2012.3

开篇要论

今年宣传思想文化工作总的思路，就是全面贯彻

党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人

民、改革创新的总要求，坚持中国特色社会主义文化发

展道路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕

党和国家工作大局，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七

届六中全会精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕

迎接宣传贯彻党的十八大，着力为稳增长、控物价、调

结构、惠民生、抓改革、促和谐，实现稳中求进营造良好

的氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩

固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力深入推进

文化改革发展，为迎接党的十八大胜利召开，为推动科

学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜

利、开创中国特色社会主义新局面提供强大思想保证、

精神动力、舆论支持和文化条件。贯彻落实这一总的

思路，要注意把握好这样几点：

牢牢把握服务大局这个基本职责。认清大局才能

找准方位，服务大局才能有所作为，必须坚持在大局下思

考、在大局下行动，想问题、做决策、办事情，都要从改革

发展稳定大局出发，在服务大局上更加自觉主动、更加富

有成效。要认真贯彻经济社会发展稳中求进的工作总

基调，把维稳促进、推动经济平稳较快发展作为围绕中

心、服务大局的重大任务，切实贯穿到宣传思想文化工作

的各个方面。要更加坚定地同以胡锦涛同志为总书记

的党中央保持高度一致，认真贯彻党的理论和路线方针

政策，认真贯彻中央决策部署，自觉用中央精神统一思想

和行动。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在事

关政治方向、政治原则问题上旗帜鲜明,无论形势发生怎

样变化，无论面对什么样的挑战，无论遇到什么样的干

扰，都始终清醒坚定，不动摇、不懈怠、不折腾。

牢牢把握坚持正确导向这个基本要求。导向是宣

传思想文化工作的灵魂。当前，党和国家面临的任务

艰巨繁重，宣传思想文化工作面临的环境复杂多变，对导

向的要求更高。必须进一步强化导向意识，不断提高坚

持正确导向的自觉性，增强正确导向的有效性。要毫不

动摇地坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，认真

贯彻社会主义核心价值体系要求，把社会效益放在首位，

充分考虑各项工作的社会效果，牢牢把握社会主义先进

文化前进方向。要全方位贯彻正确导向，一切宣传文化

单位、一切宣传文化阵地、一切精神文化产品，都要宣传

科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气。

牢牢把握加快文化改革发展这个基本任务。深化

文化体制改革、推动文化大发展大繁荣，是时代赋予我

们的重大使命。要进一步增强文化自觉文化自信，坚

持以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系

为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落

脚点，以改革创新为动力，准确把握经济社会发展的新

要求，把握当今时代文化发展的新趋势，把握人民群众

精神文化生活的新期待，坚定不移地走中国特色社会

主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。要

继续深化文化体制改革，抓住关键环节，加快改革步

伐，进一步解放和发展文化生产力。要完善政策、优化

环境，以更有力的举措推动文化发展，努力提高文化竞

争力和国家文化软实力。

牢牢把握一切为了人民这个基本取向。全心全意

为人民服务是党的根本宗旨，是宣传思想文化工作永

恒不变的追求。必须坚持以人为本，贴近实际、贴近生

活、贴近群众，把服务人民群众作为全部工作的基点和

归宿。要进一步强化群众观点，从群众立场出发考虑

问题、安排工作，满腔热情地引导群众、服务群众。要

把群众呼声作为第一信号，反映群众愿望、满足群众需

求，以群众满意不满意为衡量工作的标尺，坚持由实践

来检验、让群众来评判，群众赞成什么我们就鼓励什

么，群众期盼什么我们就做好什么，努力把工作做到人

民群众心坎上。

牢牢把握做好宣传思想文化工作的总思路

1

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刊名题字 邓小平

第3期 (总第291期)

2012年3月１日出版（月刊）

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邮编：100806（函件） 100031（汇款）

封面主题：千仞峭壁，险峰幻叠，

磅礴峥嵘，位于山西晋城与河南辉县

交界的南太行第二高峰王莽岭，让人

们领略“自古太行天上脊”的风采。太

行山北起北京西山，南达豫北黄河北

崖，西接山西高原，东临华北平原，绵

延400余公里。抗日战争时期，八路军

在太行山创建革命根据地，和日本侵

略者浴血奋战，留下一串串红色印

迹。如今，太行山区人民正在把红色

资源优势转化为发展优势，加快建设

幸福明天。

群众热线电话：

010-66061671

010-66061623

开篇要论

牢牢把握做好宣传思想文化工作的总思路 1

高层声音

李长春：深入学习贯彻党的十七届六中全会精神

进一步兴起社会主义文化建设新热潮 4

刘云山：增强党的观念 加强党性修养

以高度政治自觉维护党的纯洁性 5

李源潮：严肃换届纪律 确保风清气正 7

特别策划

雷锋 与时代同行

——雷锋精神访谈 /本刊记者 翁淮南 刘文韬 黄武 8

《雷锋日记》摘抄 14

鞍钢为何“雷锋”辈出？

——访谈鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚

/本刊记者 范绍峰 16

权威观点

树立科学人才理念 推进人才强省建设 /李鸿忠 18

以科学人才观为中国特色社会主义事业凝聚力量 /柳学智 20

深入开展创先争优活动 努力推动非公有制经济科学发展

/全哲洙 22

以创先争优为动力扎实推进基层组织建设年 /莫建成 24

理论视野

中国特色社会主义道路是人类文明史上的伟大创举 /徐崇温 26

调查研究

农村基层学习型党组织建设问题与对策

/中央文献研究室调研组 29

对实体经济强本固基的战略思考 /辜胜阻 31

党建工作

切实抓好领导干部任职培训 /仲祖文 34

道德教育要选好载体 /钟轩岩 34

“学习的真谛是什么？” /本刊记者 翁淮南 冯静 35

雷锋，让我感受到8

0

后的担当

··心 声心 声··进入 2 月的美国德

州大学圣安东尼奥分校

校园依然春寒料峭，但

一口气读完中文网站上

的《论雷锋精神的时代

价值》(作者公方彬，《党

建》第 2 期)，心 底 暖 融

融的。

我是一名 80 后汉语

老师，常常收集一些体现

中华传统文化方面的文

章，讲给学汉语的美国学

生听。公方彬教授的文

章，让我认识到雷锋精神

的价值。

今天是一个彰显个

性的时代，这是社会的

进步，但由于一些人过度强调

自我，逐渐迷失了方向，结果总

是与社会发生冲突。雷锋精神

启发我们思考人生的意义在哪

里 ，怎 样 才 能 获 得 真 正 的 幸

福。一句话，要获得真正的幸

福，就要不断提升自己的精神

境界。

我周围有不少美国人也喜

欢雷锋。26 岁的大学生 Ryan

说，他欣赏雷锋对别人的帮助。

36岁的John是美国交通警察，说

雷锋的美德值得学习，这样可以

减少犯罪率。一家和中国有业

务交往的电力公司经理，还给自

己取了中国名字“雷锋”。

让更多外国人了解雷锋是

教育工作者的责任。雷锋，让我

感受到了一种担当。●

美国德州大学圣安东尼奥

分校孔子学院教师 张亚平

党建网网址：www.dangjian.com

运用信息化手段推进党员教育现代化 /厉彦林 37

由“瓮安之乱”到“瓮安之变”的思考 /陈昌旭 39

北京妇联：党开展妇女工作的坚强阵地 /赵津芳 41

以“属企化”深化“属地化” 积极探索农民工党建工作新途径

/马智宏 42

创先争优锻造科学发展新引擎 /易军 44

探索符合实际的建设学习型非公企业之路 /林慷 孔祥德 45

党建工作助推“狗不理”集团和谐发展 /张彦森 46

支部书记问答6则 47

妥善解决农村生活垃圾处理问题 /乔凯 48

中国人民大学开展“红船领航”活动等3篇

/中国人民大学党委宣传部等 49

常州“三位一体”模式助大学生村官成才 /江苏省常州市委组织部 50

河北邯郸 构建理论宣讲大格局 /白跃华 张永平 51

身边的感动

在黑暗中点亮生命之灯

——记黑龙江龙煤集团鸡西东海煤矿安全培训教师宋德金

/本刊记者 陈方 52辛苦并微笑着

——记北京市第二医院的护工们

/杨晓玫 55

温暖 从这里出发

——北京市41路公交车司机孟大鹏的一天

/本刊记者 黄武 56

文化大观

京城小剧场 助力大文化

/本刊记者 刘文韬 黄武 58

白色的鸟 蓝色的湖

——写给T.S /张海迪 60

国际观察

伊朗与西方的对抗走向何方？ /董德兵 韩爱勇 63

煤矿安全培训教师宋德金煤矿安全培训教师宋德金

向本刊所投稿件，其专有出版权和网络传播权为本刊所有，并以稿费形式一次性支付。

封面摄影 晋轩

2012.3

2月 17日至 18日，全国文化体制改革工作会

议在太原举行。中共中央政治局常委李长春对会

议作出重要批示，强调要深入学习贯彻党的十七

届六中全会精神，认真落实胡锦涛总书记“三加

快一加强”要求，以组织实施《国家“十二五”

时期文化改革发展规划纲要》为重要抓手，加大

力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推

进，毫不动摇地把文化改革发展继续推向前进。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部

部长刘云山，中共中央政治局委员、国务委员刘

延东出席会议并讲话。

李长春在批示中指出，党的十六大以来，各

地各部门认真贯彻中央决策部署，推进文化体制

改革取得丰硕成果，有利于文化科学发展、充满

活力、富有效率的文化体制机制初步建立，覆盖

城乡、惠及全民的公共文化服务体系框架基本形

成，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文

化产业格局日益完善，文化引领风尚、教育人

民、服务社会、推动发展的功能进一步发挥，中

华文化的国际影响力和竞争力显著增强。经过这

些年的探索，我们走出了一条中国特色社会主义

文化发展道路，开创了文化建设新局面。

李长春强调，2012年是贯彻落实党的十七届

六中全会精神、在新的历史起点上深入推进文化

改革发展的关键一年。要按照既定的路线图和时

间表，加快推进文化体制机制改革创新，力争在

党的十八大前如期完成既定的改革阶段性任务，

努力增强文化发展活力和竞争力。要突出抓好农

村和基层这个重点，深入推进重大文化惠民工

程，加快完善公共文化服务体系，努力形成城乡

文化一体化发展格局。要统筹速度与质量、结构

与效益，加快构建现代文化产业体系和现代文化

市场体系，加大骨干文化企业培育力度和国际文

化市场开拓力度，努力推动文化产业成为国民经

济支柱性产业。要坚持社会主义先进文化前进方

向，牢固树立以人民为中心的创作导向，切实加

强对文化产品创作生产的引导，努力推出更多思

想性艺术性观赏性相统一、经得起历史和人民检

验的精品力作。各级党委政府要更加自觉更加主

动地肩负起文化改革发展的领导责任，坚持一手

抓改革发展、一手抓科学管理，不断提高工作的

科学化水平，努力以文化改革发展的优异成绩迎

接党的十八大胜利召开。

刘云山在讲话中指出，必须紧紧抓住当前难得

历史机遇，牢牢把握党的十七届六中全会、我国经

济社会发展新阶段和今年工作特殊任务给文化改

革发展提出的更高要求，以强烈的责任感使命感，

只争朝夕、扎实工作，奋力开创文化改革发展新局

面。要抓住关键环节，突出工作重点，着力推进国

有文艺院团和非时政类报刊改革，不断完善转制

企业运营机制，分类推进文化事业单位改革，推

动文化体制改革全面深化，为文化 （下转第 6 页）

李长春对全国文化体制改革工作会议作出重要批示强调

深入学习贯彻党的十七届六中全会精神

进一步兴起社会主义文化建设新热潮刘云山刘延东出席会议并讲话

高层声音

4

2012.3

高层声音

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委七次全会上

的重要讲话中指出，要充分认识保持党的纯洁性的

极端重要性和紧迫性，增强党的意识、政治意识、危

机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工

作。这是党中央着眼发展党的先进性、建设坚强有

力的马克思主义执政党提出的重大政治要求，是立

足党的建设实际、更好应对风险挑战提出的重要紧

迫任务。在改革开放不断扩大和市场经济深入发展

条件下，在长期执政、队伍不断壮大条件下，保持党

的纯洁性越来越成为发展党的先进性、化解风险挑

战的关键所在，需要全党付出艰巨努力。宣传思想

文化战线党员干部要带头贯彻中央要求，以高度政

治自觉维护党的纯洁性，不断增强自我净化、自我完

善、自我革新、自我提高的能力，永葆共产党人的政

治本色。

一、坚定正确的理想信念。思想是行动的先

导，信仰是前进的动力。保持纯洁性，首先要有

崇高的理想、坚定的信念。只有这样，才能坚定

主心骨，保持政治上、思想上的纯洁。要坚定马

克思主义信仰，坚守共产党人的精神家园，自觉

践行社会主义核心价值体系，牢固树立中国特色

社会主义共同理想和共产主义远大理想。要始

终不渝站稳政治立场，认真贯彻党的理论和路线

方针政策，认真贯彻中央的决策部署，增强政治

敏锐性和政治鉴别力，在思想上和行动上与党中

央保持高度一致。作为宣传思想文化战线的党

员干部特别是领导干部，要自觉用马克思主义立

场观点方法观察事物、分析问题，用党的理论创

新成果武装头脑、指导实践，切实做到真学、真

懂、真信、真用。

二、追求崇高的精神境界。崇高境界是共产

党人的应有品格，是保持党的纯洁性的基本要

求。毛主席早就号召我们的党员干部要有崇高的

精神境界，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个

有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益

于人民的人”。崇高精神境界不是自然而然生成

的，要靠不懈学习、长期修养、时时自省。要把学

习作为一种责任、一种生活方式，好学、爱学、勤

学，学习一切先进的思想，学习一切有益的知识，

在学习中不断充实自己、涵养自己、提高自己。做

人做事、修身为先。要树立正确世界观、人生观、

价值观、权力观、事业观，正确对待名利得失，正确

对待个人他人，以德修身、以德服众。自省才能自

立。要有“三省吾身”态度，时常拂拭自己的心灵、

查找自身的不足，慎独慎微，对照党员标准、对照

先进典型，经常想一想差什么、为什么、补什么，保

持党员领导干部应有的精神高度。

三、践行人民至上的价值理念。党的根基在

人民、血脉在人民、力量在人民，最大的政治优势

是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群

众。党章明确规定，党在任何时候都把群众利益

放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联

系。维护党的纯洁性，必须坚持人民至上，践行好

党的根本宗旨。要牢固树立群众观点，坚持与人

民群众同呼吸共命运的立场不能变、全心全意为

人民服务的宗旨不能忘、人民群众是真正英雄的

增强党的观念 加强党性修养以高度政治自觉维护党的纯洁性

刘云山

5

2012.3

唯物史观不能丢，切实解决好“为了谁、依靠

谁、我是谁”的问题。要时刻牢记权力是人民

赋予的，始终坚持立党为公、执政为民，想问

题、作决策、干工作都要从群众利益出发，把

实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为

检验纯洁性的试金石。要增进同群众的感情、

拉近同群众的距离，情系群众、感恩群众，设

身处地为群众着想，满腔热忱为群众服务。宣

传思想文化战线要把“走基层、转作风、改文

风”活动作为保持党的纯洁性的重要举措，带

头深入基层、走进群众，加强作风锻炼、增强

群众意识，使工作真正扎根在大地上，做到人

民群众心坎里。

四、恪守共产党人的气节本色。现在，社会

纷繁复杂，各种诱惑不少，能不能稳得住心神、

守得住清白，是对党员干部的严峻考验，是维护

党的纯洁性的严肃课题。作为一名党员特别是领

导干部，一定要讲操守、重品行，始终牢记“两

个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精

神，自觉抵制拜金主义、享乐主义，一身正气、

两袖清风，保持共产党人的品格和气节。要警钟

常鸣、警惕常存，严格执行廉洁自律各项规定，

遵守党的纪律和国家政策法规，常修为政之德、

常思贪欲之害、常怀律己之心，做到秉公用权、

廉洁从政。要正确选择个人爱好，净化自己的社

交圈，在日常生活中不轻视小事、不忽视小节，

坚守底线、保住本色，自觉抵制腐朽生活方式的

侵蚀，追求健康向上的生活情趣。

保持党的纯洁性，是新形势下加强党的建设

的必然要求，也是党员干部加强自身建设的重大

课题。不管是一个政党还是党员干部个人，只有

保持政治纯洁、心灵纯洁、作风纯洁、清正廉

洁，不断去杂质、防污染，才会有生机活力，才

会有战斗力。要不断深化认识、深化实践，把保

持党的纯洁性要求贯穿到工作、学习、生活各个

方面，为党和人民的事业作出应有贡献。●

（上接第 4 页） 长远发展、持续发展奠定坚实基

础。要拓宽资金来源渠道，创新运行机制，着力

在完善网络、均衡发展上下功夫，在共建共享、

改善服务上下功夫，加快构建公共文化服务体

系，更好地保障人民群众基本文化权益。要坚持

走规模化、集约化、专业化发展路子，以结构调

整为主线、以骨干企业为支撑、以科技创新为动

力，推进文化领域资源整合，推进文化与科技融

合，加强对文化市场的培育和引导，优化文化产

业布局结构、提升发展质量效益。要按照“政府

主导、企业主体、民间参与、合作共赢”的要

求，在加强对外文化交流的同时，积极发展对外

文化贸易，加强品牌建设和市场营销，更好地推

动中华文化走出去。要积极适应文化改革发展的

新形势新要求，加快推动文化行政管理部门转变

职能，探索完善国有文化资产管理体制机制，健

全宏观管理、提高管理效能，更好地以管理促发

展促繁荣。

刘延东在讲话中要求，各地各部门要从党

和国家事业发展全局的高度，从深入贯彻落实

科学发展观的高度，充分认识推进文化改革发

展的重要性紧迫性。要深入学习领会中央精

神，进一步把思想和行动统一到党的十七届六

中全会精神和国家“十二五”文化改革发展工

作部署上来，使文化改革发展更好地体现中央

部署、时代要求和人民期盼。要进一步加强统

筹规划和协调指导，健全领导体制和工作机

制，创新工作思路和方式方法，不断增强推进

文化改革发展本领。要进一步完善政策体系，

强化政策引导、扶持和保障，为文化改革发展

提供强有力支撑。要进一步明确工作责任和时

间进度，加强督促检查，确保文化改革发展各

项任务落到实处、取得实效。

会上，中宣部、文化部、国家广电总局、新

闻出版总署通报表彰了 165个全国文化体制改革

工作先进地区。中央文化体制改革和发展工作领

导小组成员及其办公室成员，各省区市党委宣传

部长、副省长（副主席、副市长），中央宣传文

化单位负责同志，各省区市文化、广电、新闻出

版部门负责人等出席会议。●

高层声音

6

2012.3

高层声音

中央纪委和中组部再次联合召开严肃换届纪

律推进会，目的是具体落实胡锦涛总书记在党的

十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，

对严肃换届纪律、匡正选人用人风气进行再推动、

再部署，为党的十八大胜利召开营造风清气正的

良好环境。

确保换届风清气正 提高选人用人公信度

去年是省、市、县、乡四级党委集中换届之年，

我们按照中央政治局常委会的要求，把严肃换届

纪律摆在突出位置，坚决整治拉票贿选等不正之

风，取得了明显效果。今年有 17个省区市党委和

部分市、县党委进行换届，地方人大、政府、政协换

届正在陆续展开，尤其是要进行党的十八大代表

推荐选举工作，换届工作的任务更重，情况也更为

复杂。我们要清醒地看到，“树欲静而风不止”，用

人上不正之风具有很强的顽固性，稍有松懈就会

反弹。胡锦涛总书记强调，要严格执行组织人事

工作纪律特别是换届纪律，匡正选人用人风气，坚

决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突

击提拔干部等问题。治理歪风一般有两个办法，

一个是集中整治；一个是持续加压，像拧螺丝一

样，一年拧一个扣，直至约束结构到位。我们要按

照胡锦涛总书记要求，在去年集中整治拉票等不

正之风的基础上，继续全面深入整治用人上不正

之风，把严肃换届纪律的螺丝钉拧得更紧，确保实

现十七大提出的提高选人用人公信度目标。

今年严肃换届纪律要做到四个毫不松懈

整治用人上不正之风，教育是基础，监督是保

证，查处是立规，改革是根本。去年我们严肃换届

纪律、保证风清气正的成功经验，今年要继续坚

持。具体要做到四个毫不松懈：一要严明纪律毫

不松懈，二要公开监督毫不松懈，三要从严查处毫

不松懈，四要推进改革毫不松懈。

以换届风清气正促进全党风清气正

以换届风清气正带动全党风清气正，是胡锦涛

总书记提出的明确要求。我们要以严肃换届纪律

为契机，对党员、干部加强党性党风党纪教育，自觉

维护用人风气的风清气正。一要加强政治纪律教

育，引导党员干部尤其是领导干部讲政治、顾大局、

守纪律，不信谣、不传谣，站稳政治立场，始终与党

中央保持高度一致。二要加强党性观念教育，引导

党员干部自觉以党和人民事业为重，正确对待名利

权位，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安

排。三要加强民主集中制教育，引导党员和干部正

确行使民主权利，严格依法依规办事，自觉抵制拉

票贿选等违反党内民主和人民民主原则的行为。

四要加强用人准则教育，引导党员和干部按照德才

兼备、以德为先用人标准，推选政治坚定、有真才实

学、实绩突出、群众公认的优秀干部，不选那些跑官

要官、拉帮结派的人，不选那些弄虚作假、投机取巧

的人，不选那些以权谋私、争名贪利的人。

各级党委要继续把严肃换届纪律、匡正选人用

人风气放在突出位置，坚持书记抓、抓书记。各级组

织部门要会同纪检机关、人大机关和统战部门，认真

履职、形成合力。每一名组工干部尤其是组织部长，

都要带头严格执行换届纪律，坚决抵制说情风、抵制

关系风、抵制跑要风，确保选出好班子、形成好风气，

以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。●（本文系中共中央政治局委员、中央书记处书

记、中组部部长李源潮2月23日在严肃换届纪律深

入整治用人上不正之风工作推进会议上的讲话）

严肃换届纪律 确保风清气正李源潮

7

2012.3

黄帮维黄帮维冷冷 宽宽 乔安山乔安山 郭明义郭明义

特别策划

雷锋 与时代同行——雷锋精神访谈

本刊记者 翁淮南 刘文韬 黄武

编者按：时代呼唤英雄，英雄引领时代。今年是雷锋因公殉职50周年。雷锋身上所体现

的崇高追求和坚定信念，体现的奉献精神、敬业精神、创新精神和创业精神，历久弥新，成为社

会的财富、民族的财富。近日，本刊记者访谈了12位与雷锋事迹和雷锋精神有关的人士，请他

们畅谈雷锋精神。

张张 峻峻 朱光斗朱光斗

海军原副政委、中将 冷宽——

雷锋精神是经得起岁月检验的

我和雷锋有两年零八个月时间在一个团队里。雷

锋是经过了历史检验的，不是靠策划炒作出来的。雷

锋影响了我们 50年，并且会一直影响下去，凭的是精

神。

雷锋入伍的时候我是团司令部的参谋。对雷锋的

最初接触就是 1960年 1月 8日团里开欢迎新兵大会，

雷锋在会上发言，我第一次就对雷锋有一个不平凡的

印象。以后因为工作关系和雷锋接触的机会多起来。

他总是用他那种微笑、那种行为感染着你。如，别人吃

完饭把碗往那一放就走了，而他每次吃完饭都是跟炊

事员一块儿洗碗、扫地。中午我们休息，他就坐在驾驶

楼里在学习。学习已经成为他的一种习惯了。

雷锋入伍当年被评为标兵，10个月入党，新战士

头一年就成为大家学习的榜样，那可不简单。所以说

我们团里学雷锋活动实际是从雷锋入伍后就开始了。

雷锋牺牲以后，我参与了雷锋事迹的整理和总结

工作，还跟班里六位战士一块抬着雷锋的棺椁，一直护

送到安葬地。十几公里的路，两面都是自动地排成两

排的送葬群众，老人围着白毛巾，青年戴着黑纱，戴着

白胸花。因为人多，汽车走了两个半小时。作为一个

战士，受到人民群众那样的爱戴，这就看出雷锋在人们

心目中的位置。

50年过去了，雷锋精神一直在鼓舞着我、鞭策着

我。我工作岗位前后变化了十多次吧，但是我始终记

住一条，就是像雷锋那样做个小螺丝钉。只要把我放

那里，我就像雷锋那样扎扎实实去工作。我也始终认

为把雷锋精神放在更大范围传承，是我义不容辞的责

任。我曾经 32次请《雷锋的故事》的作者陈广生，到部

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杨杨 阳阳公方彬公方彬 陈陈 茁茁 刘毅刚刘毅刚 保罗保罗..孟佳诺孟佳诺董兴喜董兴喜

特别策划

访 谈 嘉 宾

队去做雷锋事迹报告。从领导岗位退下来以后，开始

筹办一个学雷锋社团组织，去年雷锋诞辰 71岁这天，

举行了挂牌仪式。

雷锋生前同班战友 乔安山——

有人类存在的地方就需要雷锋精神

雷锋已经牺牲整整 50周年了。50年来，雷锋始终

在我心中，从没有离开过。

1959年我和雷锋相识。当时，他是鞍钢弓长岭矿

里焦化厂的工人，我是炼铁厂的工人，我和他还住在一

个宿舍。由于我没有上学读书，雷锋经常帮我给家里

写信。1959年底，我们一起报名参军，又分到同一个

连，同一个班，同开一台车。他特别地关心我，帮我学

习文化，更教我怎么做人，做一个好人。

他因公牺牲，对我的打击很大，我不想对别人说雷

锋的事，只想默默无闻地做好事以此来告慰他。直到

1996年《离开雷锋的日子》上映，我感受到了人们学雷

锋、爱雷锋的热情，心结才得以解开。从此，只要有人

愿意听，我就会把班长雷锋的故事讲下去。这 10多年

里，我到全国各地做了两千多场报告。我几次因为过

于劳累昏倒在讲台上。但只要有人听，我就要讲，一万

人要讲，一千人要讲，哪怕只有一个人，我也要讲。

1998年，沈阳军区和抚顺市在北京一起举办了

“雷锋精神永恒展览”。我在现场，每天都要为很多参

观者讲解。有一位美联社的记者来采访我：“你们中国

人学雷锋，我们美国人可以学雷锋吗？”我想了想说：

“只要地球上有人类存在的地方就需要雷锋精神。雷

锋精神是一种大爱！”这位记者点头认可。

这些年我走过很多地方。有一次我在武汉大学作

报告。做完报告，在校园里遇见了一位小学老师带领

着学生们来这里参观。他认出了我，请我给学生们讲

一讲雷锋的故事。这下占用 50分钟时间。当我赶往

机场时，已经停止安检了。我急忙找到机场的领导，和

他说我是雷锋的战友，我要坐这趟航班赶往重庆参加

“雷锋精神永恒展览”。那位领导马上协调我办登机手

续。我们上飞机之后，机长向大家作了介绍，大家一起

站起来鼓掌。当时我激动得流下了眼泪。我深知他们

是在欢迎雷锋。雷锋一直活在人们的心中。

我到全国各地作报告时，都会建议当地创建“雷锋

小学”，于是便有了吉林长春雷锋小学、河南平顶山雷

锋小学、辽宁铁岭雷锋小学。

沈阳军区原工程兵新闻干事 张峻——

雷锋改变了我的人生轨迹

我和雷锋结下了不解的情缘。我从1960年8月与

雷锋相识，到 1962年 8月 15日雷锋因公牺牲，先后因

冷 宽 海军原副政委、中将，学雷锋基金管委会名誉主任

乔安山 雷锋生前同班战友

张 峻 沈阳军区原工程兵新闻干事，为雷锋拍摄照片223张

朱光斗 沈阳军区文工团原一级编剧，代表作数来宝《学雷锋》

郭明义 鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿员工，“当代活雷锋”

