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Título de la ponencia

JORNADAS UNIVERSITARIAS DE SEGURIDAD VIAL, UNA ESTRATEGIA DE MOTIVACIÓN Y

CAPACITACIÓN

Autor:

ARY FERNANDO BUSTAMANTE MUÑOZ

Ingeniero Civil, Especialista en Ingeniería de Vías Terrestres Universidad del

Cauca, Colombia. Magister en Tránsito y Transporte, Cornell University USA.

Profesional de intercambio del antiguo Instituto Panamericano de Carreteras.

Investigador y docente Universitario por más de 40 años. Auditor en Seguridad

Vial, Consultor y asesor de Seguridad Vial, Tránsito y Transporte en países

Latinoamericanos y de la Corporación Fondo de Prevención Vial en Colombia.

Director Técnico de Ary Bustamante Asociados Ltda. y profesor de la Universidad

del Cauca.

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1.- Resumen

¿Cómo se puede apoyar académicamente a un país en seguridad vial? La tarea de

diseminación de conocimiento y concientización en la materia, implica varias fases de

enseñanza. En Colombia por ejemplo, se ha empezado a crear concientización con un plan

académico que empieza por jornadas universitarias, y se va especializando según el nivel

de audiencia hasta llegar a cursos técnicos de autores de seguridad vial.

La formación profesional en temas de seguridad vial ha sido identificada como una iniciativa

emergente para desarrollar programas académicos de educación superior en

Latinoamérica. Inicialmente fue creado en Colombia, como un trabajo conjunto entre varias

universidades con pensum de ingeniería civil, las cuales fueron convocadas con el apoyo de

la Corporación Fondo de Prevención Vial, agencia nacional encargada de realizar

actividades de diseminación en seguridad vial. Inicialmente, se originaron las Jornadas

Universitarias dirigidas a estudiantes de ingeniería civil y luego las de arquitectura o

programas afines. Las jornadas consisten en visitar cada semestre al menos 10

universidades con un grupo de expertos en temas de Seguridad Vial para presentar

temáticas como: Auditorias de Seguridad Vial, Tránsito Calmado, Acciones para la

Seguridad Vial, Sistemas de Redireccionamiento y Contención, Diseño Geométrico

Seguro, Urbanismo, Movilidad, Seguridad Vial Urbana, Diseños de Elementos Seguros,

entre otros.

Con este programa se ha llegado a más de 15.000 estudiantes de posgrado o de los últimos

semestres de ingeniería civil y a más de 5.000 estudiantes de arquitectura para

despertarles el interés por el tema y motivarlos para su estudio y complementación. En cada

ciudad asisten además, funcionarios, académicos y profesionales que desean complementar

su formación y otras personas interesadas en el tema.

Identificada la necesidad de capacitación, se desarrollaron programas académicos como

cursos cortos y hasta Diplomados para Auditores de Seguridad Vial, cursos para

profesionales en diseño de zonas laterales y sistemas de redireccionamiento y contención,

cursos de señalización vial, entre otros.

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2- INTRODUCCION

Uno de los factores fundamentales que inciden en la seguridad vial es el denominado "factor

humano", en el que entender el comportamiento es la base esencial para identificar los

aspectos que rigen la movilidad y el transporte, condición esencial para un desarrollo de vida

moderna amparada en principios de protección y convivencia ciudadana.

La formación Vial es la base sobre la cual se fundamenta la difusión del conocimiento

teórico y práctico de todos los actores implicados en la Seguridad Vial responsables de

ejercer acciones que podrían cambiar nuestra vida y es así como se convierte en una forma

efectiva de contribuir a disminuir las posibilidades de sufrir accidentes y las consecuencias

de los mismos, que repercuten en toda la sociedad.

Hoy en día, la educación en seguridad vial es uno de los objetivos más importantes de

alcanzar para un país, que desea realizar acciones eficaces para reducir los índices de

accidentalidad. Esto lo confirma el llamado de la ONU, a trabajar por la “Década de

Seguridad Vial 2011-2020”, en donde se incluyen usuarios de vías de transito más seguros

como uno de los pilares primordiales para atacar el problema. La educación para usuarios

vulnerables, la educación institucional, la educación en infraestructura vial, el fomento entre

las autoridades viales, los ingenieros de carreteras y los planificadores urbanos de las

implicaciones en la seguridad vial, son parte de los planes de enseñanza en los que se

enfoca la contribución alineados ejecutar acciones en todos los pilares de seguridad vial de

la Década de Acción.

