Upload
others
View
20
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Codul de conduită pentru personalul contractual al
Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea
Capitolul I
Domeniul de aplicare şi principii generale
Art. 1. - Domeniul de aplicare
(1) Codul de conduită al personalului din Biblioteca Judeţeană ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea
stabileşte norme de conduită etică şi profesională şi formulează principiile care trebuie
respectate în vederea creşterii încrederii, autorităţii şi prestigiului instituţiei în baza
prevederilor din Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din
autoritățile și instituțiile publice şi Ordinul 600/2018 privind aprobarea Codului controlului
intern managerial al entităţilor publice.
(2) Normele de conduită profesională prevăzute de prezentul cod de conduită sunt obligatorii
pentru personalul contractual din cadrul Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea,
precum şi pentru colaboratorii instituţiei.
(3) Prezentul cod de conduită reprezintă conștiința de sine a bibliotecarului și consfințește
principiile fundamentale ale unei profesii independente.
Art. 2. - Obiective
Obiectivele prezentului cod de conduită urmăresc să asigure creşterea calităţii
serviciului public, o bună administrare în realizarea interesului public, precum şi eliminarea
birocraţiei şi a faptelor de corupţie din cadrul Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu”
Vrancea, prin:
a) reglementarea normelor de conduită profesională necesare realizării unor raporturi sociale
şi profesionale corespunzătoare creării şi menţinerii la nivel înalt a prestigiului Bibliotecii
Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea şi al personalului contractual;
b) informarea personalului contractual cu privire la conduita profesională necesară în
exercitarea funcţiei;
Anexă la Decizia nr. 68/05.09.2019
2
c) crearea unui climat de încredere şi respect reciproc între utilizatori şi personalul contractual
al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea.
Art. 3. - Principii generale
Principiile care guvernează conduita profesională a personalului din cadrul Bibliotecii
Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea sunt următoarele:
a) prioritatea interesului public - principiu conform căruia personalul contractual are îndatorirea
de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea atribuţiilor
funcţiei;
b) asigurarea egalităţii de tratament al utilizatorilor Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu”
Vrancea , conform căruia personalul contractual are îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic
în situaţii identice sau similare;
c) profesionalismul - principiu conform căruia personalul contractual al Bibliotecii Judeţene
,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea are obligaţia de a îndeplini atribuţiile de serviciu cu
responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine, conştiinciozitate şi la timp;
d) imparţialitatea şi nediscriminarea - principiu conform căruia personalul contractual al
Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea este obligat să aibă o atitudine obiectivă,
neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea
atribuţiilor funcţiei;
e) integritatea morală - principiu conform căruia personalului Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu
Zamfirescu” Vrancea îi este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru el sau
pentru altul, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material;
f) libertatea gândirii şi a exprimării - principiu conform căruia personalul contractual al
Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea poate să-și exprime și să-și fundamenteze
opiniile, cu respectarea ordinii de drept și a bunelor moravuri, în condiţiile legii şi a
regulamentelor;
g) cinstea si corectitudinea - principiu conform căruia, în exercitarea funcţiei și în îndeplinirea
atribuțiilor de serviciu, personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu”
Vrancea trebuie să fie de bună-credință și să acționeze pentru îndeplinirea conformă a
atribuțiilor de serviciu;
3
h) deschiderea și transparența - principiu conform căruia activităţile desfăşurate de personalul
contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea în exercitarea atribuţiilor
funcţiilor lor sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetăţenilor.
Art. 4. - Termeni
În întelesul prezentului Cod, expresiile şi termenii de mai jos au următoarele
semnificaţii:
a) personal contractual ori angajat contractual - persoana angajată într-o funcţie în autorităţile
şi instituţiile publice în condiţiile Legii nr. 53/2003, cu modificările şi completările ulterioare;
b) funcţie - ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite de autoritatea sau instituţia
publică, în temeiul legii, în fişa postului;
c) interes public - acel interes care implică garantarea şi respectarea de către instituţiile şi
autorităţile publice a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, recunoscute
de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este parte, precum
şi îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, cu respectarea principiilor eficienţei, eficacităţii si
economicităţii cheltuirii resurselor;
d) interes personal - orice avantaj material sau de altă natură, urmărit ori obţinut, în mod direct
sau indirect, pentru sine ori pentru alţii, de către personalul contractual prin folosirea reputaţiei,
influenţei, facilităţilor, relaţiilor, informaţiilor la care are acces, ca urmare a exercitării
atribuţiilor funcţiei;
e) conflict de interese - acea situaţie sau împrejurare în care interesul personal, direct ori
indirect, al angajatului contractual contravine interesului public, astfel încât afectează sau ar
putea afecta independenţa şi imparţialitatea sa în luarea deciziilor ori îndeplinirea la timp și cu
obiectivitate a îndatoririlor care îi revin în exercitarea funcţiei deţinute;
f) informaţie de interes public - orice informaţie care priveşte activităţile sau care rezultă din
activităţile unei autorităţi publice ori instituţii publice, indiferent de suportul ei;
g) informaţie cu privire la date personale - orice informație privind o persoană identificată sau
identificabilă.
