Comune di Besana Brianza RELAZIONE 01 MANDATO

Comune di Besana in Brianza Relazione di fine Mandato

Comune di Besana Brianza

Provincia di Monza e Brianza

RELAZIONE 011NE MANDATO

Relazione di Fine Mandato

2074- 2078

(articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre2077, n. 749)

i


Premessa

La presente relazione viene redatta dal Segretario Generale previa acquisizione dei dati dei variservizi ascritti alle aree presenti nella struttura, ai sensi dell’articolo 4 del decreto legislativo 6settembre 2011, n. 149, recante: “Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province ecomuni, a norma degli articoli 2, 77, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42’, successivamentemodificato ed integrato dall’art. 1 bis, comma 2° del D.L. 10.10.2012 n. 174, convertito, conmodificazioni, nella legge 07.12.2012 n. 213, che ed a seguito delle modifiche introdotte dall’art.lldel D.L. 06/03/2014 n. 16, convertito, con modificazioni, nella legge 02/05/2014 n. 68, che cosìrecita:

1. Alfine di garantire il coordinamento della finanza pubblica, il rispetto dell’unita’ economica egiuridica della Repubblica, il principio di trasparenza delle decisioni di entrata e di spesa, leprovince e i comuni sono tenuti a redigere una relazione di fine mandato.

2. La relazione di fine mandato, redatta dal responsabile del servizio finanziario o dal segretariogenerale, e’ sottoscritta dal presidente della provincia o dal sindaco non oltre il sessantesimogiorno antecedente la data di scadenza del mandato. Entro e non oltre quindici giorni dopo lasottoscrizione della relazione, essa deve risultare certificata dall’organo di revisione dell’ente localee, nei tre giorni successivi la relazione e la certificazione devono essere trasmesse dal presidentedella provincia o dal sindaco alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti.La relazione di fine mandato è pubblicata sul sito istituzionale della Comune da parte del Sindacoentro i sette giorni successivi alla data di certificazione effettuata dall’organo di revisione dell’entelocale, con l’indicazione della data di trasmissione alla sezione regionale di controllo della Cortedei Conti.

3. La relazione di fine mandato contiene la descrizione dettagliata delle principali attività normativee amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a:

a) sistema ed esiti dei controlli interni;b) eventuali rilievi della Corte dei conti;c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso diconvergenza verso i fabbisogni standard;d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestionedegli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primodell’articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisognistandard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, ancheutilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell’offerta di prestazioni con ilmiglior rapporto qualità-costi;f) quantificazione della misura dell’indebitamento provinciale o comunale.

La presente relazione è quindi predisposta rispettando il contenuto dei citati modelli, fermorestando che la maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi deicertificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall’organo di revisione economicofinanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell’articolo 1, comma166 e seguenti della legge n. 266 del 2005. Pertanto i dati qui riportati trovano corrispondenza neicitati documenti, oltre che nella contabilità dell’Ente.

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PARTE I - DATI GENERALI

1.1 Popolazione residente

Le scelte che l’amministrazione adotta e le successive strategie di intervento sul territorio sono

molto spesso influenzate dall’andamento demografico della popolazione; opere pubbliche, servizi

sociali, ad esempio, variano con la modifica del tessuto della popolazione. La tabella espone i dati

numerici della popolazione residente nei rispettivi anni

2014 2015 2016 2017 2018

15.520 15.467 15.489 15.573 15.566

1.2 Organi politici

GIUNTA COMUNALE

La Giunta Comunale è stata nominata con Decreto Sindacale n. 13 del 18giugno 2014.

Nel corso del quinquennio la sua composizione ha subito modifiche, apportate con i sottoindicatidecreti sindacali:

-n. l4del 27 giugno2014

- n. 12 del 29 settembre 2015

- n. 08 deI 25 febbraio 2016

ed ha avuto la seguente composizione:

CAZZANIGA Sergio Gianni - Sindaco

• Proclamato in data 09 giugno 2014 (come da verbale della 1 sezione elettorale sita in ViaRoma 1)

• dal 18/06/2014 (decreto n. 13/2014) al 26/06/2014 delega ai servizi : Affari generali — U.R.P. —

Polizia Locale — Protezione Civile — Demografici e cimiteriali — Famiglia — Opere pubbliche —

Sviluppo e Territorio — Urbanistica — Edilizia privata - Catasto• dal 27/06/2014 (decreto n.14/2014) al 28/09/2015 delega Affari Generali — U.R.P. — Polizia

Locale — Protezione Civile - Demografici e Cimiteriali - Famiglia• dal 29/09/2015 (decreto n.12/2015) fino al 24/02/2016 delega Affari Generali — U.R.P. —

Polizia Locale — Protezione Civile - Demografici e Cimiteriali - Famiglia - Urbanistica —

Edilizia Privata• dal 25/02/2016 (decreto n. 08/2016) delega ai servizi: Affari Generali — Amministrazione

digitale — U.R.P. — Sport — Polizia Locale — Protezione Civile — Demografici e cimiteriali

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PIROVANO Luigi• (decreto n. 13/2014) Vice Sindaco e Assessore all’istruzione — Cultura — Biblioteca — Sport —

Tempo Libero — Trasporti• dimissioni con nota Prot.n. 3627 del 10/02/2016

BEREHA Luciano• (decreto n. 08/2016) Vice Sindaco e Assessore all’istruzione — Cultura — Biblioteca — Trasporti

MAURI Maddalena• (decreto n. 13/2014) Assessore ai Servizi Sociali• (decreto n. 08/2016) Assessore ai Servizi Sociali e alla Famiglia

CECCHETTI Anastasia• (decreto n. 13/2014) Assessore alle Opere pubbliche — Manutenzioni — Ambiente ed Ecologia

— Giovani -

• (decreto n. 08/2016) Assessore alle Opere pubbliche — Manutenzioni — Ambiente ed Ecologia— Giovani - Assessore alle Pari Opportunità

VILLA Giuliano• (decreto n. 13/2014) Assessore Bilancio — Programmazione economica e Tributi — Personale —

Patrimonio — Attività Produttive e commercio

AIROLDI Andrea• (decreto n. 14/201 4) Assessore Sviluppo Territorio — Urbanistica — Edilizia Privata — Catasto —

Opere pubbliche• (decreto n. 12/2015) Assessore allo Sviluppo Territorio - Catasto• dimissioni con nota Prot.n. 5033 in data 25/02/207 6

VISCOMI Antonio• (decreto n. 08/201 6) Assessore all’Urbanistica — Edilizia Privata — Catasto — Sviluppo territorio

CONSIGLIO COMUNALE

Il Consiglio Comunale, risulta composto come da Delibera di Consiglio Comunale n. 23 del 20giugno 2014 “Convalida degli eletti alla carica di Sindaco e di Consigliere Comunale ed eventualesurroga” —RINIVIO e da delibera di Consiglio Comunale n. 24 del 30 giugno 2014” Convalidadegli eletti alla carica di Sindaco e di Consigliere Comunale”- nelle persone sotto indicate:

Candidato eletto Sindaco

CAZZANIGA Sergio Gianni

Liste collegate:

- Con Sergio Cazzaniga Sindaco- Partito Democratico- Insieme per Besana

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Candidati eletti Consiglieri Comunali

Lista di appartenenza “Partito Democratico”

VILLA FabrizioVergani Francesco Angelo *

(lino aI 74 settembre 2075)GALBUSERA ErnestoFERRARI EttoreARIENTI GiancarlaSIRONI Sara Ermelinda MariaSPINELLI GIULIA **

(lino aI 05ottobre2076)

Lista di appartenenza “Con Sergio Cazzaniga Sindaco”

IMPAZIENTE FrancescoGIOVENZANA Alice

Lista di appartenenza “Insieme per Besana”

CITTERIO Luigi — dimissionarioVERGANI Mario (delibera n.25 del 30/04/2014)

Candidato Sindaco

RIVA Alcide

Liste collegate:- Lega Nord- Noi Besana domani- Con Alcide Riva- Giovani Besanesi

Lista di appartenenza: “Lega Nord”

CORBETTA AlessandroPOZZOLI Emanuele

Lista di appartenenza: “Gatti Sindaco”

GATTI Vittorio

(fino aI 16 luglio 2014)

RATTI Carlo

(fino all 1/04/2015)

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Lista di appartenenza: “Movimento 5 stelle”

Corbella Marco Maria

(*) dimissionario in data 14/09/2015 - con delibera di Consiglio Comunale n. 52 del 29 settembre2015 “Dimissioni dalla carica del Consigliere Comunale sig. Vergani Francesco — Surroga”subentra nella carica di Consigliere Comunale il sig. Leorin Claudio

(**) dimissionaria dal 05/10/2016 — con delibera di Consiglio Comunale n. 60 del 12 ottobre 2016“Dimissioni dalla carica di Consigliere comunale sig.ra Spinelli Giulia” subentra nella carica diConsigliere Comunale il sig. Meli Vincenzo.

(***) dimissionario dal 16/07/2014 — con delibera di Consiglio Comunale n. 38 del 28 luglio 2014

“Dimissioni dalla carica di Consigliere comunale sig. Gatti Vittorio” subentra nella carica diConsigliere Comunale il sig. Frisina Gregorio.

(****) deceduto in data 11/04/2015 — con delibera di Consiglio Comunale n. 24 del 29aprile2015“Surroga del Consigliere comunale sig. Ratti Carlo” subentra nella carica di Consigliere Comunaleil sig. Torregiani Paolo (indipendente da 22 luglio 2016)

Il Consigliere Frisina Gregorio dimissionario dall’ 11 aprile 2016 — con delibera di ConsiglioComunale n. 15 del 14 aprile 2016 “Dimissioni dalla carica del Consigliere Frisina Gregorio —

Surroga” subentra nella carica il Consigliere comunale sig. Redaelli Giovanni.

Il Consigliere Meli Vincenzo dimissionario dal 16 gennaio 2018 — con delibera di ConsiglioComunale n. 01 in data 31 gennaio 2018 “Dimissioni dalla carica del Consigliere Meli Vincenzo delGruppo Consiliare Partito Democratico — Surroga” subentra nella carica di Consigliere Comunalela sig.a Martinelli Luciana.

