Case of Kudeshkina v. Russia[1]

8/12/2019 Case of Kudeshkina v. Russia[1]

1/41

CONSEILDE LEUROPE

COUNCILOF EUROPE

COUR EUROPENNE DES DROITS DE LHOMME

EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS

FIRST SECTION

CASE OF KUDESHKINA v. RUSSIA

(Application no. 29492/05)

JUDGMENT

STRASBOURG

26 February 200

FINAL

14/09/2009

This judgment may be subject to editoial e!ision.


2/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT $

In the case of Kudeshkina v. Russia,

T%e Eur&'ea( C&ur) &* Hu+a( R,-%). /F,r.) Se),&(1 .,)),(- a. a

C%a+ber &+'&.e3 &*4C%r,.)&. R&5a,."esident#

N,(a 7a8,9

A(a)&:y !&":er

E:,.abe)% S)e,(er

Dea( S',e:+a((

G,&r-,& Ma:,("er(,

Ge&r-e N,&:a&ujudges#

a(3 S;re( N,e:.e( $ection %egista

Ha",(- 3e:,bera)e3 ,( 'r,"a)e &( < February 200

De:,"er. )%e *&::&=,(- 8u3-+e() =%,% =a. a3&')e3 &( )%a) 3a)e4

PROCEDURE

$# T%e a.e &r,-,(a)e3 ,( a( a'':,a),&( /( 2>2?0 &* )%e

C&("e(),&( *&r )%e Pr&)e),&( &* Hu+a( R,-%). a(3 Fu(3a+e()a: Free3&+.

/)%e C&("e(),&(1 by a Ru..,a( (a),&(a: M. O:-a B&r,.&"(a !u3e.%,(a

/)%e a'':,a()1 &( $2 Ju:y 200


3/41

2 !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT

# Fr&+ 6 N&"e+ber 2000 )%e a'':,a() %e:3 8u3,,a: &**,e a) )%e

M&.&= C,)y C&ur)#

A. he a!!"icant#s !a$tici!ation in the c$i%ina" case a&ainst

'$ (a)tsev

# I( 200@ )%e a'':,a() =a. a''&,()e3 )& .,) &( a r,+,(a: a.e

&(er(,(- abu.e &* '&=er. by a '&:,e ,("e.),-a)&r Mr ay).e"# He =a.

au.e3 &* arry,(- &u) u(:a=*u: .ear%e. =%,:e ,("e.),-a),(- a a.e &*

:ar-e.a:e u.)&+. a(3 *,(a(,a: *rau3 ,("&:",(- a -r&u' &* &+'a(,e. a(3

a::e-e3:y er)a,( %,-%ra(,(- .)a)e &**,,a:.#

# I( Ju(e 200@ )%e &ur) &+'&.e3 &* )%e a'':,a() a. 8u3-e a(3 )=&

:ay a..e..&r. M. I# a(3 M. D# be-a( )& ea+,(e )%e a.e# Dur,(- )%e

%ear,(- &( 26 Ju(e 200@ )%e &ur) ,(",)e3 )%e 'ub:, 'r&.eu)&r )& 're.e()

e",3e(e *&r )%e 'r&.eu),&(# He re':,e3 )%a) )%e &ur) %a3 *a,:e3 )& e(.ure

)%e a))e(3a(e &* )%e 'r&.eu),&( =,)(e..e. a(3 &b8e)e3 )& )%e +a((er ,(

=%,% )%e 'r&ee3,(-. =ere be,(- &(3u)e3# O( )%e *&::&=,(- 3ay Fr,3ay

2 Ju(e 200@ %e %a::e(-e3 )%e a'':,a() a. 8u3-e &( )%e -r&u(3. &* b,a.

=%,% .%e %a3 a::e-e3:y .%&=( =%e( ue.),&(,(- &(e &* )%e ",),+.# O)%er

'ar),e. )& )%e 'r&ee3,(-. ,(:u3,(- )%e ",),+ ,( ue.),&( &b8e)e3 )& )%e

%a::e(-e# O( )%e .a+e 3ay )%e :ay a..e..&r. 3,.+,..e3 )%e %a::e(-e

*&::&=,(- =%,% )%e 'ub:, 'r&.eu)&r %a::e(-e3 b&)% :ay a..e..&r.# T%e

'ar),e. )& )%e 'r&ee3,(-. &b8e)e3 )& )%e %a::e(-e a(3 ,) =a. 3,.+,..e3#

O( )%e .a+e 3ay )%e 'r&.eu)&r *,:e3 a(&)%er %a::e(-e )& )%e :ay a..e..&r.&( )%e -r&u(3. &* b,a. =%,% =a. a:.& 3,.+,..e3 by )%e a'':,a() &( )%e

.a+e 3ay#

$0# O( M&(3ay @0 Ju(e 200@ b&)% :ay a..e..&r. *,:e3 a +&),&( )&

=,)%3ra= *r&+ )%e 'r&ee3,(-.#

$$# O( $ Ju:y 200@ )%e 'ub:, 'r&.eu)&r 3e:are3 )%a) )%e +,(u)e. &* )%e

'r&ee3,(-. =ere be,(- e') ,(&rre):y a(3 reue.)e3 ae.. )& )%e re&r3.#

T%e &ur) re*u.e3 %,. +&),&( &( )%e -r&u(3. )%a) )%e +,(u)e. &u:3 be

ae..e3 =,)%,( )%ree 3ay. &* )%e,r &+':e),&(#

$2# O( @ Ju:y 200@ )%e a'':,a() a::&=e3 )%e =,)%3ra=a: &* b&)% :ay

a..e..&r. %a",(- *&u(3 a. *&::&=.4

A) )%e %ear,(- )%e :ay a..e..&r. I a(3 D 3e:are3 )%e,r =,)%3ra=a: *r&+ )%e'r&ee3,(-. &( )%e -r&u(3. )%a) )%ey =ere u(ab:e )& 'ar),,'a)e ,( )%e ea+,(a),&( &*

)%e a.e beau.e &* )%e 'ub:, 'r&.eu)&r.K b,a.e3 a(3 3,.&ur)e&u. be%a",&ur)&=ar3. )%e+ a(3 3ue )& )%e 'er"er.e e(",r&(+e() a) )%e %ear,(- *&r =%,% %e ,.

re.'&(.,b:e a(3 =%,% +a3e )%e+ ,::#

$@# A&r3,(- )& )%e a'':,a() )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e()

M. e-&r&"a )%e( 3ur,(- )%e 'r&ee3,(-. a::e3 )%e a'':,a() )& %er &**,e

a(3 a.e3 %er ab&u) )%e 3e)a,:. &* )%e 'r&ee3,(-. 'u)),(- er)a,( ue.),&(.

re-ar3,(- )%e &(3u) &* )%e )r,a: a(3 )%e 3e,.,&(. &( )%e ab&"e +&),&(.#


4/41


5/41

> !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT

=,)%3re= )%e *,:e *r&+ )%e ,("e.),-a),&( u(,) &* )%e M,(,.)ry &* )%e I()er,&r a(3%ar-e3 )%e ,("e.),-a)&r ay).e" =,)% abu.e &* &**,,a: '&=er.K#

EM4 S& y&u ea+,(e3 ay).e". a.e a(3 (&) )%a) &* )%e *ur(,)ure 3ea:er.

O!4 e. )%e a.eK a-a,(.) ay).e"# F,r.) )%e M&.&= C,)y C&ur) ea+,(e3 )%e

a.e a(3 au,))e3 %,+# %a) ,. +&re )%e &ur) e're..:y .)a)e3 ,( )%e 8u3-+e() )%a))%e &**,e &* )%e Pr&.eu)&r Ge(era: ,).e:* .&+e),+e. *a,:e3 )& &(*&r+ )& &r =a. ,(

3,re) brea% &* )%e :a=# T%e re'u)a),&( &* )%e Pr&.eu)&r Ge(era:. O**,e %a3 bee('ub:,:y %a::e(-e3#

EM4 A(3 )%e 8u3-+e() =a. ua.%e3 a. I re+e+ber

O!4 e. ,) =a.# T%e Pa(e: &* )%e Su're+e C&ur) re"er.e3 )%e 8u3-+e() a(3

re+,))e3 ,) )& )%e M&.&= C,)y C&ur) *&r a *re.% ea+,(a),&(#

EM4 A(3 y&u ree,"e3 )%e a.e

O!4 e.# T%e Pa(e: &* )%e Su're+e C&ur) ,( ,). 3e,.,&( ,(3,a)e3 )%e '&,(). )& be)ae( a&u() &* ,( )%e (e= 'r&ee3,(-.#

EM4 S& *ar a. I (&= y&u =ere u(ab:e )& %ear )%e a.e )& )%e e(3 ### %a)%a''e(e3

O!4 I( )%e &ur.e &* )%e ea+,(a),&( )%e a.e =a. =,)%3ra=( *r&+ +e by )%eM&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e() e-&r&"a =,)%&u) a(y e':a(a),&(#

###

EM4 %a) %a''e(e3 8u.) be*&re )%e =,)%3ra=a:

O!4 Dur,(- )%e %ear,(- )%e &ur) =a. &(.,3er,(- )%e e",3e(e *&r )%e 'r&.eu),&(

a(3 .)ar)e3 )& r&..ea+,(e )%e ",),+.# H&=e"er )%e 'ub:, 'r&.eu)&r are're.e()a),"e &* )%e Pr&.eu)&r Ge(era:. O**,e +u.) %a"e re&(e3 )%a) )%e

",),+. )e.),+&(,e. ra( &()rary )& )%e 'r&.eu),&(. "er.,&( &* e"e().# He )%ere*&re

a))e+')e3 )& br,(- )%e 'r&ee3,(-. )& (au-%)# I( 20 year. ,( )%e 8u3,,ary )%,. =a. )%e*,r.) ),+e )%a) I =a. &(*r&()e3 =,)% .u% be%a",&ur ### %e =a. )ry,(- )& ee' )%e &ur)

=,)%,( )%e .)r,) b&u(3. &* )%e ue.),&(. %e )%&u-%) )%e &ur) &u-%) )& a. )%e",),+. ### ,* )%e &ur) =e() bey&(3 )%e.e :,+,). %e .)ar)e3 %a::e(-,(- )%e &ur) a(3

b&+bar3,(- ,) =,)% u(rea.&(e3 reue.).#

###

EM4 ### =%a) are 8u3-e. .u''&.e3 )& 3& ,( .u% a .,)ua),&( =%e( a 'ar)y )& )%e'r&ee3,(-. a). ,( brea% &* )%e :a= Ca( y&u .ee %e:' .u''&r) &r a) :ea.) a3",e

O!4 e. )%e &ur) ### &u:3 reue.) )%e Pr&.eu)&r Ge(era: )& re':ae )%e 'ub:,'r&.eu)&r &( )%e -r&u(3. &* u(3ue &(3u) ,( )%e 'r&ee3,(-.# Bu) a) )%a) "ery

+&+e() )%e &ur) 're.,3e() a::e3 +e )& %er &**,e#

EM4 H&= &+e )%e &ur) 're.,3e() &u:3 ,()er"e(e ,( )%e 'r&ee3,(-.


6/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT Dee+ber 200@ )%e Ju3,,ary ua:,*,a),&( B&ar3 &* M&.&=

re,(.)a)e3 )%e a'':,a() ,( %er 8u3,,a: *u(),&(. a. &* Dee+ber 200@#


8/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT

C. he a!!"icant#s co%!"aint a+out the $esident of the 'osco-

Cit) Cou$t

2># O( 2 Dee+ber 200@ )%e a'':,a() :&3-e3 )%e *&::&=,(- &+':a,()

=,)% )%e H,-% Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e:4

I reue.) )%a) )%e Pre.,3e() &* )%e M&.&= C,)y C&ur) O:-a A:e.a(3r&"(ae-&r&"a be %ar-e3 =,)% a 3,.,':,(ary &**e(e *&r eer),(- u(:a=*u: 're..ure &(

+e ,( Ju(e 200@ =%e( I =a. 're.,3,(- ,( )%e r,+,(a: 'r&ee3,(-. a-a,(.)P#7# ay).e"# S%e 3e+a(3e3 )%a) I -,"e a( a&u() &( )%e +er,). &* )%,. a.e =%,:e ,).

ea+,(a),&( =a. u(3er=ay a(3 )%a) I ,(*&r+ %er ab&u) )%e 3e,.,&(. )%e &ur) =a.ab&u) )& )aeQ .%e e"e( a::e3 +e &u) &* )%e 3e:,bera),&(. r&&+ *&r )%a) 'ur'&.e# S%eK

,(.,.)e3 &( re+&",(- er)a,( 3&u+e(). *r&+ )%e a.e *,:e *&re3 +e )& *&r-e )%e+,(u)e. &* )%e %ear,(- a(3 a:.& re&++e(3e3 )%a) I a. )%e :ay a..e..&r. (&) )& )ur(

u' *&r )%e %ear,(-# F&::&=,(- +y re*u.a: )& b&= )& )%,. u(:a=*u: 're..ure .%eK

re+&"e3 +e *r&+ )%e 'r&ee3,(-. a(3 )ra(.*erre3 )%e a.e )& a(&)%er 8u3-e#

A. )& )%e 'ar),u:ar ,ru+.)a(e. )%ey =ere a. *&::&=.#

I =a. a''&,()e3 )& ea+,(e )%e a.e a-a,(.) ay).e" a(3 )%e &ur) a),(- ,( a

be(% =,)% )=& :ay a..e..&r. I a(3 D .)ar)e3 ,). ea+,(a),&(#

Ha",(- .)ar)e3 )%e )r,a: )%e &ur) ue.),&(e3 a (u+ber &* ",),+.# T%e 'ub:,

'r&.eu)&r =%& =a. re're.e(),(- )%e Pr&.eu)&r Ge(era:. O**,e :ear:y 3e,3e3 )%a))%,. ue.),&(,(- =a. (&) *a"&urab:e )& )%e 'r&.eu),&( a(3 )%ere*&re 3,3 e"ery)%,(-