4
Capitolul II
Norme generale de conduită profesională a personalului contractual
Art. 5. - Asigurarea unui serviciu public de calitate
(1) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea are
obligaţia de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul utilizatorilor, prin participarea
activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor
bibliotecii, în limitele atribuţiilor stabilite prin fişa postului.
(2) În exercitarea funcției, personalul contractual al Bibliotecii Judeţene „Duiliu
Zamfirescu” Vrancea are obligația de a avea un comportament profesionist, precum și de a
asigura, în condiţiile legii, transparența administrativă, pentru a câştiga și a menține încrederea
publicului în integritatea, imparțialitatea și eficacitatea bibliotecii ca instituţie publică de
cultură.
(3) Pentru indeplinirea atribuţiilor de serviciu şi aplicarea principiilor legalităţii, integrităţii
morale, competenţei şi responsabilităţii eficienţei, obiectivităţii, tratamentului imparţial şi
transparenţei, personalul contractual are următoarele obligații:
- să fie loial instituţiei ;
- să aibă un comportament și un limbaj civilizat faţă de toate persoanele cu care vine în
contact, în interiorul şi exteriorul instituţiei;
- să dovedească spirit de echipă și solidaritate față de colegi, respectând drepturile și
demnitatea fiecăruia;
- să nu se lase influenţat de interesele personale, de presiuni, de influenţe externe în
îndeplinirea atribuţiilor de serviciu;
- să păstreze confidenţialitatea operaţiunilor efectuate, a documentelor şi informaţiilor
care au acest regim și de care ia cunostință prin exercitarea atribuţiilor de serviciu si ale funcției;
- să aibă un comportament integru.
(3) Obligații față de profesie:
- să fie animat de un crez sincer și un interes crescut pentru profesia sa;
- să-și onoreze profesia conștientizând rolul socio-educațional major al acesteia;
5
- să vegheze și să militeze cu pasiune și devotament pentru cinstirea demnității bibliotecii
și profesiunii de bibliotecar;
- să-și îndeplinească misiunea fără avantaje nejustificate sau profit;
- să-și exercite profesia în respectul valorilor de competență, profesionalism și eficiență;
- să ofere servicii de înaltă calitate, în concordanță cu indicatorii de performanță specifici,
folosind în mod optim resursele de care dispune;
- să promoveze principiul de învățare pe toată durata vieții pentru a-și îmbunătăți
propriile competențe și pe cele ale publicului larg;
- să se opună prin toate mijloacele oricărei tentative de cenzură informațională;
- să manifeste respect și corectitudine față de toate persoanele și organizațiile cu care
cooperează în exercitarea profesiei.
(4) Obligații față de instituția bibliotecii:
- să fie și să rămână loial instituției bibliotecii;
- să cunoască și să participe la elaborarea strategiei și la realizarea politicii bibliotecii;
- să protejeze și să îmbogățească patrimoniul bibliotecii;
- să promoveze eficiența și independența serviciilor bibliotecii ca instrumente ale
democrației;
- să acționeze în scopul menținerii și dezvoltării cooperării și a bunei înțelegeri între toate
tipurile de biblioteci;
- să susțină demersurile de asociere și parteneriat și în comunitatea pe care o servește;
- să se implice activ în viața publică și comunitară;
- să reprezinte biblioteca drept instituție primordială cu rol informațional, educațional,
social și cultural;
- să nu se afle într-o situație de conflict de interese și să nu folosească instituția și
resursele acesteia în interes personal;
- să impună și să mențină respectul tuturor pentru bibliotecă și pentru profesia de
bibliotecar;
6
- să se preocupe permanent de valorificarea științifică a patrimoniului bibliotecii.