Nel quinquennio 2014/2018 si sono svolte le seguenti sedute del Consiglio e della GiuntaComunale:

Anno di n. sedute Giunta n. delibere di n. sedute n. delibere diriferimento Comunale Giunta Consiglio Consiglio

Comunale Comunale Comunaleadottate adottate

2014 27 169 07 63

2015 50 329 10 85

2016 48 304 12 84

2017 47 289 09 71

2018 51 307 10 57

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7.3 Struttura organizzativa

Organigramma:

Area Polizia Locale e Attività ProduttiveServizio Polizia LocaleServizio Protezione CivileServizio Messi

Area Politiche Sociali ed Abitative

Con atto di Giunta Comunale n.234 del 25.09.2014 si è proceduto ad una ricognizione dellavigente struttura organizzativa, rilevando come i titolari di posizione organizzativa ricoprivano talefunzione, senza soluzione di continuità, almeno dal precedente mandato del Sindaco Cazzaniga.Per effetto dell’art 2 comma 186 L. 191/2009 come modificato dall’art i comma i quater della L.42/2010, è stata soppressa la figura del Direttore Generale. La direzione dei servizi Segreteria eSIC-Gestione Qualità sono affidati in staff al Segretario Comunale.

Il contesto legislativo esterno, finalizzato, per quanto riguarda gli Enti Locali, alla riduzione dellaspesa di personale o quantomeno al suo non incremento, è stato interessato nel corso delmandato da un progressivo allentamento della rigidità ditali vincoli, pur con picchi di maggiorerigidità ( dovuti al processo di riassorbimento del personale in esubero delle Province).

A fronte ditale contesto, e attraverso varie iterazioni, la struttura organizzativa alla data odierna èquella determinata da ultimo con atto di Giunta Comunale n. 4 del 09.01 .2018 e che si riporta diseguito:

La situazione risultante all’inizio del mandato è illustrata nell’organigramma seguente:

SINDACO I

Segretario Comunale I

Servizio Segreteria Servizio SIC-Gestione Qualità I

Area Risorse e Organizzazione Area Demografici Sportello al CittadinoServizio FinanziariServizio EconomatoServizio Risorse UmaneServizio Tributi

Area Tecnica

Servizi Demografici e CimiterialiServizio Urp e Pubblica IstruzioneServizio SportServizio TrasportiServizio Cultura - Biblioteca

Servizi Lavori Pubblici

Servizi ManutentiviServizio Demanio e Patrimonio comunaleServizio Ecologia

Servizio AmbienteSportello Unico Edilizia

Servizio UrbanisticaServizio Edilizia Residenziale PubblicaServizio SUAPServizio Polo Catastale

Servizi SocialiServizio Politiche AbitativeServizio Asilo Nido

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ISINDACO

Segretario Comunale I

Area Servizi Generali Area Risorse e OrganizzazioneServizio Segreteria Servizio FinanziariServizio Messi Servizio EconomatoServizio SIC Servizio Risorse UmaneServizio Gestione qualità Servizio TributiServizi Demografici e Cimiteriali Servizio Polo Catastale decentrato

Area Gestione Territorio - Area Sportello al CittadinoServizio Ambiente Servizio Pubblica IstruzioneiSportello Unico Edilizia Servizio UrpServizio Urbanistica Servizio SportServizio Edilizia Residenziale Pubblica Servizio TrasportiServizio SUAP - Servizio Cultura - Biblioteca

Area Gestione TerritorioServizi Lavori PubbliciServizi ManutentiviServizio Demanio e PatrimoniocomunaleServizio Ecologia

Area Polizia Locale e Attività ProduttiveServizio Polizia LocaleServizio Protezione Civile

Area Politiche Sociali ed Abitative

La direzione dell’Area Servizi Generali è stata affidata al Segretario Comunale. La direzionedell’Area Gestione Territorio è stata affidata a dipendente di altra amministrazione comunaleincaricato ai sensi dell’art. 110 D.Lgs 267/2000.

Ai sensi del combinato disposto dell’art 6 del D.Lgs. 165/2001, come modificato dall’art 4 delD.Lgs. 75/2017 e delle linee di indirizzo emanate con D.M. 08.05.2018 ai sensi dell’art 6-ter delD.Lgs. 165/2001, la dotazione organica non è più costituita, come in passato, dall’insieme dei posticoperti e dei posti vacanti; ora la dotazione organica è costituita dall’insieme dei posti coperti e deiposti di cui è programmata la copertura ( nel rispetto dei vincoli di legge ). Le risorse umane alladata odierna sono quindi costituite come segue:

La direzione dell’Area Servizi Generali è stata affidata al Segretario Comunale. La direzionedell’Area Gestione Territorio è stata affidata a dipendente di altra amministrazione comunaleincaricato ai sensi dell’art. 110 D.Lgs 267/2000.

Ai sensi del combinato disposto dell’art 6 del D.Lgs. 165/2001, come modificato dall’art 4 delD.Lgs. 75/2017 e delle linee di indirizzo emanate con D.M. 08.05.2018 ai sensi dell’art 6-ter del

Servizi SocialiServizio Politiche Abitative

Servizio Asilo Nido

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D.Lgs. 165/2001, la dotazione organica non è più costituita, come in passato, dall’insieme dei posticoperti e dei posti vacanti; ora la dotazione organica è costituita dall’insieme dei posti coperti e deiposti di cui è programmata la copertura ( nel rispetto dei vincoli di legge ).data odierna sono quindi costituite come segue:

Le risorse umane alla

DESCRIZIONE TEMPO_PIENO PART TIMEda da

Cat. Profilo professionale totali coperti coprire totali coperti coprireD.3 Specialista attività economiche 1 1 0 0 0 0D.3 Commissario comandante RL. 1 1 0 0 0 0D.3 Specialista tecnico* 2 2 0 0 0 0Di Istruttore direttivo 3 3 0 2 2 0Di Istruttore direttivo socio assistenziale 2 2 0 1 1 0

D.1 Istruttore direttivo sociologo** 1 0 1 0 0 0D.1 Vice commissario 1 1 0 0 0 0D.1 Commissario 1 1 0 0 0 0D.1 Istruttore direttivo tecnico amministrativo 2 2 0 0 0 0

D.1 Istruttore direttivo informatico i i O O O OC.1 Istruttore amministrativo 14 14 0 3 3 0C.i Istruttore tecnico amministrativo 3 3 0 1 1 0C.1 Agente Polizia Locale 6 5 1 0 0 0C.1 Educatrice sul territorio i 1 0 1 1 0B.3 Collaboratore amministrativo 5 5 0 3 3 0B.3 Collaboratore amministrativo - messo i i O O O OB.1 Operatore amministrativo 0 0 0 1 i OB.1 Operaio professionale 3 3 0 0 0 0

Totali 48 47 1 12 12 0

* di cui 1 art 110 D.Lgs 267/2000** in comando presso Ufficio di Piano

Situazione personale dipendente alla data del 01.07.2074: 60di cui:Segretario ComunalePersonale livelli incaricato Posizione OrganizzativaPersonale livelliPersonale livelli in comando presso altro EntePersonale livelli a tempo determinato

Situazione personale dipendente alla data del 01 .03.201 9: 63di cui:Segretario ComunalePersonale livelli incaricato Posizione OrganizzativaPersonale altro Ente incaricato Posizione OrganizzativaPersonale livelliPersonale livelli in comando presso altro EntePersonale livelli a tempo determinato

i5

53

O

5

53

2

9


1.4 Condizione giuridica dell’Ente: L’Ente per tutto il periodo del mandato elettivo non è mai

stato commissariato ai sensi degli aril. 141 e 143 del TUEL.

1.5. Condizione finanziaria dell’Ente: Nel periodo di mandato:

> L’Ente non ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell’art.244 del TUEL

L’Ente non ha dichiarato il predissesto finanziario ai sensi dell’art.243-bis del TUEL

L’Ente non ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all’art.243-ter 243-quinques del TUEL

> l’Ente non ha ricorso al contributo di cui all’art. 3 del D.L. n. 174/2012, convertito in Legge

n. 213/2012;

1.6 Situazione di contesto interno/esterno:

Servizio Finanziario

Nel solco delle linee programmatiche alla base del programma amministrativo, approvato inoccasione dell’insediamento dell’Amministrazione Comunale e nella Relazione di Inizio Mandatosono state poste le basi per una gestione finanziaria solida e rispettosa delle normative diriferimento.

Una sana e solida condizione finanziaria consente di assicurare in modo efficace ed efficiente imigliori servizi alle fasce più deboli della popolazione aiutandoli, in regime di sussidiarietà,nell’affrontare i problemi.

Questo, che era un obiettivo previsto nel programma elettorale, è stato pienamente raggiunto nonsolo in termini di qualità dei servizi proposti ma anche riconoscendo stanziamenti finanziari semprepiù importanti.

In ogni esercizio finanziario si è prestata massima attenzione agli equilibri di bilancio e le risultantepositive ditali attività si riscontrano nei dati inseriti nelle seguenti tabelle.

Nel corso del quinquennio 2014/2018 abbiamo ridotto in modo consistente il residui debito difinanziamento per mutui pregressi. In particolare è stato sfruttato, in modo significativo,l’opportunità di porre a carico del MEF gli oneri di indennizzo da riconoscere all’Istituto finanziatoreper l’estinzione anticipata dei mutui, rimanendo a nostro carico la sola quota di rimborso delcapitale.

Questa scelta ha determinato una riduzione dei debiti da finanziamento per complessive716.687,81 euro. Nelle tabella 6.1 viene esposto il dato di riduzione del debito durante ilquinquennio di mandato elettorale.

Così come sarà dimostrato nelle pagine seguenti, in termini finanziari, sono state rispettate tutte lecondizioni previste dalla normativa.

Possiamo senza dubbio affermare che lasciamo per eredità alla nuova consiliatura un’ottimasituazione finanziaria e patrimoniale che consentirà di affrontare le nuove e sempre maggiori sfidealle quali i Comuni saranno chiamati ad attendere, nelle migliori condizioni possibili.