黄帮维 沈阳军区雷锋班第24任班长（现任）

董兴喜 八一电影制片厂退休干部，收集雷锋藏品8千件

公方彬 国防大学教授，资助623名贫困学生读书

陈 茁 辽宁抚顺市雷锋纪念馆馆长

刘毅刚 湖南长沙市雷锋学校校长

杨 阳 重庆市青年志愿者，全国抗震救灾模范

保罗·孟佳诺 被称为“洋雷锋”的美国人

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特别策划

报道他的事迹接触9次，共79天，为他拍摄了黑白和彩

色底片223张。

雷锋生前的重大活动和模范事迹，我都有所记录：

雷锋在连队到地方及兄弟部队做忆苦报告、雷锋艰苦

朴素和勤俭节约现场会、特批雷锋入党、雷锋先后被抚

顺市两座小学聘为校外辅导员、两次在《解放军画报》

上专题报道他的事迹等。雷锋牺牲后，我还参加了“雷

锋班”命名大会、雷锋连队被评为四好连、到北京拍摄

毛泽东“向雷锋同志学习”的题词等活动。

采访的过程也是学习的过程。雷锋身上透出的坚

定信仰，改变了我的人生轨迹。从 1962年开始，我决

心把毕生精力投入到传播雷锋精神上，50年来踏遍千

山万水追踪拍摄雷锋传人 327人，竭尽全能地用各种

形式让雷锋形象和精神永驻神州大地。

从1960年8月到现在，上千种画报、杂志发表了我

拍摄的雷锋图片，留下了毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小

平、朱德等和雷锋相关的珍贵底片 40多张。2000年 3月，我撰著的《永恒的雷锋》由辽宁人民出版社出版发

行，同时还自费出版《雷锋》活页画册（5000册）。2003年 3月，我自费制作《雷锋》像章 4万枚，后来又自费制

作《雷锋》纪念章 2000枚，这些都赠送给了学雷锋个人

和国际友人。

从2000年以来，我用了3年多的时间，彻底打掉了

冒充雷锋传人和打着宣传雷锋的旗号到处行骗的民间

社团组织，维护了雷锋形象。近来，我开始做了交班的

准备，打算将我拍摄的和收藏的雷锋底片分别无偿捐

献给有关部门。

沈阳军区文工团原一级编剧 朱光斗——

一生有雷锋相伴是幸福的

1946年，我 14岁参加了人民解放军。在我成长进

步的过程中，对我激励最大的是雷锋。

我第一次见雷锋是在 1960年冬天，在沈阳军区的

八一剧场，听他讲他的苦难家史，引起全场人的共鸣，

台上台下一片哭泣声。听完报告，我连夜赶写了一段

快板《雷锋的苦难童年》。随后的演出效果很好，台下

响起热烈的掌声。

1962年 2月，在军区俱乐部休息室，我和雷锋有了

面对面的接触。毛泽东“向雷锋同志学习”的题词发表

以后，我领受了写一段全面概述雷锋事迹的数来宝《学

雷锋》的任务。于是头脑中形成了两个战士争夸雷锋，

从而对雷锋精神的揭示一层比一层深的艺术构思。

随后，我和范延东表演的数来宝《学雷锋》一炮打

响，成为运用曲艺形式歌颂雷锋的第一件作品。接着

《解放军文艺》发表，中央人民广播电台播出，全国各地

许多专业和业余的曲艺演员都演出这个作品。《学雷

锋》的成功，使我在创作思想上产生了一个飞跃。

一次，我参加一个团的学雷锋汇报会，轮到我最后

说段学雷锋的快板，突然停电了。团政委说，没有电就

算了吧。我说不能让大家失望，便摸着黑走到台前，打

起竹板说，“今天停电没有灯，我给大家说雷锋。只要

心里想雷锋，如同点亮一盏灯”，台下一阵掌声。演完

后，有的战士说，这才真正是学雷锋哪！

离休后我进了沈政第一干休所，参加了学习宣传

雷锋小组，我用手中快板为中小学生讲雷锋，讲传统。

这些年演出活动约有三四百场之多。沈阳市关工委给

我们所送了牌匾“学雷锋教育基地”。

雷锋伴我走过了半个世纪。有人说学雷锋吃亏，

我不这样认为。遇雷锋、写雷锋、唱雷锋是我人生的一

大机遇。一生有我崇拜的偶像相伴，是幸福的、愉快的。

鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿员工 郭明义——

雷锋身上有一种让人心灵震撼的力量

雷锋对自身品德和能力的自我要求很高。康德说

过：世界上有两件东西最能震撼心灵：一件是我们心中

崇高的道德法则，一件是我们头顶上灿烂的星空。我

在雷锋身上感受到这种心灵的震撼。多年来，我始终

坚持这样的信念：把雷锋的道路，作为自己的人生选

择，永远像雷锋那样，做一个有益于人民的人！

作为鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿的一名普通职

工，我非常荣幸地与雷锋结缘。我参军入伍后，也在沈

阳军区，也是汽车兵，推荐我入伍的，也是当年送雷锋

参军的老红军余新元。1982年，我从部队复员回到鞍

钢工作。这里是雷锋曾经工作过的地方。那时，雷锋

当年的工友们还都在岗位上工作，他们向我介绍了许

多雷锋的感人事迹，让我更加真切地感受到了雷锋的

平凡与伟大。

多年来，我要求自己在社会公益事业上展现出共

产党员先锋模范作用。我先后为失学儿童、受灾群众

捐款 12万元，16年从未间断，还 55次无偿献血，20年

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特别策划

乐此不疲。我不是明星大腕，却成为鞍山市希望工程

形象大使、鞍山市无偿献血形象代言人；以我名字命名

的“郭明义爱心团队”，吸引了 5800多名鞍钢干部职工

和普通市民加入……

鞍钢的许多工作岗位都特别需要素质和技术过硬

的人员。雷锋作为一个只有小学文化程度，在业务岗

位上做到干一行爱一行、专一行精一行。多年来，我也

在本职岗位上埋头苦干。在 165米深的大矿坑里，逶

迤 40多公里的盘“坑”公路，是设备的进出和铁矿石转

运输出的“生命线”，管护这段采场路就是我的岗位。

多年来，我借鉴国内外大型矿山公路管理的最新理念、

技术工艺，大胆创新，填补了采场公路建设上的多项空

白。现在，齐大山铁矿星级公路达 10多公里，合格率

98%以上；电铲效率、生产汽车效率一直名列全国同行

业第一名。

雷锋班第24任班长（现任） 黄帮维——

做一名像雷锋那样的好战士

1963年 1月 7日，我们班被国防部命名为“雷锋

班”。命名以来，一茬茬雷锋班战士始终不渝坚持学雷

锋、做雷锋，不断把雷锋精神发扬光大。

2004年底，当我从湖北当阳踏上满载新兵的火车

时，接兵干部给我们每人发了一个胸牌，上面写着“雷

锋生前所在团”。一想到自己将要和雷锋这个伟大的

名字连在一起，心中就充满了激动和期待。

走进军营，参加的第一次活动是在雷锋塑像前宣

誓，参观的第一个地方是沈阳军区雷锋纪念馆，学唱的

第一首歌曲是《学习雷锋好榜样》，聆听的第一堂课是

学雷锋标兵事迹报告，团队浓厚的学雷锋氛围深深地

感染了我们。那时，我们所有新兵都暗下决心，一定要

当一名雷锋那样的好战士。

新兵训练结束，我非常荣幸地分到雷锋班，成为这

个光荣集体中的一员。我们班一直保留着雷锋的床

铺，每个战士都把为雷锋整理内务当做一种荣耀；雷锋

用过的节约箱、理发推子、修鞋工具被视为珍宝；每天

点名，第一个呼点的就是雷锋，全班一齐答“到”。渐渐

地，通过这样的仪式传承，雷锋有血有肉地走进了我们

的心底。

2009年，经过比武打擂式的层层选拔，我被任命

为雷锋班班长。上任第一天，团领导就找我谈话，叮嘱

我要带领全班走在全团学雷锋的最前面。在雷锋这面

旗帜的感召下，我们班每个人都在比学赶帮超，都在争

做学雷锋的新传人。同时，我们先后与董存瑞、欧阳

海、黄继光等英模生前所在班，以及红九连、硬骨头六

连、南京路上好八连等 30多个先进集体结成对子，不

断交流学雷锋经验体会。

雷锋班战士，是千千万万雷锋传人中的代表。正

像我们的班歌《雷锋的传人是我们》唱的那样：历尽了

风雨我们志不移，把雷锋火炬来传递。

八一电影制片厂退休干部 董兴喜——

雷锋一直是我成长中的偶像

我近年来在收藏“雷锋”，也是在收藏雷锋精神，因

为雷锋一直是我成长中的偶像，是我学习的榜样。

人有时需要有个偶像慰藉心灵。当毛泽东等老一

辈无产阶级革命家题词号召全国向雷锋学习时，我还

是小学五年级的学生，我敬佩雷锋，也喜欢雷锋。后

来，我曾多年从事共青团工作，经常组织开展学雷锋活

动。这一切，使我对雷锋怀有浓厚的感情。

1989年，我受八一电影制片厂投拍的纪录影片

《雷锋是谁》的启示，开始收集与雷锋有关的各种宣传

出版物品。从零星分散单一的积攒，到集中系统全方

位的收藏，我初步计算大约有 8千多件（份）收藏品，并

初具规模，形成系列。

我的雷锋专题收藏，主要有全国全军各单位出版

发行的有关雷锋各类宣传品、作品、艺术品，各种邮票、

纪念封、邮资信封、邮资明信片、普通信封、明信片，雷

锋生前的同学、老师、同事、战友、领导等签名实寄封，

雷锋工作过的单位公函封，以及雷锋班命名以来的 21任班长的签名封等。这些藏品，思想性和艺术性都很

强，内容丰富多彩。

我的收藏是为了传播雷锋精神。但在收藏时，常

听到一些风凉话：“拿这些钱买什么不好，专收破烂，傻

帽！”面对这类闲言碎语，我更加专注，利用一切所能利

用的时间和资金来收藏。

我从 2000年 3月至今，已成功地在北京、天津、湖

北、湖南等地举办了《雷锋精神永放光芒》、《中华魂系

列展之雷锋精神展》、《雷锋专题收藏展》等大型展览。

当观众走进摆满有关雷锋各种展品的大厅，看到的和

听到的都是雷锋话题，心头为之振奋。时间久了，有的

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特别策划

观众甚至也称我“董雷锋”。

社会的关注和群众的欢迎，也深深地感动了我。

我能为宣传雷锋、弘扬雷锋精神出点力，虽苦犹荣。

国防大学教授 公方彬——

雷锋为我提供了人生坐标和动力源泉

信仰是一个古老的命题，也是全球化时代尤其是

我国的现代化进程中，努力避免精神迷失，获得灵魂归

宿必须面对的一个命题。因为，人有了信仰，才拥有了

价值坐标，才找到人生的意义。

我出生于雷锋牺牲的那一年，是沐浴着雷锋精神

长大的。我刚从山东沂蒙山区步入军营时，虽不能理

解透什么是雷锋精神，但却知道像雷锋那样做人做事，

就可以赢得人们的尊敬。后来，随着理论研究的深入，

开始将雷锋精神与国家、政党、军队强盛联系在一起，

与自己的人生追求联系在一起。

改革开放让中国有了飞速发展，有发展就有需求，

谁能够满足这种需求谁就会在岗位上有所作为。我上

个世纪 80年代研究思想政治工作的方式方法，90年代

研究人生修养，都是客观需要推动的结果。比如近 10年着力研究的中华民族的核心价值观、中国共产党的

核心价值观、当代中国军人的核心价值观，之所以受到

各方关注，就是因为快速发展的中国需要完善道德价

值系统。

雷锋精神对我产生重大影响是内含的道德观及其

行为。一个人的品德和境界不能完全看做好事的数

量，关键是要看举手投足之间映现出的美好与高尚的

道德实践。我的道德实践主要是资助贫困地区学生读

书。从拿出第一笔资助费至今已经持续了 30年，资助

了623名贫困学生读书。

雷锋走到哪里，就把一股新风、一种热情带到哪。

践行雷锋精神，努力把自己变成雷锋精神的传播者也

是一名教育工作者的天职。这些年，我到全国各地作

报告上千场，直接听众上百万人次，现场人数最多时有

8000人。记得 2009年第一次到北京大学的百年讲堂

讲社会主义核心价值体系，虽然超时，但同学们仍然兴

趣十足，其间掌声笑声数十次。到今天，我已经连续 3年为北大学子演讲，每次都获得了同学们的认可。

回顾自己从军 30多年，由于坚持以雷锋为榜样，

这让我感知到人生的意义和价值在哪里。

辽宁抚顺市雷锋纪念馆馆长 陈茁——

雷锋精神始终与时代同行

我注意到一个现象：在大众媒体传播中，人们不再

仅从形式上学习雷锋，而是在精神上更加接近他了。这

从一个方面体现出雷锋的奉献精神、敬业精神、创新精神

和创业精神始终与时代同行，并渐渐融入群众的生活。

在雷锋同志牺牲 49周年纪念日那天，社会各界人

士等着参加“雷锋在我身边，我做雷锋传人”签名启动

仪式。那天来了上万人，让我感动的是，有 9名来自石

家庄的小学生专程为雷锋叔叔扫墓。直到傍晚时分，

雷锋纪念馆才安静。我拿着笔，准备在万人签名条幅

上留下自己的名字。然而，16米的条幅我来来回回走

了两圈，却没能找到哪怕一个硬币大小的空白。豁然

间，我理解了为什么雷锋精神会经久不衰。

我再给大家讲一个故事。一天，我在一群参观者

中发现了一对母子，母亲残疾坐在轮椅上，儿子推着

她，全程讲解中母子俩没有一句言语交流。参观后，我

才得知这位母亲是一位聋哑人，母亲很想看看雷锋。

我赶紧叫来会手语的讲解员用手语重新讲解一次，母

子俩很感动，为我们的服务竖起了大拇指。望着他们

远去的背影，我也很高兴。这件事微不足道，但是，雷

锋精神不就是坚持从小事做起的吗？

雷锋，真的很伟大，雷锋精神体现了中华民族的传

统美德。雷锋，真的很平凡，任何人经过努力都可以践

行雷锋精神！

湖南长沙市雷锋学校校长 刘毅刚——

学习雷锋能够得到幸福和快乐

长沙市雷锋学校是雷锋的母校，我们雷锋家乡人

一直带着一种责任和情感来坚守雷锋精神。可以说，

我们之所以生活在长沙这座城市感到幸福和快乐，离

不开大家对雷锋精神的传承和弘扬。

传承雷锋精神是我校的光荣传统。我们坚持在学

校学雷锋展室、雷锋教室和雷锋纪念馆进行传统教育，

每个老师参加一个学雷锋小组的活动，每个学生每月

续写一篇学雷锋日记，每学年召开一次学雷锋表彰

会。初 187班危子毅在日记中写道：“我原来认为考高

分是快乐。自从今天陪五保老人过小年，听到那声‘谢

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特别策划

特别策划

由中国建筑工程总公司

协 办

谢’，我才体会到帮助别人才是最大的快乐!”我们还探索传承雷锋精神的教育教学模式。横向

上根据不同年级学生的心理特点，把初、高中各三个年

级的德育目标分为“文明朴实、感恩奉献、坚毅责任”三

个层级，以体现德育内容的梯次递进性，实现可持续地

传承雷锋精神。纵向上就是将雷锋精神的内涵元素依

据“知、情、意、行”的德育过程，进行科学的德育设计，

保证雷锋精神的自然生成式传承。此外，我们开发了

学雷锋校本课程，引导学生学习理论与开展实践相互

促进。学校通过听、读、讲、查、访等方式，引领学生了

解雷锋成长的过程，让雷锋走进学生内心。

重庆市青年志愿者，全国抗震救灾模范 杨阳——

雷锋给了我阳光的心灵

我是 80后。现在有些年轻人，过多过重的把视角

对向社会中的阴暗面，进而影响了价值判断。雷锋的

心灵是阳光的，他并不因为社会中存在不完美而放弃

努力，而是关注自己为社会做出了什么。2010年 4月

那场玉树县地震，让我的思想和心灵也得到彻底洗礼：

只要我们都像雷锋那样做好每一件有益于他人小事，

所期望的美好社会就会化作现实。

那时我在青海省玉树藏族自治州玉树县农业发展

银行当食堂厨师。那天早晨，我被剧烈的抖动惊醒，来

不及考虑余震，我第一个念头就是救人。

在附近垮塌的民房边很快发现一位藏族汉子，被埋

在倒塌的土石木梁下。当时现场只有我一个人，没有工

具，我徒手刨开一层层泥块，搬走一块块条石，将压在他

腿上的木梁撬起。这样，第一位藏族同胞成功脱困！此

时，他的妻子和女儿还困在废墟中！我俩趴在废墟上，用

手指抠进尘土中，一层层地拨开土块、掀开木梁，母女也

得救了。就这样，我一共参与救出7名藏族同胞。

这件事很快就过去了，但有一种感觉永远难忘，那

就是得救的藏胞们那种感激的眼神。记得小时候参加

学雷锋活动时，老师读过一篇叫《幸福是什么》的文章，

讲的是努力去做对别人有益的事，自己得到的就是幸

福。以前年龄小，认识不深，现在这种感觉刻骨铭心，

成为催我奋进的动力。

后来，很多网友赞誉我是“80后的光荣”。我觉

得，我们年轻人都应该向雷锋学习，秉承助人为乐的中

华传统美德。

美国人“洋雷锋” 保罗·孟佳诺——

雷锋的助人美德跨越了国际

2001年，我们一家来到哈尔滨定居，在一家私立

幼儿园教英语。

我教学认真，时间长了，我教的学生也逐渐增多，

有的孩子家庭困难，我就免费教他们外语，我的做法也

让家长们感动。

我和太太在看电视后得知，中国有些贫困山区由

于缺乏外语老师，不设置外语课程。我和太太决定利

用假期到偏远山区教孩子们英语。看到孩子们没有学

习用具和课外读物，我和太太再去支教时，就会为他们

带一些。孩子们很开心，每到假期都会盼着我这个“洋

老师”的到来，我不忍放弃孩子们的企盼，这一不弃就

是10年。

不知不觉，我和太太当外教的收入，除了简单的生

活开支外，很大一部分都捐献给了需要帮助的人，粗略

估计大约有 20万元。此外，我得知我家的保姆吴女士

患癌症急需用钱时，先后给她拿了8000元钱治病。

坦白地讲，起初我被中国朋友称作“洋雷锋”的时

候，我并不知道雷锋是怎么回事，后来才得知雷锋是中

国一位故去的军人，生前一直在帮助别人做好事。我

想，这些美德是人类所共有的。

中国有句话叫“好人有好报”，这句话在我身上有了

很好地体现。2011年 8月份，我被查出患有恶性淋巴

瘤。在我最无助的时候，社会各界爱心人士纷纷来到医

院看望我，并为我捐款近20万元。我帮助过的吴女士已

到癌症晚期，双腿浮肿，仍然为我送来可口的饭菜。目

前，我正在进行第6个疗程的化疗，并且恢复良好。

我的身体里流淌着中国朋友的爱心血液。等我的

病好了以后，我还要做雷锋，做一个快乐的“洋雷锋”。

（感谢通讯员金虎、吴明凯、张海霞、赵智和、程成、

孙隆新、吴峥、聂兵对本次采访的支持） ●

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特别策划

1958年6月7日

如果你是一滴水，你是否滋润

了一寸土地?如果你是一线阳光，你

是否照亮了一分黑暗?如果你是一

颗粮食，你是否哺育了有用的生命?

如果你是一颗最小的螺丝钉，你是

否永远坚守在你生活的岗位上?如

果你要告诉我们什么思想，你是否

在日夜宣扬那最美丽的理想?你既

然活着，你又是否为未来的人类的

生活付出你的劳动，使世界一天天

变得更美丽?我想问你，为未来带来

了什么?在生活的仓库里，我们不应

该只是个无穷尽的支付者。

1959年×月×日

一朵鲜花打扮不出美丽的春

天，一个人先进总是单枪匹马，众

人先进才能移山填海。

1959年10月25日

青春呵，永远是美好的，可是

真正的青春，只属于这些永远力争

上游的人，永远忘我劳动的人，永

远谦虚的人！

1960年2月8日

从我参加革命那天起，就时刻

准备着为了党和阶级的最高利益牺

牲个人的一切，直至最宝贵的生命。

1960年6月5日

要记住：“在工作上，要向积极

性最高的同志看齐；在生活上，要

向水平最低的同志看齐。”

1960年6月×日

我深切地感到：当你和群众交

上了知心朋友，受到群众的拥护，这

样会给你带来无穷的力量，再大的

困难也能克服，无论在什么艰苦的

环境中，都会使你感到温暖和幸福。

1960年8月20日

有些人说我是“傻子”，是不对

的。我要做一个有利于人民、有利

于国家的人。如果说这是“傻子”，

那我是甘心愿意做这样的“傻子”

的。革命需要这样的“傻子”，建设

也需要这样的“傻子”。我就是长

着一个心眼，我一心向着党，向着

社会主义，向着共产主义。

1960年10月21日

我要牢牢记住这段名言：

“对待同志要像春天般的温暖，

对 待 工 作 要 像 夏 天 一 样 的

火热，

对待个人主义要像秋风扫落

叶一样，

对待敌人要像严冬一样残酷

无情。”

1960年11月8日

我是一个共产党员，人民的勤

务员。为了全人类的自由、解放、

幸福，哪怕高山、大海、巨川；为了

党和人民的事业，就是入火海进刀

山，我甘心情愿，头断骨粉，身红心

赤，永远不变。

1960年12月8日

一个革命者，当他一进入革命

的行列的时候，首先要确定坚定不

移的革命人生观。树立这样的人

生观，就必须注意培养自己的思想

道德品质，处处为党的利益、为人

民的利益着想，具有大公无私、舍

己为人的风格，能够为党的利益、

为集体利益不惜牺牲自己的利益，

否则就是个人主义者……

1961年1月18日

在我们前进的道路上，不可

能不遇到一些暂时的困难，这些

困难的实质，“纸老虎”而已。问

题是我们“见虎而逃”呢，还是“遇

虎而打”?

“哪儿有困难就到哪儿去”，不

但“遇虎而打”，而且进一步“找虎

而打”，这是崇高的共产主义风格。

1961年3月×日

凡是脑子里只有人民、没有自

编者按：雷锋，一个光辉的名字；雷锋精神，激励着一代又一代人积极进取、奋发向上。今天，让我们来重

温《雷锋日记》中那熟悉而又隽永的篇章，感受精神的力量——

《雷锋日记》摘抄

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特别策划

己的人，就一定能得到崇高的荣誉

和威信。反之，如果脑子里只有个

人、没有人民的人，他们迟早会被

人民唾弃。

1961年3月16日

世界上最光荣的事——劳动。

世界上最体面的人——劳动者。

1961年5月4日

党和毛主席救了我的命，是我

慈祥的母亲。我为党做了些什么?

