COMMUNAUTÉ DE FLERS AGGLO · 2019-06-28 · 3.13 EXAMEN DES PROPOSITIONS DES MODIFICATIONS ... A compter du 1er janvier 2013, ... Patraires à Flers (II1) (retirée par délibération

Rapport Enquecircte Modification ndeg 2 du PLUi Flers Agglo - du 07 janvier 2019 au 08 feacutevrier 2019 Page 131

DEPARTEMENT DE LORNE

COMMUNAUTEacute DE FLERS AGGLO

ENQUETE PUBLIQUE

RELATIVE AU PROJET DE MODIFICATION

DU PLAN LOCAL DURBANISME INTERCOMMUNAL

SUR 14 COMMUNES

RAPPORT ET CONCLUSIONS TA ndeg E18000071 14 du 17 aoucirct 2018

Arrecircteacute Communautaire ndeg 18 A 176 du 07 deacutecembre 2018

Chacircteau de Flers

ENQUETE PUBLIQUE Pierre VIGOR du 07 janvier 2019 au 08 feacutevrier 2019 Commissaire Enquecircteur

Les conclusions sont indeacutependantes et doivent ecirctre consideacutereacutees comme seacutepareacutees Elles ne sont relieacutees au rapport que dans un souci

pratique de preacutesentation afin drsquoeacuteviter qursquoun document ne srsquoeacutegare


1 PREAMBULE 4

11 Evolution dun PLU 4

111 Reacutevision du PLU (art L153-31 agrave 33 et R153-11 CU) en cas 4

112 Reacutevision laquo alleacutegeacutee raquo du PLU (art L 153-34 et 35 et R153-12 CU) 5

113 Modification (art L153-36 agrave 48 CU) 5

114 Modification de droit commun (art L153-41 agrave 44 CU) en cas 5

2 GEacuteNEacuteRALITEacuteS 5

21 Objet de lrsquoenquecircte 5

22 Acteurs du projet 5

23 Preacutesentation de lintercommunaliteacute 5

24 Historique du projet 6

25 Objets de la modification mis agrave enquecircte 6

26 Leacutegitimiteacute de la proceacutedure 7

27 Evaluation environnementale 7

271 La MRAe 7

28 Composition du dossier 7

281 Compleacutetude du dossier 8

3 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE LrsquoENQUETE 9

31 Deacutesignation des Commissaires enquecircteurs 9

311 Modaliteacutes d lenquecircte 9

32 Arrecircteacute Communautaire 9

33 Visite des lieux 11

34 Concertation preacutealable 11

341 Les SAISINES et Les CONSULTATIONS des PERSONNES PUBLIQUES

ASSOCIEES 11

35 Information effective du public 12

351 Publiciteacute leacutegale dans la presse 12

352 Affichage agrave Flers Agglo et en mairie 12

353 Autres modes dinformation du public 12

36 Incidents releveacutes au cours de lenquecircte 12

37 Climat de lenquecircte 13

SOMMAIRE


38 Clocircture de lenquecircte 13

39 Procegraves-verbal de synthegravese des observations 13

310 Meacutemoire en reacuteponse 13

311 Relation comptable des observations 13

312 Synthegravese geacuteneacuterale du deacuteroulement de lenquecircte publique 13

313 EXAMEN DES PROPOSITIONS DES MODIFICATIONS 14

4 ANALYSE OBSERVATIONS ET AVIS 23

41 OBSERVATION DU PUBLIC 23

411 Concernant le registre deacuteposeacute agrave Flers Agglo 23

5 CONCLUSIONS ET AVIS 28

6 A N N E X E S 31

Rapport Enquecircte publique Modification ndeg 2 du PLUi de Flers Agglo - du 07 janvier 2019 au 08 feacutevrier 2019 Page 431

1 PREAMBULE

Lrsquoenquecircte publique a pour but dassurer linformation et la participation du public ainsi que

la prise en compte des inteacuterecircts des tiers lors de leacutelaboration des deacutecisions susceptibles

daffecter lrsquoenvironnement Les observations et propositions recueillies au cours de lenquecircte

sont prises en consideacuteration par le maicirctre douvrage et par lautoriteacute compeacutetente pour prendre

la deacutecision Dans le cas preacutesent le maicirctre drsquoouvrage est eacutegalement lautoriteacute compeacutetente

Lrsquoenquecircte publique est dirigeacutee par un commissaire enquecircteur

Le rapport preacutesente le travail du commissaire enquecircteur (CE) chargeacute de proceacuteder agrave

lenquecircte publique sur le projet de modification Ndeg1 du Plan Local dUrbanisme

Intercommunal (PLUI) de Flers Agglo couvrant les communes de Aubusson Caligny

Cerisy-Belle-Etoile Flers La Bazoque La Chapelle-au-Moine La Chapelle-Biche La

Lande-Patry La Selle-la-Forge Landigou Montilly-sur-Noireau Saint-Clair-de-Halouze

Saint-Georges-des-Groseillers Saint-Paul

Ainsi agrave partir des eacuteleacutements du dossier des observations releveacutees dans le registre denquecircte

ou des courriers etou mails adresseacutes au CE tenant compte des divers entretiens conduits ou

consultations reacutealiseacutees apregraves avoir souhaiteacute recevoir et obtenu les commentaires et avis

techniques des personnaliteacutes concerneacutees sur les observations faites par le public le CE apregraves

avoir longuement peseacute les arguments a rendu in-fine un avis motiveacute en toute conscience et en

toute indeacutependance

11 Evolution dun PLU

Un PLU nrsquoa pas de dureacutee de vie leacutegale Nrsquoeacutetant pas un document figeacute il peut eacutevoluer par

111 Reacutevision du PLU (art L153-31 agrave 33 et R153-11 CU) en cas

bull Soit de changement des orientations du Projet drsquoAmeacutenagement et de Deacuteveloppement

Durable (PADD)

bull Soit de reacuteduction drsquoun espace boiseacute classeacute drsquoune zone agricole ou naturelle et forestiegravere

bull Soit de reacuteduction drsquoune protection eacutedicteacutee en raison des risques de nuisance de la qualiteacute

des sites des paysages ou des milieux naturels ou drsquoune eacutevolution de nature agrave induire de

graves risques de nuisance

bull Soit douverture agrave lurbanisation drsquoune zone agrave urbaniser qui dans les 9 ans suivants sa

creacuteation na pas eacuteteacute ouverte agrave lurbanisation ou na pas fait lobjet dacquisitions fonciegraveres

significatives de la part de la commune ou de lEPCI compeacutetent

Soit de creacuteer des OAP de secteur dameacutenagement valant creacuteation dune ZAC

RAPPORT


112 Reacutevision laquo alleacutegeacutee raquo du PLU (art L 153-34 et 35 et R153-12 CU)

Il srsquoagit drsquoune forme de reacutevision qui obeacuteit agrave une proceacutedure laquo simplifieacutee raquo

Cette proceacutedure peut ecirctre utiliseacutee dans les cas de reacutevision citeacutes ci-dessus mais uniquement

lorsque les orientations du PADD demeurent inchangeacutees

Plusieurs reacutevisions laquo alleacutegeacutees raquo peuvent ecirctre meneacutees conjointement

113 Modification (art L153-36 agrave 48 CU)

En cas de changement du regraveglement des orientations drsquoameacutenagement et de programmation

(OAP) ou du programme drsquoorientations et drsquoactions (POA) (sous reacuteserve que le changement

opeacutereacute nrsquoentre pas dans le champ drsquoapplication de la reacutevision) art L153-36 du CU