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Servizio Catasto

Nel corso del mandato l’impegno è stata rivolto a garantire e implementare in termini di quantità equalità i servizi previsti dalla convenzione intercomunale sottoscritta dai comuni componenti il PoloCatastale.

I servizi catastali si differenziano in servizi di consultazione e di aggiornamento della banca daticatastale.

I servizi di consultazione hanno consentito l’accesso e la consultazione della banca dati catastale atutti gli interessati, con rilascio dei prodotti di consultazione per ogni necessità (visure, certificati,planimetrie, estratti mappa)

Con i servizi di aggiornamento ogni interessato ha potuto verificare e correggere le incoerenzepresenti nella banca dati, aggiornare con pratica docta (documenti fabbricati) il catasto urbano aseguito di nuove costruzioni o variazioni di costruzioni esistenti, aggiornare le intestazioni degliimmobili a seguito di trasferimento di diritti reali

I dati delle attività suddette sono riassunti nella tabella seguente.

CONSULTAZIONE DELLA BANCA DATI

Servizio 2014 2015 2016 2017 2018

Visure 1981 1202 882 932 780

Planimetrie 678 353 310 356 273

Estratti mappa 1 19 87 81 78 60

AGGIORNAMENTO DELLA BANCA DATI

Servizio 2014 2015 2016 2017 2078

Istanze 52 40 44 60 39

Pratiche docfa 283 398 568 611 528

Volture 332 397 370 338 331

Prenotazioni n° subalterno 36 19 / / /


TOTALI

2014 2015 2016 2017 2018

Servizi 3481 2496 2255 2375 2011

€ 8457 € 5446 € 4651 € 4907 €4212Incassi (Besana (Besana (Besana (Besana (Besana

€ 4262) € 3139) € 2665) € 2792) € 2280)

Utenti 2496 1685 1250 1393 1223

In particolare con l’entrata in vigore nell’anno 2014 dell’imposta Unica Comunale (1UC), compostada 1MU imposta municipale propria, TAR1 Tassa sui rifiuti, TAS1 Tassa sui servizi indivisibili, iservizi del Polo Catastale hanno permesso di soddisfare l’esigenza di disporre della visura con idati aggiornati necessari per il calcolo della TASI e dell’iMU, nonché della planimetria per il calcolodella superficie dell’immobile ai fini della TARI.

Inoltre a decorrere dal’l giugno 2015, in collaborazione con l’Agenzia delle Entrate-Territorio, ilservizio pratiche docfa è stato ottimizzato con la completa informatizzazione della procedura dipresentazione ed evasione delle dichiarazioni di accatastamento, realizzando altresìl’implementazione del numero di pratiche trattate. Di contro è cessata la riscossione dei diritticomunali per le pratiche docta (€ 3 ogni unità immobiliare trattata — mediamente 2 unità immobiliariper ogni pratica docfa).

L’attività di assistenza all’utenza ha offerto consulenza e supporto pratico agli utenti fronte sportelloo con modalità posta elettronica e telefonica. Il servizio ha permesso al comune cittadino disvolgere le pratiche senza recarsi all’ufficio provinciale di Milano o ricorrere al professionista,tecnico e notaio. Gli stessi professionisti, tecnici e notai, con la consulenza del Polo Catastalehanno potuto dirimere agevolmente le problematiche inerenti alle competenze del proprio ufficio edevitare i tempi di sospensione delle pratiche.

il servizio di consuienza svolto dal Polo Catastale ha interessato altresì organi e ufficidell’amministrazione pubblica, interni ed esterni al comune, quali l’Ufficio Polizia Locale, l’UfficioServizi Sociali, l’Ufficio Anagrafe, i Comuni del Polo Catastale, il Comando Carabinieri, il ComandoGuardia di Finanza, l’Amministrazione Giudiziaria, il Parco Regionale Valle del Lambro. Tempoimpegnato mediamente, 20% dell’orario di servizio giornaliero.

In collaborazione con l’Agenzia delle Entrate-Territorio si è operato per la regolarizzazione disituazioni catastali incoerenti rispetto allo stato di fatto degli immobili owero fabbricati maidichiarati in catasto e fabbricati che hanno perso il requisito di ruralità.

- Fabbricati mai dichiarati in catasto (cosiddetti edifici fantasma)

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Nel 2014-2015 si è proceduto alla ricognizione delle dichiarazioni provvisorie eseguite d’ufficiodall’Agenzia delle Entrate-Territorio nel 2012 (n. 100 unità immobiliari) con attribuzione di renditapresunta e dei connessi avvisi di accertamento già notificati mediante affissione all’albo pretorio,ma non ritirati dalle parti. Si è provveduto pertanto ad informare direttamente gli interessatiinadempienti, con avviso scritto (n. 52), circa la giacenza degli atti di accertamento a loro carico, aifini del completamento dell’accatastamento e l’attribuzione della rendita definitiva (interessate n. 36unità immobiliari).

Nel 2014 l’attività ha riguardato anche 4 immobili di proprietà comunale segnalati dall’Agenzia delleEntrate, per i quali si è proweduto ai rilievi topogratici ed alla redazione dei tipi- mappale per lamessa in mappa dei fabbricati.

-Fabbricati cx rurali

Nel 2017 l’Agenzia delle Entrate-Territorio ha segnalato 8 immobili ex rurali di proprietà comunale,censiti nel catasto terreni, per i quali occorreva il censimento nel catasto urbano. E’ statocompletato l’aggiornamento catastale di 6 immobili ed è in corso l’aggiornamento dei rimanenti 2immobili.

E’ da riconoscere estremamente qualificante e di contenimento della spesa, l’attività diaccatastamento di vari immobili comunali, svolta interamente dal Polo Catastale, senza ricorrere aprofessionisti esterni. Ciò è stato possibile grazie all’esperienza e competenza maturata negli annidi attività del Polo Catastale nonché all’impegno dell’amministrazione comunale ad implementarela strumentazione tecnica necessaria per i rilievi topografici, in dotazione al Polo Catastale.

Si è potuto quindi provvedere d’ufficio all’accatastamento oltre che degli immobili suddetti(fabbricati mai dichiarati e fabbricati ex rurali) anche di altri immobili di proprietà comunale eprecisamente:

- frazionamento per permuta aree in via Santa Caterina / Donatori di Sangue — Besana

- realizzazione uffici e locale caldaia via Donatori di Sangue — Besana

- ristrutturazione alloggi via Garibaldi — Besana

- frazionamento a seguito acquisizione aree di sedime costruzioni abusive in via della Valle —

Cascina Campaccio — Calò

- frazionamento per acquisizione area in via Papa Giovanni XXIII° - Montesiro (in corso)

- frazionamento per acquisizione aree in via Borsi — Montesiro (in corso)

- frazionamento per acquisizione area in via Guidino — Villa Raverio (in corso)

- frazionamento per acquisizione area in via Matteotti — Villa Raverio (in corso)

Area Gestione del Territorio

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I’A.C. a partire dall’anno 2016 ha riorganizzato le strutture tecniche costituendo l’Area Gestionedel Territorio e meglio definito i compiti attribuiti ai vari servizi che la compongono alfine direndere più efficace e incisiva l’azione della macchina burocratica per il raggiungimento degliobiettivi di mandato.In data 20.12.2017, con prowedimento del Segretario Generale, è stato costituito l’Ufficio diPiano composto da dipendenti di vari servizi comunali, diretto dal Responsabile dell’AreaGestione del Territorio per la redazione della Variante generale al Piano di Governo delTerritorio.

Servizio Urbanistica

Il Servizio si occùpa di redazione, aggiornamento e gestione dello strumento di governo delterritorio e delle sue varianti (PGT); di progettazione strategica territoriale e pianificazioneintegrata degli spazi pubblici della città, orientata allo sviluppo sostenibile ed allariqualificazione urbana; coordinamento dei contenuti del PGT con gli strumenti di pianificazioneterritoriale sovraordinati (Provincia e Regione);redazione di piani e programmi urbanistici attuativi; elaborazione Valutazioni AmbientaliStrategiche (VAS) in qualità di Autorità Proponente.Il Servizio si occupa inoltre di coordinamento, gestione e monitoraggio degli strumenti dipianificazione attuativa approvati e convenzionati, della promozione di azioni di sviluppo egoverno del territorio nell’ambito delle Politiche della casa, in particolare: gestione emonitoraggio delle convenzioni per l’attuazione dei Piani Attuativi, nonché degli interventi inattuazione del Piano di Zona 167/62; istruttoria e approvazione di modifiche convenzionali e deiprocedimenti di variante ai Piani Attuativi già convenzionati; attività di controllo e verifica delrispetto degli obblighi convenzionali; redazione pareri di conformità urbanistica per interventicompresi nei Piani Attuativi e Programmi Integrati d’intervento; determinazioni del prezzo eautorizzazioni alla vendita o alla locazione di alloggi di Edilizia Convenzionata; rimozione vincolidi alloggi di Edilizia Convenzionata già in diritto di superficie o in diritto di proprietà ante L.179/92

Sportello Unico Edilizia

Lo Sportello Unico Edilizia è il luogo dove chiunque interessato può presentare istanze e/oottenere informazioni sia in materia di interventi edilizi su immobili produttivi, residenziali e diculto, sia in materia di localizzazione, realizzazione, ristrutturazione, ampliamento, cessazione,riattivazione e riconversione degli impianti produttivi di beni e servizi.Allo Sportello è possibile esercitare il diritto di accesso ai documenti amministrativi inerenti iprocedimenti sopra indicati, secondo le normative vigenti in materia.Assume tutte le decisioni correlate a procedimenti riguardanti il rilascio di permessi di costruire,le comunicazioni di inizio lavori, le SOlA nelle varie declinazioni di legge e certificazioni di varianatura in materia edilizia.Cura il monitoraggio delle entrate conseguenti al rilascio di autorizzazioni, concessioni ecertificazioni,

Sportello Unico Attività Produttive

Gestisce procedimenti e fornisce informazioni/consulenza di tipo specialistico a cittadini,imprese e attività economiche, implementa ed aggiorna le informazioni contenute nei portaliWEB in relazione ai procedimenti di competenza del servizio.

