SPOLJNOEKONOMSKI TOKOVI Informator br.20

USKLAĐIVANJE USLOVA TRGOVINE REPUBLIKE SRBIJE SA CARINSKOM UNIJOM RUSKE FEDERACIJE, REPUBLIKE BELORUSIJE I

REPUBLIKE KAZAHSTAN Ruska Federacija, Republika Belorusija, i Republika Kazahstan formirali su Carinsku uniju, koja funkcioniše u okviru Evroazijske ekonomske zajednice (EvrAzeS).

Carinska unija predstavlja oblik ekonomske i privredne integracije, koji predviđa zamenu carinske teritorije zemalja članica, zajedničkom carinskom teritorijom, u okviru koje će funkcionisati:

- zajednička carinska tarifa, - zajednička spoljnotrgovinska politika prema trećim zemljama, - zajednička pravila carinskog regulisanja i - zajednički nadnacionalni organ, koji će određivati zajedničku spoljnu trgovinu i

donositi odluke u vezi sa procesom funkcionisanja Carinske unije. Od 1. januara 2010. godine stupila je na snagu jedinstvena carinska tarifa, a takođe i jedinstveni sistem netarifnog regulisanja, što praktično označava početak funkcionisanja mehanizama Carinske unije u okviru EvrAzES. Stupanjem na snagu Carinskog kodeksa Carinske unije, 1. jula 2010. godine biće formiran jedinstveni carinski prostor Carinske unije. Carinska kontrola na rusko-beloruskoj granici biće ukinuta 1. jula 2010. godine, a na rusko-kazahstanskoj godinu dana kasnije, tako da prelaskom samo jedne granice roba može da bude carinjena bilo gde na teritoriji Carinske unije. Ovlašćenja u pogledu sprovođenja jedinstvene carinsko-tarifne regulative u Carinskoj uniji, a takođe jedinstvenog sistema netarifne regulative, dobila je Komisija carinske unije -

stalni organ Carinske unije (predsednik Komisije - prvi zamenik predsednika Vlade Ruske Federacije Igor Šuvalov). Komisija će se baviti promenom stopa uvoznih carina tri zemlje, a takođe carinskom nomenklaturom, utvrđivanjem carinskih olakšica i kvota, određivanjem sistema preferencijala, sprovođenjem specijalnih, zaštitnih, antidampinških i kompenzatornih mera. Odluke komisije primenjivaće se na prostoru sve tri države. Republika Srbija ima u primeni sporazume o slobodnoj trgovini sa dve članice navedene Carinske unije, sa Ruskom Federacijom i Republikom Belorusijom, dok sa Republikom Kazahstan takav sporazum nije potpisan. Zbog toga je neophodno stvoriti odgovarajući pravni odnos za jedinstveni pristup tržištu novoformirane carinske unije. U tom cilju su 17. i 18. februara 2010. godine, u Beogradu održane konsultacije sa jedinstvenom delegacijom Carinske unije. Kao mogući modeli saradnje su:

- jedinstven spisak izuzeća roba iz slobodnog režima trgovine Republike Srbije sa Ruskom Federacijom i Republikom Belorusijom, a Republika Kazahstan da se pridruži tom dogovoru. To znači da bi bio sačinjen zajednički dokument, koji bi Srbija potpisala sa članicama Carinske unije.

- da Republika Srbija sa Republikom Kazahstan potpiše bilateralni Sporazum o slobodnoj trgovini, gde bi liste proizvoda uz sporazum, bile usaglašene sa spiskom izuzeća koji se bude dogovorio sa Ruskom Federacijom i Republikom Belorusijom.

Bez obzira koja se varijanta dogovori biće potrebno da se usklade i ostali sporazumi o saradnji, vezano za olakšanje uslova trgovine, koje Republika Srbija ima sa nekom od ovih država, članica Carinske Unije. Međudržavni pregovori će biti nastavljeni krajem marta ili početkom aprila, u cilju iznalaženja odgovarajućeg rešenja pre početka primene Carinskog kodeksa u okviru Carinske unije,kako bi se srpskim proizvodima od 1. jula 2010. godine obezbedio nesmetan protok roba u okviru te Carinske unije, odnosno liberalizovana trgovina između Republike Srbije, s jedne strane i Carinske unije Ruske Federacije, Republike Belorusije i Republike Kazahstana, sa druge strane.