Upload
others
View
15
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 1 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
SESION ORDINARIA
ACTA 205
FECHA: Armenia, viernes 15 de noviembre de 2019
HORA: 8:00 a.m.
LUGAR: Recinto Concejo Municipal
ASISTENTES:
Bancada Movimiento Político AICO
Juan David Caicedo Guaca
Bancada Partido Alianza Verde
Stefany Gómez Murillo
Bancada Partido Alianza Social Independiente
Carlos Eduard Ovalle Morales
Bancada Partido Cambio Radical
Javier Andrés Angulo Gutiérrez
Hugo Andrés Aristizábal Marín
Érica Fernanda Falla García
Orley Ortegón Gallego
Gerson Obed Peña Muñoz
Bancada Partido Conservador
Álvaro Jiménez Giraldo
Luis Fernando Lasprilla Muñoz
Bancada Partido Liberal Colombiano
Rodrigo Alberto Castrillón
Jhon Fredy Cerón Rojas
Carlos Alberto Hernández Hernández
Diego Fernando Torres Vizcaíno
Jhonny Leandro Vargas Sánchez
Bancada Partido MIRA
Julián Andrés Acosta Cortés
Bancada Movimiento Político Nueva Ciudadanía
Diego Fernando Cardona Carmona
Bancada Partido Social de Unidad Nacional
Luis Guillermo Agudelo Ramírez
Bryant Steven Naranjo Raigoza
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 2 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
El Secretario General, Pedronel Toro López, una vez verificado el
quórum informó que se podía deliberar y decidir.
ORDEN DEL DÍA:
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
3. Lectura de correspondencia.
4. Debate problemática de Jardines de la Fachada, proposición realizada
por el honorable Concejal Julián Andrés Acosta Cortés.
5. Proposiciones y asuntos varios.
6. DESARROLLO:
1. Llamado a lista y verificación del quórum.
Se verificó el quórum para dar inicio a la sesión.
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
El Presidente, Concejal Diego Fernando Torres Vizcaíno sometió a
consideración el orden del día.
3. Lectura de correspondencia.
El Secretario dio lectura al oficio enviado por el doctor Oscar
Castellanos Tabares – Alcalde de la ciudad, el 14 de noviembre de 2019
al presidente del Concejo, solicitando licencia y permiso para salir del
país entre el período comprendido entre el domingo 17 y el día viernes
22 de noviembre de 2019 para desplazarse a la ciudad de Miami Estados
Unidos, quedando como Alcalde Encargado el doctor José J. Domínguez
Secretario de Gobierno, el cual se anexa a la presente acta.
El Presidente sometió a consideración el permiso y licencia para salir
del país al señor Alcalde, la cual no es remunerada y no va a actividades
inherentes al cargo como Alcalde.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 3 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
El Concejal Javier Andrés Angulo Gutiérrez solicitó votación nominal.
El Secretario procedió de conformidad:
Bancada Movimiento Político AICO
Juan David Caicedo Guaca No
Bancada Partido Alianza Verde
Stefany Gómez Murillo No
Bancada Partido Alianza Social Independiente
Carlos Eduard Ovalle Morales No
Bancada Partido Cambio Radical
Javier Andrés Angulo Gutiérrez No
Érica Fernanda Falla García No
Orley Ortegón Gallego Sí
Gerson Obed Peña Muñoz No
Bancada Partido Conservador
Álvaro Jiménez Giraldo Sí
Luis Fernando Lasprilla Muñoz No
Bancada Partido Liberal Colombiano
Jhon Fredy Cerón Rojas Sí
Carlos Alberto Hernández Hernández Sí
Diego Fernando Torres Vizcaíno Sí
Jhonny Leandro Vargas Sánchez Sí
Bancada Partido MIRA
Julián Andrés Acosta Cortés No
Bancada Movimiento Político Nueva Ciudadanía
Diego Fernando Cardona Carmona Sí
La votación arrojó 15 votos, 7 por el sí y 8 por el no, siendo negado el
permiso al señor Alcalde para salir del país.
El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés en aclaración de voto, manifestó
que votó negativamente no porque no sea conveniente o legal autorizar
al señor Alcalde para que salga del país, máxime cuando se está
aclarando que va con recursos propios, pero le parece importante que
cuando se va a dar una autorización remunerada o no para salir del país
debe llegar con días de anticipación a los concejales, con el fin de
estudiar la petición para tener el sustento jurídico y de conveniencia
claro.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 4 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Indicó que acá han hecho cosas de buena intención, pero
lamentablemente han incurrido en procesos de investigación que de
pronto no llegarán a un término sancionatorio.
Manifestó que no ha de faltar quien diga que el señor Alcalde saldrá del
país con recursos del municipio y eso no es verdad, pero para quien les
habla es importante con anticipación conocer el documento y las razones
por las cuales el Alcalde pretende salir de la ciudad, si los hubiera
tenido le hubiera pedido a un abogado que los analizara y no tendría
objeciones en darle el voto positivo para que saliera del país, pero como
apenas la viene a conocer dio su voto negativo.
El Concejal Jhonny Leandro Vargas Sánchez apeló al artículo 84 del
reglamento interno que indica que en la primera media hora de aprobado
el orden del día se puede modificar, por lo que propuso modificarlo en el
sentido de que el punto 5° pase al 4° y viceversa, ya que presentará una
proposición frente a un tema que les interesa a todos.
La Primera Vicepresidenta sometió a consideración la modificación al
orden del día, la cual fue aprobada.
El orden del día modificado fue aprobado.
4. Proposiciones y asuntos varios.
El Concejal Jhonny Leandro Vargas Sánchez manifestó que estando esta
semana en el recinto con el Concejal Diego Torres, donde lo tomó por
sorpresa que llegara una persona del gremio cultural y académico,
docente universitaria, habla de la doctora Samaria Márquez, la cual es
integrante del Consejo Municipal de Cultura, quien se encontraba muy
preocupada por lo que viene sucediendo en Corpocultura en cuanto a la
figura de la concertación, la cual consiste en unos dineros que tiene la
Corporación de Cultura y Turismo de la estampilla Procultura, los cuales
se guardan para que vía concertación se pueda discutir, aprobar y
concertadamente se distribuyan los proyectos artísticos, culturales.,
literarios, académicos del municipio de Armenia, lo cual hacen con los
pintores, cultores, escritores, académicos, poetas, teatreros, con el
sector cultural en sí.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 5 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Esas discusiones de concertación se dan cada año en los primeros
cuatro meses, dichas personas estuvieron muy pendientes de esos
temas en Corpocultura y siempre se los llevaron con diferentes temas,
dichas personas saben que dinero tienen, cuando se dice concertación
es que el cultor tiene un dinero y la administración otro y de ahí se
concertan los proyectos como tal.
Dichas personas todo el año estuvieron en los consejos de Cultura
detrás de quien fuera la directora de la Corporación en su momento,
quien les decía que porque entraría la ley de garantías, que se venía lo
de las elecciones, que como iban a concertar, que debían esperar, que
se tranquilizaran que el dinero estaba; después de los seis meses
volvieron y se les dijo lo mismo, pero pasaron las elecciones y los
cultures volvieron a la entidad, donde se les dijo que debían esperar a
que pasaran las fiestas aniversarias, las mismas pasaron y faltando un
mes para terminarse la vigencia los reunieron y les dijeron que lo
lamentaban porque no tenían el dinero para hacer eso.
La preocupación es que ellos hablan de que hay un dinero, pero no
saben dónde está, en qué se utilizó, porque la figura de concertación con
los cultores de la ciudad siempre se había hecho en los últimos años, por
lo que este es un tema preocupante.
Por lo anterior, propuso realizar un debate en los próximos días, invitar
a los cultores de Armenia y a la Señora Samaría Marqués y citen al
director de Corpocultura, además de todo su equipo y las personas de la
Administración Municipal que hicieron parte de ese tema, para que
informen qué sucedió con los $350 millones que eran para el sector
Cultural de la ciudad, ya que faltando un mes para terminar la vigencia le
han dicho a ese sector, que no hay plata.
La Primera Vicepresidenta sometió a consideración la proposición.
El Concejal Gerson Obed Peña Muñoz solicitó votación nominal.
