Comité de Direction - UIA · The International Road Federation Methods and Experiences by Douglas M. CLARKE Executive Director, IRF-Paris Mr. Douglas Clarke. Mr. Douglas M. Clarke

« Associations internationales » est publié parl'Union des Associations Internationales,

organisation internationale non gouvernementale, à butscientifique, fondée en 1910, ayant le Statut consultatifauprès du Conseil Economique et Social de l'O.N.U.(septembre 1951) et auprès de l'Unesco (novembre 1952).

"International Associations " is published by the

Union of International Associations,

non-profit making international non-governmental orga-nization, founded 1910, granted Consultative Status bythe Economic and Social Council of the United Nations(September 1951) and by Unesco (November 1952).

Comité de Direction - Executive CouncilPrésident - President :

Etienne DE LA VALLÉE POUSSIN, Sénateur, Délégué belge àl'Assemblée Consultative du Conseil de l'Europe (Belgique).

Vice-Présidents - Vice-Présidents ; Sir Ramaswami MUDALIAR.President India Steamship Company (India) ;Pierre VASSEUR, Secrétaire général de la Chambre de Com-merce Internationale (France),

Membres - Members : W. W, ATWOOD Jr, Director Office ofInternational Relations, National Academy of Sciences(USA);Th. CAVALCANTI, Doyen de la Faculté Nationale des Scien-ces Economiques de l'Université du Brésil (Brésil):Dr G. ERDMANN, Secrétaire général de la Fédération desEmployeurs Allemands (Allemagne);Max HABICHT, Avocat (Suisse);T. MAEDA, former Minister, Chairman Japanese NationalCommission for Unesco (Japan) :J. H. OLDENBROEK, Secretary-General of the InternationalConfederation of Free Trade Unions (Netherlands):Louis VERNIERS. Secretaire general honoraire du Ministèrede l 'Instruction Publique (Belgique) ;Vittorino VERONESE, Président du Conseil Exécutif del'Unesco (Italie).

Secrétaire Général - Secretary-General :Georges Patrick SPEECKAERT, Docteur en droit.

SecrétariatsSecrétariat Général - General Secrétariat :

Palais d'Egmont, Bruxelles, tél. 11.83.96.Secrétariats régionaux - Regional Secretariats :

Allemagne : Herr Direktor K.-F. Schweig,Ehrenhof, 3. Düsseldorf, tél. 46 408.

France : M. Ranson, 35, boulevard de la Répu-blique, Saint-Cloud (S.-et-O.).

Italie : M. F. Alberto Casadio, Palazzetto diVenezia, Via S. Marco, 3, Roma.

Netherlands : Mr A. Cronheim, Burgemeesterde Monchy-plein, 14, Den Haag.

Suisse : Me Raoul Lenz, 8, rue de la Rôtisse-rie, Genève, tél. (022) 25.52.80/25.52.89.

United Kingdom : Mr E. S. Tew, 91, LyndhurstGardens, Finchley, London N. 3 : tel :FIN 2354.

USA : Mrs Julie d'Estonrnelles, c/o WoodrowWilson Foundation, 45, East 65th Street, NewYork 21, N.Y.

Autres Membres - Other Members

Prof. R. Ago (Italie)M11e .M. G. Baers (Belgique)E. Beddington-Benrens ( UK)Lord Beveridge (UK)Dr M. Blank (Germany)L. Boissier (Suisse)Sir Harry Brittain (UK)M. Cuetano ( Portugal)L. Camu (B el g i qu e)Mgr Caprio ( Vatican)Mrs K. Chattopadhyay (India)G. de Soyza (Ceylon)J. Drapier (Belgique)J. G. D'Souza (India)R. Fenaux (Belgique)J. H. Frietema (Pays-Bas)A. Gjöres (Sweden)J. Goormaghtigh (Belgique)C H. Gray ( U K )K. S. Hasan (Pakistan)J. Henle (Allemagne)P. Heymans (Belgique)P. Hoffman (USA)E. Jensen (Denmark)Miss A. Kane (New Zealand)M11e A. M. Klompe (Pays-Bas)0 B. Kraft (Denmark)G Kraft (Argentine)H. Lange (Norway)Prof. G. Langrod (France)O. Leimgruber (Suisse)Ed. Lesoir (Belgique)R. P. Levesque (Canada)Ch. Malik (Liban)R. Millot (France)Mme Morard (Suisse)M Moskowitz (USA)Prof. H. Mosler (Germany)R. Murphy (USA)F. Muuls (Belgique)Lord Nathan of Churt ( U K )Rt Hon Ph. Noel-Baker (UK)A. Ording (Norway)Lord Boyd Orr (UK)W. Oswald (Suisse)J. Pastore (Italie)K. Persson (Sweden)B. Pickard (UK)P. Pires de Lima (Portugal)A. Prokscyh (Autriche)L. Rosenberg (Germany)J. Rueff (France)Fr. A. Schokking (Pays-Bas)M. Simon (France)G. Tessier (France)W H. Tuck (USA)Baron F. van Ackere (Belgique)Jhr M. van der Goes van Naters

(Netherlands)G. N. Vansittart (UK)M. van Zeeland (Belgique)P. van Zeeland (Belgique)W. von Cornides (Germany)H. von Brentano (Germany)L. Wallenborn (Belgique)W. Watkins (UK)P. Wigny (Belgique).

ASSOCIATIONS INTERNATIONALES, 1957, N° 11 759

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- Alternatively transfer can be made to one of thefollowing accounts, namely :

à Bruxelles ; Compte cheque postal n° 346.99.Compte n° 16.694 à la Banque de la Société Générale de Belgique, 3, Montagne du Parc.

in Düsseldorf : Konto-Nr 91097 der Deutsche Bank West Köningsallee 45/47 (Beschränkt konvertierbares DM-Konto)

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à Paris : Compte n° 58567 à la Banque de l'Union Parisienne, boulevard Haussmann, 6-8 (c.c.p. n° 170-09).à Rome : Compte courant à la Banco di Roma, 307, Via del Corso,in The Hague : Rekening n° 785.330 at R. Mees & Zonen, 13, Kneuterdijk.

760 INTERNATIONAL ASSOCIATIONS, 1957, N° 11

I N T E R N A T I O N A L

ASSOCIATIONSINTERNATIONALES

9E ANNÉE 11 9TH YEAR

NOVEMBRE 19S7 NOVEMBER

SOMMAIRE CONTENTS

Methods and experiences. — The International Road Fe-deration, by Douglas M. Clarke . . . . . . . 762

Les systèmes de cotisation dans les organisations internatio-nales non gouvernementales, par Geneviève Bockstael . 769

The World Médical Association, some of its projects and expe-riences, by Louis H. Bauer . . . . . . . . 773

Kongress und Fachtagungen wahrend der INTERKAMA . . 779

Echos des ONG . . . . . . . . . . . . 781

Changements d'adresses . . . . . . . . . . 791

BibliographyBibliographie . . . . . . . . . . . . . 797

Forthcoming international MeetingsReunions internationales annoncées . . . . . . . 803

Mensuel - Monthly

The International Road FederationMethods and Experiences

by Douglas M. CLARKEExecutive Director, IRF-Paris

Mr. Douglas Clarke.

Mr. Douglas M. Clarke was born in Boston, Massa-chusetts on February 3rd, 1898. Early life spent inSpringfield, Massachusetts, where he graduated fromthe Technical High School. Enlisted in the U. S. Armyas a private and received a field commission of 2ndlieutenant during the First World War. Joined GeneralMotors (AC Sparkplug Division) in 1921, remainingwith the Corporation until 1941. Received a Bachelorof Science degree from the University of Michigan inMechanical Engineering in 1934. In 1939, worked forthe Diesel Division of General Motors, later joiningGeneral Motors Overseas Operation as a Diesel Techni-cian. Came to Europe in 1939 on assignment with theU. S. Navy, remaining two years, then returning toGM Truck Division, to become a specialist on landingcraft and amphibian trucks. During World War II,served as a technical observer to the U. S. Army onamphibian equipment. Wounded in the Normandylanding, returning in a few months to active service asTransport Consultant to the U. S. Army. Wounded asecond time during the Battle of the Bulge in theArdennes, Belgium, in 1944. Hospitalized to the U. S.,he served in the Engineering Dept. of GM Truck Divi-sion for two years, returning to Germany with the occu-pation forces as chief of the Road Transport section.During 1948, was in charge of the civilian transport

operations in Berlin helping the organization of theBerlin airlift. Same year, was named as the representa-tive of the Occupation Forces in Germany (Britain,France and U. S.), and represented the interests of theGerman Government which had not yet been formedat that time. Served as representative of Western Ger-many during 1949 when the United Nations Road Con-vention was signed. At the same time, served as politicalconsultant to the U. S. delegation. Until the end of1950, was transport adviser to the U. S. delegation to theU. N.r in Geneva, and Road Transport Consultant tothe Marshall Plan Organization in Paris. AppointedFebruary 1st, 1951, by the International Road Federa-tion to organize their activities in Europe, and hassince been appointed Executive Director of the Inter-national Road Federation in Europe and North Africa.