'&..,b:e )& 3,.ru') )%e %ear,(-# F&r (& rea.&( %e %a::e(-e3 +e a. a 8u3-e )%e :ay

a..e..&r. a(3 )%e =%&:e &+'&.,),&( &* )%e &ur)# H,. +&),&(. =ere +a3e ,( a +a((er)%a) =a. %u+,:,a),(- &**e(.,"e a(3 ,(.u:),(- )& )%e &ur) a(3 =ere :ear:y u()rue#

S&&( a*)er )%e %a::e(-e =a. re8e)e3 by )%e &ur) )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e()e-&r&"a a::e3 +e )& %er &**,e#

I( ",&:a),&( &* Ar),:e $20 &* )%e C&(.),)u),&( a(3 .e),&( $0 &* )%e La= O( )%e

S)a)u. &* a Ju3-e ,( )%e Ru..,a( Fe3era),&( )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e()3e+a(3e3 a( e':a(a),&( *r&+ +e a. )& =%y )%e :ay a..e..&r. a(3 I =ere 'u)),(- &(e

&r &)%er ue.),&( )& )%e ",),+. ,( )%e )r,a: a(3 =%y &(e &r &)%er +&),&( by )%e 'ar),e.=a. re*u.e3 &r ae')e3# I( +y 're.e(e )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e() %a3 a

)e:e'%&(e &("er.a),&( =,)% )%e F,r.) De'u)y Pr&.eu)&r Ge(era:K =%& %a3 ,..ue3)%e ,(3,)+e() a-a,(.) ay).e"# e-&r&"a ,(*&r+e3 )%e F,r.) De'u)y Pr&.eu)&r

Ge(era:K )%a) )%e 8u3-e =a. be,(- a::e3 )& a&u() =,)% re-ar3 )& =%a) =a. -&,(- &(,( )%e 'r&ee3,(-.#

Ba ,( +y &**,e I )&:3 )%e :ay a..e..&r. =%a) %a3 %a''e(e3# By )%e( )%ey =erea:rea3y re3ue3 )& 3e.'a,r by )%e re'ea)e3 -r&u(3:e.. &b8e),&(. a(3 ,(.u:),(-

%a::e(-e. a-a,(.) )%e+ &( )%e 'ar) &* )%e 'ub:, 'r&.eu)&r a(3 )%ey )%ere*&re&(.,3ere3 ,) ,+'&..,b:e )& &(),(ue )& )ae 'ar) ,( )%e 'r&ee3,(-.# O(e &* )%e

a..e..&r. M. I# =a. .ee,(- +e3,a: a..,.)a(e *&r a %ea:)% 'r&b:e+# F&r )%e.erea.&(. )%ey 3e,3e3 )& =,)%3ra= *r&+ )%e 'r&ee3,(-. a(3 )& .)a)e *ra(:y ,( )%e,r

reue.) )%a) )%e rea.&( *&r )%e,r =,)%3ra=a: =a. )%e 're..ure 'u) &( )%e+ by )%e a-e()&* )%e Pr&.eu)&r Ge(era:. O**,e#


9/41


A) )%e &ur). *&::&=,(- +ee),(- )%e :ay a..e..&r. a((&u(e3 )%e,r =,)%3ra=a: &()%e ab&"e -r&u(3.# T%e,r =r,))e( reue.). =ere -,"e( )& +e )& be e(:&.e3 ,( )%e *,:e

a(3 )%e &ur) a38&ur(e3 *&r 3e:,bera),&(.#

I =a. a-a,( a::e3 *r&+ )%e 3e:,bera),&(. r&&+ by )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e()

e-&r&"a# T%,. ),+e .%e 3e+a(3e3 )%a) I e':a,( =%a) =e =ere 3&,(- ,( )%e3e:,bera),&(. r&&+ a(3 =%a) 3e,.,&(. =e =ere -&,(- )& )ae# Her +a,( '&,() =a. )%a)

)%ere .%&u:3 %a"e bee( (& +e(),&( ,( )%e a..e..&r. =r,))e( reue.). )%a) )%e rea.&(*&r )%e,r =,)%3ra=a: =a. 're..ure be,(- eer)e3 &( )%e &ur)# T%e M&.&= C,)y C&ur)

Pre.,3e() a:.& ,(.,.)e3 &( e:u3,(- *r&+ )%e %ear,(- +,(u)e. a(y +e(),&( &* )%ebe%a",&ur by )%e 'ub:, 'r&.eu)&r =%,% )%e a..e..&r. %a3 re-ar3e3 a. 're..ure# I(

e..e(e e-&r&"a =a. 'u.%,(- +e )& *&r-e )%e a.e *,:e# M&re&"er .%e 'r&'&.e3 )%a)

I e(.ure )%a) )%e a..e..&r. 3,3 (&) )ur( u' *&r )%e %ear,(- :,)era::y a. )%e+ (&) )&&+e )& )%e &ur) a(y +&re# T%e a,+ =a. &b",&u. ,* )%e a..e..&r. 3,3K (&) a''ear

)%e 'r&ee3,(-. )%e+.e:"e. =&u:3K *a:: a'ar)# I) .ee+e3 )%a) *&r .&+e rea.&( .%eK

3,3 (&) =a() )%e a.e )& &(),(ue )& be ea+,(e3 ,( )%,. &+'&.,),&(# T%eu(:a=*u:(e.. &* )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e(). a),&(. =a. &b",&u.#

I *&::&=e3 (&(e &* %er ,(.)ru),&(.# T%e :ay a..e..&r. reue.). =ere ,(:u3e3 ,( )%e*,:e )%e &ur) a::&=e3 )%e,r =,)%3ra=a: a(3 .)a)e3 )%a) )%e rea.&( *&r ,) =a. )%e

're..ure be,(- a'':,e3 by )%e Pr&.eu)&r Ge(era:. O**,e# T%e %ear,(- +,(u)e.re*:e)e3 e"ery)%,(- )%a) %a''e(e3 ,( )%e 'r&ee3,(-.#

O(e I .,-(e3 )%e +,(u)e.K e-&r&"a =,)%3re= )%e a.e *r&+ +e a(3 )ra(.*erre3 ,))& a(&)%er 8u3-e =,)%&u) .)a),(- rea.&(.#

I &(.,3er )%a) .u% a). &( )%e 'ar) &* )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e() O:-aA:ea(3r&"(a e-&r&"a are ,(&+'a),b:e =,)% )%e .)a)u. &* a 8u3-e a(3 u(3er+,(e

8u3,,a: au)%&r,)y a(3 are )%u. 3e.)ru),"e *&r 8u.),e *&r =%,% .%e +u.) be %e:3:,ab:e# T%,. ,. =%a) I %ereby reue.) *r&+ )%e H,-% Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e: &*

)%e Ru..,a( Fe3era),&(#

2


10/41


e )%e a..e..&r. =ere )%ere =%e( 3ur,(- )%e ,()er"a: 8u3-e !u3e.%,(a ree,"e3a '%&(e a:: *r&+ )%e &ur) Pre.,3e() )& &+e a(3 .ee %er# A*)er .&+e ),+e 8u3-e

!u3e.%,(a a+e ba .%e =a. u'.e) a(3 3e're..e3# T& &ur ue.),&( .%e re':,e3 )%a))%e &ur) Pre.,3e() e-&r&"a %a3 au.e3 %er )%a) )%e &ur) =a. re:u)a() )& ea+,(e

)%e a.eQ )%a) )%e :ay a..e..&r. =ere a.,(- )%e ",),+. )%e =r&(- ue.),&(.Q a(3 )%a).%e %a3 .u--e.)e3 )%a) 8u3-e !u3e.%,(a arra(-e *&r )%e :ay a..e..&r. (&) )& a''ear a)

)%e &ur) 'r&ee3,(-.#

### O( )%e *&::&=,(- +&r(,(- ### b&)% M. I# a(3 I 3e,3e3 )& =,)%3ra= *r&+ )%e

'r&ee3,(-.#

A) )%e .)ar) &* )%e %ear,(- &( )%a) 3ay )%e 'ub:, 'r&.eu)&r be*&re %e =a. a::e3 by

)%e &ur) be-a( =,)% a +&),&( ,( =%,% %e ,( e..e(e a-a,( 3e-ra3e3 a(3 ,(.u:)e3+e by re'ea),(- aK &++e() +a3e by )%e ",),+K &u).,3e )%e &ur)r&&+ ab&u) +e ###

%e 3,3 (&) rea) )& )%e re'r&&* by )%e 8u3-e#

A*)er )%a) ### I 3e:are3 )%a) I =,)%3re= *r&+ .,)),(- ,( )%e 'r&ee3,(-. &( )%e-r&u(3. &* )%e 'ub:, 'r&.eu)&r. ru3e a(3 &**e(.,"e be%a",&ur =%,% &u:3 (&) be

3e*,(e3 a. a(y)%,(- bu) 're..ure &( )%e &ur)# M. I# )%e( =,)%3re= a. =e::#

Be*&re )%e )r,a: I %a3 (e"er +e) a(yb&3y ,("&:"e3 ,( )%e 'r&ee3,(-.K4 (&) )%e

8u3-e (&) ay).e" (&) )%e 'ub:, 'r&.eu)&r (&) )%e 3e*e(e &u(.e:Q I %a3 (&

'er.&(a: ,()ere.) ,( )%e a.e# T%e 'ub:, 'r&.eu)&r. be%a",&ur =a. )%ere*&re,(e':,ab:e a(3 a+e a. a .%& )& +e#

A) ab&u) 6 '#+# 8u3-e !u3e.%,(a =a. a::e3 &u) *r&+ )%e 3e:,bera),&(. r&&+ =%ere)%e &ur) =a. )a,(- a 3e,.,&(# I) =a. )%e &ur) Pre.,3e() =%& a::e3 %er###

O( )%e *&::&=,(- 3ay ### 8u3-e !u3e.%,(a )&:3 u. )%a) )%e &ur) Pre.,3e() %a3.%&u)e3 a) %er 3e+a(3,(- )%a) .%e re*ra,( *r&+ e(:&.,(- )%e a..e..&r.K =,)%3ra=a:

reue.). ,( )%e *,:e a(3 (&) re*er ,( )%e &ur). 3e,.,&( )& )%e rea.&( *&r )%e=,)%3ra=a:#

M. I# a(3 I =ere .%&e3 by =%a) =a. -&,(- &(# F,r.) ,) =a. )%e 'ub:, 'r&.eu)&r=%& 'u) 're..ure &( u. a) )%e %ear,(- a(3 )%e( ,) )ur(e3 &u) )%a) )%e &ur) Pre.,3e()K

8&,(e3 ,(#

%a) a .ur'r,.e ,) =a. =%e( )%e &ur). De'u)y Pre.,3e()K a+e ,()& )%e

3e:,bera),&(. r&&+ a(3 .)ar)e3 )ry,(- )& 'er.ua3e +e a(3 M. I# (&) )& &++e() &( )%e'ub:, 'r&.eu)&r. be%a",&ur ,( )%e &ur) 3e,.,&( bu) )& .)a)e ,( &ur reue.). a(3 ,(

)%e &ur) 3e,.,&( )%a) =e =,)%3re= &( +e3,a: -r&u(3.# S%e .a,3 )%a) )%ey =&u:3

,(",)e +e a(3 M. I# )& )ae 'ar) ,( &)%er 'r&ee3,(-.#

M. I# a(3 I re*u.e3 )& %a(-e &ur reue.). a(3 a*)er )%e De'u)y Pre.,3e() :e*) )%e&ur) ,..ue3 )%e 3e,.,&( )& a::&= =,)%3ra=a:K =%,% re*:e)e3 =%a) %a3 %a''e(e3#

I %a"e bee( a :ay a..e..&r be*&re I %a"e )ae( 'ar) ,( .e"era: &)%er 'r&ee3,(-. bu))%,. =a. )%e *,r.) ),+e )%a) I a+e ar&.. .u% 're..ure be,(- eer)e3 &( )%e &ur)#

I reue.) y&u )& :&& ,()& )%e ab&"e e"e(). a(3 )& )ae a),&( a-a,(.) )%e &ur).Pre.,3e() a(3 %er De'u)yK#


11/41

$0 !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT

26# O( $6 Dee+ber 200@ )%e &)%er :ay a..e..&r =%& %a3 =,)%3ra=(

M. I# .e() a .,+,:ar :e))er )& )%e H,-% Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e:#

2# S,+,:ar a::e-a),&(. =ere +a3e by M. T# a &ur) .ere)ary ,( a :e))er)& )%e Pre.,3e() &* )%e Su're+e C&ur) &* )%e Ru..,a( Fe3era),&(# S%e re:a)e3

%er 'ar),,'a),&( ,( ay).e". a.e a(3 "&:u()eere3 )& )e.),*y )%a) )%e

a'':,a() %a3 ,(3ee3 bee( *reue():y a::e3 u' by )%e &ur) 're.,3e() a(3

%a3 bee( 3,.)re..e3 beau.e &* )%e ,()ru.,&( ,( )%e &ur) 'r&ee3,(-.# S%e

a:.& &+':a,(e3 ab&u) )%e u(ae')ab:e be%a",&ur &* )%e 'ub:, 'r&.eu)&r

=%& %a3 *&re3 ,( %er &',(,&( )%e :ay a..e..&r. )& =,)%3ra=#

2# F&::&=,(- )%e a'':,a(). &+':a,() &* 2 Dee+ber 200@ )%e H,-%

Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e: a''&,()e3 Mr S# a 8u3-e &* )%e M&.&= C,)y

