En el salón de usos múltiples del edificio A del Instituto Federal Electoral, siendo las 9:30 horas del día 23 de agosto de 2005, se reunieron para celebrar sesión extraordinaria de la Junta General Ejecutiva los señores integrantes de la misma: Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral y Presidente de la Junta General Ejecutiva; Maestra María del Carmen Alanis Figueroa, Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva; Doctor Alberto Alonso y Coria, Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores; Contadora Pública Alma de los Ángeles Granados Palacios, encargada del despacho de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos; Maestro Miguel Ángel Solís Rivas, Director Ejecutivo de Organización Electoral; Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez, Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral; Licenciado Carlos Ángel González Martínez, Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica; y Licenciado Manuel López Bernal, Director Ejecutivo de Administración. De la misma forma, concurrieron a la sesión el Licenciado Alfredo Garciamoreno Navarrete, Secretario Particular, en representación de la Contraloría Interna; Licenciado Gustavo Lomelín Cornejo, Coordinador Nacional de Comunicación Social; Licenciado Manuel Carrillo Poblano, Coordinador de la Unidad de Asuntos Internacionales; Licenciado Antonio Cervantes Guerrero, Coordinador del Centro para el Desarrollo Democrático; Maestro Fernando Agíss Bitar, Director Jurídico; Ingeniero René Miranda Jaimes, Coordinador de la Unidad de Servicios de Informática; Maestro Patricio Ballados Villagómez, Coordinador de la Unidad Técnica del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero; Maestro Rodolfo Javier Vergara Blanco, Coordinador de la Unidad Técnica de Servicios de Información y Documentación; y el Licenciado Miguel Tirado Hernández, Director de Apoyo a Órganos Centrales en representación de la Dirección del Secretariado. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy buenos días. Estamos aquí para celebrar la
Microsoft Word - JGEe230805.docEn el salón de usos múltiples del
edificio A del Instituto Federal Electoral, siendo las 9:30 horas
del día 23 de agosto de 2005, se reunieron para celebrar sesión
extraordinaria de la Junta General Ejecutiva los señores
integrantes de la misma: Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez,
Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Federal
Electoral y Presidente de la Junta General Ejecutiva; Maestra María
del Carmen Alanis Figueroa, Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la
Junta General Ejecutiva; Doctor Alberto Alonso y Coria, Director
Ejecutivo del Registro Federal de Electores; Contadora Pública Alma
de los Ángeles Granados Palacios, encargada del despacho de la
Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos; Maestro
Miguel Ángel Solís Rivas, Director Ejecutivo de Organización
Electoral; Maestro Eduardo Guerrero Gutiérrez, Director Ejecutivo
del Servicio Profesional Electoral; Licenciado Carlos Ángel
González Martínez, Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y
Educación Cívica; y Licenciado Manuel López Bernal, Director
Ejecutivo de Administración. De la misma forma, concurrieron a la
sesión el Licenciado Alfredo Garciamoreno Navarrete, Secretario
Particular, en representación de la Contraloría Interna; Licenciado
Gustavo Lomelín Cornejo, Coordinador Nacional de Comunicación
Social; Licenciado Manuel Carrillo Poblano, Coordinador de la
Unidad de Asuntos Internacionales; Licenciado Antonio Cervantes
Guerrero, Coordinador del Centro para el Desarrollo Democrático;
Maestro Fernando Agíss Bitar, Director Jurídico; Ingeniero René
Miranda Jaimes, Coordinador de la Unidad de Servicios de
Informática; Maestro Patricio Ballados Villagómez, Coordinador de
la Unidad Técnica del Voto de los Mexicanos Residentes en el
Extranjero; Maestro Rodolfo Javier Vergara Blanco, Coordinador de
la Unidad Técnica de Servicios de Información y Documentación; y el
Licenciado Miguel Tirado Hernández, Director de Apoyo a Órganos
Centrales en representación de la Dirección del Secretariado. El C.
Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy buenos días. Estamos aquí
para celebrar la
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sesión extraordinaria de la Junta General Ejecutiva, por lo que le
pido a la Secretaria Ejecutiva verifique el quórum legal. La C.
Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva,
Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Buenos días. Señor
Presidente, sí existe el quórum legal para sesionar. El C.
Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muchas gracias. Está a su
consideración el orden del día. Si no hay intervenciones, quienes
estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Queda aprobado.
(Texto del orden del día aprobado) INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL
JUNTA GENERAL EJECUTIVA SESION EXTRAORDINARIA ORDEN DEL DIA 23 DE
AGOSTO DE 2005 9:30 HORAS 1.- Lectura y aprobación, en su caso, del
Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 16 de agosto de
2005.
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2.- Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el
Extranjero. 2.1.- Proyecto de Acuerdo de la Junta General Ejecutiva
del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba someter a
consideración del Consejo General del Instituto, el formato de
solicitud de inscripción al listado nominal de electores residentes
en el extranjero para el Proceso Electoral Federal 2005-2006. El C.
Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra la palabra la
Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y
Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen
Alanis Figueroa: Nada más quisiera señalar que en cumplimiento del
artículo 10 de los Lineamientos para la presentación de proyectos
de Acuerdo, Dictamen o Resolución se está entregando el Informe, el
cual especifica la hora de llegada del documento correspondiente.
Cabe señalar que en el caso que nos ocupa conocer el día de hoy en
la Junta General Ejecutiva, hubo un retraso en virtud de la
necesidad de la aprobación previa de esta documentación y del
Proyecto de Acuerdo por parte de la Comisión del Consejo General
para el Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, esto se
pudo llevar a cabo hasta el día de ayer y hubo modificaciones al
documento que conoceremos el día de hoy, por lo cual sólo fue
posible entregarlo hasta la noche de ayer. El C. Consejero
Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis
Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. Ahora someto a su consideración la
aprobación del Acta de la sesión extraordinaria celebrada el 16 de
agosto de 2005. Quienes estén por la afirmativa sírvanse
manifestarlo.