En Colombia y con el fin de adelantar y promover acciones eficaces e integrales en

diferentes frentes de la Educación Vial que contribuyeran a informar, crear conciencia,

precaver y anticipar la ocurrencia de siniestros viales o para evitar y mitigar los efectos

adversos que se generan con la ocurrencia de los mismos, se crearon las “Jornadas

Universitarias de Seguridad Vial”, cuyo objetivo principal inicial era el de llegar a los

estudiantes de Ingeniería Civil de los últimos semestres, para complementar su formación y

ampliar el conocimiento hacia las condiciones que debe cumplir la infraestructura en

aspectos de seguridad, verificar mediante procedimientos y controles de calidad las

condiciones de seguridad y demás elementos que se encuentran en relación directa con las

metas y objetivos del Decenio de Acción para la Seguridad Vial. De esta manera se

desarrollan las líneas de acción de estrategias sobre la infraestructura vial, el compromiso

institucional de la prevención vial y el Plan Nacional de Seguridad Vial vigente.

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Adicionalmente, es necesario que la ciudadanía tenga un amplio conocimiento de por qué

se ocasionan los accidentes de tránsito, qué se puede prever, qué cuidados se deben tener

con la conducción o con el uso de los sistemas de transporte. Es así, como las campañas

de seguridad vial enfocadas a la comunidad en general, cumplen un papel fundamental en la

concientización de la sociedad. El trabajo conjunto con profesionales formados en esta

materia que forman parte del campo técnico relacionado con proveer infraestructura segura,

planificar, diseñar, construir y mantener vías en buen estado para la seguridad vial, forman

parte de un completo plan de educación enfocado para realizar acciones contundentes de

seguridad vial.

3- ANTECEDENTES

En un estudio que se realizó en la Universidad del Cauca1, Colombia, para analizar en

dónde se enseñaban las técnicas de seguridad vial para carreteras seguras, se encontró

que era un tema a tratar en los programas de: Ingeniería Civil, Vías y Transporte, Ingeniería

Industrial, Ciencias de la Salud, Ciencias del Comportamiento Humano. Estos unidos con

programas de Planeamiento, Arquitectura, Administración, Educación, Economía,

Promoción Social, Derecho, Ciencias Políticas y Comunicación, crean una gran masa que

puede tener incidencia en la formación de mentes pensantes para el estudio de la

problemática de la Seguridad Vial.

En el sistema Nacional de Información de la Educación Superior en Colombia – SNIES,

aparecían 67 programas de ingeniería civil, 2 de vías y transportes, 2 especializaciones en

Ingeniería de Tránsito y 2 programas de maestría en Tránsito y Transporte. No existía

ningún programa de pregrado, ni de posgrado en Seguridad Vial.

En los Programas de Ingeniería civil a nivel de pregrado no existían cursos directos de

seguridad vial y solo se tocaba el tema en cursos como el trazado geométrico y localización

de carreteras, introducción a la ingeniería de tránsito y transportes, en los cuales se

abordaban temas específicos como distancias de visibilidad, asignación de velocidad,

rugosidad de pavimentos, pendientes longitudinales y transversales que desde el punto de

vista de la seguridad vial definen los parámetros para diseño, sin tener un conjunto de estas

1

1 Bustamante, Ary. Seminario Internacional de Seguridad Vial Bogotá 19, 20 de Noviembre de 2007

Memorias 191107 TEMA 3 La Investigación Universitaria en Seguridad Vial.

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asignaciones ligadas, así como tampoco la implicación por su carencia. Por otro lado, no

había ninguna información en temas como las auditorias de seguridad vial, el diseño de

zonas laterales seguras, elementos de redireccionamiento y contención, medidas de tránsito

calmado, infraestructura para usuarios vulnerables.

En los programas de posgrado solo dos trataban el tema a nivel de especialización o de

maestría en Ingeniería de Tránsito y Transporte.

Fue así como se evaluó la necesidad de formación en un país como Colombia y en

cumplimiento de su función Misional la Corporación Fondo de Prevención Vial, a través de

su Dirección de Ingeniería y Control, consideró la ocasión de impulsar y fomentar la

formación de los ingenieros y arquitectos en materia de seguridad vial por parte de las

universidades colombianas, debido a los escasos contenidos técnicos y prácticos, que

tienen una importante incidencia en el diseño y construcción de las obras de infraestructura

rural y urbana.

Esta necesidad también se vio reflejada en las altas cifras de accidentalidad que presenta el

país y en los años de vida perdidos que representa para las víctimas este flagelo. Pero más

grave aún era la falta de orientación de estudiantes que ayudara en la formación del carácter

profesional para enfrentar decisiones que pudieran influir en la vida de los seres humanos.