El Secretario procedió de conformidad:
Bancada Movimiento Político AICO
Juan David Caicedo Guaca Sí
Bancada Partido Alianza Verde
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 6 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Stefany Gómez Murillo Sí
Bancada Partido Alianza Social Independiente
Carlos Eduard Ovalle Morales Sí
Bancada Partido Cambio Radical
Javier Andrés Angulo Gutiérrez Sí
Érica Fernanda Falla García Sí
Orley Ortegón Gallego Sí
Gerson Obed Peña Muñoz Sí
Bancada Partido Conservador
Álvaro Jiménez Giraldo Sí
Lui Fernando Lasprilla Muñoz Sí
Bancada Partido Liberal Colombiano
Jhon Fredy Cerón Rojas Sí
Carlos Alberto Hernández Hernández Sí
Jhonny Leandro Vargas Sánchez Sí
Bancada Partido MIRA
Julián Andrés Acosta Cortés Sí
Bancada Movimiento Político Nueva Ciudadanía
Diego Fernando Cardona Carmona Sí
Bancada Partido Social de Unidad Nacional
Luis Guillermo Agudelo Ramírez Si
Bryant Stiven Naranjo Raigoza Sí
La proposición fue aprobada por 16 votos afirmativos.
El Concejal Javier Andrés Angulo Gutiérrez solicitó que le certificaran a
través de la Secretaría la forma cómo se dio a conocer a las
Instituciones de Educación Superior, que tengan las calidades
establecidas por la Ley, en lo que tiene que ver con el concurso de
méritos para la elección del Personero, ya que tiene sus dudas acerca de
la actuación realizada, que incluso tuvo mucho traumatismo en el
presente periodo, la norma establece que, si no es la ESAP es una
institución de Educación superior, la que deba realizar ese concurso
público de méritos para elección del Personero.
Por lo anterior, preguntó sí oficiaron a las Universidades o sí se hizo una
publicación por la página del Concejo, invitando a las diferentes
instituciones que se crean con la calidad para adelantar este ejercicio
demarcado en la Ley.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 7 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
El Concejal Jhonny Leandro Vargas Sánchez, interpeló y manifestó su
confianza por la gestión y los buenos oficios del Presidente, más allá de
la confianza a su equipo Jurídico, es que también me preocupa el corto
tiempo que queda para terminar el Periodo Constitucional y no he visto
la ruta y el camino seguir.
Recordó que cuatro años atrás ya tenían todo organizado para el proceso
de Personero y Contralor, teniendo en cuenta que el presidente ha
realizado la gestión con el equipo de trabajo y la Mesa Directiva.
Expresó su voluntad y acompañamiento en dichos procesos, en aras que
el Concejo no se vea inmerso en una posible investigación disciplinaria,
porque los términos se están acabando.
El Concejal Diego Fernando Cardona Carmona consideró que, por
tratarse de un tema tan delicado debe haber un soporte en oficios o vía
correo electrónico, de la respuesta de las instituciones para tenerlo
como salvaguarda jurídica de los Corporados, en caso de que cobren o
no quieran hacerlo, por ello solicitó que les compartan copia de los
oficios enviados y las respuestas recibidas.
La Primera Vicepresidenta, solicitó que el Secretario, enviar las
actuaciones por escrito, conforme a la petición hecha por el Concejal
Diego Fernando Cardona Carmona, además que aclare las inquietudes
presentadas frente a ese tema.
El Concejal Gerson Obed Peña Muñoz indicó que ese es un tema que
tocaría el presente día, teniendo en cuenta que el día anterior en
compañía de otros Concejales, visitaron algunas Instituciones Educativas
que tienen la Facultad de Derecho y pudieron realizar el proceso;
encontrando allí que la Corporación no los ha invitado a realizar el
proceso.
Mencionó que la Universidad Von Humboldt le manifestó la voluntad de
vincularse en ese proceso, porque quieren hacer parte de lo público, por
lo que hubiera sido interesante hacer un equipo de trabajo con la
Universidad Gran Colombia para sacar adelante el proceso; a la vez
aclaró que a la fecha ya no tienen tiempo.
Además, llevaron la cotización que llegó de FENACON, lo cual lo dejó
con muchas dudas, pero los que saben de Derecho serán quienes
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 8 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
aclaren; en el documento dice “Acompañamiento y Asesoría”, por lo que
preguntó quién haría el proceso el Concejo o FENACON que es el único
haciendo la oferta.
Dio lectura a un aparte respecto a las normas que rigen esos procesos,
teniendo en cuenta que la responsabilidad acá es únicamente de la
Corporación Concejo Municipal de Armenia, el Artículo dice: “los costos
de la realización del concurso, deberán ser asumidos por el Concejo
Municipal de Armenia, por ello es pertinente que el Concejo apropie los
recursos necesarios que permitan dar cumplimiento a los claros
preceptos legales”.
Mostró su preocupación por que esta semana se dijo por parte de la
Presidencia, que estaban esperando a que Hacienda girara recursos
porque no tenían con que hacer el proceso, conociendo que la
responsabilidad es del Concejo, había que hacer una reserva
presupuestal.
Precisó que quién tiene que hacer el proceso es la Mesa Directiva,
previa autorización de la Plenaria, teniendo en cuenta que no les han
pedido la facultad que dice la Ley que le deben dar, haría la proposición
de entregar esas facultades a la misma, que es la encargada según la
Ley de hacer todo el proceso y que puedan empezar a actuar al
respecto, no solo el Presidente sino la Mesa Directiva.
Dejó claridad sobre la voluntad de las Instituciones visitadas de la ciudad
que tenían la facultad para hacerlo, ayer les dijeron que no los han
invitado y que lo harían uniendo las dos facultades y por el mismo
recurso que hoy en día FENACON está cobrando.
El Secretario informó que una vez terminada la Plenaria enviaría a los
correos los documentos enviados y de las respuestas recibidas, además
el jurídico del Concejo está presente, quien puede dar mayor claridad en
cuanto a los procesos.
El Concejal Javier Andrés Angulo Gutiérrez manifestó que las respuestas
del doctor Pedro son muy escuetas, las cuales son recurrentes, usted
como Secretario debe tener un mínimo de memoria, por lo que debe
saber a quién le ha escrito por directriz de la Presidencia o la mesa
directiva, por lo que debe de haber un mínimo de respeto frente a lo que
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 9 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
se le está preguntando, porque no le puede decir que no recuerda a qué
Universidades ofició; por lo que solicitó a la Presidencia pedirle al
Secretario que responda el interrogante y no salga con evasivas como lo
acaba de hacer.
La Presidenta solicitó al Secretario dar respuesta al concejal Angulo.
El Secretario respondió al Concejal Javier que en un momento le hará
llegar los oficios enviados a la Universidad del Quindío, que fue con
quien se entabló negociación para el proceso del concurso, así mismo le
enviará los correos que se enviaron a las otras entidades a las que se
invitó, de Armenia solo lo hicieron con la Uniquindío; así mismo se
recibieron propuestas de Fenacon, Fedecal y la Universidad de
Manizales, las cuales hará llegar en el transcurso de la mañana a los
correos de los Concejales, no entiende por qué no le queda claro al
Concejal, no es evasivo.
El Concejal Javier Andrés Angulo Gutiérrez en aclaración, le dijo al
Secretario que sí podía responder y solicitó que la misma quede textual
en el acta y que el jurídico del Concejo les dé claridad frente a las
actuaciones que se han llevado a cabo, ya que el interrogante es puntual
sabe que lo de la Contraloría y el Secretario del Concejo está
adelantado con la Uniquindío, la inquietud mayor es con lo de la
Personería y eso fue lo que no entendió el Secretario y por eso se fue
por las ramas como acostumbra.
Reiteró que quieren saber las actuaciones que se han realizado frente a
la Personería, para saber qué acciones tomaran los Concejales que les
interesa el tema, adelantar desde este mismo día.
El doctor Wilson Herrera Jurídico del Concejo manifestó que respecto al
tema de Personería desde febrero de este año se iniciaron los trámites,
inicialmente se pensó y se trató de hacer como se hizo hace cuatro años
con la ESAP, pero ésta les comunicó mediante un correo electrónico y
sacó un comunicado, que no harían concursos de Personeros para
Concejos de categoría especial y primera, que sólo tenían recursos para
para los Concejos de quinta y sexta categoría, que es lo que están
adelantando.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 10 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
A raíz de lo anterior, hicieron los acercamientos con la Universidad del
Quindío, La Gran Colombia y con la Von Humboldt, por lo que aclarará
que pasó con dichas entidades, porque le extraña lo que dijo el Concejal
Gerson, no está diciendo que sea mentira, lo que pasa es que en todas
las entidades y como en todas partes está el que saca la excusa, quien
dice que no le dijeron o que no conocía.
Con la Uniquindío se reunieron dos veces con el rector, quien les dijo
que lo harían, que les enviaran el oficio, lo cual se hizo en el mes de
marzo, el cual fue redactado por quien les habla diciéndoles que harían
el concurso de Personero, que igualmente harían la convocatoria de
Contralor, pero no respondieron nada, por lo que se volvieron a reunir y
les dijeron que sí lo harían, que esperarán a que pasara la ley de
garantías.