114 Modification de droit commun (art L153-41 agrave 44 CU) en cas

bull Soit de majoration de plus de 20 des possibiliteacutes de construire reacutesultant dans une zone de

lrsquoapplication de lrsquoensemble des regravegles du plan

bull Soit de diminuer ces possibiliteacutes de construire

bull Soit de reacuteduire la surface drsquoune zone urbaine (U) ou agrave urbaniser (AU)

bull Soit dappliquer larticle L 131-9 du preacutesent code

2 GEacuteNEacuteRALITEacuteS

21 Objet de lrsquoenquecircte

La preacutesente enquecircte publique concerne la modification ndeg 2 du plan local durbanisme

intercommunal de FlersndashAgglo (Orne) dont le projet a eacuteteacute prescrit par les deacutelibeacuterations

communautaires ndeg 2018-574 en date du 05 juillet 2018 et ndeg 2018-639 du 18 deacutecembre 2018

(Annexe 1 et 21)

22 Acteurs du projet

Le maicirctre douvrage est Monsieur le Preacutesident de lintercommunaliteacute de Flers Agglo 41 rue

de la Boule Cs 149 61103 Flers Cedex

Lautoriteacute organisatrice de lenquecircte publique est lintercommunaliteacute de Flers Agglo

23 Preacutesentation de lintercommunaliteacute

Creacuteeacutee par arrecircteacute preacutefectoral du 22 octobre 1993 la Communauteacute de Communes du Pays de

Flers comprend quinze communes

Elle devient au 01 janvier 2000 Communauteacute dAgglomeacuteration du Pays de Pays (CAPF)

A compter du 1er

janvier 2013 onze communes ont inteacutegreacute cette intercommunaliteacute qui

prend alors la deacutenomination de Flers-Agglo qui a fait lobjet dun PLUI en 2014

1 Cette deuxiegraveme deacutelibeacuteration fait eacutetat du retrait agrave enquecircte publique de lOAP de la zone des Patraires


Au 1er

janvier 2016 le nombre de communes est porteacute agrave quarante-quatre suite agrave un

redeacutecoupage territorial voulu par lEtat

La population de Flers-Agglo repreacutesente pregraves de 55 000 habitants pour une superficie de

567 69 kmsup2

24 Historique du projet

Le Plan Local drsquoUrbanisme Intercommunal tenant lieu de Programme Local drsquoUrbanisme

Intercommunal et aussi de Programme Local de lrsquoHabitat de Flers Agglo a eacuteteacute approuveacute par

deacutelibeacuteration en date du 18 feacutevrier 2015 du Conseil communautaire de Flers Agglo

A fait lobjet dune premiegravere modification approuveacutee le 06 avril 2017

En parallegravele agrave cette enquecircte publique de reacutevision du PLUI Flers-Agglo a prescrit en

parallegravele une proceacutedure denquecircte publique de reacutevision ndeg 1 du PLUi

Cadre juridique

Ce projet de modification ndeg 2 est soumis notamment aux diffeacuterents articles du

Code de lrsquourbanisme

L 15336 agrave L 15344 relatifs agrave la modification du PLUI

L 15360 relatif agrave la mise agrave jour des annexes du PLUI

L104-2 agrave L104-3 R104-1 agrave R104-2 R104-8 et R104-28 agrave R104-33 concernant les

opeacuterations susceptibles daffecter lenvironnement

Le code de lenvironnement

L 123-1 agrave L123-18 et R 123-1 agrave R 123- 31 concernant les enquecirctes publiques

Les objectifs de la modification sont deacutefinis selon les orientations geacuteneacuterales du Projet

dAmeacutenagement et de Deacuteveloppement Durable (PADD) lequel indique

soutenir le deacuteveloppement urbain

relancer la croissance deacutemographique

favoriser leacutequiteacute sociale dans lhabitat

maicirctriser la mobiliteacute et les deacuteplacements

renforcer la vocation eacuteconomique

valoriser la trame verte et bleue

accroicirctre lattractiviteacute du territoire

limiter la consommation despaces agricoles et naturels

preacuteserver et mettre en valeur lenvironnement les paysages et le patrimoine bacircti

25 Objets de la modification mis agrave enquecircte

bull Modification de lOrientation dAmeacutenagement et de Programmation de la zone 1AU des

Patraires agrave Flers (II1) (retireacutee par deacutelibeacuteration ndeg 2018-369 du 18 deacutecembre 2018)

bull Modification de lOrientation dAmeacutenagement et de Programmation de la zone 1AU de

la Viardiegravere agrave la Bazoque (II2)

bull Correction derreurs sur lannexe du PBIL et sur le zonage (II3)


bull Mise agrave jour de la liste des emplacements reacuteserveacutes (II4)

bull Modification de zonage de lotissements viabiliseacutes de AU en U (II5)

bull Modification de certains articles du regraveglement (II6)

26 Leacutegitimiteacute de la proceacutedure

La proceacutedure retenue est celle de la modification car ougrave il ne sagit pas

- de changer les orientations deacutefinies par le projet dameacutenagement et de deacuteveloppement

durables (PADD)

- ni de reacuteduire un espace boiseacute classeacute une zone agricole ou une zone naturelle et

forestiegravere

- ni de reacuteduire une protection eacutedicteacutee en raison des risques de nuisance de la qualiteacute des

sites des paysages ou des milieux naturels ou dune eacutevolution de nature agrave induire de


- ni douvrir agrave lurbanisation une zone agrave urbaniser qui dans les neuf ans suivant sa


significatives de la part de la commune ou de leacutetablissement public de coopeacuteration

intercommunale compeacutetent directement ou par lintermeacutediaire dun opeacuterateur foncier

- ni de creacuteer des orientations dameacutenagement et de programmation de secteur

dameacutenagement valant creacuteation de zone dameacutenagement concerteacute

Je considegravere donc que ce projet de modification Ndeg 2 du PLUI est leacutegitimeacute

27 Evaluation environnementale

La preacutesente enquecircte publique de modification ndeg 2 na pas fait lobjet dune eacutevaluation

environnementale mais on peut consideacuterer quelle peut beacuteneacuteficier de lavis de la Mission

reacutegionale dautoriteacute environnementale sur lenquecircte publique de reacutevision alleacutegeacutee ndeg 1

conduite en parallegravele sur le mecircme territoire

271 La MRAe

Considegravere

- Que la reacutevision sinscrit dans le cas preacutevu agrave larticle L 153-34 du code de lurbanisme et

quelle ne modifie pas les orientations du plan dameacutenagement et de deacuteveloppement durables

- Que la reacutevision alleacutegeacutee du PLUI nest pas susceptible davoir des incidences notables sur

lenvironnement au sens de lannexe II de la directive ndeg 200142CE

Deacutecide

Que la reacutevision alleacutegeacutee du PLUI de Flers Agglo nest pas soumise agrave eacutevaluation

environnementale

28 Composition du dossier

Le dossier a eacuteteacute eacutelaboreacute par le service de lUrbanisme de Flers Agglo sous la responsabiliteacute

de Mme Sibylle de CARCOUET directrice de lAmeacutenagement du Territoire Flers Agglo

Par application des dispositions reacuteglementaires preacuteciteacutees le dossier denquecircte de la

modification ndeg 2 du PLUI est constitueacute des documents suivants


La deacutelibeacuteration Conseil Communautaire ndeg 2018-574 du 05 juillet 2018 prescrivant

lenquecircte publique de modification ndeg 2 du PLUI

La deacutelibeacuteration Conseil Communautaire ndeg 2018-639 du 19 deacutecembre 2018 prescrivant

agrave nouveau lenquecircte publique de modification n) 2 du PLUI

Le rapport de preacutesentation du PLUI

Liste des Personnes publiques Associeacutee

Avis de la Direction deacutepartementale des territoires

Larrecircteacute portant sur louverture de lenquecircte publique de la reacutevision du PLUI