Tal es el caso, cuando un país está realizando grandes inversiones a nivel de movilidad e

infraestructura que requiere de profesionales capacitados para estructurar, planear, diseñar

construir, mantener la infraestructura vial y ejercer acciones para evitar accidentes o hasta la

formación para corregir y atender a las víctimas de accidentes.

En las Auditorías de Seguridad Vial que se realizaron a los proyectos de Concesiones, a los

sistemas de Transporte Masivo y a varias vías de la red vial del país, se identificaron

deficiencias en aspectos tan importantes como: diseño geométrico, sistemas de contención

vehicular, accesibilidad, manejo de zonas laterales de las vías, señalización vial, urbanismo,

manejo de velocidades, etc., lo cual también reflejó la necesidad de un mayor análisis,

actualización, conocimiento y profundización de la formación profesional que actúa en esos

campos.

Estas circunstancias motivaron a la Corporación Fondo de Prevención Vial (CFPV) a crear,

en el año 2009 el Programa denominado “Jornadas Universitarias en Seguridad Vial” que

buscan aportar a la formación y toma de conciencia de los futuros profesionales vinculados

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con los temas de seguridad vial en el diseño de la infraestructura, entender el

comportamiento humano, legislaciones existentes y características vehiculares, que influyen

en el transito vehicular. Así fue concebida la planeación estratégica de la CFPV,

desarrollándose semestralmente, con importantes resultados reflejados en el gran interés

que ha generado en los estudiantes y en las directivas de 61 facultades en 50 universidades

nacionales que se han visitado a la fecha. Es así como la asistencia se ha incrementado de

cerca de 500 asistentes en las primeras jornadas, hasta aproximadamente 5.000 que

acudieron a las novenas jornadas de ingeniería y a las cuartas jornadas de arquitectura

realizadas en Octubre de 2013.

4- TEMAS TRATADOS

En cada jornada participan expertos en las diferentes temáticas con el propósito

fundamental de motivar, informar y complementar conocimientos.

La formación estudiantil y profesional es la temática que encabeza los programas a

desarrollar actuaciones que induzcan a una mayor documentación y a un mejor análisis de

situaciones cuando tuvieran que desarrollar actividades de seguridad vial al enfrentar un

problema de diseño o de operación de infraestructura vial

Trabajando así, los programas están fortalecidos en combinar recomendaciones para el

diseño geométrico de carreteras y de vías urbanas, recomendaciones para evaluar su

estado actual y poder identificar posibles peligros. De esta manera, se logran criterios para

evaluar la seguridad vial a través de las auditorias, o avanzar en los métodos y aplicaciones

del diseño geométrico vial.

La planeación de las Jornadas Universitarias ha sido diseñada de tal forma que se repitan

en la misma Universidad o en el mismo Programa Académico con una periodicidad

trisemestral o cada dos años, y de esa forma se espera una nueva audiencia con los

estudiantes de los últimos periodos de carrera y los de posgrado, razón por la cual se

pueden repetir los temas y conferencistas, actualizando el enfoque y dependiendo de los

avances y ejemplos que se hayan puesto en práctica en ese periodo de tiempo. Logrando

así, dar continuidad en los planes de capacitación a nivel de educación superior.

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Por otro lado, también se identificó la necesidad de crear cursos de capacitación y

diplomados para los profesionales que ya están ejerciendo funciones en el área de la

ingeniería civil. Estos cursos requieren de mayor concentración en horas académicas

semanales para abarcar la temática requerida.

La formación para profesionales, se clasificó según el perfil profesional de los asistentes a

los cursos identificando que los temas más destacados dirigidos a estudiantes de ingeniería

civil, fueron los siguientes:

La accidentalidad como una medida de la seguridad vial, en donde el expositor

plantea el problema mundial, las estadísticas que lo respaldan y su comparación

nacional y local, destacando las principales causas y consecuencias y su

articulación con los propósito y acciones del Decenio.

La Seguridad Vial un Propósito Fundamental en la Vida Moderna. Es una

introducción a la comprensión de los elementos que actúan para mejorar el

comportamiento ciudadano, que permita tener un tránsito que nos haga sentir más

seguros y protegidos.

Las Auditorias de Seguridad Vial. Una introducción al tema explicando las

características de una vía segura, del enfoque multiusuario, de la potencialidad de

riesgo y la identificación de sitios potencialmente peligrosos, de las actuaciones en

las diferentes etapas de un proyecto, del dominio del grupo de trabajo de la auditoria

y de aspectos formales para llevar a cabo una auditoria.

