České a německé právo

Mgr. Ilona Kostadinovová, advokátTel. +420/ 777 57 40 16ilda@seznam.czhttp://www.advokatni sluzby.com/

Právo sociálního zabezpečení I. Obsah výuky Prameny práva Doporučená literatura: Tröster, P. a kol. Právo sociálního zabezpečení, 5. vydání, C.

H. Beck, Praha 2010, ISBN 978-80-7400-322-6 Chvátalová I. a kol. Právo sociálního zabezpečení v České

republice a Evropské unii, Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. r. o., Plzeň 2012

Monografie ANAG ÚZ Sbírky právních předpisů Materiály: Praha, Karlovy Vary – na odborném a výukovém

webu podklady vkládány v průběhu semestru dle probírané tématiky v kombinovaném a denním studiu

Poslední setkání zápočtový test – teoretické a praktické otázky související s probíranou tématikou v prvním semestru předmětu

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Odborný a výukový web:http://www.akilda.cz/

I. K. 15. 09. 2012

Právo sociálního zabezpečení I. Pojem práva sociálního zabezpečení Prameny práva Systémy práva sociálního zabezpečení Organizace a řízení sociálního zabezpečení

v České republice a v členských státech Evropské unie

Pojistné systémy – zdravotní a sociální pojištění (nemocenské pojištění, důchodové pojištění, státní politika zaměstnanosti)

Nepojistné systémy – státní sociální podpora a sociální pomoc a péče

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Pojem práva sociálního zab. Chudinská péče Sociální správa – social administration Sociální péče – social welfare „Social welfare state“ „sozialrechtlicher Staat“ Ekonomové – modely redistribuce příjmů John Maynard Keynes (1883-1946) William Beveridge (1879-1963) – 1942 národní

pojištění v Anglii Sociální společnost – welfare society – nestátními

občanskými a zpravidla neziskovými službami doplňuje veřejnoprávní úsilí sociálního státu

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Cíl práva sociálního zabezpečení Cíl – regulace odpovědnosti občana za svou

budoucnost(povinné pojistné systémy) a stanovení míry a forem sociální solidarity mezi občany (povinný či dobrovolný transfer prostředků skrze daňovou soustavu nebo sponzorováním)

Společenský vývoj ochrany lidských práv postupuje od práva na život až k právu na důstojný život a rozvoj osobnosti člověka.

Vrcholem pyramidy společenského rozvoje představuje demokratické uspořádání společnosti se zabudovanými sociálními zárukami důstojné existence člověka.

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Obsah práva sociálního zabezpečení Úmluva Mezinárodní organizace práce č.

102 z roku 1952 – pomoc lidem v případě: Nemoci Nezaměstnanosti Zdravotního poškození a invalidity Pracovního úrazu a nemoci z povolání Stáří Mateřství Rodičovství Úmrtí živitele

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Předmět práva sociálního zabezpečení Soubor právních předpisů, které upravují hmotné

zabezpečení a služby, jež stát zabezpečuje, reguluje nebo poskytuje oprávněným občanům, kteří v důsledku sociální události nemohou být výdělečně činnými a jejichž nezadatelná sociální práva zaručená ústavou jsou ohrožena.

Sociální událost = objektivní právní skutečnost směřující ke vzniku, změně nebo zániku právních vztahů

Právo – splněním podmínek stanovených zákonem Nárok – na výplatu po podání žádosti

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Vznik a vývoj práva sociál. Zab. Tröster, P. a kol. str. 25-56 Aktuality v roce 2012 Důchodová reforma – tzv. malá a velká Sloučení příspěvku na bydlení a doplatku na

bydlení, změny přijímané v červenci 2012 Zdravotní služby – nové předpisy účinné od 01.

04. 2012, tzv. specifické zdravotní služby v podobě pracovnělékařských služeb – účinnost zatím odložena na rok 2012

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Prameny práva sociálního zab. Pojem pramen práva – zdroj pravidel chování směřující k neurčitému

okruhu subjektů Právní předpisy ve formálním slova smyslu Působnost práva sociálního zabezpečení – rozsah použití právních předpisů

ve sféře jejich aplikace a realizace z hlediska okruhu právních vztahů, osob, prostoru a času. Působnost věcná, osobní, prostorová a časová.

Interpretace práva sociálního zabezpečení – výklad práva jako proces směřující k poznání obsahu právních norem v souvislosti s objasněním smyslu jazykových termínů a výrazů uvedených v normativních právních aktech.

Aplikace práva sociálního zabezpečení – činnost příslušných státních orgánů v oblasti sociálního zabezpečení, které na základě své pravomoci a kompetence vydávají individuální právní akty aplikace práva s účinky konstitutivními (ex nunc) nebo deklaratorními (ex tunc)

Možnost použití analogie zákona či práva – postup dle normy vztahující se na případ nejpodobnější či postup používaný v případech, kdy neexistuje právní norma, která by upravovala obdobné vztahy a věc je třeba řešit podle principů příslušného právního odvětví a obecných principů práva. V oblasti práva sociálního zabezpečení použití analogie v úvahu nepřichází. Obecná zásada veřejného práva „co není dovoleno, je zakázáno“.

