第二场“委员通道”开启

政协委员热议民营经济脱贫攻坚冰雪旅游

52020年5月25日 星期一责编 / 李霄峰 版式 / 李响

2020全国两会特别报道

季加孚委员：

加强癌症早诊早治从业人员培训

孙宝林委员：

推进数字印刷设备喷墨打印头国产化

李景虹委员：

重视病虫害灾情确保粮食安全

本报记者 高枝 武红利

民营经济如何破局、清洁能源如何推广、“白雪”如何变“白银”……昨天上午，在人民大会堂新闻发布厅，全国政协十三届三次会议第二次全体会议前举行第二场“委员通道”，邀请6位全国政协委员通过网络视频方式接受媒体采访，建言献策，回应关切。

朱建民委员：产业链和供应链稳定企业就会稳定

在回答民营企业在疫情影响下如何破解困局的问题时，全国政协委员、中国民间商会副会长、辽宁奥客控股集团董事局主席朱建民认为，从战略上要对破局充满信心，从战术上要快速找到突破口。

“我们最后将突破口选择为疏通和稳定产业链、供应链。”朱建民介绍，2月中旬，企业与上游重要供应商密切协作，通过挂牌定价、保量采购等应对措施，有效抑制了价格波动风险，充分保障了原材料供应。同时，积极与下游客户建立密切联系，努力打消客户顾虑，为下游产品质量和竞争力的提升提供有力支撑。企业还创新开发环氧灭菌新技术，支持疫情防控。今年4月，集团产量和销量已恢复同期水平。

“产业链、供应链稳定，企业就会稳定，发展就会稳定；产业链、供应链畅通，血液就会畅通，企业的活力就会焕发出来。”朱建民充满信心地说。

宋鑫委员：推广清洁能源势在必行

全国政协委员、中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫说，随着生活质量的提高，南方也有了冬季供暖的需求，清洁能源的推广势在必行。

他举例说，2015年贵阳建设的清洁供能项目，充分发挥江河水冬暖夏凉的作用，采用先进实用技术，将穿城而过的南明河打造成“绿色空调”，为2.1万多户居民提供服务，实现了冬天供暖、夏天供冷。“这种模式与传统的供暖方式相比，可以节能30%到40%，用户费用可以降低30%以上。”

宋鑫说，全国有大量的污水管网、地表江河水源、工业余热和浅层地热能等，都可以作为清洁供暖的资源。全国每年新增20亿平方米的建筑，其中1亿平方米可以采用清洁供暖，如全部实施的话，每年可新增节约标准煤66万吨，

相当于植树造林36万亩。

贡觉曲珍委员：基层工作“做”重于“说”

全国政协委员、西藏山南隆子县扎日乡乡长贡觉曲珍说，基层就是“最后一公里”，最重要的就是“做”重于

“说”。小康村改造过程中，基层干部不仅做组织工作，还把自己的周转房腾出来给有困难的群众住，优先保证临时安置点群众喝上干净水、有地方上厕所。

“如果我们不做这些，‘最后一公里’就没有修完，心就没有通。”贡觉曲珍说，通过三年的攻坚克难，2018年年底，扎日乡实现了脱贫，并于2019年1月份获得西藏自治区人民政府批准脱贫摘帽，全乡建档立卡贫困户年人均收入达到12150元。

玉克赛克·西加艾提委员：文化扶贫就是精神扶贫

全国政协委员、国家一级演员玉克赛克·西加艾提结合自己驻村的亲身经历，总结出“文化扶贫就是精神扶贫”。

2018年，玉克赛克·西加艾提暂别舞台，来到阿克苏地区阿瓦提县做驻村

干部。他来到村里的第一件事，就是组建了一支农民文艺队，队里有来自汉族、维吾尔族、蒙古族、藏族的群众，“他们特别和谐、和睦。”

这样的文化扶贫对脱贫工作能起什么作用？玉克赛克·西加艾提举例说，村里有个木工小伙，参加文艺队后仿佛变了个人，原来从不关心家里事的他，现在每天都会接送孩子上学放学，主动给家里人做饭。村干部们还一起帮助这位小伙子开店，一家人的收入都提高了。在玉克赛克·西加艾提看来，

“这就是文化的力量。”

杨安娣委员：吉林冰雪“冷资源”变“热产业”

吉林是世界三大粉雪基地之一。如何把“白雪”换成“白银”？全国政协委员、民盟吉林省委主委、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣说，吉林人立足旅游，又突破旅游，走出了一条以冰雪旅游为本体、以冰雪体育为基础、以冰雪文化为引领，以冰雪装备制造、冰雪商贸、冰雪交通、智慧冰雪、冰雪人才等为支撑的“3+X”的全产业链发展新路。现在的吉林，高品质的雪场，超过百万人次的滑雪度假区，以冰雪为轴心的各