It has now become an established fact that nocivilisation can prosper without good roads. Forroads must be built to give access to untappednational resources, to open to cultivation newagricultural areas, to increase production, distri-bute surpluses, to exchange ideas and services,and to extend the cultural, health and economicbenefits of the modern age.

It is on these premises that the InternationalRoad Federation was founded in order to encou-rage the development and improvement of high-ways and road transportation, and, at the sametime, contribute to raising the standard of livingof peoples throughout the world.

The idea of the IRF was conceived severalyears before its actual founding in 1948. TheSecond World War had shown the need for aworld-wide agency to attract attention to thegrowing economic and social importance of goodhighways and to encourage the extension andimprovement of national and international high-way systems.


Furthermore, the new road-building techniquesand a more efficient utilization of highway trans-port, which were witnessed during the war years,were understood and applied in only a relativelyfew countries. Public opinion, while overwhelm-ingly favouring roads, was largely a passive factorwhich had to be stirred into action and givendirection and leadership.

The founders of the IRF, who included businessand industrial leaders, were alert to this situationand saw the opportunity of inspiring a worldwidecampaign for better and more roads and of co-operating with Governments and technical organi-zations in the development of national and inter-national systems.

Three-pronged programme

The programme developed by the foundersof the IRF covers the entire field of the develop-ment and improvement of roads. To carry outthis mission, the programme provides for activitieson three broad levels : technique, education andinformation.

1) With regard to technique, IR F is concernedwith the different problems raised by road con-struction as they arise in the various countries ofthe world, but for which similar solutions can befound. Professional questions arising out of road-building, such as new techniques, constructionmachinery and building programmes, are a mainconcern to IRF, which keeps continuously abreastof developments, and advises all interested partieson such problems.

2) Another major activity of IRF is its fellow-ship and training programme, which is nowgreatly expanded and specialized in several fields.In 1956/57 alone, 35 engineers from 26 differentcountries enrolled at universities in the UnitedStates under the Federations' International RoadEducational Foundation as graduate students inhighway and traffic engineering and transporta-tion. Each year, technicians in the road field areselected to attend traffic engineering courses inU.S. universities, whereafter they return home,generally to hold more responsible positions,

thanks to the additional experience gained throughthis programme.

3) The third concern of IRF is the need formore information on roads, in order to developamong the public and official circles a road con-sciousness. For this purpose, IRF collects, publish-es and distributes economic, statistical and othereducational materials, stressing the advantages tobe derived from good roads, and, concurrently,urges the planning and execution of sound pro-grammes for road development. In addition toits own bulletins, which appear in several lan-guages and are distributed throughout the world,IRF issues pamphlets and studies on road program-mes and road-building problems.

Multilateral Operation

To carry out this programme, IRF cooperateswith private, commercial, governmental and non-governmental bodies, as well as with internationalorganizations, which participate in the executionof projects or act as extensions of the IRF on natio-nal levels.

Foremost among these associations, are thenational road federations, of which there are nowsome 65 in all parts of the world, federated withthe IRF. Where no such organizations exist, IR Fhelps in the formation of new ones.

IRF also works closely with other non-govern-mental organizations equally interested in thedevelopment of roads and transport; among theseare the World Touring & Automobile Association(OTA), the Permanent International Association ofRoad Congresses (PIARC), the InternationalRoad Transport Union (IRU), etc. Togetherwith diese bodies, IRF organizes study weeks,technical meetings and congresses, at which pro-fessionals in the road-building field review mattersof common interest and seek solutions to theirproblems.

With regard to inter-governmental organiza-tions, IR F has consultative status with the UnitedNations and some of its subsidiary bodies, inclu-ding the Economic Commission for Europe, theEconomic Commission for Latin America, andthe Economic and Social Council. It cooperates


too with the U.N. Specialized Agencies, such asthe World Bank, which makes loans for road con-struction, the Food and Agricultural Organization,which is concerned with roads for the develop-ment of agriculture and forests, the World HealthOrganization and Unesco, both of which areinterested in the development of communicationsfor the spread of education and hygiene.

Two governmental organizations — the Orga-nization of American States and the Organizationfor European Economic Cooperation — also pro-vide an active ground for IR F activity.

Thanks to this programme and with cooperationdeveloping at all levels, IRF becomes the centreof action with the ultimate aim of building moreand better roads which would bring improvedliving standards to all classes of society.

IRF is made up of three offices, London, Was-hington and Paris, dealing respectively withAfrica and Asia, the Western Hemisphere andthe Far East, and Europe and North Africa.

Backbone of better roads movementThe efficiency of IRF'S efforts would be nulli-

fied without the cooperation of the national roadassociations which are affiliated with it. WhenIRF was first created in 1948, there were onlyabout half-a-dozen national road associations inexistence. Today, thanks to the I R F , there aresome 65 such bodies in all parts of the world.

The importance of these associations lies in thefact that they are dedicated on a national level tothe interests of those concerned with roads androad transportation, and provide a strong voice forthe road user.

Their purpose is to represent private initiativein seeking to cooperate with, and aid, the nationalgovernments in obtaining adequate and serviceablehighway systems. They are meant to watch over,and protect, the interests of all those who areconcerned with the construction, maintenance anduse of the roads. Their programme is also toinspire and promote progressive legislation affect-ing the use of the roads and to seek the removalof barriers to constructive development of roadsand road transport. They promote the sound

planning and financing of highway projects, ori-ginate research for improving materials and me-thods in highway construction and maintenance,and cooperate in raising engineering abilities andtechnical skills.

Membership of these associations includes themost prominent leaders in the economic and tech-nical fields, bringing with them the moral andfinancial support of a wide range of national andlocal interests. For example, the British RoadAssociation consists of 106 national Organizations,representing more than 250,000 sepatate businessenterprises. In addition to the basic represen-tation of agricultural interests and suppliers ofmotor vehicles, parts, tires, accessories, fuels, con-struction equipment and materials, membershipincludes less related interests such as flooring con-tractors, manufacturers of pharmaceuticals, cater-ers, motion picture distributors, coal merchantsand animal feed dealers. Such a variety of mem-bers is evidence of the need which is felt by thepublic for quick transport to and from work, formedical services, schools, churches, mail, pleasureand the everyday essentials of modern living.

Fellowship and Training Programme

The IRF'S Fellowship and Training Programme,which was inaugurated in 1949, had a very mo-dest beginning, with only two fellowship grants.It has now been broadened and will include 44alumni this year from all parts of the world.

This programme is designed to create a newbody of leaders and specialists around the worldin highway administration and development.Flexible and diversified, it is adjusted to the indi-vidual requirements of the fellowship student, thetrainee or observer, supplementing the knowledgeand experience acquired in his home country bythe practical application of methods and practicesin other countries, chiefly in the United States.

In another phase of this programme, the Fede-ration coordinates and sponsors lecture tours abroadof highway and traffic authorities, and promotes,in cooperation with the National Associations,the organization of training schools for turningout skilled operators and mechanics of road-buil-


ding; equipment. For frequently, and particular-ly in countries which have only rudimentary high-way systems, the highway engineer may have acomprehensive understanding of theory, but lacksexperience in its application because of the limiteddevelopment of highways.

The Fellowship and Technical Training Pro-gramme comprises : 1) fellowships to graduateengineers for advanced study in United Statesuniversities; 2) on-the-job, paid training of foreignengineers as employees of State highway depart-ments; 3) observation tours in the United Statesfor foreign engineers to study selected State high-way departments, construction projects and muni-cipal traffic; 4) lectures abroad by highway autho-rities, and 5) national training schools in thecountries themselves to encourage mechanizationof highway departments, road-building equipmentutilization and the operation and maintenance ofit.

Two types of fellowships are offered to graduateforeign engineers for study in the United States,one in highway engineering and the other intraffic engineering. Most of the latter are awar-ded to engineers in Western Europe, where high-way development is relatively comparable to thatin the United States but where scientifically plan-ned traffic movement work has lagged. Thehighway engineering fellowship awards, on theother hand, are made mainly to engineers in thelesser mechanized countries, such as in LatinAmerica, the Middle East, South-east Asia, Africaand Oceania. In the interest of optimum returns,candidates for IR F fellowship awards are selectedwho pledge that they will continue to work inhighway or traffic engineering in their own coun-tries at the completion of their studies.

At the close of the academic year in June, thestudents are taken on a planned road trip. Thisincludes a tour of United States manufacturing andservice plants supplying highway equipment andmaterials, conferences with consulting engineersand visits to several State highway departmentsfor practical observation of administration, organi-zation, construction and maintenance methods.The schedule provides also for inspection of various

types of highway construction and projects invarious parts of the United States.

