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8/9/2019 CDNNyA - ACTA 60 - Plenario 24-04-08
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Acta N 60
Plenario 24/04/08
En la Ciudad de Buenos Aires, a los 24 das del mes de abril de
2008, siendolas 15 hs., se abre la reunin plenaria del Consejo de
los Derechos de Nios,
Nias y Adolescentes con la presencia de Jorge San Martino,
Presidente delConsejo de los Derechos, Jessica Malegarie,
Vicepresidenta del Consejo de losDerechos, Abel Mendoza y Silvia
Vouillat por la Subsecretara de AtencinIntegrada de Salud, Walter
Fabin Bouzada por la Subsecretara de InclusinEscolar y Coordinacin
Pedaggica, Jorge Luis Ginzo por la Subsecretara deTrabajo, Mara
Soledad Acua Subsecretaria de Promocin Social, AndreaBalzano,
Carolina Ruggero, Andrea Bruzzos, Miguel A. Sorbello y
AlejandroPrez Quartesan por la Direccin General de Niez y
Adolescencia, EzequielFernndez Langan Director General - Unidad de
Coordinacin de Polticas deJuventud, Gustavo Acevedo por la
Subsecretara de Gestin Cultural, DanielPresti Subsecretario de
Justicia, Mabel Lpez Oliva por la Asesora General
Tutelar, Jos Machain, Patricia Jurado, Agustina Cosio, Vocales
de laLegislatura; Marina Bravo, Roxana Silva, Concepcin Daz,
Vocales deDefensoras Zonales; Marta Cerutti por la Asociacin
Argentina deEducadores/as Sexuales, Pablo Portillo por Amanecer
Grupo Casa-Taller, NidiaMarsero por FEIM, Daniela Zulcovsky por
Asociacin Igualdad de Derechos,Fernando Mao por CIRSA.
El Presidente del organismo inici el Plenario del da de la
fecha, avisando quecomo no se haban recibido observaciones con
relacin al Acta 59, la quehaba sido enviada, va correo electrnico,
a todos los miembros que lointegran. Se pasa el Acta para su
firma.
La Vicepresidenta del organismo informa que las propuestas que
llegaron parasu incorporacin al Plan Anual 2008 sern tratados en
una reunin ad hoc. Larepresentante de FEIM dice que las
problemticas son de tal envergadura quemerecen ser resueltas en
Plenario. Se le responde que el Plan Anual debe seraprobado por esa
instancia.Jos Machain expresa la necesidad de plantear situaciones
de coyuntura enesta reunin. La Vicepresidenta responde que el
Plenario debe servir comombito de discusin y no de interpelacin y
agrega se recuperar la modalidadde trabajo en comisiones para el
tratamiento de temas diversos.
Jessica Malegarie pone en conocimiento de los asistentes que
harn suexposicin el Subsecretario de Inclusin Escolar y Coordinacin
Pedaggica yla Directora General de Niez y Adolescencia. Tambin
presenta los puntosprincipales de la dinmica de trabajo de las
reuniones plenarias:
- recuperar temas pendientes de encuentros anteriores-
incorporar temas nuevos a pedido de los plenaristas- generar
reuniones ad hoc para trabajar el Plan Anual- elevar
recomendaciones al Ejecutivo.
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A continuacin el Presidente da la palabra a las dos reas que
presentarn susejes de trabajo.
El Subscretario de Inclusin Escolar y Coordinacin Pedaggica,
Walter FabinBouzada presenta el siguiente informe:
Las lneas guas diseadas por el Ministerio de Educacin se basan
en 5 ejes:
Inclusin escolar: debido al deterioro social sufrido en los
ltimos aos, esnecesario trabajar la inclusin de todos en el sistema
educativo a partir deponer en marcha una serie de programas; de
esta manera, que la cunadonde se haya nacido no sea un determinante
de su futuro
- Maestro ms Maestro: este programa aument en un 40%, tanto
lacantidad de maestros, como de escuelas donde se implementa.
Existen60 nuevos maestros de 1er. grado que comparten el aula.
- Las orquestas infantiles siguen siendo pensadas como una
forma
importante de inclusin. Existen 10 orquestas infantiles ms.
Rol del docente: se debe volver al lugar del docente como aquel
que tiene elsaber, la autoridad legtima, pero confiable. La relacin
asimtrica existe, no sedebe negar. Es necesario recuperar el lugar
del docente y de la escuela comoaquel que debe educar a los nios en
la ley.
Alianza escuela familia: Es necesario que el docente pueda
entender que losmodelos de familia han cambiado, que existe una
nueva construccin simblicaque se debe comprender para poder
trabajar con los chicos.