类关联产业和新业态，提供了更多的就业创业机会，促进了冰雪市场的繁荣和区域经济的发展，冰雪这个“冷资源”变成了“热产业”。

甘霖委员：建立消费公示制度补齐消费维权短板

全国政协委员、致公党中央副主席、国家市场监管总局副局长甘霖强调，提振消费离不开放心消费，放心消费的难点是消费维权。她认为，目前解决消费者维权投诉主要依靠政府的“三板斧”——监管、执法和调解，依然停留在政府监管和企业自律的“二人转”老路子上，有监督权的消费者没有真正参与进来。

甘霖建议，补齐社会共治不足的短板，走监管的群众路线，建立消费投诉公示制度，把分散的投诉信息集中晒出来。

甘霖说，商家不怕投诉怕公示。进入大数据时代，关键是要解决消费者和监管部门之间的信息不对称问题。下一步，消费投诉公示制度将加大力度全面推行，拓展线上线下的公示渠道，聚焦投诉集中的企业和多发易发的问题，部门联动形成合力，让信息更公开、市场更透明、消费者更放心。

朱建民委员

玉克赛克·西加艾提委员

宋鑫委员

杨安娣委员 甘霖委员

贡觉曲珍委员

本报讯（记者 张骜）全国政协委员、清华大学分析中心主任李景虹认为，当前应高度重视正在肆虐的蝗虫灾害，科学有效确保我国粮食安全。

李景虹建议，适时启动国家级应急措施，及时开展相关工作的全国性部署。应针对我国农业具体状况和粮食生长分布特点，尽快制定科学有效的防范措施，确保我国农业和粮食生产的长期安全。同时，应打破相关部门行业壁垒，从国务院统筹部署的高度，全盘部署落实，确保相关工作人员能及时到岗到位，迅速进入防御工作状态，同时进行沉底式监督

和检查。李景虹建议，利用遥感监测、大数

据等技术，建立完善我国病虫害预警机制和预警体系。及时建立信息公开透明的疫情上报机制和相关信息发布平台，全面掌握数据和蝗虫动态，做到及时发布，并加强与联合国粮食及农业组织及相关国家、政府组织的信息和技术的交流与互通，为疫情的防控提供科学依据。

李景虹还建议，利用我国已有的相关技术帮助巴基斯坦等“一带一路”受灾国家，体现大国担当，及时将蝗虫灾害阻断在国门之外。

本报讯（记者 贾晓宏）“如果能够早发现早治疗，就会明显提高癌症患者的生存率。”全国政协委员、北京大学肿瘤医院院长季加孚建议，加强癌症早诊早治临床从业人员的规范化培训，促进癌症筛查项目的国家信息管理平台与地方平台互联互通，健全数据共享机制。

季加孚说，我国高度重视癌症早期筛查和早诊早治的管理与科学研究，这对于提高癌症患者5年生存率具有深远意义，早诊早治积累的数据以及生物样本将为我国制定精准的癌症预防策略提供基线数据支持。截至2019年年底，我国共有26个省级行政区启动了癌症筛查项目，每年临床筛查量巨大，多数都在

基层医院进行。季加孚注意到，尽管我国制定了

统一的临床筛查技术方案，但由于基层医务人员的技术水平客观上存在着差异，有可能会影响到癌症筛查项目的实施效果。为此，他建议，建立省级癌症早诊早治临床技术规范化指导单位，提高惠民癌症筛查项目的实施效果。

季加孚说，目前筛查后的数据会进入地方癌症筛查信息平台，这些平台要与国家平台互联互通，避免产生数据孤岛。应允许地方平台数据直接导入国家平台，避免重复管理上报；成立国家筛查大数据平台专家委员会，建立规范可行的数据共享机制。

本报讯（记者 武红利）针对我国印刷设备和技术长期受制于西方厂商的现状，全国政协委员、中国印刷博物馆馆长孙宝林建议，国家有关部门加大对国内从事喷墨打印头研发和生产相关企业的支持力度，力争将该技术列入国家“十四五”科研攻关和技改专项。

孙宝林说，喷墨印刷技术作为一种先进的数字制造技术，正在以前所未有的发展速度影响着印刷业，也将对纺织、电子、新能源、生物医疗以及高端制造业等产生变革性影响。然而，喷墨打印头作为喷墨印刷设备的核心部件长期处于少数发达国家厂商垄断状态，“这就好比

芯片之于通讯行业，已成为我国印刷业的‘卡脖子’技术。”孙宝林说。

“喷墨打印头是我国实现由印刷大国到印刷强国征程中的‘高精尖’技术，是推进印刷产业转型升级、高质量发展的短板所在。”孙宝林建议，国家有关部门加大对国内从事喷墨打印头研发和生产相关企业的支持力度，争取将该技术列入国家“十四五”科研攻关和技改专项。同时以印刷行业应用为基础联合其他应用行业制定喷墨打印头产业化发展战略，分析国际专利和标准现状，明确未来国产化重点突破方向。

本报讯（记者 张楠）5G号角吹响，随着更多终端设备联网，网络安全的问题也不容忽视。对此，全国人大代表、北京市科学技术研究院北京科技战略决策咨询中心学术带头人、北京科学学研究中心主任伊彤表示，《网络安全法》是我国网络安全规范的基本法律，建议在其中增设“智能终端设备的安全保护”的内容。