Př. Vdovský/vdovecký důchod – registrovaný partner?

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Lidská práva a činnost mezinárodních organizací v sociálním zabezpečení

Pojetí lidský práv Mezinárodní organizace práce/MOP/International labour

organisation/ILO, http://www.ilo.org/ Světová zdravotnická organizace Rada Evropy – Úmluva o ochraně lidských práv a

základních svobod, Řím 14. listopadu 1950, úmluva byla ratifikována 18. března 1992, Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku, http://www.echr.coe.int/ECHR/Homepage_EN

Evropská unie – Váš život v EU - http://europa.eu/index_cs.htm

Listina základních práv a svobod, usn. č. 2/1993 Sb. – hospodářská, sociální a kulturní práva

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Vztah českého práva sociálního zabezpečení k právu Evropské unie

Koordinace národních systémů sociálního zabezpečení Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 883/2004 a

prováděcí č. 987/2009 Základní principy koordinace a její rozsah1. Aplikace právního řádu jednoho státu2. Rovné zacházení3. Zachování nabytých práv – export, import dávek4. Sčítání dob pojištění Věcná působnost koordinace Osobní působnost koordinace Informační průvodci dostupné též na webu: http://www.cssz.cz/cz/evropska-unie/

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Právní skutečnosti Sociální událost vzniká nezávisle na vůli subjektu Sociální události lze členit: Podle jednotlivých subsystémů sociálního

zabezpečení. Podle předvídatelnosti. Podle vlivů biologických či společenských. Podle vlivu na sociální situaci člověka – přirozené

(narození, dosažení důchodového věku, smrt) a nepřirozené (porucha zdraví, invalidita).

Přímé a nepřímé - osoba, u níž sociální událost nastala, je či není subjektem právního vztahu (př. přímé a nepřímé pozůstalostní důchody).

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Právní vztahy v sociálním zab. Vzájemné vztahy mezi účastníky Smyslem je eliminace negativních dopadů určitých

skutečností v životě člověka. Členění – dle povahy sociální události Členění dle principu vzájemných práv a povinností -

pojistné a zabezpečovací vztahy. Základní, tzv. hlavní právní vztahy, a odvozené, tzv.

vedlejší, například vztahy odpovědnosti. Subjekty – ti, kteří v těchto vztazích mají práva a

povinnosti (obsah) a realizují je chováním (objekt).

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Odpovědnost v sociálním zabezpečení Předpoklady: Protiprávní jednání Škoda nebo existence právem předpokládané právní

skutečnosti Příčinná souvislost

Druhy odpovědnosti: 1. Za nezaplacení pojistného 2. Za přeplatek na dávce sociálního zabezpečení

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Financování sociálního zabezpečení Obecné principy a modely řešení Státní financování a financování prostřednictvím sociálního

pojištění

Základní principy – vzájemnost a solidarita Solidarita ekonomicky aktivních s ekonomicky neaktivními Solidarita osob s vyššími příjmy s osobami s nižšími příjmy Solidarita bezdětných s rodinami s dětmi Solidarita zdravých s nemocnými

Základní modely systémů sociálního zabezpečení v mezinárodním měřítku

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Zdravotní pojištění ÚZ č. 863 Zdravotní pojištění, reformní změny zákonů

od 01. 12. 2011 ÚZ č. 864 Zdravotní služby k 01. 04. 2012 Obligatorní pojistný systém Účel – zachování a zlepšení zdravotního stavu

pojištěnce Všeobecná zdravotní pojišťovna/VZP http://www.vzp.cz/ Resortní, oborové, podnikové a další zdravotní

pojišťovny, z. č. 280/1992 Sb., Svaz zdravotních pojišťoven ČR, http://www.szpcr.cz/

Centrum mezistátních úhrad zdravotní péče, http://www.cmu.cz/

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Nemocenské pojištění ÚZ č. 880 Sociální pojištění 2012 Obligatorní pojistný systém pro zaměstnance,

dobrovolný pro osoby samostatně výdělečně činné Účel – kompenzace ušlého příjmu v případě nemoci,

těhotenství, péče o jiného člena domácnosti (nemocné dítě)

Náhrada mzdy – zaměstnavatel za odpadlé pracovní dny, od 4. do 14., resp. 21 dne, zákoník práce, z. č. 262/2006 Sb.