C&++er,a: C&ur) )& ea+,(e )%e a::e-a),&(. a-a,(.) M. e-&r&"a#

2# T%e G&"er(+e() .ub+,))e3 a &'y &* a re'&r) 're'are3 by Mr S# a(3

.ub+,))e3 )& )%e H,-% Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e: =%,% &()a,(e3 )%e*&::&=,(- &(:u.,&(.4

3ur,(- )%e %ear,(- &* )%e r,+,(a: a.e a-a,(.) ay).e" )%e a'':,a()

%er.e:* &(.u:)e3 M. e-&r&"a .ee,(- a3",e &( )%e &(3u) &* )%e

'r&ee3,(-. ,( ",e= &* )%e 'ub:, 'r&.eu)&r. be%a",&urQ

*ur)%er &++u(,a),&(. be)=ee( )%e a'':,a() a(3 M. e-&r&"a a(3

&( a(&)%er &a.,&( )%e 3e'u)y &ur) 're.,3e() )&& ':ae ,( 'r,"a)e a(3

)%e,r &()e() &u:3 (&) be e.)ab:,.%e3Q

)%ere =a. ,(.u**,,e() e",3e(e )%a) M. e-&r&"a eer)e3 're..ure &(

)%e a'':,a() .,(e b&)% M. e-&r&"a a(3 )%e 3e'u)y &ur) 're.,3e()

3e(,e3 )%e a::e-a),&(.Q

M. e-&r&"a )ra(.*erre3 )%e r,+,(a: a.e *,:e a-a,(.) ay).e" )&

a(&)%er 8u3-e &( )%e -r&u(3. )%a) M. !u3e.%,(a =a. u(ab:e )& &(3u)

)%e &ur) %ear,(- %er 'r&e3ura: a). =ere ,(&(.,.)e() .%e a)e3K ,(

brea% &* )%e 'r,(,':e &* a3"er.ar,a: 'r&ee3,(-. a(3 eua:,)y &* ar+. .%e

.)a)e3 %er :e-a: &',(,&( &( )%e 'e(3,(- r,+,(a: a.e a(3 .%e a))e+')e3 )&

.ee )%e &ur) 're.,3e(). a3",e &( )%e a.e a(3 ,( ",e= &* )%e e,.)e(e &*

&(*,3e(),a: re'&r). by re:e"a() a-e(,e. )& )%e M&.&= C,)y C&ur)

Pre.,3e() =,)% re-ar3 )& 8u3-e !u3e.%,(a ,( &((e),&( =,)% )%e

ea+,(a),&( &* ay).e". a.e a(3 &)%er r,+,(a: a.e.#

@0# O( $$ May 200> )%e H,-% Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e: re'&r)e3 )&

)%e Pre.,3e() &* )%e Su're+e C&ur) )%e,r *,(3,(-. &(er(,(- )%e &+':a,()a-a,(.) M. e-&r&"a# He 3e,3e3 =,)%&u) e:ab&ra),(- &( )%e rea.&(. )%a)

)%ere =ere (& -r&u(3. *&r %ar-,(- M. e-&r&"a =,)% a 3,.,':,(ary

&**e(e#

@$# O( $ May 200> )%e H,-% Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e: 3e,3e3 )&

3,.'e(.e =,)% 3,.,':,(ary 'r&ee3,(-. a-a,(.) M. e-&r&"a# N& &'y &*

)%,. 3e,.,&( =a. 'r&",3e3 )& )%e C&ur)# O( )%e .a+e 3ay )%e a'':,a() =a.

,(*&r+e3 by :e))er )%a) %er &+':a,() a-a,(.) )%e &ur) 're.,3e() %a3 bee(

ea+,(e3 a(3 )%a) (& *ur)%er a),&( =a. &(.,3ere3 (ee..ary#


12/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT $$

D. he a!!"icant#s dis%issa" f$o% office

@2# I( )%e +ea(),+e &( a( u(,3e(),*,e3 3a)e 'r,&r )& )%e a'':,a().ab&"e re,(.)a)e+e() ,( )%e 8u3,,a: *u(),&( )%e Pre.,3e() &* )%e M&.&=

Ju3,,a: C&u(,: .&u-%) )er+,(a),&( &* )%e a'':,a(). &**,e a. 8u3-e# He

a'':,e3 )& )%e Ju3,,ary ua:,*,a),&( B&ar3 &* M&.&= a::e-,(- )%a)

3ur,(- %er e:e),&( a+'a,-( )%e a'':,a() %a3 be%a"e3 ,( a +a((er

,(&(.,.)e() =,)% )%e au)%&r,)y a(3 .)a(3,(- &* a 8u3-e# He :a,+e3 )%a) ,(

%er ,()er",e=. .%e %a3 ,()e(),&(a::y ,(.u:)e3 )%e &ur) .y.)e+ a(3 ,(3,",3ua:

8u3-e. a(3 %a3 +a3e *a:.e .)a)e+e(). )%a) &u:3 +,.:ea3 )%e 'ub:, a(3

u(3er+,(e )%e au)%&r,)y &* )%e 8u3,,ary# T%e a'':,a() *,:e3 %er &b8e),&(.#

@@# T%e %ear,(- be*&re )%e Ju3,,ary ua:,*,a),&( B&ar3 &* M&.&=

=a. .%e3u:e3 *&r 2> Mar% 200> bu) =a. )%e( a38&ur(e3 u(),: @$ Mar%

200> a) )%e a'':,a(). reue.) &( %ea:)% -r&u(3.# I) =a. .ub.eue():ya38&ur(e3 *&r )%e a'':,a(). *a,:ure )& a''ear u(),: $> A'r,: 200> )%e( u(),:

2 A'r,: 200> $2 May 200> a(3 *,(a::y $ May 200>#

@># O( $ May 200> )%e Ju3,,ary ua:,*,a),&( B&ar3 &* M&.&=

ea+,(e3 )%e M&.&= Ju3,,a: C&u(,:. reue.)# T%e a'':,a() =a. ab.e()

*r&+ )%e 'r&ee3,(-. a''are():y =,)%&u) a(y "a:,3 eu.e# T%e Ju3,,ary

ua:,*,a),&( B&ar3 &* M&.&= 3e,3e3 )%a) )%e a'':,a() %a3 &++,))e3 a

3,.,':,(ary &**e(e a(3 )%a) %er &**,e a. a 8u3-e =a. )& be )er+,(a)e3 ,(

a&r3a(e =,)% )%e La= O( )%e S)a)u. &* Ju3-e. ,( )%e Ru..,a(

Fe3era),&(# T%e 3e,.,&( ,( .& *ar a. re:e"a() rea3 a. *&::&=.4

Dur,(- %er e:e),&( a+'a,-( ,( &r3er )& =,( *a+e a(3 '&'u:ar,)y =,)% )%e "&)er.8u3-e !u3e.%,(a 3e:,bera)e:y 3,..e+,(a)e3 3ee'),"e &(&)e3 a(3 ,(.u:),(-

'ere'),&(. &* )%e 8u3-e. a(3 8u3,,a: .y.)e+ &* )%e Ru..,a( Fe3era),&( 3e-ra3,(- )%eau)%&r,)y &* )%e 8u3,,ary a(3 u(3er+,(,(- )%e 're.),-e &* )%e 8u3,,a: 'r&*e..,&( ,(

",&:a),&( &* )%e La= O( )%e S)a)u. &* Ju3-e. ,( )%e Ru..,a( Fe3era),&( a(3 )%e C&3e&* H&(&ur &* a Ju3-e ,( )%e Ru..,a( Fe3era),&(#

T%u. ,( N&"e+ber 200@ =%e( +ee),(- =,)% +e+ber. &* %erK &(.),)ue(y 8u3-e!u3e.%,(a .)a)e3 )%a) )%e Pr&.eu)&r Ge(era:. O**,e eer). u('ree3e()e3 're..ure

&( 8u3-e. 3ur,(- ea+,(a),&( &* a (u+ber &* r,+,(a: a.e. by )%e M&.&= C,)yC&ur)#

I( )%e :,"e br&a3a.) &* %er ,()er",e= =,)% )%e ra3,& .)a),&( &'ho os'!y &(

$ Dee+ber 200@ 8u3-e !u3e.%,(a .)a)e3 )%a) year. &* =&r,(- ,( )%e M&.&=C,)y C&ur) %a"e :e3 +e )& 3&ub) )%e e,.)e(e &* ,(3e'e(3e() &ur). ,( M&.&=Q a8u3-e a:)%&u-% 3e*,(e3 by :a= a. a( e+b&3,+e() &* 8u3,,a: '&=er a(3 ,(3e'e(3e()

,( )%,. a'a,)y ,( *a) &*)e( *,(3. %,+.e:* ,( a '&.,),&( &* a( &r3,(ary :er a.ub&r3,(a)e &* a &ur) 're.,3e()Q )%e &ur). &* :a= are u.e3 a. a( ,(.)ru+e() &*

&++er,a: '&:,),a: &r 'er.&(a: +a(,'u:a),&(Q ,* a:: 8u3-e. ee' u,e) )%,. &u()ry+ay .&&( e(3 u' ,( a .)a)e &*K 8u3,,a: :a=:e..(e..#

I( )%e ,()er",e= =,)% )%e (e=.'a'er ,+!estiya &* > Dee+ber 200@ 8u3-e!u3e.%,(a .)a)e34 :&&,(- ar&u(3 &(e ,. 8u.) .)u((e3 by )%e :a=:e..(e..# T%e :a=

a'':,e. u,)e .)r,):y )& &r3,(ary 'e&':e bu) )%,. ,. (&) )%e a.e =%e( ,) &+e. )&

'er.&(. %&:3,(- ,+'&r)a() '&.).# Bu) )%ey brea )%e :a= )&& a:)%&u-% )%ey are (&)


13/41


.ub8e) )& :,ab,:,)yQ )%e &ur) a3+,(,.)ra),&( )e.). ea% 8u3-e )& .ee %&= *:e,b:e %e,. .& )%a) =%e( ,) &+e. )& )%e a::&a),&( &* a.e.K )%ey (&= =%& a( be e()ru.)e3

=,)% a 3e:,a)e a.e a(3 =%&+ )& a"&,3#

I( a(&)%er ,()er",e= =,)% 8u3-e !u3e.%,(a 'ub:,.%e3 ,( o!aya *a+eta &(

> Dee+ber 200@ .%e a:.& .)a)e3 )%a) ,( S,ber,a by )%e =ay )%e &ur). are +u%'urer )%a( ,( M&.&=# T%ere y&u a((&) ,+a-,(e .u% bru)a: +a(,'u:a),&( a(3 =&u:3

(&) be )a:,(- ab&u) &rru'),&( )& .u% a( e)e()Q I 3&ub) )%a) a(y 'r&",(,a: &ur).=&u:3 %arb&ur .a(3a:. a. &u)ra-e&u. a. )%&.e ,( )%e M&.&= C,)y C&ur) bu) )%,. a

ue.),&( &* 3e-ree =%,:e )%e 'r&b:e+. are +&re -e(era:Q a 8u3-e a:)%&u-% 3e*,(e3by :a= a. a( e+b&3,+e() &* 8u3,,a: '&=er a(3 ,(3e'e(3e() ,( )%,. a'a,)y ,( *a)

&*)e( *,(3. %,+.e:* ,( a '&.,),&( &* a( &r3,(ary :er a .ub&r3,(a)e &* a &ur)

're.,3e()# T%e +e%a(,.+ &* %&= a 3e,.,&( ,. ,+'&.e3 &( a 8u3-e ,. (&) )& &()a))%e 8u3-eK 3,re):y ,(.)ea3 a 'r&.eu)&r &r a( ,()ere.)e3 'er.&( a::. )%e &ur)

're.,3e() =%& )%e( )r,e. )& )a: )%e 8u3-e ,()& a r,-%) 3e,.,&( *,r.) -e():y by

&**er,(- a3",e &r a 'r&*e..,&(a: &',(,&( )%e( 'u.%,(- %,+ &r %er +&re .)r&(-:y )&)ae )%e &rre) 3e,.,&( )%a) ,. &(e )%a) ,. &("e(,e() )& .&+eb&3yQ ,( rea:,)y a

&ur) .),:: +&re &*)e( )%a( (&) )ae. )%e '&.,),&( &* )%e 'r&.eu),&(# T%e &ur). )%e(be&+e a( ,(.)ru+e() &* &++er,a: '&:,),a: &r 'er.&(a: +a(,'u:a),&(# N& &(e a(

re.) a..ure3 )%a) %,. a.e =%e)%er ,",: &r r,+,(a: &r a3+,(,.)ra),"e =,:: bere.&:"e3 ,( a&r3a(e =,)% )%e :a= a(3 (&) 8u.) )& ':ea.e .&+e&(e#

I( .& 3&,(- 8u3-e !u3e.%,(a (&=,(-:y a(3 ,()e(),&(a::y 3,..e+,(a)e3 ,( ,",:.&,e)y *a:.e a(3 u()ru)%*u: *abr,a),&(. ab&u) )%e arb,)rar,(e.. a::e-e3:y 're"a,:,(- ,(

)%e 8u3,,a: .'%ereQ )%a) ,( 3ea:,(- =,)% .'e,*, a.e. 8u3-e. *,(3 )%e+.e:"e. u(3er&(.)a() a(3 u(3,.-u,.e3 're..ure eer,.e3 )%r&u-% )%e &ur) 're.,3e().Q )%a) )%e

&ur) 're.,3e(). 're)e.) )& =%a) e)e() &(e &r &)%er 8u3-e +ay be &()r&::e3 ,( &r3er)& 3e)er+,(e =%& &u:3 be e()ru.)e3 =,)% 3e:,"er,(- a (&=,(-:y u(8u.) 8u3-+e() ,( a

a.eQ )%a) (& &(e a( be .ure )%a) %,. a.e ,. ea+,(e3 by a( ,+'ar),a: )r,bu(a:Q )%a)8u3-e. ,( *a) be)ray )%e ,()ere.). &* 8u.),e by a3&'),(- )%e '&.,),&( &* )%e 'r&.eu),&(

,( +&.) a.e.Q )%a) a 8u3-e ,( )%,. &u()ry ,. (&) ,(3e'e(3e() a(3 %&(e.) bu) ,.K a)y',a: .ub&r3,(a)e 'ub:, .er"a()Q )%a) ,( )%,. &u()ry =e %a"e &+':e)e :a=:e..(e..

a(3 8u3,,a: %a&.#

T%e ab&"e+e(),&(e3 .)a)e+e(). by 8u3-e !u3e.%,(a are :ear:y ba.e3 &(

*a()a.,e. &( (&=,(-:y *a:.e a(3 3,.)&r)e3 *a).#

H&=e"er 3,..e+,(a),&( by a 8u3-e &* .u% ,(*&r+a),&( '&.e. a -rea) 'ub:, 3a(-er

beau.e ,) .,-(,*,e. 3e:,bera)e .:a(3er,(- &* )%e au)%&r,)y &* )%e 8u3,,ary a(3

,()e(),&(a: u(3er+,(,(- &* )%e 're.),-e &* )%e 8u3,,a: 'r&*e..,&( a(3 a:.& 'r&+&)e.,(&rre) ,3ea. ab&u) &rru')e3 3e'e(3e() a(3 b,a.e3 8u3,,a: au)%&r,),e. ,( )%,.