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Queda aprobada. Ahora pasamos al siguiente punto del orden del día
que es el relativo a la Coordinación del Voto de los Mexicanos
Residentes en el Extranjero. Tiene la palabra el Maestro Patricio
Ballados. El C. Coordinador de la Unidad Técnica del Voto de los
Mexicanos Residentes en el Extranjero, Maestro Patricio Ballados
Villagómez: Muy bien. Buenos días a todos. Quisiera tratar dos
puntos respecto al formato y también al Proyecto de Acuerdo
primero, se trata de un producto, de un esfuerzo colegiado por
parte de distintas direcciones ejecutivas, el Registro Federal de
Electores, la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y
Educación Cívica y, Organización Electoral, quienes fuimos
trabajando colegiadamente, para llevar esto. La carga mayor la
llevó el Registro Federal de Electores, quien hizo las primeras
propuestas y estuvo a cargo del formato, y en ese sentido, salvo
algunas cuestiones derivadas de los duendes, me gustaría que el
Doctor Alberto Alonso y Coria pudiera explicar el formato y después
yo pediría la palabra para hacer algunas sugerencias. El C.
Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Doctor
Alberto Alonso y Coria. El C. Director Ejecutivo del Registro
Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Gracias.
Buenos días. El formato fue evolucionando a lo largo de una serie
de discusiones que se han venido teniendo. De un formato original
que teníamos de una sola hoja tamaño oficio, llegamos a este
formato que está en doble carta, y la idea de la doble carta es
justamente en el sentido de que si ustedes lo abren podrán ver, en
el lado izquierdo, el instructivo y en el lado derecho, cómo se
debe llenar el formato. La idea es que el ciudadano, cuando tenga
este formato en sus manos, tenga todos los elementos para poder
llenar adecuadamente el formato.
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La primera hoja es una hoja en donde se le invita al ciudadano, es
una hoja con contenidos propuestos esencialmente por la Dirección
Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, en la forma
como se redactan, con algunas modificaciones propuestas por el
Consejero Electoral Arturo Sánchez. El objetivo es que el ciudadano
tenga una idea, sepa qué pasos tiene que realizar para enviarnos su
voto. La idea es que tuviéramos una forma muy sencilla de tenerlo.
En la siguiente hoja del lado izquierdo, ustedes tendrán un
instructivo en el cual se indica cómo se va llenando, cómo se debe
llenar cada una de sus partes. Ahora, ¿qué información estamos
pidiendo? Estamos pidiendo: uno, datos de la credencial para votar,
que es la parte superior del formato a llenar; después datos del
domicilio en el extranjero. Nótense por cierto varias cosas, en los
datos de la credencial para votar estamos poniéndolo de la misma
forma como aparecen en la credencial. Se pide el año de registro,
clave de elector y el OCR que aparece atrás de la credencial. En
datos de domicilio observen que la calle, número, está todo junto
en dos renglones. Eso se debe esencialmente a que en los domicilios
en el extranjero a veces ponen el número primero, a veces ponen el
número interior después de la calle, número, etcétera. Hay una
serie de variaciones que teníamos que ser capaces de recabar y que
no tuviera el ciudadano ninguna duda al respecto. Luego vienen
datos-opciones, viene la firma o huella, y por último un domicilio
en México donde se pueden dar informes sobre el ciudadano. Esto se
coloca para que pueda haber algún tipo de verificación, acuérdense
que la ley permite al Instituto Federal Electoral realizar
verificaciones en territorio nacional. Por último, en las hojas
tres y cuatro, van a estar de forma tal que puedan ser desprendidas
para que solamente nos envíen las hojas tres y cuatro, y en la
parte del reverso está la manifestación que por ley tiene que hacer
el ciudadano y una serie de instructivos, un check list, perdón por
la palabra tan castellana, una relación para que
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el ciudadano pueda ver que todo esté en orden para realizar su
trámite. Este es esencialmente el formato. Quisiera mencionar un
par de observaciones, por ahí aparece: “COFIPE”, que debería
desglosarse, en la página cuatro, debe ser Código Federal,
etcétera, habría que abrirlo. Hay una “A” que se nos pasó en alguno
de estos lugares. Nos falta un acento en “República”, que me acaban
de señalar ahora, y descubrimos ayer que el Servicio Postal
Mexicano nos había dicho que correo certificado era, “registry” y
“recomande” y alguien hizo una observación si llevaba el acento o
no en francés el segundo acento, revisamos y es “recomandé”,
entonces hay que cambiarlo. El C. Consejero Presidente y Presidente
de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez:
¿Por qué ahí se pone en inglés y en francés, cuál es la lógica? El
C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor
Alberto Alonso y Coria: La lógica es que cuando vaya el ciudadano
al correo, en Estados Unidos no usan certificado, significa otra
cosa, entonces tienen que usar “registry”, y si van a algún lugar
de habla francófona, usan “recomandé”, que son los tres que
esencialmente la Unión Postal Internacional recomienda. El C.
Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Perfecto. Tiene la palabra el
Maestro Patricio Ballados. El C. Coordinador de la Unidad Técnica
del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Maestro
Patricio Ballados Villagómez: Adicionalmente, lo único que haría
falta quizá, es una propuesta para que en la primera página, donde
dice “el IFE por ley te garantiza salvaguardar la
confidencialidad”, aquí al último nos quedó un espacio abajo y
listo, eso quizá valdría la pena subirlo de fuente.