Nemocenské od 15., resp. 22. dne za kalendářní dny okresní správa sociálního zabezpečení, zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, v platném znění

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Úrazové pojištění Komerční báze Vyhláška Ministerstva financí ČR č. 125/1993 Sb., v platném znění Obligatorní pojistný systém pro zaměstnavatele Odpovědnost za pracovní úraz a nemoc z povolání V jiných zemích bývá součástí sociálního pojištění Informační portál:

http://www.koop.cz/nase-produkty/zakonne-pojisteni-odpovednosti-zamestnavatele/

Zákonného pojištění zaměstnavatele: pojištění vyplývá ze zákona, neuzavírají se pojistné smlouvy pojištění automaticky vzniká dnem vzniku prvního pracovněprávního vztahu u

zaměstnavatele a trvá po dobu existence zaměstnavatele komplexní krytí – pojištění chrání zaměstnavatele proti veškerým nárokům

zaměstnanců za pracovní úrazy a nemoci z povolání v rozsahu zákoníku práce vztahuje se na škodu vzniklou při plnění pracovních úkolů i na zahraničních

cestách bez místního omezení pojištěny jsou všichni zaměstnavatelé vyspecifikovaní ve vyhl. 125/1993 Sb.,

mají-li alespoň 1 zaměstnance Kooperativa pojišťuje všechny zaměstnavatele od 1. 1. 1993

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Důchodové pojištění a doplňkové důchodové systémy

Zákon o důchodovém pojištění, obligatorní pojistný systém – z. č. 155/1995 Sb. o důchodovém pojištění, v platném znění zejména novely č. 220/2011 Sb. tzv. malá důch. reforma

ÚZ č. 880 Sociální pojištění 2012

Doplňkové důchodové systémy:Mladá Fronta Dnes, Mimořádná příloha, úterý 11. 09. 2012

Penzijní připojištění se státním příspěvkem, z. č. 42/1994 Sb., transformace zákonem č. 427/2011Sb. o doplňkovém penzijním spoření

Dobrovolný pilíř – tzv. velká důchodová reforma, z. č. 426/2011 Sb., o důchodovém spoření

Činnost zahraničních institucí zaměstnaneckého penzijního pojištění, z. č. 340/2006 Sb.

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Státní sociální podpora ÚZ č. 879 Sociální zabezpečení 2012 Zákon o státní sociální podpoře, z. č. 117/1995

Sb., v platném znění Nepojistný systém Podpora rodin s dětmi Solidarita osob bezdětných s rodinami s dětmi Financováno ze státního rozpočtu Portál věnovaný státní sociální podpoře, http

://portal.mpsv.cz/soc/ssp

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Sociální pomoc ÚZ č. 879 Sociální zabezpečení 2012 Nepojistný systém Solidarita vysokopříjmových osob s osobami s nízkými příjmy Pomoc v hmotné nouzi, z. č. 111/2006 Sb., v platném znění Sociální služby, z. č. 108/2006 Sb., v platném znění OZP – Zákon o poskytování dávek pro osoby se

zdravotním postižením, z. č. 329/2011 Sb., v platném znění - Pracovní rehabilitace a podpora osob zdravotně postižených na trhu práce, zákon o zaměstnanosti, z. č. 435/2004 Sb., v platném znění

Portál věnovaný sociální tématice, http://portal.mpsv.cz/soc

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Organizační uspořádání a řízení v sociálním zabezpečení

ÚZ č. 880 Sociální pojištění 2012 Zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění

sociálního zabezpečení, v platném znění Organizační uspořádání jednotlivých odvětví sociálního

zabezpečení Řízení ve věcech sociálního zabezpečení, lex generalis

Správní řád, z. č. 500/2004 Sb., v platném znění Ministerstvo práce a sociálních věcí, http://

www.mpsv.cz/ Správa služeb zaměstnanosti – Úřad práce ČR, z. č. 73/2011

Sb., generální ředitelství a krajské pobočky, od 1. 4. 2011 Česká správa sociálního zabezpečení – okresní správy

sociálního zabezpečení, http://www.cssz.cz/

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Reformy – informace MPSV ČR SKarta – výplata dávek

Nepojistné sociální dávky a dávky z oblasti státní sociální politiky zaměstnanosti, které jsou dosud vypláceny třemi různými platebními způsoby (hotovostně, poštovní poukázkou a bezhotovostně), začnou být postupně vypláceny prostřednictvím Karty sociálních systémů neboli tzv. sKarty.

Vydávat se bude ve dvou variantách: základní a speciální, která bude zároveň sloužit jako průkaz TP, ZTP či ZTP/ P.

http://www.mpsv.cz/cs/13135 http://socialnireforma.mpsv.cz/cs/3

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Důchodová reforma Kalkulačky http://www.mpsv.cz/cs/2435 Informační portál MPSV ČR http://duchodovareforma.mpsv.cz/cs/

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Zdravotní pojištěníNemocenské pojištěnía další materiály – viz samostatné prezentace a dokumenty, které budou vkládány na web v průběhu semestru Podklady jsou určeny studentům denního a

kombinovaného studia výukových středisek v Praze a v Karlových Varech

I. K. 15. 09. 2012

ilda@seznam.cz http://akilda.cz/

Děkuji za pozornosta přeji příjemný a pohodový zbytek dnešního dnemilí posluchači.

Praha/Karlovy Vary15. 09. 2012

Mgr. Ilona Kostadinovováadvokát

Tel. +420/777 57 40 16ilda@seznam.czhttp://akilda.cz/