Civil párbeszédek

és polgári konzultációk

Fő következtetések

2019. április 30.

2

Tartalomjegyzék

A polgárok Uniója ................................................................................................................................ 4

Felhívás Európa felvirágoztatására ........................................................................................... 7

1. Védelmet nyújtó Európa ................................................................................................... 10

2. A migráció kezelése ............................................................................................................ 11

3. Dinamikus gazdaság .......................................................................................................... 12

4. Az éghajlatváltozás elleni küzdelem és a környezetvédelem ...................... 13

5. Az értékek Európája ............................................................................................................ 14

6. A fiatalabb nemzedék kilátásai .................................................................................... 15

7. Európa globális szerepének erősítése ....................................................................... 16

A polgárok szerepvállalása és a szakpolitikai döntéshozatal .................................... 17

3

„Európa mindenekfelett a polgárok Uniója.

Az európai projekt szívét, lelkét és hajtóerejét a

polgárok adják.” Jean-Claude Juncker, 2018. december 11.

Ez a jelentés polgárok százezreinek véleményén alapul, akik mintegy 1600 civil párbeszédben

és az Európa jövőjéről szóló online konzultáció során adtak hangot véleményüknek.

A jelentés információkat ad az EU27 vezetőinek a nagyszebeni informális találkozón folytatandó

vitához. A polgárok visszajelzéseiből és a velük folytatott párbeszédből levont tanulságokat a

vezetők által 2019 júniusában elfogadandó stratégiai menetrendhez nyújtott bizottsági

hozzájárulás is hasznosította (Európa 2019. május: Egységesebb, erősebb és demokratikusabb

Európa építése egy elbizonytalanodó világban).

4

A polgárok Uniója

A polgárok bevonása, továbbá elvárásaik, aggodalmaik és elképzeléseik meghallgatása kezdettől

fogva lényegi része volt a jelenlegi Európai Bizottság munkájának. A biztosoknak a megbízóleveleik

alapján kifejezetten feladata, hogy mind tagállami szinten, mind a civil párbeszédekben vállaljanak

tevékeny politikai szerepet, ismertessék és népszerűsítsék közös programunkat, hallgassák meg az

elképzeléseket és vonják be az érdekelt feleket. Az Európa jövőjéről szóló, Juncker elnök által

2017. március 1-jén bemutatott fehér könyv1 az Unió jövőbeni fejlődési lehetőségeinek

felvázolásával egy új korszak kezdetét jelezte, és kontinensszerte példátlan vitát generált.

„E fehér könyv remélhetőleg őszinte és széles körű vitát nyit a polgárokkal arról, hogy milyen irányba kellene Európának fejlődnie az elkövetkező években. Az Európai Bizottság az Európai Parlamenttel és a tagállamokkal együtt megrendezi a „Viták Európa jövőjéről” rendezvénysorozatot, amelynek egyes állomásait a nemzeti parlamentekben, városokban és régiókban fogják megtartani. „Haladásunkat európaiak százmillióinak ötletei és elszántsága biztosítják majd.”

A Juncker-Bizottság hivatalba lépése óta eddig 1572 alkalommal és 583 helyszínen került sor civil párbeszédekre2. Emellett a Bizottság 2018. május 9-én online konzultációt indított Európa jövőjéről. Ennek kérdéseit egy európai polgárokból vitacsoport dolgozta ki, amelynek összetétele tükrözte Európa sokszínűségét.

Az Európai Bizottság részt vett az Európai Parlament által szervezett 20 nagy horderejű vitában a

nemzeti vezetőkkel együtt, üdvözölte az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság és a Régiók

Bizottsága jelentős projektjeit3, és tevékenyen támogatta a tagállamok által indított polgári

konzultációkat. Ezek a kezdeményezések teljeskörűen kiegészítik egymást és az egyéb politikai

intézmények vagy a civil társadalom hasonló kezdeményezéseit.

A Bizottság 2018 decemberében az Európai Tanács elé terjesztette a civil párbeszédekről és a polgári konzultációkról szóló eredményjelentést4, amely szerint az európaiak különösen hét fő területen várják el az Európai Unió sikeres fellépését. Az Európai Tanács a következtetéseiben első alkalommal üdvözölhette a párbeszédeket és a konzultációkat, amelyeket közvetlenül felhasznált a stratégiai menetrend előkészítése során.