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La C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General
Ejecutiva, Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: ¿En dónde? El
C. Coordinador de la Unidad Técnica del Voto de los Mexicanos
Residentes en el Extranjero, Maestro Patricio Ballados Villagómez:
Donde está la parte roja que dice: El IFE garantiza la seguridad,
debido a que es muy importante, quizá podremos tener algún espacio
para subirlo de fuente y que resalte más. Después un comentario,
sugerencia del Licenciado Manuel López Bernal, que es adecuada, en
la página dos, sección “B”, ejemplo de calle, dice: “cale” y habría
que cambiarlo a “calle”, y ésas junto con las que señaló el Doctor
Alberto Alonso, serían mis recomendaciones. Y quizá únicamente
agregar que el viernes pasado teníamos una versión preliminar de
este formato. El Registro Federal de Electores se dio a la tarea de
hacer un piloteo informal con personal del propio Registro, se
dieron resultados que nos permitieron y nos ayudaron a hacer
cambios durante el fin de semana, porque, en efecto, había algunas
cuestiones que no se entendían, que eran poco claras y pasó una
prueba informal y no científicamente o metodológicamente perfecta,
pero este piloteo creo que nos ayudó mucho para tener un mejor
producto. El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta
General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la
palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria
Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María
del Carmen Alanis Figueroa: Respecto de este último comentario que
hace el Maestro Patricio Ballados, yo creo que sería importante
seguir piloteando, hacer un piloteo quizá más en forma de este
documento, porque aún y cuando ya se está aprobando y someterlo a
la consideración del Consejo General, yo creo que no estaría de más
si este otro piloteo nos arroja elementos que puedan mejorarlo,
en
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todo caso los aplicamos, si fuera algo indispensable o reforzar con
otros elementos fuera del formato, podría ser. Yo nada más tengo
una duda en la página uno, numeral dos, debajo de: es muy fácil,
realiza los siguientes pasos. Saca una copia legible de una
constancia de tu domicilio en el extranjero, puede ser un
comprobante de servicios, por ejemplo: agua, luz, teléfono,
etcétera, de preferencia a tu nombre o tu matrícula consular si la
tienes. Yo ahí sugeriría que se le agregara o copia de tu matrícula
consular si la tienes. Sé que dice copia al inicio, pero creo que
podríamos evitar que algún ciudadano nos mande su matrícula
consular, que nos metería quizá en algún problema. Sé que es
redundar y está bien, pero más vale. Esa sería mi observación, y la
última, veo que ya cambiaron la foto de la credencial. No tenemos
problema con la publicación de esta fotografía ¿verdad? El C.
Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor
Alberto Alonso y Coria: Justamente se está viendo los derechos que
tenemos de la persona. Esta es la imagen que tenemos en Internet.
El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General
Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el
Licenciado Carlos Ángel González. El C. Director Ejecutivo de
Capacitación Electoral y Educación Cívica, Licenciado Carlos Ángel
González Martínez: De acuerdo con el proyecto, podría ser bueno
este piloteo, y siguiendo con las observaciones muy concretas que
se hicieron. No sé si una opción podría ser, siguiendo lo señalado
por la Secretaria Ejecutiva, de reiterar “una copia de tu
matrícula”, o incluirle “o de tu”, simplemente incluir el “de”, de
manera que pueda ser claro que se trata de la copia legible de
constancia, de comprobante o de matrícula. En fin, sería cosa que
se valore por quienes puedan tener una opinión un poco más
acreditada que la mía.
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Pero lo que sí me parece un tema importante, porque fue parte de lo
que discutimos en los grupos de trabajo, es lo que se señala en
esta misma página, en el punto cuatro, donde se precisa que no se
aceptará más de una solicitud por sobre. Recuerdo que cuando
estábamos conversando sobre el formato, esta sentencia ameritó una
discusión. Yo lo que quisiera preguntar es si este tema se llevó a
la Comisión, se conoció y ahí se determinó, porque en el extremo
consideramos que ciudadanos que habitaban un mismo domicilio,
eventualmente forman parte de una misma familia, pues tendrían cada
uno de ellos que enviar su propio sobre, con los costos que
eventualmente implicaran tanto para el Instituto como para ellos en
primer término, y que a lo mejor esto podría merecer alguna
situación de confusión, donde los propios integrantes de esta
familia decidieran enviar todas sus solicitudes en un sobre. Y como
eso no está establecido de manera precisa en la ley de esta forma,
¿en qué condiciones nosotros podríamos invalidar o no una solicitud
que recibiéramos en el sobre junto con otras solicitudes? Entonces
quisiera solamente preguntar sobre esto. El C. Consejero Presidente
y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos
Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Maestro Patricio Ballados. El
C. Coordinador de la Unidad Técnica del Voto de los Mexicanos
Residentes en el Extranjero, Maestro Patricio Ballados Villagómez:
Quisiera responder en dos partes. En principio, en efecto, los
grupos de trabajo estábamos frente a un dilema, uno que
privilegiaba la certeza, es decir, un formato, un sobre, y otro que
privilegiaba las facilidades para los ciudadanos. El riesgo que
tenía el permitir muchos sobres sería una especie de acarreo de
solicitudes que podría ser riesgoso políticamente, pero lo que se
optó es que desde
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las áreas ejecutivas parecía mejor optar por un criterio de certeza
como autoridad electoral, y estar atentos a los comentarios de los
partidos políticos. Se ventiló esto frente a los partidos, y los
partidos quedaron de acuerdo. Es decir, no hubo una litis muy
grande respecto a que fuera de otra forma. Entonces se quedó la
propuesta tal como está. Y en segundo, nada más señalar que al
principio también teníamos unas causas de no aceptación, que era lo
que ahora se convirtió en la página cuatro dice: “para que tu
solicitud sea válida, toma en cuenta que”. Que son una especie de
recomendaciones. Lo que se decidió por parte de la Comisión es no
entrar todavía en un debate acerca de todos y cada uno de las
causales por si se aceptará o no se aceptará, sino hasta que tenga
una discusión más larga en el seno de la Comisión Nacional de
Vigilancia, del Comité Nacional de Supervisión y Evaluación, y de
la propia Comisión. Entonces seguramente tendremos necesariamente
que discutir otras cosas como ¿Qué pasa si no llega por correo
certificado y llega por correo ordinario? ¿Qué pasa si existe un
dato bien llenado y los otros dos respecto a la credencial mal,
etcétera? Pero esas son discusiones que se decidió no tener a la
hora de aprobar el formato, pero que inevitablemente vamos a tener,
ya que llegará a una reglamentación adecuada. El C. Consejero
Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis
Carlos Ugalde Ramírez: Yo tengo algunas preguntas, comentarios y
observaciones. Me parece muy bien, felicito a la Coordinación por
este esfuerzo, y al Registro Federal de Electores. Creo que al
cumplir con los requisitos que establece la ley nos hace tener
mucho texto, pero es obligación. Lo entiendo, creo que esto puede
generar fatiga, pero así es la ley.