当我想起党的恩情，恨不得立刻掏

出自己的心；当我想起我所经历的

一切太平凡了的时候，我就时刻准

备着：当党和人民需要我的时候，

我愿意献出自己的一切。

1961年9月11日

人民的困难，就是我的困难，帮

助人民克服困难，贡献自己的一点力

量，是我应尽的责任。我是主人，是

广大劳苦大众当中的一员，我能帮助

人民克服一点困难，是最幸福的。

1961年10月1日

我要像松树那样，不怕风吹

雨打，严寒冰雪，四季常青；我要

像柳树一样，插到哪里都能活，紧

紧与人民连在一起，在人民中生

根、长大、结果，做人民最忠实的

勤务员。

1961年10月3日

我觉得一个革命者活着就应

该把毕生精力和整个生命为人类解

放事业——共产主义全部献出。我

活着，只有一个目的，就是做一个对

人民有用的人。当祖国和人民处在

最危急的关头，我就挺身而出，不怕

牺牲。生为人民生，死为人民死。

1961年10月10日

我觉得一个真正的革命者，

他是大公无私的，所作所为，都是

对人民有益的，他的责任是没有

边的……

1961年10月12日

我要牢记这样的话：永远愉快

地多给别人，少从别人那里拿取。

这种共产主义精神，我要在一切行

动中贯彻。我愿意把自己所有的

东西，包括生命献给党和人民……

1961年10月15日

我觉得当一名无名英雄是最光

荣的。今后还应该多做一些日常的、

细小的、平凡的工作，少说漂亮话。

1961年10月19日

钉子有两个长处：一个是挤

劲，一个是钻劲。我们在学习上，

也要提倡这种“钉子”精神，善于挤

和善于钻。

1961年10月20日

人的生命是有限的，可是，为

人民服务是无限的，我要把有限的

生命，投入到无限的为人民服务之

中去……

1961年11月26日

我觉得要使自己活着，就是为

了使别人过得更美好。

1962年2月12日

一个共产党员是人民的勤务员，

应该把别人的困难当成自己的困难，

把同志的愉快看成自己的幸福。

1962年3月7日

我要永远愉快地多给别人，毫

不计较个人得失……

1962年3月9日

我懂得，一个人只要听党和毛

主席的话，积极工作，就能为党做

很多好事情。但，一个人的力量毕

竟是有限的，走不远，飞不高，好比

一条条小渠，如果不汇入江河，永

远也不能汹涌澎湃，一泻千里。

1962年4月4日

有人说：人生在世，吃好、穿

好、玩好是最幸福的。我觉得人生

在世，只有勤劳，发奋图强，用自己

的双手创造财富，为人类的解放事

业——共产主义贡献自己的一切，

这才是最幸福的。

1962年4月17日

一个人的作用，对于革命事业

来说，就如一架机器上的一颗螺丝

钉。机器由于有许许多多的螺丝钉

的连接和固定，才成了一个坚实的

整体，才能够运转自如，发挥它巨大

的工作能力。螺丝钉虽小，其作用

是不可估量的。我愿永远做一颗螺

丝钉。螺丝钉要经常保养和清洗，

才不会生锈。人的思想也是这样，

要经常检查，才不会出毛病。

我要在伟大的革命事业中做

一颗永不生锈的螺丝钉。

1962年8月6日

我今天听一位同志对另一位

同志说：“人活着就是为了吃饭

……”我觉得这种说法不对，我们

吃饭是为了活着，可活着不是为了

吃饭。我活着是为了全心全意为

人民服务，是为人类的解放事业

——共产主义而斗争。●

（责任编辑：张少义）

15

2012.3

特别策划

1958年 11月至 1960年 1月，雷锋先后在鞍钢化工

总厂和弓长岭焦化厂工作，之后参军到了部队。鞍钢

是培养雷锋成长的一个重要地方。从孟泰、王崇伦，到

雷锋、郭明义，鞍钢为何“雷锋”辈出？围绕这一话题，

本刊记者近日访谈了鞍钢集团公司党委书记、总经理

张晓刚。

记者:从孟泰、王崇伦、雷锋到郭明义，鞍钢是一个

英模辈出的地方，您认为原因何在？

张晓刚：60多年来，鞍钢作为对国家做出重大贡

献的骨干企业，在为国家和社会创造巨大物质财富的

同时，也积淀了宝贵的精神文化财富。到今天，鞍钢已

累计产生了各级劳模5600余人，其中145人获得“全国

劳动模范”和“全国五一劳动奖章”光荣称号。孟泰、王

崇伦、雷锋、郭明义，都是各时期劳模中的杰出代表。

每个先进人物，每件典型事迹，都是鞍钢人一路风雨走

来生动的印迹，激励着一代又一代鞍钢人奋勇前行。

鞍钢英模辈出，我认为主要有以下几方面原因：

一是以鞍钢精神为核心的企业文化为其提供了丰

厚沃土。以“创新、求实、拼争、奉献”的鞍钢精神为核

心的鞍钢文化，深深植根于鞍钢生产实践之中，植根于

鞍钢广大干部职工心中，激励着一代代英模不断成长

和奋进。

二是骨干企业的地位为其提供了广阔的成长舞

台。我们确定了“建精品基地，创世界品牌”的企业目

标，争创世界钢铁企业的民族品牌。鞍钢人始终以国

家富强和民族复兴为己任，把自身的理想和追求融入

到钢铁强国的伟大事业之中。

三是现代大工业生产锤炼出的职工队伍为其打造

了坚实的群众基础。典型成长与企业员工整体素质密

不可分，而鞍钢干部职工在企业长期的锤炼中具有了

全局意识，高度组织纪律性，勇于承担，不怕吃苦，不计

较个人得失的职业特质，以及勇于创新，不断进取，乐

于奉献，追求卓越的品格特征。

四是不断加强的思想政治工作为其提供了坚强的

政治保证。鞍钢各级党组织不断组织开展社会主义精

神文明建设活动和社会主义核心价值体系教育活动，

培养选树典型已成为各级党组织开展宣传思想政治工

作的重要内容和方法。注重加强营造了一个公平和谐

的工作环境。在培养干部和评选先进模范工作中，鞍

钢始终坚持公正公平，不唯上，只唯实。只要把事情干

好，就会得到尊重和认可。

记者：近年来，钢铁企业在转型发展过程中，取得

一系列新成就。您怎么看雷锋精神在推进鞍钢转型发

展转型中发挥的作用？

张晓刚：近些年，特别是金融危机以来，鞍钢在科

学发展观的指引下，勇于挑战，顶住了国际国内不利因

素带来的现实压力，成功地实现了转型发展，去年集团

成功跨入世界 500强。这其中，雷锋精神起到巨大的

推动作用。

首先，造就了一支“雷锋”式的高素质员工队伍。

我们推进全体干部职工将雷锋精神内化于心、外显于行，

着力打造“靠得住、有本领、懂经营、善管理”的干部队伍、

鞍钢为何“雷锋”辈出？——访谈鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚

本刊记者 范绍峰

精彩导读

●鞍钢产生各级劳模5600余人，其中145人荣获“全国劳动模范”和“全国五一劳动奖章”。孟泰、王崇伦、

雷锋、郭明义是各时期劳模中的杰出代表。

●雷锋精神推动了鞍钢企业转型发展，面对国际国内诸多不利因素，鞍钢人勇于挑战，去年集团成功跨入世

界500强。

●在社会思想多元多样多变的大背景下，鞍钢构建学雷锋精神常态化机制，推进学雷锋活动始终与时代同行。

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“党性强、观念新、本领高、形象好”的党员队伍、“爱岗敬

业、一专多能、诚实守信、乐于奉献”的员工队伍，把学习

雷锋精神立足于解决制约企业发展的实际问题上，落实

到引领世界钢铁行业发展的企业愿景目标上。

其次，为构建和谐企业提供强大支撑。作为一个

跨区域、多基地、国际化的特大型钢铁联合企业，鞍钢

所属企业众多，职工队伍庞大，利益主体多元。我们大

力弘扬雷锋精神所蕴含的以人为本的思想、顾全大局

的意识、乐于助人的品质、诚信友爱的风格，引导员工

正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、

眼前利益和长远利益的关系。

再者，为打造鞍钢优秀的企业文化奠定了基础。

我们打造了以“创新、求实、拼争、奉献”的鞍钢精神为

核心的鞍钢文化，推进了企业文化深入人心，并转化为

强大的生产力。

记者：改革开放以来，在社会思想多元多样多变的

大背景下，鞍钢如何推进学雷锋活动与时代同行？

张晓刚：当今世界范围内各种思想文化交流交融

交锋日益频繁，如何保持雷锋精神与时俱进，成为鞍钢

必须面对和解决的现实话题。

注重时代特点。我们注重将学雷锋紧贴时代，赋

予雷锋精神以新的内涵。这其中特别突出的是郭明

义。胡锦涛总书记指出，郭明义同志是助人为乐的道

德楷模，是新时代学习实践雷锋精神的优秀代表。要

大力宣传和弘扬郭明义同志的先进事迹和崇高品德，

为构建社会主义和谐社会提供强大精神力量。

注重层次多样。在各级各类先进典型选树与宣传

工作中，注重不同层次的典型群体。通过长期开展“学

雷锋、爱鞍钢、做主人”等活动，我们注意发掘典型，总

结其经验和事迹，并予以大力树立宣传。如在青年群

体中开展“鞍钢十大杰出青年”评选，在科技人员队伍

中开展“鞍钢科技标兵”评选等。同时，在实践中不断

赋予鞍钢精神以新的时代内涵。2010年在纪念“鞍钢

宪法”发表 50周年之际，我们开展了“感动鞍钢—创新

功勋人物”评选活动，评选出 60年来为鞍钢技术进步

事业做出突出贡献的先进职工代表。

记者：在构建学雷锋活动长效机制，推进学雷锋精

神常态化方面，鞍钢做了哪些尝试和探索？

张晓刚：围绕实现学雷锋常态化，我们大胆实践，

创新形式，并注重传统方式与现代手段的结合。首先，

以阵地建设为手段，注重持久性。近年来，我们加大阵

地建设投入力度，修缮了孟泰纪念馆、雷锋纪念馆，在

厂区建造了孟泰、王崇伦、雷锋塑像，近期又在齐大山

矿创建了以展示郭明义等一批道德模范事迹为重点的

鞍钢职工道德培育基地。其二，以开展主题活动为手

段，突出参与性。鞍钢化工总厂是雷锋工作过的单位，

40多年来，总厂坚持开展“立足岗位学雷锋、面向厂区

学雷锋、走向社会学雷锋、与时俱进学雷锋”活动。作

为培养和产生郭明义的鞍钢集团矿业公司，则开展“立

足岗位实际学习雷锋、学习郭明义”活动，把学习活动

岗位化、工作化、全员化。其三，以复合式载体为手段，

体现多样性。我们编辑制作了《唱响雷锋》、《当代雷锋

郭明义》等大量反映先进典型事迹风貌的读物和音像

制品，支持拍摄了电影《郭明义》、话剧《郭明义》等。

记者：请您谈谈，鞍钢多年以来坚持弘扬雷锋精神

给当前社会主义核心价值体系建设带来哪些启示？

张晓刚：当前，如何运用雷锋精神推动社会主义核

心价值体系建设，我有以下几点体会：

一要准确把握雷锋精神与社会主义核心价值体系

的内在联系。雷锋精神形成虽然早于社会主义核心价

值体系的提出，却与其有着紧密内在关联。雷锋精神

诠释了社会主义核心价值体系的基本内容，它坚持并

继承了马克思主义指导思想，富含中国特色社会主义

共同理想，是民族精神与时代精神活力所在，社会主义

荣辱观则是雷锋精神的境界所系。

二要准确掌握运用雷锋精神推进社会主义核心价

值体系建设的方向和要点。建设社会主义核心价值体

系必须重视发扬雷锋身上体现出的奉献精神、敬业精神、

创新精神和创业精神，用马克思主义中国化的最新成果

武装头脑、指导实践。只有不断加强学习，深入实践，才

能运用科学理论指导客观世界和主观世界的改造。

三要准确掌握运用雷锋精神推进社会主义核心价

值体系建设的方法和途径。要有效推进建设社会主义

核心价值体系这一系统工程，必须进一步创新理念思

路，创新方法手段，创新体制机制，不断挖掘雷锋精神在

新时期的新内涵。要突出重点群体，分层教育，把工作

视野投向党员领导干部、教师、青年学生、公众人物等社

会群体，根据不同群体特点和需求，变换教育引导方式，

使人们在潜移默化中受到感染和教育。要抓好建章立

制，强化激励约束，通过把社会主义核心价值体系的要

求体现在法律制度、政策规定之中，发挥其激励约束作

用，形成全社会建设社会主义核心价值体系的合力。●

特别策划

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2012.3

权威观点

胡锦涛总书记在2010年全国人才工作会议上强调，

要全面落实加快建设人才强国各项战略任务，进一步开创

我国人才事业新局面。温家宝同志在2010年全国人才工

作会议上强调，要为人才成长创造良好条件和环境，不拘

一格选拔人才。习近平同志在2010年全国人才工作会议

上指出，要深刻认识、自觉遵循人才成长规律，切实提高人

才工作的科学化水平。李源潮同志在2011年全国人才工

作座谈会上，就人才工作提出了一系列新的理念。中央领

导同志的重要论述，深刻揭示了人才工作在党和国家事业

中的重要地位，系统阐释了科学人才观的丰富内涵，为做

好新形势下的人才工作指明了前进方向。湖北是人才资

源大省，充分发挥科教人才优势，打造人才高地、建设人才

强省，是湖北推动科学发展、跨越式发展，构建促进中部地

区崛起重要战略支点的重要路径。

一、牢固树立科学人才观

当今时代，人才在经济社会发展中的地位和作用

日益凸显，人才建设已经成为事关全局和长远的战略

课题。我们要充分认识人才工作的极端重要性，牢固

树立科学人才观，以科学的态度和理念指导人才工作，

以强烈的责任感和使命感推进人才强省建设。

1.人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推

动力。科学技术是推动经济发展和社会进步的第一生

产力，而人才是科技生产力中最基础、最活跃、最重要的

因素。胡锦涛总书记强调，人才是第一资源，是国家发

展的战略资源。湖北是人才大省，人才资源丰富，潜力

巨大，是推动湖北科学发展、跨越式发展的重要力量。

我们必须用战略眼光看待人才工作，进一步树立人才

工作就是经济工作、抓人才就是抓经济抓发展的理念，

使人才真正成为科学发展、跨越式发展的第一推动力。

2.人才投资是基础投资、长远投资、回报最大的投

资。无论是理论研究还是实践经验都充分证明，包括

教育投资在内的人才投资是发展效益最大、回报率最

高、风险最小的投资。对于经济社会发展来说，人才就

是“1”，其他的要素都是“0”，有了这个“1”，“0”越多越

好。我们要把人才工作作为打基础、管长远的重要工

作，进一步树立人才资本收益最高、人才投入效益最大

的理念，在人才投入上算大账、算活账、算长远账，以全

方位、高额度、多层次的投入吸引人才、激励人才、留住

人才、用好人才。

3.人才发展要坚持以德为帅、以用为本、以效为

先。人才的培养和使用要坚持以德修身、以德服众、以

德领才、以德润才、德才兼备的导向。人才的价值完全

在于使用、在于效果。只有在使用中培养、为使用而引

进、以使用来激励，才能充分调动各类人才的积极性和

创造性，才能解决好人才不适用、不够用、不能充分使

用的问题，才能让各类人才各得其所、用当其时、才尽

其用。我们要把充分发挥各类人才的作用作为人才工

作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才和引进

人才，用科学发展成果检验人才工作的成效。

二、把人才优势转化为发展优势

当前，湖北最大的实际是发展不够，最大的优势是

人才科教优势，最大的不足是现有的人才科教优势没

有得到充分发挥。建设人才强省，关键是要以更加有

力的措施推动各类人才向经济社会发展一线聚集，加

快推进科教人才优势转化为经济社会发展优势。

1.提升人才创新能力，为实现人才优势转化打下坚

实基础。培养创新人才，要在培养方式、平台建设、资金

投入等方面形成更加科学、更具活力的创新机制。要以

创新导向为核心推进教育改革，努力优化教育结构、提高

教育质量，使各类教育机构建立与经济社会发展需求相

适应的人才培养动态调控机制，努力成为知识创新、科技

创新、产品创新的发源地，成为创新创业人才的培养和成

长基地。要大力实施企业家培育计划、名师名医和文化

名家造就工程、现代服务业人才培养工程等一批创新人

树立科学人才理念 推进人才强省建设湖北省委书记、省人大常委会主任 李鸿忠

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权威观点

才培养工程，加快培育一批各行业最紧缺的领军人才，加

快培育一批引领创新型经济发展的科技型企业家，加快

培育一批推进新型工业化、农业现代化的高技能人才和

产业带头人。要坚持以才育才，充分利用我省“两院”院

士、国家“千人计划”人选、长江学者、“新世纪百千万人才

工程”等国家级领军人才数量众多的优势，通过在企业设

立院士工作站、专项科研资助、结对培养等措施，切实培

养一批满足企业需要的创新人才。

2.实施人才结构战略性调整，促进人才结构与社会

需求结构相协调。人才结构性矛盾突出、分布不均衡，是

当前我省人才工作亟待解决的重要课题。要以更加宽

广的国际视野、更加务实的思想观念和更加灵活的政策

措施，广泛吸纳和大力引进掌握关键技术、带动新兴学科

和战略性新兴产业发展急需的高端人才。要充分发挥

政府部门组织协调作用，引导和支持高校、科研院所的优

秀人才向产业集聚。要切实发挥市场对人才资源的基

础配置作用，建设统一开放的人力资源市场，为各类人才

跨区域、跨部门、跨行业开展智力服务提供便利条件。当

前要重点培育各类专业人力资源市场，构建武汉城市圈、

鄂西生态文化旅游圈等区域人力资源市场，推进高级人

才配置由“集市”方式向“猎头”方式转变。

3.创新体制机制，充分激发各类人才创新活力和创

造激情。要建立健全分类管理、客观公正的人才评价机

制，坚持定性考核与定量考核相结合，科学设置指标体

系，公平公正地评价各类人才的创新能力和业务实绩。

湖北高等院校、科研院所众多，要重点研究高等院校、科

研院所支持科研人员创新创业的考核评价体系，引导各

类科技人才更加注重研发成果对经济社会发展的实际

贡献。要建立健全能上能下、竞争择优的选拔任用机制，

无论是党政机关、国有企事业单位，还是各类非公经济和

新社会组织，都要全面推行“内部竞争上岗、外部公开选

拔”，使竞争择优成为选拔任用的常态机制。要建立健全

尊重贡献、尊重实绩的激励保障机制，按照贡献与待遇挂

钩的原则，改革完善按劳分配与按要素分配相结合的分

配制度，实现“一流人才、一流贡献、一流待遇”。

4.推进产学研结合，为人才优势转化提供可持续

动力。要完善产学研合作机制，充分发挥企业主导作

用，进一步释放高校和科研机构创新能力，加强科技成

果和研发需求信息双向交流。要深化科研管理体制改

革，打破行政化管理模式，进一步扩大科研机构用人自

主权和科研经费使用自主权，最大限度地激发科技人

员的创新意识、创造激情、创业愿望。要加强平台建

设，加快推进各类高新技术产业园区率先转型升级，更

多地引进高端人才、创业团队和创新成果，实现高起

点、跨越式发展。要加快建立和健全科技中介服务体

系，衔接产学研合作的各个环节，推动产学研合作深入

开展。

三、坚持一把手抓第一资源

人才是需要涵养的。我们要坚定不移地把人才资

源作为科学发展的第一资源，坚定不移地把激发人才

创新创业创造活力作为人才工作的出发点和落脚点，

坚定不移地把“一把手抓第一资源”作为抓好人才工作

的根本保障，全力优化鼓励人才干事业、支持人才干成

事业、帮助人才干好事业的良好环境。

1.进一步加大改革创新力度。用人观念和机制的

陈旧落后是事业发展的最大障碍。当前，一方面存在

人才资源闲置和浪费现象；另一方面各项事业缺人乏

才等米下锅。要进一步解放思想，更新观念，推进人才

发展理念创新、发展思路创新、发展方式创新以及其他

各个方面的创新。特别是要重点围绕用好用活人才、

提高人才效能，积极构建人才培养开发、评价发现、选

拔任用、流动配置、激励保障机制，努力营造充满活力、

富有效率、更加开放的人才发展环境，最大限度地激发

各类人才的积极性和创造力。

2.进一步加大资金投入和保障力度。要把人才发

展主要指标纳入经济社会发展规划，把人力资本投资

作为经济社会发展的重要考核指标。要优化公共财政

支出结构，加大人才发展投入，通过税收、贴息等优惠

政策，鼓励和引导用人单位、个人和社会投资人才资源

开发。鼓励、支持企业和社会组织建立人才发展基金，

加大对人才培训、使用的投入。建立完善人才支出效

益监管和绩效评价制度，提高人才资金使用效益。

3.进一步加大人才服务力度。我们要牢固树立为

人才服务就是为经济发展服务的理念，倾心竭力当好

各类人才的“娘家”和“后勤部”，为各类人才的成长和发

展尽心服务。要大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人

才、尊重创造，使渴望成才、努力成才成为社会风尚。要

坚持用事业留人、感情留人、待遇留人，不断改善人才的

生活条件，切实解决他们的后顾之忧。要大力表彰和

宣传优秀人才的先进事迹，着力营造关心人才工作、支

持人才发展的良好氛围。● (责任编辑：翁淮南)

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2012.3

改革开放特别是党的十六大、十七大以来，我们

党在实践中逐步形成了科学人才观，形成了“人才是

最活跃的先进生产力”、“人才是科学发展第一资

源”、“人才工作要为经济社会发展中心任务服务”、

“人才优先发展是科学发展的有效路径”、“树立人人

皆可成才的社会理念”、“以用为本是人才发展的重要

方针”、“人才投资是效益最大的投资”、“高端引领是

人才队伍建设的战略重点”、“遵循系统培养的人才开

发规律”、“坚持把改革创新作为人才发展的根本动

力”等十个重要理念。当前，我们要着力宣传普及和

贯彻落实这些重要理念，以科学人才观为中国特色社

会主义事业凝聚力量。

一、深刻认识人才在中国特色社会主义事业

发展中的关键作用

马克思主义唯物史观认为，人是生产力中最活跃

的因素。邓小平同志进一步指出，科学技术是第一生

产力。人才对经济社会发展的创造性贡献，决定了人

才是最活跃的先进生产力。

中国特色社会主义事业发展需要多种资源，人力

资源是我国最丰富、最可开发、最有潜力的资源。人

才资源是人力资源中最有价值的组成部分，是中国特

色社会主义事业科学发展最可依赖也必须依赖的第一

资源。江泽民同志指出，人才资源是第一资源，是一

个国家发展最重要的资源；胡锦涛同志强调，人才是

第一资源，是国家发展的战略资源。随着我国经济、

科技、教育水平的不断提高，人才资源总量和质量都

迅速提升，为中国特色社会主义事业发展奠定了坚实

基础。

我们要深刻认识人才在中国特色社会主义事

业发展中的关键作用，尊重劳动、尊重知识、尊

重人才、尊重创造，不断解放思想、解放人才、

解放科技生产力，大力培养人才、引进人才、用

好人才，把人力资源优势转化为人才资源优势，

把人才资源优势转化为中国特色社会主义事业科

学发展优势。

二、以人才发展推动中国特色社会主义事业

科学发展

服务中国特色社会主义事业科学发展，是人才工

作的根本出发点和落脚点，也是人才工作的根本任

务。我们要始终坚持这一方向，为中国特色社会主义

事业发展培养、引进、用好人才，用科学发展实际成

果检验人才工作成效。

推动中国特色社会主义事业科学发展，必须确立

人才优先发展的战略思想。人才优先发展是后发国家

实现现代化追赶的成功经验，也是我国东部发达地区

率先发展的成功实践。胡锦涛同志指出，要确立在经

济社会发展中人才优先发展的战略布局，做到人才资

源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保

证、人才制度优先创新。我们要按照这一要求，把人

才优先发展的思想落实到中国特色社会主义事业科学

发展中，以人才优先发展推动中国特色社会主义事业

又好又快发展。

科学发展以人为本，人才发展以用为本。以用

为本是以人为本的科学发展观的深化和落实。人才

作为一种特殊的资源，只有使用才能创造价值。无

论是培养人才，还是引进人才，最终目的都是为了

更好地使用人才，在使用中培养，为使用而引进，

以使用来激励。坚持以用为本，才能体现人才价

值、发挥人才效能、服务中国特色社会主义事业科

学发展，才能培养锻炼人才、提高素质能力、实现

人的全面发展。当前，要着力解决人才不适用、不

够用、不能充分使用的问题，让各类人才各得其

以科学人才观为中国特色社会主义事业凝聚力量

中国人事科学研究院副院长 柳学智

权威观点

20

2012.3

所、用当其时、才尽其用。

中国特色社会主义事业需要大批人才，只有牢

固树立人人皆可成才的观念，才能提高全民素质、

促进人的全面发展，才能形成人才辈出、人尽其才

的生动局面。科学发展观的核心是以人为本，人人

皆可成才是这一核心理念的生动彰显。党的十七大

以来，我们强调以实践和贡献作为评价人才的主要

依据，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身

份，得到全社会广泛认同。“我劝天公重抖擞，不拘

一格降人才”。我们要让每个人都有成才的机会，让

每个有志成才的人都有发展的空间，实现人人都能

成才、人人都做贡献。

推动中国特色社会主义事业科学发展，高层次人

才是关键支撑，对人才队伍建设具有引领带动作用。

当前我国已经形成了一支规模宏大、门类齐全的人才

队伍，但高层次人才特别是像钱学森、李四光、王

选、袁隆平这样的领军人才依然紧缺。高层次领军人

才的作用不是一般人才可以替代的。我们必须坚持高

端引领、整体开发的方针，以高层次人才和高技能人

才为重点，培养造就一批善于治国理政的领导人才，

一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业

家，一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师

和高水平的哲学社会科学专家、文学家、艺术家、教

育家，一大批技艺精湛的高技能人才，整体推进各类

人才队伍建设。

古今中外的研究和实践都证明，包括教育投资

在内的人才投资是发展效益最大的投资。温家宝同

志强调，人才投入是赢得未来的战略性投入，是效

益最大的投入，在这方面要舍得花钱。我们要树立

人才投资效益最大的理念，进一步加大政府投入，

大幅增加人才投资比重，落实人才发展资金、重大

工程建设资金、人才创新创业基金、人才激励奖励

基金，确保投资合理、安全、高效；建立健全政

府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入

机制，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才

资源开发。

十年树木，百年树人。人才培养和开发不仅是复

杂的系统工程，还是长期持续的艰苦实践。遵循系统

培养的人才开发规律，立足于中国特色社会主义事业

发展的现实和长远需要，建立健全全社会的终身教育

体系、教育与实践相结合的培养体系、科研与生产相

结合的创新体系，经过长期不懈的实践熔炼，才能培

养开发出适用、够用、能充分使用的各类人才，形成

人才辈出的良好局面。

三、以改革创新精神为中国特色社会主义事

业凝聚人才

新中国成立特别是改革开放以来，党和国家制

定和实施了一系列重大方针政策，为中国特色社会

主义事业培养和集聚了大批人才，我国已经从人才

资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国。第一

次人才工作会议以来，人才事业进入高速发展时

期，人才总量不断扩大，人才素质不断增强，人才

效能不断提高。但也要清醒地看到，当前我国人才

发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，

与中国特色社会主义事业发展需要相比还有很多不

适应的地方。

人才发展的关键在体制机制，体制机制的活力来

自改革创新。我们要坚持把改革创新作为人才发展的

根本动力，进一步解放思想，开阔眼界、开阔思路、

开阔胸襟，通过体制机制的根本变革，把人才这个最

活跃的先进生产力解放出来。我们要以改革创新精

神，破解人才发展中的思想观念束缚和体制机制障

碍，构建与社会主义市场经济体制相适应、有利于中

国特色社会主义事业科学发展的人才发展体制机制。

重点围绕用好用活人才、提高人才效能，从人才培养

开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等

方面，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推

进的人才工作运行机制；建立健全政府宏观管理、市

场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管

理体制；把成熟的改革经验上升为制度规范，把普遍

有效的重要政策纳入国家法律法规，形成有利于人才

发展的法制环境；着力解决制约人才工作发展、制约

人才发挥作用的突出矛盾和问题，使各类人才脱颖而

出，为中国特色社会主义事业发展增添蓬勃活力和强

大动力。

各级党委政府和领导干部要以改革创新精神，创

新人才工作方法，以事业感召人才，以平台聚集人

才，以机制用活人才，以待遇保障人才，以褒扬彰显

人才，以感情留住人才，真正把各方面优秀人才凝聚

到中国特色社会主义伟大事业中来。●(责任编辑：翁淮南)