1 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/feher_konyv_europa_jovojerol_hu.pdf

2 A civil párbeszédek lakossági fórumhoz hasonlító viták. Az első civil párbeszédre 2012. szeptember 27-én került sor a spanyolországi Cadiz városában, az akkori alelnök, Viviane Reding részvételével. E párbeszédeket az Európai Bizottság 2013 óta tökéletesíti. 3 https://cor.europa.eu/hu/engage/Pages/Reflecting-on-Europe.aspx

4 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/eu-progress-report-consultations-111218_hu.pdf

5

Az Európa jövőjéről szóló fehér könyv

A Juncker elnök által 2017. március 1-jén bemutatott fehér könyv öt lehetséges forgatókönyvet

vázolt fel a 27 tagú Uniónk jövőjére vonatkozóan: Ezek nem kötelező előírások, nem zárják ki

egymást, és nem is merítik ki a lehetőségek teljes tárházát, hanem széles körű vita kiindulópontjául

szolgáltak.

FO

RG

ATÓ

KÖ

NY

V

Megy minden

tovább

Csak az

egységes piac

Aki többet akar,

többet tesz

Kevesebbet

hatékonyabban

Sokkal többet

együtt

MIV

EL J

ÁR

?

A 27 tagú EU

megvalósítja és

továbbfejleszti

jelenlegi

reformprogramját.

Az Unió

rendszeresen

felülvizsgálja

prioritásait,

megkísérli

megoldani a

felmerülő

problémákat, és

megalkotja a

szükséges új

jogszabályokat.

A 27 tagú EU csak

az egységes piac

egyes fontos

területein mélyíti el

az integrációt.

A 27 tagú EU

lehetővé teszi az

arra kész

tagállamok

számára, hogy

meghatározott

területeken további

eredményeket

érjenek el. Ennek

alapján tagállamok

célirányos jogi és

költségvetési

megállapodásokat

köthetnek

egymással

együttműködésük

elmélyítése

érdekében. Ezekhez

más tagállamok

idővel

csatlakozhatnak

Az egyes prioritások

jobb együttes

kezelésének

szükségességével

kapcsolatos

konszenzus lehetővé

teszi a 27 tagú EU

számára, hogy

bizonyos

kiválasztott

szakpolitikai

területeken kiemelt

figyelmet és

forrásokat fordítson

az eredmények

gyorsabb elérésére,

más területeken

pedig felhagyjon a

közös

intézkedésekkel,

vagy kevesebbet

tegyen.

A tagállamok

minden szakpolitikai

területen több

hatáskört és

erőforrást osztanak

meg, kiterjesztik a

közös

döntéshozatalt,

megerősítik az eurót

és az uniós szintű

döntéseket gyorsan

végrehajtják.

6

A civil párbeszédek

194 000 résztvevő 1,6 millió néző

internetes közvetítéseken

Az online konzultáció

Többnyelvű

páneurópai

konzultáció

12 kérdés (eldöntendő és kiegészítendő)

A közösségi média támogatásával

87 000 résztvevő

201553

2016

126

2017443

2018

1263

2019április 30-ig

1572

A civil párbeszédek teljes számaa Juncker-Bizottság hivatalba lépése óta

Fehér könyv Európa jövőjéről

Felhívás

Európa

felvirágoztatására

8

A civil párbeszédek és az Európa jövőjéről folytatott online konzultáció következtetései egymáshoz

hasonlóak, és összhangban állnak azokkal, amelyeket a tagállamok saját – jóllehet különböző

formában megvalósított – eljárásaik során nyertek.

A résztvevők összességében kedvezően ítélik meg az Európai Uniót. A közvélemény-kutatások

hasonló következtetésekhez vezettek. Egy reprezentatív lakossági mintán végzett Eurobarométer

felmérés szerint az európaiak 62%-a jó dolognak tartja országuk európai uniós tagságát, amely az

elmúlt 27 évet nézve a legnagyobb arány. A válaszadóknak csak 11%-a véli az uniós tagságot rossz

dolognak, a többiek semlegesek. Az Eurobarométer felmérés arra is rámutat, hogy 2014 tavasza és

2018 ősze között 11 százalékponttal (31%-ról 42%-ra) nőtt az Európai Unióba vetett bizalom,

vélhetően az európai kezdeményezéseket a polgárok aggodalmaira összpontosító új

megközelítésnek köszönhetően. Az Európai Parlament és az Európai Bizottság iránti bizalom

egyaránt 11 százalékponttal, 48%-ra, illetve 43%-ra nőtt. Ugyanebben az időszakban a nemzeti

kormányokba vetett bizalom 8 százalékponttal, 32%-ra emelkedett.