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Rientrano in questa fattispecie le attività industriali, agricole, commerciali, artigiane e le attivitàalberghiere, i servizi resi alle banche e dagli intermediari finanziari, i servizi ditelecomunicazioni.Cura i rapporti con Amministrazioni centrali dello Stato/Regione/AmministrazioneProvinciale/Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura/Associazioni dicategoria/altri soggetti che operano nel settore dello sviluppo economico.Predispone schemi di regolamento comunale relativi ad attività economiche.

Servizio Ambiente

Il Servizio applica le linee di mandato per la valorizzazione e la tutela dell’ambiente. A talescopo ha contribuito alla rilevazione degli indicatori ambientali confluiti nel rapporto sullo statodell’ambiente che ha informato la fase di valutazione ambientale strategica del PGT.Prowede all’istruttoria e definizione dei provvedimenti amministrativi/autorizzazioni per impiantitelefonia mobile/impianti termici/inquinamento acustico/inquinamento idrico.Attività tipiche svolte direttamente: istruttoria per rilascio autorizzazioni per messa in sicurezza,bonifica e ripristino ambientale siti inquinati; istruttoria per rilascio autorizzazioni in deroga asvolgimento attività temporanee/ manifestazioni in luogo pubblico! spettacoli a caratteretemporaneo owero mobile, con impiego di macchinari! impianti rumorosi; prowedimenticontingibili ed urgenti in situazioni che possano costituire potenziale pericolo per la salutepubblica; ricezione utenti e rilascio di informazioni in materia ambientale; implementazione edaggiornamento informazioni contenute nell’apposita sezione “AMBI ENTE” del portale WEBcomunale in relazione ai procedimenti di competenza del servizio.

Servizio Ecologia:

Coerentemente con quanto prefissato nel documento riguardante le Linee Programmatiche relativealle Azioni e ai Progetti da realizzare nel Mandato Amministrativo, l’ufficio ha profuso il propriosforzo nel perseguire la riduzione dei rifiuti indifferenziati e l’incremento di quelli differenziabilidiretti al recupero. A tal riguardo sono state messe in atto diverse azioni volte a sensibilizzare icittadini e le ditte affinché si adoperino per una Besana in Brianza più rispettosa dell’Ambiente. Trale iniziative adottate si menzionano il rifacimento della sezione rifiuti sul sito internet comunale,l’approvazione del Regolamento per la gestione della Piattaforma Ecologica e la distribuzioneannuale dei calendari/miniguide per la raccolta dei rifiuti contenenti sezioni finalizzate a campagnedi sensibilizzazione sul tema “rifiuti” (per esempio, sull’utilizzo corretto dei cestini porta rifiuti, sullaraccolta delle deiezioni canine, sui mozziconi di sigarette, sulle modalità di accesso e conferimentoin Piattaforma Ecologica, sulla corretta differenziazione dei rifiuti col servizio porta a porta).

Per razionalizzare la gestione dei servizi di Igiene Urbana, congiuntamente ad altri comuni dellaBrianza, si è aderito alla gara doppio oggetto promossa da Gelsia Ambiente volta a trasformare lastessa da società pubblica a società mista con socio privato operativo garantendo continuità nellaraccolta, trasporto e gestione dei rifiuti per il prossimo decennio (2018-2028).

A partire dal 2019, dopo il lungo e difficile percorso per l’avvio della gara doppio oggettosopracitata (che ha visto diversi ricorsi in tribunale e re indizioni delle procedure di gara) sono stateintrodotte numerose novità (illustrate in una nuova miniguida e durante serate illustrative e giornatenelle piazze principali di Besana) nelle modalità di raccolta rifiuti porta a porta con lo scopo dicontenere e se possibile ridurre la produzione di rifiuti indifferenziati e i relativi costi di smaltimentoche per vicissitudini nazionali e non, sono aumentati notevolmente nell’ultimo quinquennio. Tra le

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novità introdotte troviamo: il ritiro settimanale delle frazioni differenziabili (carta e cartone, saccomulti leggero e vetro) anziché quindicinale - l’avvio del servizio di raccolta del sacco taggato BLURFID per l’indifferenziato, volto a introdurre la misurazione puntuale dei sacchi prodotti dallesingole utenze (con l’obiettivo in futuro di introdurre l’eventuale tariffazione puntuale, finalizzata apremiare chi meno produce rifiuti indifferenziati) — l’awio della raccolta bisettimanale dei sacchiarancioni per pannolini e pannoloni per garantire un servizio maggiore a chi ne avesse bisogno econ l’obiettivo di recuperare tali rifiuti appena possibile — l’awio per chi ne facesse richiesta delservizio in abbonamento del ritiro del verde a domicilio in alternativa al conferimento inPiattaforma.

E’ stato raggiunto inoltre l’obiettivo prefissato nel Mandato Amministrativo, dell’incremento del 10%della raccolta differenziata rispetto al precedente quinquennio. Infine con l’introduzione delle nuovemodalità di raccolta tale dato dovrebbe ulteriormente migliorare.

MANUTENZIONI

Uno dei principi ispiratori del programma di mandato riguarda la concezione di “patrimoniopubblico” come funzione essenziale per uno sviluppo della comunità. In quest’ottica, si è dataattuazione ad una serie d’interventi caratterizzati da valenza sociale e sostenibilità economica.

Di seguito si descrivono i più significativi raggruppati per macro aree d’interesse.

PUBBLICA ILLUMINAZIONE

Durante il quinquennio di mandato, l’Amministrazione ha continuato il percorso di fattivacollaborazione con il CRIET e con il Comune di Desio nell’ambito del “Progetto illumina” per lariqualificazione della pubblica illuminazione. E’ stato dato incarico ad un professionista di redigere idocumenti necessari all’indizione della gara per l’individuazione del soggetto a cui affidare lagestione e la riqualificazione della pubblica illuminazione. Nei primi mesi del 2019 è prevista larelativa indizione di gara.

ALLOGGI COMUNALI

Oltre ai vari interventi di piccola e costante manutenzione ordinaria del patrimonio alloggiativocomunale, nel 2014 sono stati realizzati interventi di completa ristrutturazione dei due alloggi diprima accoglienza posti al piano primo dell’immobile di via Garibaldi. Successivamente, nell’anno2016 la ristrutturazione ditale immobile si è completata con l’intervento sugli altri 2 alloggi posti alpiano terreno.

VERDE PUBBLICO E PARCHI GIOCO

Con lo scopo di garantire la sicurezza stradale ed il decoro, sono stati realizzati numerosi interventiextra di potatura e ridimensionamento degli alberi in aggiunta a quelli previsti nell’ambito delservizio di manutenzione in Global Service.

A fine anno 2018 è stata inaugurata la nuova area cani realizzata a Villa Raverio nel terrenoretrostante la palestra polifunzionale, in aderenza all’area ove è localizzata l’antenna di telefoniamobile.

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Entro il mese di marzo 2019 verrà data attuazione alla previsione di mandato relativa allariqualificazione del parco giochi di via Buozzi che prevede la rimozione dei giochi esistenti e laposa di nuove attrezzature rispondenti alle recenti disposizioni normative a riguardo.

ADEGUAMENTO NORMATIVO DEGLI IMPIANTI

Molta attenzione e consistenti finanziamenti, sono stati destinati alla messa in sicurezza degliimpianti presso i vari edifici comunali. Sono stati adeguati gl’impianti elettrici della mensa e dellasegreteria della scuola secondaria “A. Moro”. Sono stati adeguati gl’impianti antintrusione dellascuola primaria “Don Gnocchi”, di Villa Borella e di Villa Filippini, mentre la scuola primaria“Pezzani” è stata dotata di un nuovo impianto.

In Villa Filippini inoltre è stato completamente sostituito l’ormai vetusto ed inadeguato gruppo dipressurizzazione idrica dell’impianto antincendio. Con un secondo intervento è stata sostituitaanche la centralina antincendio.

Nell’ambito di una puntuale ed attenta riqualificazione energetica degli edifici, nel quinquenniosono stati eseguiti interventi di sostituzione caldaie ed altre componentistiche presso i seguentiedifici:

- Immobile di via Leopardi a calò;

- Immobile di via s. Siro a Montesiro;

- Scuola professionale di via Garibaldi;

- Mensa e scuola primaria di Villa Raverio;

- Ambulatorio e Asilo Nido di Vergo Zoccorino;

- Palestra polifunzionale di via De Gasperi.

GESTIONE SERVIZI

- Nel Giugno 2016, l’Amministrazione comunale ha deciso di rinnovare di altri tre anni il servizio di“Global Service” affidato ad una società privata specializzata e certificata, al fine di dare continuitàalle operazioni di manutenzione ordinaria e al contempo garantire la possibilità di programmare egestire in modo razionale gl’interventi manutentivi sul patrimonio comunale.

Tale servizio, sottoposto a costante controllo da parte del Servizio Manutenzioni, garantisce unamanutenzione puntuale ed attenta senza aumentare i costi gestionali.

- Con limitate risorse finanziarie, in questi anni si è riusciti a garantire un pronto ed efficace serviziodi gestione dell’emergenza neve e ghiaccio. A seguito della stesura di un mirato “Piano neve” egrazie anche alla collaborazione del volontariato e della Protezione Civile, si è potutorazionalizzare tempistiche e modalità d’intervento, garantendo comunque un efficace servizio dirimozione su tutto il vasto territorio comunale a chiaro vantaggio della sicurezza stradale epedonale.

- Alfine di ridurre i costi e garantire una continuità nella gestione del servizio, nel 2018 è statoaffidato un appalto quinquennale per la di manutenzione del verde dei campi di calcio del centro

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sportivo di via De Gasperi. Inoltre, il campo “B” è stato oggetto di un intervento di ripristinoagronomico con contestuale realizzazione dell’impianto automatico di irrigazione.

- In linea con le indicazione del programma di mandato, a Villa Raverio è stata installata laseconda casa dell’acqua che unitamente a quella preesistente in via Dante Alighieri, garantisce lapossibilità di erogare l’acqua potabile della rete idrica comunale.