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Segundo, simplemente un comentario mínimo. Se habla de usted en la
sección “D” de la página tres dice: “Anexe copia”, cuando el resto
del texto es de “tu”. Entonces ahí yo simplemente propondría
cambiarlo “Anexa copia”. Y esto es pregunta, desconozco cómo viene
en el Código Penal, se habla de días multa en la sección de la
página cuatro; no sé si es días de salario mínimo o días multa,
como viene en el Código Penal, me llamó la atención, y luego, la
Maestra María del Carmen Alanis me acaba de hacer un comentario. La
C. Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva,
Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Es en la primera página,
en donde están los dibujos dice: “copia de atrás de la credencial”,
suena medio raro. El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de
Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Es al reverso, pero
pensamos que para que fuera más fácil de entender, “copia de la
parte de atrás”, era muy largo entonces. El C. Consejero Presidente
y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos
Ugalde Ramírez: ¿Ya lo reflexionaron? El C. Director Ejecutivo del
Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Sí,
en primer lugar se dice, el comentario nada más con el tú y usted.
El tú lo pusimos en la parte didáctica, digámoslo así, pero se
había pensado que el usted tenía que ser en la parte formal, legal
de la solicitud. Entonces, en la parte tres y cuatro es de usted, y
en la uno y dos es de tú. Sí es una pequeña reflexión. El C.
Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Sería esa reflexión. El C.
Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor
Alberto Alonso y Coria: Sí, simplemente.
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El C. Coordinador Nacional de Comunicación Social, Licenciado
Gustavo Lomelín Cornejo: Pero no queda de todos modos si es ese el
razonamiento porque dice “anexe” y abajo “recuerda”. El C.
Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Así es. El C. Director Ejecutivo
del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria:
¿Dónde dice? El C. Coordinador Nacional de Comunicación Social,
Licenciado Gustavo Lomelín Cornejo: Dice “anexe” y “recuerda”,
entonces hay una contradicción en ese argumento. El C. Director
Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso
y Coria: Pues está mal. Estoy de acuerdo. El C. Consejero
Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis
Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Maestro Miguel Ángel
Solís. El C. Director Ejecutivo de Organización Electoral, Maestro
Miguel Ángel Solís Rivas: Era en el mismo sentido, habría que
unificar entonces el “usted” en todo el formato, porque hay algunas
partes que están en “tú”, en tratamiento de tú, y otros detalles,
pero yo creo que más vale entregar esto con las observaciones, para
que puedan posteriormente corregirse. El C. Consejero Presidente y
Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde
Ramírez: El tú es mucho más directo que el usted.
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El C. Coordinador de la Unidad Técnica del Voto de los Mexicanos
Residentes en el Extranjero, Maestro Patricio Ballados Villagómez:
Cambiar la solicitud a tú. El C. Director Ejecutivo del Registro
Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria: Sí, no hay
problema. Bueno, lo que pasa es que en la parte legal es un poco
delicado. El C. Coordinador de la Unidad Técnica del Voto de los
Mexicanos Residentes en el Extranjero, Maestro Patricio Ballados
Villagómez: Nos podemos tutear legalmente. El C. Director Ejecutivo
del Registro Federal de Electores, Doctor Alberto Alonso y Coria:
No tengo objeción. El C. Consejero Presidente y Presidente de la
Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene
la palabra el Licenciado Manuel Carrillo. El C. Coordinador de
Asuntos Internacionales, Licenciado Manuel Carrillo Poblano: Una
respetuosa sugerencia. Yo tengo la impresión también que es mucho
texto, porque conociendo a algunos de los mexicanos que van por
allá, no todos, pero la gran mayoría o pocos saben leer o escribir,
y a veces hay problemas para los llenados mínimos, incluso de
migración para la gente que va legal. Entonces, de entrada, para
nosotros, ahora que yo lo ví me llamó mucho la atención; lo veo muy
cargado. Creo que podríamos omitir, por ejemplo, en la hoja tres,
en la parte última donde dice “el domicilio en México donde se
pueden dar informes sobre tu persona, dado que es opcional”. Creo
que entre menos texto, más facilidad, tensa menos, sobre todo en
esta primera experiencia.
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En la hoja cuatro yo también quitaría la última parte “para que tu
solicitud sea válida, toma en cuenta que”, metería la otra parte de
la legalidad, con letra más grande, suave, en fin. Quizá revisaría,
en segundo lugar, un poco más los términos, donde dice “saca una
copia, mete todo en un sobre”, podemos utilizar otro tipo de
lenguaje. En tercer lugar, la parte de la introducción “mexicano
por primera vez, aunque”, quizá por primera vez desde donde vives
en el extranjero podrás votar para Presidente de la República el
próximo 2 de julio. En fin, suavizarlo un poco y que esté con menos
texto y menos letras. Es mi sugerencia. El C. Consejero Presidente
y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos
Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Licenciado Antonio Cervantes.
El C. Coordinador del Centro para el Desarrollo Democrático,
Licenciado Antonio Cervantes Guerrero: Gracias. En el mismo sentido
que dice el Licenciado Manuel Carrillo, yo sugiero, en cuanto a
diseño y cantidad de información, creo que no es amigable esta
primera carátula, creo que al principio, en cuanto a información y
orden en que está colocado, hay requisitos en el segundo párrafo,
después, donde dice: realiza los siguientes pasos, y después al
final. Es decir, hay requisitos en los tres apartados en que se
divide la hoja y hay salvedades también, ubicadas en distintos
lugares. Yo creo, simplemente para no repetir, por ejemplo,
llenando el formato de la hoja tres, al principio, y en el punto
tres de “es muy fácil” también dice: llena la solicitud de la hoja
tres. Dado que hay poco espacio, simplemente empezaría con
“mexicano residente en el extranjero, podrás votar por primera vez.
Es muy fácil”, uno, dos, tres, cuatro, sin demasiado texto y quizá
organizar las figuras en el lado derecho, es decir, uno, uno; dos,
dos; tres, tres, seis puntos y se acabó.
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“Y ten en cuenta que”, por ejemplo, aquí “no podrás, una vez
inscrito en el listado no podrás votar” o “no se tramitará ninguna
solicitud enviada después de”. Creo que eso al final, también dice
“Para que tu solicitud sea válida, toma en cuenta que”. Entonces,
creo que el hecho de simplemente en la primera portada invitar, en
una hoja limpia o lo más limpia que se pueda, con muy poco texto, y
en cinco o seis “bullets” decirles: “mira, es muy fácil”. Y
adentro, por ejemplo donde dice “instrucciones de llenado”, creo
que no se distingue muy bien, ésta es la solicitud de inscripción.