A válaszadók szerint az Európai Unió a globális kihívások kezelésének legitim és egyúttal

leghatékonyabb szintje. Az online konzultáció azon kérdésére, hogy a válaszadók milyen európai

döntések miatt lennének büszkék arra, hogy az Unióhoz tartoznak, a spontán válaszok olyan

területeket érintettek, mint a környezetvédelem és az éghajlatváltozás, a migráció és a

menekültügy, a külpolitika és a védelem.

Online konzultáció

„Milyen európai uniós szinten hozott döntések miatt lenne büszkébb arra, hogy az Unióhoz tartozik?”

(Kiegészítendő kérdés)A válaszokat a szövegbányászat módszereivel csoportosították. A körök mérete a gyakorisággal

arányos, egymáshoz viszonyított helyzetük a tematikus kapcsolatokat tükrözi.

Migránsok Menekültek

Kormányzás

Küzdelem a korrupció ellen

VédelemKülpolitika

Környezet

Szociális jogok

Adózás

Éghajlat Energia

Szólásszabadság Emberi jogok

Csereprogramok Kultúra

Digitális társadalom

Állatjólét Uniós tagság

Elszámoltathatóság a polgárokkal szemben Fejlesztés

Együttműködés

9

A 2018. novemberi Standard Eurobarométer felmérése megerősíti, hogy a válaszadók jellemzően a

globális kérdéseket emelik ki, ahogy ezt az Európa számára legfontosabb két kérdés tizennégy előre

megadott lehetőségből való kiválasztásakor tették A migráció még mindig a leggyakrabban említett

téma, de 2015-höz képest jóval ritkábban merül fel, és eközben a migrációkezelés eredményei is

láthatóbbá válnak. Ez összhangban áll azzal a megfigyeléssel, hogy a 2019-ben szervezett civil

párbeszédek során is kevesebb kérdés merült fel a témával kapcsolatban. Második prioritásként a

terrorizmus jelenik meg. Most először az éghajlatváltozás is bekerült az öt leggyakrabban említett

téma közé.

Standard Eurobarométer felmérés, 2018. ősz

„Ön szerint jelenleg melyik a két legfontosabb kérdés az EU számára?”

(Legfeljebb két válasz választható a tizennégy lehetőségből)

A grafikonon csak a leggyakrabban bejelölt hat válasz szerepel.

Mivel Európa gazdasága az elmúlt néhány évben az élénkülés után bővülni kezdett, a gazdasági és

szociális kérdések nem jutnak olyan kiemelt szerephez, mint a Juncker-Bizottság hivatalba lépése

előtt. A válaszadók ugyanakkor nagyon fontosnak tartják a dinamikus gazdaság kérdését –

különös tekintettel a digitalizációra, a kutatásra és az innovációra, valamint az euróövezet

stabilitására –, csakúgy, mint a méltányosság és a szociális védelem magas szintjét.

Európát emellett az értékek földrészének is tekintik, ahol elengedhetetlen a jogállamiság, a

korrupció elleni küzdelem és a megkülönböztetésmentesség fenntartása.

Az elmúlt hónapokban gyakrabban felmerült a brexit kérdése is, de összességében a párbeszédek

és az online konzultáció résztvevői főként az EU27 jövőjét kívánták megvitatni.

Az Európa jövőjéről folytatott vita résztvevői lényegében azt szeretnék, ha az Európai Unió azokra

a témákra összpontosítana, amelyek már jelenleg is az európai menetrend

középpontjában állnak: nevezetesen a Juncker-Bizottság tíz politikai prioritására. A Bizottság a

polgárok elvárásait a stratégiai menetrendhez nyújtott hozzájárulásában és az Európai Unió hosszú

távú költségvetésére vonatkozó javaslataiban is figyelembe vette.