&u()ry =%,% :ea3. )& )%e :&.. &* 'ub:, )ru.) ,( )%e *a,r(e.. a(3 ,+'ar),a:,)y &*ea+,(a),&( &* a.e. br&u-%) be*&re )%e &ur). &* :a=#

A. a re.u:) )%e *a:.e ,(*&r+a),&( ,+'ar)e3 )& ,",: .&,e)y by 8u3-e !u3e.%,(a a

+e+ber &* )%e 8u3,,ary &* Ru..,a u(3er+,(e3 'ub:, &(*,3e(e )%a) )%e 8u3,,ary ,(Ru..,a are ,(3e'e(3e() a(3 ,+'ar),a:Q &(.eue():y +a(y ,),5e(. =ere :ea3 )&

be:,e"e err&(e&u.:y )%a) a:: 8u3-e. ,( )%,. &u()ry are u('r,(,':e3 b,a.e3 a(3 "e(a:)%a) ,( eer,.,(- )%e,r *u(),&(. )%ey &(:y 'ur.ue )%e,r &=( +ere(ary e(3. &r &)%er

.e:*,.% -&a:. a(3 ,()ere.).#

###


14/41


15/41


16/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT $2# O( $ Ja(uary 200< )%e Su're+e C&ur) &* )%e Ru..,a( Fe3era),&(

ru:,(- a) *,(a: ,(.)a(e u'%e:3 )%e 8u3-+e() &* O)&ber 200> %a",(-

re,)era)e3 )%e ear:,er *,(3,(-. by )%e Ju3,,ary ua:,*,a),&( B&ar3 &*M&.&= a(3 )%e M&.&= C,)y C&ur)# O( )%e ue.),&( &* )%e a::e-e3 :a &*

,+'ar),a:,)y by )%e M&.&= C,)y C&ur) =%,% &(.,3ere3 )%e a.e a) *,r.)

,(.)a(e ,) *&u(3 )%a) )%e a'':,a() %a3 (&) +a3e a(y re:e"a() &+':a,(). ,(

)%e 'r&ee3,(-. be*&re )%e M&.&= C,)y C&ur) a(3 =a. )%ere*&re barre3

*r&+ ra,.,(- )%,. &b8e),&( &( a''ea:#

II# RELE7ANT DOMESTIC LA AND PRACTICE

A. Re&u"ations on udicia" ethics and disci!"ina$) offences

>@# La= N @$@2I &* 26 Ju(e $2 O( )%e S)a)u. &* Ju3-e. ,( )%e

Ru..,a( Fe3era),&( 'r&",3e.4

Section / Re0ui$e%ents a!!"ica+"e to a ud&e

$# A 8u3-e +u.) .)r,):y &b.er"e )%e C&(.),)u),&( &* )%e Ru..,a( Fe3era),&( a(3

&)%er :a=.#

2# I( eer,.,(- %,. &r %er '&=er. a(3 a:.& ,( %,. &r %er &(3u) &u).,3e )%e &**,e

a 8u3-e +u.) re*ra,( *r&+ a(y)%,(- )%a) =&u:3 3er&-a)e *r&+ )%e au)%&r,)y &* )%e8u3,,a: '&=er &r )%e 3,-(,)y &* a 8u3-e &r a.) 3&ub). &( %,. &r %er &b8e),",)y

*a,r(e.. a(3 ,+'ar),a:,)y#

Section 12.1 3ud&es# "ia+i"it) fo$ disci!"ina$) offences

A 8u3-e =%& %a. &++,))e3 a 3,.,':,(ary &**e(e /a brea% &* )%,. La= a(3 &* )%eC&3e &* Ju3,,a: E)%,. )& be a3&')e3 by )%e A::Ru..,a( Ju3,,a: C&(-re..1 +ay =,)%

)%e ee'),&( &* )%e 8u3-e. &* )%e C&(.),)u),&(a: C&ur) &* )%e Ru..,a( Fe3era),&(ree,"e a 3,.,':,(ary 'e(a:)y ,( )%e *&r+ &*4

a =ar(,(-Q &rK

ear:y )er+,(a),&( &* 8u3,,a: &**,e#

T%e 3e,.,&( )& ,+'&.e a 3,.,':,(ary 'e(a:)y +u.) be )ae( by )%e 8u3,,a:ua:,*,a),&( b&ar3 )%a) %a. &+'e)e(e )& ea+,(e )%e ue.),&( &* )er+,(a),&( &*

&**,e &* a 'ar),u:ar 8u3-e a) )%e ),+e &* )%a) 3e,.,&(#

###

>># T%e C&3e &* H&(&ur &* a Ju3-e ,( )%e Ru..,a( Fe3era),&( a.

a3&')e3 by )%e Ju3,,a: C&u(,: &* )%e Ru..,a( Fe3era),&( &( 2$ O)&ber

$@ a(3 a''r&"e3 by )%e Se&(3 A::Ru..,a( Ju3,,a: C&(-re.. ,( Ju:y

$@ 'r&",3e.4


17/41


Section 1./ 4ene$a" $e0ui$e%ents a!!"ica+"e to a ud&e

A 8u3-e +u.) re*ra,( *r&+ a(y)%,(- )%a) =&u:3 3er&-a)e *r&+ )%e au)%&r,)y &*8u3,,a: '&=er# He &r .%e .%a:: (&) au.e 3a+a-e )& )%e 're.),-e &* %,. &r %er'r&*e..,&( ,( &r3er )& 'ur.ue 'er.&(a: e(3. &r )%e ,()ere.). &* a(&)%er 'er.&(#

Section 2.5 Ru"es on the e6e$cise of !$ofessiona" functions +) a ud&e

### A 8u3-e +u.) (&) +ae a(y 'ub:, .)a)e+e(). &++e(). &r 're.. 'ub:,a),&(.

&(er(,(- a.e. u(3er ea+,(a),&( by a &ur) be*&re a *,(a: 8u3,,a: 3e,.,&( e()er.,()& *&re# A 8u3-e +u.) (&) 'ub:,:y &u).,3e )%e 'r&*e..,&(a: *ra+e=&r %a::e(-e

&ur) 8u3-+e(). )%a) %a"e e()ere3 ,()& :e-a: *&re &r )%e a). &* %,. &r %er &::ea-ue.#

Section /./ Outside activities of a ud&e

A 8u3-e +ay 'ar),,'a)e ,( 'ub:, :,*e .& :&(- a. )%,. 3&e. (&) au.e 3a+a-e )& )%eau)%&r,)y &* )%e &ur) a(3 'r&'er 3,.%ar-e by )%e 8u3-e &* %,. &r %er 'r&*e..,&(a:

3u),e.#

*. e$%ination of udicia" office

> &* )%e La= O( )%e S)a)u. &* Ju3-e. ,( )%e Ru..,a(

Fe3era),&( 'r&",3e. a. *&::&=.4

$# Ju3,,a: &**,e +ay be )er+,(a)e3 &( )%e *&::&=,(- -r&u(3.4

###

/1 'ur.u,(- a),",),e. ,(&+'a),b:e =,)% %&:3,(- 8u3,,a: &**,eQ

>6# T%e C&3e &* C,",: Pr&e3ure &* )%e Ru..,a( Fe3era),&( 'r&",3e. a.

*&::&=.4

A$tic"e 27 Civi" cases fa""in& -ithin the u$isdiction of the Su!$e%e Cou$t

of the Russian Fede$ation

$# T%e Su're+e C&ur) &* )%e Ru..,a( Fe3era),&( ea+,(e. a. a &ur) &* *,r.),(.)a(e ,",: a.e. &(er(,(-4

###

/@1 &()e.)a),&( &* 3e,.,&(. )& )er+,(a)e &r )& .u.'e(3 )%e .)a)u. &* a 8u3-e &r )%e

.)a)u. &* a re),re3 8u3-eQ ###

># Se),&( 26 &* )%e Fe3era: La= &* $> Mar% 2002 O( )%e B&3,e. &*

)%e Ju3,,a: C&++u(,)y 'r&",3e3 )%a) 3,.'u)e. &(er(,(- )%e )er+,(a),&(

&* )%e .)a)u. &* a 8u3-e *e:: =,)%,( )%e 8ur,.3,),&( &* )%e &ur). &* )%e

.ub8e). &* )%e Ru..,a( Fe3era),&(#


18/41


># O( 2 February 2006 )%e C&(.),)u),&(a: C&ur) %e:3 ,( ,). 3e,.,&(

N ># T%e C&3e &* Cr,+,(a: Pr&e3ure &* )%e Ru..,a( Fe3era),&( 'r&",3e.4

A$tic"e 282

I%%uta+i"it) of cou$t co%!osition

$# T%e a.e +u.) be ea+,(e3 by &(e a(3 )%e .a+e 8u3-e &r by a &ur) be(% ,(&(e a(3 )%e .a+e &+'&.,),&(#

2# I* &(e &* )%e 8u3-e. ,. (& :&(-er ab:e )& )ae 'ar) ,( )%e %ear,(- %e &r .%e +u.) bere':ae3 by a(&)%er 8u3-e a(3 )%e &ur) %ear,(- +u.) re.)ar) *r&+ )%e be-,((,(-#


19/41

$ !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT

THE LA

I# ALLEGED 7IOLATION OF ARTICLE $0 OF THE CON7ENTION


20/41



21/41


C&("e(),&( ,(:u3,(- )%&.e -uara()ee3 by Ar),:e $0 8u.) a. &)%er ,),5e(.

3,3#

62# T%e a'':,a() ,(.,.)e3 )%a) )%e .)a)e+e(). &( )%e ba.,. &* =%,% .%e=a. %ar-e3 =,)% a 3,.,':,(ary &**e(e =ere a( e're..,&( &* %er &',(,&(

,#e# a "a:ue 8u3-+e() a(3 (&) a .)a)e+e() &* *a)# H&=e"er .%e +a,()a,(e3

)%a) a:: )%e *a). u(3er:y,(- %er &',(,&( =ere )rue a(3 .u''&r)e3 by

e",3e(e#

6@# C&(er(,(- )%e .)a)e+e(). )%a) )%e G&"er(+e() :a,+e3 =ere

u()rue *a). .%e '&,()e3 &u) )%a) (& e.)ab:,.%+e() &* *a). a. .u% %a3

)ae( ':ae# Her a::e-a),&(. &* u(3ue 're..ure eer)e3 3ur,(- )%e r,+,(a:

'r&ee3,(-. a-a,(.) ay).e" %a3 (&) bee( .ub8e)e3 )& a( e**e),"e

,("e.),-a),&( a(3 %a3 (&) bee( 3,.'r&"e3 by +ea(. &* a3"er.ar,a:

'r&ee3,(-.# T%e e(u,ry &(3u)e3 *&::&=,(- %er &+':a,() )& )%e H,-%

Ju3,,a: ua:,*,a),&( Pa(e: %a3 (&) bee( 'ub:, a(3 =a. &(3u)e3,(*&r+a::y# I). *,(3,(-. &u:3 (&) )%ere*&re be re-ar3e3 a. &**,,a::y

e.)ab:,.%e3 *a).# I( )%,. .,)ua),&( )%e bur3e( &* 'r&&* ,( )%e 'r&ee3,(-.

be*&re )%e Ju3,,a: ua:,*,a),&( B&ar3 &* M&.&= .%&u:3 %a"e bee(

3,.%ar-e3 by )%e 'ar)y =%,% br&u-%) 3,.,':,(ary 'r&ee3,(-.# I( &)%er

=&r3. ,) =a. *&r )%e M&.&= Ju3,,a: C&u(,: )& 'r&"e )%a) )%e a'':,a().