El Diseño Geométrico de Carreteras y la Seguridad Vial. Se hace énfasis en las

condiciones de las selecciones de ruta y corredores pensando en las implicaciones

de la seguridad de usuarios, en los alineamientos horizontal, vertical y transversal y

sus características de seguridad. Aquí se destaca la Consistencia del Diseño

Geométrico, como un indicador de seguridad vial tomando como base las

recomendaciones para el trazado de carreteras contempladas en el Manual

Colombiano de Diseño Geométrico de Carreteras del año 2008 y sus mejoras, en

donde a su vez se establecen toda las pautas requeridas para buscar el diseño de

vías que tengan en cuenta el comportamiento ciudadano para la conducción y el uso

de las vías.

La Zonas Laterales como elementos de seguridad vial. Se presenta el enfoque de la

AASHTO y la adaptación Colombiana a través de la “Guía Técnica para el Diseño

de las Zonas Laterales, para Vías Más Seguras”, con la finalidad de introducir el

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tema en Colombia debido a que las carreteras no contemplan este aspecto en el

diseño vial.

Elementos de Redireccionamiento y Contención Vial. Este es un enfoque hacia la

prevención para el uso y el correcto diseño e instalación para reducir los efectos de

la accidentalidad por salida de vehículos hacia la Zona Lateral. También se presenta

a nivel informativo de la existencia de la Guía Técnica para el Diseño, Aplicación y

Uso de Sistemas de Contención Vehicular adaptado a las condiciones colombianas.

Medidas de Tránsito Calmado. Este tema también se desarrolla para dar a conocer

experiencias exitosas en la reducción de velocidad en ciudades y zonas urbanas e

introducir la Guía Técnica Colombiana.

Entre los temas más destacados dirigidos a estudiantes de arquitectura, se encontraron los

siguientes:

Conceptos de ciudad y sus espacios físicos. Enfoque de modelos para el transporte y

la movilidad. Necesidades de movilidad y comunicación para la subsistencia. Diseño

urbano

Infraestructura para peatones. Factores que se deben tener en cuenta para definir

espacios peatonales seguros. Movilidad en el tránsito peatonal y de usuarios

vulnerables

Infraestructura para ciclistas. Elementos para el diseño de ciclorutas, percepción de

seguridad y riesgo. Características de la infraestructura y sus alrededores.

Problemática de accidentalidad vial, acciones de agencias nacionales de educación

en seguridad vial. Funciones del gobierno, alcance y legislación. Diseño urbano

integral y democrático, como herramienta para la reducción de los accidentes de

tránsito.

Transformando el paradigma de movilidad: del automóvil al ciudadano. La

concepción, el diseño y la intervención en la calle, el barrio y la ciudad y los

aspectos a escala de ciudad, en donde la seguridad vial y la humanización de la

movilidad son los protagonistas.

Actuando a escala de barrio: pacificación del tráfico y seguridad vial al peatón.

Planteamientos de distritos o barrios orientados a la movilidad alternativa y segura. El

estudio de caso del modelo de “supermanzana‟ ,

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Urbanismo y Seguridad Vial “Pensar global, actuar local”. Enfocado al

comportamiento humano. Infraestructura amigable a peatones y ciclistas. Aplicación

de criterios de diseño universal en el mundo y en puntos críticos de accidentalidad en

diferentes ciudades.

Diseño urbano y espacio público: una mirada desde la seguridad vial. Aspectos

relacionados con el diseño urbano, que favorecen la creación de un espacio público

de calidad, a la vez que se fomentan condiciones de seguridad vial a los peatones y

ciclistas. Iniciativas y proyectos tanto de renovación urbana como de desarrollo

urbano con una oferta de espacio público pensado para la promoción de la movilidad

no motorizada de forma segura.

5- EVALUACION DE LA EXPERIENCIAS EN LAS

JORNADAS UNIVERSITARIAS

Las jornadas universitarias surgieron como una necesidad para apoyar el conocimiento que

deben adquirir los estudiantes de ingeniería civil en su trabajo para ofrecer obras al servicio

de la comunidad que tengan presente el bienestar con la vida y tranquilidad de los usuarios.

Este objetivo se ha logrado porque son más de 15.000 estudiantes de ingeniería civil en el

país que han tenido la oportunidad de conocer y entender el porqué de la necesidad de

construcción de vías con criterios de prevención a la accidentalidad y sus consecuencias.

Después de dos años se crearon la Jornadas Universitarias dirigidas a estudiantes de

Arquitectura y Carreras afines, que en cuatro semestres han tenido la participación de más

de 7.000 estudiantes con criterios orientados hacia la planificación y el urbanismo como

medida necesaria para la convivencia ciudadana.