Avis du Conseil deacutepartemental

Avis de la Chambre des Meacutetiers et de lArtisanat

Avis de lUniteacute Deacutepartementale de lArchitecture et du Patrimoine

Avis de la Chambre dagriculture

Avis de la MRAe

Arrecircteacute douverture denquecircte

Avis denquecircte publique

Le commissaire enquecircteur Le dossier denquecircte tel que deacutefini ci-dessus comprend toutes les

piegraveces neacutecessaires pour le processus deacutevolution du PLUI Il est convenablement constitueacute

(texte illustrations cartographie) et montre assez clairement les changements envisageacutes dans

le processus de modification Les plans graphiques en particulier permettent de constater les

eacutevolutions du projet par rapport au document initial

Ce dossier apporte en outre toutes les preacutecisions permettant de montrer linteacuterecirct geacuteneacuteral de

lopeacuteration en donnant des informations utiles sur le bien-fondeacute de la proceacutedure et les

changements sur les piegraveces du PLUI

Dans ces conditions ce dossier de bonne lisibiliteacute sexamine sans difficulteacute majeure et preacutesente

les caracteacuteristiques requises pour fournir au public toutes les informations neacutecessaires au projet

deacutevolution du PLUI de Flers Agglo

281 Compleacutetude du dossier

Lrsquoensemble du dossier soumis agrave lrsquoenquecircte eacutetait complet bien preacutesenteacute compreacutehensible et

accessible par le public Pour une meilleure illustration agrave la demande du Commissaire

enquecircteur le service de lurbanisme a joint au dossier les diffeacuterents regraveglements graphiques

du PLUI qui ont permis au public de se situer


3 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE

LrsquoENQUETE

31 Deacutesignation des Commissaires enquecircteurs

Sur la demande preacutesenteacutee par M le Preacutesident de Flers Agglo M le Preacutesident du Tribunal

Administratif de Caen a deacutesigneacute par ordonnance ndeg E18000071 14 du 17 aoucirct 2018 (annexe

3) M Pierre VIGOR en qualiteacute de commissaire enquecircteur

311 Modaliteacutes d lenquecircte

Prise de connaissance du dossier

Une premiegravere reacuteunion a eacuteteacute organiseacutee le 10 septembre 2018 au siegravege de Flers Agglo entre

le commissaire enquecircteur et Madame Sibylle de CARCOUET directrice de lAmeacutenagement

du Territoire de Flers Agglo

Apregraves une preacutesentation succincte du projet de modification ndeg 2 du PLUI un dossier

drsquoenquecircte et un CD rom ont eacuteteacute remis au commissaire enquecircteur Les modaliteacutes pratiques de

lrsquoenquecircte ont eacuteteacute abordeacutees sans toutefois retenir les dates et lieux de permanences qui seront

prises apregraves deacutecisions techniques sur lOAP des Patraires

Lors dune deuxiegraveme reacuteunion le 08 novembre 2018 au siegravege de Flers Agglo en preacutesence

de M Jacques DALMONT vice preacutesident chargeacute de lurbanisme Mme Sibylle de

CARCOUET a preacutesenteacute lobjet de lenquecircte en justifiant les changements proposeacutes formuleacutes

par le public

A lissue de cet entretien il a eacuteteacute convenu

- Des conditions mateacuterielles de deacuteroulement de lrsquoenquecircte (la peacuteriode les dates et lieux des

permanences)

- Des conditions reacuteglementaires (proceacutedure) de deacuteroulement de lrsquoenquecircte (publiciteacute dans

les journaux affichage etc)

Consideacuterant que le dossier et ses annexes eacutetaient conformes aux prescriptions du Code de

lrsquoUrbanisme le commissaire enquecircteur a parapheacute et signeacute le dossier et le registre agrave feuillets

non mobiles destineacutes agrave ecirctre mis agrave la disposition du public au siegravege de Flers Agglo

32 Arrecircteacute Communautaire

Monsieur le Preacutesident de Flers Agglo a publieacute le 07 deacutecembre 2018 larrecircteacute Ndeg18 A 176

(Annexe 4) prescrivant la mise agrave enquecircte publique de la modification ndeg2 du Plan Local

dUrbanisme Intercommunal (P L U I)

que sa dureacutee est fixeacutee agrave 33 jours conseacutecutifs du 07 janvier 2019 au 08 feacutevrier 2019

qursquoun exemplaire concernant les piegraveces du dossier version papier lrsquoavis des personnes

publiques associeacutees de lrsquoautoriteacute environnementale ainsi qursquoun registre agrave feuillets non

mobiles cocircteacutes et parapheacutes par le commissaire enquecircteur preacutealablement agrave lrsquoouverture

de lrsquoenquecircte publique seront mis agrave la disposition du public au siegravege de Flers Agglo

Les personnes inteacuteresseacutees pourront en prendre connaissance aux jours et heures

habituels drsquoouverture au public


que le dossier sera eacutegalement consultable pendant toute la dureacutee de lenquecircte en

version numeacuterique

o sur le site internet de Flers Agglo httpwwwflers-agglofr rubrique cadre

de vie ndash urbanisme ndash actualiteacutes urbanisme

o gratuitement sur un poste informatique mis agrave la disposition du public agrave la

meacutediathegraveque de Flers Agglo ndash 9 rue du Collegravege agrave Flers

que pendant la dureacutee de lenquecircte publique les inteacuteresseacutes auront la possibiliteacute de

faire parvenir leurs observations par courriel adresseacute agrave ladresse suivante

httpwwwflers-agglofr rubrique cadre de vie ndash urbanisme ndash actualiteacutes

urbanisme et sur le site deacutedieacute httpswwwregistredematfrPLUImodif2

que pendant toute la dureacutee de lrsquoenquecircte toute personne pourra prendre connaissance

du dossier relatif agrave lrsquoenquecircte publique et consigner ses observations et propositions par

eacutecrit sur le registre drsquoenquecircte (papier) ouvert agrave cet effet au siegravege de Flers Agglo

que celles-ci pourront ecirctre adresseacutees au nom du commissaire enquecircteur pendant toute

la dureacutee de lenquecircte agrave ladresse suivante FLERS AGGLO ndash 41 rue de la Boule ndash CS

149 ndash 61103 FLERS cedex

que le Commissaire enquecircteur se tiendra agrave la disposition du public aux lieux dates et

horaires suivants

quun avis portant agrave la connaissance du public les modaliteacutes de deacuteroulement de

lenquecircte publique sera publieacute par les soins de Flers Agglo quinze jours au moins

avant louverture de lenquecircte publique et sera rappeleacute dans les huit premiers jours de

celle-ci dans deux journaux LOrne Combattante et Ouest France

que cet avis sera eacutegalement publieacute par voie daffichage au moins quinze jours avant

louverture de lenquecircte publique

o au siegravege de Flers Agglo et sur le site internet httpwwwflers-agglofr

o dans les communes concerneacutees

que pendant toute la dureacutee de lenquecircte publique toute information

compleacutementaire relative au projet pourra ecirctre obtenues aupregraves de Monsieur le

Preacutesident de Flers Agglo

quagrave lexpiration du deacutelai denquecircte le registre sera clos et signeacute par le commissaire

enquecircteur qui rencontrera sous huit jours la Maicirctre douvrage et lui communiquera les

observations consigneacutees dans un procegraves-verbal de synthegravese

que le rapport et les conclusions motiveacutees du commissaire enquecircteur seront

adresseacutes dans un deacutelai de 30 jours agrave compter de la clocircture de lenquecircte agrave M le

Preacutesident der Flers Agglo

Siegravege Dates des permanences Horaires des permanences

Flers Agglo

Lundi 07 janvier 2019 De 09h00 agrave 10h00

Mercredi 16 janvier 2019 De 09h00 agrave 11h00

Vendredi 08 feacutevrier 2019 De 13h30 agrave 15h30


que ces documents seront consultables pendant un an au siegravege de Flers Agglo

et sur le site internet httpwwwflers-agglofr rubrique cadre de vie ndash

urbanisme ndash actualiteacutes

Une copie de cet arrecircteacute figure en Annexe

33 Visite des lieux

Suite agrave la reacuteception de larrecircteacute communautaire dateacute du 07 deacutecembre 2018 apregraves eacutetude et

analyse du dossier le commissaire enquecircteur sest rendu le 17 deacutecembre 2018 dans les

communes concerneacutees pour visualiser concregravetement la topographie des lieux dans leur

environnement et dappreacutehender les objectifs ainsi que les options retenues par la collectiviteacute