.)a)e+e(). =ere u()rue# T%e au)%&r,),e. *a,:e3 )& 3,.%ar-e )%,. bur3e( &*

'r&&* ,( )%e 'r&ee3,(-. be*&re )%e Ju3,,a: ua:,*,a),&( B&ar3 &* M&.&=

&r ,( )%e e(.u,(- &ur) 'r&ee3,(-.#

6># A. e",3e(e &* %er a::e-a),&(. &* 're..ure &( )%e 'ar) &* )%e M&.&=

C,)y C&ur) Pre.,3e() .%e re*erre3 )& )%e .)a)e+e(). &* )%e :ay a..e..&r. a(3

)& )%e arb,)rary a(3 u(:a=*u: )ra(.*er &* )%e r,+,(a: a.e *,:e *r&+ %er )&

a(&)%er 8u3-e# S%e :a,+e3 )%a) )%e 8u3,,a: au)%&r,),e. 3,.re-ar3e3 )%e

e",3e(e (&)ab:y by re*u.,(- )& ue.),&( )%e :ay a..e..&r. &r &)%er

=,)(e..e. a. reue.)e3 by )%e a'':,a()#

2. Aguments by the *o!enment

6


22/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT 2$

=a. )&& "a-ue )& be a'':,e3 a. a ba.,. *&r 3,.,':,(ary %ar-e.# T%ey a:.&

+a,()a,(e3 )%a) )%e C&3e &* H&(&ur &* a Ju3-e =a. a :e-a::y b,(3,(-

3&u+e() .,(e ,). a3&'),&( &( 2$ O)&ber $@ by )%e Ju3,,a: C&u(,: &*)%e Ru..,a( Fe3era),&( &( )%e ba.,. &* ,). a''r&"a: by )%e Se&(3 A::

Ru..,a( Ju3,,a: C&(-re..# I) ea.e3 )& %a"e e**e) &(:y &( 2 Dee+ber

200> =%e( ,) =a. re':ae3 by )%e C&3e &* Ju3,,a: E)%,. a3&')e3 by )%e

A::Ru..,a( Ju3,,a: C&(-re..#

6# A. re-ar3. )%e a::e-e3 :a &* 8ur,.3,),&( &* )%e M&.&= C,)y C&ur)

)%e G&"er(+e() 3,.a-ree3 =,)% )%e a'':,a()# T%ey :a,+e3 )%a) a) )%e

+a)er,a: ),+e 8ur,.3,),&( =a. 3e)er+,(e3 by )%e Fe3era: La= O( )%e

B&3,e. &* )%e Ju3,,a: C&++u(,)y =%,% 'r&",3e3 )%a) )%e &ur). &* )%e

.ub8e). &* )%e Ru..,a( Fe3era),&( =ere &+'e)e() )& ea+,(e .u% :a,+.#

T%,. %a(-e3 &(:y &( 2 February 2006 =%e( )%e C&(.),)u),&(a: C&ur) -a"e

a( ,()er're)a),&( ,( *a"&ur &* )%e &(*:,),(- 'r&",.,&(. &* )%e C&3e &* C,",:Pr&e3ure# T%e G&"er(+e() '&,()e3 &u) )%a) )%e a'':,a() %er.e:* %a3 *,:e3

%er :a,+ =,)% )%e M&.&= C,)y C&ur) a(3 )%u. ae')e3 ,). 8ur,.3,),&(#

Fur)%er+&re ,( %er reue.). *&r a )ra(.*er &* )%e a.e .%e 3,3 (&) re:y &( )%e

:a &* 8ur,.3,),&( &* )%e M&.&= C,)y C&ur) bu) &(:y &( ,). a::e-e3 :a

&* ,+'ar),a:,)y#

:+; Le&iti%ate ai%

6# T%e G&"er(+e() +a,()a,(e3 )%a) )%e ,+'u-(e3 +ea.ure =a.

(ee..ary *&r +a,()a,(,(- )%e au)%&r,)y a(3 ,+'ar),a:,)y &* )%e 8u3,,ary

a(3 *&r )%e 'r&)e),&( &* )%e re'u)a),&( &r r,-%). &* &)%er.# T%e a'':,a()..)a)e+e(). =ere 3a+a-,(- )& )%e .y.)e+ &* 8u.),e ,( -e(era: a(3 'r&+&)e3

:e-a: (,%,:,.+ a+&(- )%e 'ub:,# M&re&"er .%e %a3 3,..e+,(a)e3

3e*a+a)&ry .)a)e+e(). a-a,(.) &**,,a:. &* )%e M&.&= C,)y C&ur) a(3 %a3

*a,:e3 )& 'r&"e )%e a::e-e3 *a).# T%e ,()ere.). &* 8u.),e a(3 &* )%e

,+':,a)e3 'er.&(. =%& %e:3 8u3,,a: '&.). reu,re3 )%e S)a)e )& ,()er*ere

a(3 )& ,+'&.e .a(),&(. &( )%e a'':,a()#

:c;


23/41


A&r3,(-:y )%e S)a)e +u.) be a**&r3e3 a( e"e( =,3er +ar-,( &*

a''re,a),&( ,( ,+'&.,(- a(3 e(*&r,(- :,+,). &( 8u3-e. *ree3&+ &* .'ee%#

$# T%e G&"er(+e() &(.,3ere3 )%a) )%e 3,.,':,(ary &**e(e &++,))e3by )%e a'':,a() %a3 )=& .e'ara)e a.'e). ea% &* =%,% =a. &* .u% -ra",)y

)%a) ,) 8u.),*,e3 )%e 3,.,':,(ary .a(),&( ,+'&.e3 &( %er#

2# T%e *,r.) a.'e) =a. +a,(- .)a)e+e(). &(er(,(- 8u3-e. a(3 )%e

8u3,,a: .y.)e+ a::e-,(- u(:a=*u: &(3u) by M. e-&r&"a a(3 &)%er

&**,,a:.# H&=e"er ,( %er &+':a,() a-a,(.) )%e.e 'er.&(. )& )%e H,-%

Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e: .%e %a3 *a,:e3 )& a33ue .u**,,e() 'r&&* &*

)%e.e *a).# C&(.eue():y )%e.e a::e-a),&(. &u:3 (&) be re-ar3e3 a. *a,r

&++e() &r 8u.),*,e3 r,),,.+#

@# T%e G&"er(+e() ar-ue3 )%a) e"e( ,* )%&.e .)a)e+e(). =ere )& be

re-ar3e3 a. "a:ue 8u3-+e(). )%ey .),:: (ee3e3 )& %a"e .&+e u(3er:y,(-

*a)ua: -r&u(3 a(3 ,( a(y e"e() .%&u:3 %a"e re+a,(e3 =,)%,( )%e :,+,).&+'a),b:e =,)% )%e %,-% +&ra: .)a(3ar3. reu,re3 *r&+ 8u3-e.# I( )%e

're.e() a.e )%e a'':,a() =e() bey&(3 =%a) =a. ae')ab:e *r&+ a ,",:

.er"a() 'ar),u:ar:y a 8u3-e# A:)%&u-% *ree3&+ &* e're..,&( =a.

-uara()ee3 )& e"ery&(e )%e ru:e. &* 8u3,,a: e)%,. ,+'&.e3 er)a,(

re.)r,),&(. &( %&:3er. &* 8u3,,a: '&.).# T%e :a))er 'er.&(. a)e3 a.

-uara()&r. &* )%e ru:e &* :a= a(3 ,) =a. )%ere*&re (ee..ary )& .e) .)r,)

:,+,). &( )%e,r 'er+,..,b:e &(3u) ,( &r3er )& e(.ure )%e au)%&r,)y a(3 )%e

,+'ar),a:,)y &* )%e 8u3,,ary# M&re&"er &',(,&(. e're..e3 by a 8u3-e

arr,e3 a -rea)er 3a(-er &* +,.:ea3,(- )%e 'ub:, beau.e )%ey arr,e3

-rea)er =e,-%) )%a( )%&.e e're..e3 by :ay+e(# T%e au3,e(e )e(3e3 )& )ru.)

'er.&(. =,)% 'r&*e..,&(a: (&=:e3-e &* )%e 8u3,,a: .y.)e+ a(3 )%e,r ",e=.

=ere u.ua::y re.'e)e3 a. au)%&r,)a),"e a(3 ba:a(e3#

># T%e .e&(3 a.'e) &* )%e a'':,a(). 3,.,':,(ary &**e(e &(.,.)e3

&* )%e .)a)e+e(). &(er(,(- )%e r,+,(a: a.e a-a,(.) ay).e" =%,% a) )%e

+a)er,a: ),+e =a. 'e(3,(- be*&re )%e a''ea: ,(.)a(e# I) =a. u(ae')ab:e

*&r a 8u3-e )& &++e() &( a a.e u(3er ea+,(a),&( by a &ur) beau.e )%,.

e(r&a%e3 &( )%e &+'e)e() &ur). 8ur,.3,),&( ,(3e'e(3e(e a(3

,+'ar),a:,)y#


24/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT 2@

)%e a.e# T%e a'':,a() %a3 3e+&(.)ra)e3 %er ,(ab,:,)y )& &+':y =,)% )%e

reu,re+e(). *&r %&:3,(- 8u3,,a: &**,e a(3 )%ere*&re a +ea.ure )%a) =&u:3

%a"e a::&=e3 %er )& &(),(ue =&r,(- a. a 8u3-e .u% a. a =ar(,(- =&u:3(&) %a"e .u**,e3# M&re&"er (& *ur)%er +ea.ure. =ere )ae( a-a,(.) )%e

a'':,a()# I( 'ar),u:ar )%ere %a3 bee( (& ,(8u(),&( a-a,(.) %er &(),(u,(-

)%e 'ub:, 3eba)e &( )%e .ub8e)#

# I( ",e= &* )%e *&re-&,(- )%e G&"er(+e() &(.,3ere3 )%a) )%e

,()er*ere(e =,)% )%e a'':,a(). *ree3&+ &* e're..,&( =a. (ee..ary ,( a

3e+&ra), .&,e)y#

*. he Cou$t#s assess%ent

# A. re-ar3. )%e .&'e &* )%,. a.e )%e C&ur) &b.er"e. a(3 )%,. ,.

&++&( -r&u(3 be)=ee( )%e 'ar),e. )%a) )%e 3e,.,&( )& bar )%e a'':,a()

*r&+ %&:3,(- 8u3,,a: &**,e =a. 'r&+')e3 by %er .)a)e+e(). )& )%e +e3,a#

Ne,)%er )%e a'':,a(). e:,-,b,:,)y *&r 'ub:, .er",e (&r %er 'r&*e..,&(a:

ab,:,)y )& eer,.e 8u3,,a: *u(),&(. =ere 'ar) &* )%e ar-u+e(). be*&re )%e

3&+e.), au)%&r,),e.# A&r3,(-:y )%e +ea.ure &+':a,(e3 &* e..e(),a::y

re:a)e3 )& *ree3&+ &* e're..,&( a(3 (&) )%e %&:3,(- &* a 'ub:, '&.) ,( )%e

a3+,(,.)ra),&( &* 8u.),e )%e r,-%) )& =%,% ,. (&) .eure3 by )%e

C&("e(),&( /.eeaabin !. $lo!a'ia/3e#1 ( 62?00 2 Ju(e 200>1# I)

*&::&=. )%a) Ar),:e $0 a'':,e. ,( )%e 're.e() a.e#

0# T%e C&ur) &(.,3er. )%a) )%e 3,.,':,(ary 'e(a:)y ,+'&.e3 &( )%e

a'':,a() &(.),)u)e3 a( ,()er*ere(e =,)% )%e eer,.e &* )%e r,-%) 'r&)e)e3by Ar),:e $0 &* )%e C&("e(),&(# M&re&"er )%e e,.)e(e &* )%e ,()er*ere(e

=a. (&) ,( 3,.'u)e be)=ee( )%e 'ar),e.# T%e C&ur) =,:: )%ere*&re ea+,(e

=%e)%er ,) =a. 8u.),*,e3 u(3er 'ara-ra'% 2 &* Ar),:e $0 &* )%e C&("e(),&(#

1. "escibed by la and legitimate aim

$# T%e C&ur) (&)e. )%a) )%e a'':,a() &()e.)e3 )%a) )%e 3,.,':,(ary

'e(a:)y =a. 're.r,be3 by :a= a(3 )%a) ,) 'ur.ue3 a :e-,),+a)e a,+#

H&=e"er ,( .& *ar a. .%e +ay be u(3er.)&&3 )& %a::e(-e )%e ua:,)y &* :a=

a'':,e3 ,( %er a.e )%e C&ur) 3&e. (&) *,(3 .u**,,e() -r&u(3 )& &(:u3e

)%a) )%e :e-a: a). re:,e3 &( by )%e 3&+e.), au)%&r,),e. =ere (&) 'ub:,.%e3

&r )%a) )%e,r e**e) =a. (&) *&re.eeab:e# A. re-ar3. %er ar-u+e(). re:a),(- )&)%e u(*a,r(e.. &* )%e 3,.,':,(ary 'r&ee3,(-. a(3 )%e :a &* ,+'ar),a:,)y &*

)%e M&.&= C,)y C&ur) )%e C&ur) &(.,3er. )%a) )%ey e..e(),a::y &(er(

)%e 'r&'&r),&(a:,)y &* )%e 3,.'u)e3 +ea.ure a(3 =,:: be +&re a''r&'r,a)e:y

&(.,3ere3 u(3er )%,. %ea3# T%e .a+e a'':,e. )& )%e ar-u+e(). a33ue3 ,(

&()e.),(- )%e :e-,),+a)e a,+ re:,e3 &( by )%e G&"er(+e()# T%e C&ur) =,::