Operators-Mechanics SchoolsIn furthering its educational programme abroad,

IRF has developed, through the National Associa-tions, both temporary and permanent schools forthe training of operators and mechanics of road-building equipment. Many of these schools in-clude special courses for engineers to provide themwith a greater realization of the uses and applica-tion of highway machinery. Some of theseschools eventually are incorporated into the curri-cula of universities or vocational training schoolsof the countries concerned.

The high standard of scholarship of the IRFfellows was indicated at the 1953 Ohio Engi-neering Conference. The first three prizes ofthe conference essay contest were won by IRF men,despite the language handicap.

Annual awards are offered by the Federationto the outstanding fellowship students each year,one in traffic engineering and the other m high-way engineering. The traffic engineering awardis named in honour of Make Jacobsson, formerchairman of the Swedish Road Federation, and thehighway engineering award in honour of RomuloO'Farrill Sr., president of the Mexican RoadsAssociation.

An IRF Fellowship Club was founded in 1953.Composed of members from all over the world,the club promotes exchange of information andprovides opportunities for each member to discusscurrent problems of highway development in hiscountry.

Highlights of IRF ActivitiesThanks to its consultative status with the Eco-

nomic and Social Council of the United Nations,I RF has taken part in all the work of this inter-national organization concerning road research anddevelopment. For instance, it has contributed tothe drawing up of the U.N. Declaration of Eu-rope's Main International Traffic Arteries and pro-duced the necessary maps and brochures. It hasalso made, at the request of the Road Transport


Sub-Committee of the Economic Commission forEurope, a study of methods for financing construc-tion and maintenance of European internationalhighways. This work prompted a special resolu-tion of gratitude to IRF.

In the Western Hemisphere, IRF cooperatesvery closely with the Permanent Executive Com-mittee of the Pan-American Highway Congressesand participated in its meetings in several SouthAmerican countries. Regional conferences wereorganized on that Continent to discuss such pro-blems as the construction of local stretches of thePan-American Highway, while the National Asso-ciations of Central America gathered at a meetingorganized by IKF in Guatemala.

Cooperation is being fully maintained also withthe European Transport Ministers Conference(C.E.M.T.) of the O.E.E.G., in whose work IRF isclosely associated, including studies on the finan-cing of road-building and plans to modernize8,000 kilometres of international roads.

One of the most important activities of IRFin recent years was the organization in Rome in1955 of what is regarded as the largest internationalgathering ever held on the subject of highways —the Second World Meeting of the Federation,which gave delegates an opportunity to discussnearly all of the problems related to highways andhighway transportation.

Thirty-five resolutions were passed by the gene-ral assembly and papers were presented by worldauthorities on highway financing, technical impro-vements, education and training, and the socialand economic aspects of highways. A similarmeeting was organized by IRF in Washington in1952. The 3rd will take place in Mexico Cityin October 1958.

IRF supplied direct technical assistance in high-way know-how to several countries.

Advisory services are also provided in the formof special studies at the request of many coun-tries. For instance, Paraguay was helped in itsplans for a four-year highway programme; Japanon its proposed express highway system; SouthAfrica on transportation and traffic problems;

Egypt on mechanization; France, on parking; andMexico and Bolivia on the training of operatorsand mechanics of road-building and farm equip-ment.

Special subjects are also considered at meetingsorganized by IRF. Last year, in cooperation withthe PIARC and OTA, it held an International StudyWeek at Stresa, Italy, which was attended bysome five hundred engineers from more than 30countries. Similar "weeks" also took place in1953 and 1954. The fourth such meeting willbe held in Copenhagen in September 1958. Theseconferences bring together road traffic engineerswho review technical and general interest pro-blems of the road and road construction.

Last May, a congress was convened, under IRFsponsorship, by the road federations of East, Cen-tral and South Africa, to discuss the improvementof the 3,500 - mile Cape Town-Nairobi road —Africa's Great North Road, and make recommen-dations to the Governments concerned for the de-velopment of this important artery of the AfricanContinent.

On the occasion of the American Road BuildersExhibition which was held in Chicago early thisyear, IRF organized a three-day seminar at whichleading United States authorities spoke on high-way economics, finance, technical practices, admi-nistration and mechanization.

. IRF has cooperated continuously with the Inter-national Chamber of Commerce in regard to thedevelopment of road communications. At severalof the Chamber's meetings and world congresses,resolutions were passed stressing the need for moreand better roads and for the elimination of theobstacles to the improvement of road transport.

I R F regularly participates in other non-govern-mental organizations' programmes when roads areconcerned. It has established with PIARC andIRU a joint committee for the coordination of theiractivities. Recently, Baron de Wouters, 1RF-Paris President, was selected by the Channel Tun-nel Study Group to represent road interests inthat body.


Information ActivitiesMuch of the work of IRF and a sizeable propor-

tion of the services it is called upon to renderthroughout the world are in the form of technicalinformation collected and disseminated to all in-terested circles. Distribution is made of technical,economic and other educational and informativepamphlets, booklets, books, texts, manuals, maga-zines and papers. "World Road Statistics" isa regular publication issued by IRF, while "RoadInternational", a quarterly magazine, is publishedin English from London. The Federation's mon-thly news bulletin "World Highways" appearsin English, French, German and Spanish editionsand is distributed throughout all countries of theworld. Circulation totals more than 25,000 copies.

Maps and photographs are issued by IRF andsupplied to its national associates and to the press,business concerns and governmental authorities.IRF also meets requests for texts and manuals onsoil mechanics, safety, accidents, signs, signals,maintenance, construction, pavements, toll roads,and financing.

Two periodical lists published by IRF which aregiven wide distribution are : the World Directoryof Highway Officals, and U.S. Contractors andEngineers engaged in road, bridge and airportconstruction overseas.Record Highway Construction

The significance and value of IRF'S operationstake on added importance because of the huge roadconstruction programmes under way on all con-tinents. Road-building budgets for the ninth con-secutive year broke all records in 1956 and plansprovide for an unprecedented mileage of newhighways. The impressive expansion in motortransport for all purposes and the increase in motorvehicle production have made people more andmore aware of the part played by roads in theeconomic developments of nations and whole con-tinents. The world is learning that its economicand social history is closely related to the historyof its roads and that good road systems are basicto national and international well-being.

Momentous strides were made in 1956 whenroad expenditures exceeded $ 12.9 billion dollars.

Excluding the United States, these expendituresfor the free world increased over 35 per centduring the last year.

But great distances remain for future develop-ment. With the remarkable development inhighway construction techniques, the task can bemet with no great difficulty, as it becomes evidentthat every additional mile of road constructed isa junction with a better future.

For its part, the International Road Federationwill continue to sift the seeds of experience, re-search and advancement in many lands and totransplant the best elements to all nations of thefree world as they move ahead with highway de-velopment programmes in order to make IRF'Smotto a tangible confirmation that "better roadslead to better living".

RÉSUMÉ

La Fédération routière internationaleIl est incontestable qu'un réseau routier quan-

titativement et qualitativement adéquat est unfacteur important du progrès, à quelque égardque l'on examine celui-ci. Comme en tout do-maine qui implique un vaste effort technique,la coordination internationale est devenue in-dispensable en matière de routes.

C'est cette coordination, et une promotion sou-tenue des grands programmes qu'assuré l'IRF,en oeuvrant dans trois domaines : la technique,la formation et l'information.

En technique, la Fédération se tient au cou-rant de toutes les innovations, les communiqueà qui le désire et joue le rôle de bureau-conseilinternational.

En matière de formation, elle a organisé unsystème de bourses pour études aux Etats-Unis,qui rencontre le plus grand succès. C'est ainsiqu'en 1956-1957, 35 ingénieurs venus de 26 paysont entrepris des études dans diverses univer-sités américaines.

Quant à l'information, l'IRF l'assure par latrès large diffusion qu'elle donne à ses périodi-ques et aux documents les plus divers.

Le succès de l'IRF est évident si l'on consi-dère quelle compte à présent quelque 65 fédé-rations nationales affiliées, alors qu'il n'enexistait que 6 ou 7 lors de sa fondation, en 1948.


LES SYSTÈMES DE COTISATIONDANS LES

ORGANISATIONS INTERNATIONALES NON GOUVERNEMENTALESpar G. BOCKSTAEL

(Lic. en sc. pol. et soc. : Rel. Int.)

Le problème du financement constitue cer-tes, pour les organisations internationales nongouvernementales, un problème grave, sourcede soucis constants.

Pour être adéquat, leur financement doit ré-pondre à deux conditions : 1° être suffisant pourpermettre à l'organisation d'atteindre ses objec-tifs; 2° être international. Cette seconde condi-tion est peut-être moins souvent remplie que lapremière. Quoique les pays asiatiques et africainsparticipent à présent largement aux activités desorganisations internationales non gouvernemen-tales (et l'on s'en réjouit) c'est surtout des paysd'Europe que ces organisations tirent leurs res-sources.