伊彤表示，想要确保网络安全，就必须从保障智能终端的完整性、安全性入手，杜绝带病运行的设备接入网络，从制度上、流程上、源头上加强对数据信息安全的管控。

从法律层面来看，保障终端安全需要有相关配套法律法规进一步完善。为此，伊彤提出，现行《网络安全法》更多关注的是重点行业、重点单位关键信

息基础设施的信息系统或控制系统，而对面向未来的各类入网、涉网智能终端关注不足。《网络安全法》是我国网络安全规范的基本法律，建议在其中增设

“智能终端设备的安全保护”的内容。明确各项智能设备中操作系统、信息系统的法律地位，在国家基本法律层面对各类入网、涉网智能终端及操作系统予以保护，建立完整的智能终端安全保护机制。

保障物联网安全首先要加强终端设备的安全，同时强化安全管理。伊彤解释说，比如，出厂前，各类智能终端需要进行严格的检测、入网认证，保证原厂智能终端信息系统的安全性；其次是出厂后，禁止在流通环节对已检测认证的智能设备信息系统进行破坏；最后是建立健全普通消费者的投诉维权机制。

本报讯（记者 叶晓彦）全国人大代表、北京急救中心南区分中心副主任医师班宇侠认为，作为社会保障体系的重要组成部分，院前急救队伍应纳入应急救援队伍体系，确保院前急救这条城市的“生命线”永不“掉线”。

身为一名急救医生，班宇侠认为，从医疗角度看，院前急救是大急救链的最前沿，是整个急诊医疗服务体系中的重要一环；从紧急救援角度看，院前急救也是整个城市和地区公共应急防御体系的重要组成部分。“包括新冠肺炎在内的传染病、意外事故、自然灾害可能随时发生，我们的城市需要一个由医疗救护、消防、交通、公安等共

同组成的城市公共应急防御体系，共同开展救援。”她说，一个快速、有效、联动的院前急救体系，可使伤亡和损失降到最低限度。

她建议，各级政府加强应急体系建设，将各级院前急救队伍纳入相应的应急救援队伍体系中去，确保院前急救这条城市的“生命线”永不“掉线”，确保院前急救队伍具有快速反应能力，确保在突发事件医学救援和处置中切实发挥第一反应人、第一目击者和第一报告人等不可替代的作用。

她还呼吁将每年的1月20日定为“国家急救日”，希望越来越多的人了解急救，具备急救意识。

班宇侠代表：

院前急救队伍应纳入应急救援体系

伊彤代表：

“智能终端安全保护”建议入法

“疫情带来很多改变，但改变不了我国经济长期向好的基本趋势。”

24日上午，全国政协十三届三次会议大会发言，杨伟民委员开门见山。

政协大会发言，被称为中国“协商民主的讲坛”。当天，12位委员逐次登台发言，就疫情防控常态化背景下如何做好“六稳”工作、落实“六保”任务、打赢脱贫攻坚战、中国经济巨轮如何继续前行等积极建言献策。

面对在场2000多位政协委员，来自西藏自治区的尼玛扎西委员第一个发言。他带来了好消息：2019年年底，西藏62.8万贫困人口全部脱贫，74个贫困县（区）全部摘帽！

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对疫情冲击，中国上下信心不变、决心不移——

“我们有庞大的市场空间”“我们有充足的政策工具”“这些政策措施及时、精准、有力，既解决民营企业的燃眉之急，又利于长远发展”……委员们纷纷表示，只要坚持改革开放不动摇，调动起亿万人民追求美好生活的积极性，就一定会无往不胜。

应对挑战，委员们析原因、谋良策、出实招：

“全国工商联组织调研时发现，一些政策在落实上还存在痛点难点堵点。”黄立委员指出，营商环境好了，政策在“最后一公里”就能跑得顺、跑得快、跑得到。

葛均波委员说，技术创新是推动复工复产、保障经济平稳运行、做好

“六稳”工作、落实“六保”任务的重要

支撑，需要切实发挥创新驱动、科技引领作用，把科技生产力充分释放出来。

“一些受疫情影响严重的服务业小微企业，最急需的是尽快弥补损失、恢复元气，最担心的是有关部门为体现作为而开展耗费企业大量资源和精力的督查检查活动。”李学梅委员说。

在危机中育新机、于变局中开新局。

“疫情改变了居民短期消费倾向，但改变不了我国庞大的需求潜力”；

“越是‘危机’之时，往往也是‘化危为机’的最佳时机。只要克服了眼前的暂时困难，前面一片光明”；

“建立稳定支持自由探索的机制，让‘板凳甘坐十年冷’的专注得到更多褒奖”；

“中国经济的巨轮不会因疫情冲

击而搁浅”；……超过一个半小时的精彩发言，吸

引2000多位委员凝神倾听，会场上不时响起热烈掌声。

这掌声，传递的是对中国发展前景的信心。

新华社记者 董瑞丰 王子铭（新华社北京5月24日电）

“中国经济的巨轮不会因疫情冲击而搁浅”——全国政协十三届三次会议大会发言特写

5月24日，全国政协十三届三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是李学梅委员作大会发言。

新华社记者刘彬摄