)%ere*&re a..u+e )%a) )%e +ea.ure a) .)ae &+':,e3 =,)% )%e *,r.) )=&

&(3,),&(. a(3 =,:: 'r&ee3 )& ea+,(e =%e)%er ,) =a. (ee..ary ,( a

3e+&ra), .&,e)y#


25/41

2> !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT

2. ecessay in a democatic society

2# I( a..e..,(- =%e)%er )%e 3e,.,&( )& bar )%e a'':,a() *r&+ %&:3,(-

8u3,,a: &**,e )ae( ,( re.'&(.e )& %er 'ub:, .)a)e+e(). =a. (ee..ary ,(

a 3e+&ra), .&,e)y )%e C&ur) =,:: &(.,3er )%e ,ru+.)a(e. &* )%e a.e

a. a =%&:e a(3 ea+,(e )%e.e ,( )%e :,-%) &* )%e 'r,(,':e. e.)ab:,.%e3 ,( )%e

a.e:a= =%,% %a"e bee( .u++e3 u' a. *&::&=. /.ee a+&(- &)%er

au)%&r,),e. esild !. 3enma' &* 2@ Se')e+ber $> @$ Ser,e. A

( 2Qetel !. $it+eland 2< Au-u.) $ >6%epots o udgments

and 3ecisions $7IQ a(3 $teel and ois !. the nited 6ingdom

( 6>$6?0$ ECHR 200


26/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT 22 %epots $I a(3 alano!a !. at!ia /3e#1

( a(3 eusalem !. Austia

( 26


27/41


&( a r,+,(a: %ar-e /.ee =om !. Austia 2 Au-u.) $ >0%epots

$71# %a) ,. a) .)ae a. re-ar3. 'r&)e),&( &* )%e 8u3,,ary. au)%&r,)y

,. )%e &(*,3e(e =%,% )%e &ur). ,( a 3e+&ra), .&,e)y +u.) ,(.',re ,()%e au.e3 a. *ar a. r,+,(a: 'r&ee3,(-. are &(er(e3 a(3 a:.& ,( )%e

'ub:, a) :ar-e /.ee mutatis mutandis a+&(- +a(y &)%er au)%&r,),e.?ey !.

Austia 2> February $@ Ser,e. A ( 2


28/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT 2

)%e &ur) a3+,(,.)ra),&( )e.). ea% 8u3-e )& .ee %&= *:e,b:e %e &r .%e ,. .& )%a)=%e( ,) &+e. )& )%e a::&a),&( &* a.e.K )%ey (&= =%& a( be e()ru.)e3 =,)% a

3e:,a)e a.e a(3 =%&+ )& a"&,3Q

,( S,ber,a by )%e =ay )%e &ur). are +u% 'urer )%a( ,( M&.&=# T%ere y&u

a((&) ,+a-,(e .u% bru)a: +a(,'u:a),&( a(3 =&u:3 (&) be )a:,(- ab&u) &rru'),&( )&.u% a( e)e()Q

I 3&ub) )%a) a(y 'r&",(,a: &ur). =&u:3 %arb&ur .a(3a:. a. &u)ra-e&u. a. )%&.e,( )%e M&.&= C,)y C&ur) bu) )%,. ,. a ue.),&( &* 3e-ree =%,:e )%e 'r&b:e+. are

+&re -e(era:Q

a 8u3-e a:)%&u-% 3e*,(e3 by :a= a. a( e+b&3,+e() &* 8u3,,a: '&=er a(3

,(3e'e(3e() ,( )%,. a'a,)y ,( *a) &*)e( *,(3. %,+.e:* ,( a '&.,),&( &* a( &r3,(ary:er a .ub&r3,(a)e &* a &ur) 're.,3e()# T%e +e%a(,.+ &* %&= a 3e,.,&( ,. ,+'&.e3

&( a 8u3-e ,. (&) )& &()a) )%e 8u3-eK 3,re):yQ ,(.)ea3 a 'r&.eu)&r &r a( ,()ere.)e3'er.&( a::. )%e &ur) 're.,3e() =%& )%e( )r,e. )& )a: )%e 8u3-e ,()& a r,-%) 3e,.,&(*,r.) -e():y by &**er,(- a3",e &r a 'r&*e..,&(a: &',(,&( )%e( 'u.%,(- %,+ &r %er

+&re .)r&(-:y )& )ae )%e &rre) 3e,.,&( )%a) ,. &(e )%a) ,. &("e(,e() )&

.&+eb&3yQ

,( rea:,)y a &ur) .),:: +&re &*)e( )%a( (&) )ae. )%e '&.,),&( &* )%e 'r&.eu),&(#

T%e &ur). )%e( be&+e a( ,(.)ru+e() &* &++er,a: '&:,),a: &r 'er.&(a:+a(,'u:a),&(# N& &(e a( re.) a..ure3 )%a) %,. a.e =%e)%er ,",: &r r,+,(a: &r

a3+,(,.)ra),"e =,:: be re.&:"e3 ,( a&r3a(e =,)% )%e :a= a(3 (&) 8u.) )& ':ea.e.&+e&(e#

# T%e Ju3,,ary ua:,*,a),&( B&ar3 &* M&.&= *ur)%er (&)e3 )%a) by

+a,(- )%e.e .)a)e+e(). )%e a'':,a() 3,..e+,(a)e3 ,( ,",: .&,e)y *a:.ea(3 u()ru)%*u: *abr,a),&(. a(3 )%a) )%e .)a)e+e(). =ere :ear:y ba.e3 &(

*a()a.,e. &( (&=,(-:y *a:.e a(3 3,.)&r)e3 *a).#

0# A'ar) *r&+ )%e ab&"e .)a)e+e(). )%e Ju3,,ary ua:,*,a),&( B&ar3

&* M&.&= re'r&a%e3 )%e a'':,a() *&r %a",(- 3,.:&.e3 .'e,*, *a)ua:

,(*&r+a),&( &(er(,(- )%e r,+,(a: 'r&ee3,(-. a-a,(.) ay).e" be*&re )%e

8u3-+e() ,( )%,. a.e %a3 e()ere3 ,()& :e-a: *&re#

$# A. re-ar3. )%e a'':,a(). &++e(). &( )%e 'e(3,(- r,+,(a:

'r&ee3,(-. )%e 3&+e.), ,(.)a(e. 3,3 (&) re:y &( a(y .'e,*, .)a)e+e().

,( )%,. re.'e)# T%e C&ur) *&r ,). 'ar) .ee. (&)%,(- ,( )%e )%ree ,+'u-(e3

,()er",e=. )%a) =&u:3 8u.),*y )%e :a,+. &* 3,.:&.ure# I(3ee3 ,( .u''&r)

&* %er r,),,.+ &* )%e r&:e &* &ur) 're.,3e(). )%e a'':,a() 3e.r,be3 %ere'er,e(e a. a 8u3-e ,( )%e r,+,(a: 'r&ee3,(-. a-a,(.) ay).e" a::e-,(-

)%a) )%e &ur) =a. u(3er 're..ure *r&+ "ar,&u. &**,,a:. ,( 'ar),u:ar )%e

M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e()# T%,. %&=e"er 3,**ere3 *r&+ )%e 3,"u:-a),&(

&* :a..,*,e3 ,(*&r+a),&( &* =%,% &(e +ay be&+e a=are ,( )%e &ur.e &*

%,. &r %er =&r /*# *uja ,)e3 ab&"e1# T%e a'':,a(). a&u(). &* %er

e'er,e(e ,( )%e ab&"e 'r&ee3,(-. .%&u:3 )%ere*&re be re-ar3e3 a.

.)a)e+e(). &* *a) =%,% ,( )%e -,"e( &()e) =ere ,(.e'arab:e *r&+ %er

&',(,&(. e're..e3 ,( )%e .a+e ,()er",e=. e)ra). &* =%,% are :,.)e3

ab&"e# T%e C&ur) =,:: )%ere*&re %a"e )& a..e.. )%e *a)ua: *&u(3a),&( &* )%e


29/41


a'':,a(). .)a)e+e(). be*&re 3e,3,(- &( )%e a''r&'r,a)e(e.. &* )%e "a:ue

8u3-+e(). e're..e3 ,( )%e ,()er",e=.#

2# T%e C&ur) &b.er"e. )%a) )%e a'':,a(). a&u() &* )%e e',.&3e ,(=%,% .%e =a. a::e3 a(3 ue.),&(e3 by M. e-&r&"a 3ur,(- )%e

'r&ee3,(-. ,. 3,.'u)e3 by )%e G&"er(+e()# T%ey re:,e3 &( )%e e(u,ry by

)%e H,-% Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e: &(3u)e3 *&::&=,(- )%e a'':,a().

&+':a,() a-a,(.) M. e-&r&"a# T%e Pa(e: *&u(3 ,).e:* .%&r) &* e",3e(e )&

'r&"e )%a) M. e-&r&"a %a3 a))e+')e3 )& ,(*:ue(e )%e a'':,a() &r )&

a.er)a,( )%e ab.e(e &* .u% a))e+'). /.ee )%e ,()er(a: re'&r) by 8u3-e S#

'ara-ra'% 2 ab&"e1# %,:e )%e C&ur) +,-%) ae') )%e 3,**,u:),e. &*

e.)ab:,.%,(- )%e &()e() &* &++u(,a),&(. be)=ee( )%e a'':,a() a(3

M. e-&r&"a ,( 'r,"a)e ,) (&)e. )%a) )%e a'':,a(). a&u() %a. .u''&r) ,(

)%e .)a)e+e(). &* )%e :ay a..e..&r. a(3 )%e &ur) .ere)ary# Fur)%er+&re )%e

C&ur) a((&) bu) (&)e )%e Pa(e:. &"er:&&,(- &* ,rre-u:ar,),e. ,( )%ee(.u,(- )ra(.*er &* )%e a.e )& a(&)%er 8u3-e# T%e C&ur) (&)e. )%a) 'ur.ua()

)& Ar),:e 2>2 &* )%e C&3e &* Cr,+,(a: Pr&e3ure )%e a.e +u.) be

ea+,(e3 by )%e .a+e &ur) &+'&.,),&( ee') =%e( &(e &* )%e 8u3-e. ,.

(& :&(-er ab:e )& )ae 'ar) ,( )%e %ear,(-# H&=e"er ,) *&::&=. *r&+ )%e

re'&r) by 8u3-e S# )%a) M. e-&r&"a 3e,3e3 )& =,)%3ra= )%e a.e *r&+ )%e

a'':,a() beau.e &* %er 3,.a''r&"a: &* )%e a'':,a(). &(3u) &* )%e

%ear,(- a(3 )%e e,.)e(e &* &(*,3e(),a: re'&r). by re:e"a() a-e(,e. &(

)%e a'':,a(). ea+,(a),&( &* ay).e". a.e# I( )%e C&ur). ",e= )%e +ere

.u--e.),&( )%a) .u% &(.,3era),&(. +ay %a"e )r,--ere3 )%e )ra(.*er &* a a.e

u(3er 8u3,,a: ea+,(a),&( *r&+ &(e 8u3-e )& a(&)%er .%&u:3 %a"e =arra()e3

.u''&r) *&r )%e a'':,a(). a::e-a),&(.# Ha",(- &"er:&&e3 )%,. '&,() )%e

ua:,*,a),&( 'a(e: *a,:e3 )& .eure a re:,ab:e *a)ua: *&u(3a),&( *&r )%e,r

a..e..+e() a(3 )%,. &+,..,&( %a. (&) bee( +a3e u' *&r by a(y &* )%e

e(.u,(- ,(.)a(e.# A&r3,(-:y )%e a'':,a(). a::e-a),&(. &* 're..ure %a"e

(&) bee( &(",(,(-:y 3,.'e::e3 ,( )%e 3&+e.), 'r&ee3,(-.#

@# Ha",(- &(:u3e3 &( )%e e,.)e(e &* a *a)ua: ba-r&u(3 *&r )%e

a'':,a(). r,),,.+ )%e C&ur) re,)era)e. )%a) )%e 3u)y &* :&ya:)y a(3

3,.re),&( &=e3 by ,",: .er"a(). a(3 'ar),u:ar:y )%e 8u3,,ary reu,re.

)%a) )%e 3,..e+,(a),&( &* e"e( aura)e ,(*&r+a),&( ,. arr,e3 &u) =,)%

+&3era),&( a(3 'r&'r,e)y /.ee *uja ,)e3 ab&"e a(3 =ille ,)e3 ab&"e

6> a(3 61# I) =,:: )%ere*&re &(),(ue )& ea+,(e =%e)%er )%e &',(,&(.e're..e3 by )%e a'':,a() &( )%e ba.,. &* )%,. ,(*&r+a),&( =ere

(e"er)%e:e.. ee..,"e ,( ",e= &* %er 8u3,,a: .)a)u.#

># T%e C&ur) &b.er"e. )%a) )%e a'':,a() +a3e )%e 'ub:, r,),,.+ =,)%

re-ar3 )& a %,-%:y .e(.,),"e +a))er (&)ab:y )%e &(3u) &* "ar,&u. &**,,a:.

3ea:,(- =,)% a :ar-e.a:e &rru'),&( a.e ,( =%,% .%e =a. .,)),(- a. a

8u3-e# I(3ee3 %er ,()er",e=. re*erre3 )& a 3,.&(er),(- .)a)e &* a**a,r. a(3

a::e-e3 )%a) ,(.)a(e. &* 're..ure &( 8u3-e. =ere &++&(':ae a(3 )%a) )%,.

'r&b:e+ %a3 )& be )rea)e3 .er,&u.:y ,* )%e 8u3,,a: .y.)e+ =a. )& +a,()a,( ,).