(5) Obligații față de utilizatori:
- să asigure accesul liber și nelimitat al publicului la informații și documente și să ofere
servicii de înaltă calitate tuturor utilizatorilor;
- să trateze toți utilizatorii cu egal respect, indiferent de etnie, rasă, vârstă, statut social,
religie, sex, convingeri religioase sau politice;
- să ofere informații complete, obiective și imparțiale, necondiționate de punctele de
vedere, ideile sau valorile personale, nici de ingerințe politice sau interese economice;
- să asigure intimitatea și să garanteze confidențialitatea utilizatorilor, a informațiilor
solicitate și a surselor de informații consultate de aceștia;
- să insufle utilizatorilor simțul răspunderii pentru conservarea patrimoniului bibliotecii.
Art. 6. - Respectarea Constituției și a legilor
(1) Angajații Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea au obligaţia ca, prin actele
și faptele lor, să respecte Constituția, legile ţării şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a
dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea eticii
profesionale.
(2) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea trebuie să
se conformeze dispozițiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată
naturii funcțiilor deținute.
Art. 7. - Loialitatea faţă de Biblioteca Judeţeană „Duiliu Zamfirescu” Vrancea ca
instituţie publică de cultură
(1) Personalul contractual are obligaţia de a apăra cu loialitate prestigiul bibliotecii, de a
realiza programele și acțiunile prevăzute în Proiectul de management al managerului, dar şi
alte activităţi specifice instituţiei, precum și de a se abține de la orice act ori fapt care poate
produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acesteia.
(2) Angajaţilor Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea le este interzis:
a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea
Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea, cu politicile și strategiile acesteia ori cu
proiectele de acte cu caracter normativ sau individual;
7
b) să facă aprecieri în legătură cu litigiile aflate în curs de soluţionare și în care Biblioteca
Judeţeană „Duiliu Zamfirescu” Vrancea are calitatea de parte, dacă nu sunt abilitați în acest
sens;
c) să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute
de lege;
d) să dezvăluie informaţiile la care au acces în exercitarea funcţiei, dacă această dezvăluire
este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile
Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea ori ale unor angajați contractuali, precum și
ale persoanelor fizice sau juridice.
(3) Prevederile alin. (2) lit. a)-d) se aplică și după încetarea raportului de muncă.
(4) Prevederile prezentului cod de conduită nu pot fi interpretate ca o derogare de la
obligaţia legală a personalului contractual de a furniza informaţii de interes public celor
interesaţi, în condiţiile legii.
Art. 8. - Libertatea opiniilor
(1) În îndeplinirea atribuțiilor de serviciu angajații contractuali au obligația de a respecta
demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor
Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea.
(2) În activitatea lor angajaţii contractuali ai Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu”
Vrancea au obligația de a respecta libertatea opiniilor și de a nu se lăsa influenţaţi de
considerente personale.
(3) În exprimarea opiniilor, personalul contractual al Bibliotecii Judeţene „Duiliu
Zamfirescu” Vrancea trebuie să aibă o atitudine conciliantă și să evite generarea conflictelor
datorate schimbului de păreri.
Art. 9. - Activitatea publică
(1) Relaţiile cu mijloacele de informare în masă se asigură de către persoanele desemnate
în acest sens de Managerul (Directorul) Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea, în
condiţiile legii.
(2) Angajaţii contractuali desemnaţi să participe la activităţi sau dezbateri publice, în
calitate oficială, trebuie să respecte limitele mandatului de reprezentare încredinţat de
Managerul (Directorul) Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea.
8
(3) În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, angajaţii contractuali pot participa la
activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată
nu reprezintă punctul de vedere oficial al Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea.
Art. 10. - Activitatea politică
În exercitarea funcţiei deţinute, personalului contractual al Bibliotecii Judeţene „Duiliu
Zamfirescu” Vrancea îi este interzis:
a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice;
b) să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică;
c) să colaboreze, atât în cadrul relaţiilor de serviciu, cât şi în afara acestora, cu persoanele
fizice sau juridice care fac donaţii ori sponsorizări partidelor politice;
d) să afişeze în cadrul instituţiei însemne ori obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea
partidelor politice ori a candidaţilor acestora.
Art. 11. - Folosirea imaginii proprii
În considerarea funcţiei pe care o deţine, personalul contractual al Bibliotecii Judeţene
„Duiliu Zamfirescu” Vrancea are obligaţia de a nu permite utilizarea numelui sau a imaginii
proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activităţi comerciale, precum şi în scopuri
electorale.