De pronto cometieron un error y fue haberse confiado, ya que resulta
que después de seis meses, en septiembre les respondieron, lo cual le
parece una falta de profesionalismo, diciendo que no harían el concurso
de Personero porque no tenían la infraestructura, que no tenían el
personal; por lo que se pregunta hace cuatro años en la carpeta del
proceso el Personero tienen una propuesta que les envió la universidad
del Quindío, diciendo que estaban dispuestos a realizar el concurso de
Personero.
Reiteró que de pronto hubo una falla por parte del Concejo el haberse
confiado de ello, pero pensaron que como era la universidad de la
región, que les estaban dando la palabra de que sí, pero seis meses
después les dicen que no.
Con la universidad La Gran Colombia se tuvo contacto, los cuales dijeron
que no tenían la infraestructura; con la universidad Von Humboldt
personalmente habló con la secretaria general, señora Claudia Marcela
Arango, quien le dijo que tenían comité entre hoy y el lunes donde
expondría la situación con Adriana, no sabe quién es, para mirar si
tienen la estructura para hacer el concurso, lo cual pueden enviar por
escrito para que lo respondan, por lo que si se han hecho los contactos,
están todas las respuestas.
Además, tienen las propuestas de la universidad Libre que cobra $39
millones, al igual tienen otra propuesta que se le solicitó a la universidad
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 11 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
de Manizales, donde se contactaron con el doctor Maximiliano
encargado del centro de extensión de la universidad, quienes les dicen
que están interesado en hacerlo y que cuesta entre $12 y 15 millones,
es accesible, porque la universidad Libre cobra $39 millones. Igualmente
cuentan con la propuesta de Fenacon donde dicen que ellos hacen el
asesoramiento y acompañamiento en compañía de una entidad
especializada en selección de personal.
Comentó que todo el tiempo han tenido el acompañamiento del doctor
Edison - Procurador Regional, quien el día anterior les dijo que con
Fenacon no, de hecho les envió un listado donde dice que esa entidad
está siendo investigada y están revisando a otras, porque para ellos no
prestan a garantías, eso no quiere decir que el decreto 2485 no lo no lo
permita, ya que dice: la obligación del concurso de Personero es del
Concejo Municipal, es más la Corporación si quiere puede adelantar el
concurso, pero para él eso no prestaría las garantías suficientes, porque
el decreto indica que el Concejo adelantará el concurso y en
acompañamiento de instituciones educativas de educación superior o
entidades especializadas en selección de personal.
Finalmente, el concurso lo adelanta es el Concejo y siempre será un
acompañamiento, el cual consiste en que ellos hacen el reclutamiento,
las pruebas, responden los derechos de petición y las tutelas.
Respecto a lo dicho hace unos días por los Concejales Javier y Gerson,
el decreto 2485 indica que se debe solicitar autorización a la plenaria,
es verdad, pero no para iniciar los trámites, autorización para firmar el
convenio y la resolución de convocatoria, o sea que el día que se tenga
con quién se hará, se presentará la proposición solicitándole a la plenaria
que se le de autorización a la mesa directiva para que firme la
convocatoria que hace la reglas de reglas en el concurso, como sucedió
hace cuatro años donde el concejal Angulo lo puede decir.
Reitero que el Procurador está muy interesado en hacer el
acompañamiento porque es un tema álgido de ciudad, por lo que esperan
que a finales del mes se esté suscribiendo el convenio, por lo que no se
deben preocupar, ya que la obligación del Concejo que sale es suscribir
el convenio con la entidad y adelantar el concurso para entregarle al
Concejo entrante que arranca el 2 de enero la lista de elegibles, es
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 12 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
diferente con lo del Contralor .que dice que dentro de los diez días lo
tienen que elegir.
Consideró que al firmar el convenio y se adelante la etapa de recepción,
las pruebas y que entreguen ya para el otro Concejo la lista de elegibles,
lo único que hay que respetar de acuerdo al decreto, es que entre la
convocatoria y la recepción de las hojas de vida hayan diez días de
espacio para efectos de publicidad y transparencia.
Comentó que también está preocupado porque sabe que es
responsabilidad de la mesa directiva, de los concejales y de los
funcionarios de la Corporación, por lo que invoca el mea culpa, ya que
se confiaron de la Uniquindío, pero tienen los soportes, eso mismo lo
informaron hace más de dos meses a la Procuraduría, ya que no le
parece justo que dicha entidad les haga perder el tiempo diciéndoles que
harían el proceso y después de seis meses decir que no lo harían,
dejándolos maniatados, además por ley de garantías tampoco se podían
hacer convenios interadministrativos.
Deben tener la seguridad que eso lo tienen que resolver de acá a la otra
semana, para lo cual cuentan con el acompañamiento de la Procuraduría,
hoy en la tarde llamará de nuevo a la secretaría general de la Von
Humboldt para ver que le informa.
En cuanto a la convocatoria de Contralor la tenían adelantada ya que se
firmaría con la Uniquindío, pero resulta que este año se emitió el acto
legislativo 04 de 2019, dando facultades a la Contraloría General de la
República para que reglamentará la convocatoria y el procedimiento de
cómo realizar la elección de los de los Contralores municipales y
territoriales, pero dicha entidad emitió un comunicado diciendo que no
reglamentarían nada porque tenían vacíos de acuerdo al artículo sexto
del acto legislativo.
Así mismo elevaron una consulta con urgencia a la sala de consulta del
Consejo de Estado, quien les dijo que se abstuvieran de hacer la
convocatoria y que si llegado el caso se acababa el período
constitucional del Contralor, procedieran de acuerdo a lo que indica las
leyes 136 y 1551, que no es otra cosa que suplir la vacancia temporal
del Contralor mientras ellos sacaban el procedimiento.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 13 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Si ya se adelantó el procedimiento de la convocatoria habría que
suspenderla y adecuarla posteriormente, ahora ya sacaron un nuevo
comunicado, porque ya salió la respuesta a la consulta, donde se le
indica a la Contraloría como lo debe hacer, por lo que esa entidad dijo
que lo harían, pero que no se adelanten concursos hasta que no salga
todo el proceso; comunicó que el Contralor que se elija el próximo año
no será de cuatro años, solo será por dos años para que coincida con los
periodos de alcalde, ya el nuevo será por cuatro años.
El Concejal Gerson Obed Peña Muñoz en aclaración, aclaró que el día
anterior estuvieron varios concejales en la universidad Von Humboldt y
la respuesta que les dieron fue esa, es más ellos buscaron en la
correspondencia, lo hizo porque el Presidente los autorizó, ya que la
responsabilidad es de todos.
Cuando vio que era solamente Fenacon se metió a internet a investigar y
se enteró que esa entidad tenía problemas, por eso fue a la universidad
mencionada, donde le dijeron que no había ni un solo documento oficial,
ni de correspondencia donde el Concejo municipal los haya invitado; es
más se metieron a la página y no encontraron algo concreto donde se
invitará a la convocatoria.
El doctor Wilson dice que no se preocupen, pero quien les habla si lo
hace, por lo que quiere saber cómo están en tiempos, porque ayer en
esa facultad de derecho les dijeron que no lo harían, porque suceder
muchas cosas y se pueden ir hasta cuatro meses en el proceso,
dependiendo de las actuaciones jurídicas que alguna persona quiera
hacer en esa parte, por eso está preocupado y ha venido dejando la
claridad en el Concejo.
Sí el tiempo les alcanzará porque el 31 de diciembre terminan su período
constitucional, por ello quiere saber sí cumplirán con esa obligación que
les tocaba hacer, además se debe determinar si se dará cumplimiento
como lo dice la Norma, que en los primeros diez de enero del próximo
año deben hacer esa etapa.
Otra inquietud es el tema presupuestal porque la Procuraduría
recomendó que con Fenacon no y ustedes han estado pidiendo el
acompañamiento y si es así, es porque acatarán lo que les está diciendo;
con Fenacon eran $10 millones, esa entidad ponía $5 millones y el resto
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 14 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
el Concejo, hoy por lo que ve la más económica para el Concejo sería la
propuesta de la universidad de Manizales que es de casi $13 millones,
por lo que preguntó sí ese recurso está, qué ha dicho Hacienda con
respecto a ello.