34 Concertation preacutealable


ASSOCIEES

Le projet de modifications a eacuteteacute lrsquoobjet de saisines pregraves de

Services Date AR Reacuteponse

FavorableDeacutefavorableTacite Date Reacuteponse

Mme le Preacutefet scouvert du

Sous-Preacutefet 300718 Favorable avec recommandations 181018

Conseil Deacutepartemental de 300718 Favorable 060918

lOrne

Conseil Reacutegional de

Normandie 300718 Tacite

Chambre Deacutepartementale de

Meacutetiers et de lArtisanat de

lOrne

280718 Favorable 310818

Chambre de Commerce et

dIndustrie 010818 Favorable 020818

Service Territorial de

lArchitecture et du Patrimoine

de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818

Chambre dAgriculture de

lOrne 300718 Favorable 021018

SCOT Pays du Bocage 300718 Tacite

Mairie de Flers 300718 Tacite

Mairie de La Bazoque 280718 Tacite

Mairie de Saint Clair de

Halouze 020818 Tacite


Mairie de la Lande Patry 300718 Tacite

Mairie de La Selle la Forge 300718 Tacite

Mairie de Saint Georges des

Groseillers 310718 Tacite

35 Information effective du public

351 Publiciteacute leacutegale dans la presse

Aux termes de la reacuteglementation en vigueur et selon ses prescriptions rappeleacutees dans

lrsquoarrecircteacute drsquoouverture de Monsieur le Preacutesident de Flers Agglo lavis denquecircte annonccedilant

lenquecircte publique a eacuteteacute publieacute dans les deacutelais leacutegaux par

Annonces leacutegales 1egravere

parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)

Orne Combattante 100119

(Annexe 5)

100119

(Annexe 5)

352 Affichage agrave Flers Agglo et en mairie

Lrsquoavis drsquoenquecircte au format A2 imprimeacute en noir sur fond jaune a fait lrsquoobjet dun

affichage reacuteglementaire visible de lrsquoexteacuterieur 15 jours avant le deacutebut de lrsquoenquecircte et jusqursquoagrave

la fin de celle-ci sur le panneau speacutecialement reacuteserveacute aux publications officielles de Flers

Agglo

Leffectiviteacute et la mateacuterialiteacute de cet affichage ont fait lobjet dun controcircle continu par le

Commissaire enquecircteur lors des permanences agrave Flers Agglo et des visites sur sites des

communes inteacuteresseacutees et atteste labsence de deacutegradations dues aux intempeacuteries ou au

vandalisme Les certificats daffichage sont deacutetenus par le service urbanisme de Flers Agglo

353 Autres modes dinformation du public

Lrsquoinformation du public sest aussi faite de maniegravere tregraves claire et avec toutes les piegraveces du

dossier via le site internet de Flers Agglo agrave ladresse httpwwwflers-agglofr dans la

rubrique laquocadre de vieraquo - laquourbanismeraquo - laquoactualiteacutes urbanismeraquo ainsi quagrave partir dun poste

informatique mis agrave la disposition du public agrave la Meacutediathegraveque de Flers Agglo ndash 9 rue du

collegravege agrave Flers ainsi que sur le registre deacutemateacuterialiseacute accessible avec le lien

httpswwwregistredematfrPLUImodif2

Ainsi cette enquecircte a fait lrsquoobjet drsquoun dossier et drsquoun registre deacutemateacuterialiseacutes facilement

accessibles et qui ont eacuteteacute largement visiteacutes 190 visites 272 teacuteleacutechargements

36 Incidents releveacutes au cours de lenquecircte

Le Commissaire enquecircteur reconnaicirct

bull que lrsquoenquecircte srsquoest deacuterouleacutee dans de bonnes conditions

bull quil na eu connaissance daucun incident survenu durant la peacuteriode denquecircte


37 Climat de lenquecircte

Lenquecircte publique sest deacuterouleacutee sans incident ni entrave agrave la libre expression du public

Durant cette peacuteriode en dehors des permanences du commissaire enquecircteur le public a pu

prendre connaissance sans problegraveme des dossiers et formuler eacuteventuellement ses remarques

sur le registre denquecircte aux jours et heures habituels douverture des bureaux de Flers Agglo

A noter la qualiteacute de laccueil et laide apporteacutee par le personnel du secreacutetariat du service

urbanisme gracircce agrave qui lenquecircte a pu se deacuterouler dans de tregraves bonnes conditions notamment

lors des permanences

38 Clocircture de lenquecircte

A lrsquoissue de la derniegravere permanence fixeacutee au dernier jour de la dureacutee leacutegale le vendredi 08

feacutevrier 2019 agrave 17 heures 30 le Commissaire-enquecircteur a clocirctureacute le registre deacutetenu dans les

locaux du service urbanisme de Flers Agglo

39 Procegraves-verbal de synthegravese des observations

Le 13 feacutevrier 2019 jai adresseacute par courrier eacutelectronique au service de lurbanisme le

procegraves-verbal de synthegravese des observations (annexe 6) des Personnes Publiques Associeacutees et

du public en preacutecisant quil disposait de 15 jours pour fournir son meacutemoire en reacuteponse

La version papier a eacuteteacute remise et commenteacutee par le commissaire enquecircteur agrave Madame

Sibylle de CARCOUET Directrice de lAmeacutenagement du Territoire de Flers Agglo le 14

feacutevrier 2019

310 Meacutemoire en reacuteponse

Le 04 mars 2019 jai reccedilu par courriel le meacutemoire en reacuteponse confirmeacute par courrier postal

reccedilu le 18 mars 2019 (Annexe 7)

Les eacuteleacutements de ce meacutemoire sont mentionneacutes dans la reacuteponse aux remarques

311 Relation comptable des observations

Pendant les trois permanences 17 personnes se sont deacuteplaceacutees afin de prendre

connaissance du dossier et demander des renseignements sur lenquecircte de modification du

PLUI avec lintention de proposer du terrain constructible

Le registre de Flers Agglo comporte 1 observation

Des entretiens verbaux il ressort que toutes les demandes ou remarques se situent en

dehors du champ de lenquecircte publique en cours et ne peuvent ecirctre prises en consideacuteration

Le public eacutetait principalement agrave la recherche drsquoinformations sur lrsquoeacutevolution du droit agrave

construire dans le cadre dune reacutevision du PLU Le commissaire‐enquecircteur a de faccedilon

constante expliqueacute aux peacutetitionnaires la diffeacuterence entre les deux proceacutedures tout en restant

agrave lrsquoeacutecoute de leurs preacuteoccupations pour conserver un bon climat drsquoeacutechange

312 Synthegravese geacuteneacuterale du deacuteroulement de lenquecircte publique

Le projet de modification du plan local durbanisme intercommunal de Flers Agglo est

porteacute par un dossier bien eacutetayeacute et complet au regard de la reacuteglementation qui est applicable en

l a matiegravere De mecircme la proceacutedure suivie respecte les articles L153-36 et suivants du code de

lurbanisme

Au cours de lenquecircte nous navons rencontreacute aucune difficulteacute particuliegravere ni opposition

reacuteelle au projet de modification Les seules observations recueillies portent sur des points

eacutetrangers au projet


313 EXAMEN DES PROPOSITIONS DES MODIFICATIONS

Point1 - Correction derreurs sur lannexe du PBIL et sur le zonage (PBIL Patrimoine Bacircti dInteacuterecirct Local)