Aspectos importantes de las jornadas han sido el de poder llegar a grandes públicos y de

alta potencialidad para el apoyo y surgimiento de acciones para la seguridad vial, con temas

de actualidad, de alto contenido temático, de fuentes actualizadas y de gran nivel en el

conocimiento, de dar a conocer experiencias exitosas, y sobre todo de dar a entender que

con las leyes y fuerzas de la naturaleza que nos enseña la física elemental se pueden

comprender los fenómenos que dejan de ser simple suerte o azar para convertirse en

elementos previsibles y de control que se pueden usar en favor de la prevención de la

accidentalidad vial.

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Estas acciones a la vez que contribuyen a la capacitación inducen a los estudiantes hacia el

pensamiento inquieto que genera semillas de investigación científica y tecnológica, enfoques

y claridad hacia proyectos de grado y contribuciones a la teoría del conocimiento.

Entre los elementos esenciales que se tratan en las jornadas universitarias de seguridad vial

se encuentra la amplia difusión de las causas de la accidentalidad y sus consecuencias, de

las condiciones para que una carretera puede llamarse de “cinco estrellas” desde el punto

de vista de la prevención vial, de las medidas que pueden afectar la velocidad y su

interacción con diferentes grupos de usuarios entre ellos para reducir el atropello.

Se ha logrado impactar en el concepto de por qué se requieren zonas libres o zonas

perdonantes, elementos de redireccionamiento y contención vehicular, de la necesidad de

infraestructura para usuarios vulnerables, de la necesidad de cumplimiento de condiciones

técnicas que garanticen una movilidad segura, de la necesidad de establecer condiciones

especiales para garantizar el tránsito peatonal en zonas urbanas, de la necesidad de

establecer jerarquías viales con condiciones bien definidas para el tránsito automotor en las

ciudades.

Se ha logrado comprender que para garantizar una infraestructura segura es necesario

identificar los sitios potenciales de accidentalidad y para ello las auditorías de seguridad vial

son una herramienta valiosa que surge de la necesidad de planificar, diseñar, construir y

evaluar elementos que se anticipen a los sucesos de infortunio.

Es también mencionable el hecho de poder llegar con un mensaje directo a la población

joven, entre 16 y 35 años, presente en las universidades, que según las estadísticas son

los de mayor incidencia en la accidentalidad y en la pérdida de vidas, con consecuencias

severas y de gran impacto económico para la sociedad.

En cada una de las universidades visitadas se requiere apoyo logístico para garantizar el

efecto de las Jornadas y su asistencia masiva. Es necesaria una preparación que inicia con

la convocatoria, programación de horarios y cambio de las actividades rutinarias de los

semestres estudiantiles, la concientización con las altas directivas para establecer

condiciones especiales que faciliten la asistencia y para que los demás profesores

contribuyan a esta acción.

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6- ACTIVIDADES DE PLANEACION

La planeación de jornadas universitarias inicia con la identificación de los actores,

concertación con la Universidad de las expectativas a tratar, es aquí donde entran los

profesores encargados del tema y se desarrolla un plan de trabajo, los métodos de

diseminación, identificación de las necesidades del programa a dictar y características

específicas que se tienen por Region y por país.

Puesta en marcha, las primeras reuniones de planeación, se procede con el desarrollo de

actividades como:

Programación de horarios, expertos y temas a desarrollar. Conseguir orientadores de

amplia experiencia, poder de convocatoria y de interés para la audiencia

Seleccionar las Universidades receptoras en cada día y organizar con ellas las

actividades de coordinación, de infraestructura y de apoyo logístico local.

Preparar memorias y material de trabajo para las sesiones de trabajo. Incluye

inscripciones, escarapelas, diplomas o certificados de asistencia, documentos

adicionales a entregar, etc.

Periodicidad de los programas a desarrollar

En Colombia la selección de las Universidades receptoras en cada jornada, busca que en

cada región se presenten las Jornadas de seguridad vial al menos en una Universidad

participante. La asignación del día que les corresponde obedece a las necesidades de

coordinación logística, viajes para desplazamientos, y de la oportunidad que ofrezca el

calendario académico de la Universidad.

Las actividades de planeación para los cursos dictados a profesionales, requiere la

identificación de los actores involucrados, analizar sus necesidades, comprender su rol a

ejecutar para poder desarrollar un programa adaptado a sus intereses.