Art. 12. - Cadrul relaţiilor în exercitarea atribuţiilor funcţiei
(1) În relaţiile cu personalul colaborator al Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu”
Vrancea, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, angajaţii contractuali sunt obligaţi să aibă
un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate.
(2) Personalul contractual are obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputaţiei şi
demnităţii persoanelor din cadrul Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea, precum
şi ale persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei, prin:
a) întrebuinţarea unor expresii jignitoare;
b) dezvăluirea aspectelor vieţii private;
c) formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase.
9
(3) Personalul contractual trebuie să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru
rezolvarea clară şi eficientă a problemelor utilizatorilor Bibliotecii Judeţene „Duiliu
Zamfirescu” Vrancea. Personalul contractual are obligaţia să respecte principiul egalităţii
cetăţenilor in faţa legii şi a autorităţii publice, prin:
a) promovarea unor soluţii coerente, conform principiului tratamentului nediferenţiat,
raportate la aceeaşi categorie de situaţii de fapt;
b) eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naţionalitatea,
convingerile religioase şi politice, starea materială, sănătatea, vârsta, sexul sau alte aspecte.
(4) În desfăşurarea activităţii sale, fiecare angajat al al Bibliotecii Judeţene „Duiliu
Zamfirescu” Vrancea are următoarele obligaţii:
a) sa aibă o ţinută vestimentară decentă şi curată;
b) să fie corect şi onest în îndeplinirea sarcinilor de serviciu;
c) să nu se implice în activităţi care pot da naştere unor conflicte de interese;
d) să nu folosească bunurile Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea pentru
rezolvarea problemelor personale;
e) să cunoască şi să aplice corect prevederile/ reglementările legale şi procedurile interne
ale Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea;
f) să conştientizeze şi să protejeze imaginea şi prestigiul instituţiei;
g) să efectueze înregistrări corecte, exacte şi în timp util ale documentelor emise, în
conformitate cu prevederile postului; nu trebuie să se realizeze documentaţii incorecte sau
frauduloase, care să fie contrare intereselor Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea;
h) să păstreze documentaţiile pentru a putea fi oferite auditorilor sau organelor de control,
la solicitări;
i) să returneze la încetarea contractului individual de muncă ceea ce aparţine de drept
Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea, documentele (inclusiv în format electronic)
care reprezintă informaţiile confidenţiale sau drept de proprietate intelectuală.
(5) Biblioteca Judeţeană „Duiliu Zamfirescu” Vrancea nu tolerează şi va lua măsuri
disciplinare împotriva oricărui fel de acţiuni de hărţuire, intimidare psihică, ameninţări sau
violenţă fizică şi verbală.
10
- Este interzisă deţinerea de arme, droguri sau alte substanţe asemănătoare de către
angajaţi în sediul Bibliotecii Judeţene „Duiliu Zamfirescu” Vrancea sau la locul de muncă.
- Este interzisă introducerea şi consumarea băuturilor alcoolice în timpul orelor de
program.
- Este interzis fumatul în sediul Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea în alte
spaţii decât cele special amenajate pentru fumat, conform prevederilor legale în vigoare,
precum şi prezentarea în stare de ebrietate la serviciu.
- Este interzisă părăsirea locului de muncă în timpul programului fără a fi în folosul
activităţii din fişa postului şi fără aprobarea şefului direct/conducătorului instituției.
Art. 13. - Conduita în cadrul relaţiilor internaţionale
(1) Personalul contractual care reprezintă Biblioteca Judeţeană ,,Duiliu Zamfirescu”
Vrancea în cadrul unor activităţi cu caracter internaţional are obligaţia să promoveze o imagine
favorabilă ţării şi bibliotecii.
(2) În relaţiile cu reprezentanţii altor state, angajaţii contractuali au obligaţia de a nu
exprima opinii personale privind aspecte naţionale sau dispute internaţionale.
Art. 14. - Interdicţia privind acceptarea cadourilor, serviciilor şi avantajelor
Angajaţii contractuali ai Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea nu trebuie
să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt
destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de
afaceri sau de natură politică, care le pot influența imparţialitatea în exercitarea funcţiilor
publice deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcţii.
Art. 15. - Participarea la procesul de luare a deciziilor
(1) În procesul de luare a deciziilor, angajaţii contractuali ai Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu
Zamfirescu” Vrancea au obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite
capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial.
(2) Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu promite luarea unei decizii de către
Biblioteca Judeţeană ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod
privilegiat.