La Lande Patry - La construction cadastreacutee AB 73 figure dans le PBIL mais nest pas

eacutetoileacutee sur le zonage La modification ndeg 2 modifie le zonage comme suit

Avant Modification Apregraves modification

Saint Clair de Halouze - La salle des fecirctes cadastreacutee B 744 figure dans le PBIL mais

nest pas eacutetoileacutee sur le zonage La modification ndeg 2 modifie le zonage comme suit



Flers - Le PBIL comporte plusieurs erreurs sur la Roussinegravere Leacutetoilage sur la parcelle

cadastreacutee ZB 64 porte sur un pavillon ne neacutecessitant pas decirctre identifieacute Les bacirctiments

inscrits dans le tableau (p 38) en ZB 64 et 65 sont dans les faits cadastreacutes ZB 9 Or ils ne

preacutesentent pas dinteacuterecirct agrave figurer dans le PBIL

La modification ndeg2 permet de supprimer leacutetoilage du pavillon cadastreacute ZB 64 et

supprimer du tableau les bacirctiments sur la Roussiniegravere



La Selle la Forge - Les terrains de sport entre le cimetiegravere et leacutecole sont zoneacutes en UB

Ces eacutequipements (vestiaires du foot et cimetiegravere) doivent faire partis de la zone naturelle

dite laquo de loisir raquo zoneacutee NL au nord Il est donc proposeacute par le biais de cette modification

de laisser le gymnase et la cantine en UB et de repasser les autres terrains et eacutequipements

en NL Ainsi les eacutequipements et installations neacutecessaires agrave ces eacutequipements seront dans

une mecircme zone reacutegie par un mecircme regraveglement La modification porte sur environ 1 ha 3

de terrain qui sera reclasseacute en NL

Avant Modification Apregraves modificatio


Point2 - Mise agrave jour de Mise agrave jour de la liste des emplacements reacuteserveacutes

La modification permet de mettre agrave jour la liste des emplacements reacuteserveacutes et

notamment de supprimer ceux pour lesquels les collectiviteacutes ont proceacutedeacute aux

acquisitions ou dont le projet a eacuteteacute modifieacute

Saint Georges des Groseillers ER 4 - La commune ne souhaite plus acqueacuterir la

parcelle objet de lemplacement reacuteserveacute ndeg 4 En effet le projet dextension de la zone

verte de loisirs agrave larriegravere des eacutequipements publics est envisageacute sur la zone naturelle au

sud

Lemplacement reacuteserveacute ndeg 4 est supprimeacute dans le cadre de la modification



Saint Georges des Groseillers ER 41 - Flers Agglo renonce agrave lameacutenagement dune

voie agrave partir de la RD 229 (route dAubusson) dans la zone du Mesleret Il convient donc

de supprimer lemplacement reacuteserveacute ndeg 41


Saint Clair du Halouze ndash ER 35 et 36 sur parcelles C517 (au lieu de C247) et C 698

destineacutes agrave la reacutealisation dun poste de refoulement sont agrave supprimer Neacutegociations amiables en

cours

Avant Modification ER 36 Apregraves modification


suite


Point3 - Modification de zonage parcelle lotissements viabiliseacuteameacutenageacutesbacirctis de AU

en U

La Bazoque La Viardiegravere une parcelle construite situeacutee en 1Au passe en UD2



La Lande Patry LOisellerie - 5 permis de construire pour des habitations autoriseacutes agrave

ce jour La zone 1AU sera reclasseacutee en zone UD2 soit une superficie denviron 1 ha


Flers Les Meletiegraveres - 5 permis de construire pour des habitations autoriseacutees agrave ce

jour La zone 1AU sera reclasseacutee en zone UD2



Saint Georges des Groseillers Lotissement du laquo Preacute au jardin raquo - 10 permis de

construire pour des habitations autoriseacutes agrave ce jour 2 permis en cours dinstruction


La zone 1AU sera reclasseacutee en zone UD2 par cette modification ndeg 2


Point4 ndash Modification de certains articles du regraveglement

Zone UZ Article 6 Implantation DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT AUX

VOIES ET EMPRISES PUBLIQUES

La modification propose de creacuteer des sous parties afin de faciliter la compreacutehension

des regravegles

Les regravegles du preacutesent article ne sappliquent pas pour

-

1 ndash Voies ouvertes agrave la circulation automobile

1-1 Voies deacutepartementales

Le long des autres routes deacutepartementales les constructions nouvelles et les extensions des constructions existantes doivent simplanter avec un retrait minimum de 10 m de lalignement de la voie

1-2 autres voies Dans les cas non viseacutes ci- dessus Le long des autres voies les constructions doivent ecirctre

implanteacutees avec un retrait minimal de 5 m par rapport agrave lalignement (ou la limite de lemprise de la voie priveacutee)

Zone UD article 7 IMPLANTATION DES CONSTRUCTIONS PAR RAPPORT

AUX LIMITES SEPARATIVES


des regravegles ainsi quune mise en coheacuterence des regravegles

2 -Regravegles dimplantation par rapport aux autres limites seacuteparatives

2-1 regravegle geacuteneacuterale

--------------------------

2-2 Regravegles particuliegraveres

Une implantation entre 0 et 3 m 35 m ou en fond de terrain entre 0 et 5 m peut ecirctre

autoriseacutee ou imposeacutee dans les cas suivants

Zone UD et UG ARTICLE 11 ASPECT EXTERIEUR DES CONSTRUCTIONS ET

AMENAGEMENT DE LEURS ABORDS

Les articles UD et UG 11 preacutecisent que les constructions de moins de 9 m2 peuvent

Les toitures terrasses seront dans la mesure du possible veacutegeacutetaliseacutees

Les constructions preacutesentant une surface de plancher infeacuterieur agrave 9 m peuvent ecirctre

couverte en mateacuteriaux diffeacuterents de ceux utiliseacutes pour la construction principale

Zone A ARTICLE 2 OCCUPATIONS ou UTILISATIONS DU SOL SOUMISES

A DES CONDITIONS PARTICULIERES

La modification propose de faciliter la compreacutehension des regravegles En sous-secteur Ah

- lameacutenagement et lextension des constructions existantes-

Abris pour animaux (pour les particuliers non exploitants agricoles) sous reacuteserve que lemprise au sol totale des abris pour animaux sur terrain nu pu bacircti sous reacuteserve du respect des articles 9 et 10


4 ANALYSE OBSERVATIONS ET AVIS

41 OBSERVATION DU PUBLIC

411 Concernant le registre deacuteposeacute agrave Flers Agglo

A ndash OBSERVATION DU PUBLIC

A - Concernant le registre deacuteposeacute agrave Flers Agglo

B ndash Concernant les Personnes Publiques Associeacutees

Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile

Libelleacute Reacuteponse du Maicirctre dOuvrage

Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)

Deacutesire vendre six parcelles

constructibles agrave partir des parcelles

ZB150 et 228 se situant agrave la

Vardiegravere commune de la Bazoque

Ces parcelles nont plus de vocation

agricole et ont eacuteteacute classeacutees en zone

1 AU au PLUI

Cette demande concerne un des

objets de la modification ndeg2

(modification de lOAP sur la

Bazoque)

Pris en compte dans le rapport de preacutesentation de la preacutesente modification mise agrave lenquecircte publique

Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires

II-2 Modif lOAP de la zone 1 AU

de la Viardiegravere agrave la Bazoque

Afin de pouvoir respecter la densiteacute

voulue dans cette zone et dutiliser les

fonds de parcelle il serait souhaitable

dencourager des accegraves communs agrave 3

ou 4 lots La taille de la zone ne

permet pas la creacuteation de 6 ou 8

parcelles en lamelles

Mise agrave jour du document 3 O A P

et regraveglement graphique Planche 43

Un projet est agrave leacutetude et

permettrait la reacutealisation de 6

lots avec des accegraves communs

pour deux lots agrave chaque fois

LOAP objet de la modification

ndeg2 prend en compte la neacutecessiteacute

de densifier et de geacuterer les accegraves

en inteacutegrant la seacutecuriteacute

Reacuteponse satisfaisante sur le projet de

reacutealisation daccegraves communs

II-3 Correction derreurs sur

lannexe du PBIL et sur le zonage

p9 La Lande Patry AB 73 eacutetoileacute

Mise agrave jour du Regraveglement graphique

Planche 49

Objet de la modification ndeg2 Le

rapport preacutesente agrave droite le

zonage avant modification et agrave

gauche apregraves modification Les

planches seront modifieacutees apregraves

lenquecircte et avant le conseil

communautaire

Reacuteponse satisfaisante

p10 Saint Clair de Halouze B744

eacutetoileacute Mise agrave jour du Regraveglement

graphique Planche 410





idem




communautaire

p11 Flers ZB 64 65 enlever eacutetoile


Planche 412







communautaire

idem

p12 La Selle la Forge correction

zonage La surface reclasseacutee de UB en

NI nest pas indiqueacutee Mise agrave jour du

regraveglement graphique Planche 47

La surface de la zone UB

reclasseacutee en NL par la

modification a eacuteteacute preacuteciseacutee dans le

rapport P 12 avant enquecircte soit 1

ha 3

Effectivement la surface retenue est bien indiqueacutee agrave la page 12 du rapport de preacutesentation

II-4 Mise agrave jour de la liste des

emplacements reacuteserveacutes

p13 Saint Georges des Groseillers

ER4 supprimeacute Mise agrave jour du





gauche apregraves modification La

liste annexeacutee au rapport est mis

agrave jour avec la modification ndeg 2

Les planches seront modifieacutees

apregraves lenquecircte et avant le

conseil communautaire





Objet de la modification ndeg2

Le rapport preacutesente

agrave droite le zonage avant

modification et agrave gauche apregraves

modification La liste annexeacutee

au rapport est mis agrave jour avec

la modification ndeg 2 Les

planches seront modifieacutees



idem

p15 et 16 Saint Clair de Halouze

ER 35 et 36 supprimeacutes Mise agrave jour

du regraveglement graphique Planche 410

Mise agrave jour de la liste des

emplacements reacuteserveacutes agrave preacutevoir

piegravece 43 du regraveglement eacutecrit










idem

II-5 Modification de zonage de

lotissements

viabiliseacutesameacutenageacutesbacirctis de AU en


U

p17 La Bazoque La Viardiegravere La

surface reclasseacutee nest pas indiqueacutee

Mise agrave jour du regraveglement graphique

Planche 4 3

La surface de la zone 1AU

reclasseacutee en UD2 porte sur la

parcelle B 301 dune superficie

denviron 1491msup2 Cette

information sera ajouteacutee au

rapport deacutefinitif Les planches

seront modifieacutees apregraves lenquecircte et

avant le conseil communautaire


p18 La Lande Patry LOisellerie

La surface reclasseacutee nest pas

indiqueacutee Le plan apregraves modification

fait apparaicirctre une haie agrave proteacuteger agrave

mettre en valeur ou requalifier au titre

de larticle L123-1-5 III 2deg agrave lest de

la parcelle agrave reclasser cette haie a eacuteteacute

supprimeacutee lors de lameacutenagement de

la zone elle peut donc ne plus

apparaicirctre Mise agrave jour du regraveglement


La surface de la zone 1 AU

reclasseacutee en UD2 par la


rapport P 18 avant enquecircte soit

environ 1 ha Les arbres de la haie

ont eacuteteacute tailleacutes et le talus conserveacute

la haie pourra se reacutegeacuteneacuterer Le

regraveglement graphique peut ecirctre

conserveacute La haie sur rue sera

reacutealiseacutee par les proprieacutetaires Les


enquecircte et avant le conseil

communautaire

idem

p19 Flers Les Meletiegraveres Mise agrave

jour du regraveglement graphique Planche

412







communautaire

idem


Lotissement du laquo Preacute au jardin raquo


Planche 44







communautaire

idem

II-6 Modification de certains

articles du regraveglement

Mise agrave jour du regraveglement eacutecrit

Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des

Meacutetiers Avis favorable

CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable


Au terme de ce rapport le Commissaire enquecircteur a exprimeacute ses conclusions et son

avis sur les documents qui suivent

Fait agrave Fontenai sur Orne le 20 mars 2019

Le commissaire enquecircteur

Pierre VIGOR

Chambre

Agriculture Avis favorable

Direction

Reacutegionale

Architectur

e

Indique que la modification de

lOAP ZA de Domfront constitue une

reacutegression sur le plan de la qualiteacute

paysagegravere (Modification retireacutee avant

mise agrave lenquecircte sans objet)

Modification retireacutee avant mise agrave

lenquecircte sans objet

Voir deacutelibeacuteration du Conseil municipal 101218 et du Conseil Communautaire du 191218

CONCLUSIONS Enquecircte publique modification ndeg 2 PLUi Flers Agglo - du 07 janvier 2019 au 08 feacutevrier 2019 Page 2731



ENQUETE PUBLIQUE

RELATIVE AU PROJET DE MODIFICATION Ndeg2 DU PLAN LOCAL DURBANISME INTERCOMMUNAL

DE 14 COMMUNES

DU 07 JANVIER 2019 AU 08 FEVRIER 2019

AVIS ET CONCLUSIONS

Du Commissaire Enquecircteur

M Pierre VIGOR

Reacutefeacuterences TA ndeg E18000071 14 du 17 aoucirct 2018

Arrecircteacute Communautaire ndeg18A176 du 07 deacutecembre 2018


5 CONCLUSIONS ET AVIS

La preacutesente enquecircte publique de modification ndeg2 du PLUI prescrite par Flers Agglo en

parallegravele avec lenquecircte de reacutevision alleacutegeacutee ndeg1 sest deacuterouleacutee du 07 janvier 2019 au 08 feacutevrier

2019 soit pendant 33 jours conseacutecutifs au siegravege de Flers Agglo (Orne)

Apregraves avoir

eacutetudieacute les diffeacuterentes piegraveces du dossier conforme agrave la reacuteglementation et proceacutedant agrave une

analyse par secteur

constateacute labsence davis deacutefavorable des services ou administrations consulteacutes

auditionneacute Mme Sibylle de CARCOUET directrice du service urbanisme reacuteunion au

cours de laquelle nous avons deacutefini dun commun accord les modaliteacutes dorganisation de

lenquecircte Mme de CARCOUET ayant reacutepondu agrave cette occasion agrave toutes les informations

et renseignements que je souhaitais recueillir sur le projet de modification ndeg2

effectueacute le 17 deacutecembre 2018 une visite des secteurs des communes concerneacutees par les

modifications

tenu trois permanences les 07 janvier 16 janvier et 08 feacutevrier 2019 au cours desquelles

jai reccedilu dix-sept personnes non inteacuteresseacutees par la preacutesente enquecircte

constateacute agrave la clocircture de lenquecircte quune personne eacutetait intervenue en dehors des

permanences sans nullement remettre en cause le projet aucun courrier ou courriel

remis

dresseacute le 11 feacutevrier 2019 le procegraves-verbal de lobservation du public recueillie au cours de

lenquecircte et des remarques des personnes publiques associeacutees

remis le 14 feacutevrier 2019 le procegraves-verbal des observations agrave Madame la Directrice du

service Urbanisme de Flers Agglo

pris connaissance du meacutemoire en reacuteponse transmis par courriel le 4 mars 2019 confirmeacute

par courrier le 18 mars 2019

eacutetudieacute attentivement chacune des reacuteponses apporteacutees aux points souleveacutes dans mon

procegraves-verbal des observations

Dautre part je considegravere que

lenquecircte a eacuteteacute organiseacutee selon la leacutegislation et la reacuteglementation en application

notamment des dispositions du code de lurbanisme et du code de lenvironnement

toutes les formaliteacutes prescrites par larrecircteacute de Flers Agglo ont eacuteteacute respecteacutees notamment