权威观点

21

权威观点

2012.3

2010年 5月以来，由中央统战部牵头，国家工商总

局、全国工商联等参加的全国非公有制经济组织创先

争优活动指导小组（以下简称“指导小组”），结合实际，

深入调研，坚持典型引路，注重分类指导，引导广大非

公有制经济组织党组织和党员找准服务“十二五”发展

目标任务的切入点和着力点，在促进企业健康发展、团

结凝聚职工群众为企业献计出力、立足本职岗位完成

生产经营任务等方面努力创先争优，在突出为民服务、

参与社会管理创新、构建和谐劳动关系方面创先争

优。通过认真组织，紧紧抓住党组织组建和党组织、党

员作用发挥两个重点，抓住党建指导员、企业党组织负

责人和企业出资人三个关键，非公有制经济组织创先

争优活动有序开展，取得了明显的成效：

进一步推动了非公有制企业科学发展。紧密结合

非公有制企业特点，开展特色鲜明、载体丰富、亮点突

出的活动，以党组织和党员实质作用发挥助推企业科

学发展和加快转型升级。非公有制经济组织党组织和

党员围绕企业生产经营开展活动，采取双向进入、交叉

任职等方法，把企业生产经营骨干培养成党员，把党员

培养成生产经营骨干，有效地影响企业决策和生产经

营活动，推动企业健康可持续发展。截至 2011年底，

非公有制经济组织党组织共提出合理化建议 203万多

条，开展技术革新353万多个，完成急难险重任务82万多件，为群众做好事实事436万多件。

进一步扩大了党的基层组织和党的工作覆盖面。

采取多种措施，大力选派党建工作指导员、多渠道选优配

强企业党组织书记、加强对企业出资人的教育引导，很好

地发挥三个关键人在加强非公有制经济组织党建工作

和创先争优活动中的作用，有效扩大了党组织和党的工

作“两个覆盖”。截至2011年底，全国非公有制企业共新

组建党组织12.1万个，覆盖非公有制企业49万户；各地

共向非公有制企业选派党建工作指导员39.4万多名，建

立领导干部非公有制企业联系点22.2万多家。

进一步探索建立了非公有制企业党建工作长效机

制。坚持抓好党建基础工作，推动探索总结和建立健

全非公有制企业党建工作长效机制。国家工商总局制

定统一的统计数据指标，利用企业登记申报、年检年报

时机，对非公有制企业和个体工商户党组织和党员情

况进行统计。许多地方在党委的统一领导下，不断探

索和完善新形势下理顺非公有制经济组织党组织关

系、归口管理党组织和党员的体制机制和方式方法，探

索实践对流动党员实行流出地和流入地“双向管理”等

方式。湖南全省14个市州、122个县（市区）全部按省里

模式成立了非公有制经济组织党工委，形成了党委统

一领导、组织部门有力指导，统战部、工商联牵头主抓的

非公有制经济组织党建工作领导体制。山东省依托工

商联成立非公有制经济组织党工委，按照党员“一方隶

属、多重管理、全程作用”模式开展“建组织、扩覆盖”活

动。甘肃省依托工商行政管理系统，从省、14个市州到

86个县市区全部成立非公有制企业党工委，543个工商

所（分局）全部成立非公有制经济组织党建工作站，形成

了四级贯通的非公有制经济组织党建工作格局。

进一步促进了非公有制企业党的建设和文化建设

的结合。结合企业实际加强社会主义核心价值体系建

设，进一步带动和提升了企业文化的层次和水平，引导企

业出资人在企业文化建设过程中，实现自我教育和引导

教育有机结合，不断提升思想政治素质；充分调动企业党

员、职工群众、企业出资人三方面力量，更加自觉地把创

先争优与企业文化建设有机结合起来，融入到生产经营

活动之中，共同争科学发展之先、创和谐社会之优。

通过一年多的工作实践，指导小组进一步加深了

对非公有制经济组织开展创先争优活动重大意义的认

识体会：一是必须围绕科学发展主题、加快转变经济发

展方式主线，引导党组织和党员围绕企业发展、立足岗

位发挥作用，动员职工群众积极参与，为实现企业科学

发展注入不竭动力；二是必须抓住党建指导员、基层党

深入开展创先争优活动

努力推动非公有制经济科学发展□ 全哲洙

22

权威观点

2012.3

组织负责人、企业主要出资人这三个关键，切实解决党组

织组建难和党组织、党员发挥作用难问题，推动非公有制

经济组织党建工作取得实质进展；三是必须从非公有制

经济组织的实际出发，以改革创新的精神创造性地开展

工作，注重解决企业发展中的实际问题，不断增强活动的

针对性、操作性和实效性；四是必须加强领导，整合党建

工作资源，形成工作合力和齐抓共管的工作格局，为探索

建立健全非公有制经济组织党建工作长效机制打好基

础；五是必须加强宣传推动，充分发挥典型的示范带动效

应，引导企业党组织和党员学习典型鼓干劲、争作表率促

发展，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

2012年是党和国家事业发展进程中具有特殊意

义的重要一年，指导小组将严格按照中央要求，认真落

实基层组织建设年的各项部署，围绕稳中求进的经济

工作总基调，坚持从实际出发，继续做好非公有制经济

组织创先争优活动指导工作。

围绕中心服务大局，为保持经济平稳较快发展提供

动力。在我国经济形势仍然复杂严峻的情况下，大部分

属于中小企业的非公有制经济，量大、面广、本小、利薄，

在发展中面临更多的挑战。当前突出表现为：生产经营

成本高、税费过高，融资难、招工难，特别是小型、微型企

业“保生存、谋发展”的任务更为艰巨。对此，党中央、国

务院专门出台了支持中小企业特别是小型微型企业发

展的多项政策措施，给以制造业和服务业为主体的中小

企业提供了重要机遇。创先争优是为中心工作提供动

力和保证的，非公有制经济组织创先争优活动要更加紧

密地围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，

为“稳中求进”和“十二五”规划顺利实施加动力、作保障。

立足岗位创先争优，推动企业实现科学发展。进一

步动员和引导非公有制企业党组织和党员把创先争优

活动与生产经营结合起来，紧扣经济结构优化升级、提高

自主创新能力、节能减排环境保护等方面的重点难点问

题，围绕企业提高生产效能、加快转型升级献计献策，提

出合理化意见建议，提振信心，共度危机，发挥党员在完

成急难险重任务中的先锋模范作用，使研发、生产、技术、

管理等岗位上的党员都能立足岗位创先进、争优秀。

落实“基层组织建设年”部署，不断扩大党的组织

和工作覆盖面。按照中央加强基层组织建设年的部

署，重点完善非公有制经济组织党建工作领导体制，扩

大党的组织和工作覆盖，开展“双强六好”创建活动，促

进党组织作用有效发挥。从各地实际出发，抓紧新建

一批党组织，转化一批后进党组织，提升一批一般党组

织，巩固扩大一批先进党组织。特别是要工作重心下

移，着力推进规模以下非公有制企业党建工作。继续

紧紧抓住党建指导员、企业党组织负责人和企业出资

人三个关键，发挥他们在非公有制企业党建工作中的

有效作用。坚持积极稳妥的方针，做好非公有制企业

党员发展工作，继续探索非公有制经济组织党组织和

党员发挥作用的有效途径。

参与服务社会管理，构建和谐劳动关系。把创先争

优活动同参与和服务社会管理工作结合起来，充分发挥

非公有制经济组织党组织和党员联系服务群众、反映利

益诉求、化解社会矛盾的作用，引导企业加强人文关怀，

实行人性化管理，帮助职工解决实际困难，提高劳动保障

水平。团结带领职工群众共同构建和谐劳动关系。

更加注重分类指导，运用典型推进活动开展。对

生产经营状况比较好的企业，指导企业党组织居安思

危，围绕转型升级开展创先争优活动；对生产经营比较

困难的企业，指导党组织和党员在破解企业发展难题

上创先争优；对作用发挥较好的企业党组织，指导其探

索加强党的建设的长效机制；对发挥作用一般化的企

业党组织，帮助其分析原因并有针对性地进行整改。

深入总结挖掘不同类型、不同层次、不同规模的典型，

推出非公有制经济组织创先争优群英谱，让各类企业

党组织找到各自的学习榜样。

开展专项评优表彰，迎接十八大胜利召开。开展

专项评优，在今年 6月上旬表彰一批非公有制经济组

织先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和

党建之友。通过评选表彰活动，组织引导非公有制经

济组织党组织和党员“学先进、见行动”，形成学习先

进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，进一步激发创先

争优的积极性和创造性，以昂扬向上的精神风貌和优

异成绩迎接十八大胜利召开。

搞好活动总结，构建创先争优长效机制。认真总

结开展创先争优活动的经验做法，广泛听取党内外意

见，特别是听取不是党员的企业主要出资人的意见建

议，抓好创先争优活动实践成果的转化运用，把行之有

效的做法提炼上升为制度规范，努力推动构建创先争

优长效机制，推动创先争优常态化、长效化。●（作者系中央创先争优活动领导小组成员，全国非

公有制经济组织创先争优活动指导小组组长，中央统战

部副部长，全国工商联党组书记） （责任编辑：张少义）

23

2012.3

权威观点

今年是中央确定的基层组织建设年，也是创先争

优活动深入推进的关键一年。我们要深入贯彻落实党

的十七大以来中央和省委关于加强基层组织建设的部

署要求，把基层组织建设年作为深化创先争优活动的

重要举措，作为加强基层党组织建设的重要机遇，结合

江西实际，在创先争优活动中扎实推进基层组织建设

年活动，努力办成抓实事、解难题、求实效的群众满意

工程。

突出活动主题，坚持把创先争优迎接十八大召开

贯穿基层组织建设年全过程

开展好基层组织建设年，必须紧紧围绕“强组织、

增活力，创先争优迎十八大”这一主题，把全省基层党

建工作放到迎接党的十八大胜利召开的大背景中定

位，结合创先争优活动谋划，融入贯彻十八大精神中落

实，从解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益

问题入手，切实把党的组织优势转化为推动各项事业

发展的强大力量。

深化“富民兴赣我先行”百万党员承诺活动，落实

党员“先锋创绩”制度，深入推进窗口单位和服务行业

为民服务创先争优，集中开展群众评议，不断巩固创先

争优活动成果，提高人民群众对创先争优的满意度。

深入开展“建设富裕和谐秀美江西，创先争优向党

的十八大献礼”主题实践活动，广泛宣传我省工作和生

产第一线的十八大代表以及各行各业涌现出来的先进

典型，引导广大党员在加快江西崛起的新征程中当先

锋、展风采、创先进，以实际行动和优异成绩迎接党的

十八大胜利召开。

扎实推动党政机关和干部深入基层服务群众，建

立健全机关干部直接联系和服务群众制度，引导基层

党组织和基层干部切实改进作风，密切联系群众，化解

各种矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，围绕迎接党的十八

大加强组织工作的调研和宣传，积极宣传党的十七大

以来全国、全省组织工作的新成绩、新经验，加强舆论

引导和舆情应对处置，为党的十八大胜利召开营造良

好舆论氛围。

着眼解决问题，切实增强基层组织建设年的针对

性和实效性

把我省基层组织建设年办成改革创新的实践工

程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，必须

按照中央的统一部署，贴近基层需求，回应党员关切，

顺应群众期盼，认真落实省委《关于进一步加强和改进

党的基层组织建设的意见》的要求，扎实办好一批好事

实事，着力解决一些突出问题。

着力解决好组织覆盖面不够的问题。对照党组织

和党的工作全社会覆盖的目标，以基层组织建设年为

契机，适应形势发展变化，加大工作力度，以非公有制

企业、社会组织、农村专业经济合作社、社区楼栋、村民

小组“五覆盖”为重点，提高组建率，实现全覆盖，不断

增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。对一些基层

党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动

和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主

体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。

着力解决好队伍建设不适应的问题。针对当前我

省党员队伍、基层党组织书记队伍、大学生“村官”队

伍、各领域党务工作者队伍建设中存在的突出问题，强

化工作措施，提升建设水平。以高学历和高职称人员、

非公经济组织和社会组织从业人员、农村致富带头人、

外出务工人员、企业生产一线人员“五发展”为重点，提

高党员发展质量，优化党员队伍结构。以抓好党员教

育培训、管理服务、关怀帮扶为重点，增强党员队伍生

机活力。研究制定进一步加强大学生“村官”队伍建设

的政策措施，敞开入口，拓宽出口，引导更多的优秀大

学生扎根基层，服务群众，使大学生“村官”成为各级基

层组织带头人的有生力量和后备军。围绕选优配强班

子，善始善终抓好村党组织换届工作，选优训强带头人

队伍，统筹加强各类基层党组织班子建设。

以创先争优为动力扎实推进基层组织建设年江西省委常委、组织部长 莫建成

24

权威观点

2012.3

着力解决好党建经费投入不足的问题。我省近年

来对党建工作的投入不断加大，省委围绕加大经费投

入、解决实际问题，出台了一系列“含金量”很高的政

策，既明确了党建工作经费数额的标准，也明确了各级

财政经费投入比例的要求，是全省基层党建经费增加

最多的一年。开展基层组织建设年，必须把落实经费

保障机制作为工作重点，把省委政策落实到基层。上

半年将重点围绕中央和省委加强基层组织建设一系列

政策的贯彻落实情况，在全省组织开展一次专项督查，

确保各项政策落实到位。

着力解决好党建工作责任落实不到位的问题。建

立“三级联述联评联考”制度，切实把“述职述党建、评

议评党建、考核考党建，任用干部看党建”的要求落到

实处。结合党建工作联系点等工作，每位省委常委联

系指导一个县的基层组织建设年活动，省委组织部每

位部务会成员督导推进一个乡镇的基层组织建设年活

动，各市、县党委班子成员和组织部部务会成员都建立

一个基层组织建设年活动联系点做好指导工作。坚持

定性与定量相结合，分领域研究出台党建工作责任制

考评标准及具体考核办法，把考评情况作为党委领导

班子和党员领导干部实绩考核的重要内容。组织市委

书记和部分省直机关、省属国企、省属高校党委（党组）

书记向省委进行一次党建述职，促进全省各级党建工

作责任制的落实。

找准工作抓手，使基层组织建设年成为推动基层

党建工作项目化发展的具体实践

围绕提高党的建设科学化水平，在全省大力推进

基层党建工作项目化发展。在新一轮加强基层组织建

设的热潮中，要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功

能，以基层党建工作项目化发展为抓手推进基层组织

建设年，以基层组织建设年为契机深化基层党建工作

项目化发展。

分类指导抓立项。进一步丰富和完善以创新探索

型项目为基础、以典型示范型项目为重点、以制度推广

型项目为引领的“金字塔”式项目库，保持动态更新。

针对不同领域党建工作特点，找准重点、难点和薄弱点

问题，通过上下联动选项目、科学论证定项目、综合考

量评项目，确保基层党建工作项目化发展源于实际、易

于操作、便于推广。在农村，重点研究解决大学生“村

官”队伍的长效机制和在自然村推广建立村民理事会

等问题。在社区，重视村改社区、新建小区党建工作，

重点研究解决深入推进“三有一化”、完善社区网格化

管理、组团式服务等问题。在非公有制经济组织和社

会组织，重点研究解决功能定位不明确、领导体制不顺

畅、组织覆盖不到位、经费场所无保障、活动方式不适

应、党员管理不到位等问题。

健全机制抓推进。把自下而上的探索与自上而

下的推动结合起来，形成各项工作有序衔接、有机统

一的工作链条。建立“一个项目、一名领导、一套制

度、一本台账”工作机制，落实领办、承办、督办责

任。不断完善项目保障机制，重点帮建一批基层党建

工作重点项目。落实各级党建工作领导小组、组织人

事部门、基层党组织、项目领办负责人的责任，支持和

引导基层党组织立足实际，积极探索，大胆创新，为基

层党建工作项目化发展提供有力保障。适时进行全

省基层党建工作项目化发展专项调度，督促推进。在

此基础上，以召开现场会的形式进行阶段性总结，研

究纵深推进的措施。大力倡导一线工作法，健全基层

联系点和蹲点调研制度，推动各级领导班子成员和机

关干部更多地走出机关，深入基层，服务基层，帮助基

层加强组织建设。继续开展“组织部长下基层”活动，

与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织

生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基

层组织建设。

系统研究抓规范。加强对基层党建工作战略性、

系统性、整体性规划研究，以中组部出台《党的基层组

织建设规划纲要》为契机，研究制定全省基层党建工作

五年规划。着眼于解决基层党组织和基层干部干什

么、怎么干的问题，本着基层党组织和基层干部学得

会、用得上、可操作的原则，出台乡镇、村、街道、社区、

机关、高校、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等

九大领域的基层党建工作规程。坚持边实践、边探索、

边总结、边推广，进一步加强面上工作指导，推动基层

党建工作出成果、出经验、出典型。

党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基

础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗

堡垒。我们要以创先争优为动力，奋发有为、开拓进

取，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，不断提升

全省基层党建工作科学化水平，为建设富裕和谐秀美

江西提供坚强组织保证。●（责任编辑：胡鹏）

25

2012.3

理论视野

自从以邓小平为代表的中国共产党人开辟了中国

特色社会主义道路以来，我国经济社会的发展取得了

举世瞩目的巨大成就。面对这种超过了资本主义国家

工业化时期和二战以后资本主义 20年黄金发展时期

发展速度的人间奇迹，国际舆论对中国的发展道路给

予了越来越密集的关注，提出了破解“中国之谜”的无

数答案，但其中有一些由于刻意回避乃至抹煞了中国

道路的社会主义性质，以致无法准确地阐明事情的真

相，因为中国道路恰恰就是中国特色社会主义道路。

一、中国特色社会主义道路是中国实现社会主义

现代化的必由之路

什么是中国特色社会主义道路？中国特色社会主

义道路就是当今中国实现社会主义现代化的道路。它

包含以下四个不可或缺的基本内涵：

关于中国共产党的领导。在革命时代，没有一个革

命的党，没有一个像中国共产党这样按照马克思列宁主

义的革命理论和革命风格建立起来的革命党，就不可能

领导工人阶级和广大人民群众战胜帝国主义和反动的

统治阶级，夺取革命的胜利；在建设和改革时期，在社会

主义现代化建设极其艰巨复杂的任务面前，我国人民的

团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，同样都要靠

中国共产党的领导。中国特色社会主义道路本身就是

由中国共产党倡导和带领全国各族人民走出来的。

关于“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶

段基本路线。历史经验反复说明，党领导社会主义现

代化建设，必须立足基本国情，而中国最大的国情就是

中国社会现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。

社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质

文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，我们党制定

了“以经济建设为中心，以坚持四项基本原则、坚持改

革开放为两个基本点”的社会主义初级阶段基本路

线。这是我们党建立中国特色社会主义理论和实践的

总纲，是我们事业胜利前进最可靠的保证。

关于中国特色社会主义四位一体的总体布局。这

就是在党的社会主义初级阶段基本路线的指引下，中

国特色社会主义解放和发展社会生产力，巩固和完善

社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主

政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会。

关于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国

家，这就是中国特色社会主义道路所要实现的全面的

社会主义现代化目标。

中国特色社会主义道路的主要特征，则是坚持以

经济建设为中心，大力促进经济发展和社会进步；坚持

以人为本，全面协调可持续发展；坚持社会公平正义，

以保社会的和谐稳定；保障人民的民主权利，促进人的

全面发展，以进一步调动人民的积极性和创造性。

中国特色社会主义道路既坚持了科学社会主义的

基本原则，又根据我国的具体实际和时代特征赋予其

以鲜明的中国特色，因而是在中国实现社会主义现代

化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。

中国特色社会主义道路是人类文明史上的伟大创举

□ 徐崇温

精彩导读

▲ 中国特色社会主义道路是由中国共产党倡导和带领全国各族人民走出来的，是中国实现社会主义现代

化的必由之路。

▲ 中国特色社会主义道路超越了资本主义和苏联模式，是坚持和平发展、与本国国情相结合的社会主义

发展道路。

▲ 中国特色社会主义道路是人类追求文明进步的一条新路，是人类文明历史上的伟大创举。

26

2012.3

理论视野

二、中国特色社会主义道路的开辟是历史发展的

必然

中国特色社会主义道路是从党的十一届三中全会

开始开辟的，但却又是由毛泽东领导中国人民取得的

新民主主义革命的胜利和社会主义基本制度的建立，

为它奠定根本政治前提和制度基础的；毛泽东对如何

建设社会主义做了艰辛探索,为中国特色社会主义道

路的思想来源提供了思想启示。

党的十一届三中全会标志着我们党开始找到了建

设有中国特色社会主义的道路。邓小平认为，我们从

建国到1978年的三十年间的成绩很大，但做的事情却

不能说都是成功的，这主要是因为没完全搞懂社会主

义，因此提出了什么是社会主义、如何建设社会主义

的问题。在经过多年探索之后，邓小平在党的十二大

的开幕词中明确提出了建设中国特色社会主义的指导

思想。党的十三大和以后，我们党对建设社会主义的

认识继续深化，关于社会主义初级阶段；关于社会主

义社会的根本任务；关于改革和对外开放；关于“一

个中心、两个基本点”；关于和平与发展，等等。勾勒

了建设有中国特色的社会主义理论的轮廓，规划了中

国特色社会主义前进的科学轨道。在南方谈话中，邓

小平进一步概括了“社会主义的本质，是解放生产力，

发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共

同富裕”；强调社会主义初级阶段基本路线要管一百

年，动摇不得；提出改革也是解放生产力；计划和市

场都是经济手段，等等。对探索“什么是社会主义、

怎样建设社会主义”作进一步回答。

在党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核

心的中央第三代领导集体，提出要以社会主义市场经

济作为我国经济体制改革的目标模式；提出要坚持和

完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发

展的基本经济制度；提出要依法治国，发展社会主义民

主政治；世纪之交，江泽民提出了“三个代表”重要思

想，创造性地回答“建设什么样的党，怎样建设党”的问

题；并在经济全球化的大趋势下，提出以趋利避害为方

针，既积极参与经济全球化、加入世界贸易组织，又坚

持独立自主、努力维护国家经济安全的战略方针。这

些，进一步拓宽了中国特色社会主义道路。

新世纪新阶段，胡锦涛总书记提出科学发展观的

重大战略思想，创造性地回答了“实现什么样的发展，

怎样发展”的问题；之后提出中国坚持走和平发展的

道路，进一步拓宽、深化和提升了中国特色社会主义

道路。在庆祝中国共产党成90周年大会上，胡锦涛总

书记总结:“经过90年的奋斗、创造、积累，党和人民

必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是:开辟了

中国特色社会道路，形成了中国特色社会理论体系，

确立了中国特色社会主义制度”。

可以看出，中国特色社会主义道路之所以能够在

实践中获得巨大成功，其根本原因在于:它既坚持了马

克思主义的基本原理，又坚持了把马克思主义基本理

论同中国的具体实际和时代特征紧密结合起来，不断

推进马克思主义的中国化、时代化、大众化；它既努

力学习、借鉴世界各国发展的有益经验，又坚持从我

国社会主义初级阶段的基本国情出发来制定自己的方

针政策，决不照抄照搬任何外国的经验、模式；它既

坚持我们党作为马克思主义政党的革命传统，又坚持

解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进实践基础

上的理论创新，并用它来指导新的实践，从而不断深

化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会

发展规律的认识。

三、中国特色社会主义是超越资本主义、实现和

平发展的社会主义现代化道路

中国特色社会主义道路不仅使中国的经济社会发

展不断创造出显著成绩，而且其本身就是人类追求文

明进步的一条新路，是人类文明历史上的伟大创举。

自从人类走出蒙昧和野蛮时代而进入文明时代以

后，先后经历了原始文明、封建文明、资本主义文明

等文明形态。这几种建立在生产资料私有制基础上的

文明形态的演进，一方面标志着物质文明和精神文明

的发展进步，另一方面，又都是在阶级的对抗中演

进。从 15世纪直到当代，西方发达资本主义国家的

文明就都是建立在剥削和掠夺的基础上面的，它们的

资本主义现代化都是通过对内剥夺农民、剥削工人，

对外掠夺、扩张、海外殖民乃至发动侵略战争来实现

的。可以说，资本主义工业化的历史，就是资本对劳

动者剥夺的历史。即使今天经过长足发展的资本主义

国家，在发生国际金融危机以来，许多西方国家经济

发展状况不容乐观、社会动荡接二连三，世界仍不太

平。这些现象足以说明，资本主义发展模式有其自身

的局限性。在这样的历史背景下，中国作为世界上最

大的社会主义国家必须走出一条符合本国国情的发展

道路。

27

2012.3

理论视野

之所以说中国特色社会主义道路是人类文明史上

的伟大创举，首先因为它超越了资本主义现代化，是

一条通过和平发展来实现社会主义现代化的道路。和

平发展是贯穿中国特色社会主义内外的标志性特征，

它既是由我国实行社会主义制度的本质决定的，也是

由和平与发展这一当今的时代主题促使其得到实现

的。中国特色社会主义的和平发展，在国际上表现为

中国通过和平的国际环境来发展自己，又以自己的发

展来维护世界和平、促进共同发展，反对霸权主义和

强权政治，也严格约束自己即使在发展起来以后也永

不称霸；表现为中国坚持实行与其它国家和民族互利

共赢的开放战略，遵循联合国宪章和国际关系准则，

在国际事务中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，倡

导国与国之间在政治上相互尊重、平等协商，在经济

上相互合作、优势互补，在文化上相互借鉴、求同存

异，在安全上相互信任、加强帮助、协力推进。俄罗

斯科学院院士季塔连科就此评论说：“中国在对待现

代文明方面的态度、实施社会政策方面的经验，客观

上成为‘历史末日’及‘文明冲突’等自由化思潮的

有力替代者，从而推动历史发展，防止文明之间的冲

突，推动全球的共同发展”。

中国特色社会主义的和平发展道路，在国内则表

现为科学发展、和谐发展。它把发展作为主题，把结

构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，

把提高人民生活水平作为根本出发点，把可持续发

展、人的全面发展以及社会和谐作为追求目标；提出

了构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、

安定有序、人与自然和谐相处的社会。这些举措在实

践中取得了良好实效。德国贝特霍尔德曾说:“当今

的资本主义越来越明显地暴露出其无能，它已无法解

决日益严重的全球性问题”，而中国特色社会主义

“给人们指出了一条摆脱全球资本统治的破坏性进程

的出路”。

四、中国特色社会主义道路是超越了苏联模式、引

领社会主义与本国国情、时代特征紧密结合的健康发展

道路

1917年俄罗斯的十月革命开辟了人类由资本主义过

渡到社会主义的新纪元，新生的苏联社会主义制度也确

实在同资本主义的竞赛中，初步显示出了它的优越性。

但正如邓小平所说，苏联搞了很多年，也并没有完全搞

清楚社会主义。

为什么说苏联对什么是社会主义的问题也并没有

完全搞清楚？那是因为在帝国主义和无产阶级革命时

代，苏联本应该在马克思主义基本理论的指导下，从

自己的具体实际出发去规划社会主义建设纲领，但他

们却习惯于照搬马克思恩格斯原先针对发达资本主义

国家在革命胜利后如何建设社会主义所提出的某些论

断，削足适履地去搞社会主义建设。

为什么说后来苏联的模式僵化了？一战之后，在

资本主义包围的特定历史条件下形成的苏联模式，是

一种适应于以战争与革命为时代主题的战备模式。同

时，它又包含有一系列的缺陷和弊端，然而列宁以后

的苏联领导人却把这种在特定的历史条件下形成起来

的苏联模式加以绝对化和凝固化，把它当成社会主义

建设的普遍规律。苏联模式的缺陷和弊端后来也成了

戈尔巴乔夫改旗易帜、背离社会主义根本制度的借口。

从中国特色社会主义道路的基本内涵、主要特征

和发展历程中不难看出，中国特色社会主义道路已经

超越了这种僵化的苏联模式，它解放思想，实事求是，

与时俱进，自觉地把对社会主义的认识从那些不合时

宜的观念、做法、体制的束缚中解放出来，从对马克

思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观

主义和形而上学的桎梏中解放出来。既坚持社会主义

根本制度，又坚持改革开放，把社会主义同中国还处

在社会主义初级阶段的基本国情紧密结合起来，把社

会主义同已经由战争与革命转换为和平与发展的时代

主题紧密结合起来，从而使社会主义向着更健康的方

向发展。

可以说，中国特色社会主义道路超越了西方资本主

义国家现代化的发展道路，又超越了苏联模式，从本国

的具体实际和当今时代特征出发，践行着一条人类追求

文明进步的新路。中国特色社会主义给占世界总人口四

分之三的第三世界在发展经济、摆脱贫困上提供了重大

启示和可资借鉴的新的经验；同时更重要的，随着中国

特色社会主义道路到21世纪中叶中国成为中等发达国家

的进一步发展，我们将以科学发展的实践，用精神文

明、物质文明、政治文明和生态文明建设的成就，越来

越明显地证明社会主义制度优于资本主义制度，让发达

资本主义国家的人民也认识到社会主义的优越性，认识

到社会主义是人类社会发展的必由之路。●（作者系中国社会科学院荣誉学部委员、研究员）

（责任编辑：冯静）

28

2012.3

近年来，农村基层学习型党组织建设扎实推进，取

得了明显成效，但一些农村基层学习型党组织建设中也

面临着一些困难和问题，必须高度重视、认真加以解决。

结构性矛盾普遍存在，自主学习能力较弱。当

前，一些农村基层党员特别是村组党员群体普遍存

在四个方面的问题：整体年龄偏大，老龄化趋势明

显；整体学历偏低，受教育程度参差不齐；外出务

工比较多，流动性较大；合并自然村后，不少村组

党员居住较为分散，组织集中学习难度大。这些情

况与农村生产活动相对分散、农民群体组织化程度

相对偏低等因素交织在一起，制约着农村党员学习

能力的提高，对农村基层学习型党组织建设形成较

强负向性约束。

工学矛盾突出，重视程度不够。工作忙，发展任

务重、稳定压力大，精力不够、时间不足等等，基层

工作的刚性压力挤压了学习空间和学习主动性，这是

一些农村基层党员特别是乡镇党员干部普遍遇到的突

出问题。同时，学习开展不力还存在必须正视的主观

原因——思想上不够重视。一些基层党组织领导存在

“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的思想倾

向：重经济、轻学习，重实际、轻理论，认为农村基

层应少务虚多务实，抓经济、抓民生是“硬任务”、

抓学习是“软任务”，认为只要把经济任务完成了、

经济效益提高了，学不学理论都无所谓。一些干部强

调农民文化程度低，接受能力弱，在农村组织学习困

难多，学习再多也无用武之地，对学习要求很低。还

有一些农村基层党组织负责人由于年龄、知识等方面

的原因，带头学和带领大家学的热情和能力不足，直

接影响着农村基层学习的深入开展。

学习投入不足，设施使用率不高。学习资源不

足和阵地建设相对滞后，是当前制约农村基层学习

型党组织建设的重要因素。由于经济社会发展不平

衡，各地在学习阵地建设方面存在明显的地区性差

异。不少地方的农村基层学习型党组织建设缺少

人、财、物的投入和保障，导致学习经费欠缺，学

习资料不足，学习设施的使用效率不高。特别是一

些地方的远程教育接收点，由于管理制度得不到真

正落实，开机率不高，甚至成为摆设，没有很好地

发挥其优势和作用。

适用材料缺乏，学习方式单调。一些地方农村基

层学习存在“三少”问题：适合农村基层党组织和农

村党员学习的通俗理论读物太少；适合不同岗位、不

同年龄、不同文化程度党员的可读性强的“口袋

书”、“半日书”太少；能够深入基层，用通俗语言给

基层党员作辅导报告的高层次专家太少。有的地方在

学习方式上缺少创新，呆板枯燥，与党员干部的需求

还不相适应。不少基层党组织学习的主要方式仍是

“集中开会、学习文件”，从头到尾读报纸、读文件，

念的人口干舌燥，听的人昏昏欲睡。一些地方的学习

甚至一味地迎合上级口味，摆花架子，搞形式主义，

存在学用脱节问题。

制度流于形式，缺乏督促检查。相当一部分农村

基层党组织由于没有经过认真调查论证和分析，缺乏

健全完善、科学配套、程序严密、有效制约的制度和

机制，尤其是缺乏把“虚”的学习任务量化为让人看

得见摸得着的考评标准和方法手段，以及有效的奖优

罚劣措施。有的地方将制度仅仅停留在纸上，平常很

少对学习活动进行督促检查，也未真正纳入年终目标

考核和党员评议，难以发挥实际效用。有的地方即使

有考核，也是人人参与，人人过关，照着答案抄，成

绩“全优秀”，缺乏激励机制，不能充分调动大家学

习的积极性和主动性。

针对存在的这些问题，在推进农村基层学习型党

组织建设过程中，有必要从农村基层党员学习主体实

际出发，有针对性地选择学习形式、安排学习内容、

完善学习制度，激发学习激情和活力。具体来说，可

农村基层学习型党组织建设问题与对策中央文献研究室调研组

调查研究

29

2012.3

从以下方面努力：

建好基层组织班子，选好带头人，为推进农村基

层学习型党组织建设提供强有力的组织保障。学习型

党组织建设是基层党建工作的重要内容和有机组成部

分。一个地方的农村基层党组织的凝聚力和战斗力强

不强，基层各项工作包括学习型党组织建设抓得好不

好，关键在于有没有一个好的班子和一个好的带头

人。因此，必须下大气力加强农村基层党组织建设，

整顿一些软弱涣散的班子。要选好配强农村基层党支

部书记，并经常性地开展集中培训，解决他们在学习

型党组织建设中的“思想认识”、“示范带头”和“有

能力推动”等问题。同时要把那些有文化、懂技术、

年富力强的“能人”发展成党员，作为后备干部进行

培养，不断补充新鲜血液。要把加强农村基层学习型

党组织建设和开展创先争优活动紧密结合起来，既要

以推进学习型党组织建设为抓手推进创先争优活动，

努力使党组织成为党员的学习之家，也要以全党深入

开展创先争优活动为契机，推动农村基层学习型党组

织建设再上新台阶。

整合学习资源，提高设施利用率，着力解决农村

基层投入不足的问题。各级党委应多方调动和配置社

会资源，为农村基层学习型党组织建设服务。要将党

员教育培训经费纳入政府年度财政预算，各级财政要

对经济欠发达地区加大支持力度，确保农村基层学习

型党组织建设的经费保障。要建立县 （区）、乡

（镇）同农村基层学习活动的联动机制，组织和鼓励

党员干部定点定期到村级党支部讲课、释疑、解惑，

充分发挥县、乡对基层学习型党组织引领带动作用。

进一步加大投入，着力提供一些基础性的学习条件，

同时要充分利用好现有的设备设施。要有效发挥农村

党员远程教育接收点的重要平台和载体作用，解决教

育设施不完善、不到位的状况，尽快按质按量配备电

教设备等相关硬件；要提高利用率，设置专人管理，

搞好软硬件结合，有组织、针对性地开展学习。对于

农村书屋，既要增加投入、及时更新书籍，更要加强

管理，以发挥其应有作用。

深入基层、重心下移，努力使学习手段、内容和

形式进一步与农村基层党员的实际需求相契合。随着

学习手段的多样化和现代化，抓学习不仅要用好传统

的方式、手段，还要充分利用远程教育、互联网、手

机短信等现代技术手段。在学习内容上，要多为农村

基层考虑，多编一些适合农村基层党支部和农村党员

学习的可读性强、携带方便的通俗读物，有条件的地

方可创办适宜的小刊物。针对农村党员居住分散、流

动性大、年龄结构老化等实际情况，可在村党支部的

基础上，设置退休党员党小组、流动党员党小组、贫

困党员党小组等来开展学习。要发挥好党小组和党员

中心学习户的作用，多组织一些“田间地头”的体验

式学习。要利用小品、戏剧等群众喜闻乐见的形式，

将党的方针政策用大众的、通俗的语言表达出来，有

效地激发农村党员的学习热情，让更多的党员参与到

学习活动中来。

搭建成长平台、充分发挥大学生村官作用，重

点破解农村基层人才匮乏难题。在目前农村人才缺

乏的情况下，发挥大学生村官在建设农村基层学习

型党组织中的积极作用是一条切实可行的途径。要

相信和依靠大学生村官，为他们开展工作搭建平

台，营造氛围，支持和鼓励他们在不断加强自身学

习的同时，发挥自己的特长和优势，辅导其他党员

干部学习，当好政策法规宣传员、理论学习辅导

员，在学习型党组织建设中大显身手。同时，针对

他们工作生活中的具体困难，以及少数“村官不在

村”的现状，应抓紧制定有关进一步留住人才、充

分发挥大学生村官作用的政策措施，充分发挥其支

撑和引领作用。

坚持与创新并重，增强制度措施的可操作性，

确保学习型党组织建设的任务落到实处。要建立领

导负责、工作落实、投入保障、目标管理、考核奖

惩等一整套行之有效的制度，不断加大考核评估和

监督检查力度，逐步建立和形成长效机制、常态形

式，推动学习型党组织建设各项任务落到实处。对

经过实践检验比较好的学习制度，如党委中心组、

“三会一课”等，一定要扎实有效、持之以恒地坚持

下去。要把领导班子、干部和党员在建设学习型党

组织过程中的表现纳入考核评价体系，通过将学习

考核与干部的平时考核、年度考核和党员民主评议

结合起来，实现学习考核的制度化，在党员干部中

形成勤学、善学、比学的良好风气。同时，应研究

提出一些切合实际的考评措施，将考评结果列入党

员评议的基本要求，给予表彰奖励或批评惩戒，确

保学习的扎实开展。●（责任编辑：张少义）

调查研究

30

2012.3

调查研究

实体经济是一国经济的立身之本，是最大的就业

容纳器和创新驱动器，在转变经济发展方式、维持经济

社会稳定中发挥着中坚作用。2011年底召开的中央

经济工作会议和金融工作会议均强调，要牢牢把握发

展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤

劳创业、实业致富的社会氛围。近年来，我们在全国东

部、中部和西部的二十几个省市自治区对一千多家实

体型中小企业进行了调研，我们发现，由实体经济贫血

造成的产业空心化正逐步成为影响经济可持续发展的

重大潜在风险，必须引起高度重视。

一、当前我国实体经济面临的风险与挑战

产业空心化是指以实体经济为中心的物质生产要

素大量迅速地转移到非实体经济领域或从一个地区转

移到异地，使物质生产在国民经济中的地位明显下降，

造成物质生产与非物质生产之间的比例关系严重失

衡，原有产业衰退了，可新产业还没有充分发展，补不

上退出的缺口。旧的已去，新的没来，造成新旧产业

“青黄不接”，这样投资不断萎缩，就业机会不断减少。

根据实地调研和考察，结合国内同类调查研究，我

们认为，当前我国实体经济面临的挑战和风险有五大

表现：

1.相当一部分中小企业面临融资难、用工荒和成

本高的严重生存困境，处于停产、半停产状态。据

《2011中国企业经营者问卷跟踪调查报告》显示，目前

“停产”、“半停产”的中型、小型企业分别占 14.6%、

20.9%，同时有 23.1%、36.0%的中型、小型企业表示“假

如企业停产、半停产情况持续下去，将退出不干了”。

我们调查表明，60-70%的中小企业面临生存困境，相

当一部分企业处于半停工或停工状态。

2.大量做实体经济的企业从实业平台取得的融资

流向非实体经济领域。很多原本专注实业的企业发现

房地产业和其他投资等副业比主业来钱更快更多，于

是纷纷转行做投资或投机。许多地方的龙头企业早已

开始实行“主业制造、副业房产及金融投资”的运营模

式。企业利润增长靠非主业拉动的现象普遍存在。

3.大量民间资本游离实体经济，变成炒资产的“游

资”和“热钱”。如民间资本充沛的温州地区，据央行调

查统计，目前其民间借贷市场规模过千亿元，但60%以

上进入到非实体经济领域。

4.随着一些企业精英移民或外迁，实体经济的发

展要素流失。有研究报告表明：被称为中国“低压电器

之都”的温州柳市镇 2010 年规模以上的企业中，有

70%以上利润不再投资原产业。

5.企业家实业精神衰退，呈现出“赚快钱”的浮躁、

急躁心态。“办厂的老板被炒房的老婆瞧不起”已成为

不良市场导向。一些企业主没心做实业，都想赚快钱，

形成了诸如“炒房团”等投资团体，炒房、炒艺术品、炒

地、炒矿、炒钱，结果导致资产价格越炒越高，风险越来

越大，扰乱了经济正常运行。中国企业家调查系统

2011年调查显示，近四分之三（73.1%）的企业经营者

认同“目前愿意做实业的企业家越来越少”。

二、实体经济出现困境的内在原因

根据我们对实体经济的调研，实体经济基础面临

的困境既有外因，也有内因。具体而言，主要表现为如

下五个方面：

1.多种因素叠加使成本攀升，实体企业面临“成本

太高、利润太薄”的压力，实体经济和非实体经济之间

投资回报反差巨大，做实业不如做投机和投资赚钱多、

赚钱快，比较利益诱导要素流向非实体经济。

当前，利率、汇率、税率、费率“四率”，薪金、租金、

土地出让金“三金”，原材料进价和资源环境代价“两

价”，九种因素叠加推动企业成本直线上升。在此背景

下，许多企业面临着“不干还能保本，干了可能亏钱”、

“干得越多，亏得越多”等困境。如江苏睢宁县远东服

饰有限公司主要做女装出口订单，2011年初以来，面

料等原辅材料涨价 15%左右，员工工资上涨近 30%，再

对实体经济强本固基的战略思考□ 辜胜阻

31

2012.3

调查研究

加上人民币升值挤压了7%左右的利润空间，最后基本

上赚不到钱，甚至要亏钱。同样，北京大学对珠三角各

地 2889 家小企业网上调研结果也支持了我们的结

论。他们认为，相比 2010年大部分行业原材料成本上

涨约 20%至 50%，工人工资上涨 20%至 30%，而企业利

润却减少约 30%至 40%。然而，由于行业利润分配缺

乏合理规制，我国实体经济与金融体系之间“两极分

化”：做实体经济面临高成本和高税费两头挤压，利润

“比刀片还薄”，大量亏本运营；而靠息差以钱生钱的银

行利润赚得“不好意思说”，虚火好旺。为此，一些实体

企业在“副业”投入收益高、资金回流快的诱导下，逐步

放弃了对主营业务的坚守。大量资本从实体经济中转

移，一些企业甚至把制造业作为融资平台，套取资金在

资本市场逐利。

2.过度垄断使民间资本投资无门，实体企业发展

空间严重受限，迫使大量民间资本变成游资、热钱。

虽然政府出台了“非公36条”和“新36条”等政策，

但是由于遭遇“弹簧门”、“玻璃门”等，民间资本投资无

门或被“挤出”，难以进入金融行业、基础设施、社会事

业和公共服务等领域，只能在低端制造业的“红海”领

域残酷竞争。以实业精神和创业激情著称的温州企业

就因为民间资本多而投资渠道少，在资本逐利本性驱

使下追逐泡沫性投资，全民放贷之后最终陷入因资金

链断裂所导致的民企债务危机。许多民营企业迫切呼

唤开辟新的发展空间，如中国企业家调查系统 2011年调查显示，56.5%的企业经营者认为“十二五”期间应

在“加快垄断性行业改革”方面重点突破，排在所有 11个选项的第一位，比2010年提高8个百分点。

3.受国际金融危机影响，市场需求萎缩，订单大幅

减少，实体中小企业产能过剩严重。

由于国内需求不振，国外欧美经济低迷、贸易保

护，越南、印度等新兴国家企业低价抢单，我国企业面

临市场困境。据《2011中国企业经营者问卷跟踪调查

报告》显示，4225户企业中，目前订货“低于正常”的占

33.7%，订货相比 2010年“减少”的占 32.8%；同时企业

销售困难，中型和小型企业库存“高于正常”分别占

20.0%、19.1%。如温州金蜻鱼鞋业有限公司 2011年的

订单比前一年足足减少了三分之一。不仅传统劳动密

集型产业产品出口受阻，部分新兴产业如光伏产业的

国际市场也出现萎缩。

4.生产资源的非有效配置导致上下游企业收益分

配的“两极分化”，大量中小企业资金链不堪重负，遭遇

市场淘汰危机。

处在上游地位的能源、电力、原材料、交通等垄断

国企，一方面运营效率较低，不断将成本费用转移到下

游民企身上，另一方面利用资金、政策优势，沿产业链垂

直扩张，在竞争性领域挤压民企生存空间，使得民企生

存环境趋于恶化。同时，由于金融改革不到位，民企在

融资、土地等生产要素使用方面并未得到与国企相同

待遇，如在货币政策紧缩背景下，信贷供给倾向于大城

市、大企业、大项目，民企面临前所未有的“融资难”，大

量中小企业难以从正规金融领域获得资金。在融资难

的同时，原本“弱势”的中小企业更沦为“三角债”中最容

易受伤的群体。上游原料、辅料供应企业拆借生产企

业资金，下游客户依靠订单优势故意拖欠资金，在“两

头”挤压下，中小企业成为资金压力的主要承担者。据

中国企业家调查系统 2011年调查显示，目前应收账款

“高于正常”的中型和小型企业分别占24.8%、26.5%，资

金“紧张”的中型和小型企业分别达到46.3%和51.3%。

5.企业创新需要高投入、具有高风险，中小企业创

新转型资源不足，能力不够，举步维艰。

国外经验表明，转型升级是企业应对外部困境的

重要举措。转型升级需要依靠创新驱动，但是由于传

统行业里的中小企业能力有限，不会创新；风险太大，

不敢创新；融资太难，不能创新，难以转型升级，最终不

得不逃离实业。如生产汽车内饰件的重庆长鹏实业公

司，近两年来，用工成本年均增长 15%以上，为应对成

本压力开始用机器人代替工人，但每人替代投入高达

20万元，使得企业又面临资金紧张，坚守实业压力巨

大。正是由于实体经济发展面临诸多困难，企业尤其

是中小企业要么破产，要么将钱投入到民间借贷去获

取高额收益，要么拿钱去炒房地产，要么将资本转移到

国外去，使得实体经济面临着“空心化”的潜在风险。

三、对实体经济强本固基的战略思考

实业是经济发展和社会稳定的根基，实体经济发

展，则国家兴盛；实体经济衰退，则国家没落。从国际

经验看，英国曾因“食利”、忽略实体经济而丧失强国地

位；拉美因过度城镇化、实业衰落陷入“中等收入陷

阱”；日本因产业空心化、人口老龄化、房地产泡沫化以

及日元的大幅升值，导致经济增长的停滞和衰退。

2008年美国金融危机以及目前欧洲主权债务危机充

32

2012.3

分揭示了过度金融创新、金融业脱离实体经济所造成

的“物极必反”问题。相反，德国经济在金融危机和债

务危机的双重打击下依然欣欣向荣，其重要原因在于：

德国注重实体经济，尤其是制造业发展，其工业制造业

成为经济“脊梁”，确保了经济增长始终具有活力。当

前愈演愈烈的温州民间借贷风波，表面上是民间金融

的高利贷问题，实际上是实体经济出现了“空心化”。

当前转变经济发展方式要高度重视如何巩固实体经济

的坚实基础，营造实业致富的市场环境，采取有效措施

缓解中小企业生存困境，防范产业“空心化”的潜在风

险。为此：

1.在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视

民间资本投资渠道的拓展，引导民间资本进入战略性

新兴产业，拓宽实体企业的发展空间。

民间资本的投资渠道和民营企业的融资渠道同等

重要。当前要放开垄断，深化改革，营造民企与国企间

平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律

保护的环境，健全完善市场经济体制，减少中小企业升

级阻力。尤其是要贯彻中央经济工作会议精神，优化

投资结构；营造良好政策体制环境，建立公平、规范、透

明的市场准入标准，引导民企发展战略性新兴产业和

服务业。要进行顶层设计和总体规划，进一步深化垄

断行业改革，有效打破既得利益对改革的锁定，构建有

利于多种所有制经济科学发展的体制机制，释放民间

投资增长活力，大力拓宽民间投资渠道。引导国企调

整产业布局，把一般性竞争行业的发展空间尽量留给

民间投资主体，防范国企过度扩张对民营中小企业形

成“挤出”效应；同时推进产业链上游可竞争性环节的

开放，提高运营效率，减少下游企业的要素成本。推进

各项体制改革，一要破除改革设计的“碎片化”，防止

“头痛医头脚痛医脚”局面。加强改革的系统性思考

和设计，防止一项改革措施单边推进，其他改革措施不

配套产生的问题。二要避免改革目标的“应急化”，停

留在部门层面的“小修小补”，以致出现“按下葫芦浮起

瓢”，一些老问题久改不革、新问题层出不穷。三要破

除推动主体的“部门化”，让既得利益者设计改革和推

进改革，防止部门利益对改革的锁定。

2.努力减少投机暴利，限制投机暴富，挤压“炒”经

济的空间，营造让勤劳做实业能富，创新做实业大富的

市场环境，高度重视产业链上游过度垄断和下游过度

竞争造成的“两极分化”。

要实现实业强本固基，必须使制造业由大变强，改

变“一流企业做金融，二流企业做房产，三流企业做市

场，四流企业做实业”的局面。改变一些经济体或地方

靠垄断“钱流”、“物流”、“地根”、“能源流”这类上游获

取超额利润或回报，而大量民营中小企业在下游过度

竞争、苦苦挣扎的“两极分化”现象。坚持楼市宏观调

控，规范民间借贷市场，完善金融证券市场监管，限制

投机暴利，努力遏制上游高利润企业将成本费用向下

游中小企业变相转移，对垄断性行业和暴利性行业征

收“暴利税”，并以此税为下游企业提供减税空间，为实

体企业发展创造一个公平有序的市场经济环境，让游

离实体经济的民间资本回归实业，使游资热钱由“魔

鬼”变“天使”。

3.政府和企业要联手应对高成本，防止多种因

素叠加过快推高成本致使大量企业“硬着陆”，积极

财政政策要以减税为中心目的，增加实体企业的利

润空间。

重振实业精神，要将扶持三农的某些政策“移植”