La Concejal Stefany Gómez Murillo en aclaración, manifestó que hace
varios meses viene preguntando por el proceso de elección del
Personero municipal, el Concejo tiene una mesa directiva para asumir
responsabilidades y liderar situaciones y procesos en nombre de la
Corporación, en ese sentido lo dicho por el Jurídico es cierto y es que si
se tiene un acercamiento con una entidad desde marzo y en septiembre
no ha dado luces de que inicia con un procedimiento, cree que hay
mucha responsabilidad por parte de este Concejo y de quien estaba
liderando esto, porque ven que en otros municipios ya se hicieron las
convocatorias y su cronograma de inscripción para la elección empezó
en agosto.
Indicó que el Jurídico dijo algo que no ha visto en el decreto y es que el
Concejo debe autorizar a la mesa directiva para la realización del
convenio, ya que éste dice que es para la convocatoria, si eso es así que
le especifique puntualmente dónde está.
El Presidente informó que convocará a una mesa de trabajo a los
Concejales con el fin de tomar una decisión.
El doctor Wilson Herrera aclaró al Concejal Gerson que los tiempos,
aunque apretados todavía dan, ya que la responsabilidad de este Concejo
es firmar el convenio y dejar el concurso andando, recordó que hace
cuatro años la lista de elegibles la debían entregar el 31 diciembre, pero
lo hicieron el 5 de enero; lo importante es firmar el convenio.
Dilucidó que no está diciendo que no se preocupen, ya que todos lo
están, lo que dice es que tengan la tranquilidad de que están haciendo
las cosas para que el convenio se pueda firmar.
Con respecto a lo dicho por la Concejal Stefany, el decreto indica que la
autorización es para firmar la convocatoria, hizo referencia al convenio
porque todas las actuaciones que hagan ellos debe ir autorizada por la
plenaria, que es la máxima autoridad del Concejo, a su concepto esa
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 15 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
autorización se hace basándose en el reglamento y las leyes 136 y 1551,
el cual se firma mediante un acto administrativo que es una resolución.
El Presidente indicó que algunos de esos procesos ya se están
cayendo, además en este proceso están buscando medidas cautelares en
contra la de Mesa Directiva, por ello no enredaría a sus compañeros de
manera irresponsable por la premura, entendiendo que lo tiene que
hacer, por lo que pidió el apoyo preventivo de la Procuraduría, fuera de
ello, de sus recursos ha viajado a Manizales y Pereira en reiteradas
ocasiones, donde está organizando dos citas, una a las 11 a.m. con la
Universidad Andina con el Doctor Felipe Baena.
Se refirió al Concejal Gerson diciéndole que si lo atendieran ahora en la
Von Humboldt en compañía de los compañeros de la Mesa asistiría,
porque es un ejercicio que los tiene a todos alerta y lo quiere hacer de
la mejor manera; también de la Universidad de Manizales han
establecido contacto donde el Concejal Bryant Stiven hizo un puente.
Aclaró que sabe que está sobre el tiempo, pero no quiere inducir el
Concejo en un error que conlleve a demandas posteriores; se
comprometió a enviar al WhatsApp de cada uno para evitar esas
sanciones posteriores.
Informó que la Universidad les pide un promedio de 39. Millones, la
Andina de 45. Millones, conociendo que el Concejo no tiene recursos en
el momento, razón por la que la Administración Municipal manifestó la
voluntad de hacer un traslado de unos recursos para el concurso.
El Concejal Javier Andrés Angulo García expresó sus dudas, ya que no
pueden tomar premisas porque en otro lugar del territorio nacional han
cometido algún error, no se sí es porque lo iniciaron prematuramente,
porque es lo que usted Presidente está dejando aquí planteado; pero
como dice el Jurídico es una responsabilidad de todos, de la Mesa
Directiva y del Presidente, de adelantar las gestiones necesarias, para
que dentro de la obligatoriedad legal se adelante las convocatorias
públicas o concurso de méritos.
Le queda una duda que usted Presidente tenga acercamiento con
Universidades que están fuera de la ciudad, y no tenga acercamiento
directo y pleno con la Humboldt que tiene la Facultad de Derecho,
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 16 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
además ayer lo dijo el Decano que no tiene comunicación formal con la
Corporación, porque no estamos jugando y allí se tienen que dejar
evidencias de las actuaciones que tiene la Corporación, teniendo en
cuenta que el Presidente es el representante legal del Concejo frente a
estos temas, ese tipo de actuaciones no se pueden hacer de la forma
como usted las hizo doctor Wilson, esa no es la manera, dentro de los
procedimientos administrativos que nosotros debemos tener y que
ustedes encabezan, porque formalmente la Corporación no ha tenido
acercamiento con la Universidad Alexander Von Humboldt, tampoco se
adelantó la Gran Colombia que serían las idóneas para hacer esto, así
que no entiendo por qué buscar en otras partes del País.
No sabe sí es que no le cae en gracia ninguna de las dos Universidades
que no las tuvo en cuenta, que hoy seguramente estarían adelantados en
el proceso y tendríamos la tranquilidad total, los tiempos están muy
apretados, ojala la semana entrante se determine con quién va a ser,
porque vi dudando mucho al Decano de la Facultad de Derecho respecto
a adelantar el proceso, teniendo en cuenta que adelanto conversaciones
con otras universidades sin tener las respetable de acá como las ya
mencionadas, ese traumatismo lo ha generado usted Presidente, la
responsabilidad cae en su cabeza.
El Presidente le aclaró al Concejal Javier Andrés Angulo que la
responsabilidad recae en quien les habla, no la determinará usted, sino
las entidades que lo tengan que hacer en su momento.
El Concejal Gerson Obed Peña Muñoz manifestó que le quedan dos
inquietudes, tiene allí la resolución 619 por medio de la cual se convoca
y se reglamenta el concurso publico de méritos para promover el cargo
de Personero Municipal en la ciudad de Pereira, la cual tiene fecha del
01 de octubre y ya para la presente semana inicia el proceso; la idea
solucionar el asunto, metiendo la ficha ente todos, porque serían todos
los comprometidos por alguna razón.
Expresó su preocupación frente a que no han facultado a la Mesa
Directiva y no lo han hecho, por tanto, la responsabilidad caía sobre
todos.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 17 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
El Presidente aclaró que apenas el sábado inició el proceso en Pereira,
sí bien desde octubre esta la resolución, así lo manifestó el Director de
la Universidad Andina que es quien lo desarrollaría.
El Concejal Jhonny Leandro Vargas Sánchez pidió disculpas a la
comunidad del barrio Jardín de la Fachada por estar abordando un tema
diferente al que ellos llevaron.
Seguidamente aclaró que lo preocupante en el tema en discusión es que
no les alcance el tiempo, así como deje manifiesto que no desconfiaba de
las capacidades de la Mesa Directiva y del Asesor Jurídico.
Respecto al acercamiento entre las Universidades, consideró que debían
partir del principio de economía en la medida de las probabilidades, no
se sabe el valor de la propuesta de la Von Humboldt o la Gran Colombia
así queden a cinco minutos, ya que se acogen a una propuesta
económica baja, también podrían ser inmersos en una investigación.
Lo otro es que la Administración tampoco ha girado presupuesto para
adelantar eso, no tienen personal para digitar las actas y al Municipio
llevan mucho tiempo informándole ese tema, además que la Corporación
deba tener el presupuesto es cierto, pero quien lo gira es la
Administración.
Se unió a lo dicho por el Concejal Gerson, esto lo tienen que sacar
adelante entre todos, sin responsabilizar a la Mesa Directiva, al
presidente o al Asesor Jurídico, por ello le sugirió al Presidente que en
un espacio más privado los reuniera a todos y les informe sobre el
procedimiento, porque todos tienen que rodear al Presidente y a la Mesa
Directiva; ya que es complicado que termine un mismo compañero con la
intención de enredar a Presidente y a la Mesa Directiva, ese es un tema
que les corresponde a todos.
El Concejal Luís Fernando Lasprilla Muñoz expresó que una de sus
dudas, es que en sesiones anteriores el Presidente informó que tenían
hasta el día 14 para iniciar el proceso, razón por la que el día de hoy 15
de noviembre manifiestan la preocupación por el tema, porque han
verificado lo de otros Municipios, concluyendo que el tiempo está muy
corto, por lo que solicitó le informen cuál es el plazo perentorio para
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 18 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
iniciar el proceso, el cual es un tema de ciudad, que afectaría a los
Concejales en el tema disciplinario.
El Presidente, aclaró que el tiempo que diera, sería el mismo
manifestado por la Procuraduría, sin embargo, han tenido el
acompañamiento por parte de ellos, quienes han estado enviando los
Autos en los que se han generado dificultades y les han pedido en esa
acción preventiva, estar muy atentos a la situación.