Toutefois, la question qui nous intéresse en cemoment n'est pas la répartition géographique dufinancement, mais les ressources. Parmi celles-ci, on peut distinguer les cotisations, les sub-ventions gouvernementales ou privées, la ventede publications, le paiement des services rendus,les intérêts des capitaux et parfois la vente deceux-ci sous la contrainte de la nécessité.

Certaines organisations vivent surtout de sub-ventions gouvernementales ou privées, et ceci estsurtout vrai pour les organisations d'étude. Di-sons ici en passant que les esprits anglo-saxonsont parfois du mal à comprendre qu'une ONGpuisse, sans perdre son indépendance, recevoirdes subventions d'un Etat, et cela parce qu'habi-tuellement les pays anglo-saxons n'accordent pasde subsides aux organisations internationales.

Par contre, la chose est trouvée très naturellepar les pays latins, où les organismes financiers,industriels ou commerciaux n'ont pas, ou dumoins pas encore, une politique de subsides.

Pour d'autres organisations, le budget est assu-ré presque exclusivement par le versement descotisations, auxquelles s'ajoutent des recettes pro-venant de la vente des publications.

Le but de la présente étude est précisémentd'examiner les différents systèmes de cotisationsen vigueur dans les organisations internationalesnon gouvernementales, parce qu'il s'agit d'unequestion importante pour toutes les organisa-tions, et au sujet de laquelle l'Union des Associa-tions Internationales a mainte fois été consultée.

Déterminer le montant d'une cotisation estsouvent un problème délicat. En effet, il fautnon seulement fixer une somme, mais encore ilfaut le faire en tenant compte de certains fac-teurs, a savoir : le genre d'organisation, le butpoursuivi par l'organisation, le budget à couvrir,les catégories de membres, les ressources éven-tuelles autres que les cotisations.

On peut diviser les organisations, lorsqu'onétudie leurs systèmes de cotisation, en deux caté-gories : d'une part, les organisations poursuivantun but économique ou scientifique et groupantdes associations et des industries plutôt que desmembres individuels; d'autre part, les organi-sations poursuivant un but idéologique, philoso-phique ou social, groupant généralement desindividus et des collectivités. Une organisationétablic des catégories parmi ses membres et unehiérarchie pour le paiement des cotisations.

Il est clair que, pour la première catégoried'organisations, les moyens d'action et les sourcesde revenus étant plus considérables, les statutscontiennent habituellement un règlement assezprécis des cotisations, fixé en prévoyant un en-semble de critères adéquats, et par conséquentplus complexes que pour les organisations en-trant dans la seconde catégorie, dans laquelle lescritères de calcul de cotisation sont fixés par lesstatuts pour une somme déterminée.

En étudiant quelque 400 statuts» il nous futpossible de dégager six systèmes de cotisation.Néanmoins, il est à remarquer qu'ils sont rare-ment appliqués à l'état pur. En effet, dans la


plupart des organisations, les statuts prévoientun « panachage » de systèmes suivant la caté-gorie de membres considérée.

* *

1e Fixation annuelleLa cotisation est fixée par l'assemblée géné-

rale, le congrès ou le conseil, chaque année ousuivant une périodicité déterminée par lesstatuts.

Ce système est le plus fréquemment employécar il permet d'éviter les embûches tendues parles fluctuations de nos monnaies.

2° Cotisation fixeLes statuts fixent une fois pour toutes une

somme déterminée, néanmoins modifiable parl'assemblée générale ou un autre organe com-pétent.

La cotisation est alors fixée dans une mêmemonnaie pour tous les membres (généralementen dollars ou en francs suisses) et le paiementse fait dans la monnaie de référence ou dans lamonnaie du pays où les organisations nationalesout leur siège, monnaie convertible au cours dujour. Parfois le statut de certaines organisationsmentionne le titre de l'or.

Ce système est également souvent employé,avec cependant une clause restrictive stipulantque : « l'assemblée générale peut toujours mo-difier, si elle le juge utile, le montant de lacotisation ».

y Cotisation libre

Ce système extrêmement peu utilisé, parfoispar des organisations poursuivant un but pure-ment idéologique, laisse aux membres l'entièreliberté quant au paiement de leur cotisation.

Ce système n'est pas à conseiller si l'organisa-tion pour laquelle on désire établir une cotisa-tion poursuit un but tant soit peu pratique,qui par conséquent nécessite des revenus ré-guliers.

4" Cotisation payable suivant un critèredémographique

Le système de cotisation payable suivantun critère démographique est très souvent utilisé

par des organisations internationales où l'accent,pour les membres, est mis sur les pays.

Les pays membres sont classés par catégoriessuivant le nombre d'habitants; à chaque caté-gorie correspond un certain nombre de parts.Chacune des parts égale une somme déterminée.

Il est inutile de préciser que ce système estseulement employé par des organisations im-portantes.

5° Cotisation payable suivant le nombre demembres par association

Nous pourrions faire entrer dans le systèmedémographique, ce système (qu'il vaudrait mieuxappeler numérique parce qu'il s'en rapprochetrès fort).

Ce système est employé par des organisationsinternationales groupant un grand nombre d'as-sociations nationales, comptant chacune un nom-bre plus ou moins important de membres.

Nous trouvons ce système dans les statuts desorganisations syndicales, organisations sporti-ves, etc. Le principe est le même : les associa-tions nationales paient tan t par tranches de mem-bres, déterminées par les statuts.

A la limite de ce système et du suivant sesitue le cas d'une organisation groupant des mu-nicipalités, et dont les cotisations des pays sontcalculées en multipliant une somme déterminéepar le nombre de communes de plus de 5.000 ha-bitants, tandis que les cotisations payées par lesmunicipalités sont calculées en proportion dunombre de leurs habitants.

6" Cotisation variable d'après un critère deproduction, d'utilisation, d'activité pro-pre à la nature de l'organisation consi-dérée

Ce système est généralement employé par desorganisations groupant des industries ou desassociations poursuivant un but scientifique. Lecritère d'après lequel on calcule la cotisation àpayer est en rapport direct avec la nature del'organisation considérée et l'importance écono-mique ou scientifique de ses membres.

Dès lors, les éléments qui entrent en comptesont extrêmement variables. Pour une organisa-tion internationale de transports maritimes, ter-


restres ou d'aviation, le chiffre de base sera mul-tiplié par le nombre de kilomètres de réseaux,des kilomètres parcourus en une année, de re-cettes perçues, de tonnage transporté ou encorele tonnage des bateaux ou le nombre de wagonset des entreprises publiques ou privées qui sontses membres.

Les organisations industrielles ou agricoles ap-pliqueront souvent un coefficient sur la pro-duction.

Une organisation de radiodiffusion établira la

Il est rare de rencontrer un système à l'étatpur, plus souvent il faut remarquer que les sta-tuts prévoient un « panachage » de dispositionsrelatives au paiement des cotisations, en utilisantpar exemple un critère démographique et uncritère de spécialisation.

Nous observons, dans certains statuts, que lesiège du secrétariat général paie une cotisationsupplémentaire.

Ces diverses manières de calculer une cotisa-tion nous montrent qu'une fois de plus nous

Liste exemplative des montants des cotisations dans quelques Organisations internationales(selon l'édition 1956-1957 de l'Annuaire des Organisations Internationales)

Nom de l'Organisation M. d'honneurcollectifs

M. actifsindividuels

M. actifscollectifs

M. associésindividuels

Ass. Int. Amér, de Bibl. et de Bibliothèques . . 1 $ US 3 $ US

Ass. Int. de Science Politique . . . . . . . . 5 $ USsi membred'une association6 $ USpour les autres

23 $ US min.200 $ US max.

Bureau Int. d'Anthropologie différentielle . . . 5 FS 10 FSSociété Hansard . . . . . . . . . . . . . £ 1.10.0 £ 3.0.0 10/-Ass. de Droit International . . . . . . . . . £ 1.0.0 £ 2.0.0Union Cath. Inter, de Service Social . . . . . 175 FB 600 FBInstitut du Transport aérien . . . . . . . . 30.000 à 50.000 FF 15.000 FFAss. Int. pour la Taxonomie végétale . . . . . 50 $ US 3 $ US 25 $ US 1 » US.Comm. Int. Perm. pour la Médecine du Travail . 10 FS 50 FSFédé. Mondiale pour la Santé mentale . . . . 400 FS 15 FSMouvement Mondial des Mères . . . . . . . 200 FF 5.000 FFUnion Int. des Femmes libérales chrétiennes . 5/- min. 10/- min.

ASSOCIATIONS INTERNATIONALES, 1957. N° 11 791

Ass. de Dron International . . . . . Union Cath. Inter, de Service Social . . . . .

