Caso 1: Programa ONU REDD

RedLAC Capacity Building Workshop

Itaipava, 5 de julio 2011

Mariana Christovam

Investigadora

Programa de Cambios Climáticos

Programa ONU-REDD

Programa colaborativo formado por 3 agencias de las Naciones Unidas: FAO, PNUMA e PNUD.

Creado en 2008 , tiene por funciones:

Ayudar a preparar e implementar Estrategias y Mecanismos Nacionales de REDD +en países en desarrollo;

Crear sistemas de monitoreo;

Apoyar soluciones normativas y abordajes estándares para REDD+ relacionados a la UNFCCC;

Ayudar a los países en la elaboración de sus políticas públicas y legislaciones con el fin de desarrollar un programa REDD+;

Programa ONU-REDD

Promover envolvimiento de los stakeholders (PI, comunidades dependientes de los bosques y OSC) en la elaboración e implementación de estrategia nacional e internacional de REDD+.

Alineamiento con las metas del milenio e implementación de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIP, en inglés);

Actualmente 13 países pilotos y 22 países socios;

Trabaja de acuerdo a las decisiones de la UNFCCC y tiene un histórico de fortalecimiento de sus relaciones con el Banco Mundial y otras iniciativas relativas a REDD +.

Programa ONU-REDD

Áreas de Trabajo de ONU-REDD

Secretariado del Programa ONU-REDD

Sede en Ginebra, Suiza;

Sirve a la Junta Normativa, siendo responsable por la gestión del proceso de examen del programa nacional;

Es el encargado del monitoreo y evaluación de los programas.

El Programa también cuenta con el apoyo de los Coordinadores Residentes en su dirección estratégica del Equipo de País de la ONU y las relaciones con las autoridades nacionales.

Recursos financeros del programa

US$ 80 millones aprobados para las agencias de las Naciones Unidas y los países pilotos - US$55.4 millones transferidos hasta marzo 2011

Noruega prometió aportar hasta US$ 84.4 millones, Dinamarca US$ 8 millones y España US$1.3 millones.

Recientemente Japón y la Comisión Europea declararon contribuciones de US$ 3 millones y US$ 14 millones respectivamente para el periodo 2011/2012

Los recursos están en un fondo multilateral, el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF, en inglés), administrado por el PNUD, en Washington.

FAO, PNUD y PNUMA son los responsables de la rendición de cuentas programática y financiera de los fondos recibidos del MDTF.

Países beneficiados en la América Latina y en el Caribe

Ecuador US$ 4 millones, Paraguay US$ 4.7 millones, Panamá US$5.3 millones y Bolivia US$4.7 millones reservados

Argentina, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana y México son socios del programa

Recientemente Perú y Honduras también han enviado su sumisión para tornarse socios

Mandato de la Junta Normativa (Policy Board)

Funciones: Revisar, aprobar y actualizar el Mandato y el Reglamento

Operacional del programa;

Establecer la dirección estratégica del programa conforme las decisiones de la UNFCCC;

Aprobar las asignaciones de presupuesto;

Asegurar la coordinación y colaboración con iniciativas y mecanismos de financiación relevantes;

Mandato de la Junta Normativa (Policy Board)

Facilitar procesos de consulta con los principales stakeholders, especialmente con pueblos indígenas (PI), comunidades dependientes de los bosques y organizaciones de la sociedad civil (OSC);

Revisar y aprobar informes periódicos sobre la marcha de los trabajos y sobre las lecciones aprendidas;

Analizar los requisitos y prioridades del MDTF sobre la gestión de la información (incluso la visibilidad de los fondos y de los donantes).

Composición de la Junta Normativa

Miembros permanentes:

Países socios del Programa UN‐REDD – 1 miembro de cada región y 2 suplentes (alternancia determinada por ellos - mínimo de 1 vez al año)

Donantes del MDTF - 3 miembros hasta 2010

Sociedad civil – un representante de cada región beneficiaria + representante de ONG de país desarrollado. Un miembro de pleno derecho y 3 observadores (alternancia definida por los representantes, mínimo de 1 vez al año).

Pueblos indígenas – Presidente UNPFII como miembro de pleno derecho y 3 observadores, un de cada región beneficiaria.

FAO, PNUD y PNUMA

Proceso decisorio en la Junta Normativa

Decisiones de la Junta Normativa – consenso

Si hay consenso entre los miembros, se puede:

bloquear la aprobación de programa de REDD+ de algún país, aprobar parcialmente, sugerir alteraciones;

solicitar alteración de los programas (con base en información de las OSC del país), debido a la infracción de alguna norma del programa o a la falta de transparencia o de consulta.

Reunión de la Junta Normativa

IPAM en la Junta Normativa

• Octubre 2009 - IPAM fue elegido representante de las OSC de América Latina y del Caribe en la Junta Normativa del Programa ONU-REDD con 108 de los 379 votos en la región.

• Votos de OSC de Brasil y de latino-américa debido a nuestro trabajo en la región MAP, con la COICA y otras parecerías internacionales.

• OSC elegidas: Centre d’Accompagnement des AutochtonesPygmées et Minoritaires Vulnérables de la RDC; The Papua New Guinea Eco-Forestry Foro de PNG y Global Witness del Reino Unido.

Función de IPAM en la Junta Normativa

Participar de las reuniones semestrales de la Junta Normativa para la toma de decisiones políticas del Programa ONU-REDD;

Presentar las perspectivas y opiniones de las OSC de la región LAC;

Divulgar decisiones y políticas adoptadas, funcionamiento del programa e financiamientos;

Trabajar con los otros representantes para definir el agenda y estrategias de intervención;

Enviar comentarios y sugerencias en los documentos presentados por la Secretaría y por otros miembros de la Junta Normativa.

Sitio web de UN-REDD – América Latina y Caribe

Próximos passos

• Próximas reuniones de la Junta: Octubre 2011 e marzo de 2012;

• Finalización del documento conjunto con FCPF sobre Directrices para el involucramiento de las partes relevantes en la preparación para REDD+

• Finalización del guía de consentimiento libre-previo e informado;

• Finalización de los estándares sociales y ambientales desarrollados por el PNUD y el PNUMA;

• Nuevas elecciones de los representantes de la OSC y PI para la Junta Normativa del Programa ONU-REDD.

Programas Nacionales Conjuntos

3 ejemplos distintos:

VietNam – enfoque específico en el sistemas de monitoreo comunitario;

Ecuador – un ejemplo del involucramiento de las partes interesadas;

RDC – un ejemplo de país recibiendo aportes de 3 fondos de REDD+ (FCPF, UN-REDD y FIP).

Programas Nacionales Conjuntos

PNC de Ecuador

Gracias!

• http://un-redd-amlatinaycaribe.ning.com/

• www.ipam.org.br

• http://www.un-redd.org/

• http://www.undp.org/mdtf/UN-REDD/overview.shtml