A la vez reiteró su preocupación, por lo que sugirió que lo hicieran más
rápido, por cuanto la determinación debe estar dada la próxima semana,
razón por la que iría a la Universidad Andina, sí alguno tiene otro
Instituto o Entidad que puedan visitar en el transcurso del día lo harían.
El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés se sumó a la preocupación del
Contralor y Personero, posteriormente en una reunión les estaría
compartiendo un concepto, a la vez le solicitó a la Plenaria avanzar en el
tema, ya que uno de los puntos del Orden del Día, es la proposición del
Jardín de la Fachada, además con la presencia de invitados por parte de
la Administración y la comunidad.
El Concejal Javier Andrés Angulo García precisó que después de esta
discusión y basado en el Decreto 2485 de 2014 sustentado en el Artículo
2 literal a, Propuso que se le otorgue la autorización a la Mesa Directiva,
para que en el momento que se determine y de acuerdo a la etapa del
procedimiento, pueda realizar la convocatoria para el concurso público
de méritos para la elección de Personeros.
El Presidente sometió a consideración la proposición.
El Concejal Jhon Fredy Cerón Rojas solicitó votación nominal.
El Secretario procedió de conformidad:
Bancada Movimiento Político AICO
Juan David Caicedo Guaca Sí
Bancada Partido Alianza Verde
Stefany Gómez Murillo Sí
Bancada Partido Alianza Social Independiente
Carlos Eduard Ovalle Morales Sí
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 19 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Bancada Partido Cambio Radical
Javier Andrés Angulo Gutiérrez Sí
Hugo Andrés Aristizábal Marín Si
Érica Fernanda Falla García Sí
Gerson Obed Peña Muñoz Sí
Bancada Partido Conservador
Álvaro Jiménez Giraldo Sí
Lui Fernando Lasprilla Muñoz Sí
Bancada Partido Liberal Colombiano
Jhon Fredy Cerón Rojas Sí
Diego Fernando Torres Vizcaíno Sí
Jhonny Leandro Vargas Sánchez Sí
Bancada Partido MIRA
Julián Andrés Acosta Cortés No
Bancada Partido Social de Unidad Nacional
Bryant Stiven Naranjo Raigoza Sí
La proposición fue aprobada por 12 votos afirmativos y 1 negativo.
El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés en aclaración de voto, manifestó
que votó no porque le escuchó decir al Presidente que tenía unos
elementos para socializar, además el Concejal Lasprilla y quien les habla
tienen otros elementos y sí bien la Mesa directiva tiene que adelantar el
proceso, hay que tener en cuenta que la autorización que le darán a la
misma, es lo que establece la norma en una determinada actuación y no
de manera general, la plenaria es la máxima autoridad, seguramente está
en capacidad de autorizar; por lo tanto esa proposición más en un tema
tan delicado tiene que estar muy bien sustentada y argumentada, además
respaldada por el Jurídico de la Corporación y el acompañamiento de la
Procuraduría quien ha estado en este proceso.
El Presidente aclaró que toda la plenaria estaría inmersa en ese proceso.
4. Debate problemática de Jardines de la Fachada, proposición realizada
por el honorable Concejal Julián Andrés Acosta Cortés.
El Presidente preguntó qué ciudadanos y dependencias de la
Administración fueron invitados al debate.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 20 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
El Secretario respondió que se invitó al Secretario de Infraestructura,
Jurídica, se encuentra un delegado, Hacienda, ONGERD, Personera
Municipal, Procuraduría Regional del Quindío, Defensora del Pueblo
envió un delegado, Secretario de Infraestructura del Departamento y la
ONDEGERD, quienes se encuentran en el recinto; igualmente tienen
comunidad inscrita
La Concejal Érica Fernanda Falla García informó que los integrantes de
la comisión de Presupuesto se deben ausentar del recinto a una mesa de
trabajo con la secretaría de Hacienda donde tratarán lo relacionado con
el presupuesto para el 2020.
Seguidamente propuso que se decretara la sesión permanente.
El Presidente sometió a consideración la sesión permanente, la cual fue
aprobada.
El Presidente solicitó informar qué personas se inscribieron por parte de
la comunidad.
El Secretario informó que se inscribieron los señores Fanny Pinilla,
Damaris Carreño, Julián Mora, Gladys Moreno y Sandra Lorena Lora
El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés solicitó que primero se le dé la
palabra al señor Julián Mora, quien es el presidente de Jardines de la
Fachada y posteriormente a él.
El señor Julián Mora Bonilla expresó que en Jardines de la Fachada es
un barrio que actualmente tiene la problemática del puente de la entrada
que colapsó el 12 de abril de 2016, van para cuatro años con esa
problemática, por lo que ha hecho diferentes manifestaciones en
protestas pacíficas, buscando de alguna manera que se aceleren los
procesos, pero no han podido avanzar al respecto.
Comentó que la Mz. 80 es un talud en mayores proporciones que el
puente, el cual no es nada comparado con la problemática que hay en el
otro sector.
Contó que advirtieron desde el 2013 la Administración que el puente
podía colapsar y a los tres año colapsó, por lo que le han hecho muchas
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 21 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
observaciones a la Administración Municipal y Departamental, se han
hecho mesas de trabajo en el sector, pero no se ha avanzado en el tema,
sabe que esos son problemas administrativos y que la Administración
Pública es lenta, pero no tanto, ya que van cuatro años y con la ola
invernal por la que están atravesando está que se va el otro pedazo,
siendo los más afectados la comunidad.
Están afectados en cuanto al transporte público, porque están que se
llevan la ruta que entra al sector por la vuelta que tienen que dar y
económicamente no le sirve a dicha empresa; los olores que se
desprenden por el colapso del puente se tapona la alcantarilla, por lo
que esa es na problemática de ciudad, por eso están hoy en este recinto
solicitando que se avance en el proceso.
Saben que se han presentado proyectos al Sistema Nacional de
Desastres, a la cual se le han enviaron oficios en el 2017, la respuesta
fue que no había plata y no le dio viabilidad al proyecto, posteriormente
lo presentaron ante Planeación Nacional en el 2018, pasando más de un
año y todavía no saben qué pasó con dicho proyecto, si a través del
OCAD o del sistema de regalías ya dieron viabilidad para ese recurso.
Tiene los documentos donde el exalcalde Carlos Mario Álvarez en el
2017 declaró la calamidad pública en Jardín de la Fachada y gracias a
esta declaratoria presentaron los proyectos en Bogotá, pero ahí es
donde ellos están pegados en esa problemática; saben que la
Administración municipal en agosto hizo el deber de avanzar en el tema
porque saben que hay una acción popular en proceso en el Juzgado
Segundo.
Como llevaban casi cuatro años la comunidad dijo que demandaran al
municipio, lo cual hicieron, eso está andando, a razón de ello se hicieron
mesas de trabajo en el Alcalde, Infraestructura, la ONGERD y el
Gobernador, pero no pasó nada; sabían que la Administración Municipal
montó un proceso de licitación pública en agosto, por lo que había la
posibilidad de subsanar lo del puente, pero el proceso se cayó el 20 de
septiembre y la comunidad volvió a quedar en veremos, la pregunta es
qué pasará si la Administración está por terminar, por lo que la
comunidad tiene que seguir esperando hasta que llegue el nuevo Alcalde
y tome una determinación, lo cual se puede demorar, esa es la
preocupación que tiene la comunidad.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 22 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Requieren saber en qué va eso, ya que se dice que el recurso volverá a
las arcas del municipio.
El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés manifestó que son casi cuatro
años en que el barrio Jardín de la Fachada, al igual que el conjunto
residencial Aires del Bosque y la Fachada se vienen viendo afectadas
por la situación, por lo que se vienen liderando algunos procesos para
dar solución a lo que se convierte en riesgo para la comunidad, ya que
no solo es el acceso al barrio, hay otros elementos, qué pasaría porque
hoy la gente, a pesar de que hay una restricción de no pasar pasan en
moto, y a píe por esos dos lugares de acceso, por la vía del talud y por
el puente, si tantos llamados de atención no hacen eco en las entidades
responsables y ocurre una tragedia.
Por lo anterior lo que solicitan es que se proteja la integridad y la vida
de las personas de ese sector.
Reiteró que se han emprendido acciones, reconociendo que a través de
una acción popular se decretaron las medidas cautelares y porque se
venía trabajando en el tema por parte de la Administración municipal,
pero como elemento importante para que se tome esa decisión esta
Administración y de manera directa en la responsabilidad del secretario
de Infraestructura, se apropiaron unos recurso de alrededor de los $500
millones para el arreglo del puente, por lo que pensaron que en cierta
medida se daría una solución, pero al sacar el proceso a licitación todo
quedó en veremos.