1 £175 FB

2 £600 FB

Inst. des Transports Aériens . . . . . . . . 30.000 à 50.000 FF 15.000 FFCom. Inter, pour la Taxonomie . . . . . . . 50 $ US 3 $ US 25 $ US 1 $

Com. Int. Perm, pour la Médecine du travail . . 10 FS 50 FSFédé. Mondiale pour la Santé mondiale . . . . 400 FS 15 FS 10 FSMouvement Mondial des Mères . . . . . . . 200 F 5.000 FFUnion Inter, des Femmes Libérales Chrét. . . . Min/5/ Min. 10/

Tableau basé sur l'Annuaire des Organisations Internationales, éd. 1956-1957.)


It may be something of a platitude to say that NGO

need a regular revenue, but some interest attaches tothe sources of such revenue, and to the way an NGOderives and collects it. After having made a distinctionbetween fixed, and purely voluntary; contributions, theauthor makes analysis of the various criteria accordingto which the amount of dues can be assessed or com-puted. This leads to a distinction between six systems,

viz. ( a ) Amount determined annually. (2) Amount laiddown once and for all. (3) Free contribution. (4) Duescomputed on a demographic criterion. (5) Kates assessedin accordance with the number of members in eachcomponent association, and (6) Dues differentiallycomputed in accordance with production, utilisation oranother parameter linked with the nature of the orga-nization.

Dans notre numéro de septembre (p. 658),nous avons décrit des blocs d'alimentationU.R.A. à courant continu, comportant desaccumulateurs étanches Voltabloc incorporés,et nous avons publié les deux photos ci-dessus,dont la légende a été omise.

Elles représentent des alimentations desti-

nées aux stations relais du faisceau hertziende la Télévision française. Ces ensembles ali-mentent directement les meubles électroni-ques (chauffage filaments, haute tension,télécommande, polarisations) et assurent uneautonomie de 5 heures en cas de défaillancedu secteur alternatif.

SUMMARY

THE WORLD MEDICAL ASSOCIATION

SOME OF ITS PROJECTS AND EXPERIENCESby Louis H. BAUER, A.B., M. D., D. SC. (Hon.), F.A.C.P.

Secretary General


Dr. Louis H. Bauer show-ing the International Co-de of Medical Ethices.

LOUIS H. BAUER, M. D.Barn : Boston. Massachusetts.Educated : Harvard College, A.B.; Harvard Medical

School. M.D. cum laude, 1912; Intern, Mercy Hospital,Springfield, Mass., 1912-1913.

U.S. Army Medical Corps, 1913-1926.1st Lt., Capt., Major, Lt. Colonel - Medical Reserve

Corps.Lt. Colonel and Colonel 1927-1939, Now Colonel, USA

Retired.Medical Director ; Aeronautics Branch, US Dept, of

Commerce (now Civil Aeronautics Administration)1926-1930.

1930-1953 in private practice, confined to cardiology.Diplomate, American Board of Internal Medicine (car-

Diovascular diseases; Diplomate, American Board ofPreventive Medicine (in aviation medicine) ; FellowAmerican College of Physicians, Fellow in AviationMedicine, Aero Medical Association.

Author of : Aviation Medicine (textbook) 1926; Avia-tion Medicine, Chapters in Tice's Practice of Medi-cine and Oxford Loose-leaf Medicine 1943; PrivateEnterprise or Government in Medicine 1947; Nume-rous articles in medical journals on World Medical;Association, Medical Economics and Cardiology.Chairman, Committee on Medicine and the HealthProfessions, People to People Program.

The subject of medical ethics originated inthe World Medical Association as a result ofdiscussions on, and information received about,German war crimes.

A survey of the material received showedthat the crimes fell under the following head-ings :a) Experiments by doctors on unwilling human

subjects ;6) Election by doctors of prisoners to be killed;

and killing of prisoners by lethal injections,or by medical neglect;

c) Euthanasia, or mercy killing of the sick ormentally inform; and of children of " lowerraces ";

d) Experiments with a view to bacteriologicalwarfare.

Experiments involving brutalities, tortures,disabling injury and death were performed incomplete disregard of international conventions,the laws and customs of war, and the generalprinciples of criminal law.

One of the first acts of The World MedicalAssociation was to adopt the "Declaration ofGeneva" in 1948. It was felt that the oldHippocratic Oath which had stood for wellover two centuries needed some additional pro-visions to prevent such crimes occurring again.

The Declaration follows :"DECLARATION OF GENEVA

AT THE TIME OF BEING ADMITTED AS A MEMBER OFTHE MEDICAL PROFESSION :

I SOLEMNLY PLEDGE myself to consecrate my lifeto the service of humanity.

I WILL GIVE to my teachers the respect and gra-titude which is their due;I WILL PRACTICE my profession with conscience

and dignity;THE HEALTH OF MY PATIENT will be my first

consideration;I WILL RESPECT the secrets which are confided

in me;I WILL MAINTAIN by all the means in my power.

the honor and the noble traditions of themedical profession;

MY COLLEAGUES will he my brothers;I WILL NOT PERMIT considerations of religion,

nationality, race, party politics or socialstanding to intervene between my duty andmy patient;

I WILL MAINTAIN the utmost respect for humanlife from the time of conception; even underthreat, I will not use my medical knowledgecontrary to the laws of humanity.I MAKE THESE PROMISES solemnly, freely andupon my honor. "

Particular attention is invited to the state-ments : " I will not permit considerations ofreligion, nationality, race, party politics or so-cial standing to intervene between my duty andmy patient " and " even under threat. I will notuse my medical knowledge contrary to the lawsof humanity ".

Following the adoption of this Declaration,it was decided to establish an InternationalCode of Medical Ethics. Studies were made ofthe codes of many countries. Some countrieshad none, but where codes did exist, they weresurprisingly alike.

The Code was adopted in 1949 at the ThirdGeneral Assembly. Numerous attempts weremade to amend the Code, but they were largelyresisted. Some rewording was approved, andthe codes in the three languages — English.French and Spanish — which had been foundto differ somewhat, because of errors in trans-lation, were finally brought into complete agree-ment in 1956.


The Code as it now exists is as follows :" INTERNATIONAL CODEOF MEDICAL ETHICS

Duties of Doctors in GeneralA DOCTOR MUST always maintain the highest

standards of professional conduct.A DOCTOR MUST practice his profession unin-

fluenced by motives of profit.THE FOLLOWING PRACTICES ARE DEEMED Une-

thical :

a) Any self-advertisement except such as isexpressly authorized by the national code ofmedical ethics;

b) Collaborate in any form of medical servicein which the doctor does not have profes-sional independence;

c) Receiving any money in connection withservices rendered to a patient, other than aproper professional fee, even with the know-ledge of the patient.

ANY ACT, OR ADVICE which could weaken physicalor mental resistance of a human being may beused only in his interest.

A DOCTOR IS ADVISED to use great caution in di-vulging discoveries or new techniques of treat-ment.

A DOCTOR SHOULD certify or testify only to whathe has personally verified.

Duties of Doctors to the SickA DOCTOR MUST ALWAYS bear in mind the obli-

gation of preserving human life.A DOCTOR owes to his patient complete loyalty

and all the resources of his science. When-ever an examination or treatment is beyondhis capacity he should summon another doc-tor who has the necessary ability.

A DOCTOR SHALL preserve absolute secrecy on allhe knows about his patient because of theconfidence entrusted in him.

A DOCTOR MUST give emergency care as a hu-manitarian duty unless he is assured thatothers are willing and able to give such care.

Duties of Doctors to Each OtherA DOCTOR OUGHT to behave to his colleagues as

he would have them behave to him.A DOCTOR MUST NOT entice patients from his

colleagues.

A DOCTOR MUST OBSERVE the principles of " TheDeclaration of Geneva " approved by theWorld Medical Association.The Code is then followed by the Declaration

of Geneva.This code was rapidly adopted by the mem-

ber associations of the World Medical Associa-tion. It was readily accepted by the reorgan-ized German medical profession. The vastmajority of German doctors had never beeninvolved in the war crimes. These had beencarried out by a minority of Nazi fanatics. Thenew German medical association excluded allthose convicted of war crimes, and it adoptedthe new code readily.

The next step in medical ethics resulted fromthe inroads of certain social security organiza-tions endeavoring to intrude into the doctor-patient relationship by disregarding the prin-ciples of medical secrecy. This has been firmlyresisted by the World Medical Association.

A study of the Geneva Conventions led to therealization that the Red Cross protects onlymedical units attached to the armed forces.Should there be another war. it is generallyrecognized that the civilian population wouldprobably suffer severe casualties. Hence, itwas felt that either the protection of the RedCross or some other emblem should be providedfor medical personnel and units engaged incivil defense and in caring for the civilianpopulation.