Centralidad de la escuela: la escuela debe dejar de ser
utilizada y/o vista comodepsito de hijos, debe volver a ser el
lugar donde se imparta saberqueremos volver a la idea que la
escuela es un espacio central
El Subsecretario present las nuevas direcciones:Direccin Tcnica;
ahora escindida de la de Educacin Media. Esta Direccintendr como
objetivo la insercin de los jvenes en el mundo de trabajo.Educacin
permanente:
Educacin sexual: el 26/4 comienza a trabajar la comisin en la
que participan
diferentes reas de educacin (curricular, privada),
representantes de lalegislatura, del ministerio de Salud; estas
reuniones tienen como finreglamentar la ley de educacin sexual.
Agrega que todos los programas tienen el sentido de los cuatro
ejes.
Jos Machain pregunta al Sr. Subsecretario si el Consejo va a
participar y leresponden que la Direccin General de Gestin de
Polticas y Programas y elDepartamento de Capacitacin, Promocin y
Participacin Ciudadana van a serlos que representen al
organismo.
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Sobre los talleres el Subsecretario de Educacin plante que no se
llevan acabo desde hace tiempo, que es necesario no perder lo
hecho, recuperar todoel trabajo que se hizo, pero que es importante
pensar como se financiarn.
Asimismo, plante que en el CEPA se van a dictar 7 talleres
relacionados con
el tema.Con relacin a la capacitacin docente relat que el
Ministerio de Educacin dela Nacin present una nueva propuesta y que
la Ciudad se incorporara a lamisma.
El representante de CIRSA plante su preocupacin al Subsecretario
deInclusin Escolar y Coordinacin Pedaggica por la falta de
guarderas (en laVillas 21 y 14 hay 500 chicos sin incorporacin al
sistema educativo) y de aulaspara el nivel pre inicial en los
centros comunitarios. Tambin que dentro deeducacin no formal no hay
nada pensado para chicos que consumen paco yque sera necesario
tenerlo en cuenta.
El Subsecretario respondi que se abrirn 8 escuelas de nivel
inicial ms,dentro de los 2 aos y que el problema de la no apertura
de jardinescomunitarios est relacionada con la falta de recursos y
de horas docentes.Entiende que las guarderas comunitarias no son la
mejor propuesta, pero hoyes considerada una herramienta ms. Con
relacin al consumo de pacomencion que existe un informe riguroso
que arroj un aumento en el consumodel 34% en los ltimos 10 aos.
Marta Cerutti pregunta si los talleres de salud sexual seguirn
teniendo lasmismas caractersticas o si pensaron algn cambio.
Educacin responde quevan a seguir con las mismas caractersticas y
con las mismas organizaciones.Daniela Zulcovsky refiere que es
importante tener en cuenta el presupuestopara pensar la continuidad
de los talleres.
La Vocal de la Defensora Villa Devoto, Marina Bravo plantea la
necesidad deampliar salas de 5 aos y la extensin de la cobertura de
la sala de 3 y 4 aos.Tambin que en las capacitaciones a los
docentes se incluya la Ley 114 y laLey 26.061.Relata que es
necesario revisar algunas resoluciones ya que no estnadecuados a la
normativa vigente. Por ejemplo la Resolucin 897 sobre los
mecanismos de abordaje de situaciones de violencia.La
Vicepresidenta aclara que se est trabajando en el protocolo de
atencin deestos casos.
Una vez que se le hicieron todas las preguntas al Subsecretario
de InclusinEscolar y Coordinacin Pedaggica, el Presidente y la
Vicepresidenta delorganismo dieron a conocer que ese da se
realizaron las jornadas decapacitacin a inspectores de trabajo,
sobre erradicacin de trabajo infantil.
A continuacin se le da la palabra a la Directora General de Niez
yAdolescencia, Andrea Balzano.
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La Directora plantea que se est capacitando a todo el personal y
que estnelaborando nuevos protocolos dentro del enfoque de
derechos, de la Ley 114 yla Ley 26.061.Con relacin a la gestin
plante que un objetivo importante es fortalecer lalnea tcnica y la
administrativa, que es necesario un ordenamiento en la
gestin y que se agruparon varios programas.
Presenta las 4 lneas:Circuito de atencin en calle: el primer
nivel de intervencin es el Equipo Mvil,los Paradores y la lnea 108.
Para este nivel de intervencin estn redactandoprotocolo para la
intervencin en calle.Al Caina, centro de da, se le aumentaron los
recursos para poder asresponder a la mayor demanda que est
recibiendo.Paradores: slo qued 1, se abri convocatoria par abrir 2
ms.
rea Administrativa: Admisin, supervisin y seguimiento de los
chicos.