Este debate es para que la Administración de a conocer las razones por
las cuales se sacó el proceso de licitación, pero se declaró desierto, que
bueno que en este debate hubieran estado quienes se postularon los
contratistas los que se postularon para saber por qué ninguno cumplió
con los requisitos.
Por qué en el oficio DJPUJ 2112 se solicita realizar los trámites
respectivos para la liberación de los recursos disponibles por valor de
$428.503.000 para el arreglo del puente, por lo que preguntó por qué se
pide eso, ya que para la comunidad es muy preocupante que se esté
pidiendo que se libere un recurso que tiene destinación específica. La
preocupación es que ese recurso sea utilizado en otra cosa.
Solicitó respetuosa y vehementemente que ese recurso no se toque, por
lo que llamó la atención de los entes de control, en especial de la
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 23 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Procuraduría, no es una amenaza, pero quieren que a través de las
medidas que sean legalmente los mismos no se toquen, que los mismos
queden para la vigencia siguiente, por lo que ya entablaron diálogos con
miembros de la entrante Administración para que eso se dé.
Precisó que a la comunidad lo que le interesa es que les entreguen las
obras, además a través de diapositivas dio a conocer el estado en el que
se encuentra el puente y el talud que son las únicas vías de acceso al
barrio Jardín de la Fachada.
Sugirió hacer una caracterización de todos los barrios y comunidades
que tienen vías de acceso en riesgo, para presentar un proyecto ante la
Unidad del Riesgo y entes correspondientes, para que, por regalías, se
genere un proyecto para el departamento y la ciudad, así generar
solución en este aspecto.
Solicitó se le informe por qué se declaró desierto el proceso de
licitación, por qué se pide la liberación de los recursos, a la vez que a
esos dineros se les de la destinación para lo cual se determinó que es la
construcción en este caso el arreglo del puente.
La señora Fanny Pinilla representante de la Comunidad Jardín de la
Fachada, precisó que la problemática del puente, afectaba no solo su
barrio si no también Aires del Bosque y los otros cercanos, ya que el
bus se quedó sin acceso, por lo tanto, allí lo que solicitan es que los
dineros no se desvíen y realicen la obra.
La Señora Damaris Carreño habitante del barrio Jardín de la Fachada,
indicó que su familia hace parte de las familias victimas a las que el
Gobierno Nacional tiro en el Jardín de la Fachada, sin acompañamiento,
en el mismo año colapso el puente, allí existen 99 familias en condición
de desplazamiento, conformadas por cerca de 140 adultos mayores de
80 años, lo cual representa un problema ya que no hay acceso de
transporte, tampoco ambulancias.
Los niños para ir al colegio exponen sus vidas cruzando el puente, por lo
que le solicitó a los Entes de Control vigilar el recurso para que sea
ejecutado en lo correspondiente, necesitamos nuestras vías de acceso y
que nuestras casas no se vayan a derrumbar, por la negligencia de los
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 24 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Organismos de Control, es mejor ser recordados como quienes
impidieron un desastre.
La señora Gladys Moreno Edil de la Comuna 2, manifestó que ha venido
haciendo un trabajo Articulado, en cuanto a ese proceso, manifestó su
tristeza frente a que cada que hay Mesas de Trabajo, les decían que ya
estaba el recurso y nada, por lo que solicitó que los Entes de Control
vigilaran ese recurso para que no se desviara, además de ello están
pendientes tanto como el Presidente de la Junta de Acción Comunal,
como los ediles y no pasaba nada.
Lo otro es que a pesar de tratar una problemática tan delicada solo había
4 Concejales presentes, la desolación se vivía cada que se presentaban
allí, recibiendo poco apoyo por parte de ellos.
La Señora Sandra Lorena Lora Primera Vicepresidente JAL Comuna 2,
comentó que en reiteradas ocasiones han oficiado a la Administración
para que les informe lo sucedido respecto al puente y a alud.
Comentó que el mes de julio citaron a Planeación a la comuna a quienes
les hicieron la misma pregunta, la respuesta fue que las Secretarías se
están reuniendo y estaban mirando sí el presupuesto estaba, en el mes
de agosto les informaron que tenían una aprobación de $428 millones el
cual fue transcendido, el día 5 de noviembre citaron de nuevo las
Secretarías, porque les llegó un documento sobre el mismo tema, les
mostraron el documento el documento Conpes y la licitación, les
informaron que las constructoras no cumplieron con los requisitos
solicitados, razón por la que podrían manejarlo a través de una vigencia
futura, pero como iniciaba nuevo Gobierno tampoco la habrá, que se
manejará con el empalme y el nuevo alcalde, por lo que sí es así también
debería estar en esa sesión, porque necesitan que conozca la
problemática que se tiene en la comuna.
Comentó que el día anterior habló con el señor Alcalde sobre el
presupuesto participativo, el cual se declarará desierto, en esta parte los
concejales tampoco les dicen nada, ese es un rubro que está destinado
desde inicio de año y no se puede utilizar en otro objeto, donde tienen la
obligación de manejarlo para beneficio de todas las comunas, pero el 31
de diciembre se perderá.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 25 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Preguntó qué pasa con la Administración y los Concejales que
prácticamente están obligados a decirle a la Administración que funcione
y en este momento no lo está haciendo, todo lo que se está necesitando
en las comunas se está declarando desierto.
Llamó la atención en el problema de Jardín de la Fachada, porque hasta
que no haya un desastre no pasará nada, o sea que necesitan un muerto
para que la misma ciudadanía se ponga las pilas e inviertan lo que tienen
que invertir, $428 millones que se declararán desiertos, o sea que hay
un dinero, pero no hay voluntad política para que se ejecute esa obra.
El Presidente informó que la comunidad ha tenido muy buena
representación en cabeza del Concejal Acosta, quien ha estado muy
pendiente del tema, quien ha contado con el apoyo de los demás
Concejales para que el presupuesto para ese sector se les haya dado,
pero a ellos se les sale de las manos, porque las licitaciones públicas
son manejadas por la Administración Municipal.
El Secretario de Infraestructura comentó que son conscientes de la
problemática, por eso se pusieron en la tarea desde la directriz del
señor Alcalde de conseguir el recurso, donde por intermedio de unos
comités jurídico lograron que les apropiaran los $428 millones, el 20 de
agosto se publicó en el SECOP y se comenzó el proceso licitatorio, al
cual se presentaron 16 oferentes, cuando se presentan más de 10 se
debe hacer un sorteo por balota para Designar sólo 10, se hizo el
proceso y quedaron los siguientes consorcios: Conexión 2019,
Manizales, GAJB, Sergio Álzate Cajicá, Fernando Arturo Ángel Peláez,
Vías 2018, CGI, Carlos Manuel Olarte Martínez, Cafetero 2019 y
Conexión Vial.
Posteriormente se inició el proceso con la etapa de observaciones,
quedando tres: Fernando Ángel, Consorcio Conexión 2019 y Conexión
Vial, a quienes se les hizo las observaciones dentro de lo que no estaban
cumpliendo, quienes tenían un tiempo para subsanarlas, una no fue
subsanada por el Consorcio Conexión 2019, ni Conexión Vial, quedando
solo Fernando Arturo Ángel, pero al empezar a evaluar la propuesta se
dieron cuenta que hizo mal el cálculo del APU, que es una causal de
descalificación, lo que quiere decir que la propuesta económica estaba
mal calculada.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 26 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Por lo anterior quedaron en la misma circunstancia porque legalmente
no cumplieron el proceso y sí no había una medida preventiva o de
alertar acerca de lo que estaba pasando para para no llegar hasta
declarar desierto el proceso.
La doctora Paula funcionaria del departamento Jurídico, en cuanto a los
procesos de selección, aclaró que no se trató de una licitación pública,
sino de un proceso de selección abreviada de menor cuantía por el valor,
ya que fueron $428 millones; dicho proceso tiene tres etapas: la previa o
precontractual, contractual y poscontractual, la primera está compuesta
por el ejercicio mancomunado de la secretaría de Infraestructura y de la
Subdirección del Departamento Jurídico, que es la que tiene la
delegación para contratar por parte de la Administración municipal.
En esa etapa a partir de la necesidad que les presenta la secretaría de
Infraestructura secundario a la acción popular y a la sentencia de fondo,
que les ordenaba la construcción del puente, se presentaron unos
estudios previos y unos prepliegos, los cuales se publican en el portal
SECOP para que todas las personas que tengan interés en participar en
el proceso los conozcan, así como las observaciones y en conjunto con
esos interesados, Infraestructura y el área de Jurídica puedan construir.