- laffichage de lavis denquecircte au siegravege de Flers Agglo et dans les mairies concerneacutees

- linsertion de lavis denquecircte selon les dispositions reacuteglementaires agrave la rubrique des

annonces leacutegales des journaux lOrne Combattante et Ouest France


- la mise agrave disposition du public du dossier de modification ndeg 2 du PLUI et du registre

denquecircte ducircment parapheacute que jai clos le 08 feacutevrier 2019 au terme de lenquecircte ces

documents ayant eacuteteacute deacuteposeacutes au siegravege de Flers Agglo

Le dossier eacutetait eacutegalement consultable sur le site internet de Flers Agglo et agrave partir dun

poste mis agrave la disposition agrave la bibliothegraveque ainsi que sur le site deacutedieacute

httpswwwregistredematfrPLUImodif2 permettant aussi au public de deacuteposeacute leurs

observations

quen lespegravece et conformeacutement aux dispositions de larticle L153-36 du code de

lurbanisme la proceacutedure de modification du PLUI mise en œuvre eacutetait adapteacutee agrave la

nature du projet celui-ci ne comportant pas de reacuteduction despace boiseacute classeacute ou de zone

naturelle ou agricole nentraicircnant pas de risque de nuisance et ne portant pas atteinte agrave

leacuteconomie geacuteneacuterale du PLUI et des documents cadres qui simposent agrave lui quen fait les

modifications envisageacutees sanalysent essentiellement en une actualisation et une

ameacutelioration du PLUI dont elles naltegraverent en rien les ideacutees directrices

Sur les modifications projeteacutees (plan figurant page 13 agrave 21 du preacutesent rapport)

Point 1 - Correction derreurs sur lannexe du PBIL et sur le zonage

Le PLUI de Flers Agglo comprend une annexe qui recense le Patrimoine Bacircti dInteacuterecirct

Local (PBIL) Chaque eacuteleacutement est ainsi deacutecrit dans lannexe et est reporteacute sur le zonage par

une eacutetoile La modification permet de corriger des erreurs de reacutefeacuterences cadastrales ou de

repeacuterages sur le zonage constateacutes deacutesigneacutes sur les communes de

La Lande Patry - Saint Clair du Halouze ndash Flers - La Selle la Forge

Point 2 - Mise agrave jour de la liste des emplacements reacuteserveacutes

La modification permet de mettre agrave jour la liste des emplacements reacuteserveacutes et notamment

de supprimer ceux pour lesquels les collectiviteacutes ont proceacutedeacute aux acquisitions ou dont le

projet a eacuteteacute modifieacute

Communes concerneacutees Saint Georges des Groseillers ER 4 et 41 - Saint Clair du

Halouze ER 35 et 36 -

Point 3 - Modification de zonage de parcellelotissements viabiliseacutes

ameacutenageacutesbacirctis de AU en UD2

Communes concerneacutees La Bazoque - La Lande Patry ndash Flers - Saint Georges des

Groseillers

Point 4 - Modification de certains articles du regraveglement

Elle a pour but dameacutenager certains articles du regraveglement eacutecrit qui se sont aveacutereacutes deacutesuets

trop contraignants ou inadapteacutes agrave lusage (Voir liste page 22 du rapport)

Conclusion geacuteneacuterale et avis

Un plan local durbanisme est un outil - un cadre reacuteglementaire - dont disposent les eacutelus

locaux afin de planifier sur le court et le moyen terme les regravegles de constructibiliteacute et donc

durbanisme agrave respecter sur le territoire communal ou intercommunal Cest un document

eacutevolutif qui nest donc pas figeacute dans le temps Il doit faire lobjet de mises agrave jour reacuteguliegraveres


pour ecirctre en adeacutequation avec le cadre leacutegal etou reacutepondre aux enjeux dameacutenagement dun

territoire Sa mise en coheacuterence et sa lisibiliteacute reacutesultent eacutegalement des retours dexpeacuterience

notamment dans le cadre de linstruction des permis de construire

Ainsi ce document durbanisme peut ecirctre reacuteviseacute modifieacute ou mis en compatibiliteacute Le PLUI

de Flers Agglo na pas eacutechappeacute agrave cette regravegle agrave plusieurs reprises depuis son approbation

Leacutetude attentive du dossier soumis agrave enquecircte mes diffeacuterents entretiens avec le service de

lurbanisme de Flers Agglo ma visite de plusieurs secteurs sur les communes concerneacutees et

les reacutesultats de lenquecircte ont pleinement contribueacute agrave me forger une opinion favorable sur les

diffeacuterentes modifications proposeacutees au PLUI de Flers Agglo

En outre le projet de modification du PLUI de Flers Agglo ne remet pas en cause

leacuteconomie geacuteneacuterale de ce document durbanisme et la modification na aucune incidence sur

les orientations du projet dameacutenagement et de deacuteveloppement durables (PADD) La

modification du PLUI telle que preacutesenteacutee au dossier denquecircte publique est par conseacutequent

conforme aux dispositions de larticle L 153-36 du code de lurbanisme

En conseacutequence au vu de lensemble des deacuteveloppements ci-dessus

Consideacuterant que lenquecircte sest deacuterouleacutee dans des conditions reacuteguliegraveres au

regard de la proceacutedure preacutevue par les textes viseacutes ci-avant et sans opposition du

public qui sest deacutesinteacuteresseacute de la proceacutedure le soussigneacute eacutemet un AVIS

FAVORABLE agrave la modification ndeg 2 du Plan Local dUrbanisme Intercommunal

preacutesenteacute par Flers Agglo

En recommandant de prendre en compte les observations de la Direction

Deacutepartementale des Territoires de lOrne sur les accegraves aux lots de lOAP de la

Vardiegravere commune de la Bazoque et porter les diverses modifications qui seront

approuveacutees sur le regraveglement graphique et eacutecrit



Pierre VIGOR

ANNEXES - Enquecircte publique modification ndeg2 du PLUi Flers Agglo - du 07 janvier 2019 au 08 feacutevrier 2019 Page 3131

6 A N N E X E S

Ndeg 1 ndash 1egravere

Deacutelibeacuteration communautaire ndeg 2018-574 du 5 juillet 2018

Ndeg 2 ndash 2egraveme

Deacutelibeacuteration communautaire ndeg 2018-639 du 191218

Ndeg 3 - Deacutecision Tribunal Administratif ndeg E18000071 14 du 17 aoucirct 2018

deacutesignant la Commissaire enquecircteur

Ndeg 4 ndash Arrecircteacute communautaire de Flers Agglo ndeg 18 A 175 du 07 deacutecembre 2018

prescrivant lenquecircte publique de modification ndeg 2 du PLUi

Copie publiciteacute Ouest France amp Orne Combattante du 201218


Ndeg 6 - Procegraves-verbal de clocircture denquecircte et de synthegravese des observations