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7- AMPLIACION DEL PROGRAMA

Esta experiencia se ha visto complementada con estudiantes asistentes de otros programas

distintos a Ingeniería Civil o Arquitectura interesados en el tema, por ejemplo estudiantes

universitarios en carreras afines que tienen algo que ver con la atención y prevención de

accidentes de tránsito y la formación de cultura ciudadana, lo cual hace pensar en que las

jornadas se pueden ampliar para llegar a otros públicos y con temas más acordes a su

formación profesional.

Por ejemplo, a estudiantes universitarios de las Facultades de Derecho o Ciencias

Jurídicas, se pueden realizar Jornadas en donde se traten los aspectos de la

responsabilidad civil y penal de los accidentes de tránsito, actuación y procedimientos de las

autoridades, intervención y reglamentación de los legisladores para garantía de la seguridad

y comodidad de los habitantes, etc.

Para estudiantes de Ciencias de la Salud se han identificado aspectos de primeros auxilios,

protocolos de emergencia, atención de víctimas de accidentes, Sicología del

comportamiento y de la Prevención hacia la Seguridad Vial, Actitudes, personalidad y

aptitudes de los Conductores, etc.

Estudiantes de Ciencias Sociales y Humanas requieren tratar temas de comportamiento

ciudadano con el tránsito, cumplimiento de normatividad vigente, responsabilidad individual

en la movilidad por espacios públicos, conductas ciudadanas para la prevención de

accidentes, etc.

Para estudiantes de Economía y Finanzas, son los encargados de cuantificar el costo que

se debe asumir por los accidentes viales. Este costo es asumido por los Ministerios

encargados de Salud y Transporte. De esta manera se puede evaluar cuanto es el costo de

asumir victimas versus el costo de invertir en medidas de seguridad vial.

Para Educadores se pueden tratar temas específicos de orientación hacia la Educación Vial,

que tienen que ver con el desarrollo de aptitudes, valores y competencias para actuar como

actores principales de los sistemas de tránsito y transporte, para desarrollar metodologías

de enseñanza y aprendizaje de normas y conductas hacia la seguridad vial.

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Así mismo, se puede llegar a Escuelas Técnicas o Tecnológicas encargadas de preparar el

recurso humano para el mantenimiento vial, la señalización y demarcación, la sincronización

electrónica, los reguladores de tránsito, en donde el enfoque de sus acciones de trabajo

hacia la seguridad vial es de suma importancia porque ataca directamente los puntos

descuidados en el quehacer técnico o profesional.

Jornadas para funcionarios de organismos de tránsito que son unidades administrativas

municipales distritales o departamentales que tienen por reglamento la función de organizar

y dirigir lo relacionado con el tránsito y transporte en su respectiva jurisdicción.

Las Jornadas han llegado inclusive a la enseñanza secundaria con la creación del día de la

seguridad vial en los colegios y ofrecimiento de seminarios para estudiantes concentrados

por grados escolares, en donde funcionarios de alto nivel, expertos de alta credibilidad y

educadores especializados en cada tema pueden llevar mensajes de vida y de

comportamiento ciudadano que generen conductas positivas para la participación social en

la movilidad peatonal o en el uso de espacio público para el transito mecanizado. Es

importante resaltar la necesidad de valoración del riesgo para tomar decisiones y asumir

responsabilidades en cada instante de interacción con el tránsito y la seguridad vial. Es

reconocido que a los Latinos nos falta capacitación en la percepción del peligro y por

consiguiente poco valoramos el peligro que enfrentamos al transitar por una vía y eso nos

genera indisciplina o circunstancias no predecibles para las consecuencias y severidad de

los accidentes de tránsito.

Las Jornadas también pueden servir como complemento a la educación vial escolar,

mediante visitas semestrales o anuales, en donde en forma ilustrativa se lleven equipos y

personalidades itinerantes que resalten y enfaticen la importancia del comportamiento vial

en la formación ciudadana. Pueden ser otro tipo de apoyo de las jornadas de capacitación

hacia la seguridad vial

Todas estas estrategias apuntan hacia acciones efectivas de los pilares fundamentales de

la Década de la Seguridad Vial buscando mejoraras en el comportamiento y la capacitación

del ser humano para vivir en sociedad

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8- OTRAS ACTIVIDADES DE FORMACION PROFESIONAL EN SEGURIDAD VIAL

En la última década se ha creado un auge de capacitación en temas de seguridad vial a

nivel internacional que ha originado una masa crítica que apunta hacia mejoras en las

decisiones sobre gestión, infraestructura, reglamentación, control, educación vial, atención

de víctimas y comportamiento ciudadano.