Consultations were held with the Internation-al Committee of the Red Cross and it was foundto be impractical to extend the coverage of theRed Cross. Therefore, an interorganizationalcommittee was set up, consisting of represent-atives from the World Medical Association, theInternational Committee of the Red Cross andthe International Committee on Military Medi-cine and Pharmacy. The World Health Organ-ization sent observers to all the sessions of theCommittee.

The Committee recommended the adoption ofa new emblem to be recognized nationally andinternationally for the protection of doctors,ancillary medical personnel, medical units andequipment engaged in civil defense.

This emblem — which consists of a sinuousline, representing a serpent, ou a straight staff,wi th two undulations to the left and one to the

ASSOCIATIONS INTERNATIONALES. 1957, N° 11 775

right, red on a white background — has alreadybeen approved by the World Medical Associa-tion and is before the other organizations forapproval.

The next step was to draft regulations go-verning the activities of doctors during armedconflict. These regulations are a sort of adden-dum to the International Code of MedicalEthics.

These regulations follow :DRAFT REGULATIONS

IN TIME OF ARMED CONFLICT

1. — Medical ethics in time of armed con-flict is identical with medical ethics in time ofpeace, as established in the International Codeof Medical Ethics of the World Medical Asso-ciation. The primary obligation of the doctoris his professional duty; in performing his pro-fessional duty, the doctor's supreme guide is hisconscience.

2. — The primary task of the medical profes-sion is to preserve health and save life. Henceit is deemed unethical for doctors to :a) Give advice or perform prophylactic; diag-

nostic or therapeutic procedures that are notjustifiable in the patient's interest;

b) Weaken the physical or mental strength ofa human being without therapeutic justifi-cation;

c) Employ scientific knowledge to imperilhealth or destroy life.

3. — Human experimentation in time of arm-ed conflict is governed by the same code as intimes of peace; it is strictly forbidden on allpersons deprived of their liberty, especiallycivilian and military prisoners and the popula-tion of occupied countries.

4. — The forbidding of the medical proce-dures in points 2 and 3 is mandatory under allcircumstances regardless of decisions to thecontrary issued by either a de jure or a de factoauthority.

5. — In emergencies, the doctor must alwaysgive the required care impartially and withoutconsideration of sex, race, nationality, religion,political affiliation or any other similar crite-rion. Such medical assistance must be con-tinued as long as necessary.

6. _ Medical secrecy must be preserved bythe doctor in the practice of his profession.

7. - Privileges and facilities afforded thedoctor must never be used for other than pro-fessional purposes.

DRAFT RULES GOVERNING THE CAREOF SICK AND WOUNDED,

PARTICULARY IN TIME OF CONFLICTA) 1. — Under all circumstances, every pers-

on, military or civilian, must receive promptlythe care he needs without consideration of sex,race, nationality, religion, political affiliation orany other similar criterion.

2. — Any procedure detrimental to the health,physical or mental integrity of a human beingis forbidden unless therapeutically justifiable.

B) 1. — In emergencies, doctors and asso-ciated medical personnel are required to renderimmediate service to the best of their ability.No distinction shall be made between patientsexcept those justified by medical urgency. Ser-vices may be refused if other doctors arc render-ing their services.

2. — The members of medical and auxiliaryprofessions must be granted the protectionneeded to carry out their professional activitiesfreely. The assistance necessary will be givento them in fulfilling their responsibilities. Freepassage will he granted whenever their assist-ance is required. They will be afforded com-plete professional independence.

3. — The fulfilment of medical duties andresponsibilities shall in no circumstance be con-sidered an offense. The doctor can never beprosecuted for observing professional secrecy.

4. — In fulfilling their professional duties themedical and auxiliary professions will be iden-tified by the distinctive emblem of a. red ser-pent and staff on a white field. The use ofthis emblem is governed by special regulations.

Another project of the World Medical Asso-ciation is the establishment of a Central Repo-sitory for Medical Credentials.

During the Second World War, many doctorsbecame refugees and they lost all proof of theirtraining. Still others, who were not refugees.had all their credentials destroyed. More re-cently, in the Hungarian revolt, many doctorsfled the country and were unable to rescue theircredentials.


The World Medical Association has decidedto establish a central repository for medicalcredentials. This will be available to any doc-tor desiring to make use of it. Either the ori-ginals or acceptable certified copies of his cre-dentials may be sent to this repository for safe-keeping. Accompanying the credentials mustbe a photograph, description of the individualand his fingerprints. Regulations are beingdrawn to cover the administration of the pro-ject, which will be handled in cooperation withthe individual's national medical association.

A third very important project of the WorldMedical Association is in the field of medicaleducation. The Association sponsored the FirstWorld Conference on Medical Education inLondon in 1953. Its theme was Undergraduate

Medical Education. The Conference was at-tended by well over 600 participants from127 universities and schools from 62 countries.

The Association is now planning a secondWorld Conference on Medical Education inChicago, U.S.A., in 1959. This Conference willbe devoted to the problems of post-graduatemedical education. Its theme will be " Medi-cine — A Life Long Study ".

The World Medieal Association, with its53 national member medical associations, hasother projects under way and has many accom-plishments to its credit. Its influence is steadilyexpanding in its efforts to improve medicalstandards, further scientific advancement, andbetter international relations.

RÉSUMÉL'Association médicale mondiale

C'est en vue de prévenir les crimes de guerreque l'AMM a élaboré la Déclaration de Genève,qui constitue en somme un complément au Ser-ment d'Hippocrate. Cette déclaration inclut no-tamment un engagement formel de n'admettreaucune discrimination religieuse, nationale, ra-ciale, politique ou sociale, et de respecter la viedès le moment de la conception.

L'acceptation générale de cet engagement amené l'AMM à formuler un Code internationalde la déontologie médicale, qui fut accepté inté-gralement par toutes les associations affiliées,

D'autre part, l'AMM a élaboré des règlementset dessiné un emblème destinés à assurer, entemps de guerre, la protection du personnel mé-dical attaché à la sauvegarde de la populationcivile. Enfin, elle a rédigé des règles de con-duite de ce personnel en temps de guerre.

Notons enfin l'action de l'AMM dans le do-maine de la formation, et le fait qu'elle prévoitpour 1959 une deuxième conférence mondialesur la formation médicale.


Kongress und Fachtagungenwährend der INTERKAMA

Der Internationale. Kongress mit Ausstellungfür Messtechnik und Automatik, die INTERKAMA,Düsseldorf vom 2-10. November 1957 veran-staltet, wird in diesem Jahr der Anziehungs-punkt für alle diejenigen sein, die sich um eine

lernen wollen. Die besonders glückliche Verbind-ung von Ausstellung und Kongress ermöglichtsowohl das eingehende Studium als auch dieunifassende Unterrichtung jedes Interessierten,sei er nun Fachmann oder interessierter Laie.

Le vaste complexe des Expositions de Düsseldorf. C'est là que s'est tenue la réunion del'Interkama.

moderne und fortschrittliche Ausstattung ihrerBetriebe bemühen und die das Wesen derheutigen Technik und ihre Möglichkeiten beider Einführung der Automatisierung kennen-

Der Kongress der INTERKAMA wird vom Stand-punkt der Anwendung der Messtechnik und derRegelungstechnik einen Überblick über das inverschiedenen Industriezweigen Erreichte geben.


für die gesamte Öffentlichkeit werden dieVortrage des erster Kongresstages (3. Novem-ber 1957) von bes nderen Interesse sein. Pro-fessor König (Bern.) wird in einer zusammen-fassenden Schau die Zusammenhänge zwischender Einführung der modernen Technik und derallgemeinen Entwicklung behandeln. ProfessorGerlach (München) wird in seinem Vortrag« Instrumentation und Automatisierung » aufdie wechselseitige Beeinflussung der Entwick-lung messtechnischer und regelungstechnischerGeräte und der Entwicklung der Fertigungs-verfahren mit dem Ziel einer weitgehenden Ent-lastung des Menschen von mechanischer Arbeiteingehen.

Die beiden ersten Vorträge des zweiten Kon-gresstages (4. November 1957) geben einenÜberblick über die internationale Organisationdes Messwesens (Dr. Jacob., Brüssel) und dieZusammenhänge zwischen Messtechnik und Nor-mung (Dr. Linckh, Braunschweig).

Welche Folgerungen sich für einen Betriebaus der Einführung der modernen Verfahrenergeben, behandelt der Vortrag von Dr. Sasse,Nürnberg : « Die Mess- und Regeltechnik undder Betriebswirt ». Dass dieses Thema umfas-send dargestellt wird, wird von allen begrüsstwerden, die nicht nur die technische Entivick-lung betrachten, sondern auch einen Eindruckvon den tatsächlichen, insbesondere wirtschaft-lichen. Auswirkungen dieser Entwicklung erhal-ten wollen.