11
Art. 16. - Obiectivitate în evaluare
(1) În exercitarea atribuţiilor specifice funcţiilor de conducere, angajaţii contractuali ai
Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea au obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi
tratament cu privire la dezvoltarea carierei pentru personalul contractual din subordine.
(2) Personalul contractual de conducere al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu”
Vrancea are obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a
competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propune ori aprobă
avansări, promovări ori acordarea de stimulente materiale, excluzând orice formă de favoritism
ori discriminare.
(3) Personalul contractual de conducere al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu”
Vrancea are obligaţia de a nu favoriza sau defavoriza accesul ori promovarea în funcţiile
contractuale pe criterii discriminatorii, de rudenie, afinitate sau alte criterii neconforme cu
principiile prevazute la art. 3.
Art. 17. - Folosirea abuzivă a atribuţiilor funcţiei deţinute
(1) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea are
obligaţia de a nu folosi atribuţiile funcţiei deţinute în alte scopuri decât cele prevăzute de lege.
(2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de evaluare sau de participare la
concursuri de angajare, personalul contractual nu poate urmări obţinerea de foloase sau
avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane.
(3) Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu interveni sau influenţa vreo anchetă de orice
natură, din cadrul Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea sau din afara acesteia, în
considerarea funcţiei pe care o deţin.
(4) Angajaţii contractuali au obligaţia de a nu impune altor angajaţi contractuali sau
colaboratori ai Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea să se înscrie în organizaţii
sau asociaţii, indiferent de natura acestora, ori de a le sugera acest lucru, promițându-le
acordarea unor avantaje materiale sau profesionale.
Art. 18. - Utilizarea resurselor publice
(1) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea este obligat
să asigure ocrotirea proprietăţii publice şi private a statului şi a unităţilor administrativ-
12
teritoriale, să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun
proprietar.
(2) Personalul contractual are obligaţia să folosească timpul de lucru, precum şi bunurile
aparţinând Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea numai pentru desfăşurarea
activităţilor aferente funcţiei deţinute.
(3) Personalul contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea trebuie să
propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care îi revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor
publici, în conformitate cu prevederile legale.
(4) Personalului contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea care
desfăşoară activităţi publicistice în interes personal sau activităţi didactice îi este interzis să
folosească timpul de lucru ori logistica bibliotecii pentru realizarea acestora.
Art. 19. - Limitarea participării la achiziţii, concesionări sau închirieri
(1) Orice angajat al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea poate achiziţiona un
bun aflat în proprietatea privată a statului sau a unitaţilor administrativ-teritoriale, supus
vânzării în condiţiile legii, cu excepţia următoarelor cazuri:
a) când a luat cunostinţă, în cursul sau ca urmare a îndeplinirii atribuţiilor de serviciu,
despre valoarea ori calitatea bunurilor care urmează să fie vândute;
b) când a participat, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, la organizarea vânzării bunului
respectiv;
c) când poate influenţa operaţiunile de vânzare sau când a obţinut informaţii la care
persoanele interesate de cumpărarea bunului nu au avut acces.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul concesionării sau
închirierii unui bun aflat in proprietatea publică ori privată a statului sau a unităţilor
administrativ- teritoriale.
(3) Angajaţilor Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea le este interzisă
furnizarea informaţiilor referitoare la bunurile proprietate publică sau privată a statului ori a
unităţilor administrativ-teritoriale, supuse operaţiunilor de vânzare, concesionare sau
închiriere, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplică în mod corespunzător şi în cazul realizării tranzacţiilor
prin interpus sau în situaţia conflictului de interese.
13
Capitolul III
Valori fundamentale
Art. 20. - Angajamentul
Angajamentul presupune dorinţa fiecărui salariat şi a conducerii bibliotecii de a
progresa în stăpânirea funcţiei deţinute şi de a-şi îmbunătăţi performanţele, conform planurilor
de acţiune decise de comun acord pentru a asigura utilizatorilor un serviciu de calitate.
Art. 21. - Lucrul în echipă
Toți angajaţii bibliotecii fac parte dintr-o echipă, fiecare în parte sprijină echipa şi în
acelaşi timp toţi trebuie să primească sprijin din partea echipei. Acest spirit de echipă trebuie
simţit şi exprimat în relaţiile cu ceilalţi colaboratori sau utilizatori, indiferent de originea lor
culturală sau profesională.
Art. 22. - Transparenţă internă şi externă
Pe plan intern exprimă împărţirea succesului, dar şi a dificultăţilor. Aceasta permite
rezolvarea rapidă a problemelor ivite, înainte să se agraveze şi să provoace prejudicii
utilizatorilor, colaboratorilor, echipei şi operatorilor economici ai bibliotecii.