,(3e'e(3e(e a(3 e(8&y 'ub:, &(*,3e(e# T%ere ,. (& 3&ub) )%a) ,( .&


30/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT 2

3&,(- .%e ra,.e3 a "ery ,+'&r)a() +a))er &* 'ub:, ,()ere.) =%,% .%&u:3 be

&'e( )& *ree 3eba)e ,( a 3e+&ra), .&,e)y# Her 3e,.,&( )& +ae )%,.

,(*&r+a),&( 'ub:, =a. ba.e3 &( %er 'er.&(a: e'er,e(e a(3 =a. )ae(&(:y a*)er .%e %a3 bee( 're"e()e3 *r&+ 'ar),,'a),(- ,( )%e )r,a: ,( %er

&**,,a: a'a,)y#


31/41

@0 !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT

3,.,':,(ary .a(),&( =a. ,+'&.e3 &( )%e a'':,a() *e:: .%&r) &* .eur,(-

,+'&r)a() 'r&e3ura: -uara()ee.#

# F,(a::y )%e C&ur) =,:: a..e.. )%e 'e(a:)y ,+'&.e3 &( )%e a'':,a()# I)(&)e. )%a) )%e 3,.,':,(ary 'r&ee3,(-. e()a,:e3 )%e :&.. &* )%e 8u3,,a: &**,e

.%e %e:3 ,( )%e M&.&= C,)y C&ur) a(3 &* a(y '&..,b,:,)y &* eer,.,(- )%e

'r&*e..,&( &* 8u3-e# T%,. =a. u(3&ub)e3:y a .e"ere 'e(a:)y a(3 ,) +u.) %a"e

bee( e)re+e:y 3,.)re..,(- *&r )%e a'':,a() )& %a"e :&.) ae.. )& )%e

'r&*e..,&( .%e %a3 eer,.e3 *&r $ year.# T%,. =a. )%e .)r,)e.) a"a,:ab:e

'e(a:)y )%a) &u:3 be ,+'&.e3 ,( )%e 3,.,':,(ary 'r&ee3,(-. a(3 ,( )%e

:,-%) &* )%e C&ur). *,(3,(-. ab&"e 3,3 (&) &rre.'&(3 )& )%e -ra",)y &* )%e

&**e(e# M&re&"er ,) &u:3 u(3&ub)e3:y 3,.&ura-e &)%er 8u3-e. ,( )%e

*u)ure *r&+ +a,(- .)a)e+e(). r,),a: &* 'ub:, ,(.),)u),&(. &r '&:,,e. *&r

*ear &* )%e :&.. &* 8u3,,a: &**,e#

# T%e C&ur) rea::. )%e %,::,(- e**e) )%a) )%e *ear &* .a(),&( %a. &()%e eer,.e &* *ree3&+ &* e're..,&( /.ee mutatis mutandis =ille ,)e3

ab&"e


32/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT @$

A. Da%a&e

$0># T%e a'':,a() :a,+e3 2> 2 &* )%e C&("e(),&( EUR $0000 /)e( )%&u.a(3 eur&.1 ,(

re.'e) &* (&('eu(,ary 3a+a-e )& be &("er)e3 ,()& Ru..,a( r&ub:e.


33/41

@2 !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT

a) )%e ra)e a'':,ab:e a) )%e 3a)e &* .e)):e+e() ':u. a(y )a )%a) +ay be

%ar-eab:eQ

/b1 )%a) *r&+ )%e e',ry &* )%e ab&"e+e(),&(e3 )%ree +&()%. u(),:.e)):e+e() .,+':e ,()ere.) .%a:: be 'ayab:e &( )%e ab&"e a+&u() a) a ra)e

eua: )& )%e +ar-,(a: :e(3,(- ra)e &* )%e Eur&'ea( Ce()ra: Ba( 3ur,(-

)%e 3e*au:) 'er,&3 ':u. )%ree 'ere()a-e '&,().Q

@# 3ismissesu(a(,+&u.:y )%e re+a,(3er &* )%e a'':,a(). :a,+ *&r 8u.)

.a),.*a),&(#

D&(e ,( E(-:,.% a(3 (&),*,e3 ,( =r,),(- &( 26 February 200 'ur.ua()

)& Ru:e 2 a(3 @ &* )%e Ru:e. &* C&ur)#

S;re( N,e:.e( C%r,.)&. R&5a,.

Re-,.)rar Pre.,3e()

I( a&r3a(e =,)% Ar),:e >< 2 &* )%e C&("e(),&( a(3 Ru:e > 2 &*

)%e Ru:e. &* C&ur) )%e *&::&=,(- 3,..e(),(- &',(,&(. are a((ee3 )& )%,.

8u3-+e()4

/a1 3,..e(),(- &',(,&( &* Ju3-e !&":er 8&,(e3 by Ju3-e S)e,(erQ

/b1 3,..e(),(- &',(,&( &* Ju3-e N,&:a&u#

C#L#R#

S#N#


34/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT SEPARATE OPINIONS @@

DISSENTING OPINION OF JUDGE !O7LER

JOINED B JUDGE STEINER

(Tanslation)

I re-re) )%a) I a+ u(ab:e )& 8&,( )%e *ra-,:e +a8&r,)y ,( )%,. 8u3-+e()#

T%e a.e &(er(. (&) &(:y )%e a'':,a(). 'er.&(a: .,)ua),&( bu) a:.&

ru,a: '&,(). &* 8u3,,a: e)%,. a. .u%# U(:,e .&+e *&::&=er. &* )%e 'ure

)%e&ry &* :a= I a+ (&) &(",(e3 )%a) :e-a: ,..ue. a( be .e'ara)e3 *r&+

e)%,a: a(3 +&ra: 'r&b:e+. a(3 )%a) )%e C&("e(),&( a(3 (a),&(a: :a= a( be

a(a:y.e3 &(:y (&+,(a::y#

T%e Re.&:u),&( &( Ju3,,a: E)%,. a3&')e3 by )%e P:e(ary &* &ur C&ur) &(

2@ Ju(e 200 .),'u:a)e. ,( '&,() 7I &( Free3&+ &* e're..,&(4 udges

shall eCecise thei eedom o eCpession in a manne compatible ith thedignity o thei oice. They shall eain om public statements o ema's

that may undemine the authoity o the 7out o gi!e ise to easonable

doubt as to thei impatiality# Ha",(- a'':,e3 )%,. 'r,(,':e )& &ur.e:"e.

=e +u.) )%e( a'':y ,) )& &ur &::ea-ue. ,( &)%er &ur). =%& are a:.&

&(.)ra,(e3 by .,+,:ar &b:,-a),&(. (a+e:y :a=. &( )%e .)a)u. &* 8u3-e. a(3

C&3e. &* 8u3,,a: e)%,. a3&')e3 by 8u3,,a: &++u(,),e. /.ee

'ara-ra'%. >@>> &* )%e 8u3-+e()1# T%u. :a=. a(3 'r&*e..,&(a: e)%,. are a

&++&( -r&u(3 ,( a..e..,(- 8u3-e. be%a",&ur#

I( ,). 3e,.,&( &( ,(a3+,..,b,:,)y ,( )%e a.e "it'e!ich !. %ussia

/( >@6? February 200$1 &(er(,(- )%e 3,.+,..a: &* a 8u3-e =%&+,.u.e3 %er &**,e )& 'ur.ue re:,-,&u. a),",),e. )%e C&ur) %a",(- a(a:y.e3

8u3-e P,)e",%. 3,.+,..a: *&u(3 )%a) )%e 8u3,,ary =%,:e (&) 'ar) &* )%e

&r3,(ary ,",: .er",e =a. (&(e)%e:e.. 'ar) &* )y',a: 'ub:, .er",e# A

8u3-e %a. .'e,*, re.'&(.,b,:,),e. ,( )%e *,e:3 &* a3+,(,.)ra),&( &* 8u.),e a

.'%ere ,( =%,% S)a)e. eer,.e .&"ere,-( '&=er.# C&(.eue():y a 8u3-e

'ar),,'a)e. 3,re):y ,( )%e eer,.e &* '&=er. &(*erre3 by 'ub:, :a= a(3

'er*&r+. 3u),e. 3e.,-(e3 )& .a*e-uar3 )%e -e(era: ,()ere.). &* )%e S)a)e# I(

)%e P,)e),% a.e )%e C&ur) &(:u3e3 ,( :,(e =,)% ,)."ellegin 8u3-+e()

/"ellegin !. ?anceGCK ( 2$?


35/41

@> !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT SEPARATE OPINIONS

C%a+ber a-a,( re,)era)e3 )%a) )%e 'r&)e),&( &* Ar),:e $0 e)e(3. )& )%e

=&r':ae ,( -e(era: a(3 )& 'ub:, .er"a(). ,( 'ar),u:ar /.ee *uja !.

oldo!a GCK ( $>2?0> 1# Le) u. re+e+ber )%a) )%e r,+,(a: 'r&ee3,(-.

&(er(e3 Mr ay).e". a),&(. a. a( ,("e.),-a)&r ,( a( e)re+e:y .e(.,),"e

a.e &* :ar-e.a:e &rru'),&( a(3 )%a) )%,. a.e ,. .),:: 'e(3,(-# I) ,. "ery.)ra(-e )%a) ,( )%,. re-ar3 )%e C&ur) &(:u3e.4 T%e C&ur) *&r ,). 'ar) .ee.

(&)%,(- ,( )%e )%ree ,+'u-(e3 ,()er",e=. )%a) =&u:3 8u.),*y )%e :a,+. &*

3,.:&.ure /'ara-ra'% $1# E"e( ae'),(- )%a) .)a)e+e(). -,",(- 3e)a,:.

&* a 'e(3,(- a.e ,( =%,% )%e a'':,a() =a. a 8u3-e 3& (&) a+&u() )& )%e

3,"u:-a),&( &* :a..,*,e3 ,(*&r+a),&( ,) ,. .&+e=%a) 3,**,u:) )& &(.,3er

)%e+ a. a "a:ue 8u3-+e()# T%e C&ur) a''ear. )& 8u.),*y )%,. be%a",&ur4

T%ere ,. (& 3&ub) ., A!K )%a) ,( .& 3&,(- .%e ra,.e3 a "ery

,+'&r)a() +a))er &* 'ub:, ,()ere.) =%,% .%&u:3 be &'e( )& *ree 3eba)e


36/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT SEPARATE OPINIONS @ Dee+ber 200@ )%a) .%e :&3-e3 =,)% )%e H,-%

Ju3,,ary ua:,*,a),&( Pa(e: a &+':a,() )%a) )%e M&.&= C,)y C&ur)

Pre.,3e() %a3 u(:a=*u::y eer)e3 're..ure &( %er )& 3e*:e) %er *r&+ )%e

'r&'er eer,.e &* %er 8u3,,a: 3u),e.# T%ere =a. )%u. a .ub.)a(),a: 3e:ay bu)

I a+ 're'are3 )& ae') )%a) (&)%,(- +u% )ur(. &( )%,.#

Ne) ,) .%&u:3 be (&)e3 )%a) u(3er Ar),:e 6#2 &* )%e C&3e &* Cr,+,(a:

Pr&e3ure &* )%e Ru..,a( Fe3era),&( &ur) 're.,3e(). %a"e a3+,(,.)ra),"e

3u),e. ,( a33,),&( )& )%e,r 8u3,,a: *u(),&(.# T%ey are )%u. re.'&(.,b:e *&r

&r-a(,.,(- )%e C&ur). =&r a(3 *&r 3,.)r,bu),(- a.e. )& 8u3-e.# T%,. ,.

.ub8e) )& Ar),:e 2>2 &* )%e .a+e C&3e =%,% .)a)e. e're..:y =%a) ,(

'r,(,':e .%&u:3 be )ae( *&r -ra()e3 (a+e:y )%a) a a.e +u.) be ea+,(e3

by &(e a(3 )%e .a+e 8u3-e u(:e.. %e &r .%e ,. (& :&(-er ab:e )& )ae 'ar) ,(

)%e %ear,(-# I) =a. a''are():y ,( eer,.e &* )%e '&=er. &(*erre3 by

Ar),:e 6#2 )%a) ,( )%e ,(.)a() a.e )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e()

=,)%3re= )%e a.e *r&+ )%e a'':,a()# I(,),a::y )%,. =a. &( )%e 're)e) )%a) ,*

)%e a.e %a3 re+a,(e3 =,)% )%e a'':,a() a( u(ae')ab:e 3e:ay =&u:3 %a"ee(.ue3# Bu) )%,. =a. :a)er %a(-e3# I( )%e re'&r) 're'are3 by )%e

,("e.),-a),(- 8u3-e ,) =a. .)a)e3 )%a) )%e -r&u(3. re:,e3 &( by )%e &ur)

're.,3e() =ere ,( *a) )%a) )%e a'':,a()4 =a. u(ab:e )& &(3u) )%e &ur)

%ear,(- %er 'r&e3ura: a). =ere ,(&(.,.)e() .%e a)e3K ,( brea% &* )%e

'r,(,':e &* a3"er.ar,a: 'r&ee3,(-. a(3 eua:,)y &* ar+. .%e .)a)e3 %er

:e-a: &',(,&( &( )%e 'e(3,(- r,+,(a: a.e a(3 .%e a))e+')e3 )& .ee )%e

&ur) 're.,3e(). a3",e &( )%e a.e a(3 ,( ",e= &* )%e e,.)e(e &*

&(*,3e(),a: re'&r). by re:e"a() a-e(,e. )& )%e M&.&= C,)y C&ur)


39/41

@ !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT SEPARATE OPINIONS

Pre.,3e() =,)% re-ar3 )& 8u3-e !u3e.%,(a ,( &((e),&( =,)% )%e

ea+,(a),&( &* ay).e". a.e a(3 &)%er r,+,(a: a.e.#

I) %a. (&) bee( .%&=( )%a) &( a( ,()er're)a),&( &* )%e .a,3 Ar),:e 6#2 )%e3&+e.), &ur). re&-(,.e3 )%a) &ur) 're.,3e(). %a3 .u% .=ee',(- '&=er.