Pero aquí dice “instructivo y solicitud” otra vez. Entonces dice
aquí con rojo: “Instructivo, ejemplo”, y del otro lado “solicitud”.
Como que ese tipo de cosas, elimina un texto de los “headers”, de
los títulos y entonces puedes tener letra más grande y simplemente
son tres pasos. Aquí está muy claro, seis cosas tengo que hacer,
sigo este instructivo, lleno acá y las salvedades o algún texto
adicional, quizá simplemente para aprovechar lo más que se pueda el
espacio y sobre todo la facilidad de la gente que vea todo esto. El
C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el Maestro
Rodolfo Javier Vergara. El C. Coordinador de la Unidad Técnica de
Servicios de Información y Documentación, Maestro Rodolfo Javier
Vergara Blanco: Yo estaría totalmente de acuerdo con que la primera
hoja se nos dificulta, y creo que sí hay que buscar algún mecanismo
que probablemente, como lo sugería el Licenciado Antonio Cervantes,
relacionar los números con las figuras de una manera mucho más
directa y no el texto arriba y las figuras abajo, en la que uno
tiene que ir buscando qué párrafo, qué número de arriba corresponde
a qué número de la figura. Es un detalle. Pero yo sí insistiría en
lo de “copia de atrás de la credencial”. Suena sumamente raro. ¿Por
qué no buscamos una forma en que digan ambas flechas señalando
copia de su credencial por ambos lados, por ejemplo?
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El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General
Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra la
Maestra María del Carmen Alanis. La C. Secretaria Ejecutiva y
Secretaria de la Junta General Ejecutiva, Maestra María del Carmen
Alanis Figueroa: Independientemente de que hay propuestas muy
buenas, yo le pediría al Maestro Patricio Ballados que nos diga
hasta qué punto podemos modificar lo que fue una discusión de dos
sesiones con los partidos políticos. En la medida que esto mejore y
que los partidos estén de acuerdo, creo que se debería de hacer.
Pero sobre todo creo que en el diseño a lo mejor no habría
problema, en este reacomodo de figuras. En la parte legal y de
aspectos de insistirle al ciudadano de cómo debe cumplir
estrictamente con algunos requisitos, tengo entendido que varios de
estos textos fueron incluidos a propuesta de consejeros y de
partidos políticos. Esta es una discusión eterna que tenemos en el
Instituto Federal Electoral en nuestra documentación electoral y
materiales didácticos; se nos va a hacer recargadísimo, pero
tenemos que incluir estos textos. Entonces, me parece que ahí
podemos hacer poco en lo que recomendaron los propios partidos
políticos y en las cuestiones legales. Entonces yo nada más le
preguntaría al Maestro Patricio Ballados ¿Qué tanto podríamos
modificar esto que propone el Licenciado Antonio Cervantes? Me
parece viable poner uno y la figura uno, dos, más didáctico. Pero
aquí hablando políticamente, porque esto se aprueba mañana en el
Consejo General. Entonces, ¿qué tanto podemos modificar esto? El C.
Consejero Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva,
Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Doctor Alberto Alonso y Coria
¿Por qué no nos hace un comentario y después el Maestro Patricio
Ballados que comente algo?
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El C. Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Doctor
Alberto Alonso y Coria: Es que esta idea de las figuras de que
estuvieran más redondeadas con el uno, dos, tres y cuatro ya fue
propuesta y estuvimos trabajando ayer sobre ello, pero simplemente
no cabía la figura correctamente, o sea, se deformaba demasiado la
figura. Entonces eso ya se hizo, se hizo ese esfuerzo pero no fue
bueno. Encontramos que distorsionaba las figuras y quedaban menos
claras. Entonces, la solución gráfica fue ponerlo abajo, porque no
pudimos encontrar la solución. El punto sobre “la parte de atrás”,
la realidad como estaba originalmente, la parte legal quedaba
abajo; digamos, el ladrillo, que es tener que poner lo que dice la
ley, que las manifestaciones bajo decir verdad que la ley establece
claramente qué es lo que tiene que firmar el ciudadano, que es
conforme al artículo 274 y el artículo 276 del Decreto que reforma
el Código Electoral, que deben estar necesariamente en el formato,
siempre lo pensamos poner atrás, que era la parte, la letra de lo
que nos tiene que traer el ciudadano. Entonces ese sentido tiene
esta parte legal. Realmente cuando estábamos pensando esto,
sabíamos que la parte de atrás, que es la parte legal, muy formal,
no está destinada para el 100 por ciento de los mexicanos, son para
aquellos que puedan leer estos textos con alto contenido legal, y
lo que queríamos, es que primero sí supiera el ciudadano qué es lo
que estaba pasando. Dentro de lo que se tiene aquí, por ejemplo, no
todo mundo sabe el mecanismo de cómo va a producir el voto, no todo
mundo sabe o está consciente que se le va a dar de baja en el
listado nominal, aparece en la parte de atrás en letra pequeña,
pero pensábamos que era importante que desde un principio supiera
el ciudadano lo que estaba sucediendo cuando llenaba su formato,
esa fue la idea de que en su primera
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hoja apareciera esto, sabemos que es un poco pesado, se trató de
aligerar lo más posible, pero como se dice debemos tener toda la
información, para que el ciudadano esté informado de lo que está
pasando cuando firma su formato de solicitud. El C. Consejero
Presidente y Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis
Carlos Ugalde Ramírez: Antes de darle la palabra al Maestro
Patricio Ballados, si la lógica es que en la página cuatro está
todo lo que nadie va a leer o lo que solamente leerán los
conocedores, yo sí creo, como decía el Licenciado Antonio
Cervantes, que a lo mejor varios de estos “bullets” que están aquí
abajo son justamente la misma lógica de éste. Entonces, si fuera
posible yo sí creo que si se eliminara buena parte de esto, esta
parte podría quedar mucho más legible y mucho más entendible que es
lo que todo mundo va a leer y pasar atrás todo lo que prácticamente
nadie lo hará. Tiene la palabra el Maestro Patricio Ballados. El C.