Pe plan extern, înseamnă dezvoltarea relaţiilor cu utilizatorii, partenerii, colaboratorii
bibliotecii sub dubla constrângere a încrederii şi a eticii. Biblioteca Judeţeană „Duiliu
Zamfirescu“ Vrancea, prin reprezentanţii ei, trebuie să se comporte şi să fie percepută ca o
instituţie responsabilă.
Art. 23. - Confidenţialitatea
În acordarea serviciilor puse la dispoziţie de bibliotecă se impune luarea măsurilor
posibile şi rezonabile pentru asigurarea confidenţialităţii datelor.
Art. 24. - Demnitatea umană
Fiecare persoană este unică şi trebuie să i se respecte demnitatea. Fiecărei persoane i se
garantează demnitatea liberă şi deplină a personalităţii. Toţi oamenii trebuie trataţi cu demnitate
cu privire la modul lor de viaţă, cultură, credinţă şi valori personale.
14
Capitolul IV
Reguli de comportament şi conduită în acordarea serviciilor
Art. 25. Complexitatea şi diversitatea sistemelor de relaţii în baza cărora se acordă serviciile
de bibliotecă impune respectarea unor norme de comportament în scopul:
a) ghidării persoanei implicate în acordarea serviciilor, în momentul în care acesta se
confruntă cu dileme practice care implică o problematică etică;
b) asigurării beneficiarilor, dar şi potenţialilor beneficiari, de servicii împotriva
incompetenţei şi a neprofesionalismului;
c) reglementării comportamentului persoanelor implicate în acordarea serviciilor de
bibliotecă precum şi relaţiile acestora cu utilizatorii, cu colegii, cu reprezentanţii altor instituţii
sau ai societăţii civile;
d) asigurării supervizării şi consultanţei personalului implicat în acordarea serviciilor de
bibliotecă în vederea evaluării activităţii acestora.
Art. 26. Reguli de comportament şi conduită în relaţia utilizator-bibliotecar:
A. În identificarea utilizatorului, evidenţierea, diagnosticarea si evaluarea nevoilor
acestuia, în vederea realizării unor acţiuni si măsuri cu caracter preventiv, monitorizare:
a) bibliotecarul trebuie să manifeste disponibilitate faţă de utilizator, cetăţeni, alte instituţii
publice, autorităţi publice - să fie dispus să asculte şi să-i orienteze la compartimentele de
specialitate;
b) bibliotecarul stabileşte împreună cu utilizatorul care este problema asupra căreia
urmează să se răspundă la solicitare;
c) să asculte şi să nu intervină decât în momente propice;
d) să inspire încredere utilizatorului;
e) să ştie să-i suscite şi să-i menţină interesul pentru subiectul dialogat;
f) să manifeste empatie, respectiv să înţeleagă ceea ce îi spune interlocutorul, să fie
capabil să se pună în situaţia acestuia;
15
g) să reducă pe cât posibil distanţa pentru a înlătura barierele psihologice ale comunicării
şi să-şi dea seama de mecanismele de apărare ale eului pe care interlocutorul le utilizează pentru
a ocoli răspunsurile mai sensibile şi problemele care îl privesc îndeaproape.
B. În furnizarea serviciilor de informare
Informare completă, corectă, adecvată, transparentă, operativă:
a) bibliotecarul trebuie să ofere cel mai competent ajutor posibil, ceea ce presupune o bună
pregătire profesională, teoretică şi practică;
b) limbajul profesional să fie clar, concis, la nivelul capacităţii de înţelegere al
interlocutorului;
c) interlocutorului i se vor prezenta date, avantaje şi dezavantaje ale opţiunilor posibile;
d) informarea trebuie să răspundă nevoilor şi problemelor utilizatorilor;
e) informarea să se facă în cel mai scurt timp de la solicitarea utilizatorului.
C. În furnizarea serviciilor publice
Furnizarea se realizează în baza unui contract între serviciul public şi utilizator, operator
economic, cu precizarea drepturilor şi obligaţiilor părţilor, precum şi a sancţionării în cazul de
nerespectare a clauzelor contractuale:
a) bibliotecarul face o analiză corectă şi obiectivă a nevoilor şi problemelor obiectului
alegând strategia şi metodele adecvate în rezolvarea problemelor;
b) bibliotecarul nu face discriminări în funcţie de gen, vârstă sau capacitate fizică sau
mentală, culoare, categorie socială, rasă, religie, limbă, convingere politică;
c) bibliotecarul pune interesul utilizatorului mai presus de interesul său;
d) bibliotecarul nu poate impune o decizie luată de el utilizatorului, ci va trebui să ţină
seama de opinia acestuia.