14 8

58

15

4

44

5

46

59

21

34

27

38

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

40% BEVÁNDORLÁS

20% TERRORIZMUS

16% ÉGHAJLATVÁLTOZÁS18% A GAZDASÁG HELYZETE

19% ÁLLAMHÁZTARTÁS

13% MUNKANÉLKÜLISÉG

10

1. Védelmet nyújtó Európa

Az Európa jövőjéről szóló vita hozzászólói jellemzően elvárják, hogy az Európai Unió garantálja

jólétüket és védje szociális jogaikat. A résztvevők gyakran emelnek szót a jogok erősítéséért, és

kérdéseket fogalmaznak meg a nemek közötti bérszakadékkal, a szülői szabadsággal és más

szociális kérdésekkel, többek között az egészségüggyel kapcsolatban. Sok résztvevő aggodalmát

fejezi ki a növekvő egyenlőtlenségekkel kapcsolatban, és általában a társadalom leggyengébb

tagjainak – például az idősek és az alacsonyan képzett munkavállalók – védelmére szólítanak fel.

A fogyasztói jogok fontos részét képezik azon területeknek, amelyek a válaszadók szerint

védelemre szorulnak. Gyakori kérdésnek számít az élelmiszer-biztonság és az élelmiszerek

minősége is. A polgárok elvárják továbbá, hogy a kereskedelmi megállapodások magas szintű

normáknak feleljenek meg, ideértve a szociális és környezetvédelmi normákat is. Sokan

aggályosnak találják a tisztességtelennek vélt adózási megoldásokat, amelyekkel különösen a

nagyvállalatok élnek.

A fokozott védelmet nyújtó Európa iránti igény azonban elsősorban a bűnözéssel és a

biztonsággal, és különösen a terrorizmussal kapcsolatban fogalmazódik meg. A válaszadók

gyakran említik a korrupció elleni küzdelmet is.

Az EU-ba csak olyan termékeket szabadna beengedni, amelyek az uniós szinttel egyenértékű minőségi előírásoknak felelnek meg. Online résztvevő Spanyolországból

Az Európán belüli tisztességtelen verseny felszámolásához szociális és adóügyi harmonizációra van szükség. Online résztvevő Franciaországból

Az EU-nak segítenie kell a szegénységben élő embereket. Civil párbeszéd, Ljubljana, Szlovénia

A Juncker elnök vezette Bizottság hivatalbalépése óta több mint 12,5 millió munkahely jöttlétre.

A kereskedelmi megállapodások tárgyalásaisorán az Európai Bizottság védi az érzékenyágazatokat, és kitart a szigorú biztonságielőírások mellett. Kereskedelmi politikánkközéppontjában az emberi, a munkavállalói ésaz alapvető jogok állnak, csakúgy, mint afenntarthatóság.

Az Európai Unió 2014 és 2020 között 86,4milliárd eurót bocsátott az Európai SzociálisAlap rendelkezésére.

A munkavállalók kiküldetésére vonatkozószabályok Bizottság által javasoltfelülvizsgálata előírja az „adott helyen egyenlőmunkáért egyenlő bérezés” elvét.

11

2. A migráció kezelése

A migráció sok polgár számára továbbra is aggodalomra ad okot, de a résztvevők az elmúlt hónapokban

ritkábban hozták fel ezt a témát.

A vélemények polarizáltak, ami az európaiak migrációval és menekültüggyel kapcsolatos nézeteinek

sokféleségét tükrözi. Számos résztvevő szorgalmazta az irreguláris migráció felszámolását vagy az EU-ban

maradásra nem jogosult migránsok visszaküldését.

Sokan viszont azt szeretnék, hogy az Európai Unió befogadókészebb legyen, illetve a Földközi-tengeren zajló

életmentési tevékenységek fokozására szólítanak fel. Gyakran szó esik emellett a migránsok

integrációjáról és az Unión kívüli országokkal – különösen az afrikai országokkal – folytatott

együttműködésről is. Sok résztvevő az uniós országok közötti szolidaritásra szólít fel, vagy hangsúlyozza

a tengeri és szárazföldi határellenőrzés harmonizálásának szükségességét. A párbeszédek számos

résztvevője tartja aggályosnak, hogy e kérdéseket manipulatívan, túlzó egyszerűsítésekkel teszik vita

tárgyává.