Die übrigen Vorträge des zweiten Kongres-stages geben einen Überblick über die Anwen-dung messtechnischer und regelungstechnischerVerfahren in verschiedenen Industriezweigen.Es werden behandelt die Anwendungen amKernreaktor, bei der elektrischen Energie-erzeugung und Energieverteilung., in der che-mischen Industrie und in der Wärme- undEnergiewirtschaft der Eisenhüttenindustrie. DieDarstellungen dieser ausgewählten Anwendungs-gebiete werden als Beispiel für die Möglich-keiten des Einsatzes von Mess- und Regelungs-technik in vielen anderen Industriezweigengelten können. Die Regelung am Kernreaktorist ein Beispiel dafür, dass der Einsatz regel-technischer Geräte die Voraussetzung für dieDuchführbarkeit technischer Vorgänge und dieVerwirklichung technischer Projekte darstellen

kann. Das gleiche gilt in gewissen Sinne auchfür den Einsatz der Regelungstechnik in derelektrischen Energieversorgung, die bei derZusammenschaltung von vielen Netzen auf An-lagen zur Beseitigung möglicher Störungen undzur Konstanthaltung der elektrischen Grossenangewiesen ist.

An den Kongress schliessen sich während derDauer der Ausstellung mehrere Fachtagungenan, in denen Spezialprobleme behandelt wer-den, die jedoch in engem Zusammenhang mitden Themen des Kongresses stehen. Auf einerTagung des Verbundes Deutscher Elektrotech-niker (VDE) am 5. November 1957 wird in sie-ben Vorträgen über « Elektrische und wärme-technische Messgerate und Messverfahren» be-richtet.

Die Vielfalt der Veranstaltungen der INTER-KAMA gewährleistet, dass der Besucher sich überdie ihn interessierenden Fragen eingehend un-terrichten kann. Der Kongress wird die Über-sieht über die grundlegenden Fragen und denÜberblick über das Gesamtgebiet ermöglichen.Die Fachtagungen und Sondersitzungen werdenden Fachmann über die neuesten Ergebnisseinformieren und ihm Anregung für seine Arbeitgeben. Die gleichzeitig stattfindende Ausstellungermöglicht die Vertiefung und Konkretisierungder auf dem Kongress und den Tagungen ge-wonnenen Erkenntnisse.

RÉSUMÉ

Le Congrès international des techniques de me-sure et d'automatisation organisé en novembrepar Interkama est d'un intérêt particulier, ence qu'il unit le congrès proprement dit et unevaste exposition technique, où les participantspeuvent examiner à loisir la traduction maté-rielle de leurs délibérations.

SUMMARY

The International Congress of measurementtechniques and automation, which is being heldin November by Interkama is of special interestin that it combines a congress proper with alarge technical exhibition. Participants arethus enabled to refer visually to the matter oftheir disquisitions.


• Une cinquantaine de membresdes « trois églises historiques de lapaix » — les Mennonites, l'Eglise desFrères et la Société des Ames — sesont réunis du 11 au 14 septembreà la maison de Beatrice Webb [Sur-rey] pour discuter des principes etde l'application du pacifisme chré-tien.• Par lettre en date du 1e r avril,le secrétariat du Conseil de l'Europea été avisé que le statut consultatifde catégorie C est accordé à la CITIpar le Comité des Ministres, aprèsavis de l'Assemblée consultative.• An cours de Ja séance de clôture-les participants au congrès interna-tional de la promotion du travail etdes travailleurs, oui s'est tenu à Jam-bes, ont adopté les résolutions sui-vantes :

« Les congressistes, réunis en séan-ce plénière en fin de congrès :— Manifestent leur satisfaction de

l'organisation du congrès internatio-nal pour la promotion du travail etdes travailleurs, consacré plus spé-cialement à l'étude de la sociologie,des sciences et de la sécurité du tra-vail;

— Expriment l'espoir que ce pre-mier congrès officiel soit renouvelétous les trois ans, en Belgique ouailleurs;

— Recommandent qu'entretempssoient organisés annuellement descongres nationaux, préparatoires auxcongrès internationaux;

— Sont d'avis que ces congrès de-vraient comporter au moins deuxsections consacrées, l'une à la socio-logie;

— Souhaitent que le rapport géné-ral du congrès paraisse dès que pos-sible dans les quatre langues de tra-vail (français, néerlandais, anglais etallemand) avec reproduction graphi-que des planches, diapositives, des-sine, etc.;

• Un « symposium » internationalportant sur « la structure fine dusystème nerveux » a eu lieu en mars1957 à l'Institut vénézuélien de Neu-rologie et de Recherches, sur le Cer-veau. Il était patronné par la Sociétéinternationale de Biologie cellulaire.

• La Confédération internationaledes Syndicats libres et la Conférencegénérale des Secrétariats profession-nels internationaux ont institué uncomité consultatif conjoint qui s'oc-cupera de toutes questions concer-nant la femme au travail. La pre-mière réunion a eu lieu à Bruxelles,au siège de la CISL les 28 et 29mai 1957.

• A l'initiative et sous le patro-nage du Centre Européen de laCulture, cinq grands éditeurs, repré-sentant la France, l'Italie, l'Autriche,l'Allemagne, l'Espagne et la Grande-Bretagne, se sont réunis à Genève le25 mai et ont déridé de constituerune association qui prendra le nomd'Editeuropa.

Elle aura pour tâche, notamment,de lancer une « Collection européen-ne » qui, à raison de trois volumespar an, comprendra des ensemblesde textes provenant des réunions


1954N. de sociétés N. de membres

1955N. de sociétés N. de membres

Europe 106.263 76.659.725 103.330 77.475.117

Amérique 23.098 15.873.559 24.056 16.732.324Asie 255.128 28.081.946 277.684 28.723.511Afrique 1.222 81.277 1.840 140.009Océanie 684 477.218 701 501.536

Total 386.393 121.173.725 407.611 123.572.497

— Recommandent la création d'un« Centre international pour la pro-motion du travail et des travailleurs »ayant comme but : a) l'étude desproblèmes et la coordination dessolutions se rapportant à la promo-tion du travail; b) la préparationdes congrès internationaux et, éven-tuellement, nationaux de promotiondu travail; c) rétablissement d'unedocumentation et information perma-nente concernant la promotion dutravail: d) l'action générale en fa-veur de la promotion du travail;

— Emettent le vceu que ce centreinternational soit établi en Belgique,avec siège social et central à Namur,filiale à Bruges, et sections nationa-les dans les pays affiliés ou adhé-rents. » Ce congrès eut lieu du 2 au5 juillet.

congrès de l'Union inter-nationale pour la Liberté d'Ensei-gnement a décidé de constituer, sousla présidence de M. Pierre Harmel,ancien ministre belge de l'Instruc-tion publique, une Commission in-ternationale permanente, qui serachargée d'étudier les modalités d'a-daptation de l'école aux exigences dumonde moderne, et de préciser lesconditions qui doivent présider àtoute réforme de l'enseignement.

• L'Alliance Coopérative Internationale a publié en juin 1957 ses statis-tiques concernant les exercices' 1954 et 1955. Nous en retenons ici leschiffres suivants :

scientifiques d'instituts et organismeseuropéens, et des ouvrages dus à unseul auteur et traitant de questionseuropéennes d'actualité. Ces volumesseront publiés simultanément en septlangues dès que l'Association auraété complétée par des représentantsde pays nordiques. L'Association etson secrétariat auront leur siège auCEC.

• La Fondation Albert et MaryLasker et la Société internationalepour la Protection des invalides ontattribué le 23 juin les prix triennauxdes mérites exceptionnels en matièrede rééducation des handicapés. Lestitulaires en étaient cette fois feu leprofesseur Fabian W. G. Langen-skiold, ancien président de la Fon-dation pour les Invalides de Helsing-fors ; le docteur Howard A. Rusk,président du département de méde-cine physique et de rééducation duCentre médical Bellevue de l'Univer-sité de New York; et la FédérationMondiale des Anciens Combattants.

• Le Comité international de l'En-fance vient de décerner son prixannuel « Enfance du Monde ». qui

couronne un ouvrage écrit en languefrançaise destiné à des enfants de8 à 12 ans. Le prix de 1957 a été dé-cerné à Michel-Ainté Baudouy pourson manuscrit « le Seigneur des Hau-tes Buttes ».

• A la huitième Conférence trien-nale de l'Union mondiale des Fem-mes rurales, les déléguées exprimè-rent avec ,enthousiasme leur appro-bation du principe des « tables ron-des », et l'une d'entre elles alla jus-qu'à préciser : « Je suis venue à mapremière conférence de l'Union plei-ne encore de conviction nationaliste,mais c'est une internationaliste quivous quittera, parce que vous m'avezécoutée, et parce que vraiment nousavons pu échanger nos points de vue.»