Art. 27. Reguli de comportament şi conduită în relaţia coleg-coleg:
a) între colegi trebuie să existe cooperare şi susţinere reciprocă, motivat de faptul că
angajaţii sunt mobilizaţi pentru realizarea unor obiective comune, conform Regulamentului de
organizare şi funcţionare, iar comunicarea, prin transferul de informaţii între colegi este
esenţială în soluţionarea cu eficienţă a problemelor;
16
b) colegii îşi datorează respect reciproc, consideraţie, dreptul de opinie, eventuale
divergenţe, nemulţumirile apărute între aceştia soluţionându-se fără să afecteze relaţia de
colegialitate, evitându-se utilizarea cuvintelor, expresiilor şi gesturilor inadecvate, manifestând
atitudine conciliantă;
c) între colegi trebuie să existe sinceritate şi corectitudine, opiniile exprimate să
corespundă realităţii, eventualele nemulţumiri dintre colegi să fie exprimate direct,
netendenţios. Relaţia dintre colegi trebuie să fie egalitară, bazată pe relaţia intraprofesională,
pe colegialitate, pe performanţă în practică şi contribuţie la teorie;
d) între colegi, în desfăşurarea activităţii trebuie să fie prezent spiritul competiţional care
asigură progresul profesional, acordarea unor servicii publice de calitate, evitându-se
comportamentele competiţionale, de provocare ilicită a propriei imagini, de atragere de
utilizatori, de denigrare a colegilor; comportamentul trebuie să fie competitiv, loial, bazat de
promovarea calităţilor şi a meritelor profesionale, nicidecum pe evidenţierea defectelor
celorlalţi;
e) în relaţia dintre colegi trebuie permanent promovat spiritul de echipă, deciziile fiind
luate prin consens, manifestându-se deschidere la sugestiile colegilor, admiţând critica în mod
constructiv şi responsabil dacă este cazul, să împărtăşească din cunoştinţele şi experienţa
acumulată în scopul promovării reciproce a progresului profesional.
Art. 28. Constituie încălcări ale principiului colegialităţii:
a) discriminarea, hărţuirea de gen, etnică sau sub orice altă formă, folosirea violenţei fizice
sau psihice, limbajul ofensator ori abuzul de autoritate la adresa unui membru al colectivului;
b) promovarea sau tolerarea unor comportamente dintre cele descrise mai sus de către
conducerea bibliotecii, compartimente, birouri, servicii;
c) discreditarea în mod injust a ideilor, ipotezelor sau rezultatelor cercetărilor unui coleg;
d) formularea în faţa utilizatorilor, operatorilor economici a unor comentarii lipsite de
curtoazie la adresa pregătirii profesionale, a ţinutei morale sau a unor aspecte ce ţin de viaţa
privată a unui coleg;
e) sfătuirea utilizatorilor, operatorilor economici să depună o cerere, petiţie, plângere sau
sesizări vădit neîntemeiate la adresa unui coleg;
17
f) utilizarea şi dezvăluirea în activitatea administrativă a informaţiilor transmise cu titlu
confidenţial de un alt coleg.
Art. 29. In relaţia angajat-reprezentanți ai altor instituţii și ai societăţii civile:
a) relaţiile fiecărui angajat în acest caz vor avea în vedere interesul utilizatorului,
manifestând respect şi atitudine conciliantă în identificarea şi soluţionarea unor probleme
evitându-se situaţiile conflictuale, după caz, procedând la soluţionarea pe cale amiabilă;
b) în reprezentarea instituţiei în faţa oricăror persoane fizice sau juridice angajatul trebuie
să fie de bună credinţă, contribuind la realizarea scopurilor şi obiectivelor serviciului;
c) angajatul e obligat la apărarea prestigiului serviciului, în desfăşurarea activităţii
profesionale şi în luarea deciziilor fiind reţinut la respectarea întocmai a normelor legale în
vigoare şi aducerea lor la cunoştinţa celor interesaţi, pentru promovarea unei imagini pozitive
a serviciului, pentru asigurarea transparenţei instituţiei şi creşterea credibilităţii acesteia;
d) angajatul colaborează cu alte instituţii în interesul utilizatorului în scopul realizării
optime a programelor şi strategiilor instituţiei evitând dezvăluirea informaţiilor confidenţiale;
e) angajaţii nu pot folosi imaginea instituţiei în scopuri personale, comerciale sau
electorale.