到中小企业方面，对中小企业“少取多予”。要实施全

方位的政策引导，通过减税、减费、减负等方式提高民

间资本回归实业的投资回报，做到既“晓之以理”，又

“诱之以利”，构建扶持民间投资的财税支持体系。积

极实施“化税为薪”或“减税提薪”等措施，使民企轻装

上阵。进一步减少、简化行政审批，严格执行收费项目

公示制度，坚决清理和取消不合理收费，治理乱罚款、

滥评比、乱收费等。要优化投资服务，强化投资权益保

护，降低民间投资风险。

4.改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的

市场准入，使民间金融从“地下”野蛮成长转向“地上”

理性发展，实现实体经济与金融体制的良性互动，让金

融回归为实体经济服务的本位。

金融体制与实体经济发展之间的错位与失衡导

致中小企业“资金短缺”与民间资本“过剩”并存。在融

资难、用工荒、高税费等多重因素影响下，实业难做，实业

精神衰退，实业有“空心化”威胁，而大量民间资本因投资

渠道窄而涌向民间信贷“炒钱”潜在风险增大。发展实

业是目的，资本是发展实业的手段，两者应统一起来，形

成相互推动的良性循环。为此，要积极深化金融体制改

革，适当放宽中小金融机构发起人资格限制，积极培育

面向小微企业的中小金融机构，引导民间资本从无序

的“灰色地带”走向“阳光灿烂”规范运作，(下转第38页）

调查研究

33

2012.3

党建工作

任职培训的目的，是帮助新任职干部

在最短时间内熟悉岗位责任，了解最主要

的岗位知识和岗位规矩，提高适岗履职能

力。干部新提拔或轮岗，角色变化和工作

跨度往往比较大，需要尽快学知识、学方

法、学规矩。有调查表明，各类培训中，任

职培训针对性强，学习效果最直接，学员最

欢迎。当前，领导班子换届干部调整面大，

既有许多新面孔提拔进班子，也有不少老

成员交流轮岗，加强任职培训尤为紧迫。

如果任职培训跟不上，不仅直接影响工作

开展、影响干部成长，也会在一定程度上影

响选人用人公信度和满意度。各级党委及

组织部门要把换届后的干部任职培训放在

心上，切实抓紧抓好。

搞好干部任职培训，关键是要坚持“干什

么学什么、缺什么补什么”。任职培训注重适

岗性，强调实践性，要求“学了就能用”，只有

以用为本、按需施教，才能“解渴”、管用。要

以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律

为重点加强党性教育，引导干部树立正确的

政绩观权力观利益观，切实解决“是与非”、

“公与私”、“真与假”、“实与虚”的问题。要紧

紧围绕科学发展主题主线，加强新兴产业、城

市规划、社会管理、应急处变、媒体运用等培

训，提高抓发展、促和谐的能力。对新进班子

成员特别是党政正职，还要加强领导方法、科

学决策、心理调适以及抓班子带队伍等培训，

促使其尽快适应岗位、履职尽责。

任职培训要提高质量，必须采取行之有

效的方式方法。山东省实施组合式教学、导

师制培训，突出了学用结合、能岗相适，是干

部任职培训方式的有益探索。近年来，各地

普遍加大案例式、体验式、模拟式等教学力

度，也收到了好的效果，这些做法都应更好地

运用。可多请一些经验丰富的领导干部授

课，让干过实际工作的讲怎么干实际工作，使

干部听得进、学得实、用得上。还可针对干部

经历、能力“短板”，采取挂职锻炼、现场观摩、

挂包项目等方式，在学中干、干中学，通过实

践历练加快干部成长。●

（责任编辑：单庆）

切实抓好领导干部任职培训

□

仲祖文

道德教育作为社会文明建设的重要内

容，与其他任何方面的教育一样，需要选好

合适的载体，用好对路的方法。苏州市开展

道德“评谈”活动，运用传统的评弹艺术形

式广泛传唱身边的动人故事、凡人善举，推

动先进道德理念内化于心、外化于行，引导

市民自觉成为社会主义核心价值体系的传播

者和践行者。这一做法拓展了道德教育的形

式，提升了道德教育的效果，值得借鉴。

优秀传统艺术源自生活又高于生活，蕴

含着丰富的道德情感和崇高的道德价值，是

真善美的形象表达，既具有抒发愉悦心情的

娱乐功能，也具有陶冶品德情操的教育功

能。人们感受艺术之美的过程，往往就是道

德升华的过程。教得其道、乐为用矣，教不

得法、无益于事。用艺术形式传播道德更注

重人们的心灵感受，更尊重受众的情趣和接

受习惯，能够潜移默化地拨动情感的心弦，

叩击心灵的触点，令人难以忘怀、终身受益。

苏州评弹是流传百年、经久不衰的一种

曲艺表演形式，具有浓郁的乡土气息和地方

特色，深受群众的喜爱，有广泛的群众基

础。道德“评谈”正是巧借评弹艺术的土

壤，把道德教育搬上舞台，以多样化的手法

立体式刻画道德模范、身边好人的内心世界

和人格魅力，以丰满、亲切的艺术形象生动

展现他们的善行义举和心路历程，寓情于

美、寓教于乐，贴近群众、吸引群众，使大

家在艺术欣赏中感悟了道德良知、提升了精

神境界。

教亦多术，因地制宜。开展道德教育，

要多措并举、形式灵活。只有拓宽思路与视

野，善于运用开放性思维，借助有效载体，

从观念、形式、方法、手段上不断创新，才

能吸引更多的群众参与，更好地激发起人们

崇德向善的道德自觉，使道德之花开放得更

加绚丽。●

（责任编辑：胡鹏）

道德教育要选好载体

□

钟轩岩

34

2012.3

“学习的真谛在于运用和创

新”。说话的是国家级突出贡献

专家、上海明德学习型组织研究

所所长、79 岁的张声雄教授。

这 位 自 称 还 差 一 年 就 是 “80后”的老人，近年一直在从事学

习型组织建设研究。 1992 年，

他在国内率先开展创建学习型组

织理论和实践研究，随后创办国

内最早的学习型组织专业研究机

构上海明德学习型组织研究所，

其 《创建中国特色的学习型社

会》一书被授予中国出版界最高

的“中国图书奖”。近日，围绕当前学习型党组织建

设中的热点问题，本刊记者和张声雄展开对话。

记者：建设学习型党组织与学习型组织有何异

同？

张声雄：100多年来对人类影响最大的管理理论

有 35种，其中“学习型组织”管理理论是最前沿的

管理理论之一。学习型组织理论首先它源于终身教育

理论，1965年法国教育家保罗·朗格朗提出终身教育

思想，1968年美国教育家赫钦斯出版了《学习型社

会》，学习型组织概念开始出现；1990年美国学者彼

得·圣吉出版了《第五项修炼》，学习型组织理论引起

了世界企业界高度关注。此后，因学术结缘，我和彼

得·圣吉成为好朋友。中国华东政法大学学者童潇的

专著 《走向学习型社会》 提

出，“学习型社会”是人类社

会发展的第4个台阶。

学习型组织理论提示我

们：无论是建设学习型企业、

学习型机关、学习型学校，还

是建设学习型政党，都是有关

人的问题，都需要体悟和创造

人生的价值与意义，这是建设

学习型党组织与建设其他各类

学习型组织的共同之处。

与其他各类学习型组织相

比，建设马克思主义学习型政

党，有突显的个性特质。如在建设马克思主义学习型

政党过程中，始终要以先锋队的标准要求自己，要坚

定共产主义的信仰与遵循马克思主义的指导思想不可

动摇，要把实现历史使命与国际责任作为共同愿景，

并为实现党的最高纲领而不懈奋斗。

记者：建设学习型党组织的最终目的是什么？

张声雄：说起建设学习型党组织的目的，有的说

是为了提高工作绩效，有的是为了提高管理水平，有

的是为了提高经济效益，等等，这些看起来都没有

错，都是一种积极的愿望。

其实，党的十六大工作报告明确提出：“形成

全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面

发展”。由上可见，建设学习型社会不是最终目的，

“ 学 习 的 真 谛 是 什 么 ？”——与张声雄对话学习型政党建设热点话题

本刊记者 翁淮南 冯静

精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读精 彩 导 读○“学习型社会”是人类社会发展的第4个台阶。建设学习型党组织的最终目的是“促进人的全面发展”。

○反思是“学习环”的关键环节，反思文化是学习型党组织文化特征。

○学习型党组织是能将学习转化成创造能量的组织。我们要充分利用新技术新手段，积极应对U时代的挑战。

学习无处不在。然而，您能把握学习的规律吗？

党建工作

35

2012.3

最终目的是“促进人的全面发展”，让人们活出生命

意义。

一方面，对党内来说，建设学习型党组织的过程，

也是党员体悟如何活出生命意义，为党的事业奉献一

生的过程。同时，也只有当我们党的各级领导时刻把

“促进人的全面发展”作为根本目的，才能充分发挥广

大党员的创造力、战斗力。

另一方面，对国家来说，通过建设马克思主义学习

型政党，使广大人民能在执政党——中国共产党的领

导下，能全面发展，“活出生命意义”，实现我们党一直

在倡导的“以人为本”执政方略。

记者：学习型党组织中“学习”的真谛是什么？

张声雄：现实中，我们有时把学习当成孤立的“学

习”了。其实，学习型组织理论中有一个“学习环”的理

念：学概念只是学，学了概念要运用，运用后还要反思

哪里没有用好，反思以后还要改进。“学”+“习”才完成

了“学习”。这里，反思是“学习环”的关键环节，也是改

善心智模式的核心因素。反思文化是学习型组织文化

特征。

在建设学习型党组织的过程中，“习”比“学”更重

要，即常说的“习>学”。在反思基础上学习，在自我

导向上学习，这是学习的路径。建设学习型党组织的

倡导的“学习”，不仅是学理论，更重要的是“行动、反

思、改进”。反思是激发自觉学习的基础，反思是品格

的体现。学习型党组织的诸文化要素中，“反思”是最

容易忽视的要素，缺少反思文化的党组织，不是学习

型党组织。

记者：U时代学习型党组织如何创新发展？

张声雄：U(Ubiquitous，无处不在)时代是云计算到

来的时代。U时代网络无处不在，无处不可上网，什么

都可以与网络相接，无处不可学习。据统计，2010年

互联网上的信息数量接近 10的 24次方。一年产生的

信息量超过了人类过去五千年信息的总和。新的科学

技术知识大约每2年翻一番。

U时代催生了学习型组织的新发展。韩国提出

了“U 韩国战略”，正以项目输出的方式向全球推销

“U-城市”计划。中国的武汉、北京、上海等 10个城市

也提出了建设包括感知层、通信层、云计算层、数据层

和应用层在内的“智慧城市”计划。一个以无处不在

的网络支撑的“U时代学习型组织”正如雨后春笋般

涌现出来。

这是一个充满挑战的时代。我们作为执政党必须

负起应有的责任，要充分利用信息技术，不断探索创

新，让我们的每一个人，尤其是青少年能通过无处不在

的网络，受到正确的、优质的充满阳光的文化熏染与愉

悦的文化享受。这将左右社会发展的方向，它将影响

一代人、乃至几代人的成长。这也是我们研究与推进

建设学习型党组织与建设马克思主义学习型政党的根

本责任所在。

记者：如何对学习型党组织建设效果进行评估？

张声雄：目前，不少地方和单位在各地推进学习型

党组织建设的过程中，利用一些考评手段，对建设学习

型党组织的效果进行评估。但是，如果我们评估时不

准确不科学不客观不全面，就会把我们建设学习型党

组织的工作引向形式主义。所以，我们一定要着力构

建科学评估体系，才能把建设学习型党组织的工作引

到正确的方向。

记者：建设学习型党组织与建设文化强国有何联

系？

张声雄：建设学习型党组织与建设文化强国两者

关系密切。十七届六中全会在《决定》中明确提出：要

“以建设学习型党组织为抓手，大力推进马克思主义学

习型政党建设。”可以说，全会《决定》为推进学习型党

组织建设和文化强国建设带来前所未有的发展机遇。

学习型党组织建设和文化强国建设互相推动、互相促

进，互为机遇、共同发展。

单从党员队伍素质能力建设上看，建设学习型党

组织，能够提高党员干部思想政治素养，同时能够使党

员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范

作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不

断增强。

建设马克思主义学习型政党是一项长期战略任

务。学习力直接影响着综合国力，一个国家能否持续

辉煌发展关键看它的学习力强不强。对此，十七届六

中全会强调要“深化文化体制改革、推动社会主义文化

大发展大繁荣”，这不仅仅是时代赋予我们的使命，更

是时代赋予我们的机遇，我们必须抓住这一机遇，加快

推动马克思主义学习型政党建设。●

党建工作

36

2012.3

党建工作

现代信息技术的发展和应用，对经济社会产生深

刻影响的同时，也给党员教育工作带来了严峻考验和

重大机遇。运用信息化手段推进党员教育现代化，是

时代发展的必然要求和大势所趋，这对于深入贯彻落

实科学发展观，推动科学发展，促进社会和谐，都具

有十分重要的意义。

坚持内涵、突出要素，促进党员教育发展。实现党

员教育现代化，是实现党的建设科学化的重要基础。实

现党员教育现代化，既要坚持党员教育的政治内涵，还

应具备五个要素：一是人本化的理念。尊重党员主体地

位，以服务为宗旨，以满足需求为着力点，寓教于乐，

以学促用，学用结合。二是多样的手段。广泛运用网

络、电视、广播、手机、报刊、杂志等多种形式的传播

手段，形成全覆盖、立体式的教育网络。三是个性化的

内容。针对党员地域、行业、岗位以及年龄、文化等不

同类型、不同需求设置课程、提供教材，分类施教。四

是专业化的队伍。建设一支“党性强、业务精、服务

好”的工作队伍，为党员教育提供智力支持和技术保

障。五是科学化的机制。在日常管理、安全运行、考核

评估等方面形成一套系统规范、配套协调、务实管用的

制度体系，保证党员教育工作的永续、科学发展。

服务大局、体现特色，办好党建电视频道。电视

是当前普及率高、影响力大的强势媒体，可直达城乡

基层。要通过建立党建电视频道，抢占这个“红色”

宣传教育的重要阵地。一是准确定位。坚持围绕中心、

服务大局，突出党性要求，以特色栏目、精品节目，

传播党的声音、推进基层党建、服务党员群众、通达

社情民意，努力成为开展党员教育的重要平台、推进

组织工作创新的重要载体、服务党员群众的重要渠道。

二是突出重点。要把宣传党的路线方针政策，宣传省

委推进经济文化强省建设和实施“蓝黄”战略的重大

决策，宣传党的建设和基层组织工作创新经验和做法，

宣传基层党组织的先进经验和优秀共产党员的先进事

迹作为重点。三是创新方式。要坚持政治性、实用性、

知识性、技术性相结合，立足频道容量大、伸缩性强

的特点，设置丰富多样的板块和栏目。要适应有线电

视发展趋势，探索电视频道直播、网络频道点播互补

的方式，增强双向互动，实现自主选学，最大限度地

拓宽频道的教育服务功能。要尊重电视媒体宣传的一

般规律，加强对外宣传报道，深入开展观众需求和满

意度调查，以品牌化、个性化、大众化增强频道核心

竞争力。开办党建电视频道，一定要本着实事求是的

原则，立足本地经济发展水平和工作基础，因地制宜，

循序渐进，坚决防止一哄而起、一哄而上。

聚焦热点、打造亮点，开设党建电视栏目。电视

栏目不同于频道，它占据黄金时段，播出时间短，社

会关注度高。在这个时段开设党建电视栏目，要把政

策讲清楚、把事情说透彻、把观众留住。组织部门特

别是各级远程教育机构，要开动脑筋、开阔思路，把

好方向掌好舵，精心组织选题，对重点节目靠上抓、

亲自办。要紧紧围绕党的建设和组织工作的重要节

点、重大活动、重要创新，通过典型宣传、系列访

运用信息化手段推进党员教育现代化山东省委组织部副部长、老干部局局长 厉彦林

◆利用信息化推进党员教育现代化，是时代发展的必然要求和大势所趋。

◆党员教育现代化要具备“人本、多样、个性、专业、科学”五要素。

◆建立党建电视频道，抢占红色宣传教育阵地，要准确定位，突出重点，创新方式。

◆开设党建电视栏目，要充分利用黄金时段，把政策讲清，把事说透，把观众留住。

◆创建党建网站要满足不同党员群众的个性化需求。

◆党建手机信息系统要快、要动、要新。

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（上接第33页）同时要加强和改善对中小金融机构的监

管，防止中小金融机构从事“洗钱”等非法金融活动。要

构建面向中小企业的政策性金融服务，通过财税政策

调动大型商业银行面向中小企业提供融资服务的积极

性，要构建多层次的“金字塔式”的资本市场，加快构建

与企业构成相匹配、与企业需求相适应的多层次融资

体系，形成一个既有“大树”、又有“小草”，既有大型商业

银行“大象”这类大动物、又有微型金融这类“小微动物”

的多层次、多样性、多元化金融生态系统，让草根金融支

持草根经济，让民间资本支持民营企业发展，为中小企

业可持续发展营造良好的融资环境。

5.要通过建立和完善一整套支持企业创新的制度

体系来解决中小企业“不想创新”、“不敢创新”、和“不

会创新”问题，扶持企业转型升级，将自主创新的“国家

意志”变为“企业行为”。

要建立健全利益补偿机制，通过对中小企业技术

研发、人才培训、设备更新、节能减排等活动提供研发

资助、对其高新技术产品实施“首购”政策和“优先购

买”政策，鼓励企业在主营业务领域转型升级，解决企

业“不想创新”的问题。要通过构建多层次的资本市

场、完善间接融资体系，克服企业创新的融资瓶颈，解

决企业“不能创新”的问题。要创新知识产权制度，加

大对自主知识产权的保护与激励，完善风险分担机制，

解决企业“不敢创新”的问题。要创新人才制度，通过

教育、评价、选拔、管理和激励制度创新来培养一大批

“顶天立地”的技术领军人才和创新型企业家，解决企

业“不会创新”的问题。要实施国家区域创新战略，选

择几个产业集群基础好的国家高新技术开发区，建设

一批具有国际竞争力的创新集群，优化中小科技企业

创新的“小环境”。要重塑区域经济文化，弘扬创业创

新文化，营造鼓励创新的良好氛围。●（作者系全国人大常委会委员、内务司法委员会副

主任委员，经济学家）

(责任编辑：冯静）

党建工作

谈、深度解读等形式，及时搞好宣传报道，正确引导

社会舆论，营造浓厚氛围。比如，对换届中的有关政

策、群众普遍关心的热点难点问题，可通过栏目予以

宣传和正面回应；对公开选拔干部、考选大学生村官

等社会关注度高的工作，要及时跟踪报道，善于引导

社会舆论，努力营造良好氛围。

着眼基层、强化服务，抓好党建网站建设。要坚

持“以通为先”、“以用为本”，通过抓网络畅通、功

能强化、课件开发、领域拓展，让党员教育网站真正

有用、好用、管用。在建设模式上，按照“以市场换

服务”的思路，积极与广电、电信等运营商合作建

设，走出一条服务外包、节省资金、多方共赢的路

子。在栏目设置上，要着眼基层、服务基层，通过问

卷调查、召开座谈会、实地调研等形式，广泛听取基

层党员群众意见，根据基层党员群众的需求，对网站

栏目进行科学设置。在课件开发上，进一步完善自主

开发、项目协作、市场购买、协议播出相结合的课件

资源整合开发机制，建好、管好上下联通、资源共享

的学习资源库，让党员群众想学什么有什么，满足不

同党员群众的个性化需求。在功能设计上，要充分考

虑到网络受众对象多是青年这一特点，深入研究运用

网络加强青年教育的规律和方法，探索开发党建博

客、微博、QQ群等互动性、趣味性强的教育手段，

吸引广大青年参与其中。在建好用好党建网站的同

时，应教育引导党员增强党员意识，做到党性上网、

文明上网，坚决维护党的形象，带头抵制不良信息的

传播，努力营造文明健康、积极向上的网络环境。

反应敏捷、即时高效，用好党建手机信息系统。

手机媒体具有便携性、即时性、互动性、直达性等特

点。运用手机加强党员教育，是现代科技与基层党建

工作一个新的结合点，是破解党员分散难集中、教育

滞后不及时等问题的有效手段。一要做到快。发布手

机信息，其特色在于快，生命力也在于快。要始终保

持强烈的政治敏锐性，对中央和省委重大部署、重要

工作能够及时跟进，第一时间通过手机短信传达到基

层党员群众；要提高政治鉴别力，对社会热点难点问

题和突发事件迅速作出反应，通过手机短信对党员干

部进行正确引导。二要做到动。完善基层回复信息收

集处理和反馈制度、信息分析报告制度，随时了解基

层情况和党员群众诉求，使之成为反映基层动态的

“晴雨表”、通达民意的“连心桥”，实现党员教育与服

务的双向互动。三要做到新。目前，各级手机信息系

统应用形式还比较单一，要认真总结经验，不断扩大

信息发布的方式和内容。要学习借鉴专业手机媒体的

成功做法，不断创新运用手机信息系统教育党员、服

务基层的有效形式。●

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2012.3

2008年 6月震惊全国的“瓮安事件”发生三年多以

来，瓮安县痛定思痛，站在全心全意为最广大人民群众

谋利益的立场上，注重正确处理“发展、民生、稳定”的

关系：坚持“科学发展不偏离，执政为民固根基”，始终

把为民谋利作为重大政治责任、最高工作原则；坚持

“与民争利民则怨，让利于民民乃安”，始终注意解决群

众的利益诉求问题；坚持“心系群众鱼得水，脱离群众

树断根”，始终注意增进同人民群众的感情。当前的瓮

安，社会治安变好，民生欠账变少，经济实力变强，干部

作风变实，基层基础变牢，党和政府威信变高。回顾从

大乱到大治、从民心失落到民心重聚的历程，可以发现

瓮安走过了这样一条道路：

转变作风，把干群关系修复好

针对“瓮安事件”暴露出的部分干部工作作风不

实、工作效率不高、行政作为不够、干群关系紧张等问

题，瓮安着力寻求破解之路。一是解决认识问题，在全

县上下开展干部作风教育整顿，组织“我为谁工作？我

为谁负责？我怎样工作？”思想大讨论。全县广大党员

干部特别是领导干部认真查找和整改自己在思想、作

风，特别是联系群众方面存在的突出问题，进一步增强

了全心全意为人民服务意识。二是建立长效机制，制

定并落实了“五大访”工作制、领导干部责任包保制、机

关干部驻点帮扶工作制。州委领导在瓮安县建中镇探

索建立“记民情日记、建民情台账”活动示范点，确保每

年每户老百姓家有一名乡镇干部到家走访联系。广大

党员干部走村入户，与群众同吃、同住、同劳动，做到听

民意、知民情、解民困。三是开展为民活动，认真组织

开展“作风建设年”、“四帮四促”、“万名干部下基层，扎

扎实实帮群众”等活动。开展作风教育整顿活动以来，

群众对瓮安干部作风满意率由 27.6%提升到 85.6%。

在“作风建设年”活动中，国家统计局瓮安调查队两次

抽样调查显示，群众对干部作风满意率分别为 93.46%和94.63%。

以人为本，把民生欠账弥补好

针对“瓮安事件”暴露出的经济发展和社会建设

“一条腿长，一条腿短”问题，瓮安在民生建设上狠下工

夫。一是优先发展教育，偿还教育历史欠账4826.77万元，投资 3.06亿元改扩建瓮安一中、实验小学等，筹资

3798万元改造了 15所农村初中和 15所薄弱学校。县

城学校“大班额”及学生“出租房”问题得到逐步解决。

二是优化医疗卫生服务，投资 8000多万元新建县医

院，搬迁扩建县中医院。有序推进城镇居民基本医疗

保障试点，实现农村合作医疗 100%覆盖，参合率达

95%以上。三是不断丰富群众文化生活，率先在全州

实现了乡乡通有线数字电视。投资1.23亿元建设了图

书馆、青少年活动中心、休闲广场等一批文体设施，组

织开展了“万人红歌会”、“龙狮文化艺术节”等形式多

样、内容丰富的群众文化活动，打造了“瓮水长歌”系列

文化品牌。四是努力解决困难群众住房难问题，坚持

让利于民的原则，解决了失地农民的长远生计和住房

保障。目前县城累计和谐拆迁 4000余户 37.4万平方

米，共建设保障性住房 5041 套，发放住房租赁补贴

643.9万元，改造农村危房 4090户。五是做好社会保

障，着力扩大城镇“五大保险”、新农保、新农合和最低

生活保障的覆盖面，将工业园区失地农民纳入城镇职

工养老保险。农村五保供养对象100%纳入供养范围，

实现了动态管理下的“应保尽保”，还积极探索开展了

“居家养老”试点。六是拓宽群众就业渠道，大力开发

公益性岗位，帮助 769名就业困难人员实现了就业再

就业；每年劳务输出 1万人以上，常年外出务工人员保

持在 8万人左右。2011年出台了《万民返乡农民工创

业带富工程实施意见》，并在工业园区新建占地 300亩的“返乡农民工创业园”，每年投入预算 3000万元，支

持返乡农民工创业。

齐抓共管，把社会管理强化好

针对“瓮安事件”暴露出的社会管理滞后、治安混

由“瓮安之乱”到“瓮安之变”的思考贵州省黔南州委副书记、瓮安县委书记 陈昌旭

党建工作

39

2012.3

乱、群众合理诉求得不到及时解决等问题，瓮安进一步

加强和创新社会管理。一是建立乡、村服务平台。在

全县 23个乡镇建立综治工作中心，实行矛盾联调、问

题联治、工作联动、平安联创。在 97个村（社区）建立

综治工作站，抓好各类信息采集、掌握动态情况、协调

解决矛盾。二是抓好矛盾纠纷化解。建立了源头预

防、民诉表达、矛盾调处、依法信访等机制，让群众话有

地方说、怨有地方诉、困难有人帮、事情有人办。每年

预算投入 800万元作为信访问题调处专项资金、100万元作为法律援助救助资金，还专门安排了 3600万元妥

善解决了 26家国企改革改制遗留问题、2945名代课教

师、76名集体卫生人员等一批信访问题。三是抓好社

会治安综合治理。在省公安厅的直接指挥下，深入开

展“打黑除恶”专项行动和“禁毒”斗争，保持严打整治

各类刑事犯罪的高压态势，切实扫清“盲点”、妥处“焦

点”、熄灭“燃点”、排除“爆点”。创新推出“我为他人守

一夜，他人为我守一月”的村户联防、户户联防机制。

群众的安全感从 2007年的 59.09%、全省第 78位、全州

倒数第 1位跃升至 2011年的 97.74%，名列全省第 2位、

全州第 1位。四是抓好违法青少年帮教转化。探索开

展“瓮安事件”涉案未成年人违法及轻罪犯罪记录消除

工作，取得了很好的社会效果。五是推行阳光执法、规

范执法、柔性执法。针对以往一些执法人员不公正执

法、不规范执法、执法方式粗暴等问题，对 20多个执法

部门开展了专项教育整顿。六是加强政法工作保障。

县委提出对政法工作“最大限度解决问题、最大限度支

持工作、最大限度予以组织保障”，三年多来共投入政

法经费 8844.15万元，增加了人员编制、明确了职级待

遇，公开招聘了一批民警、工勤人员、巡逻队员，增强了

政法机关保障人民群众安居乐业的能力。

更新观念，把科学发展落实好

针对“瓮安事件”暴露出的经济发展中的问题，瓮

安坚持创造性地开展工作寻求实效。一是理清思路、

推动科学发展。在妥善处理好“瓮安事件”善后工作的

同时，县委提出了“环境立县、工业强县、农业稳县、三

产活县”的思路，实施“重大项目拉动、城镇经济带动、

人力资源推动”三大战略。抢抓省委、省政府实施工业

强省战略和城镇化带动战略以及州委、州政府构建

“951”新格局的重要战略机遇，不断深化县情再认识，

确立了突出“发展、民生、稳定”三大主题，实现瓮安“城

乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的工作目标。

2011年，完成县内生产总值 52亿元，财政总收入 7.5亿元，分别实现城镇居民人均可支配收入和农民现金收

入 13400元、5100元。二是坚持城乡统筹，三化同步。

集中抓好“城乡规划、产业发展、基础设施建设、公共服

务覆盖、管理体制”五个一体化。坚持在工业化、城镇

化中同步推进农业产业化。在加快新型工业化进程方

面，加快工业园区的工程进度和招商引资工作，总长13公里 56米宽的园区主干道基本贯通，已入驻企业 29家，总投资 216亿元。在加快城镇化进程方面，继续巩

固旧城改造工作成果，编制以县城为核心的 60平方公

里城市规划，着力加快县城、北部新区、园区管委会片

区、猴场片区的“一城三区”建设。在加快农业产业化进

程方面，大力推进“185”工程。三年多来，建成了 10万亩茶叶基地、10万亩辣椒基地、15万担烤烟基地、50万头生猪基地。同时，还加快太子参、金银花、狼尾草、藤

本豆等特色优势产业的发展，实现了农业增效、农民增

收。三是实行工作承诺制和工作亮点观摩评比。全县

各乡镇、部门按照提速增效、增比进位的要求，对年度工

作目标进行公开承诺，县委、县政府组织开展工作亮点

观摩评比，推进全县工作呈现出赶超进位的良好态势。

创新机制，把基层基础夯实好

针对“瓮安事件”暴露出的基层组织软弱涣散，凝

聚力、战斗力不强等突出问题，瓮安全面加强基层组织

建设。一是发挥基层组织战斗堡垒作用。配齐配强村

干部，提高报酬待遇，解决养老保险，落实村级组织办

公经费。新建、改建了一批村级活动场所，实现了有人

办事、有钱办事、有阵地办事。同时，每个乡镇选派

1—2名副科级干部到发展任务重、矛盾相对突出的村

担任党总支书记。二是发挥党员先锋模范作用。教育

引导广大党员按照“五在前”要求，在抗凝抗冻抗旱、农

业产业结构调整、改善农村生产生活条件、倡树文明新

风等方面，起到先锋模范作用，极大地改善了党群干群

关系。三是探索统筹城乡党建工作。推行“双向组织

生活”模式，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”、“多对

多”等形式构建起新的城乡支部共同体，加强城乡党员

互动。四是探索加强农村基层民主管理。把“三议三

公开”（村民商议、“两委”决议、“两会”审议；实施内容

公开、实施过程公开、实施结果公开）工作法深化拓展

到农业产业结构调整、社会治安综合治理、基层组织建

设等领域，取得了良好的社会效果。●（责任编辑：张少义）

党建工作

40

2012.3

党建工作

妇联组织是党和政府联系群

众的桥梁纽带，是党开展群众工

作的重要帮手。胡锦涛总书记指

出，要将妇联组织建设成为“党

开展妇女工作的坚强阵地和深受

广大妇女信赖和热爱的温暖之

家”，这是新时期党对妇联工作

的新要求。近年来，北京市妇联

以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主线，努力把

党的主张转化为妇女群众的共同追求和自觉行动，把

党和政府赋予妇联的工作资源和条件转化为对妇女群

众的直接服务，发挥了妇联组织在首都各项事业发展

中的重要作用。

抓基层打基础，在凝聚妇女群众中有效发挥“聚

力器”作用。北京市妇联以“党群共建、创先争优”

活动为契机，以党建带妇建、妇建服务党建为原则，

以解决干部配备、经费保障、阵地建设等方面存在的

问题为突破点，不断推进基层妇女组织建设。纵向

上，在全国率先实现“妇女之家”全覆盖，为基层妇

联共解决经费1700余万元，重点加强基层妇女组织信

息化建设；在农村“两委”换届当中，在妇女参政议

政比例难以完成的情况下，深入问题突出的区县，通

过“写进去、选进去、补进去”的方式强势推动，实

现北京市农村妇女进“两委”100%目标。横向上，加

强对妇女社会组织的培育发展，充分发挥首都女教授

协会、首都女新闻工作者协会等女性团体、机关单位

妇委会的作用，将61个市级妇女社会组织纳入服务管

理中，努力构建以妇联组织为主体、其他妇女组织为

延伸、广大妇女共同参与的妇女组织网络。

引领妇女发展，在推进创业就业中有效发挥“孵

化器”作用。市妇联紧紧围绕就业这个妇女民生之

本，加大对妇女创业就业扶持力度，在全市建立 998个妇女创业就业示范基地，扶持妇女创业资金上亿

元；在全市建立各级巧娘工作室 307个、巧娘作品专

卖店 30个，直接吸纳 5.3万名妇女就业；先后举办女

大学生专场招聘会 50 余场，

提供就业和实习岗位上万个。

着力解决妇女创业资金瓶颈问

题，为妇女提供小额贷款累计

达 10 亿元，贴息 2700 万元，

带动58万名妇女就业。

推进家庭建设，在促进社

会和谐中有效发挥“调节器”