- Con Io scopo di efficientare e razionalizzare la quotidiana produttività del personale dell’ AreaLL.PP., sono stati acquistati dei software per la gestione del patrimonio comunale e degli appaltipubblici. In questo modo, una volta a regime, sarà possibile dotare la struttura di un dettagliato esempre aggiornato sistema inventariale del patrimonio e gestire in modo attento l’evoluzioneprocedimentale dei vari appalti.

LAVORI PUBBLICI

Opere pubbliche:

Nel quinquennio di mandato è stata data attuazione agli intendimenti contenuti nel Piano Generaledi Sviluppo del mandato elettivo che dava come priorità programmatica la ristrutturazione e lariqualificazione deI patrimonio immobiliare esistente.

Di seguito vengono descritti gl’interventi più significativi, suddivisi per ambito d’intervento e peranno:

EDIFICI SCOLASTICI

Asilo nido “C. Manganini’

- anno 2017: in considerazione delle nuove esigenze del servizio di Gestione dell’Asilo Nido, si èreso necessario provvedere alla stesura di un progetto che è stato sottoposto al vaglio delComando Provinciale dei VV.F. di Milano per l’ottenimento del relativo parere di conformità. Ilpredetto progetto prevede, una pluralità di interventi la cui conclusione, ancorché differita neItempo, dovrà concludersi in funzione delle varie disposizioni normative entro l’anno 2022. Laprima fase d’intervento ha riguardato la realizzazione di opere murarie e la dotazione di specificasegnaletica ed impiantistica antincendio.

-anno 2019: E’ già stato attivato l’iter per l’individuazione della ditta a cui affidare i restanti lavori diadeguamento normativo, anticipando così i tempi realizzativi rispetto a quelli prescritti dalComando dei VV.F.(entro 2022). Questo secondo step d’intervento riguarderà altre opere murarieper separare alcuni locali e la dotazione di un impianto di allarme e rilevazione di sicurezza;

Scuola Primaria “R. Pezzani’

- anno 2015: a fronte di un’effettiva esigenza didattica espressa dalla Dirigenza Scolastica, è statarealizzata una nuova aula ricavandola dalla suddivisione dell’ aula di informatica;

- anno 2017: con lo scopo di riqualificare e restituire alla cittadinanza uno spazio in grado diospitare studenti e personale in un ambiente confortevole, performante e salubre, è stato awioall’iter per l’affidamento dei lavori di risanamento conservativo ed efficientamento energeticodell’intero plesso.

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Gl’interventi, finalizzati all’abbattimento dei consumi energetici e dell’impatto sull’ecosistemariguardano essenzialmente l’isolamento termico delle diverse strutture di copertura, l’isolamento a“cappotto” delle pareti perimetrali e la sostituzione dei serramenti meno performanti. Individuata laditta esecutrice, i lavori sino iniziati a fine febbraio 2019;

- anno 2017: con l’intento di garantire una maggiore sorveglianza del patrimonio Comunale e dellastrumentazione/affrezzatura in dotazione al Plesso scolastico, è stato realizzato un nuovo impiantoantintrusione a copertura dell’intero plesso;

Scuola Primaria “Don Gnocchi’

- anno 2016: Nell’ambito dell’opportunità di utilizzare per pubbliche finalità quanto previsto estabilito dal Presidente del Consiglio dei Ministri con propria nota del 12.4.2016 con la quale ilComune di Besana in Brianza è stato individuato quale Ente beneficiano dell’esclusione del saldodelle spese per interventi di edilizia scolastica di cui alla Legge di stabilità 2016, è stato realizzatoun intervento di manutenzione straordinaria e riqualificazione energetica dell’intera copertura amotivo delle riscontrate problematiche d’infiltrazione di acqua piovana dal tetto;

- anno 2016: sempre nell’ambito dell’efficientamento energetico, i serramenti di copertura dellascuola sono stati sostituiti con altri più performanti e rispondenti alla vigente normativa a riguardo;

- anno 2017: in tutte le aule sono stati sostituiti i sistemi di oscuramento (tende);

- anno 2018: con lo scopo di migliorare l’interconnettività, si è proweduto ad estendere la rete datialle aule didattiche della scuola permettendo così l’interconnessione di dati e di fonia tra la scuolastessa, gli altri Plessi scolastici e il Comune;

- anno 2018: adeguamento impiantistico aula di informatica mediante lo smantellamento degliimpianti esistenti ed il loro completo rifacimento;

Scuola Secondaria “Aldo Moro’

- anno 2014: sono stati eseguiti interventi volti a riquatificare la palestra posta al piano interrato.Tali interventi hanno riguardato il rifacimento della pavimentazione della palestra e degli spogliatoi,oltre alla sistemazione delle docce e alla creazione di una nuova uscita di sicurezza;

- anno 2014: Tutte le porte delle aule sono state sostituite con altre rispondenti ai dettami dellevigenti normative;

- anno 2015: Le aule, i corridoi e i locali della segreteria sono stati interamente tinteggiati;

- anno 2015: grazie all’opportunità offerta dal Governo con D.P.C.M. del 27.5.14, con il quale sonostate individuate tutte le azioni di coordinamento dei soggetti interessati all’attuazione degliinterventi di riqualificazione degli edifici scolastici, il Comune di Besana in Brianza ha potutousufruire dei fondi di spesa esclusi dal patto di stabilità 2014/15 per realizzare consistenti opere diconsolidamento statico (miglioramento sismico per adeguare la struttura ai parametri di sicurezzarichiesti dalla vigente normativa antisismica) e adeguamento alla normativa sul contenimentoenergetico (sostituzione corpi illuminanti con nuovi a tecnologia led e sostituzione della caldaia);

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- anno 2016: Alfine di poter provvedere alla sostituzione di alcune attrezzature della cucina, si èreso necessario intervenire con opere di adeguamento dell’impianto elettrico (nuovi cavi, nuoveprese e nuovo quadro elettrico);

- anno 2016: dalle risultanze di un’indagine commissionata per valutare la sicurezza dei solairiguardo al fenomeno dello sfondellamento, è emersa la necessità d’intervenire con urgenza permettere in sicurezza i solai ricompresi all’interno delle superfici identificate nella “Prima fase”d’intervento per complessivi mq. 1005;

- anno 2017: essendosi liberate risorse con l’attribuzione di nuovi spazi finanziari come da DM n.41337 14.03.2017, si è provveduto con un secondo appalto, a completare le opere di messa insicurezza dei solai riguardo al fenomeno dello sfondellamento per le zone reputate di media ebassa criticità;

- anno 2017: intervento di manutenzione straordinaria consistente nell’adeguamento del quadroelettrico e realizzazione di nuovo quadro di rifasamento automatico, oltre alla sistemazionedell’impianto videocitofonico;

anno 2018: è stato adeguato l’impianto elettrico della zona segreteria e dei locali attigui, inoltre èstato realizzato un impianto di condizionamento a servizio del locale CED di nuova formazione epredisposto l’impianto stesso nella zona segreteria e nei locali attigui;

VILLA FILIPPINI E PARCO

- anno 2016: Intervento di completa sostituzione del manto di copertura e deI materiale coibente;

- anno 2017: Intervento di completa sostituzione del manto di copertura e del materiale coibentedella porzione ospitante il centro anziani Sette Colli;

- anno 2017: lavori di riqualificazione del parco di villa Filippini mediante rifacimento dei vialettipedonali esistenti e predisposizione dell’impianto elettrico d’illuminazione degli stessi;

- anno 2018: completamento lavori di riqualificazione del parco di villa Filippini medianterealizzazione di nuovi pedonali lato est, riqualificazione ingresso da via Sanzio e ultimazione lavoriimpianto elettrico;

IMPIANTI SPORTIVI

- anno 2015: causa infiltrazioni di acqua piovana dal tetto della palestra polifunzionale di via DeGasperi, si è provveduto ad effettuare lavori di sistemazione della copertura esistente e deilucernari;

- anno 2016: Lavori di manutenzione straordinaria impianti sportivi riguardanti il rifacimentodell’impianto di irrigazione del campo da calcio principale, del manto di copertura degli spogliatoi(DX-SX) del palazzetto dello sport, della copertura della palestra polifunzionale (Judo) e dellacopertura degli uffici primo piano palazzetto dello sport;

- anno 2017: Progettazione lavori di “Adeguamento antincendio ed elettrico, presso il centrosportivo comunale di via A. De Gasperi e riutilizzo locali sottostanti la tribuna del campo di calcio“A”. A seguito dell’espletamento della procedura di gara per l’affidamento lavori, gli stessi avrannoinizio a primavera 2019;

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- anno 2018: Progettazione lavori di “Completamento lavori adeguamento normativo presso ilcentro sportivo comunale di Via A. De Gasperi” consistenti in:

• sostituzione del Quadro Elettrico generale posto nel locale tecnologico al pianoseminterrato della Palazzina Servizi che alimenta tutte le utenze elettriche del CentroSportivo (Quadri elettrici secondari, illuminazione, FM, ecc.);

• adeguamento del Quadro Elettrico posto nel locale tecnologico al piano seminterrato dellaPalazzina Servizi mediante sistemazione cablaggio interno, aggiunta moduli uscita Konnexper il comando/gestione di tutte le accensioni;

• adeguamento dell’impianto di illuminazione esterna di emergenza del Centro Sportivo coninstallazione di UPS dedicato ed implementazione illuminazione d’emergenza dei campicoperti;

• sostituzione integrale per l’adeguamento dell’impianto di illuminazione del campo da calcioE;

• assistenza impiantistica per la certificazione degli impianti di illuminazione del campo dicalcio A e del campo di calcetto/tennis coperto.