Európán kívül vannak olyanok, akiknek segítségre van szükségük, mert háború van országukban, vagy mert éheznek. Mi segíthetünk nekik. Online résztvevő Ausztriából

A menekültek mellett vannak olyanok is, akik a szegénység elől menekülnek hozzánk a világ más tájairól. Együttműködik-e az EU ezekkel az országokkal, hogy segítse fejlődésüket? Civil párbeszéd, Msida, Málta

A szárazföldi és a tengeri határok közös igazgatása és védelme érdekében uniós politikát kell kialakítani és végrehajtani. Online résztvevő Ciprusról

Az Európai Unióba való jogellenesbeutazások száma visszaesett a válságelőtti szintre.

Az Európai Unió műveletei 2015 óta többmint 730 000 ember életét mentettékmeg.

Az Európai Határ- és Parti Őrség mintegy900 határőrt alkalmaz a tagállamokmeglévő kapacitásainak kiegészítésére.Ezt a jövőben akár 10 000 határőrrel ismeg lehetne erősíteni.

Az Európai Unió a harmadik országokbanolyan programokat finanszíroz, amelyekkezelik az irreguláris migráció kiváltóokait.

12

3. Dinamikus gazdaság

Az Európa jövőjéről szóló vita résztvevőit egyre inkább foglalkoztatják a jövő gazdaságát formáló új

trendek. Sokan aggodalmukat fejezik ki azzal kapcsolatban, hogy Európa és az európaiak hogyan fognak

alkalmazkodni a dinamikus gazdasághoz.

Számos kérdés érinti a digitális gazdaságot és annak a készségszerzésre, a munkahelyteremtésre és

a személyes adatok védelmére gyakorolt hatásait, és sokan szorgalmazzák a digitális piaci

óriásvállalatok erőfölényének szabályozását. A résztvevők számára kiemelten fontos a mesterséges

intelligencia és a robotika kérdése is: Európával szembeni elvárásaik a lehetőségek megragadására és a

lehetséges kockázatok korlátozására irányulnak.

További népszerű téma a körforgásos gazdaság és annak potenciális előnyei.

Gyakran felmerül a kutatás és az innováció kiemelt kezelésének és ösztönzésének fontossága,

valamint a forráshoz jutás és a beruházás megkönnyítése, különösen a kis- és középvállalkozások

számára. Az uniós költségvetés előnyei különösen a régiók számára jelentenek fontos kérdést.

Az Európai Unión belüli szabad mozgás igen sokak szerint előnyös a gazdaság és maguk a polgárok

számára is. A válaszadók többsége szerint az euró, az egységes piac és a nemzetközi

kereskedelem lehetőségeket kínál a vállalatoknak és a fogyasztóknak, bár egyesek attól tartanak, hogy

az Unió az alacsony minőségű termékek exportjának célterületévé válhat.

Kutatási és innovációs, valamint oktatási beruházások Online résztvevő Németországból

Az Európai Uniónak mikor lesznek a világ élvonalába tartozó digitális bajnokai? Civil párbeszéd, Luxembourg

A nagyvárosival azonos szintre kell hoznunk a nagy sebességű internetkapcsolat vidéki elérhetőségét. Civil párbeszéd, Jasinka, Lengyelország

Az Európai Unió gazdasága hat évetöretlenül nő.

A 2014 novemberében elindított Juncker-tervnek köszönhetően 400 milliárd eurónyiúj beruházás valósult meg szerteEurópában, és csaknem egymillió kis- ésközépvállalkozás részesült előnyökben.

Az Európai Bizottság a következő hosszútávú költségvetésben 50%-kal növelnikívánja a kutatási és innovációsberuházásokat.

Az Európai Unió stratégiát hajt végre adigitális gazdaság fejlesztésére.

2132

4. Az éghajlatváltozás elleni küzdelem és a

környezetvédelem

Az éghajlatváltozás és a környezetvédelem egyre többek számára ad okot aggodalomra.

Összességében az európaiak alig vagy egyáltalán nem kételkednek abban, hogy az éghajlatváltozás

legalább részben az emberi tevékenységeknek tudható be. A civil párbeszédek résztvevői

nemcsak azt kívánják megtudni, hogy az Európai Unió hogyan kezeli ezt a globális kihívást, hanem

azt is, hogy ők maguk milyen segítséget nyújthatnak ehhez.

Az üvegházhatásúgáz-kibocsátás csökkentésére vonatkozó tervek kiemelt helyet foglalnak el az

EU polgárközpontú programjában. A komoly aggodalmak ellenére a válaszadók reményteli

hozzászólásokat is megfogalmaznak a megújuló energia fejlesztése, a zöld gazdaságba való

beruházás és a környezet megőrzését elősegítő innováció tekintetében.