En ese punto recibieron las observaciones por parte de Planeación de
las que habla el concejal Acosta, cuando lo construyeron publicaron el
pliego definitivo, el cual tiene una etapa de observaciones, donde el
llamado de atención es a quienes se vayan presentar, se les dan unas
condiciones técnicas, jurídicas habilitantes y de rechazo, con el fin de
que cuando se presenten tengan todo el cumplimiento de los requisitos;
en este caso pasó que la Administración solicitó el análisis de precios
unitarios para garantizar que el proponente tiene la capacidad económica
a partir de la publicación del contrato de cumplir con el presupuesto
oficial, pero se equivocaron al presentarlo.
Si ellos fallan en ese análisis hay que rechazarlo porque no tiene la
claridad financiera para poder agotar el proyecto, por ello si la
Administración lo adjudica estaría arriesgando que el proyecto no se
cumpla y se malgaste el recurso.
El Concejal Luis Guillermo Agudelo Ramírez en aclaración, indicó que
concretamente se sacaron tres propuestas que cumplían de los diez,
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 27 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
cuáles fueron las observaciones de las otras dos propuestas para que
solo quedara Fernando Ángel que tuvo el problema del análisis unitario.
Continuó la doctora Paula manifestó que las dos propuestas que fueron
rechazadas, el primero fue el consorcio Conexión 2019, cuyo
representante legal es el señor Edwin Osvaldo Leguizamón, quienes
debían subsanar dentro del término que dio la Administración: formatos
6 de experiencia específica requerida, a fin de verificar el requisito de
experiencia; capacidad operativa, porque faltó presentar el equipo de
bombeo comprensión neumático, equipo de perforación mecánica manual
de diámetro mínimo de 100 centímetros y una regla vibratoria;
certificado de experiencia específica; no se encontró relación entre los
consorciados actuales y los del certificado de experiencia; residente de
obra, ya que contrato apartado no cumplía con el requisito de acero de
refuerzo y finalmente no se presentó el asesor SISO que es fundamental
en la ejecución de cualquier obra. Dicho consorcio no hizo la
presentación de la documentación subsanada corregida y eso es una
causal de rechazo.
El segundo proponente Consorcio Conexión Vial, se le solicitó subsanar
la carta de presentación de la propuesta, ya que el formato inicia
indicando el nombre de persona diferente al representante legal del
consorcio, libreta militar de Jeison Humberto Cubillo Cardona,
certificado experiencia al formato 6, debido a que se requería aportar el
compromiso consorcial consorcio Vial la Jagua, a fin de verificar los
integrantes del mismo; se debía completar la capacidad operativa con un
equipo de bombeo con caudal mínimo de 4.0 mm cúbicos por hora; un
compresor neumático con capacidad mínima de 2 martillos; un equipo de
perforación mecánico manual de diámetro mínimo de 100 centímetros y
una regla vibratoria.
Certificado experiencia especificado en los folios 62 y 66 que no fueron
legibles para el comité; residentes de obra que no fueron presentados y
el asesor SISO.
Adicionalmente al Consorcio que no cumplió con el análisis de precios
unitarios, también se le solicitaron varios documentos como el
certificado de experiencia, capacidad operativa, certificado experiencia
específica, señalando que ellos subsanaron esa parte, pero cuando se
hizo el último análisis no cumplieron; cuando observan que desde el
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 28 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
principio no pueden aportar, ni garantizar su experiencia en el desarrollo
de este tipo de actividades tienen que proteger a la comunidad, porque
si la obra queda mal la Administración tendrá repercusiones de acciones
de repetición por cualquier situación que se genere.
El Concejal Luis Guillermo Agudelo Ramírez en aclaración, preguntó sí
los equipos que se requirieron tenían que ser de propiedad del licitante
o podían ser alquilados.
El Secretario de Infraestructura respondió que podían ser alquilados, así
se exigía en los pliegos.
Continuo el Concejal Ramírez Agudelo lamentando que se pierda todo
ese ejercicio, ya que son cuatro años que la comunidad lleva esperando
una solución, por lo que le queda un sinsabor y es si es que se están
colocando unas condiciones exageradas, donde en algunas
oportunidades se da para beneficiar a uno que otro contratista, ya que
en una ocasión le dio al secretario de Infraestructura que había un
ingeniero que se ganaba casi todas las obras del municipio, lo que
genera suspicacia, ya que es una obra que se requiere con urgencia,
además la misma no requiere de alta ingeniería, pero se debe hacer bien,
por lo que le parece que las exigencias son exageradas; preguntó
posteriormente por qué no se convocó nuevamente esta licitación
El secretario de Infraestructura reiteró que se presentaron 16 y con
quienes asistieron se hizo el sorteo, por lo que no se puede direccionar
hacia alguien en especial, quedando diez y de éstos ya se dijo lo que
pasó; además los requerimientos que exigieron es porque es un puente
vehicular colapsado, por lo que se tenía que tener experiencia puntual
en el tema, ya que es una obra que no puede hacer cualquier ingeniero;
además ellos lucharon por esa plata, lo cual no ve la comunidad, ya que
a la misma lo que le interesa es ver resultados, pero legalmente las
posibilidades no les dieron para poder adjudicar la obra.
Indicó que no fue adjudicado porque lo que estaban exigiendo de equipos
era porque tenían un cronograma muy ajustado, de 3.5 meses para la
ejecución, se suponía que lo adjudicarían en septiembre, debían
terminarla antes que se acabara la presente vigencia, por cuanto los
dineros no podían ir a Vigencias Futuras ya que las excepcionales dicen
que debe ser proyecto estratégico o que estén dentro del Plan de
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 29 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Desarrollo, además que fue por sentencias; se declaró de cierto el 20 de
septiembre , se iría otro mes en caso de sacar otro proceso licitatorio; al
20 de octubre el cronograma era imposible cumplirle.
De acuerdo a lo anterior, informaron que no lo podían hacer y tampoco
podían hacer una vigencia futura excepcional, por cuanto el
Departamento les solicitó liberar el recurso, ya que no se ejecutó debido
a que de los proponentes para construir ninguno cumplió con los
requisitos.
Precisó que también han estado pendientes del tema del talud,
presentaron un proyecto en la OMGERD, hicieron observaciones sobre
el estudio Hídrico de la quebrada, que era lo que faltaba por cumplir
para aspirar un proyecto por la Gobernación, se sacó el proceso
licitatorio, se adjudicó, para estabilizar el talud del otro costado.
Aclaró que el proceso se manejó con total transparencia, además que es
ajeno a ellos que los proponentes no hayan cumplido, presentándose tres
de diez, a la vez se comprometió a dejar enmarcado este proceso en el
empalme.
El Concejal Jhonny Leandro Vargas Sánchez precisó que antes de llegar
al último oferente debieron evidenciar, por cuanto tuvieron que dejar
para la etapa final y hacer la correspondiente revisión.
Sugirió que el proceso de empalme cuando lleguen al tema del Jardín de
la Fachada, tuviera el acompañamiento del Concejal Julián Andrés
Acosta, de las ediles y el Presidente de la Junta de Acción Comunal,
además dejar claro ante el próximo Secretario de Infraestructura ya que
la comunidad necesita tranquilidad frente al tema, en aras de que se
priorice el tema expuesto el presente día.
El Secretario de Infraestructura aclaró que la Ley 951 que maneja el
tema del empalme le da prioridad a que la entrega se hace de cara a los
ciudadanos; el que recibe la gestión de la Administración saliente es la
Administración entrante, pero les da prioridad a los ciudadanos, lo
solicitado está en la Ley para tranquilidad de la comunidad, que puedan
participar y así mismo demostrarle a la nueva administración el
desespero que tienen después de 4 años.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 30 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
La doctora Paula manifestó que como Servidores Públicos siempre
quieren proteger a la comunidad, parte de ese ejercicio lo hecho desde
la Administración, a partir de la Constitución y la Ley como funcionarios
no solo responden por infringir la misma, si no por los actos de acción,
omisión y extralimitación al ejercicio de nuestras funciones.
El proceso que hoy nos convoca es secundario a una orden judicial que
se ha sometido a todo el cumplimiento de la norma, a un comité de
conciliación y a llevar a cabo un proceso de selección que se aclaró no
fue una licitación pública, sino una selección abreviada en razón del
valor del contrato.
Respecto a la liberación de los recursos, aclaró que esto tiene una razón
jurídica, el recurso queda, se libera y pasa a un rubro llamado los
pasivos contingentes de la Administración; el cual se tiene precisamente
para este tipo de situaciones.