Capitolul V
Coordonarea şi controlul aplicării normelor de conduită profesională pentru
personalul contractual
Art. 30. - Sesizarea şi soluţionarea
(1) Biblioteca Judeţeană „Duiliu Zamfirescu” Vrancea poate fi sesizată de orice persoană
cu privire la:
a) încălcarea prevederilor prezentului cod de conduită de către angajaţii contractuali;
b) constrângerea sau ameninţarea exercitată asupra angajatului contractual pentru a-l
determina să încalce dispoziţiile legale în vigoare ori să le aplice necorespunzător.
(2) Sesizarea prevăzută la alin. (1) nu exclude sesizarea organului disciplinar competent,
potrivit legii.
(3) Angajaţii contractuali nu pot fi sancţionaţi sau prejudiciaţi în niciun fel pentru sesizarea
cu bună-credinţă a organelor disciplinare competente, în condiţiile legii.
18
(4) Persoanele nominalizate prin dispoziţia Managerului (Director) responsabile cu
soluţionarea sesizărilor vor verifica actele şi faptele pentru care au fost sesizate, cu respectarea
confidențialităţii privind identitatea persoanei care a făcut sesizarea.
(5) Sesizările vor fi centralizate într-o bază de date, necesară pentru:
a) identificarea cauzelor care determină încălcarea normelor de conduită profesională;
b) identificarea modalităţilor de prevenire a încalcării normelor de conduită profesională;
c) adoptarea măsurilor privind reducerea şi eliminarea cazurilor de nerespectare a
prevederilor legale.
(6) Rezultatele activităţii de centralizare a sesizărilor vor fi comunicate:
a) angajatului contractual sau persoanei care a formulat sesizarea;
b) angajatului contractual care face obiectul sesizării;
c) conducătorului instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea angajatul contractual
care face obiectul sesizării.
Capitolul VI
Dispozitii finale
Art. 31. - Răspunderea
(1) Încălcarea dispoziţiilor prezentului Cod de conduită atrage răspunderea disciplinară a
personalului contractual, în condiţiile legii.
(2) Persoanele responsabile cu atribuţii disciplinare au competenţa de a cerceta incălcarea
prevederilor prezentului cod de conduită şi de a propune aplicarea sancţiunilor disciplinare în
condiţiile Legii nr. 53/2003, cu modificările ulterioare.
(3) În cazurile în care faptele săvârşite întrunesc elementele constitutive ale unor
infracţiuni, vor fi sesizate organele de urmărire penală competente, în condiţiile legii.
(4) Personalul contractual răspunde patrimonial, potrivit legii, în cazurile în care, prin
faptele săvârşite cu incălcarea normelor de conduită profesională, aduce prejudicii persoanelor
fizice sau juridice.
Art. 32. - Armonizarea actelor interne de organizare şi funcţionare
19
Prezentul Cod de conduită va fi îmbunătăţit periodic şi se va armoniza cu Regulamentul
de Organizare şi Funcţionare, precum şi cu Regulamentul intern.
Prezentul Cod de conduită este valabil şi pentru personalul bibliotecii, altul decât
bibliotecarii.
Art. 33. - Asigurarea publicităţii
(1) Pentru informarea personalului contractual al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu”
Vrancea, precum şi a colaboratorilor, beneficiarilor acesteia, se va asigura publicitatea
codulului de conduită al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea prin afişarea în loc
vizibil, precum și pe site-ul instituției.
(2) Totodată, acesta se transmite tuturor compartimentelor din structura organizatorică a
instituţiei pentru a fi adus la cunostinţă întregului personal.
(3) Consilierul de etică din cadrul instituţiei are obligaţia de a prelucra prevederile
prezentului Cod de conduită cu toţi angajaţii şi de a asigura consilierea etică a acestora.
(4) Fiecare angajat sau colaborator al Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea
are obligaţia să citească acest Cod de conduită şi să semneze pentru însuşirea acestuia.
(5) Fiecare angajat are obligaţia de a respecta reglementările prezentului Cod.
Art.34. - Intrarea în vigoare
Prezentul Cod de conduită intră în vigoare dupa ce a fost comunicat personalului
Bibliotecii Judeţene ,,Duiliu Zamfirescu” Vrancea.
Manager interimar,
Oana-Raluca BOIAN