Coordinador de la Unidad Técnica del Voto de los Mexicanos
Residentes en el Extranjero, Maestro Patricio Ballados Villagómez:
Digamos, es para atender el razonamiento del Consejero Presidente,
es reiterativo, pero tiene una razón. En el momento en que el
ciudadano mande esta solicitud va a desprender la página cuatro y
la va a mandar, y entonces la cuestión es que se quedara con esta
información abreviada de lo que tiene la página cuatro, porque va a
mandar la página tres y cuatro, y se va a quedar con la página uno
y dos. Entonces, en efecto, es reiterativo, pero está ahí por esa
razón, si consideráramos que no es importante que se quede con esa
información, entonces perfectamente lo podemos eliminar, pero esa
es, digamos, la razón de ser. Hay cosas que están dos veces, pero
era importante que se quedaran.
19
Después, quizá nosotros, ya de ver la información tantas veces no
se verían a primera vista ahora de las transformaciones, quizá en
la página cuatro, por ejemplo, una de las mejores cosas que pudimos
hacer para lo que teníamos es en los apartados A y B, cuando dice:
al solicitar este trámite me doy por enterado que, la A, B y C, son
primero los derechos que antes estaba: Te vamos a meter a la
cárcel, vas a ir a prisión, vas a tener una multa tal, digamos, era
como muy disuasivo. Ahora lo que se intentó hacer es que los
primeros apartados A, B y C, pudieran tener derechos y después ya
vendría la parte, digamos, punitiva. Y en segundo lugar, lo que se
pudo lograr también es no poner literalmente cada uno de los
artículos, sino hacer referencia a ellos porque los artículos
literalmente eran mucho más duros, digamos. Entonces, en efecto,
estoy viendo que tenemos por lo menos 10 modificaciones que
enriquecen esto, lo que les diría es que nosotros nos abocaríamos
en las dos o tres horas que nos quedan, porque ya la Dirección del
Secretariado nos está presionando para que mandemos a Consejo
General, a ver qué podemos mover en estas dos o tres horas que
tenemos y, bueno, ahí lo que les diría es, estando de acuerdo con
los comentarios que hay, también tenemos un sentido de oportunidad
y otro sentido de, como lo señalaba la Secretaria Ejecutiva, de una
especie de acuerdos que llegamos o peticiones muy puntuales de los
partidos políticos que habría que mantener en aras de tener su
apoyo en el Consejo General. El C. Consejero Presidente y
Presidente de la Junta General Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde
Ramírez: Tiene la palabra la Maestra María del Carmen Alanis. La C.
Secretaria Ejecutiva y Secretaria de la Junta General Ejecutiva,
Maestra María del Carmen Alanis Figueroa: Yo lo único que sugeriría
es dar el voto de confianza a la Comisión y a los titulares de las
direcciones involucradas para que
20
impacten las modificaciones que no afecten lo que propusieron los
partidos políticos y los consejeros por supuesto, y sugeriría que
cuando se le entregue tanto a consejeros electorales como a
representantes de los partidos y consejeros del Legislativo, hay de
dos, o se les explique, o sea, que vaya el Maestro Patricio
Ballados y les diga: mira, esto fue lo que aprobó la Comisión, pero
en la Junta General Ejecutiva se agregó esto, o que como se hizo
ayer con los consejeros electorales que se les diga: esto es lo que
se aprobó en la Comisión, yo sugeriría que en blanco y negro, para
que puedan distinguir las observaciones. Inclusive sombrear lo que
se está modificando, para que puedan detectar perfectamente en el
formato ya que se estaría sometiendo a votación del Consejo
General. Sería lo único que creo que podemos hacer en este momento,
ante los tiempos de circular la documentación al Consejo General.
El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General
Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Tiene la palabra el
Licenciado Gustavo Lomelín. El C. Coordinador Nacional de
Comunicación Social, Licenciado Gustavo Lomelín Cornejo: Bueno, ni
en la parte informal que se quedaría el mexicano, ni en la parte
formal que nos enviaría, están considerando la fecha desde el
inicio de cuando empieza el periodo para poder enviar la solicitud,
que es del primero de octubre al 15 de enero, y en una sociocultura
donde dejamos todo para el último momento, estamos estimulando que
nos atiborren hasta el final con las solicitudes. Entonces yo creo
que al principio o al final, sí valdría la pena que quedara preciso
que es del primero de octubre al 15 de enero. De otra manera, creo
que tendríamos un problema de sobresaturación, en vez de irla
recibiendo paulatinamente.
21
El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General
Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Muy bien. Entonces
las conclusiones a las que llegamos fueron algunos comentarios
precisos; algunas reflexiones colectivas sobre la información
abundante que puede disuadir su lectura, pero que hay una
obligación legal de incluirla en la petición política de los
partidos. Algunas propuestas de diseño y de acomodo de la
información. Finalmente, la propuesta de esta Junta General
Ejecutiva sobre algunas mejoras que se evaluarán por parte del
titular de la Unidad del Voto de los Mexicanos Residentes en el
Extranjero en las próximas horas, para tratar de incluir, explicar
a los demás consejeros y a los partidos políticos los cambios que
como resultado de esta reunión se dieron. Creo que ninguna de ellas
sería de eliminar asuntos legales, que les preocupan mucho, y
circularlo el día de hoy a medio día. Creo que hay que hacer el
esfuerzo de incorporar lo más que se pueda de lo que se ha vertido
en este momento, y circularlo. ¿Alguien tiene algún comentario
adicional? Si no lo hay, con estas salvedades y propuestas, someto
a su consideración el Proyecto de Acuerdo de la Junta General
Ejecutiva del Instituto Federal Electoral por el que se aprueba
someter a consideración del Consejo General del Instituto, el
formato de solicitud de inscripción al listado nominal de electores
residentes en el extranjero para el Proceso Electoral Federal
2005-2006. Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.
Queda aprobado. (Texto del Acuerdo aprobado)
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JGE91/2005 Acuerdo de la Junta General Ejecutiva del Instituto
Federal Electoral por el que se aprueba someter a consideración del
Consejo General del Instituto, el formato de solicitud de
inscripción al listado nominal de electores residentes en el
extranjero para el Proceso Electoral Federal 2005-2006.