Como la Administración ya sabe que está obligada por un fallo Judicial, a
cumplir con el proceso de selección y la construcción del puente, en ese
pasivo contingente, se tiene la disposición que para el año entrante que
recibe la nueva Administración, se impacte ese rubro y una vez se tenga
el registro presupuestal, se pueda iniciar nuevamente la etapa
precontractual, presentar de nuevo la necesidad y agotar el proceso de
selección; que duraría aproximadamente 30 días.
En el proceso de empalme, no estaba solo ese contrato sino también
otros que se deben priorizar, porque son parte del funcionamiento del
ente territorial, pero adicionalmente, porque protegen poblaciones
vulnerables como son los niños, niñas y adolescentes, en el presente
caso priorizado porque se encuentran frente a un fallo judicial.
Por lo que aclaró que el recurso siempre estaría ahí, porque hace parte
del pasivo contingente de la Administración, porque ese rubro lo reserva
y garantiza el proceso de selección posterior.
Cuando presentaron los Prepliegos y les hicieron todas las
observaciones y posteriormente en los Pliegos, lo que buscan es la
protección de la comunidad, no pueden arriesgarse a construir una obra
de esa magnitud sin cumplir los requisitos, poniendo en riesgo a la
comunidad, además realizando selecciones objetivas protegiendo que el
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 31 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
gasto del patrimonio público sea el adecuado, si no lo hacen de esa
manera las sanciones jurídicas serían para todo el equipo de trabajo que
hace el ejercicio en cada una de las Secretarías donde nacen las
necesidades.
El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés indicó que al final presentaría
un Derecho de Petición, solicitando que le den a conocer en el proceso
de empalme todas las certificaciones, donde ustedes como
Administración Municipal, le entregan el proceso y le soliciten de
manera prioritaria y perentoria, que ese proceso del Jardín de la
Fachada debe ser prioritaria para la próxima Administración.
La doctora Juliana Victoria Ríos Quintero Personera Municipal indicó que
desde esa entidad han venido haciéndole seguimiento a la problemática
que aqueja el daño del puente y de la vía alterna que afecta a toda la
comunidad, a petición del Concejal Julián Andrés Acosta, durante la
presentación del Informe de Gestión de la Personería que se realizó el 7
de junio.
Comentó que la Personería hizo unos requerimientos a la Secretaría de
Infraestructura, a la Secretaría de Tránsito y al Departamento
Administrativo de Planeación Municipal, con el fin de que se adelantaran,
todos los estudios técnicos financieros necesarios para el inicio, del
proceso contractual, tendiente a reparar el puente y la vía alterna.
Frente a estos requerimientos realizados el 20 de junio del presente año,
se recibieron dos respuestas por parte de la Secretaría de
Infraestructura un poco contradictorias, una respondiendo directamente
a un oficio enviado por la Personería Municipal a la secretaría de
Infraestructura, otra una remisión por competencia que hiciera el
Departamento Administrativo de Planeación frente a la misma petición.
En el primero Infraestructura informa que se contaba con el CDP
2193252 para el inicio del proceso contractual para la reparación del
puente y en el otro oficio del 5 de julio que le fuera remitido por
competencias de Planeación, se hace un recuento más detallado de todo
lo que se ha realizado desde el municipio tendiente a la reparación del
puente y de la vía alterna, donde se concluye que se realizarán unas
mesas de trabajo y que en dos meses tendrían una posible solución.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 32 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
La Personería esperando ese tema ha estado quieta, pero en vista de
que no se ha concretado una solución, ya que entienden que se pueden
presentar vicisitudes, lo que es ajeno a la Administración de que los
oferentes no cumplan con los requisitos, es importante que el Ministerio
Público en ejercicio de sus funciones de vigilancia administrativa a la
función de los servidores públicos lo haga en este proceso para mirar
por qué al declararse desierto no se inició de inmediato nuevamente el
proceso de selección que hubiera podido alcanzarse durante la presente
vigencia. En este momento probablemente ya no se alcance porque
están a 45 días de terminarse el período de la actual administración.
Como el secretario de Infraestructura se comprometió a dejar dentro del
informe de empalme como prioridad la ejecución de este proceso de
ejecución, la Personería le hará seguimiento a ello.
Informó que la Personería inició una acción preventiva disciplinaria por
este mismo tema, el cual remitieron a Control Interno Disciplinario del
municipio para que siguiera conociendo de la misma, a la cual le harán
una visita especial para mirar en qué terminó se encuentra, por lo que en
el evento en que vean que no ha habido ningún avance, retomarán el
ejercicio del poder preferente, el conocimiento de esa actuación
disciplinaria.
El Secretario de Infraestructura aclaró que el proceso no se retomó una
vez declarado desierto el 20 de septiembre de este año el nuevo
proceso, porque otra vez iría el proceso licitatorio que en condiciones
normales dura 30 días, o sea que les daría a 20 de octubre y el plazo de
ejecución ajustado con las condiciones que pusieron era de tres meses y
medio, por lo que no les daba para poderlo terminar antes del 31 de
diciembre de este año y no puede pasar a vigencia futura, por ello se
determinó que no era viable sacarlo de nuevo.
El doctor Diego Alejandro Arias representante de la Defensoría del
Pueblo expresó que por parte de la entidad se realizó un estudio de la
acción popular, lo que les preocupa es que el juzgado tomó una decisión
a través de medida cautelar en mayo del año que avanza y hasta el
momento ven que no había un cumplimiento eficaz de la decisión que allí
se tomó.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 33 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
Como el municipio inició el proceso contractual y lo declaró desierto en
septiembre, pero de mayo a dicho mes pasó un tiempo considerable y la
problemática de los habitantes del sector se agravó; en esas
circunstancias el municipio presentó al juzgado el 23 de agosto un
cronograma de cómo le daría cumplimiento a la medida cautelar, el cual
en este momento se está desconociendo, por lo que hay un desacato a
dicha medida.
Entienden toda la problemática que conlleva la contratación Estatal, pero
también hay que entender que la comunidad lleva más de cuatro años
con esa problemática sin que se haya dado solución al respecto.
Por lo anterior, invitan a la Administración a que le dé cumplimiento a la
medida cautelar, ya que se debe tener en cuenta lo que implica el
desacato hasta para el señor Alcalde un proceso disciplinario, por lo que
harán una vigilancia al proceso judicial de acción popular.
El Concejal Julián Andrés Acosta Cortés solicitó mediante derecho de
petición lo que tiene que ver con el ONDEGERD se le informe de manera
escrita sobre todo el proceso que se ha tenido desde la presentación del
proyecto, ya que quieren conocer el paso a paso de todo lo que se ha
presentado, a qué entidades acudieron, en qué etapa va el proyecto, ya
que tiene entendido que lo radicaron en Bogotá.
A la OMGERD cuál ha sido el acompañamiento, los informes de visita,
todo lo pertinente al riesgo y desde la competencia que tienen, qué se
ha hecho, así mismo lo que se ha pasado para la Administración; a la
Administración se solicitó el informe de lo que se dijo en este día y
adicionalmente se les diga cómo será el proceso para que en el empalme
quede priorizado y que cuando éste se lleve a cabo le envíen las
constancias y las actas de que se entrega por parte de esta
Administración y quiénes lo reciben, donde dan a conocer todo el
proceso y cómo se debería llevar a cabo para para la priorización de la
nueva administración.
A la Personería y Defensoría del Pueblo les solicitó copia del escrito que
se enviará a la Administración haciéndole el llamado de atención para
que eso quede inmerso dentro del proceso de empalme.
CORPORACIÓN CONCEJO MUNICIPAL DE ARMENIA
ACTAS PLENARIA
CÓDIGO: F-SG-502-01-01
FECHA: 15/10/2014
VERSIÓN: 02
PROCESO: Secretaría General PÁGINA: 34 DE 34
Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 18 Calle 17 PBX: 7414185
El secretario de Infraestructura expresó que una vez se determine la
hora y fecha con respecto al empalme incitarán al Concejal Acosta para
que los acompañe, con el fin de que sea garante de lo que allí se hablará.
El representante de la Defensoría del Pueblo informó que se haría con la
Administración saliente y la entrante un empalme de las acciones
populares que están en curso, ya que le deben hacer seguimiento a las
mismas, por lo que en la reunión que tendrán con el nuevo Alcalde
tocarán el tema que hoy les atañe.
Agotado el orden del día, se levantó la sesión y se citó para el día
sábado 16 de noviembre de 2019 a partir de las 9:00 a.m.
DIEGO FERNANDO TORRES VIZCAÍNO PEDRONEL TORO LÓPEZ
Presidente Secretario General
Digitó: Gloria L. Marroquín Pérez, María Cristina Franco Gómez
Revisó: Gloria L. Marroquín Pérez