Complementariamente se desarrollan periódicamente eventos que promueven la seguridad

vial. Los gobiernos en su lucha por ejecutar acciones que promuevan la seguridad vial, han

originado eventos, campañas de seguridad vial, así como también organismos privados, la

policía de tránsito, organismos internacionales, aseguradoras, empresas de automóviles y

otros agentes más del sector transporte y de salud. Algunos ejemplos en Colombia son:

El Congreso de Vialidad y Tránsito “EXPOVIAL” organizado por la Cámara

Colombiana de a Infraestructura, que este año llega a decima versión en donde se

promueve la articulación de esfuerzos, y actualización de todos aquellos, que de

forma directa o indirecta estén involucrados en la estructuración, el diseño, la

construcción, el mantenimiento, el control y la seguridad vial urbana y rural, así como

la implementación de nuevas tecnologías al servicio de las vías y el tránsito.

El Simposio Colombiano de Ingeniería de Tránsito y Transporte, en donde cada dos

años se reúnen los académicos y profesionales del área para debatir temas, mostrar

avances a través de la presentación de ponencias, realizar compromisos de

integración y lograr actualización en los diferentes frentes en especial sobre la

Seguridad Vial.

Semana Mundial de las Naciones Unidas para la Seguridad Vial en varias ciudades

del país, con la presencia de las autoridades locales. En el año 2013 se enfocó en la

seguridad de los peatones y se llevó a cabo entre de las ciudades más importantes

del país: Barranquilla, Bogotá y Cali.

En el año 2012 se llevó a cabo el Tercer Congreso Iberoamericano de Seguridad Vial

CISEV III en Bogotá, en donde se destacaron los avances recogidos por los países

participantes en los temas de la seguridad vial.

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Foros sobre la Seguridad vial en varias ciudades del país organizados por

autoridades locales y presencia de funcionarios nacionales en busca de mejorar la

movilidad y reducir la accidentalidad en las regiones. Y a nivel nacional en donde se

presentan resultados de acciones realizadas para la Seguridad Vial en Colombia

Seminarios Internacionales de Seguridad Vial como los realizados por la Secretaría

Distrital de Movilidad de Bogotá que en Octubre del 2013 llegó a su VII versión, un

evento tradicional y de gran importancia dentro de la programación anual que se

realiza para la Semana de la Seguridad Vial. También hay seminarios realizados por

las Universidades para mostrar sus enfoques y resultados investigativos sobre la

seguridad vial.

Se trabaja continuamente en el Observatorio Nacional de Seguridad Vial (ONSV) a

cargo del Ministerio de Transporte y que anualmente programa un Encuentro

Nacional de Investigaciones en Seguridad Vial.

A nivel más avanzado, se han desarrollado cinco Diplomados de 120 horas

presenciales para la Formación Auditores de Seguridad Vial cuyo objetivo principal

es facultar a un grupo de profesionales de diferentes especialidades en los

procedimientos de las Auditorias de Seguridad Vial para que profesen con

responsabilidad e independencia, la labor de auditores en proyectos viales, de

tránsito y transporte en las etapas de diseño, construcción y operación. Ya hay más

de 200 profesionales debidamente certificados por la Corporación Fondo de

Prevención Vial y las Universidades sedes participantes.

Ahora bien, la diseminación de conocimiento no solo ha sido de forma oral, también se han

desarrollado documentos sobre seguridad vial elaborados con la ayuda de la CFPV. En los

últimos años realizó una serie de Seminarios Técnicos en los que asistieron más de tres mil

profesionales en distintas ciudades de Colombia.

Estos seminarios estuvieron dirigidos a grupos de interés relacionados con la toma de

decisiones respecto a la construcción de infraestructura en términos de seguridad vial.

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En estos espacios se trataron temas como:

• Guía de Cicloinfraestructura.

• Guía de Sistemas de Contención Vehicular.

• Guía de Zonas Laterales

• Manual de Señalización Vial.

• Manual de Seguridad en Carreteras de la “American Association of State Highway

and Transportation Officials” - AASHTO.

• Metodología Velocidades en Carreteras.

• Propuesta de Inclusión de Criterios de Seguridad vial en el Manual de Diseño

Geométrico de Carreteras y el Manual de Drenajes.

• Metodología para el cálculo de la Velocidad Límite en las vías Urbanas

Colombianas.

• Guía de Lineamientos en Seguridad VIAL y peatonal para DISEÑO y operación de

SITM.

• Guía Pacificación del Tránsito: Técnicas para Calmar el tránsito.

Adicionalmente se han realizado cursos de una semana de duración (más de 40 horas) con

temáticas especializadas, a lo largo del territorio nacional, por la Corporación Fondo de

Prevención Vial, en alianza con distintas universidades, en los que han asistido más de 560

profesionales de la ingeniería y la arquitectura sobre los siguientes temas:

Auditorías de Seguridad Vial.