A civil párbeszédek alkalmával sok kérdés merül fel a hulladékgazdálkodással (különösen a

műanyagokkal), a növényvédő szerekkel és a biológiai sokféleséggel, valamint az állatjóléttel

kapcsolatban.

Az éghajlatváltozás elleni küzdelmet a közpolitikák első számú prioritásává kell tenni. Civil párbeszéd, Lisszabon, Portugália

Az EU-nak drasztikus intézkedéseket kell hoznia óceánjaink védelme érdekében. Civil párbeszéd, Nicosia, Ciprus

Be kell tiltani az emberi egészségre negatív hatást gyakorló vegyipari termékeket. Online résztvevő Horvátországból.

Az Európai Unió az egyetlen olyan jelentősgazdaság, amely teljeskörűen átültetikötelező belső jogába a PárizsiMegállapodásban fogalt vállalásokat.

1990 és 2016 között az üvegházhatástokozó gázok uniós kibocsátása 22%-kalcsökkent, noha az Unió gazdasága 54%-kal nőtt.

Az Európai Bizottság a világon elsőkéntátfogó stratégiát terjesztett elő aműanyagokra vonatkozóan, az egyszerhasználatos műanyagtermékek betiltásárairányuló konkrét intézkedésekkel.

A Bizottság korlátozza a munkahelyeken arákkeltő vegyi anyagoknak valókitettséget, ami a következő 50 évbentöbb mint 100 000 ember életét menthetimeg.

14

5. Az értékek EurópájaAz európai értékek és identitás továbbra is sok résztvevő számára fontos. Az Európai Unió sokak

szemében egy békeprojekt, a szabadságon és az alapvető jogokon alapuló térség. Számos

résztvevő aggodalmát fejezi ki a korrupcióval és a jogállamiság egyes tagállamokban tapasztalható

helyzetével kapcsolatban, és felszólítja az Európai Uniót a reagálásra.

A szolidaritás fogalma továbbra is kiemelt kérdés a résztvevők számára. A nemek közötti

egyenlőség és a megkülönböztetésmentesség a társadalmunk fő pilléreinek számít.

Az európai intézményekbe vetett bizalom 2014 óta nő, de sok résztvevő még mindig túl távolinak

érzi őket, és elvárja, hogy hatékonyabbak és átláthatóbbak legyenek.

Egyes hozzászólók olyan intézkedéseket szorgalmaznak, amelyek az Európai Uniót közelebb hozzák

polgáraihoz. Ez nemcsak a kulturális csereprogramokat, egymás nyelvének megtanulását és az iskolai

uniós tanulmányokat foglalja magában, hanem az olyan európai szimbólumok használatát is, mint a

zászló és az Európa-nap.

Néhány hónappal az európai választások előtt egyes résztvevők aggódnak amiatt, hogy a

félretájékoztatás alááshatja a demokratikus folyamatot. A polgárok nagyra értékelnék, ha több

információt kapnának az Unióról annak érdekében, hogy jobban megértsék azt, és képesek legyenek

hatékonyabban befolyásolni annak döntéseit.

A szexuális kisebbségeknek joguk van a

biztonsághoz és az erőszaktól mentes élethez. Online résztvevő Spanyolországból

A kormányoknak, az uniós intézményeknek és a polgároknak foglalkozniuk kellene az olyan külső információs támadásokkal, mint a közösségi médiát zavaró hamis profilok és trollok. Civil párbeszéd, Tallinn, Észtország

Túl sokat beszélünk úgy az Unióról, mint egy távoli, idegen jelenségről. Az EU valójában mi magunk vagyunk, de ha lusták vagyunk, ha nem veszünk részt a szakpolitikákban és a vitákban, akkor nem várhatjuk el, hogy az EU közelebb kerüljön hozzánk. Civil párbeszéd, Ljubljana, Szlovénia

Az Európai Unió a nemek közötti egyenlőségetés a megkülönböztetés elleni küzdelmettekintve a világ legfejlettebb területei közétartozik.

A Bizottság tagjaira vonatkozó új magatartásikódex a legmagasabb szintű etikai normákatírja elő a tisztségviselők számára Európában, ésazon kívül is.