A seguito dell’espletamento della procedura di gara per l’affidamento lavori, gli stessi avrannoinizio a primavera 2019;

OPERE STRADALI

- anno 2015: Rifacimento pavimentazioni stradali nelle vie Matteotti, De Gasperi, Acquistapace (1parte) e p.zza Umberto I e Cuzzi;

- anno 2016: Rifacimento pavimentazioni stradali e marciapiedi nelle vie Roma, Ponti, Caccia,S.Protaso, Lui, Don Mazzolari, Don Viganò, Leopardi, Borromeo e Palazzina;

- anno 2016: A seguito dei lavori di adeguamento della fognatura della piattaforma ecologica di ViaMatteotti, al fine di garantire sicuro accesso agli utenti, si è provveduto alla sistemazione definitivadel manto di usura in conglomerato bituminoso del percorso viabilistico interno alla piattaformastessa;

- anno 2016: Realizzazione di nuova rotatoria via Zappa a scomputo oneri di urbanizzazioneprimaria;

- anno 2017: Nell’ambito del progetto promosso dal Parco Regionale Valle del Lambro riguardanteun “intervento di completamento del raccordo fra il percorso ciclo pedonale n. 1 in Comune diCarate Brianza ed il percorso ciclo pedonale n. 11 in Comune di Besana in Brianza - sistema “levie del parco”, è stata completamente rifatta la pavimentazione naturale del Vicolo dei Fabbri;

- anno 2017: Rifacimento pavimentazioni stradali nelle vie Visconta, Mascagni, Mazzini, matteotti,Buonarroti, Don Gnocchi e Acquistapace (2 parte);

- anno 2018: Appalto per il rifacimento pavimentazioni stradali e marciapiedi nelle vie Matteotti,Viarana, De Amicis, Delle Ortensie, Della Valle, Fogazzaro, Zappa e Papa Giovanni XXIII. I lavoriavranno inizio a primavera 2019;

CIMITERI

- anno 2016: Nell’ambito degli interventi di manutenzione straordinaria volti alla conservazionestrutturale e funzionale dei cimiteri, è stata predisposto progetto per la riparazione e ripristino diparti degradate dal tempo. In particolare gli interventi riguardano miglioramenti da effettuarsi sulle

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strutture in cemento armato dei corpi colombari del Cimitero di Calò e del Cimitero di VergoZoccorino oltre alla sistemazione dei frontalini in marmo di un corpo colombari del Cimitero diBesana Capoluogo. I lavori sono previsti nella primavera 2019.

- anno 2019: Con nota pervenuta al protocollo comunale in data 15.01.19 n. 1207, la DirezioneCentrale della Finanza Locale del Dipartimento per gli affari interni e territoriali del Ministerodell’interno, ha comunicato che, ai sensi di quanto previsto dal comma 107 dell’art. i della Leggedi bilancio 2019 n. 145 del 30.12.18, al Comune di Besana in Brianza è stato assegnato uncontributo di € 100.000 per la realizzazione d’investimenti per la messa in sicurezza di scuole,strade, edifici pubblici e patrimonio comunale. L’Amministrazione comunale ha deciso di utilizzaretale spazio finanziario per intervenire sulla messa in sicurezza dei cimiteri non interessati dal primointervento di cui al progetto del 2016. il progetto in fase di stesura riguarderà opere diconsolidamento strutturale dei vani scala e dei colombari dei cimiteri di Valle Guidino , VillaRaverio e Besana capoluogo. I lavori dovranno necessariamente iniziare entro e non oltre il19.5.19.

Area Polizia Locale

L’amministrazione politica, nel corso del suo mandato ha perseguito un chiaro obiettivo sul temadella sicurezza declinandolo in tutte le sue forme possibili.S è lavorato dall’inizio con una massima collaborazione con i Carabinieri della locale Stazionepianificando insieme gli interventi serali in modo da spartirsi il territorio secondo i servizi dicompetenza e secondo gli orari delle pattuglie automontate. Riunioni costanti tra Carabinieri ePolizia Locale sugli interventi serali sono stati subito concordati in modo da lavorare in massimoaccordo e sinergia.La condivisione della strumentazione tecnologica di proprietà della Polizia Locale ( Etilometro etablet di visura dei varchi di controllo targhe), ma posta a completa disposizione dei Carabinieri èstato il secondo ed importante passo verso la condivisione dell’operato sul territorio sempresecondo le specifiche competenze, ( i tablet vengono adoperati dai Carabinieri per identificare iveicoli rubati in transito sotto i varchi ) e sempre in modo collaborativo con il fine di perseguirel’obiettivo di un controllo capillare del territorio.

Il Sindaco ha organizzato riunioni e visite con il Comandante di P.L. e con frequenza mensilepresso le residenze di via Moneta dove sono ospitati 52 “Profughi “assegnati dalla Prefettura diMonza e Brianza al Comune di Besana in Brianza con il fine di stemperare le tensioni tra cittadiniresidenti di zona e gli immigrati insediati promuovendo e sostenendo l’integrazione sociale tra leculture differenti.

Il Sindaco ha poi incontrato i cittadini di frazione in più occasioni per promuovere il controllo divicinato dando una risposta alla pressante domanda dei residenti che vogliono organizzarsi perquesta esperienza di condivisione del controllo di vicinato e assicurando di seguito alle iniziativedei cittadini il supporto tecnico degli uffici del Comune nel perimetro delle norme sovra comunali.La nuova disciplina della raccolta differenziata con l’introduzione del sacco blue è stata un’altraoccasione per stimolare i cittadini ad un mutuo soccorso per adeguarsi al nuovo regime di raccoltarifiuti, ma non solo, occasione anche per condividere quelle piccole commissioni che aiutano a farecontrollo di vicinato.

Incontri sulla sicurezza pubblica pensati e realizzati appositamente per gli anziani sono statiorganizzati con la Collaborazione dei Carabinieri presso il centro anziani 7 Colli di Besana, aventiper argomento le truffe e i raggiri che vedono spesso vittime i più deboli.

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Area Sportello al Cittadino

A partire dall’1.1.2017 si è provveduto alla riorganizzazione di aree e servizi con la creazionedell’Area Sportello al Cittadino, alla quale afferiscono i seguenti servizi: Trasporti. Istruzione,Cultura Biblioteca, URP, Sport.

Istruzione

La scuola e il diritto allo studio, ritenuti fondamentali per questa amministrazione, hanno visto laprogettazione e la realizzazione dei servizi mensa, trasporto, prescuola, postscuola e comodatolibri mediante appalto. Oltre all’organizzazione dei servizi sono stati garantiti attraverso i Pianiannuali per il Diritto allo Studio contributi all’istituto Comprensivo a sostegno dell’offerta formativa edi altri progetti ritenuti qualificanti e alle scuole paritarie dell’infanzia riconoscendo l’importanteazione svolta nella fascia 0-6.

Per sostenere le scuole paritarie dell’infanzia nel difficile percorso legato alla decrescita dellanatalità infantile, è stato stanziato ed erogato un fondo straordinario di circa € 25.000,00 per 3anni.

Nel 2018, con questi fondi, le singole scuole hanno finanziato uno studio approfondito della FISMFederazione Italiana scuole materne) che ha analizzato ogni aspetto della gestione di ogni singolascuola (patrimoniale — economico — formativo). Questa analisi è base indispensabile per qualsiasiipotesi di razionalizzazione e/o gestione associata nel medio- lungo periodo.

A tutela delle fasce più deboli è stato rivisto il sistema dell’ISEE per l’ottenimento di prestazionisociali agevolate, ampliando la soglia massima per l’ottenimento di riduzioni sulle tariffe mensa,trasporto scolastico e TPL, sino ad € 20.000,00 e abolendo la tariffa fratelli.

La spesa del Comune per le prestazioni agevolate, sostanzialmente invariata rispetto alleprecedenti gestioni ha comportato una diversa distribuzione dei contributi in favore delle fasce piùdeboli, secondo un sistema di riconoscimento dei diritti dei cittadini, ritenuto più equo perl’identificazione delle condizioni di bisogno.Nel 2017 per quanto riguarda il servizio mensa si è dovuto far fronte alla criticità dovuta alfallimento dell’operatore economico JD SERVICE ITALIA SRL, appaltatore del servizio per ilperiodo 1 .01.2015 — 31 .08.2019. Si è addivenuti alla risoluzione del contratto, per inadempimento,formalizzata con determinazione n. 460 in data 4 agosto 2017; per l’individuazione di nuovoaffidatario del servizio in tempi compatibili con la ripresa del nuovo anno scolasticol’Amministrazione Comunale, a seguito di procedura di interpello della seconda ditta in graduatoria,SERCAR RISTORAZIONE COLLETTIVA SPA, che ha accettato la richiesta, ha affidato il servizioalla stessa sino al 31 .08.2019, alle medesime condizioni economiche e contrattuali, consentendoalle famiglie l’operatività del servizio nei tempi e alle stesse condizioni economiche.

A seguito del fallimento di JD SERVICE ITALIA SRL, dichiarato con sentenza 152/2017,l’Amministrazione Comunale ha scelto inoltre di surrogarsi nel credito degli utenti nei confronti delfallimento stesso, assumendo l’impegno di spesa € 12.370,08. In questo modo l’AmministrazioneComunale ha inteso perseguire il pubblico interesse, tenendo indenni le famiglie rispettoall’intervenuto fallimento e assicurando un pieno e immediato accesso al servizio di refezione daparte degli utenti che avevano già provveduto ai pagamenti in vista del nuovo anno.

Per quanto riguarda la formazione professionale la stessa è stata affidata a seguito di proceduraad evidenza pubblica a FONDAZIONE CLERICI per il periodo novembre 2017-agosto 2020. La

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procedura ha comportato un risparmio per l’Amministrazione Comunale, non prevedendo alcuncontributo a favore del concessionario.

Sono stati garantiti i servizi di formazione professionale delle fasce adulte, con particolareattenzione al settore socio-assistenziale e sanitario, facendo riferimento alla Legge Regionale n.19 del 6 agosto 2010, oltre ai servizi di orientamento per contrastare la disoccupazione e favorirel’inserimento nel mercato del lavoro.

Trasporti

Si è provveduto a raccogliere e a mettere a disposizione della cittadinanza le opportunità ditrasporto pubblico esistenti sul territorio, compreso quello extraurbano, ritenute strategiche data laconformazione geografica del Comune.