Señalización de Obras.

Señalización Vial.

Sistemas de Contención Vehicular y Zonas Laterales.

Urbanismo.

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9- CONCLUSIONES

La formación de los profesionales en Ingeniería y Arquitectura, ha tenido escasos contenidos

técnicos y prácticos dirigidos hacia la Seguridad Vial en la Universidades de Colombia, lo cual

se ha visto reflejado en los diseños y construcción de obras de infraestructura de carreteras

y vías urbanas con deficientes en aspectos importantes como el Diseño Geométrico las

Zonas laterales, los espacios peatonales y de usuarios vulnerables, señalización vial,

urbanismo, tratamiento de velocidades, etc.

La capacitación y actualización de los profesionales que actúan sobre la Infraestructura Vial

es una necesidad, para evitar geometrías difíciles para la conducción, el cansancio y el

trabajo del conductor, la construcción de obstáculos o elementos potencialmente peligrosos

en las zonas laterales, espacios para vehículos y no para usuarios vulnerables y muchas

otras características que generan inseguridad para el transporte, el tránsito y la movilidad.

La experiencia desarrollada durante cinco años en Colombia ha demostrado que existe una

estrategia eficaz para contribuir con el Plan del Decenio de la Seguridad Vial, apuntando

específicamente a los pilares fundamentales de proveer vías más seguras y el de lograr

usuarios más seguros. Por un lado llegando a los futuros planificadores, diseñadores,

constructores, analistas y operadores de sistemas viales con conceptos y criterios que

contribuyen a la formación del pensamiento humano y su actuación para brindar

infraestructura cada vez más segura y por el otro lado participando en la generación de

conciencia ciudadana para comportamiento en el tránsito. Las Jornadas se desarrollan ante

auditorios, reconocidos como vulnerables en la accidentalidad porque en las Universidades

se llega a la población joven entre 16 y 35 años, considerados como las mayores víctimas

de los accidentes viales.

“Las jornadas son fundamentales, ya que constituyen una forma práctica para que los

estudiantes vean la realidad. Evidentemente, está muy bien toda la teoría que se imparte en

la universidad y la práctica relacionada con esta, pero en estos cursos estamos viendo qué

está pasando en la realidad, qué podemos hacer para cambiar la movilidad, la seguridad vial

y el urbanismo en general”. Antonio González. Profesor de la Facultad de Ingeniería de la

Universidad Militar Nueva Granada.

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Esta a su vez es una demostración de la capacidad de gestión para unir esfuerzos entre

organismos públicos y privados, en busca de un objetivo común hacia la reducción de los

siniestros y su severidad que generan cuantiosas pérdidas de vidas humanas y de recursos

económicos, escasos en nuestros países en desarrollo.

La unión de las Universidades participantes y su aceptación para participar en las jornadas

ha ayudado al cambio del pensamiento universitario, no solamente por la variación de las

metodologías de trabajo sino también porque los profesores han modificado sus cátedras

para ampliar los contenidos con enfoques de seguridad vial

Los profesionales capacitados en los distintos escenarios tienen ahora una visión diferente y

participan del compromiso de planificar vías más seguras. Esto se ha observado en los

nuevos pliegos de licitación para construcción de infraestructura en donde los aspectos de

seguridad vial han logrado un capítulo importante para el establecimiento de contratos de

diseño y construcción. Se puede observar en los grandes proyectos e inversiones que

adelanta el país con las Concesiones de Cuarta Generación - 4G, obras de gran magnitud e

importancia para la movilidad de los próximos años. Ahora los diseñadores tienen un rol

con una formación diferente.

Esta experiencia, es considerada como una medida positiva para el apoyo en la reducción

de muertes por la accidentalidad vial, enfocada a desarrollar acciones del Plan Mundial del

Decenio de la Seguridad Vial. Es de desarrollo general aconsejable para países que desean

ejecutar sus planes de educación en seguridad vial, por la efectividad de llegar rápidamente

a la formación de mentes pensantes, que reduzcan obstáculos y que contribuyan a salvar

vidas, mediante la prevención, capacitación e idoneidad para tomar decisiones.

10- REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Bustamante, Ary F. “La Investigación Universitaria en Seguridad Vial” .Seminario

Internacional de Seguridad Vial Bogotá 19, 20 de Noviembre de 2007 Memorias

191107 TEMA 3.

Corporación Fondo de Prevención Vial. “El Legado de la Seguridad Vial”. Informe de

Gestión. Bogotá Junio de 2014