• Sans que l'on puisse dire qu'ils'agit à proprement parler d'uneONG, le comité officieux de la« Flora Europaea » ne manque pasd'intérêt dans le domaine de lacoopération européenne. Il s'agit d'ungroupement volontaire de quatre bo-tanistes britanniques et de cinq deleurs confrères « continentaux », qui

ont entrepris de rédiger une florecomplète de l'Europe en y compre-nant la Russie d'Europe. L'œuvrecomprendra quelque 4.000 pages etsera publiée en 15 ans environ. Pré-sidé par le professeur T. G. Tutin,de l'Université de Leicester, le co-mité bénéficie de la coopération despécialistes dans tous les pays d'Eu-rope.

• Par lettre en date du 17 janvier1957, M. Luther M. Evans, directeurgénéral de l'UNESCO, a fait connaî-tre à M. Joubrel qu'en attendant ladixième session de la Conférence gé-nérale de l'UNESCO, où seront exa-minées toutes les demandes d'arran-gements consultatifs qui lui ont étéprésentées, l'Association internatio-nale des Educateurs des jeunesinadaptés [AIEJI] est admise à en-tretenir avec l'UNESCO des échan-ges d'informations et de documenta-tion sur les questions d'intérêt com-mun.

• Le secrétaire général du Conseilinternational des Unions a confirméqu'a la suite d'entretiens avec Sir


Un instantané saisi aurécent congrès interna-tional de la Fonderiesous pression. De gaucheà droite : MM. le Dr.Bauer, ingénieur en chefde la Doehler-Jarvis Divi-sion [E.V.A.]. Doehler.créateur de la fonderiesous pression, et C. AWahl, directeur de la StéZinc et Alliages.

John Cockroft et le professeur Matt,il avait été décidé de ne rien entre-prendre en vue de l'instaurationd'une Union internationale de laScience nucléaire avant qu'ait étéinstallée à Vienne l'Agence interna-tionale de l'Energie atomique [ Na-tions Unies].

• Les ouvriers reconnus qualifiésdans les industries du charbon et del'acier des six Etats membres de laCECA pourront désormais demanderà leurs offices du travail qu'il leursoit délivré une « carte de travail eu-ropéenne » de la Communauté. Affec-tée jusqu'à présent à 29 catégoriesde l'industrie charbonnière et à 27de l'industrie sidérurgique, cette car-te libère son titulaire de l'obligationde solliciter l'autorisation de travailen qualité d'étranger.

• Au cours d'une réunion à Paris,des représentants des industries alle-mande, belge, française et italiennedes tracteurs ont décidé de mettre àl'étude la création d'une Fédérationeuropéennes des constructeurs de.tracteurs.

• Premier pas dans la voie d'untarif postal unifié pour les pays dela Communauté européenne : le nou-veau tarif postal belge ramène de4 francs à 2 fr. 50, soit au taux duservice intérieur, l'affranchissementdes lettres destinées à la France et al'Allemagne comme aux pays deBenelux.

• Le prochain congrès, le Vllle, dela Société internationale pour laProtection des Invalides [ISWC] au-ra Heu à New York durant la semai-ne du 24 août 1960.

• Au cours de son congre; jubi-laire d'août 1957, à Scheveningue. leMouvement mondial pour une Fédé-ration mondiale [ qui célébrait ainsises dix ans d'activité I a examinéavec faveur le principe de rétablis-sement de comités qui coordonne-raient les activités d'ONG diverses'en vue d'une action spécifique.D'autre part, on a estimé qu'il étaitexpédient de resserrer les contactsentre le Mouvement mondial et sesorganismes affiliés, et ce de manierepermanente.

• Lors de sa session de mai der-nier, le Comité exécutif de l'Alliance

mondiale des l nions chrétiennes fé-minines a adopté la résolution sui-vante :

L'homme vit dans la crainte d'unavenir inconnu et se désespère enconsidérant les souffrances de mil-lions de ses semblables. Les jeunes,en particulier, éprouvent de plus enplus leur impuissance devant les pro-blêmes mondiaux qui leur paraissentdéconcertants et insolubles. Si lesproblèmes demeurent sans solution,ce n'est ni par manque d'intelligen-ce, ni par manque de bonne volonté.Les hommes sentent qu'ils n'ont pasle pouvoir d'accomplir le bien qu'ilsvoudraient faire,

Cette angoisse et ce trouble se ma-nifestent tout spécialement dans l'ap

prétiension croissante que causant lesexpériences de bombes nucléaires. Ilest certain qu'aucun être humain nepeut rester indifférent aux conséquen-ces de ces expériences. Les UCF doi-vent donc prêter attention et réfle-xion aux déclarations et prises de po-sition des savants, des Eglises ou au-tres groupements chrétiens qui expri-ment des op nions souvent contra-dictoires.

Convaincu qu'il n'est pas dans lavolonté de Dieu que l'homme soitl'esclave ou la victime des forces qu'ila découvertes dans la nature et desmoyens techniques qu'il a inventés,mais qu'il doit s'en servir pour lagloire de Dieu et le bien-être de tousles peuples de la terre.

et affirmant qu'il est nécessaire de

ASSOCIATIONS INTERNATIONALES. 1957, N° 11 785

Séance d'ouverture du Congrès de l'Europe [10 au 13 juin 1957].

rendre chacun des membres de notremouvement personnellement conscientde la gravité du problème de la paixdans l'ère atomique,

le Comité exécutif :1. rappelle à l'attention des Alliancesnationales la déclaration sur lapaix mondiale adoptée par le Con-seil mondial en 1955;2. invite le Secrétariat de l'Alliance

mondiale à rechercher avec lesAlliances nationales les meilleuresméthodes d'étude et d'action pourla mise en œuvre de cette décla-ration ;

3. décide que l'Alliance mondiale or-ganisera durant l'été 1958 un Sémi-naire sur le thème suivant : « Leschrétiens face aux problèmes de lapaix ».

• Le 27 juin, le Laboratoire de re-cherches sur le Rhumatisme articu-laire aigu [Centre international del'Enfance] a organisé une réunion detravail sous la présidence du Pro-fesseur Robert Debré. Il y fut traitéde l'enquête entreprise par le Labo-ratoire sur l'incidence des porteursde streptocoques en milieu scolaire,

• Au cours de la VIIIe réunionplénière du Conseil inter-américaindu Commerce et de la Production[CICYP], qui eut lieu du 14 au 19juillet., son Conseil a recommandé« que soit instaurée une Commissiondu Marché Commun formée desmembres du CICYP, afin d'étudierles modalités d'établissement d'unMarché Commun qui stimulerait leséchanges et le développement écono-miques en Amérique latine sans por-ter atteinte aux échanges mondiaux ».

• An Example to follow.An anonymous friend of the World

Federation for Menial Health hasgenerously offered to present a long-playing record of Dr. Brock Chis-holm's address " Growing up in achanging World " to every memberassociation of WFMH. Applicationsshould be made to the Secretariat ofWFMH, 19, Manchester Street, Lon-don W. 1.

• The 26th International Con-ference of delegates of the Interna-tional Federation of Teachers' Asso-ciations [IFTA] meeting at Frank-furt/Main from 29th July to 1st Au-gust adopted a resolution.

That human and economic geogra-phy can be studied by comparative

methods so that children can betaught to understand the life ofpeople who live in the other lands,and so become closer to (hem inthought and feeling.

• On the occasion of its FifthMeeting, the Medico-Social Com-mittee of the International Social Se-curity Association [ISSA] derided toproceed with an enquiry into thecost of sickness insurance by thesampling method. A plan was drawnup for the prosecution of this en-quiry, and it will be submitted tothe newly constituted PermanentCommittee of Actuaries and Statis-ticians of the ISSA, which is to meetin London in March 1958.

• Preparatory steps are being takentowards the establishment of an in-ternational league of esperantistchess-players. Its aim would be two-fold. i. e. establishing friendly rela-tions among esperanto-speaking chess-players, and propagandizing espérantoamong chess specialists.

• The Women's Freedom Leaguecelebrated on 11th October its Gol-den Jubilee.

• At its fifth Statutory Assembly[Paris, 5th, 6th and 7th September],the International Union of Archi-tects elected its new officers, viz. :Mr. Hector Mardones-Restat [Chile],President; Messrs. Robert H. Matthew.Yang Ting-Pao [ China ]. Vice-Presi-dents; Van Hove [Belgium ], Treasu-rer.

Mr. Pierre Vago was unanimouslyre-elected as Secretary General.

• A Committee was elected by theGeneva Conference of ICFTU inMarch to consider the setting-up ofan international trade secretariat forentertainment workers. It is to meetfor the first time in Brussels from25th to 28th November, and willstudy a draft Constitution drawn upby Mr. T, Wilhelmy, Secretary of theGerman Artists' Union.

• On sait qu'à la Commission decontrôle de la Gestion des Pays soustutelle [ONU], les nations arabo-asia-tiques ont reproché au Marché Com-mun Européen d'entraver le dévelop-pement économique mondial. Les re-présentants de la Belgique, du Lu-xembourg, de l'Italie et d