Ndeg 7- Meacutemoire en reacuteponse du 1er mars 2019 reccedilue le 18 mars 2019

Ndeg 8- Meacutemoire en reacuteponse

Ndeg 5


1 PREAMBULE 4

11 Evolution dun PLU 4

111 Reacutevision du PLU (art L153-31 agrave 33 et R153-11 CU) en cas 4

112 Reacutevision laquo alleacutegeacutee raquo du PLU (art L 153-34 et 35 et R153-12 CU) 5

113 Modification (art L153-36 agrave 48 CU) 5

114 Modification de droit commun (art L153-41 agrave 44 CU) en cas 5

2 GEacuteNEacuteRALITEacuteS 5

21 Objet de lrsquoenquecircte 5

22 Acteurs du projet 5

23 Preacutesentation de lintercommunaliteacute 5

24 Historique du projet 6

25 Objets de la modification mis agrave enquecircte 6

26 Leacutegitimiteacute de la proceacutedure 7

27 Evaluation environnementale 7

271 La MRAe 7

28 Composition du dossier 7

281 Compleacutetude du dossier 8

3 ORGANISATION ET DEROULEMENT DE LrsquoENQUETE 9

31 Deacutesignation des Commissaires enquecircteurs 9

311 Modaliteacutes d lenquecircte 9

32 Arrecircteacute Communautaire 9

33 Visite des lieux 11

34 Concertation preacutealable 11


ASSOCIEES 11

35 Information effective du public 12

351 Publiciteacute leacutegale dans la presse 12

352 Affichage agrave Flers Agglo et en mairie 12

353 Autres modes dinformation du public 12

36 Incidents releveacutes au cours de lenquecircte 12

37 Climat de lenquecircte 13

SOMMAIRE












6 A N N E X E S 31


1 PREAMBULE























Durable (PADD)









RAPPORT






















(Annexe 1 et 21)









A compter du 1er





Au 1er




567 69 kmsup2








Cadre juridique

































durables (PADD)


forestiegravere
















271 La MRAe

Considegravere





Deacutecide


environnementale



















Avis de la MRAe





















LrsquoENQUETE

















par le public



permanences)



































horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)


(Annexe 5)

100119

(Annexe 5)





Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































sud










cours



suite



en U




















des regravegles


-












--------------------------






















Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5












6 A N N E X E S 31


1 PREAMBULE























Durable (PADD)









RAPPORT






















(Annexe 1 et 21)









A compter du 1er





Au 1er




567 69 kmsup2








Cadre juridique

































durables (PADD)


forestiegravere
















271 La MRAe

Considegravere





Deacutecide


environnementale



















Avis de la MRAe





















LrsquoENQUETE

















par le public



permanences)



































horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)


(Annexe 5)

100119

(Annexe 5)





Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































sud










cours



suite



en U




















des regravegles


-












--------------------------






















Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5


1 PREAMBULE























Durable (PADD)









RAPPORT






















(Annexe 1 et 21)









A compter du 1er





Au 1er




567 69 kmsup2








Cadre juridique

































durables (PADD)


forestiegravere
















271 La MRAe

Considegravere





Deacutecide


environnementale



















Avis de la MRAe





















LrsquoENQUETE

















par le public



permanences)



































horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)


(Annexe 5)

100119

(Annexe 5)





Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































sud










cours



suite



en U




















des regravegles


-












--------------------------






















Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5






















(Annexe 1 et 21)









A compter du 1er





Au 1er




567 69 kmsup2








Cadre juridique

































durables (PADD)


forestiegravere
















271 La MRAe

Considegravere





Deacutecide


environnementale



















Avis de la MRAe





















LrsquoENQUETE

















par le public



permanences)



































horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)


(Annexe 5)

100119

(Annexe 5)





Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































sud










cours



suite



en U




















des regravegles


-












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Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5


Au 1er




567 69 kmsup2








Cadre juridique

































durables (PADD)


forestiegravere
















271 La MRAe

Considegravere





Deacutecide


environnementale



















Avis de la MRAe





















LrsquoENQUETE

















par le public



permanences)



































horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)


(Annexe 5)

100119

(Annexe 5)





Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































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suite



en U




















des regravegles


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Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5








durables (PADD)


forestiegravere
















271 La MRAe

Considegravere





Deacutecide


environnementale



















Avis de la MRAe





















LrsquoENQUETE

















par le public



permanences)



































horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)


(Annexe 5)

100119

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Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































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des regravegles


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Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5














Avis de la MRAe





















LrsquoENQUETE

















par le public



permanences)



































horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)


(Annexe 5)

100119

(Annexe 5)





Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































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suite



en U




















des regravegles


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Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



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communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5



LrsquoENQUETE

















par le public



permanences)



































horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

(Annexe 5)


(Annexe 5)

100119

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Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































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en U




















des regravegles


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Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5



















horaires suivants



















Flers Agglo









33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

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Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































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des regravegles


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Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5






33 Visite des lieux







ASSOCIEES







lOrne





lOrne

280718 Favorable 310818





de lOrne (ABF)

300718 Favorable 070818



















parution 2egraveme

parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

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(Annexe 5)

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Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































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des regravegles


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Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







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remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5












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parution

Ouest-France 201218

(Annexe 5)

201218

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100119

(Annexe 5)





Agglo





































feacutevrier 2019




















lurbanisme






































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suite



en U




















des regravegles


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Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5




















feacutevrier 2019




















lurbanisme






































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cours



suite



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des regravegles


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Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


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U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

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Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







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Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














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Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

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Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









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idem
















idem


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U




Planche 4 3

































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idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

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Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








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analyse par secteur







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Groseillers




































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6 A N N E X E S














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Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

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Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







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remis























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Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5


















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Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

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1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









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communautaire



Planche 412







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idem









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idem
















idem


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U




Planche 4 3

































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idem



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idem




Planche 44







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Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

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Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







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remis























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Groseillers




































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6 A N N E X E S














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Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

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Indivision

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1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









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communautaire



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communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


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U




Planche 4 3

































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idem



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Planche 44







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idem




Conseil

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CCI

Ouest

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Pierre VIGOR

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Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








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analyse par secteur







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Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














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Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

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R1

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Indivision

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1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









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communautaire



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ha 3






























idem
















idem


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U




Planche 4 3

































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idem



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Conseil

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al Avis favorable

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CCI

Ouest

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Architectur

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ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








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Groseillers




































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6 A N N E X E S














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Ndeg

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Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

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1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



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communautaire

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Planche 44







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Conseil

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CCI

Ouest

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Pierre VIGOR

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Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








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analyse par secteur







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observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














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Preacutenom

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Avis du commissaire

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1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

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Territoires


























Planche 49







communautaire









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idem


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Planche 4 3

































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idem



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Conseil

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Reacutegionale

Architectur

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ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








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Pierre VIGOR


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Preacutenom

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Indivision

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1 AU au PLUI




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Direction

Deacutepartement

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Territoires


























Planche 49







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ha 3






























idem
















idem


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U




Planche 4 3

































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idem



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Architectur

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ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5






des regravegles


-












--------------------------






















Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5








Ndeg

Nom amp

Preacutenom

Domicile


Avis du commissaire

enquecircteur

R1

Mme

GALLOT

Indivision

(Lebrun)







1 AU au PLUI




Bazoque)


Direction

Deacutepartement

ale des

Territoires


























Planche 49







communautaire









idem




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







modifications





remis























observations
























Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5




communautaire



Planche 412







communautaire

idem









ha 3






























idem
















idem


lotissements



U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







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remis























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Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5


U




Planche 4 3

































communautaire

idem



412







communautaire

idem




Planche 44







communautaire

idem




Conseil

Deacutepartement

al Avis favorable

Chambre

des


CCI

Ouest

Normand

ie

Avis favorable






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


analyse par secteur







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Groseillers




































Pierre VIGOR


6 A N N E X E S














Ndeg 5






Pierre VIGOR

Chambre


Direction

Reacutegionale

Architectur

e












ENQUETE PUBLIQUE


DE 14 COMMUNES


AVIS ET CONCLUSIONS


M Pierre VIGOR








Apregraves avoir


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Groseillers




































Pierre VIGOR


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Pierre VIGOR


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Ndeg 5




























Pierre VIGOR


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Ndeg 5


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Documents

COMMUNAUTÉ DE FLERS AGGLO · 2019-06-28 · 3.13 EXAMEN DES PROPOSITIONS DES MODIFICATIONS ... A compter du 1er janvier 2013, ... Patraires à Flers (II1) (retirée par délibération