作用。市妇联在广大妇女中深入开展践行“北京精神”

活动，以“爱国、创新、包容、厚德”的精神引领妇女

在家庭建设中发挥主导作用。举办“首都家庭文化艺术

节”，举办“女性·家庭·社会大讲堂”近千场。适应广大

妇女和家庭多层次、多角度的现实需求，打造妇联三八

家政服务品牌，发展连锁服务工程，将家政服务纳入定

点培训，“三八家政”近年累计服务60多万户家庭；服务

广大单身男女交友需求，为机关、企业、部队等单位举

办交友联谊活动，累计服务3万多人；开展“金玫瑰”巾

帼志愿者等服务，累计服务人次近 300万；精心打造

“新蕊计划”品牌，举办家教公益大讲堂1350场，专题

网页点击率突破10万人次。

健全维权机制，在妇女权益保护中有效发挥“稳

定器”作用。市妇联不断加强基层维权网络建设，依

托社区、农村建立 6590家“妇女之家”，依托两新组

织、楼宇建立1700家“姐妹驿站”，依托政府资源开通

了 96156公益服务热线，实现维权服务在源头、在基

层、在身边。加大救助力度，重点对老妇救会主任、

单亲贫困母亲、创业中的贫困妇女、老年贫困妇女、

流动妇女儿童等困难群众进行帮扶。在全国率先出台

“两癌”免费检查、孕期妇女免费服用叶酸两项政策，

累计完成妇女宫颈癌、乳腺癌筛查160余万例，对流动

妇女进行两癌筛查17万例，566名患者得到治疗。

当前，首都经济社会发展日新月异，妇女工作的“生

态环境”逐步优化。市妇联将进一步落实中央和北京市

委的要求，全面推进北京市妇联工作，为建设首善妇联、

服务妇女民生贡献更大力量。● （责任编辑：苗遂奇）

北京妇联：党开展妇女工作的坚强阵地北京市妇联党组书记、主席 赵津芳

经典做法：在全国率先实现“妇女

之家”全覆盖，在北京市实现农村妇女

进“两委”100%目标；打造妇联三八

家政服务品牌，发展连锁服务工程；对

老妇救会主任、单亲贫困母亲等困难群

众进行帮扶。

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2012.3

党建工作

中远船务党委从 2010年初开始，根据企业改革发

展的实际，探索农民工党建和外包管理科学化工作，率

先提出了“以‘属企化’深化‘属地化’，构建四方组织协

调联动网络化农民工党建新格局”的党建创新实践，提

高了企业党建工作科学化水平，促进了企业和谐发展。

农民工成为中远船务跨越发展的生力军

修造船产业是劳动密集型产业，中远船务共有员

工近 6万人，其中农民工高峰时达 4.6万人，占总数的

76.7%。中远船务成长发展的近 10年时间里，正值经

济快速发展时期，大量农民工从农村走向城市，聚集东

南沿海等地的企业工厂走向了工业、服务业的主战

场。从某种意义上来说，中远船务的农民工是全国农

民工群体的一个缩影。

中远船务 10年的跨越发展，最重要的经验就是企

业与农民工的共同成长，和谐发展。一方面，中远船务

积极履行央企的经济责任、政治责任和社会使命，为农

民工提供技能培训，设法保障权益，着力改善工作生活

条件，大力加强精神关怀，提供成长发展平台。另一方

面，农民工融入中远船务，与中远船务的合同制员工一

道干事创业，在企业转型升级的同时，农民工自身也

“转型升级”为优秀的现代产业工人和管理者。

以“属企化”深化“属地化”，构建四方组织协调联

动网络化农民工党建新格局

以“属企化”深化“属地化”，构建四方组织协调联

动网络化农民工党建新格局，主要包含四方面内容：一

是“属企化”的新概念。“属企化”不改变企业党组织隶

属地方党组织的关系，而是根据企业相对封闭独立的

生产环境，把农民工党建与发包方企业党建紧密结合

起来，切实解决农民工党建管理难的问题，是对“属地

化”的深化、强化和优化。二是“四方组织”的新涵义。

主要包括流出地党组织、流入地党组织、流入地发包方

企业党组织和流入地分承包方企业党组织。三是“协

调联动”的新机制。四方组织围绕“农民工党员、党组

织的管理、教育和发展”这一中心工作建立协调联动关

系，从而为“网络化农民工党建新格局”提供协调联动

所需要的制度保障。流入地发包方党组织履行“牵头

人”的责任，其他组织协调联动，各司其职，各负其责，

形成合力，使农民工党建工作落地生根，开花结果。

四是“网络化格局”的新局面。农民工党建既有动态

的人员流动，又有地域的不断变化，更有组织之间的

各种关系，呈现多方组织、流动变化、纵横交错的网络

化格局。

以改革创新精神推进研究探索，创造性地制定农

民工党建三个管理办法

办法之一：《新兴产业工人党建“四方组织”协调联

动管理办法（试行）》重在阐释“四方组织”如何协调联

动，明确了涉及农民工党建各方组织之间的关系，突出

了责任主体，旨在解决“谁来抓，怎样协调联动抓农民

工党建工作”的问题。

以“属企化”深化“属地化”

积极探索农民工党建工作新途径中远船务工程集团有限公司党委书记 马智宏

经典做法◆ 让农民工融入企业，与合同制员工一道干事创业，农民工自身“转型升级”为优秀的现代产业工人和管理者。

◆ 外包管理科学化通过制度建设调动了农民工的积极性和创造性，从思想上、组织上促进了农民工队伍

的稳定。

◆ 农民工党建既有动态的人员流动，又有地域的不断变化，更有组织之间的各种关系，呈现多方组织、流

动变化、纵横交错的网络化格局。

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2012.3

办法之二：《中远船务分承包方（施工队）党组织管

理办法（试行）》是如何加强农民工党组织建设的具体

管理办法，旨在解决流入地企业如何建立农民工党组

织、加强组织管理的问题，解决“组织建设难、农民工党

员找组织难”的问题。

办法之三：《中远船务分承包方（施工队）党员管理

办法（试行）》是如何加强农民工党员管理的具体办法。

重点突出农民工党员教育、培养、发展、管理工作，旨在

解决“农民工党员培养发展难、组织管理难”的问题。

三个办法既相互独立，又互相补充，互为依托，构

成了“属企化”理论的制度支撑。以“三个管理办法”为

基础，相应制定了农民工工会组织、共青团组织建设管

理办法。让农民工党建、工会建设、共青团组织建设有

了系统的管理体系。

以知行合一的哲学思想指导实践，切实加强农民

工党建工作

中远船务党委将农民工党建作为重点工作，列入

对分承包方企业考核激励的指标，以创先争优活动为

主线，以外包管理科学化为途径，以党建凝聚力工程为

动力，切实加以推进。

生活上关心。大规模启动“农民工民生工程”，到

目前已建成 21栋农民工公寓楼，公寓规划建筑面积

27.88万平方米，各企业多途径解决了 4万多农民工的

安居、候工、吃饭、乘车等问题，并投资建设农民工党员

活动中心804平方米,建立了各种文体活动场所。

工作上关怀。中远船务外包管理科学化系列政策

陆续实施后，农民工收入逐步提高。如：在大连中远船

务工作一年以上的农民工每月补贴 100元，特殊工种

岗位的农民工月补贴 200元，农民工班组长补贴 300元；广东中远船务持证焊工全年可实际获得补贴 1600元至3800元。

文化上感召。专门组织农民工观世博、看亚运、开

展红色旅游等，举办了农民工广泛参与的庆祝中远成

立 50周年“红歌传唱·激情传递·使命传承”青年歌手

大赛，举办了以关爱团结农民工为主题的“在中远旗帜

下，在和煦春风里”文艺晚会等。

政治上依靠。实施了企业党委书记亲自兼任农民

工党总支书记、选拔任用分承包方党员骨干担任支部

书记或支委等举措，全面深入开展“找党员、建组织、打

基础”活动。大力培养发展农民工党员，让曾经“边缘

化”的农民工圆了多年的入党梦想。目前，中远船务已

建立分承包方党总支4个、党支部30个，亮明党员身份

的有 323名，其中新发展党员 54名，有 111名被确定为

入党积极分子。

农民工党建进一步将国有企业党的政治优势转化

为企业科学发展的优势

促进了企业的中心工作。“提速提效”是由船舶修

理改装转向造船和海工制造的中远船务面临的首要问

题。农民工党建工作从思想上、组织上促进了农民工

队伍的稳定，外包管理科学化通过制度建设调动了农

民工的积极性和创造性。2011年中远船务造船提速

提效成果显著，新造船 47艘；交付海工建造产品 5个，

海工改装产品 1个。在世界先进的海洋工程平台制造

和急、难、险、重的各项任务中，农民工党员创先争优，

率先垂范，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先

锋模范作用。

保持了企业的稳定和谐。通过加强农民工党建工

作，既促进了中远船务外包管理工作，同时也提高了分

承包方企业的管理水平，更好地保障了农民工的权益。

2011年末，中远船务系统没有出现拖欠农民工工资的

问题，没有出现农民工上访等问题，企业更加稳定和谐。

推动了企业的精神文明建设。农民工党建工作悄

然改变着农民工的思想、行为和工作生活。农民工更

加关心企业的政策，党组织的凝聚力和感召力进一步

增强，调动了农民工创先争优的积极性，目前已有 152名农民工递交了入党申请书。分承包方企业负责人对

农民工党建的认识进一步加深，主动加强党组织建

设。农民工党建系列工作开展以来，农民工更加积极

地参与到企业的精神文明建设各项活动中来，并展现

了非凡的才艺和智慧。

提高了企业的核心竞争力。外包管理工作一直是

国内船舶修造企业的难点，也是企业管理的“短板”。

通过加强农民工党建工作，企业党委从思想上和组织

上加强了对农民工的管理。同时，认真贯彻落实科学

发展观，坚持以人为本，加大了对农民工的服务和关怀

力度，为农民工提供了成长成才的机会，农民工在工作

生活和思想精神方面找到了“归属”，农民工与企业共

成长的愿望更加强烈，从而激发了农民工的创造性，从

整体上提高了企业的核心竞争力。●（责任编辑：胡鹏）

党建工作

43

党建工作

2012.3

作为从事建筑和地产双核主业的国有重点骨干中

央企业，近两年来，中国建筑工程总公司（简称中国建

筑）紧扣中心工作，在传承中不断创新和丰富创先争优

内容和形式，坚持“三融入、三结合、三延伸”，创先争优

活动已成为推动科学发展的新引擎、加强和改进党建

工作的新载体、广大党员和职工发挥作用的新平台，促

进了企业科学发展、稳定发展。

“三融入”，增强可持续发展能力。中国建筑紧扣

科学发展的主题、加快转变发展方式的主线、发挥央企

责任的主旨，构建了科学发展的长效机制，进一步提升

核心竞争力和可持续发展能力。以“央企一流、行业排

头”为目标，将创先争优融入“十二五”规划的制订与实

施中，对各级企业各项工作提出高目标、高要求、高品

质，使公司成为最具国际竞争力的建筑地产综合企业

集团。将创先争优融入可持续发展模式创新中。中国

建筑主动落实中央“调结构、转方式”战略部署，加快内

部改革重组和资源整合，推进专业化、区域化、标准化、

信息化、国际化“五化”策略，提高了中国建筑的盈利能

力和可持续发展能力。将创先争优融入中央企业的政

治和社会责任中。2011年初在利比亚大撤离中，中国

建筑挺身而出，负责利比亚东部地区撤侨任务，经受住

了生与死的考验，胜利完成万人万里大撤离，再现了敢

于担当的央企风范，彰显了良好的社会形象。

“三结合”，提升党建工作科学化水平。中国建筑

在提升党建工作组织化、制度化、标准化上下功夫，焕

发了党建工作新活力。将创先争优与人才强企战略相

结合。中国建筑以加强各级班子和人才队伍建设为抓

手，实践“专业化、职业化、国际化”人才发展理念，创新

选人用人竞争标准，实现了人才支撑发展、人才推动发

展。将创先争优与宣传表彰先进典型相结合。通过一

年一度“中国建筑奖项”评选表彰和创先争优“十百千

工程”（10个“四强党委”、100个先进党支部、1000名

“四优党员”）评选表彰，发挥了激励作用和表率作用，

营造了提素质、创优秀、争先进的良好发展氛围。将创

先争优与党建工作相结合。中国建筑在坚持抓好创先

争优的同时，努力加强基层党组织建设，推进学习型党

组织建设、精神文明建设、企业文化建设，增强了基层

党组织的凝聚力和发展力，增强了企业发展的软实

力，为推进科学发展提供了硬支撑。

“三延伸”，突出全面争创实效。中国建筑创先争

优实现了“三延伸”：由党组织“创先进”向工会、共青团

等群众组织“创先进”延伸。项目是中国建筑发展的核

心单元，“支部建在项目上”是公司党建工作的特色。

各级党群组织创造性提出了项目党建“三联建”模式，

将各参建方的党员、工会会员和团员凝聚起来，通过机

构联建、党员联带、发展联动，以党建带工建、带团建，

形成以工程建设为纽带，各参建方共同推进项目诚信

履约、创先争优的生动局面。由党员“争优秀”向全体

职工“争优秀”延伸。各级党群组织在工程项目开展党

员先锋号、工人先锋号、青年文明号“三号”联创活动，

成为项目创先争优的特色活动、基层党群共建创先争

优的重要载体，营造了全体员工“创先进、争优秀”的浓

厚氛围，达到了思想同心、目标同向、工作同力的良好

效果。由国内企业向海外机构延伸。中国建筑紧紧围

绕提升国际核心竞争力、打造世界品牌、树立中国企业

良好形象三大主题，推进海外职工创先争优，强力支撑

了中国建筑“大海外战略”。●（责任编辑：黄武）

创先争优锻造科学发展新引擎中国建筑工程总公司董事长、党组书记 易军

经典做法

◆三融入：创先争优融入“十二五”规划的制订与实施中；融入可持续发展模式创新中；融入中央企业的政

治和社会责任中。

◆三结合：创先争优与人才强企战略相结合；与宣传表彰先进典型相结合；与党建工作相结合。

◆三延伸：由党组织“创先进”向工会、共青团等群众组织“创先进”延伸；由党员“争优秀”向全体职工“争

优秀”延伸；由国内企业向海外机构延伸。

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2012.3

浙江省温岭市是全国首家股份合作制企业的诞生

地。截至 2011年 12月，全市共有各类非公有制企业

3.8万家，从业人员 85万多人，实现产值占全市GDP的

90%以上。近年来，温岭市宣传部门发挥自身功能，为

全市非公企业搭建各种学习教育平台，组织各类学习

创建活动，以服务企业科学发展、提升企业核心竞争力

为宗旨，深入开展学习型非公企业培育工作并取得初

步成效。

搭建平台，形成培育合力。建立非公企业宣传员

制度，从全市政工师人才库中挑选出近 200名优秀政

工师，到全市 220多家规模以上非公企业担任学习宣

传员和指导员，切实承担起宣讲形势政策、建设企业文

化、倡导文明新风和组织团队学习的职责。出台《关于

规范企业文化活动设施的实施意见》，在规模以上非公

企业开展“五室一场”建设，即图书阅览室、文体活动

室、职工培训室、学习会议室、广播室、篮（足）球场，为

企业员工提供学习活动场所。同时开辟远程教育平

台，从2007年开始在宝利特鞋业等11家非公企业开展

“远程教育进车间”试点活动，利用远程教育平台为企

业传输科学生产和管理知识，至今已有 42000多职工

接受培训。坚持典型引路，召开学习型企业培育工作

推进会，推广横峰鞋业园区、爱仕达电器有限公司等 5家学习型示范点的创建经验，全面部署推进全市学习

型非公企业培育工作。

组织活动，扩大培育成果。采取党员团员集中学、

电教观摩直观学、专题研讨互动学、典型事迹激励学等

“四学推进”的办法，扎实开展学习培训工作。定期举

办全市性的非公企业党员培训班，对入党积极子、党员

和党务干部进行党的政策理论、法律法规、管理知识、

实用技巧等方面内容的系统培训，使他们成为带领员

工、推动企业发展的骨干力量和行家里手。每年固定

在 6月份组织开展企业青年职工技能月活动，按镇（街

道）、行业分层开展技能选拔、技术练兵和同业交流等

活动，掀起企业中青年技术工人钻研技术、创优争先、

矢志成才的热潮。在非公企业中还广泛开展了民主恳

谈活动，组织职工代表和企业经营管理者进行面对面

的对话与交流，为企业生产经营提合理化建议，使员工

更好地参与企业决策、管理与监督。2011年，全市共

有 600多家企业开展了民主恳谈活动，参与职工达 3.5万多人次，收集各类意见、建议近 7000条，有 43%的意

见、建议被企业主采纳应用。

服务企业，凸显培育宗旨。通过开展全员学习、终

身学习，不断提高企业主综合能力和员工队伍素质，大

力推进管理创新、科技创新、产品创新和市场创新，有

效提升企业综合竞争力。以省地市三级“文明单位”创

建为主抓手，在非公企业中广泛开展以“比贡献、比技

能、重操守、讲诚信”为内容的主题学习教育活动，使爱

岗敬业、诚实守信的职业道德成为企业员工的自觉行

为。同时，开展了非公有制企业星级职工文化俱乐部

创建活动，共建成星级职工文化俱乐部 52家，其中五

星级 15家、四星级 18家、三星级 20家，为企业开展丰

富的文体活动提供了硬件基础，成为广大职工学习、娱

乐、交流的良好平台。全市每年举办企业文化节，以

“扬风采、增活力、塑形象”为主题，以一线员工唱主角，

采取企业冠名协办的方式，组织开展优秀企业文化俱

乐部展示、企业文化大讲堂、“十佳外来创业者”评选等

系列活动，更好地培育和提升企业文化软实力。●（责任编辑：单庆）

探索符合实际的建设学习型非公企业之路□ 林 慷 孔祥德

经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法经 典 做 法◆在全市挑选优秀政工师，到全市220多家规模以上非公企业担任学习宣传员和指导员。

◆在非公企业中广泛开展了民主恳谈活动，职工代表和企业管理者进行面对面的对话与交流。

◆开展非公有制企业星级职工文化俱乐部创建活动，为企业开展丰富的文体活动提供了硬件基础。

党建工作

45

2012.3

党建工作

回顾我本人的创业经历，可以说是党的工作中心

转移，让我决心步入商界；是党的改革开放政策，让我

有机会牵手老字号。非常幸运的是，天津同仁堂、天津

宏仁堂、天津狗不理三家中华老字号在我接手之前，党

组织就是健全的。我作为新的出资人，凭着多年受党

的教育和商海打拼的感受认为，无论是国有企业，还是

非公有制企业，都离不开党的领导。目前，狗不理已成

为拥有员工 4000多人，集酒店、食品工业园、产品研发

中心、培训基地、物流配送公司、销售公司于一体的综

合餐饮服务集团。企业党组织也由原来的 2个支部发

展为 8个支部，拥有党小组 11个，党员 150多名，积极

分子 300多名，并多次获评天津市“五好”先进党组织

称号。应该说，无论是企业长足发展，还是党组织巩固

壮大，都与企业紧紧依靠党组织和广大党员，并始终把

党建工作与企业发展融入到一起分不开。

我们欣喜地看到，党员在日常经营中始终走在最

前面，在新店建设中始终冲在最前面，在急难险重任务

中始终战斗在最前面。像连续 6次服务达沃斯世界经

济论坛、应朝鲜劳动党中央邀请赴朝交流等特殊任务，

集团派出的也都是党员。在集团开展的创先争优活动

中，党组织就像一团火、一盏灯、一面旗，感染引领着广

大干部员工思想上积极要求进步，工作上人人争当先

进，每年都涌现一批爱岗敬业、勇于进取、业绩一流的优

秀员工。在集团评选的十大感动人物中，就有 6名党

员，3名入党积极分子。这也使我深刻认识到，将党员

培养成干部，把干部培养为党员对企业的重要意义，并

下决心将选任经营管理干部的重任交给企业党组织。

党组织为狗不理营造了一个风清气正的发展环境。

在企业和谐氛围打造上，针对近年来各类企业特

别是非公企业劳资矛盾日益突出的现实情况，很多出

资人都感到十分头疼。而在狗不理，党组织充分发挥

出思想政治优势，努力在董事会能够接受、员工欢迎满

意上做文章，有力促进了企业依法经营与和谐发展。

在企业党组织的引导推动下，狗不理模范遵守劳动合

同法，实现了社保全覆盖。在涉及员工切身利益的工

资调整和福利待遇完善等重大事项上，也坚持由企业

党组织广泛征求意见，通过职代会与员工代表集体协

商确定，形成了真正的工资集体协商机制。在此基础

上，企业党组织还通过和谐企业创建工作，引导企业建

立合理工资增长机制，不断增加员工工资收入，改善员

工福利待遇，使企业员工工资年均增幅近20%。不仅如

此，企业每年中秋、春节会给员工家属寄慰问信、慰问

品；每年投入100万元改善员工宿舍，做到宿舍有电视、

有空调、有洗衣机、有热水器、有图书；每年拿出 100万元作为专项助困基金，按季度和重大节日向生活困难

员工及家庭、退休员工中的孤老户和遭遇重大变故的

在职员工及直系亲属发放补助，已累计发放补助200多万元；在实现全员教育培训基础上，每年再拿出 100万元举办四次党员干部集中培训和两次优秀员工培训。

2011年公司荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号。

党组织帮助狗不理创建了一个和谐发展的良好氛围。

在企业文化建设方向上，通过企业党组织思想政

治优势的发挥，使我这个出资人认识到，诚信才是老字

号传承百年的立身之本、发展之基。针对食品安全问

题突出的现实，诚信对企业特别是百年品牌餐饮企业

更是一大考验。在企业党组织的引导下，我作为出资

人不仅讲诚信，更重责任，无论待员工，还是做企业，都

像传承“薄皮大馅十八个褶”的狗不理包子一样，做工

精细、从不掺假。在党组织的影响和号召下，狗不理将

“诚信、进取、奉献”作为企业精神，以“做世界上最知名

的中国百年品牌”为愿景。用这种精神和愿景凝聚员

工，帮助老字号树立良好的讲诚信、重责任的社会形

象。党组织带动和提升了狗不理企业文化的层次和水

平。● （责任编辑：单庆）

2005年，有着152年历史、驰名中外的“狗不理”通过竞拍，由国有企业转变为股份制企业。近年来，企业

在品牌维护、品质提升、品牌价值等方面，都取得了前所未有的业绩。作为企业的出资人、狗不理集团董事长

张彦森切身体会到，党组织就是非公企业的主心骨，党建工作就是企业发展的助推器——

党建工作助推“狗不理”集团和谐发展□ 张彦森

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2012.3

我是一名最近刚办退休手续的党员，原工作

单位在县里，老家在农村。我现在准备搬回

老家居住，我是否可以把党员组织关系转到村里，

就近参加党的组织生活？

根据中组部党员组织关系管理的有关规定，就

地安置的退休工人和退休干部、工人党员，其

党的组织关系一般应转到居住地街道（或村）党组

织。异地安置的离休、退休干部、工人党员，其党

的组织关系应转移到接受安置的地区、街道、乡镇

或村党组织。根据此规定，退休的党员可以把党的

组织关系转移到村镇，就近参加党的组织生活。

去年，我支部有一名预备党员出国探亲，但是

至今已有一

年多，他也没有主

动和党组织联系。

我支部曾让其家人

转告尽快与党支部联系，但至今没有回音。对这种

情况，我们该如何处理？

预备党员因私出境前，必须向党组织请假，

并按规定办理出境手续。出境期间，

应以适当方式保持与国内所在单位党

组织的联系，主动向党组织汇报思想和其他

有关情况。无正当理由逾期一年以上同原所

在单位党组织没有任何联系的，视为自动脱

党，由原所在单位党组织按规定办理取消其预备党

员资格手续，并报上级党组织备案。

我是一名流动党员，在办事时把流动党员活

动证当作证件抵押，不小心弄丢了。上个月

回村里时想补办，但党支部让我写检查，我觉得

很委屈。在城里打工，我怕把身份证弄丢了，所

以才把流动党员活动证拿去抵押，我这么做是否

违反了相关规定？

根据中组部关于实行流动党员活动证制度要

求，流动党员对所持流动党员活动证要妥善

保管，不得私自涂改，不得将其用于使用范围之外

的其他活动。把流动党员活动证拿去抵押，显然是

不正确的。按照规定，丢失流动党员活动证的党员

应该主动认识到自己的错误。在说明情况后，请党

组织补发证件。

我是一名刚毕业的大学生，目前在上海一个

外资企业工作。我所在的公司尚未建立党组

织，在这样的情况下，我怎样申请入党？

要求入党的同志，如所在单位未建立党组

织，可以将入党申请书递交给所在单位上级

主管部门或代管单位的党组织；如所在单位没有

上级主管部门，也没有代管单位，可将入党申请

书递交给单位所在地的乡镇或街道党组织。对按

照上述规定递交入党申请书的同志，有关党组织

应当热情欢迎，不得拒绝接收，并要负责对其进

行培养教育和考察，在其具备党员条件时，适时

地接收其入党。

最近我们支部由于一名正式党员工作调

动，支部目前只剩下 2 名正式党员，请

问能否临时合并支部

或向其他支部“借”

党员讨论接收预备党

员？

由于各种原因，支部正式党员减少到 3人以

下，不能临时与其他支部合并或向其他支部

“借”党员讨论接收预备党员。因为党章和

党内有关文件规定，凡是成立党的新组织，

必须由上级党组织决定；党员调动单位，应

经上级党组织同意并办理相关手续。很显

然，未经上级党组织同意，未办理任何手

续，自行临时合并支部或向其他支部“借”

党员的做法是违反党章和党内有关规定的。

正确的做法应当是：当支部正式党员减少至 3人以下并在短期内不能增加党员时，应由上级党组

织决定予以撤销，重新组建新的支部，或由上级党

组织将有关部门的党员编入该支部。只有这样才可

以讨论接收预备党员。

我们村有一个村办企业，该企业已经成立

了党支部。请问村党支部能否领导村办企

业党支部？

村党支部不能领导村办企业党支部，因为党支

部与党支部之间不能构成领导与被领导的关

系。出现这种情况，应当重新设置村党组织或村办企业

党组织：可将村党支部改建为党总支部，或将村办企业

党支部改建为党小组。具体采取哪种方式，应从实际情

况出发。如村党支部不具备改建为党总支部的条件，或

村办企业确需成立党支部，则可将村办企业党支部归属

乡镇党委或有关党组织领导。● （责任编辑：胡鹏）

党建工作

答

问答

支 部 书 记 问 答支 部 书 记 问 答支 部 书 记 问 答

问

答

问

问

答

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问

答

问

答

47

2012.3

党建工作

《民情观察员》栏目编辑同志：

随着农村经济的发展和新农村建设步伐

的不断加快，农村群众物质生活水平得到很

大提高，产生的生活垃圾数量也在持续递增，

农村生活垃圾处理问题面临着新挑战。

目前，大部分农村还没有固定的垃圾堆

放点，村民把垃圾随意倾倒。同时，对垃圾的

处理仍以填埋为主。这种方法虽然相对简

单，可容易污染农村土地，影响农村环境和人

的健康。填满后又要重新选址和占用新的土

地，对土地使用又是一种极大的浪费。

在我国的一些发达地区，已建立

垃圾焚烧发电厂，一些地区还成立专

业回收队，把城乡垃圾收集起来用来

发电，垃圾焚烧后的废渣又制成环保

建材，这是个很值得我们借鉴的方法。

为了我们农村地区的未来环境，

希望大家都能够重视起来，共同建设我们社会主义新

农村，促进人与自然和谐发展，推动城乡共同繁荣。

江苏省徐州市云龙区翠屏山办事处

土山寺居委会 乔凯

2012年1月20日

《党建》杂志社：

江苏徐州读者乔凯来信提出的“农村生活垃圾问

题应重视”的问题收悉，对此我们进行了认真分析研

究，认为乔凯的建议对解决农村生活垃圾方面问题有

借鉴意义。江苏省作为全国最早开展农村环境综合整

治的省份，现将有关情况介绍如下。

从2007年开始，江苏省级财政就专门设立了农村

环境综合整治“以奖代补”专项资金，对开展农村生活

污水、生活垃圾、畜禽养殖等污染治理工作的村庄给予

一定的资金补助，迄今为止已补助1000余个行政村，

投入1.8亿元。2008年环保部和财政部制定了《关于

实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方

案》，并由国务院办公厅转发。从2008年起实施“以奖

促治”政策，设立中央农村环保专项资金，专门用于支

持农村环境综合整治。2008年江苏省获补助1695万

元，共支持25个示范项目，2009年获补助2294万元，共

支持37个示范项目。2010年开始，环保部、财政部开

展农村环境连片整治试点，选择了包括江苏省在内的8个

省作为全国第一批农村环境连片整治示范省，并与这些省

分别签订了《农村环境连片整治示范协议》。协议规定，中

央和省财政各拿出部分资金，采取集中连片治理的模式开

展包括农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖和农村遗留工

矿污染治理以及饮用水水源地保护工程在内的农村环境

连片整治。江苏省选择徐州丰县作为2010-2012年度农

村环境连片整治试点县，三年内中央和省级财政补助

6000万元，徐州和丰县财政配套1500万元，重点

建设农村生活垃圾四级收集、转运体系，力争三年

覆盖丰县全域。在今后几年内，徐州和丰县将加

大投入力度，实现三年全覆盖的既定目标。

从2013年起，农村环境连片整治工作有望

从试点向常态转变，届时各级财政将进一步加

大对农村环境连片整治的投入力度，扩大连片整治范

围，按照江苏省“十二五”规划的有关要求，全省将在

“十二五”期间实现生活垃圾收集、转运体系全覆盖。

此外，去年年底江苏省政府启动了村庄环境整治工作，

预计利用四年时间，在全省范围内开展包括农村环保

基础设施建设、村庄公用基础设施建设、绿化、清淤、立

面出新等全方位立体化整治工作，规划布点村庄要按

照一、二、三星级的不同标准打造康居示范村，非规划

布点村庄也要按照环境卫生村标准治理生活污水和生

活垃圾。因此，徐州市云龙区农村生活垃圾污染问题

有望在未来一到三年内得到圆满解决。

下一步，我们还计划在全省选择若干地区开展农

村生活垃圾回收利用和综合处置试点工作，按照“减量

化、再利用、再循环”的思路，借鉴日本等发达国家先进

经验，实现农村生活垃圾“化害为利”、“变废为宝”。

最后，感谢《党建》杂志对新农村建设的关心和支

持，希望更多的单位和个人能关注农村环保、关注农村

环境综合整治工作。

江苏省环境保护厅

2012年1月12日

妥善解决农村生活垃圾处理问题

编者按：不久前，本刊接到民情观察员乔凯的来信，反映农村生活垃圾处理的问题。我们随即与环境保

护部取得联系。环境保护部非常重视并将此信转给江苏省环境保护厅。现将读者来信与江苏省环境保护

厅答复函刊登如下。

民情民情观察员观察员

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2012.3

党建工作

中国人民大学开展“红船领航”活动

中国人民大学党委宣传部

2011年 10月，中国人民大学启动首次“红船领

航”——新生党员先进性熔铸计划。全校 306名本

科新生党员在 51名由高年级学生党员骨干担任的辅

导员带领下，分为 17个小组创造性开展团队破冰熔

炼、党建原典学习、红色主题参观、党性提升工作

坊、红色 1+1结对交流等一系列先进性熔铸活动。

该活动突出“熟悉、聆听、阅读、实践”四个

特色主题，旨在通过一系列形式多样的团队活动帮

助新生党员融入党组织，在实践中不断强化党性修

养，建立起一名大学生党员应有的中国特色社会主

义信念和组织观念，真正将这批在高中阶段入党的

优秀学生塑造为理想信念坚定、党员意识强

烈、党性修养良好、综合表现突出的学生骨

干、校园先进性示范群体。

在活动中，队员们创造性地设计了党章接

龙等兼具知识性和趣味性的热场游戏，制作了

先进性案例幻灯片，结合郭明义等全国道德模范事

迹，以及当前社会热点问题，在老师和辅导员的指

导下对为什么入党、如何认识党员这一政治身份，

怎样才能成为一名合格的学生党员等话题进行了深

入的探讨。●“党委书记讲党课”成为党建工作新品牌

武汉大学党委

开展以各级党组织主要负责人带头给党员讲党

课为主要特点的“党委书记讲党课”活动，是武汉大学

在建设学习型党组织方面的一个创新。2010年“七

一”前夕，校党委书记李健带头为党员干部上了一堂

“如何做一名学习型党员干部”的党课。在一年多的

时间里，从创先争优到学习型党组织建设，从战略性

新型产业到发扬“两弹一星”精神，从武汉大学红色经

典到我国高科技发展进程，李健先后讲党课 10 余

次。校党委领导以及各单位主要负责人中的党员干

部也都纷纷走上党课讲台。一年多来，讲党课的校领

导共有 27人次、院系与党务部门负责人近 300人次，

听众覆盖到全体党员和入党积极分子，内容包括十七

届五中、六中全会精神专题辅导、构建和谐社会与和

谐校园、大学与战略新兴产业的发展等。由于领导干

部的特殊经历，他们讲党课往往更有针对性和说服

力。“党委书记讲党课”深受广大师生的好评，已成为

学校党建工作的一个品牌，既提高了学校党建的科学

化水平，又加强了领导干部与党员的沟通。●浙江大学“网上党建”见成效

浙江大学党委宣传部

浙江大学通过开设“网上党校”、“空中党校”等方

式，拓展和创新党建工作途径，取得良好成效。

学校开通“浙江大学网上党校”系统，把网

络学习和网络教育管理作为党校教育的重要

手段，为包括学生预备党员、入党积极分子在

内的全体学生提供网上党建知识学习平台。

学员以网络选课的方式确认上课地点、时间和培训内

容，同时通过该平台上传论文和实践报告，党校老师

可以通过该系统发布通知，对学员进行成绩管理。该

系统还提供学习资料下载和音像教学服务，并在学校

“求是潮”网站开辟了“党建园地”专栏，鼓励学生和

党员上网学习。

学校于 2010年 5月正式开通了“空中党校——浙

江大学研究生党员教育手机报”，利用“手机报”这一现

代化信息手段来拓展研究生党员教育渠道。通过“点

对点”直接教育模式，有效宣传党的理论知识和研究生

中的先进典范，切实提升研究生党员党性修养。手机

报设“空中课堂”、“时政要闻”、“求是聚焦”、“星星之

火”、“创先争优”等栏目，宣传党的理论知识、重大时事

新闻、学校相关热点和研究生中的先进典范等，每半月

编发一期。●（责任编辑：黄武）

编者按：为进一步加强和改进新形势下高校党建宣传工作，从本期开始，本刊联合北京大学、清华大学、

中国人民大学、北京师范大学、中国传媒大学、复旦大学、南开大学、浙江大学、武汉大学、四川大学、兰州大

学、吉林大学等高校开办《高校党建》栏目，邀请部分高校介绍推进党建工作理念、方法和制度创新方面的经

验和做法。由于版面所限，本刊将精编各高校的来稿，详文请看党建网(www.dangjian.com)。

高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校高校党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建党建