Az adatvédelmi szabályok 2018. májusbanhatályba lépett reformja fontos lépés apolgárok alapvető jogainak erősítése felé adigitális korban.

Olyan új szabályokat fogadtunk el a választásikampányok átláthatóságának növeléseérdekében, amelyek a be nem tartásuk esetéreszankciókat is kilátásba helyeznek.

15 15

6. A fiatalabb nemzedék kilátásaiA civil párbeszédekben sok diák és fiatal vesz részt, akik azt szeretnék, hogy több beleszólásuk

legyen a politikai döntéshozatalba, amint azt az éghajlatváltozáshoz kapcsolódó ifjúsági

mozgalmak közelmúltbeli erősödése is mutatja.

A fiatalok ezen igénye a polgárok szerint olyan témákhoz kapcsolódik, mint a mobilitás, az

oktatás és a csereprogramok. Erre példaként következetesen és kifejezetten az Erasmus

programot említik, amelynek költségvetését sok résztvevő emelni szeretné. Az ifjúsági

munkanélküliség továbbra is komoly problémát jelent a fiatalok számára, és sokan az Európai

Unió kulcsfontosságú feladatának tartják, hogy a képzést az olyan új jelenségekhez igazítsa, mint a

digitális gazdaság térnyerése.

A közös tantervre vagy az oklevelek kölcsönös elismerésére vonatkozó javaslatok mellett sokan

említik, hogy a fiatal nemzedékkel az iskolában kellene megismertetni az Európai Uniót és Európa

közös értékeit.

Közös munkaprojektek útján iskolai csereprogramokat kellene kialakítani, olyan technológiák alkalmazásával, mint például a virtuális osztálytermek. Ez lehetővé tenné más munkamódszerek és más kultúrák megismerését. Online résztvevő Franciaországból

Indítsanak képzési programokat az olyan állampolgári ismeretek témakörében, mint az alapvető erkölcsi normák, a tolerancia, továbbá az uniós, a nemzeti és a helyi szintű kormányzásról. Online résztvevő Írországból

Az Erasmus program már több mint 9 millióembernek adott lehetőséget külföldi tanulásra,képzésre, utazásra, önkéntes munkára vagytapasztalatszerzésre. A Bizottság javaslatával aprogram költségvetését kétszeresére, azaz 30milliárd euróra kívánja emelni 2021 és 2027között.

A Bizottság által előterjesztett javaslatokatkövetően a tagállamok elkötelezték magukat azoklevelek kölcsönös elismerésének előmozdítására,a kulcskompetenciák – mint a vállalkozói és adigitális készségek – fejlesztésére, az inkluzívoktatás erősítésére, valamint Európa közösértékeinek és az oktatás európai dimenziójánakerősítésére.

A 2014 és 2020 közötti közel 9 milliárd eurósköltségvetéssel az ifjúsági foglalkoztatásikezdeményezés olyan fiatalokat támogat, akikneknincs lehetőségük arra, hogy oktatásban,foglalkoztatásban vagy képzésben vegyenek részt.

16

7. Európa globális szerepének erősítéseSzámos polgár kívánatosnak tartja, hogy az Európai Unió javítsa a külső fellépései összehangolását

és konszolidációját. Egyaránt szeretnének közös külpolitikát és közös védelempolitikát.

Megemlítik a kutatásra és innovációra szánt források összevonását, sőt, egyesek egy európai

hadsereg felállítását is javasolják.

A résztvevők az Európai Uniót gyakran hasonlítják össze a világ többi részével, és dicsérik az Unió

nemzetközi színtéren betöltött szerepét is. Egy 2018 novemberi Eurobarométer felmérés szerint a

válaszadók 76%-a úgy véli, hogy az Unió a stabilitás szigete a bizonytalan világban.

A válaszadók gyakran említenek más globális hatalmakat, például Oroszországot, Kínát és az

Egyesült Államokat, néha a kiberbiztonsággal vagy a kereskedelemmel kapcsolatos

aggodalmak kapcsán. Egyértelműen azt szeretnék, hogy Európa – elvei mellett kiállva –az említett

országokhoz hasonlóan erős szereplővé váljon a globális geopolitikai színtéren. Többen említik a

„közös álláspont” szükségességét, míg mások a külpolitika „egységesítését” javasolják.