Se aumentaron casi un 35% las becas a ONGs
rea de Desarrollo infantil: son centros que se ubican en
diferentes zonas de laciudad: jardines maternales, CAF, Casa del
nio y del adolescentes,juegotecas.La idea es abrir dentro de
algunas juegotecas espacios para que seanutilizados por los hijos
de cartoneros y de esta manera puedan compartir elespacio con otros
chicos. Los polideportivos ya no cumpliran esta funcin.
Para los adolescentes continua el programa X nosotros pero se
esttrabajando en su reformulacin.
Fortalecimiento de vnculos: prevenir y dar respuesta a
situaciones devulnerabilidad de derechos; este ao Nacin deber pasar
60 operadores ms.
Acompaamiento hospitalario: se est esperando que Nacin haga
latransferencia
Machain pregunta a la Direccin General de Niez y Adolescencia si
existenmodificaciones en el listado de instituciones, de bajas o de
nuevas altas.
Responde la Subsecretaria de Promocin Social, Soledad Acua
diciendo queno haban trado la informacin, que si hay 1.100 chicos
institucionalizados yque 1000 estn en ONG conveniadas. Que despus
de haber visto elfuncionamiento de algunas de ellas, se dio de baja
a algunos convenios.
Se retiran los representantes del ministerio de Salud.
Mabel Lpez Oliva por la Asesora General Tutelar: pregunta por el
aumento dela cantidad de chicos en hogares y cuestiona a los
albergues como el nicorecurso que se utiliza. Plantea que hay
chicos heredados de la SENAF queestn institucionalizados, sin
medidas adoptadas.
Con relacin a la toma de medidas pregunta a los representantes
de lasDefensoras Zonales cmo estn trabajando, qu papel estn
cumpliendo las
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Defensoras como organismo que toma la medida. Con relacin a los
plazostambin pregunt cmo es que se sigue extendiendo la permanencia
de loschicos en los hogares y adems cmo se justifica el ingreso de
nuevos casos.
Se produce un intercambio de opiniones cmo alinear las polticas
de las ONGs
con las del Estado. Tambin pensar en acuerdos sobre las
condiciones deadoptabilidad para que los bebs no pasen mucho tiempo
en los hogares.
La Direccin Ejecutiva del organismo coment que el viernes pasado
se llev acabo la 1 reunin del Consejo Federal en la que estuvo
presente DireccinGeneral de Niez y Adolescencia y tambin este
organismo.
El representante de Juventud coment que el 0800-sida y el centro
quetrabajaba esta temtica se convirti en la Unidad de Coordinacin
Sida, la cualahora depende del Ministerio de Salud.
Para finalizar se propuso como recomendacin para el prximo
plenario:- Relato detallado de la participacin en el Consejo
Federal.- Exposicin a cargo del Ministerio de Salud.- Relato de lo
resuelto en la reunin de trabajo para la definicin de las
prioridades del Plan Anual 2008.
La reunin de trabajo sobre el Plan Anual se realizar el martes
29/4 a las 14hs. en la sede de Bm. Mitre del Consejo.
Se da por finalizada la reunin.
Jorge San MartinoPresidente del Consejo de los Derechos
Jessica MalegarieVicepresidenta del Consejo de los Derechos
Abel MendozaSubsecretara de Atencin Integrada de Salud
Silvia VouillatSubsecretara de Atencin Integrada de Salud,
Walter Fabin BouzadaSubsecretara de Inclusin Escolar y
Coordinacin Pedaggica
Jorge Luis GinzoSubsecretara de Trabajo
Mara Soledad AcuaSubsecretaria de Promocin Social
Andrea BalzanoDireccin General de Niez y Adolescencia
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Carolina RuggeroDireccin General de Niez y Adolescencia
Andrea BruzzosDireccin General de Niez y Adolescencia
Miguel A. SorbelloDireccin General de Niez y Adolescencia
Alejandro Prez QuartesanDireccin General de Niez y
Adolescencia,
Ezequiel Fernndez LanganDirector General - Unidad de Coordinacin
de Polticas de Juventud
Gustavo Acevedo
Subsecretara de Gestin CulturalDaniel PrestiSubsecretario de
Justicia
Mabel Lpez OlivaAsesora General Tutelar
Jos MachainVocal de la Legislatura
Patricia Jurado
Vocal de la Legislatura
Agustina CosioVocal de la Legislatura
Marina BravoVocal de Defensoras Zonales
Roxana SilvaVocal de Defensoras Zonales
Concepcin DazVocal de Defensoras Zonales
Marta CeruttiAsociacin Argentina de Educadores/as Sexuales
Pablo PortilloAmanecer Grupo Casa-Taller
Nidia MarseroFEIM
Daniela ZulcovskyAsociacin Igualdad de Derechos
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Fernando MaoCIRSA.