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2012.3

近年来，江苏省常州市按照“引导不主导、服

务不干预、扶持不包揽”的原则，引导大学生村官

在农村干事创业，并以成立大学生村官创业孵化基

地为基础，借政府之手，大力助推村官创业，打造

“三位一体”的大学生村官培养成长模式，取得了明

显的成效。

以“三个结合”搭建锻炼平台，全面提高大学生

村官干事能力。结合大学生村官的个人专长，通过充

分发挥村官的专业和特长，让他们参与党的农村政策

宣传发动、农民致富信息和技术推广普及等工作，既

锻炼了他们的自身能力，又展示新一代村官的风采；

结合农村所需，通过镇村干部结对帮带大学生村官等

形式，让大学生村官主动参与到产业结构调整、招商

引资、拆迁建设等与新农村建设紧密关联的一线工作

中，帮助他们深入农村、了解民情，实现“角色转

换”，促进成长成才；结合中心工作，大胆放手使

用，有意识地给大学生村官压担子、搭台子，支持

和鼓励他们参与镇村重大活动，让他们感受到组织

的信任和期望，积极主动地参与到地方经济社会发

展的中心工作中去，不断熟悉农村工作、积累基层

工作经验。

以“三大举措”实现创业引领，大力倡导大学生

村官创业富民。苏南地区村官创业，面临着创业门槛

高，项目、资金和技术等资源匮乏的窘境。为此，常

州市引入“抱团创业”理念，以“三大举措”帮助村

官化解创业难题。一是跟班学。把大学生村官培训纳

入全市干部教育培训的总体规划，依托市、辖市(区)和镇(街道)三级培训体系，积极开展各类创业培训，

为大学生村官创业提供帮助和指导。二是搭平台。创

业孵化基地和大学生村官联手探索，逐步形成了“村

官+农户+企业”、“村官+专家+基地”等多种创业形

式，在种植业、养殖业、加工业、服务业等多个领

域，培育出一批各具特色的创业项目。三是带致富。

在社会各界力量，尤其是政府部门、现代农业龙头企

业、镇村规模以上企业等的帮扶下，大学生村官创业

富民的成效不断显现。截至目前，全市设立各级创业

扶持资金500余万元、支持创业项目96个，大学生村

官创业项目共吸纳资金 3350多万元，提供各类就业

岗位712个，帮助655户农户找到了致富项目。

以“三大成效”促进良性发展，精心打造大学生

村官培养成长链。政府搭台、村官唱戏、多元参与的

模式，有效激发了村官干事创业的热情。一是促“落

地生根”。良好的工作环境，吸引了一大批优秀的村

官扎根农村，聘期届满的村官绝大多数选择了续聘。

目前，全市大学生村官中，1人担任副科级领导职

务，4人担任村(社区)“两委”正职，174人担任村

(社区)“两委”副职，221人担任村(社区)“两委”委

员。二是结“累累硕果”。常州市大学生村官创业孵

化基地成立后，短短半年多时间，先后有 8人领办 5个创业项目，40多名村官入驻创业孵化基地。三是

创典范引领。作为花博会的举办地，常州大学生村官

创业富民的实效，被多家媒体先后报道。现在，常州

这种“政府搭台、村官唱戏”，“各界推动、抱团发

展”的具有本地特色的大学生村官干事创业的培养模

式，在更大范围和更大程度上为助推农村产业转型、

建设社会主义新农村注入了强劲的动力。●（江苏省常州市委组织部）

（责任编辑：胡鹏）

常州“三位一体”模式助大学生村官成才

◆让大学生村官主动参与到产业结构调整、招商引资、拆迁建设等与新农村建设紧密关联的一

线工作中，帮助他们深入农村、了解民情，实现“角色转换”，促进成长成才。

◆创业孵化基地和大学生村官联手探索，逐步形成了“村官+农户+企业”、“村官+专家+基地”等

多种创业形式，培育出一批各具特色的创业项目。

◆常州市大学生村官创业孵化基地成立后，短短半年多时间，先后有 8人领办 5个创业项目，40

多名村官入驻创业孵化基地。

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

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经典做法

经典做法

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经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

经典做法

党建工作

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2012.3

党建工作

河北省邯郸市始终

紧紧围绕党的中心工

作，坚持以科学的理论

武装人，把宣讲作为理

论普及的着力点，积极

探索基层理论宣讲新路

径，及时快捷地把党的

理论路线方针政策送到

基层，推动了当代中国

马克思主义大众化普及

化。

建立立体化宣讲新

网络。党的十六大以来，

邯郸市对全市理论宣讲

资源进行整合，逐步建立

起覆盖全市的市、县（区

市）、乡（镇街道）、村四级理论宣讲网络体系。目前，市级

理论宣讲员20名，县级理论宣讲员120名，乡镇一级的

理论宣讲员400余名，村级理论宣讲员上千名。近年来，

在全市各县、区（市）相继建立理论宣讲工作站，配置电

脑、电视、光盘、图书等必要设备和学习资料，定期对理论

宣讲员进行培训。理论宣讲工作站和各级理论宣讲员

相互配合，构建了全市理论大宣讲格局，紧紧围绕中心工

作，深入基层广泛开展理论宣讲活动和形势政策教育，及

时把党的理论创新成果送到千家万户，在推动马克思主

义大众化方面做出了突出贡献。邯郸市为满足基层干

部群众的多方面需求，在全市筛选政治理论、经济社会、

城市建设、财政金融、历史文化和艺术鉴赏等方面的专家

150余人，组建专家库。同时，根据各位专家的工作特

点、专业特长制定学习“菜单”，在邯郸网络学堂网站上公

布，供各级各部门根据学习需要，自主选学。

打造全方位宣讲新平台。邯郸市既充分利用传统

宣讲载体，又充分发挥互联网等新兴媒体的优势，着力

打造全方位宣讲新平台。在全市农村广泛建立了新型

农村党员学习中心。学习中心由各乡镇党委副书记牵

头负总责，各村党支部书记任村学习中心主任，支部成

员、党员代表、科技带头人、共青团员代表为学习中心成

员。学习中心定期邀请专家、学者、部门领导围绕政治

理论、新农村建设、循环经济、生态环境、现代农业及种

养殖技术等进行授课。邯郸市在全市城区开设了“社

区市民学校”，在农村开办了“农民夜校”。“社区市民学

校”由市内三区一县宣传部门牵头，邀请市内知名专家

学者和社区义工志愿者组成“小巷宣讲团”，以提升居民

理论素养和文化素质为主题，定期开展知识讲座。在

全县各基层单位和各乡镇党委设立集中学习点，聘请

党校和职教政治教师深入到“农民夜校”，利用每周五的

晚上，在基层党员、干部、群众中开展政治理论和形势政

策教育。邯郸市充分利用现代网络技术，建立学习型

党组织建设专题网站——“邯郸网络学堂”。网站内容

丰富，具有地方特色，设有“每周一课”、“必修课”、“选修

课”、“网上讲坛”、“学员论坛”等栏目，定期发布宣讲培

训教材、专家讲座、自选课程。此外，还开通了“理论学

习博客网”，建立中心组成员实名博客群，开辟各种QQ学习群，开通“微型党课”手机短信等。

形成长效性宣讲新机制。邯郸市在多年实践中积

极推进理论宣讲制度化规范化建设，初步形成了较为

有效的宣讲新机制。领导带头讲学机制。市委要求各

级领导结合本地本部门及分管工作实际，采取“分解课

题-深入调研-专题辅导-集中研讨-撰写报告”的“五

步推进”学习模式，深入基层调研宣讲，面对面的解答

群众关心的热点难点问题。理论宣讲员管理机制。市

委宣传部对各级理论宣讲员进行动态管理和跟踪服

务，对聘任的宣讲员建立个人档案，组织业务培训和调

研考察，免费发放理论学习参考资料等。经费保障制

度。市委专门下发文件，对各级理论宣讲工作的经费

作出明确规定，要求县级一年不少于 5万元、市级一年

不少于 10万元，要做到专项经费及时到账，专款专用，

并作为年终考核的重要依据。● （责任编辑：单庆）

河北邯郸

构建理论宣讲大格局

□

白跃华

张永平

经典做法

◆建立起覆盖全市的市、县（区市）、乡（镇街道）、村四级理论宣讲网络体系。

◆开办“社区市民学校”、“农民夜校”和“网络学堂。

◆市委宣传部对各级理论宣讲员进行动态管理和跟踪服务。

51

身边的感动

2012.3

在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯在黑暗中点亮生命之灯——记黑龙江龙煤集团鸡西东海煤矿安全培训教师宋德金

本刊记者 陈方

生死面前，他对矿工兄弟不离不弃，将生的希望留给他们，将死的绝路留给自己，双目在矿难中再

没能睁开。绝地之中，他用灵魂的光芒照亮黑暗的矿井，生命不止，奉献不息，践行了一名共产党员的

铮铮誓言。

2012年2月6日，元宵节，黑龙江省鸡西市。

一望无际的田野弥漫着如纱薄雾，几条小路蜿蜒

伸向远方，路面冻得结结实实，零下 30度的酷寒似乎

驱走了所有路人。

这是鸡西一年中最寒冷的时刻。

凌晨 5点半，鸡西东海煤矿的安全培训教师宋德

金早早就摸索着起床了。矿工们要在 8点下井，为了

不耽误他们下井，宋德金只能争分夺秒，将自己的上课

时间尽量提前。从自己的家到矿区有近 3公里的路

程，一路下来，双目失明的他在老伴王淑云搀扶下至少

要走40分钟。

东海煤矿的瓦斯检测员和矿工们正做着下井前的

准备。不知谁喊了一声，“来了，来了！”

不远处，戴着墨镜的宋德金快步走来。到了矿区，

他似乎不再需要老伴搀扶，就像回到家里一样。

装备间没有椅子，大家就静静地站着。

“我和瓦斯斗了一辈子，但叫瓦斯夺走了我的两只

眼睛。我往这里一站，就是活着的标本。”宋德金开口

说，然后滔滔不绝地讲起安全防护的知识来。没有讲

义，没有书本，每句话却震撼人心。

宋德金是谁？他有怎样的故事？怀着无数疑问，

记者走进了他的世界。

黑暗很明亮

2002年，宋德金时任黑龙江省龙煤集团鸡西东海

煤矿通风区区长，一个不大却至关重要的官儿。那年，

他49岁。

正是这一年的4月2日，东海煤矿第五采区一位年

轻矿工违章操作，引燃瓦斯。东海矿是高瓦斯矿井，瓦

斯一旦引燃，极易发生爆炸。

宋德金立即作出决定：“疏散职工，灭火！”

能否在第一时间控制火势，是抢险工作的关键。

宋德金走到最前面,带领 12名矿工开始“打壁子”——

在矿井中垒起阻隔氧气的石墙。

这是一个几乎不可能完成的工作。瓦斯随时有可

能爆炸，只能争分夺秒。5天 5夜，宋德金和 12名矿工

运石料、扛沙子、砌石墙……

4月 7日，“壁子”打好了。宋德金让 12名矿工先

升井，自己决定留下来做最后的查验。巷道密封后的

第一时间是最危险的时刻，生死关头，他把生的希望留

给了工友。

那一天，他检测完毕升井时已是晚上7点。

当晚凌晨 3点多，紧急情况再次发生。瓦斯发生

爆炸！宋德金再次奔向矿井。矿工们在井口惊恐地议

论着，却没有人敢下井。此时，井下人员已全部撤离，

井下情况两眼一抹黑，谁也说不清。

宋德金留下遗言：“我先下去看看。要是过两个小

时我还没上来，大家再做下一步的打算。”

宋德金宋德金（（左四左四））和瓦检员交流安全设备知识和瓦检员交流安全设备知识

52

身边的感动

2012.3

在井口，有人拦住他。他急了，大喊：“你还是不是

共产党员！”

有人跟上去。

来到爆炸处，宋德金发现爆炸的范围不大，只是新

砌的石墙被炸出了一个洞——必须重新砌好墙面，才

能防止更大的爆炸发生。

在宋德金的带领下，矿工们重新开始砌防爆墙。

这时，灾难发生了。一声巨响，宋德金被抛出去

10多米远，重重摔在传输带上。黑暗中，人们只听到

宋德金声嘶力竭的喊声：“快撤！”

苏醒过来的宋德金发现，自己双眼晶体被瓦斯爆

炸所产生的强大气浪击碎。从此，他陷入了一片永恒

的黑暗。

宋德金不得不离开了工作半辈子的矿井。

他开始变得烦躁异常。在家里，他常常独自念叨

着轻得让人听不清的话。老伴儿伸手给他当拐杖，他

使劲甩开。自己下地行走，却又四处碰壁。

双目失明，对一个年仅 49岁的人来说过于沉重。

黑暗中，他常梦见自己一个人在巷道里孤独前行。那

是彻骨的恐惧，完全不知道自己往哪里走，那种感觉，

就像“走在空旷的田野，没有扶手，没有障碍物，听得到

的只有盲杖的敲地声”。

眼睛看不到了，耳朵便格外地灵敏起来，宋德金开

始“听电视”。也正是从那时起，电视里的一条条矿难

新闻开始让他夜不能寐。

他太熟悉煤矿了，太熟悉矿工兄弟了，太熟悉这一

车车运往城市与乡村的黑色煤炭了。

闲暇时，他开始一点点回想矿难的每一个细节，画

面在他头脑中被一点点还原。没有了视力，他感觉自

己看得更清晰了。

看得越清楚，内心就越痛苦。不能给国家生产带

血的煤，不能再眼睁睁看着身边的矿工兄弟失去生命。

他作出一个改变自己后半生的决定——重新回到

矿上，即使下不了井，也要把自己一辈子和瓦斯斗争的

经验讲给每个人。

那一刻，宋德金觉得，恐惧感在慢慢消逝，眼中的

黑暗变得明亮起来。原本那个黑暗中的世界，正悄无

声息地染上各种色彩。

拆下肋骨作火把

“继续去矿区上班？你疯了还是傻了？”很多人这

么问过宋德金。在他们眼中，宋德金是一个“自讨苦

吃”的人。

“如果我的‘自讨苦吃’能够留住更多矿工兄弟

的生命，我觉得自己活得很有价值。”这就是宋德金

的信念。

2002年 7月 13日，宋德金第一次在老伴王淑云的

搀扶下，踏上了30多年来每天上班的路。

在第一堂课上，面对 40多位昔日的工友，他是这

样说的：“看到我，你们就会明白，还有什么比安全更重

要吗？下井，人人头上有盏矿灯，可是不在安全的路上

走，也照样是个瞎子。你们都是我十指连心的好弟兄，

我就是给你们当活的标本来了。记住吧！在煤矿，安

全大如天，离开安全去工作，必将寸步难行！”

全场掌声雷动，短暂几秒后，又悄然无声，大家在

思考。

从那时起，无论到哪里，宋德金讲授的第一课不

是具体的安全知识，而是自己的亲身经历。虽然看

不到台下的听众，但他能感到无数双眼睛盯着自己的

炽热，能闻到矿工们身上独有的气息。宋德金重新找

到了精神的归宿。

从此，宋德金迷上给矿工们讲课。矿工们三班

倒，他坚持一天讲 3次课；矿工们四班倒，他就一天讲 4次。如果矿上新来了瓦检员，宋德金一天 8小时不休

息，为他讲安全知识，直到新来的瓦检员能背下来为

止。根据自己多年的工作经验，宋德金口述，让老伴

一个字一个字整理出矿工们必学试题 80多道，编成小

册子，深受广大矿工们的欢迎。

记者在矿上遇到一位名叫张旭东的矿工。他

每天在井下从事的是最前沿也最危险的工作。只

要有时间，他都会来听宋德金讲课。在家里在家里，，宋德金听老伴王淑云念关于瓦斯的新知识宋德金听老伴王淑云念关于瓦斯的新知识

53

2012.3

身边的感动

他对安全有着比别人更深沉的记忆，哥哥在一次

矿难中，不幸身亡。

“听宋老师给我讲课，我们都不管他叫宋德金，我

们都管他叫‘送安全’。”

“送安全”，一个多么朴素而富有感情的称呼，同

时，这也是一份沉甸甸的责任。

为了这份责任，宋德金没少吃苦。作为一个盲人，

他的生活有诸多不便，很多对于常人来说再普通不过

的事情，他都要花费双倍的艰辛。

白天给工人们上培训课时，为了减少上厕所的次

数，宋德金就控制饮水，渴得嗓子冒了烟，就舔舔嘴唇

硬撑着。晚上回到家，宋德金第一件事就是咕咚咕咚

把自己灌饱。

2007年冬的一天，为了赶上早晨给矿工们上安全

课，宋德金早早就起床了。老伴却由于还要做一些家

务，耽误了一些时间。

宋德金着急了，一声没吭，拿起拐棍，走进漫天大

雪。快到矿区时，意外发生了——宋德金摔进了深坑里。

“我掉进两米多深的大雪坑里，幸亏坑底下有厚厚

的积雪，要是没雪，腿就摔坏了。”宋德金回忆说。

赶来的老伴赶紧叫人拉他出来，宋德金爬上来，继

续往矿区赶。直到晚上，老伴才发现，宋德金腿上的棉

裤和血粘在一起，腿肿起老高。

第二天，天还没亮，宋德金就爬起来了。“今天矿上

又来了新工人，这节课怎么也得去啊！”

那天，步履蹒跚的宋德金和老伴在雪地里相互搀

扶着走了两个小时才到矿上。

2009年开春时，宋德金扁桃体严重发炎，说话时嗓

子钻心地疼。矿区的领导劝他在家多休息，宋德为了

不影响矿工们上班，早早就去诊所打吊瓶。看着天快

亮了，心急的他忍着疼痛把药水注入体内的速度放到

最快。一个小时后，宋德金又准时出现在矿工们面前。

“讲课 10年，矿里给他讲课费，他不要；给他派车，

他拒绝。”龙煤集团鸡西分公司党委宣传部部长张纬告

诉记者，“宋德金讲课从不挑剔。一个人听，他讲；两个

人听，他也讲。”

不讲课时，宋德金喜欢到矿上跟矿工们聊天，聊天

气、聊新闻。有时候，他跟年轻矿工们开玩笑说双关的

话：“我盲（忙）了10年了！”

这个活在黑暗里的老人，一直鼓励年轻矿工们每

天上班前，拥抱父母、妻子、儿女。他相信，“亲情更能

让人看到生命的价值”。

春夏秋冬，雨雪风霜，10年光阴，3600多个平平常

常的日子，宋德金在一头连着家，一头连着教室的路

上，累计行走了 3万多里路程。与此同时，10年来，宋

德金共培训瓦检员 1150多人次，上课 5650多个课时。

这让记者想起泰戈尔的一首诗中说：“如果在黑暗

中看不见脚下的路，就把肋骨拆下来，当作火把点燃，

照着向前走吧！”宋德金就是这样的人。

2008年,宋德金被评为黑龙江省优秀共产党员，

2010年被评为全国劳动模范。2011年 7月 1日，在庆

祝中国共产党成立 90周年大会上，宋德金被授予“全

国优秀共产党员”的光荣称号。

一生就像一根蜡

“我的一生就像一根蜡，但我从失明之后就像剩半

根似的，但这半根蜡也得叫它继续亮着，不能灭了

啊！”从矿区回家的路上，宋德金对记者说。

回到家里，休息只属于宋德金一天中很短的时光，

更多的时间，他的心放在学习上。

为了讲好课，宋德金经常从矿上带回新课本学

习。学习的方式只能靠老伴儿王淑云戴上老花镜一字

一句读给他听。王淑云有时不认识一些专业的词汇，

就握着宋德金的右手一笔一划地描。

王淑云说，有时候，自己睡着了，宋德金还在默默

背着今天学到的内容，想不起来了，把她摇醒，“你再帮

我看看，最后那段规定想不起来了”。

冬天，鸡西多大雪，滴水成冰。地上没有融化完的

冰溜子，常常冷不丁让赶往矿区的宋德金摔个跟头。

摔倒，爬起来；又摔倒，再爬起来。多少个早晨宋

德金就是这样扛起自己的责任，风雨无阻，负重前行。

在宋德金的指引下，记者来到了一处矿井。

千米以下的井底作业面，温度近 40 度，闷热难

当。年轻的矿工们穿着大裤衩，身上拴着矿灯和自救

器，汗流浃背地操作着挖煤设备。井下煤尘弥漫，很

快，所有人脸上、鼻子里、头发里罩上了厚厚一层煤尘。

“我虽然瞎了，但不能让这些年轻人在井下流汗又

流血，他们还都是小孩啊！”宋德金心疼地对记者说。

那一刻，从他黑色黯淡的眼睛里，记者看到了更精

彩的颜色。

这是黑色中的明亮，它在黑暗中点亮了无数生命

之灯。●

54

身边的感动

2012.3

窗外“年味”越来越浓，远处鞭炮声随着年的到来

越来越密……而这里，却是一片静谧。从这里往南是

喧闹的 SOGO商城，往北一直能看到西单中友百货，这

个闹中取静的地方就是北京市第二医院（老年病专科

医院）。因为母亲身体原因，我在医院度过了一个难忘

的春节，目睹了留守在北京没有和家人团聚的护工们

的工作和生活。

1月22日，农历除夕，凌晨6点，内科综合病区的护

工们开始了一天的工作。这个病区没能回家过年的病

人基本生活不能自理，有的长期卧床，80岁的病人在这

里都算年龄小的，90多岁的病人有很多，来探望病人的

家属自己就是爷爷奶奶。护工的工作非常辛苦，每天给

病人擦身、翻身、拍背，加上输液、冲膀胱、吸痰、雾化、循

环泵等日常护理就有十几项，有的病人仅喂水喂饭就需

十几次，这样一天下来难得休息一会儿。东北护工大

杨，提起自己的父亲就会掉泪，同样是老人，父

亲重病自己不能回去照料，却留在北京照看素

不相识的江老师；甘肃护工小杨，照顾的病人老

彭脾气坏，经常在洗脸时闹脾气，把盆打翻；甘

肃的小孙，照顾 95岁的老人，本来和家人说好

今年春节回家，但病人家属一再挽留，因为老人

习惯了他的照料；河北护工小王，护理着一位卧床两年、

全身长满褥疮、完全没有意识、瘦得几乎只剩一把骨头

的89岁宋爷爷，每天早上一套护理做完就得3个小时；

河南的小梅，照顾了沈奶奶 4年，4年没在家过过春节，

因为沈奶奶家人都已移民海外，家属早已把小梅当做家

人看待；男护工老王看护的老人在医院已经住了 11个月，这11个月他没有休息过，更提不上回家。

闲聊中，护工们常感慨现在的生活，认为没有改革

开放，他们是不会到北京来打工的，改革开放给家乡带

来巨大变化，出来务工也使自己开阔了眼界，增加了收

入。近年国家减免农业税、“新农合”等系列惠农政策

让农民真正得到实惠，他们感觉城乡差别正在逐渐缩

小，对国家的未来充满希望。大家谈论最多的是医疗

和教育，都期盼着家乡建设的步伐再快一些，医疗、教

育资源再均衡一些，在家打工和在外打工差别再小一

些。大杨的梦想是在燕郊买房，让女儿在北京打工不

再那么辛苦，一家人有个团聚的地方；小王和小杨春节

期间一人照看两个病人，非常辛苦，就想多挣钱，把老

家房子翻新，让父母过上好日子。河南小柯 24岁，是

可数的几位男护工之一，男护工已经很稀缺，小伙子当

护工就更加稀缺，他特爱画画，没事就到处画，放在

桌上的台历边边角角都让他画满了，看见医院的白

墙都想涂抹。因家庭生活困难，没钱支付他到专业

学校系统学习，他的梦想是有钱买纸、买笔，让自己

画个够。打工的经历，也让护工们深刻地体会到，读

书是改变家乡面貌的有效途径，多数护工常把孩子

的学习放在嘴边，给家里打电话最关心和最担心的

都是孩子的学习。

尽管工作辛苦，尽管每个人都想家，但所有护工在

病人面前都带着微笑。小杨一次次把老彭打

翻的水擦干；小王经常给老宋做完一套常规

护理就到了早上 9点，此时才能吃上早饭；大

杨护理江老师，夜间需要 1小时起来一次监

测血压、量体温，半个多月没睡过囫囵觉；小

梅胆结石发作，发烧，没人能替她，吃点药还

得坚持；很多护工因常年翻动病人，落下腰病。

忙碌的一天过去了，护工们虽然很疲惫，但每个人

脸上依然洋溢着笑脸，虽然不能和家人团聚，但这里同样

能找到欢乐，几个老乡凑到一起，煮了平时舍不得买的速

冻饺子，大家围在一起吃，也算是年夜饭。要知道，他们

平时非常节俭，一个月吃饭只舍得花二三百元，好多人几

个月没吃过炒菜。就是这样一群人，在除夕夜，由于有了

他们默默地付出，一个个家庭才能团聚在一起吃年夜饭、

看央视晚会，是他们成全了许多家庭的团圆。这些老人，

也是因为有了他们的照料，活得才有质量，才有尊严。晚

上8点，喧闹了一天的病房逐渐安静下来，按照医院规定

电视准时关闭。护工们躺在折叠床上，听着远处鞭炮声，

进入梦乡。这里的除夕静悄悄……●（责任编辑：张少义）

辛 苦 并 微 笑 着——记北京市第二医院的护工们

中宣部出版局 杨晓玫

走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层

转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风

改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风

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2012.3

身边的感动

④凌晨 5 点，孟大鹏开始迎接他的第一批乘

客。因为有了他的微笑和小幅度鞠躬，让人感觉温

馨了许多。有人跟他打招呼：“孟师傅，又早班啊？”

他一一点头回应。

⑤当阳光温暖地晒满车厢时，孟大鹏已经是他

当天第三次出车了。孟大鹏一边扶老人上车，一边

提醒乘客给老人让座。

温 暖温 暖温 暖 从 这 里 出 发从 这 里 出 发从 这 里 出 发——北京市41路公 交车司机孟大鹏的一天

采访时间：2012年1月14日

①

②

③

④ ⑤

04:40

05:10 08:20

①孟大鹏，39岁，北京市公交集团第五客运分公

司 41路公交车司机，被称为“最快乐的公交人”。他

的“无人售票、有人服务”服务理念，让每一位乘客都

感受到温暖。

②冬夜的北京，万籁寂静，气温逼近零下 10度。

今天是头班车，孟大鹏像往常一样仔细检查一遍车

况、整理一遍车厢。

⑥“各位乘客，前方车辆上下坡道，请您扶稳坐

好！”“前方有 20个井盖，我会尽量避开，可能会有些

摇摆，请您注意！”“前方弯道较多，汽车将连续颠簸

6次……”这样的话,他一天不知道要重复多少遍。

③开门、上车，点火、查看仪表；下车,打开后

盖，检查发动机是否正常；再上车，检查空调、打扫

车厢……这些准备工作要忙半个多小时。

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本刊记者 黄武

摄影故事

温 暖温 暖温 暖 从 这 里 出 发从 这 里 出 发从 这 里 出 发——北京市41路公 交车司机孟大鹏的一天

身边的感动

⑦今天是周末，车上满是去欢

乐谷的乘客，这也是孟大鹏欢乐的

时候。他一边开车，一边介绍欢乐

谷的情况。他的讲解得到满车厢

的笑脸和赞许的目光。

走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层走基层

转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风转作风

改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风改文风

⑥

⑧

⑨

⑩

09:10

10:30

10:40

⑦0８:５0

⑨孟大鹏跑完了 4圈，到调度室做完交接手续，结

束了一天的出车任务。他对车厢内再一次进行全面

检查，做好车内保洁，检查消防器材，“保持乘客安全，

才是真正的行车安全。”