Remélem, hogy az EU képes lesz egységesen képviselni a szolidaritás, a kulturális sokszínűség, a jogállamiság és a környezetvédelem értékeit. Online résztvevő Franciaországból

A védelmi politika és a külpolitika célkitűzéseinek harmonizálása lehetővé tenné az Európai Unió számára, hogy gazdasági súlyához méltó politikai erővel rendelkezzen. Online résztvevő Magyarországról

Megtakarítási és hatékonysági okokból közös műszaki szabványokra van szükség a védelmi iparban. Facebook élő közvetítés

Az Európai Unió megbízható partner aszabályokon alapuló nemzetközi rendvédelmében.

Az Unió és tagállamai világszinten afejlesztési együttműködés több mint felétbiztosítják. Az EU humanitárius segélyeiminden évben több mint 120 millióembert érnek el.

Az Európai Unió jelenleg világszerte 16katonai és polgári missziót működtet.

Az Európai Bizottság munkaprogramokatfogadott el a 2019–2020-as időszakbanmegvalósítandó közös védelmi ipariprojektek társfinanszírozására. A Bizottsága következő hosszú távú költségvetésben13 milliárd EUR összegű Európai VédelmiAlapra tett javaslatot.

17

SZÓLJON HOZZÁ

Vegyen részt Ön is az Európa jövőjéről szóló vitában!

https://ec.europa.eu/commission/future-europe_hu

A polgárok szerepvállalása és a szakpolitikai

döntéshozatal A gyorsan változó világban az európai polgárok tudatában vannak az Európa előtt álló globális

kihívásoknak, de eszközeinek is.

Sokat várnak az Európai Uniótól, amelynek – tagállamaival együtt – ki kell állnia értékei mellett,

meg kell védenie polgárait, és hallatnia kell hangját a nemzetközi színtéren. Polgárai aggodalmainak

eloszlatását az Európai Bizottság már ma is központi feladatának tekinti.

A vita rávilágított arra, hogy a résztvevők a változások élére állhatnak: érdeklődést mutatnak a

körforgásos és a digitális gazdaság, valamint a demokratikus részvétel új módszerei iránt

A polgárok olyan Európát szeretnének, amely versenyképes, tisztességes és védelmező,

és teljes körűen betölti szerepét a világban, különösen az éghajlatváltozás elleni

küzdelem és a környezetvédelem terén. A jelenlegi Bizottság az Európa

felvirágoztatására irányuló felhívásnak eleget téve 2014 óta tesz kezdeményezéseket,

és elkészítette az európai vezetők által 2019 júniusában elfogadandó stratégiai

menetrendhez való hozzájárulását.

Az Európa jövőjéről szóló vita azt is megmutatta, hogy sok polgár hallatni akarja a hangját, és

nagyobb szerepet kíván vállalni a politikai folyamatokban. Ebben számos eszköz áll segíti őket,

ideértve a nyilvános konzultációkat és az európai polgári kezdeményezéseket Az Európai Gazdasági

és Szociális Bizottság és a Régiók Bizottsága szintén kulcsfontosságú szerepet játszik abban, hogy

mindenki szóhoz jusson. A párbeszédek és a konzultációk megszervezéséért minden intézmény és

maga a civil társadalom is felelős, európai, nemzeti, regionális és helyi szinten egyaránt. A

képviseleti demokrácia nem helyettesíthető, a polgári szerepvállalás új formáinak kialakulásával

azonban csak erősödhet.

19

A Bizottság a kiadvány további felhasználásából eredő esetleges következményekért nem vonható felelősségre.

Luxemburg: Az Európai Unió Kiadóhivatala, 2019 © Európai Unió, 2019

A további felhasználás a forrás megjelölésével engedélyezett. Az Európai Bizottság dokumentumainak további felhasználását a 2011/833/EU határozat szabályozza (HL L 330., 2011.12.14., 39. o.).

Az európai uniós szerzői jogi védelem alatt nem álló fényképek és más anyagok felhasználása vagy sokszorosítása tekintetében közvetlenül a szerzői jog tulajdonosához kell engedélyért fordulni.

FORRÁSOK

Összes fénykép © Európai Unió, ha a szöveg másképp nem jelzi.

20

Print ISBN 978-92-76-02599-3 doi:10.2775/597490 NA-03-19-258-HU-C PDF ISBN 978-92-76-02576-4 doi: 10.2775/121241 NA-03-19-258-HU-N