E’ stato garantito il servizio di trasporto scolastico e di TPL all’interno del comune, medianteappalto. Dal 2017 è diventata operativa l’Agenzia del Trasporto Pubblico Locale del bacino dellaCittà Metropolitana di Milano, Monza e Brianza, Lodi e Pavia, in attuazione a quanto previsto dallaLegge Regionale 6/2012, anche con la costituzione della Conferenza Locale del TrasportoPubblico, alla quale l’Amministrazione Comunale ha partecipato attivamente.Dopo la conseguente presentazione e adozione del Programma di Bacino dei servizi TPL, sonostate presentate le osservazioni al Programma, con il supporto di un tecnico esperto in trasporti e sistanno valutando i contenuti del Programma recentemente approvato e le azioni da attuare diconseguenza.

Cultura biblioteca

Oltre ad iniziative promosse in proprio è stata garantita la collaborazione con Enti, Scuole eAssociazioni del territorio per la realizzazione di proposte per la cittadinanza, attraverso il supportologistico, la messa a disposizione di spazi e strutture di proprietà comunale e l’erogazione dicontributi. La collaborazione ha permesso di offrire alla cittadinanza un’offerta variegata equalificante per il territorio. E’ stato confermato il supporto all’Associazione Musicale 5. Cecilianell’organizzazione del Convegno Bandistico Internazionale, con cadenza biennale, oltre alsostegno della scuola di musica, per la promozione della cultura musicale.

La collaborazione con l’Associazione “Amici dell’arte di Aligi Sassu” e la Pro Loco di Besana hapermesso la realizzazione di diverse mostre ed eventi organizzati sul territorio e presso lo spazioespositivo di Villa Filippini.

E’ stata garantito il sostegno alle “Rassegne Teatrali” e al “Cineforum” proposte dalla Comunitàpastorale, attraverso la sottoscrizione di una convenzione con la stessa.

E’ stata proposta la tradizionale “Fiera di 5. Caterina”, attraverso numerose proposte con l’obiettivodi valorizzare le tradizioni della Brianza e del patrimonio culturale locale.

L’Amministrazione Comunale ha assunto un ruolo più attivo nella programmazione e nell’adesioneagli eventi promossi dal Consorzio Brianteo Villa Greppi, nell’ambito della convenzione in essere,con l’obiettivo di promuoverne le attività, fruibili dalla comunità besanese.

In particolare si segnalano le rassegne “Iterfestival” e “Suoni Mobili” che hanno permesso larealizzazione di eventi qualificanti per il territorio in campo letterario e musicale.

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E’ stata confermata la partecipazione attiva al Sistema Bibliotecario “Brianza Biblioteche”, qualeimportante servizio direte a favore dei cittadini. In particolare è stato promosso il “prestito digitale”,attraverso la piattaforma MLOL (Media Library on Line) gestita dal Sistema, che consente agliutenti di accedere gratuitamente, alle risorse e-book, audiolibri, quotidiani e periodici, banche dati erisorse per l’e-learning, musica, cinema. Gli acquisti sono stati effettuati attraverso il SistemaBibliotecario in modo centralizzato, nell’ottica di un risparmio dovuto all’economia di scala e di unadifferenziazione dell’offerta (bibliodiversità).

Oltre al classico servizio di prestito attraverso la Biblioteca sono state proposte iniziative dipromozione alla lettura ed eventi a favore delle diverse fasce di utenza; sono state confermateiniziative di coinvolgimento alla lettura consapevole e documentata e le Lectio storico letterarie incollaborazione con l’Associazione il Mosaico e il Circolo letterario Pickwick. Particolare attenzioneè stata posta per la valorizzazione dei fondi specifici costituiti all’interno della biblioteca ancheattraverso la partecipazione degli Istituti scolastici. Si è proweduto all’eliminazione del materialelibrario obsoleto con il reintegro di quello più richiesto dall’utenza e alla razionalizzazione deglispazi e la creazione di ambienti confortevoli, per una maggiore fruibilità e vivibilità degli stessi.

Urp

E’ stata garantito attraverso l’Ufficio Relazioni con il Pubblico il servizio di informazione ai cittadinicirca i procedimenti comunali e la raccolta e il monitoraggio delle segnalazioni e dei reclami.

E’ stata confermata la comunicazione anche attraverso la redazione e la stampa del periodicocomunale IL BESANESE, distribuito presso le famiglie besanesi.

Sport

E stata garantita la collaborazione con Enti, Scuole e Associazioni del territorio per la realizzazionedi proposte per la cittadinanza, attraverso il supporto logistico, la messa a disposizione di spazi,palestre e strutture di proprietà comunale e l’erogazione di contributi. E’ stata promossa nel corsodel quinquennio la rassegna “Al di là delle Barriere” confermando la politica di attenzione sul temadella disabilità; la rassegna ha visto il coinvolgimento delle scuole e dell’associazionismo locale e ilruolo di regia della Cooperativa Solaris, vista l’esperienza maturata nella gestione di progettirelativi al disagio, alla disabilità, all’integrazione sociale e allo sviluppo dei livelli di autonomia.

Per quanto riguarda le palestre scolastiche si è provveduto alla messa a disposizione degli spazialle associazioni sportive locali, in orario extrascolastico.

La gestione del Centro Sportivo ha rivelato numerose criticità.

L’Amministrazione Comunale a seguito della scadenza della concessione per la gestione delCentro Sportivo Comunale e annesso Bar prevista il 31 dicembre 2016 ha indetto una proceduraaperta, rivolta in via preferenziale alle Associazioni Sportive Dilettantistiche, conclusasii nfruttuosamente.

L’Amministrazione ha quindi definito nuovi indirizzi prevedendo di scorporare il Palazzetto EzioPerego dalla gestione degli altri impianti del Centro Sportivo Comunale, affidandone la gestione adASD, mediante convenzione.

A partire da settembre 2017 l’utilizzo degli impianti del Centro Sportivo è stato garantito ai cittadinie alle scuole attraverso la stipula di convenzioni con le locali associazioni sportive che operano nelcentro; sono stati garantiti i servizi di apertura, chiusura, pulizia, custodia e prenotazione con un

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orario di apertura al pubblico ridotto in settimana nella fascia oraria 14.00- 23.00 e il sabato e ladomenica dalle 9.00 alle 23.00.

Si è quindi provveduto all’elaborazione della documentazione tecnica per l’indizione di una nuovaprocedura, condotta attraverso la Centrale Unica di Committenza della Provincia di Monza eBrianza, per la concessione degli impianti del centro sportivo e annesso bar, scegliendo comemodalità di gara la procedura aperta, rivolta sia agli operatori economici sia alle Associazionisportive dilettantistiche e definendo, a seguito di modifica del Regolamento Comunale, un periododi concessione di anni 6, rinnovabili per analogo periodo, proporzionato e ritenuto idoneo a frontedegli investimenti posti in capo al concessionario.

La procedura in data 14 febbraio 2018 si è conclusa infruttuosamente, con l’esclusione dell’unicooperatore economico presentatosi per mancanza dei requisiti di idoneità professionale, delrequisito di capacità economica finanziaria e della fidejussione bancaria.

Area Politiche Sociali

Con l’introduzione del DPCM 159/2013 e D.M. 7/11/2014 e s.m.i., che definiscono le nuovemodalità di determinazione e i campi di applicazione dell’ISEE, si è resa necessaria la revisionedel precedente regolamento comunale in materia di erogazione di sussidi economici e servizi. Condeliberazione di Consiglio Comunale n. 37 del 12/05/2016 è stato approvato il nuovo“Regolamento di disciplina degli interventi, delle prestazioni e dei servizi sociali del Comune diBesana in Brianza” che definisce le modalità di determinazione e di applicazione dell’indicatoreISEE ai fini dell’accesso a prestazioni sociale agevolate, nonchè il livello di compartecipazione allaspesa dei servizi erogati.

Il Regolamento è il risultato di un lavoro effettuato in sinergia fra i tredici comuni dell’Ambito diCarate, rendendo così possibile una maggiore omogeneità dei livelli di accesso su tutta l’areacaratese.

Al momento dell’insediamento l’A.C. si è subito impegnata al fine di sostenere l’Asilo NidoComunale: con espletamento di gara d’appalto per l’affidamento del servizio nel corso dell’anno2016 si è garantita la continuità di esercizio per il triennio successivo.

Il risultato di questa azione è il numero in costante aumento degli iscritti all’asilo nido, che siconferma quindi quale servizio di interesse pubblico in risposta a un bisogno manifestato dallacittadinanza.

Nei primi mesi del 2019 verrà espletata gara per l’affidamento del servizio per il prossimo triennio.

Con delibera di G.C. n. 242 del 23/10/2018 l’A.C. si è impegnata nel perseguire l’obiettivo diriqualificare spazi urbani fra cui il parco giochi comunale di Via Giacomo Matteotti di Villa Raveriocon l’obiettivo di renderlo maggiormente accessibile, favorendo l’inclusione sociale e lapartecipazione delle persone con disabilità fisica e sensoriale.

Con delibera di G.C. n 286 del 13/11/2014, in considerazione del rilevato considerevole aumentodelle situazioni di grave disagio sociale ed abitativo, I’A.C. ha ritenuto di destinare i locali diproprietà dell’Ente in Via Garibaldi 4 - piano rialzato — all’accoglienza temporanea di nuclei familiariin situazione di emergenza abitativa e sociale ampliando l’offerta già presente.

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Servizio Segreteria

Nel quinquennio trascorso tra le attività degli Enti Locali sono stati introdotti nuovi adempimenti perquanto attiene alle materie:- dell’anticorruzione (legge 6.12.2012, n.190)- della trasparenza (D. Lgs. 14.32013, n. 33)- dei controlli interni (D.L. 174/2012 convertito nella legge 7.12.2012, n. 213)- della Privacy (Regolamento UE 2016/679 “Regolamento Generale sulla Protezione dei dati”).