⑧孟大鹏有过许多梦想。1992年技校毕业留校

当过团委书记，后来他自学考试考上了中国政法大学

法律专业，还考取了高级教师资格证。如今，他子承父

业，安心当了公交车司机。父亲是老劳模，他怕儿子紧

张，从不坐儿子开的车。“我经常站在家里阳台上看他

开车。”听了父亲的话，孟大鹏眼睛湿润了。

⑩一些网友自发联合起来，号召学习孟大鹏的精

神。孟大鹏所在团队 41路被评为北京市“工人先锋路

线”。2011年，公交集团共接到了216件次表扬孟大鹏的

信件和电话，“这还不包括网友留言和上门来表扬他的乘

客们！”他所在的五公司八车队党支部书记段桂池说。

57

2012.3

文化大观

1982年夏，林兆华导演的话剧

《绝对信号》在北京人艺小剧院上

演，开启京城小剧场话剧演出之先

河。自 30年前开山之作的春潮萌

动，到 2011年演出市场的亮点频

现，京城小剧场在文化体制改革的

春风中摸索前行，不断发展，近 500部原创作品见证了它三十而立的成

长历程。如今，无论是演出数量，还

是活跃程度，小剧场都已毫无争议

地在京城演出市场占有了重要份

额。然而，小剧场作品良莠不齐、鱼

龙混杂的问题也长期存在。当文化

体制改革的新一轮春风吹拂，如何

促进小剧场市场健康发展，打造更

多优秀作品，值得探索。

都市里的风景

作为一种与众不同的文化景

观，相对传统大剧场话剧而言，小

剧场话剧还有一个别称——实验

话剧。其特点是表演空间小、演员

与观众接近、先锋性较强。虽然是

精神文化需求多样性的必然产物，

但小剧场的成长之路却并非一帆

风顺，观众对它的评价亦褒贬不

一。有人称之为“精英文化”、“先

锋文化”、“白领文化”，称其可以引

领潮流。但也有人称之为“小众文

化”、“边缘文化”、“非主流文化”，

称其登不了大雅之堂。

小剧场开山之作《绝对信号》

上演 10周年之后，又一次标志性

的变革来临。1992年，谭璐璐出品

《离婚了，就别来找我》，打破演出

市场单一的由政府主管部门管理

和运营的模式，民间独立制作人正

式登台，此后逐渐形成工作室、剧

社和公司等小剧场运营实体。在

见仁见智的争议中，小剧场戏剧起

伏前行，不断壮大，至 90年代初形

成第一波高潮，先后涌现出《灵魂

出窍》、《疯狂过年车》、《大西洋电

话》、《夕照》、《留守女士》、《思凡》、

《同船过渡》、《绿色的阳台》、《春夏

秋冬》等一大批优秀作品，在社会

上产生了良好反响。

在小剧场话剧逐步成熟之时，

2000年，北京京剧院推出首部小剧

场戏曲《马前泼水》，戏曲从此迈上

小剧场舞台。近20年来，北京小剧

场更是获得了长足进步，大量优秀

作品不断涌现，《第一次的亲密接

触》、《恋爱的犀牛》、《向上走向下

走》、《隐婚男女》、《我不是李白》、《至

爱》、《房子梦》、《三人行不行》、《李小

红》、《爱情的印象》、《我们的荆轲》

等话剧作品，和《马前泼水》、《浮生

六记》、《阎惜娇》等戏曲作品，多次

让观众怦然心动，备受追捧和热议。

虽然整体票房不尽如人意，但

总有一些佳作脱颖而出，获得票房

和口碑的双赢。如曾经名噪一时的

《第一次的亲密接触》，自 2001年 3

月在北京人艺小剧场首演以来，至

今已经演出近百场，创造了人艺小

剧场话剧场场客满的奇迹，取得了

丰厚的票房收入。近年来，北京小

剧场《房子梦》、《隐婚男女》、《向上

走向下走》等作品因直面现实生活，

受到观众广泛关注，《李小红》、《爱

情的印象》等作品因深情怀旧，勾起

人们的美好回忆，很多场次座无虚

席，票房收入亦然不俗。孟京辉作

为北京话剧市场最具票房号召力的

导演之一，他的经典话剧《恋爱的犀

牛》不久前在山东青岛被搬上大剧

院，创造了10万元的最高单场票房

纪录。2011年，北京50多家小剧场

演出话剧280多部、3500多场，戏曲

20多部、200多场，绝大部分为新剧，

●小剧场是人民群众精神文化需求多样性的产物，是文化体制改革的成果，是大众文化的必要补充。

●历经30年发展，人们在欣赏小剧场这道独特风景的同时，也充满新的期待。

●促进小剧场市场健康发展，需要政策支持、多方共管，打造更多优秀作品。

京城小剧场 助力大文化本刊记者 刘文韬 黄武

58

2012.3

文化大观

平均一天半时间就有一部新剧出

炉，其中不乏原创作品。

成长中的烦恼

2005年 9月，京城各大媒体文

化版面的头条同时报道一条消息：

京城唯一的民营小剧场——北兵

马司剧场关张歇业。业内为这个

理想主义剧场悲壮离场扼腕叹息

的同时，也在思索民营剧场的生存

空间和盈利模式。虽然自己的经

营惨淡收兵，但该剧场的经营者袁

鸿却大胆预言：10年之内，民营剧

场将会在北京形成规模。时至今

日，6年多时间过去，数十家民营小

剧场相继开张，见证着袁鸿的预言

逐步变成现实，是巧合也是必然。

在雨后春笋般成长的小剧场

中，既有东城文化馆风尚剧场、西

城文化馆小剧场这样的国有资源，

更多的还是像戏逍堂柏拉图剧场、

繁星戏剧村这样的民营剧场。除

国话剧院、人艺剧场外，总政话剧

团也将八一剧场承租给民营戏剧

机构驻场演出，解放军军乐厅则被

个人承租后打出了“北京喜剧厂”

的招牌，专演小剧场喜剧。2011年10月，北京市投资 150亿元的天桥

演艺区正式奠基，10年内这里将建

成拥有 50个剧场的演艺聚集区，

其中绝大多数都将是中小剧场。

曾经因找不到场地而发愁的制作

人们，如今却在为选择哪家剧院以

及哪个档期上演而纠结。

据统计，北京现有近60家小剧

场，2011年全年上演约300部剧目，

其中演出 5场以下的占 50%，演出

6—10场的占 25%，仅有 25%的作

品能演出10场以上。小剧场二、三

百人的座位，按平均上座率计算，一

部作品要演出近10场才能盈利，这

就意味着北京小剧场大部分作品并

没有利润，靠其他作品以戏养戏。

与剧目繁荣、场地增加遥相呼

应，相关展演和研讨活动也频频开

展。2011 年 4 月至 7 月，“2011 小

剧场原创剧目展演”举行；9月，“第

二届全国戏剧文化奖 2011小剧场

优秀戏剧展演季”和“责任与使命

——中国小剧场话剧未来之路研

讨会”召开；12月，“2011小剧场戏

剧国际高峰论坛”举办。一系列的

活动，让人们感觉到小剧场的潮流

正在进入新一轮的上升通道。

然而，小剧场在数量繁荣、佳

作涌现的背后，也存在一定的质量

隐忧。个别作品存在格调低俗、粗

制滥造、恶搞嘻笑的现象，毫无思想

内涵和精神追求，个别时候甚至还

存在享乐主义和利益至上的现象，

违背社会主流价值观。这些发展中

的问题，需要引起我们的关注。

发展中的期待

叫好又叫座，社会效益与经济效

益双丰收，是人民和时代对小剧场的

热切期待。促进小剧场市场健康发

展，繁荣发展，需要政策扶持，多方共

管，才能打造更多的优秀作品。

坚持正确导向。人民群众日

益增长的精神文化需求，是建设社

会主义文化强国的内在动力，也是

小剧场生存、发展、壮大的“衣食父

母”。小剧场作为时代文化的独特

风景，应该坚持社会效益第一，把

“服务人民、满足需求”作为根本宗

旨和首要任务，以社会主义核心价

值体系为导向，在尊重市场规律的

前提下，加强思想引导，抓住创作源

头。作品是小剧场的生命之本、发

展之基，内容取胜，内容为王。要深

入社会，贴近生活、贴近群众、贴近

实际，下功夫推出一批思想性、艺术

性、观赏性统一的优秀小剧场剧目。

纳入管理范畴。要把小剧场

发展纳入文化发展整体战略、纳入

文化产业发展的“大盘子”里来考

量，来规划。文化管理职能部门、剧

院协会、行业从业者、决策咨询机构

要合理分工，各司其职。很多发达

国家支持小剧场戏剧发展的行业准

入标准非常严格，比如英国，规模较

小的音乐剧团体要想在伦敦立足并

产生盈利，就要遵从演员工会、剧院

协会、剧评人协会等各类协会的严

格管理和审查，这对戏剧的艺术水

平起到了重要的保障作用。

给予政策扶持。小剧场最为

活跃的创作力量在民间。要设立

专项扶植资金，加大对民营小剧场

的资金投入，重点扶持有责任担当

和艺术追求的民营制作人。要加

大对优秀作品的扶植力度，重点扶

持原创。要加大技术扶持。2011年，一部德国创作的小话剧《成吉

思汗》，只有 17名演员，却在欧洲

上演了 600多场，场场爆满，原因

之一就是他们运用了现代高科技

手段，用 3D技术把街道、楼房、蒙

古包、草原、马匹都表现出来，视觉

效果场面宏大，但成本并不高。

加强队伍建设。行业健康发展，

培养人才是根本，是长远。文化管理

职能部门应该制订专门计划，在职称

评定、技术认定等事关人才长远建设

等方面，可以考虑把小剧场相关人员

纳入国家评定范围，使其专业水平得

到社会认可；在行业交流、进修深造

的职业培训方面，多给小剧场创造机

会；重点加强对青年演职人员，尤其

是大学生的培养。还应想办法提高

整个行业的平均收入，靠待遇留人，

吸纳优秀人才。●

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2012.3

文化大观

最早知道你的名字是读了你的小说。那时我并不

知道你也坐在轮椅上，后来还是听于蓝阿姨说你的腿

有病，于蓝阿姨希望我写一部电影，她说你就在写电

影，她说你很有才气，是陕西回来的知青。我没问你是

什么病，我不愿问起别人的病。我只以为你受了风寒，

就像我们下乡那个地方的人，风湿性关节炎是常见

病。我曾经用针灸给很多老乡治好了关节炎。所以我

想你也许很快就会好起来。后来，我又陆续读到了你

的一些作品，还有一些思想片断。也正是在这期间，我

知道了你的病情——你也是因为脊髓病而截瘫的。我

只觉得心重重地往下一沉，我说不出那种感觉，但我懂

得你承受着多么巨大的痛苦。

好多年，我一直没有见过你，一次去北京开会，会

议名单上有你的名字，而你没到会。但我有一种预感，

总有一天我会见到你。几年后，在中国作协第五次全

国代表大会上，我见到了你。此前我甚至不知道你的

模样。那天，我在餐厅一边吃饭，一边和朋友们闲聊，

忽然听见身后有人叫我的名字，声音轻轻的，但很浑

厚。回过头，我看见了你，我一眼就知道那是你了——

因为轮椅。我们握手互相问候。T.S，知道吗？你比我

想象的要高大健康。你的笑容温和而朴实，一副可信

赖的兄长的样子。那一会儿我不知道跟你说了些什

么，因为一些印象急速地闪过我的脑际，我说不清那些

印象来自何处，但它们仿佛又是我熟悉的：陕北的黄土

高坡，九曲十八弯的黄河，头扎羊肚毛巾的放羊老汉，

灰头土脸憨笑的娃娃们，还有窑洞，窗花，石磨……然

后我看见你躺在担架上，被人们七手八脚抬下火车，又

匆匆地送往医院……

T.S，我不知道你第一次面对神经外科医生的心

情。我经历过很多次神经外科检查，从小就习惯了身边

围满医生，看他们翻弄病历夹，听他们低声讨论我的病

情。我没有恐慌惧怕。我一开始就没有害怕，因为我那

时还不懂得脊髓病对我意味着什么。医生用红色的小

橡皮锤轻轻敲我的胳膊敲我的腿，把棉棒头扯得毛茸茸

的，用它仔细地在我的胸前划来划去，然后再用大头针

试探着扎来扎去，医生不停地问，这儿知道吗？这儿

呢？我总是不耐烦，却又不得不回答：不知道，不知道

……我的身体从系第二颗纽扣的地方就没有知觉了，

永远也没有了，留下的只有想象。有时我猜，想象或许

比真实更美丽，假如真是这样，我宁愿在想象中生活。

T.S，你患病时 19岁了，我想那比我童年时患病要

痛苦得多。19岁已有丰富的思想，面对的现实更加残

酷，学会适应残疾后的生活是漫长而痛苦的过程。而

我患病时还不懂得痛苦，更不懂得什么是残疾。只以

为如同患了百日咳、猩红热。我们很多人小时候都得

过这样的病，住进医院打针吃药，出院时又是活蹦乱跳

的了。直到几年后，在一个寒冷的冬天，我妈妈背我走

出了北京中苏友谊医院的大门，那一次我偷偷地哭了，

我知道我的病再也治不好了。一路上我不停地用冻红

的手背擦着泪水，我不敢抽泣，我怕妈妈听见我哭，我

知道她比我更难过……一片灰蒙蒙的天空，那是我 21岁的天空，我做了最后一次脊椎手术，在病房里平躺了

一个月之后，人们用担架抬着我出了医院的大门，空中

飘飞着凌乱的雪花，眼前一片灰暗的迷茫，我觉得自己

20102010年年1212月月3131日凌晨日凌晨，，史铁生走了史铁生走了，，直到今天我都不愿相信直到今天我都不愿相信。。几十年几十年，，他顽强地用他顽强地用

生命写作生命写作，，始终坚守着自己的文学品格和清雅风骨始终坚守着自己的文学品格和清雅风骨。。他是作家中的英雄他是作家中的英雄，，总是让我们那总是让我们那

么感动么感动。。现在他累了现在他累了，，要去休息了要去休息了，，我看见他向远处走了我看见他向远处走了，，没坐轮椅没坐轮椅，，他回头笑笑他回头笑笑，，挥挥挥挥

手手，，依然那么淡定从容……依然那么淡定从容……

白色的鸟白色的鸟 蓝色的湖蓝色的湖———写给—写给T.ST.S

□□ 张海迪张海迪

60

2012.3

文化大观

正向深深的海沟沉落……那个冬天，我怎么也没有想

到整整 20年后，我会与这么多作家一起开会。我只记

得那是我度过的最艰难的一个冬天，我心灰意冷地躺

了很久，终于有一天能够坐起来，忍着手术后的创痛，

重新开始料理自己的生活，开始学习德语，日子枯燥又

单调，心灵却渐渐像蓝色的湖一般宁静了。

印象仿佛一片片落叶在我的眼前飘飘闪闪，重重

叠叠……

那天大会选举作协全委会，人们在清点人数，我坐

在会场的过道上，我的轮椅显得很孤独。我不由把两

只手绞在一起，我常常把手紧紧绞在一起，有时指甲会

在手心嵌出印记。T.S，其实我很怕出现在大庭广众面

前，长期以来，我一直很难消除内心一种说不清的怯

懦。小时候有一度我很怕见人，一到人多的地方我就

会紧张，脸色就变得苍白。尽管我渴望和人们在一起，

而一旦走进人群，我又是那样脆弱，有时我甚至怀疑那

个脆弱的人是不是叫海迪。记得我第一次参加共青团

的代表大会，会议主持人宣布：全体起立，奏国歌。随

着一阵椅子的轰响，成百上千的人站起来。那一刻我

有些不知所措，整个会场里只有我依然坐着。我能觉

出我在微微发抖，我镇定自己，勇敢点儿，我对自己

说。我让冥想中的自己站立起来，跟人们一起高唱：起

来，不愿做奴隶的人们……过去一些苏联电影里，常有

人们站着唱歌的情景。我那时很向往长大后与布尔什

维克站在一起庄严肃穆地唱歌……

过道里不时有一阵凉风，那是 12月的天气，外面

已经天寒地冻。虽然会场里是温暖的，可我还是有点

发抖。我害怕冬天，我常常会冷得发抖，我的腿因为血

流不畅有时像冰冷的石柱。我的目光掠过会场，无意

间我看见了你。你也坐在过道上，你坐得伟岸挺拔，你

的表情沉稳平静。我觉得紧缩的心猛然放松了，几乎

凝固的血液又开始流动。看着你，我不由问自己：你究

竟惧怕什么呢？

物质世界的一切客观存在，不会成为残疾者难以

逾越的终极障碍，而精神世界的存在中，却处处有无形

的障碍。每当我以开放的心境面对世界，企图哪怕一

时疏忽，忘却残疾，也常常不能如愿。障碍有时成为真

正的屏障，成为一张无处不在的网。只有精神的解放，

才能挣脱这张网，获得自由。

T.S，那次见到你之后，我读了你的长篇小说，我的

心被它撼动了。近年来，我已很少能被一本书感动。

我有时甚至怀疑，是我对文学冷漠了吗？我常常毫无

热情与渴望地翻着一些平淡的书，有时就放下，重新拿

起翻过多少遍的充满真情的旧书，与那些早已熟悉的

人物会面，他们仿佛是我永不厌倦的朋友，每次见面都

会给我新的感受。我们的心其实是渴望被感动的。

我被你书中的人物 C感动了，这并不是因为 C的

残疾，而是C为争取自己的生存和爱所做的努力，还有

你的笔敢于直面残疾与性的勇气。真的，很多关于 C的章节都让我感到惊悸和颤栗。性爱，这一人类最基

本的权利，对于很多残疾人，却如同荒漠戈壁。他们爱

的情感和性的欲望，从来都被传统和偏见排斥在社会

的意识之外。你以卓绝的勇气向这不能言说的困惑发

起冲击，使 C成为揭示人类内心深层奥秘的探索者。

有一段时间我不敢读茨威格的作品，他的作品总是撕

扯人们的灵魂，其实，你也是。因此，你的很多作品我

也不敢再读第二遍，纯粹的凄美让我心中一片怅然，总

想去一片寂静的山野，独自哭泣。

写作是残疾作家的翅膀，我们在飞，时间也在飞。

不久前，我又一次见到了你。你看起来有点儿虚

弱，穿着厚厚的毛衣，你依旧露出诚挚纯朴的笑容，我

能深彻地感受到你的坚毅。我靠在会议桌边，听你说

的一切。你告诉我你的双肾功能都不好，几天就要做

一次透析。你卷起毛衣的袖子，让我看你扎满粗大针

眼儿的胳膊，几根血管因为反复使用已经被扎坏了，错

乱地盘虬着，有的地方还凸起青色的硬结。我难过极

了，T.S，你一定很疼，你……哦，我们能帮你做些什么

呢？我问你是否有换肾的可能，我说我们那座城市有

医院做这种手术效果很好。可你轻轻摇摇头，你说你

换肾已经很难了……我感动，就在这样的病痛中你依

张海迪和史铁生的最后一次合影张海迪和史铁生的最后一次合影

61

2012.3

文化大观

然顽强执著地写作。在你面前，我忍不住诅咒造物

主。而你述说这一切时却是那样平静，仿佛病痛已是

很久远的事。

你忽然说到安乐死。你说安乐死有必要。

哦，T.S，我不知道那会儿你是否看见了我眼里的

泪水。你知道这也是我无数次想过的事。经历了几十

年病痛的炼狱，我常常设想逃离它，我设想过很多种我

走后又不让亲人和朋友伤心难过的方法，我甚至将某

些细节都设想好了。我觉得最好是得一种病，比如肺

感染，高烧不止，所有的抗生素都无效了。要不就患心

脏病，突然离去……

你还说，你告诉你的爱人，如果你得了脑血栓千万

别抢救了。我说我也多少次对我的爱人这样说过。

T.S，我觉得对我来说，活着需要有比面对死亡更大的

勇气。我早已不惧怕死亡，或许我从来就没惧怕过。

死亡给我童年留下的是一个快乐的记忆：那一天幼儿

园开饭了，我们吃年糕，阿姨说年糕很粘，吃年糕不能

说话，更不能笑，不然就会生病。我问阿姨生病会死

吗？会的，阿姨说。我们于是就很安静很严肃地吃年

糕。笑一笑真会死吗？我偷偷地笑了一下，我发现我

没有死，我快乐地笑起来，我还是没有死！我把自己的

发现告诉给同桌的孩子们，他们笑了，后来全班的孩子

都笑了，有的男孩子还故意哈哈大笑，我们都为自己没

死而欢呼。后来我常想，假如我那时死了就好了，快乐

地笑着……

死亡只是一种生命终结的状态。在我眼里死亡是

一片绿色地带，也是生命新生的地带，那里下雨，纯净

的雨滴滋润着青青芳草……当我再也无法抵抗病魔，

我会从容地踏上曾给我美好生命的小路。生命消亡是

万古的规律，有生就有死，有死才有生，只是我不愿看

见人们在纷纷的春雨中走向墓地……

人不能两次踏进同一条河流，古希腊哲学家这样

说。这就意味着，人的生命历程始终伴随着世界的永

恒变动，承受着形形色色的 forces和 elements的挤压。

人，这唯一的命题表明，无论健全还是残疾，都经历着

时间河流同样的冲刷。在生命赖以生存的世界中，充

满着丰富和剧烈的运动。人一旦踏进了这一条河流，

也许就要准备以生命的全部力量挑战它的运动，而残

疾的生命（古希腊的哲学家们也许是过于自信和疏忽

了），在他们的生存中，甚至比健全的生命还要有更大

的渴望。

T.S，那天我们还谈到了美国。你说你去了美国。

我说去美国路真远，我不知道怎样度过十几个飞行小

时，所以我直到现在也没有去。你教我去美国时在哪

座城市转机休息，还有在飞机上怎样休息。你说海迪

你一定去美国看看，你应该快点儿去。我说我会去

的。这世界吸引我的地方很多，不过，T.S，你知道，我

最想去的地方不是美国而是古巴。很多年前我就向往

古巴。小时候我在一支歌里知道那儿有美丽的哈瓦

那，还有一位大胡子领袖卡斯特罗。在武汉我的叔叔

还背我上街参加过声援古巴的游行呢。一次我往稀饭

里放糖，我妈妈说我吃的是古巴糖。我问古巴在哪

儿？古巴远吗？我妈妈说很远，你想象不出有多远。

我那时向往很远的地方，因为古巴糖。

好多年过去了，我不再向往古巴糖，但我依然向

往古巴。那是因为我读了《老人与海》。我读的是一

本被人翻得皱巴巴的英文小说，当时在小小的县城里

那本英文小说对我是多么珍贵啊。我试着翻译它，用

我仅有的一本英汉小词典。在阅读翻译中，我被迷住

了，笔记本上密密麻麻记满了翻译的段落，我喜欢那

些海上搏斗的描写，更为老桑地亚哥不屈不挠的精神

而感动：过去，他曾证明过一千次，但都落空了；现在，

他又要去证明了。每一次都有一个新的开端……我

甚至在睡梦里都看见那片海上有一面千疮百孔的帆，

它看上去就像一面标志着被打败的旗帜。其实人生

可能很少有胜利的归航。起航时他也许正值豆蔻年

华，意气风发，在人们渴望和艳羡交织的目光中怀着

豪情和梦幻，去探寻理想的王国。沧海茫茫，迎接他

的是永无止息的挑战，直至海风吹皱了他青春的面

容，浪涛扑灭了他青春的火焰，冰霜染白了他的两鬓，

他形容枯槁，嗓音苍老而沙哑，目光浑浊而凝滞，只有

他那颗饱经磨砺的心还在不屈地跳动……在平庸的

人看来，他也许一无所获，可一个真正的勇士，却以此

为自豪——晴空碧海之上那一叶褴褛的帆，那是真正

圣洁的美丽，因为它是经历过生死劫难的象征，虽然

已经破烂不堪，千补百衲……

T.S，我想我很快就会去美国，总有一天我也会去

古巴的。

天上，白色的鸟，甚至雨中也在飞翔。

这是你的长篇小说中的一句话，它久久地感动着

我……●（责任编辑：王锦慧）

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2012.3

2011年 11月 8日，国际原子能机构发布报告称

“伊朗与核武器研制相关的活动可能仍在继续”，这让

一直对伊朗发展核武器心存芥蒂的西方如坐针毡。英

国随即决定停止与伊朗所有银行与金融机构的往来，

关闭伊驻英使馆，德法荷也召回各自驻伊朗大使；伊朗

发生了示威者冲击英驻伊大使馆事件，并高调举行最

大规模军事演习，展示核科技成就，声称若出口石油遭

禁售，将封锁霍尔木兹海峡。新年伊始，欧盟通过伊朗

石油禁运令，同时出台一揽子经济制裁方案，并将发展

核武器和封锁霍尔木兹海峡确定为“红线”。这一系列

的动作令从去年以来的伊朗与西方双方对抗不断升

级，似乎正走向一场不可逆的战争。

对抗升级：利益冲突的必然

伊朗与西方对抗的不断升级不是双方心血来潮之

举。首先，伊朗与西方的历史积怨颇深且文明差异极

大。二战后美国扶植的亲西方政权一度使得伊朗成为

中东地区与美及西方关系最为密切的国家。但是1979年伊朗爆发了伊斯兰革命，亲美政权垮台，伊朗与美国

及西方的关系由原来的“准同盟”转变为对立乃至敌对

的关系。此后，伊朗与西方之间抵牾不断。1979年发

生的“人质事件”更是直接导致美伊断交。面对地区的

安全困境，伊朗更是谋求发展核武器来维护自身安全。

“9·11”事件后，布什政府将伊朗归入“邪恶轴心”之列，

并把其看作大规模杀伤性武器及伊斯兰宗教极端思想

扩散的重要源头。美国一直怀疑伊朗与叙利亚、哈马

斯、塔利班等激进势力存在密切联系。伊朗为保卫国

家的独立和安全，大力发展军力和威慑力量。在防止

核扩散问题上，伊朗是美国防扩散战略的主要目标。

尽管双方也偶尔做出试图改善双方关系的尝试，但文

化差异导致沟通困难与互信缺乏，双方关系仍未恢复。

其次，从地缘政治上看，中东始终是美国全球战略

的一个重心。伊朗的桀骜不驯始终是美国中东战略的

一块心病。伊朗的地缘战略位置非常重要，它是横亘

在中东—南亚—中亚—外高加索之间的“地缘中心”，

在美国军事力量相继进入阿富汗、中亚、伊拉克和利比

亚后，伊朗成为美国打通中亚—中东—南亚的最后障

碍。伊朗问题的解决可以使美国的影响向北辐射到外

高加索和里海地区，与北约东扩呼应，改变在这一地区

与俄罗斯的力量均势；往东可以连接南亚，与美亚太战

略相呼应。如果伊朗采取不合作态度，美国不但无法

全面、有效地控制中东和中亚的能源资源和能源通道，

还可能动摇美国同盟友的合作基础。近来，从突尼斯

茉莉花革命到埃及、利比亚，再到叙利亚，美国改造中

东的计划正有序地进行。叙利亚和伊朗成为美国等西

方国家实现其地区目标的最后障碍。伊朗若能拿下，

将会顺利推动中东其他国家问题的解决。

最后，双方战略利益存在冲突。美国战后最根本的

国家利益就是维持世界霸权体系和全球霸权地位。在

地区层次上，美国要防止任何地区霸权的出现，从而威胁

到美国的全球霸权地位。随着塔利班、萨达姆政权的垮

台以及利比亚政权更替的实现，伊朗迅速“被崛起”且被

西方认为正迅速填补因缺乏阿拉伯民族主义和地区核

心国家留下的空白，加之与叙利亚等国结盟，相对权势大

为增加，直接威胁美国在中东的霸权利益。所以，利比亚

战争一结束，美国立即把焦点集中于伊朗身上。

伤不起：对抗还是转向战争

西方的战略目标，无非是通过谈判对话、经济制

裁、武力干涉三种手段，迫使伊朗放弃核计划，实现伊

朗民主化转型并从此倒向西方阵营。目前来看，西方

阵营实际上采取将三者配合使用。一方面，美国等西

方国家对于中国等国家的斡旋努力并不质疑，而且在

欧盟采取的石油禁运措施中也明显为和谈留下了余

地；另一方面，西方国家强化制裁措施，力图卡住伊朗

经济命脉，迫使其主动就范；最后，做好战争准备，通过

展示强大武备威慑伊朗。

伊朗也并非一味求战。一方面，伊朗宣布将对华

石油出口从每日22万桶提高至每日50万桶，并与印度

等其他国家签订石油供应协议，力图最大限度地减少

伊朗与西方的对抗走向何方？□ 董德兵 韩爱勇

国际观察

63

2012.3

对于西方能源市场的依赖；由于欧洲多国经济复苏程

度不一，对伊朗石油进口依赖程度各异，因此对于西方

国家，伊朗先是声称停止向欧洲六国出售石油，后决定

仅向英法两国禁售石油，这也可看出伊朗意图孤立英

法，分化西方阵营，以迫使其重返谈判桌；另一方面，伊

朗通过军演和展示国防成就，显示其自卫能力及维护

国家利益的意志，尤其是两艘伊朗军舰进入地中海，停

靠战乱中的叙利亚，进一步显示了其武力决心。

因此，对抗双方都没有关死对话谈判的大门，但也

积极进行战争准备。从西方的立场来看，严厉的制裁

措施和频繁的武力展示只是迫使伊朗放弃核计划的手

段之一。但伊朗的石油武器很有可能令尚未完全走出

金融危机阴霾的西方国家经济雪上加霜，对此西方心

知肚明，这也削弱了它们发动战争的积极性。当然，也

不排除一旦经济形势继续恶化，西方国家通过发动战

争转移国内矛盾和注意力、缓解国内危机的可能性。

但是中俄反对动武，西方很难获得联合国安理会授权，

以武力解决伊朗问题。且棘手的叙利亚问题已经让西

方国家焦头烂额，刚刚从伊拉克撤军的美国能否再次

投入一场战争，其欧洲盟友能否提供有力协助，这些都

是问题。从伊朗来看，其经济结构较为单一，经济对外

依赖度高，面对西方新一轮严厉的经济制裁措施，本已

遭受多年制裁打击的经济体系将更加脆弱，在对抗中处

于更为不利的位置。且霍尔木兹海峡并非是伊朗独有

的海上通道，伊朗若贸然采取封锁措施很可能使其在国

际上更加孤立。此外，伊朗国内也并非铁板一块，多年的

制裁使其国内经济很受伤，高攀不下的通货膨胀率使得

普通民众生活受到严重影响，国内反对势力也是暗流涌

动。将对抗升级为战争，伊朗只怕也伤不起。

基于以上分析，我们认为伊朗与西方国家的关系

很有可能继续维持高压态势下的对抗，游走在战争边

缘。在寻求到对方可以接受的平衡点后，双方通过谈

判等和平方式予以解决。事实上国际社会也在努力，

呼吁各方通过对话解决伊朗核问题，这也为双方保留

了向后转的余地。因此，双方面临的诸多掣肘使得战

争会继续成为逼迫对方让步的工具，而不是最终选择。

影响深远：世界经济与地缘格局

首先，给尚未复苏的世界经济蒙上阴影。伊朗的

石油储量占世界第二位，石油出口量位列世界第三。

其中有近三分之一的买主来自欧洲，特别是深陷债务

危机泥潭的希腊、西班牙和意大利。如果中东地缘政

治风险继续升级，伊朗以石油为武器，加上投机因素，

国际油价可能会迅速攀高，从而“伤及全球”。从目前

的局势看，不管伊朗是否会去封锁霍尔木兹海峡，只要

该地区保持“乱而不战”的态势，对石油供给中断风险

的担忧以及恐慌性预期就会推升油价至高位。而一旦

出现封锁霍尔木兹海峡的极端事件，将进一步导致国

际油价大幅飙升，各类商品期货也可能顺势走高，脆弱

的世界经济将难以承受新一轮通胀的重压。

其次，影响中东格局。伊朗与西方高压态势的对

抗，使得双方在中东地区寻求战略重组，各自拉拢盟

友，将会导致该地区进一步的分化组合。中东地区原

有的四大力量——阿拉伯人、波斯人的伊朗、突厥人的

土耳其、犹太人的以色列，长期以来形成了一种脆弱的

平衡。而自伊拉克战争后，中东平衡被彻底打破，伊朗

在中东“被崛起”后，其在中东地缘政治上相对权势增

加。特别是在去年美国从伊拉克撤军、伊拉克什叶派

掌权的背景下，两伊关系密切起来，中东出现了一个什

叶派的重要板块——伊朗、伊拉克、叙利亚。

难以置身事外的中国需如何应对？事实上，伊朗的

紧张局势已经影响到了中国。从经济方面看，虽然中国

尽量降低了对于进口伊朗石油的依赖，并采取了防范措

施，但双方对抗导致的原油价格上涨和经济波动依然会

使中国发展成本上升，经济发展环境更为难测。更何况

伊朗一旦沦陷，石油价格、海上生命线、石油供应等都掌

握在欧美手里，中国在世界能源市场中的话语权将进一

步遭到削弱。从外交角度考虑，一旦双方对抗继续升级，

甚至引发战争，伊朗被西方联合绞杀，那些原来在夹缝中

生存的小国或和欧美不同政治体制的国家政治上会出

现动摇和游离现象，使中国的外交环境更趋复杂。

因此，面对西方与伊朗不断升级的对抗形势，中国

必须以鲜明、积极的态度参与其中，表明自己的立场与关

切。首先，在伊核问题上，中国承认伊朗有和平利用核能

的权利，但坚决反对核扩散，维护国际核不扩散体系；其

次，主张通过对话和谈判和平解决危机，避免事态升级，

维护地区稳定；再次，中国要因势利导，处理好同伊朗的

关系，同时加大与海湾国家的合作力度，保持战略关系；

最后，中国自身应增加石油进口渠道的多元化，并大力勘

探、开发领土及领海内的可开发石油，寻找新的替代能源

供给。●（作者单位：辽宁省委党校,中国人民大学国际

关系学院） （责任编辑：冯静）

国际观察

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