A n t e c e d e n t e s 1. El pasado 30 de junio de 2005, se
publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que
se reformaron y adicionaron diversas disposiciones del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, relativas al
ejercicio del voto de los mexicanos residentes en el extranjero,
las cuales entraron en vigor al día siguiente de su publicación, 1°
de julio de 2005. 2. En sesión extraordinaria celebrada el 7 de
julio del año en curso, esta Junta General Ejecutiva aprobó sendos
acuerdos por los que propuso someter a consideración del Consejo
General del Instituto Federal Electoral, las modificaciones y
adiciones a las Políticas y Programas Generales del Instituto
Federal Electoral, correspondientes a los años 2005 y 2006, las
adiciones al Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006,
con motivo de la aprobación del voto de los mexicanos residentes en
el extranjero, así como la creación de la Unidad Técnica denominada
Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero.
3. En sesión ordinaria celebrada el 14 de julio de 2005, el Consejo
General del Instituto aprobó la propuesta realizada por esta Junta
General Ejecutiva, relativa al acuerdo aludido, así como la
creación de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el
Extranjero del Consejo General del Instituto. 4. En el seno de la
sexta sesión extraordinaria celebrada el 17 de agosto de 2005, el
Comité Técnico Auxiliar de la Comisión Nacional de Vigilancia del
Registro Federal de Electores, el Comité Nacional de Supervisión y
Evaluación, abordó el tema
23
correspondiente al formato de Solicitud de Inscripción al Listado
Nominal de Electores Residentes en el Extranjero elaborado por la
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, así como del
instructivo de apoyo al ciudadano para el llenado de la solicitud.
5. En sesión extraordinaria celebrada el día 18 de agosto de 2005,
la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores presentó a
la Comisión Nacional de Vigilancia el formato de Solicitud de
Inscripción al Listado Nominal de Electores Residentes en el
Extranjero, así como el instructivo de apoyo al ciudadano para el
llenado de dicha solicitud. 6. Las recomendaciones de las
representaciones partidistas fueron consideradas y en su caso,
incluidas por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de
Electores en el formato de Solicitud de Inscripción al Listado
Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, así como en el
correspondiente instructivo de apoyo para su llenado. 7. En sesión
celebrada los días 19 y 22 de agosto de 2005, la Comisión del Voto
de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, analizó y aprobó el
formato de Solicitud de Inscripción al Listado Nominal de Electores
Residentes en el Extranjero, así como el instructivo de apoyo al
ciudadano para el llenado de la solicitud.
C o n s i d e r a n d o 1. Que el artículo 41, fracción III de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que
la organización de las elecciones federales es una función estatal
que se realiza a través de un organismo público autónomo denominado
Instituto Federal Electoral, que tiene a su cargo en forma integral
y directa, además de las que le determine la Ley, las actividades
relativas al padrón y lista de electores, impresión de materiales
electorales y preparación de la jornada electoral, contando en su
estructura con órganos ejecutivos centrales, siendo el de mayor
jerarquía la Junta General Ejecutiva.
24
2. Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 34 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos son
ciudadanos de la República los varones y mujeres que además de
poseer la calidad de mexicanos, hayan cumplido 18 años y tengan un
modo honesto de vivir. 3. Que por virtud de la reforma al Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales publicada en
el Diario Oficial de la Federación el día 30 de junio de 2005, se
reformaron los artículos 1°, 9, 250, párrafo 1, inciso c), se
adicionó un nuevo inciso d) al párrafo 1 del mismo artículo, y se
reformó la denominación del Libro Sexto, adicionándose los
artículos 273 al 300, todos relativos al voto de los mexicanos
residentes en el extranjero. 4. Que el Poder Ejecutivo se deposita
en un solo individuo que se denomina Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, el cual se elige cada seis años por mayoría
relativa y voto directo de los ciudadanos mexicanos, en términos de
lo dispuesto por los artículos 80, 81 y 83 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 9 del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales. 5. Que de conformidad
con lo establecido por el artículo 273 del código electoral
federal, los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero
podrán ejercer su derecho al voto exclusivamente para la elección
de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. 6. Que a efecto de
que los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero puedan
ejercer su derecho al voto, éstos deberán de estar inscritos en el
Registro Federal de Electores y contar con Credencial para Votar,
en términos de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 6 del
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. 7.
Que de conformidad con lo establecido por el artículo 274 del
código comicial federal, además de cumplir con los requisitos
aludidos en los considerandos 2 y 6 del presente acuerdo, los
ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero que deseen ejercer
su derecho al voto deberán solicitar previamente a la Dirección
Ejecutiva del Registro Federal de Electores, por escrito, con firma
autógrafa o, en su caso, huella
25
digital, de manera individual y vía correo certificado, en el
formato que para tal efecto sea aprobado por el Consejo General del
Instituto, su inscripción al Listado Nominal de Electores
Residentes en el Extranjero, así como manifestar, bajo su más
estricta responsabilidad y bajo protesta de decir verdad, su
domicilio en el extranjero al que se le hará llegar, en su caso, la
boleta electoral. 8. Que en razón de lo establecido en el artículo
275, párrafo 2, incisos a) y b) del Código Federal de Instituciones
y Procedimientos Electorales, el ciudadano deberá necesariamente
acompañar a la solicitud de inscripción aludida, la fotocopia
legible del anverso y reverso de su Credencial para Votar con
fotografía firmada o, en su caso, con su huella digital, así como
la constancia del domicilio que manifiesta tener en el extranjero.
9. Que el artículo 276 del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales dispone que la Solicitud de Inscripción
en el Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero
deberá contener la siguiente leyenda: “Manifiesto, bajo protesta de
decir verdad, que por residir en el extranjero:
a) Expreso mi decisión de votar en el país en que resido y no en
territorio mexicano;
b) Solicito votar por correo en la próxima elección para Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos;
c) Autorizo al Instituto Federal Electoral, verificado el
cumplimiento de los requisitos legales para ser inscrito en la
Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, y darme de
baja, temporalmente, de la lista correspondiente a la sección
electoral que aparece en mi Credencial para Votar;
d) Solicito que me sea enviada a mi domicilio en el extranjero la
boleta electoral, y
e) Autorizo al Instituto Federal Electoral para que, concluido el
proceso electoral, me reinscriba en la Lista Nominal de Electores
correspondiente a la sección electoral que aparece en mi Credencial
para Votar”.