&* 3ea:,(- a3+,(,.)ra),"e:y =,)% =%a) are u,)e :ear:y 'r&e3ura: +a))er.

&* a 8u3,,a: (a)ureQ a(3 ,) =&u:3 be ra)%er a.)&(,.%,(- ,* )%ey %a3# %a)

%&=e"er ,. +&.) 3,.u,e),(- =a. )%e re:,a(e ':ae3 &( ### &(*,3e(),a:

re'&r). by re:e"a() a-e(,e. )& )%e M&.&= C,)y C&ur) Pre.,3e() =,)%

re-ar3 )& 8u3-e !u3e.%,(a ### a. a -r&u(3 *&r re+&",(- )%e 8u3-e *r&+ )%e

a.e# T%e ,("e.),-a),(- 8u3-e 3&e. (&) .ee+ )& %a"e )%&u-%) )%a) .u%

-r&u(3. ra,.e3 a(y ,..ue a(3 (e,)%er 3,3 %e re:a)e )%e+ )& )%e a'':,a().

"er.,&( &* e"e(). =%,% =a. )& .&+e e)e() .u''&r)e3 by )%e =r,))e(

.)a)e+e(). &* )%e :ay a..e..&r. a(3 )%e &ur) .ere)ary a) :ea.) ,( )%e =ay

)%a) e"e(). %a3 u(*&:3e3# H,. &(:u.,&( )%a) )%ere =a. ,(.u**,,e()e",3e(e ,( .u''&r) &* )%e a'':,a(). a::e-a),&(. +ere:y beau.e )%ey =ere

3e(,e3 by )%e 'er.&( a-a,(.) =%&+ )%ey =ere +a3e a((&) be re-ar3e3 a.

.a),.*a)&ry# F,(a::y ,) 3&e. (&) a''ear )%a) )%e a''r&'r,a)e au)%&r,),e.

a33re..e3 a(y &* )%e.e +a))er. ,( )%e,r 3e,.,&( (&) )& 'r&ee3 *ur)%er =,)%

)%e &+':a,()#

A-a,(.) )%,. ba-r&u(3 a(3 ,( )%e :,-%) &* )%e ,("e.),-a),(- 8u3-e.

re'&r) =%,% :e*) r&&+ *&r a (u+ber &* .e(ar,&. )%e a'':,a(). r,-%) )&

*ree3&+ &* e're..,&( au,re3 'ar),u:ar .,-(,*,a(e# T%a) +u% I =&u:3

ae')# A(3 a:)%&u-% ,) .ee+. )& +e )%a) a 8u3-e +&re )%a( a(y&(e e:.e

.%&u:3 (&) -& 'ub:, e,)%er =%,:e a +a))er ,. .ub 8u3,e a. ,) =a. ,( )%e

're.e() a.e &r be*&re .ub+,)),(- a &+':a,() )& )%e a''r&'r,a)e au)%&r,)y

a(3 -,",(- ),+e *&r a re.'&(.e =%,% )%e a'':,a() %a3 *a,:e3 )& 3& I

+,-%) .),:: &()e+':a)e )%e '&..,b,:,)y &* y,e:3,(- )& )%e ",e= a''are():y

*a"&ure3 by )%e +a8&r,)y )%a) a 8u3-e re)a,(e3 )%e r,-%) )& -& 'ub:,

,++e3,a)e:y &( )%e ba.,. 're.u+ab:y &* %,-%:y ee'),&(a: ,ru+.)a(e.#

T%e +&.) ,+'&r)a() a.'e) &* )%,. a.e ,. %&=e"er )%a) )%e a'':,a().

.)a)e+e(). =ere (&) &(*,(e3 )& )%e ay)5e" )r,a:# T%e a'':,a() re*erre3

3,re):y a(3 ,( (& u(er)a,( )er+. )& a +u% =,3er 'r&b:e+ ,( )%e 3&+e.),

8u3,,a: .y.)e+# Re:y,(- &( %er +a(y year. &* e'er,e(e a) )%e M&.&=

C,)y C&ur) .%e .)a)e3 a)e-&r,a::y )%a) .%e 3&ub)e3 )%e e,.)e(e &*

,(3e'e(3e() &ur). ,( M&.&=# S%e a..er)e3 =,)%&u) a(y ua:,*y,(- =&r3.a(3 =,)%&u) .'e,*y,(- &)%er ,(.)a(e. )%a) M&.&= &ur). are ,( b&)% )%e,r

,",: a(3 r,+,(a: 8ur,.3,),&(. .y.)e+a),a::y u.e3 a. a( ,(.)ru+e() &*

&++er,a: '&:,),a: &r 'er.&(a: +a(,'u:a),&(Q .%e .'&e &* bru)a:

+a(,'u:a),&( &* 8u3-e. &* &u)ra-e&u. .a(3a:. a(3 &* e)e(.,"e &rru'),&(

,( )%e M&.&= &ur).Q a(3 .%e &(:u3e3 )%a) ,* a:: 8u3-e. e') u,e) )%e

&u()ry +,-%) .&&( e(3 u' ,( 8u3,,a: :a=:e..(e..# A. I rea3 )%e+ %er

.)a)e+e(). :ear:y ,+':y )%a) .%e (e= &* 'ar),u:ar ,(.)a(e. =%,%

8u.),*,e3 =%a) .%e =a. 3e.r,b,(- a. )%e +a-(,)u3e &* )%e 'r&b:e+# Bu) .%e

+a3e (& e**&r) )& .ub.)a(),a)e )%,. *a)ua: .ub.)ra)u+ be*&re e're..,(-


40/41

!UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT SEPARATE OPINIONS @

"a:ue 8u3-+e(). &( )%e e)e() a(3 )%e -ra",)y &* )%e .,)ua),&( =%,% .%e

.u++ar,.e3 by .ay,(- )%a) (K& &(e a( re.) a..ure3 )%a) %,. a.e

=%e)%er ,",: &r r,+,(a: &r a3+,(,.)ra),"e =,:: be re.&:"e3 ,( a&r3a(e=,)% )%e :a= a(3 (&) 8u.) )& ':ea.e .&+e&(e# T%e.e are e)re+e:y .)r&(-

=&r3. &+,(- *r&+ a 8u3-e a(3 .%&u:3 (&) %a"e bee( +a3e u(:e.. )%e 8u3-e

=a. ab:e )& ba )%e+ u' a) :ea.) )& a +ea(,(-*u: e)e()#

T%e +a8&r,)y 8u3-+e() &(e()ra)e. &( )%e ay)5e" ,(,3e() =,)%&u) ,(

+y ",e= a33re..,(- .u**,,e():y )%e a'':,a(). .)a)e+e(). ab&u) )%e =,3er

'r&b:e+ a. .%e %a3 a::e-e3 ,) rea)e3 by a +a.. &* &)%er .,+,:ar ,(.)a(e.

&* =%,% )%e ay)5e" a.e =a. &(:y a( ea+':e# I) =a. ,( *a) %er

,(.,.)e(e )%a) .u% &(3u) =a. =,3e.'rea3 a(3 .y.)e+a), )%a) *&r+e3 )%e

ba.,. *&r %er &(:u.,&(. )%a) ,) =a. ,+'&..,b:e *&r a( &r3,(ary ,),5e( )&

&b)a,( 8u.),e ,( )%e M&.&= &ur).# Fur)%er ,( .& *ar a. )%e +a8&r,)y

8u3-+e() +ae. re*ere(e )& )%e a'':,a(). .)a)e+e(). -e(era::y I a+u(ab:e )& a-ree )%a) )%e .)a)e+e(). &(.,.)e3 e..e(),a::y &* "a:ue 8u3-+e().

reu,r,(- (& .ub.)a(),a),&( )%&u-% I re&-(,.e )%e *:e,b,:,)y &* )%e C&ur).

a.e:a= &( )%e +a))er#

I* ,(3ee3 )%e a'':,a() (e= &* *a). &)%er )%a( )%&.e &(er(,(- )%e

ay)5e" a.e )%a) 8u3,,a: &rru'),&( =a. .& ra+'a() a(3 8u3-e. =ere .&

e**e),"e:y .ub8u-a)e3 )& be%,(3 )%e .e(e. arra(-e+e(). )%e a'':,a()

&u-%) )& %a"e bee( +&re .'e,*, ,( %er a::e-a),&(.# A. ,) =a. .%e

&(3e+(e3 e"ery .,(-:e 8u3-e =&r,(- ,( )%e M&.&= &ur). a. be,(-

e,)%er a =,::,(- a&+':,e &r a %e:':e.. ",),+ &* a &rru') 8u3,,a: .y.)e+

a(3 .%&=e3 (& re-ar3 *&r 8u3-e. =%& :,e %er.e:* +,-%) a:.& %a"e :a,+e3

)& %a"e bee( ab&"e re'r&a%# I( .%&r) .%e &(3e+(e3 ,(3,.r,+,(a)e:y a::

8u3-e. 3e+&:,.%,(- ,( )%,. =ay )%e =%&:e 8u3,,a: .y.)e+# T%e ,(,3e() ,(

)%e ay).e" a.e )ae( a:&(e &u:3 (&) '&..,b:y %a"e -,"e( au.e *&r .u%

*arrea%,(- .)a)e+e().#

I) .%&u:3 be b&r(e ,( +,(3 )%a) =%a) a 8u3-e .ay. ,( 'ub:, a( %a"e

&(.,3erab:e ,+'a) .,(e 'e&':e =&u:3 (a)ura::y &(.,3er a 8u3-e. ",e=.

a. ba:a(e3 a(3 "er,*,e3Q =%erea. *&r ea+':e ,) ,. -e(era::y u(3er.)&&3

)%a) a 8&ur(a:,.) =%& ,. re-ar3e3 a. a 'ub:, =a)%3&- +ay .&+e),+e. be

'r&"&a),"e &r 'r&(e )& ea--era),&( a(3 .& +&re :a),)u3e ,. a::&=e3# A) )%e

),+e )%a) )%e ,+'u-(e3 .)a)e+e(). =ere +a3e )%e a'':,a(). 8u3,,a:

*u(),&(. %a3 a:rea3y bee( .u.'e(3e3 )& e(ab:e %er )& &(3u) %er '&:,),a:a+'a,-(# S%e &u:3 &(.eue():y e're.. %er.e:* +u% +&re *ree:y# Bu)

.%e .),:: re+a,(e3 a 8u3-e# S%e =a. .),:: b&u(3 by )%e La= &( )%e S)a)u. &*

Ju3-e. a(3 .%e .%&u:3 %a"e %a3 re-ar3 )& )%e C&3e &* H&(&ur &* a Ju3-e

=%e)%er )%,. :a))er %a3 :e-,.:a),"e e**e) &r (&)# S& %er .'ee% %a3 )& be

)e+'ere3 by 3,.re),&(# I(.)ea3 .%e =e() )& u(ae')ab:e e)re+e.# I( +y

&',(,&( )%ere*&re ,) =a. rea.&(ab:y &'e( )& )%e 3&+e.), au)%&r,),e. )&

*,(3 a. )%ey 3,3 )%a) )%e a),&(. &* 8u3-e !u3e.%,(a %a"e 3e-ra3e3 )%e

%&(&ur a(3 3,-(,)y &* a 8u3-e 3,.re3,)e3 )%e au)%&r,)y &* )%e 8u3,,ary

a(3K au.e3 .ub.)a(),a: 3a+a-e )& )%e 're.),-e &* )%e 8u3,,a: 'r&*e..,&(


41/41

>0 !UDESH!INA "# RUSSIA JUDGMENT SEPARATE OPINIONS

)%u. &(.),)u),(- a 3,.,':,(ary &**e(e# Fur)%er ,( )%e.e ,ru+.)a(e. )%e

3,.,':,(ary .a(),&( ,+'&.e3 &( )%e a'':,a() =a. (&) ,( +y &',(,&(

3,.'r&'&r),&(a)e#T%ere ,. &(e :a.) )%,(-# T%e a'':,a() &+':a,(e3 &* a 'r&e3ura:

,rre-u:ar,)y ,( )%e ea+,(a),&( &* %er a'':,a),&( *&r 8u3,,a: re",e=# T%e

&+':a,() 3&e. (&) ,( +y ",e= a+&u() )& a(y)%,(-# A:)%&u-% =,)% .&+e

3e:ay ,) =a. '&,()e3 &u) )& %er by a 8u3-e &* )%e Su're+e C&ur) )%a) )%e

ru:e. &( 8ur,.3,),&( 're"e()e3 )%e )ra(.*er &* 8u3,,a: re",e= &* %er a.e

*r&+ )%e M&.&= C,)y C&ur) )& a(&)%er &ur)# I( a(y e"e() )%e ,("&:"e+e()

&* )%e M&.&= C,)y C&ur) &u:3 (&) %a"e %a3 a 3e)er+,(a),"e ,(*:ue(e &(

)%e &u)&+e &* )%e 'r&ee3,(-. a. a =%&:e -,"e( )%a) )%e .ub.)a(),"e

*,(3,(-. a(3 )%e *,(a: re",e= &* )%e .a(),&( :ay =,)% b&3,e. =%&.e

,+'ar),a:,)y =a. (&) a::e3 ,()& ue.),&(#

Documents

Case of Kudeshkina v. Russia[1]