26
10. Que en razón de que el párrafo 4, del artículo 276 del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que
el Consejo General del Instituto puede ordenar medidas de
verificación adicionales a las previstas en el Libro Sexto de dicho
ordenamiento legal, a fin de garantizar la veracidad de las Listas
Nominales de Electores Residentes en el Extranjero y toda vez que
dichas listas se integrarán con base en la información contenida en
las solicitudes de inscripción a las mismas; esta Junta General
Ejecutiva estima conveniente proponer al Consejo General del
Instituto que en la Solicitud de Inscripción al Listado Nominal de
Electores Residentes en el Extranjero, el ciudadano proporcione
datos adicionales a los señalados en la ley. 11. Que en razón de lo
anterior, válidamente esta Junta General Ejecutiva propone al
Consejo General del Instituto, que adicionalmente a los requisitos
que se encuentran señalados en los artículos 274, 275 y 276 del
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con
el objeto de garantizar una adecuada georeferenciación del
ciudadano, la Solicitud de Inscripción al Listado Nominal de
Electores Residentes en el Extranjero, contenga la siguiente
información:
I. Fecha de llenado de la solicitud;
II. Nombre completo del ciudadano;
III. Clave de elector;
IV. Folio;
V. Año de registro y número de emisión de la Credencial;
VI. OCR (12 o 13 dígitos ubicados en forma ascendente en el reverso
de la Credencial para Votar, entre el primer recuadro
correspondiente a las elecciones federales y la franja negra que
cubre el código de barras);
VII. La notificación al ciudadano del contenido de los artículos
151,163, 247, 274, 276 del Código Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales; 411 y 403, fracciones I, II, VIII y X
del Código Penal Federal, así como del 80, párrafo 1, inciso f), en
relación con el artículo 79 de la Ley General del Sistema de Medios
de Impugnación en Materia Electoral, y
27
VIII. Domicilio en México en el que se puedan dar informes sobre el
ciudadano solicitante, sólo en el supuesto de que dicho domicilio
sea distinto al que aparece en su Credencial para Votar.
12. Que con fundamento en lo establecido por los artículos 280,
párrafo 3 y 275, párrafos 1, 3, 4 y 5 del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, esta Junta General
Ejecutiva estima conveniente que se informe al ciudadano lo
siguiente:
I. Que como señala el párrafo 4 del artículo 275 del código
comicial, a las solicitudes enviadas después del 15 de enero del
2006, o recibidas por el Instituto después del 15 de febrero del
mismo año, no se les dará trámite;
II. Que como se estipula en el párrafo 4 in fine del artículo 275
del código electoral, en caso de que se reciban solicitudes fuera
de los plazos establecidos en el punto anterior, la Dirección
Ejecutiva del Registro Federal de Electores notificará al
interesado por correo certificado, su no inscripción por
extemporaneidad;
III. Que en términos del párrafo 5 del artículo 275 del código
citado, el ciudadano podrá consultar al Instituto vía telefónica o
a través de la página de Internet del mismo, sobre su incorporación
o no al Listado Nominal de Electores Residentes en el
Extranjero;
IV. Que conforme al artículo 151 del Código Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales, en relación con el
artículo 277, párrafo 5 del mismo código, en caso de que no sea
incorporado a la Lista Nominal de Electores Residentes en el
Extranjero, podrá presentar una solicitud de rectificación al
Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero ante la
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores;
V. Que como se constituye en el artículo 135 párrafo 3, del mismo
ordenamiento electoral, la información que proporcione al Instituto
Federal Electoral será estrictamente confidencial, y
VI. Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 247 del
Código Penal Federal, al que interrogado por una autoridad pública
distinta a la judicial, en el ejercicio de sus funciones o con
motivo de ellas, faltare a la verdad, se le
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impondrá una sanción de dos a seis años de prisión y una multa de
100 a 300 días multa.
VII. Que si el ciudadano considera vulnerados sus derechos
políticos electorales, podrá promover un Juicio para la Protección
de los Derechos Políticos Electorales del Ciudadano, para lo cual
el Instituto Federal Electoral pondrá a su disposición el formato
correspondiente.
15. Que esta Junta General Ejecutiva estima necesario elevar a la
consideración del órgano superior de dirección, el formato de
solicitud aludida, así como el instructivo de apoyo al ciudadano
para el llenado de la misma, en la forma y términos del Anexo 1 del
presente acuerdo, con el objeto de que los ciudadanos mexicanos
residentes en el extranjero estén en posibilidad de ejercer su
derecho al voto en la elección para Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos.
En razón de lo anterior y con fundamento en los artículos 34, 41
fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; 6, párrafo 1; 9; 72, párrafo 1, inciso c); 85, párrafo
1; 86, párrafo 1, incisos c) y m); 87, párrafo 1; 89, párrafo 1,
inciso d); 135 párrafo 2; 151; 273; 274; 275; 276; 277, párrafo 5;
278, párrafo 1; 280, párrafo 3; 284, párrafo 3, y 300 del Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; así como 38,
párrafo 1 y 39, párrafo 1, incisos c), d) y e) del Reglamento
Interior del Instituto Federal Electoral; esta Junta General
Ejecutiva del Instituto emite el siguiente:
A c u e r d o Único. Se aprueba elevar a la consideración del
Consejo General del Instituto Federal Electoral el formato y
contenido de la Solicitud de Inscripción al Listado Nominal de
Electores Residentes en el Extranjero, así como el instructivo de
apoyo al ciudadano para el llenado de dicha solicitud
(Anexo).
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33
El C. Consejero Presidente y Presidente de la Junta General
Ejecutiva, Doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez: Se ha agotado el
orden del día. Muchas gracias. No habiendo otro asunto que tratar,
se levanta la sesión a las 10:15 horas.
Acta del 23 de agosto de 2005
Orden del día