A tale quadro normativo in continua evoluzione l’Amministrazione ha risposto in modo sistematicocon:- l’approvazione del primo “Programma triennale per la trasparenza e l’integrità - triennio2013/2015” ( delibera di GC n. 290 del 26/09/2013), costantemente aggiornato negli annisuccessivi;- l’implementazione nella nuova sezione “Amministrazione Trasparente” del sito internetistituzionale (adeguandolo progressivamente al sistema vincolato - quanto a contenuti, struttura eformati - definito dal digs. 33/2013 e dalle numerose prescrizioni via via dettate dall’ANAC) e conla relativa individuazione, per ciascuno degli effettivi contenuti da pubblicare, dei diversiresponsabili e dei rispettivi ruoli;- l’organizzazione del sistema dei controlli interni secondo il regolamento comunale approvato condeliberazione n. 7 del 1.3.201 3;- la nomina Responsabile della Protezione dei Dati, l’adeguamento della modulistica in uso ai variuffici, l’avvio della mappatura trattamenti per la valutazione di impatto sulla protezione dei dati el’eventuale trattamento del rischio.

Servizi demografici

Durante questi ultimi 5 anni, oltre all’intensa attività dell’ufficio elettorale che ha espletato le propriefunzioni istituzionali quasi annualmente in occasione di tornate elettorali di vario genere (europee,regionali, referendum, politiche), il Servizio ha visto un incremento consistente delle istruttorieamministrative a seguito dell’introduzione della normativa su- accordi extragiudiziali in tema di separazione e divorzio (D.L. 132/2014 convertito nella Legge10.11.2014 n. 162),- emissione della carta di identità elettronica (CIE) (D.L. 78/201 5, convertito dalla legge 6 agosto2015, n. 125)- istituto delle “unioni civili” e delle “convivenze di fatto” (Legge 20/05/2016, n. 76 e decretiapplicativi D. Lgs. n. 5-6-7 del 2017, D.M. 27febbraio2017)- disposizioni anticipate di trattamento (legge n. 219 del 22 dicembre 2017 recante “Norme inmateria di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento”).E’ stato inoltre avviato il processo costitutivo dell’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente(ANPR) con l’allineamento delle posizioni anagrafiche con codice fiscale anomalo ed èproseguito, attraverso il proprio software gestionale debitamente adeguato, con ulteriori bonificheche impedivano la gestione a livello nazionale delle singole posizioni anagrafiche. Nel corso del2019, una volta effettuate le verifiche sulla correttezza del dialogo informatico, il Ministerodell’Interno comunicherà la data relativa al subentro definitivo dell’Anagrafe del Comune di Besanain Brianza nell’ANPR.

Infine, da rilevare è l’entrata in vigore nel 2018 della nuova modalità di conduzione del Censimentodella Popolazione, che si svolgerà non più a cadenza decennale bensì annuale, divenendo“Censimento Permanente”. Il comune di Besana in Brianza è stato coinvolto nelle operazionicensuarie già dal primo anno 2018, attuando la conduzione delle due indagini (la Rilevazioneareale e la Rilevazione da lista) previste dal Programma statistico nazionale 2018-2021.

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2. Parametri obiettivi per l’accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario

ai sensi dell’art. 242 del TUOEL:

• A conferma dell’equilibrio finanziario generale dell’Ente, per tutto il periodo del mandato il

Comune non ha mai dovuto riscontrare risultati positivi in ordine agli obiettivi di deficitarietà

ai sensi dell’art. 242 del TUEL

PARTE Il - DESCRIZIONE ATrIVITA’ NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE

IL MANDATO

1. Attività normativa

L’Amministrazione Comunale, nell’ambito dell’autonomia normativa di cui gode l’Ente locale aisensi dell’art. 117 della Costituzione e dell’art. 7 del Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali,nel quinquennio 201 4/2019 ha adottato n. 15 nuovi regolamenti ed ha introdotto diverse modifiche(15) ad alcuni regolamenti già vigenti, nell’intento sia di rendere conforme l’attività amministrativaagli intervenuti contesti normativi — statali o regionali — sia per adeguare l’organizzazione e lagestione dei servizi comunali alle esigenze della cittadinanza ed alle caratteristiche del proprioterritorio.

Nelle tabelle che seguono si riassumono sinteticamente i prowedimenti normativi adottati dalConsiglio Comunale.

APPROVAZIONE MODIFICAOGGETTO MOTIVAZIONI

Anno 2074

Modifica al Regolamento delle Deliberazione Costituzione nuoveCommissioni Comunali C.C. Commissioni Consiliaripermanenti e nomina delleCommissioni Comunali n.31 del

permanenti: Statuto Comunale, 30/06/2014

Regolamento del ConsiglioComunale, Affari Istituzionali -

Urbanistica e Opere Pubbliche -

Bilancio e Programmazione

Imposta Unica Comunale (IUC) Deliberazione di Adeguamento normativo- Approvazione Regolamento C.C.per l’applicazione della tassa

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rifiuti (TARI) n. 34 del14/07/2014

imposta Unica Comunale Deliberazione Adeguamento normativo(LU.C.) - Approvazione C.C.Regolamento per l’applicazionedell’imposta Municipale propria n. 41 del

(i.M.U.) e dei tributo per i servizi 28/07/2014

indivisibili (TASI)

Approvazione Regolamento per Deliberazione di Adeguamento normel’istituzione e la disciplina della C.C. n. 65 del RegionaliCommissione per il paesaggio 28/11/2014ai sensi dell’art. 81 della LeggeRegionale 12/2005”

Anno 2015

Approvazione Regolamento per Deliberazione Adeguamento normativoil funzionamento del Consiglio C.C.n. 14 del e proposte condivise traComunale” 27/03/2015 gruppi consiliari

Modifiche al Regolamento per Deliberazione Equiparazionel’applicazione dell’imposta C.C n. 34 del all’abitazione principaleMunicipale Propria (IMU) e del 03/06/2015 delle unità immobiliariTributo per i servizi indivisibili possedute a titolo di(TASI) proprietà o di usufrutto

da anziani o disabili cheacquisiscono laresidenza in istituti diricovero o sanitari aseguito di ricoveropermanente

Recepimento Regolamento Deliberazione Collaborazione tra entiorgani dell’Ambito Territoriale di C.C.n. 42 del sul piano sociale

Carate Brianza per la 13/07/2015predisposizione e l’attuazionedei Piani di Zona

Regolamento per alloggi Deliberazione Intervento a supporto did’emergenza siti in Via C.C.n. 63 del emergenze abitativeGaribaldi n. 4- primo piano 05/11/2015

Anno 2076

Legge 23 dicembre 1998 n. 448 Deliberazione di Adeguamento in

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art. 31, commi d 45 a 50 - C.C. n. 9 del conformità a quantoRecepimento della Legge n. 04/04/2016 stabilito dalla Legge di147/2013, art. i comma 392 e stabilità 147/13conseguente approvazione dinuovo Regolamento comunaleper il diritto di trasformazione dadiritto di superficie in proprietà

Variazione all’art. 5.18 del Titolo Deliberazione Modifica art. 5.8 perV - Il Commercio - del C.C. uniformareRegolamento di Polizia Urbana l’allontanamento dei

n.21 del mezzi mobili dal14/04/2016 posteggio di mercato

Modifiche ai Regolamento per Deliberazioni Integrazione requisiti dil’applicazione dell’imposta C.C. fatiscenzaMunicipale Propria (IMU) e delTributo per i servizi indivisibili n. 26 del

(TASI) 29/04/2016

Modifiche al Regolamento Deliberazione Nuovo articolato pergenerale delle entrate comunali C.C. n. 27 del disciplina dilazione

29/04/2016 pagamenti

Regolamento per la gestione Deliberazione di Adeguamento normativodel servizio Asilo Nido C.C.n. 35 deIcomunale 12/05/2016

Regolamento per l’iscrizione ai Deliberazione di Sostituzione articolo 3.4servizi scolastici nell’ambito del C.C.n. 36 del Regolamento delDiritto allo Studio e per 12/05/2016 Trasporto pubblicol’accesso alle prestazioni Localeagevolate

Regolamento di disciplina degli Deliberazione di Richiesta su mandatointerventi, delle prestazioni e C.C.n. 37 del dell’Assemblea deidei servizi sociali del Comune di 12/05/2016 Sindaci dell’Ambito diBesana in Brianza Carate Brianza

finalizzato adarmonizzare iregolamenti comunali cheprevedono agevolazionicon l’applicazionedell’iSEE relativamentealle soglie dicompartecipazioneaccesso

Regolamento Comunale per la Deliberazione di Gestione accesso da

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gestione ed utilizzo della C.C.n. 54 del parte degli utenti allapiattaforma comunale 22/09/2016 piattaforma ecologica

Regolamento per la disciplina Deliberazione di Riduzione del numero didel mercato istituzionale e del C.C.n. 82 deI posteggi del mercato ecommercio in forma itinerante 19/12/2016 istituzione posteggio per

battitori

Anno 2017

Regolamento per l’iscrizione ai Deliberazione di Disciplina dell’accesso aiservizi scolastici nell’ambito del C.C.n. 19 del servizi scolastici eDiritto allo Studio e per 27/04/2017 relative prestazioni

l’accesso alle prestazioni agevolate

agevolate

Regolamento per la disciplina Deliberazione di Integrazione condel mercato istituzionale e del C.C.n. 61 deI l’aggiunta del TITOLO Vcommercio in forma itinerante” 29/11/2017 “Disciplina delle fiere e

delle sagre”

Anno 2018

Regolamento per la disciplina Deliberazione di Integrazione condel mercato istituzionale e del C.C.n. 4 del l’aggiunta del TITOLO Vcommercio in forma itinerante” - 31/01/2018 “Disciplina delle fiere e

delle sagre” - Rettifica alTITOLO V per errorimateriali

Regolamento comunale per la Deliberazione di Rettificadisciplina della Tassa Rifiuti C.C.n. 5 deI(TARI) 31/01/2018

Regolamento per l’affidamento Deliberazione di Aggiornamentodella gestione e dell’utilizzo C.C.n. 26 deldegli impianti sportivi del 19/04/2018Comune di Besana in Brianza

Regolamento per la disciplina Deliberazione di Variazione all’art. 75 -

del mercato istituzionale e del C.C.n. 31 del Programmazionecommercio in forma itinerante 23/05/2018 annuale comma 4, del

Titolo V Disciplina delleFiere e delle Sagre -

sezione III - Sagre

Regolamento Referendum Deliberazione di Richiesta gruppiComunale C.C. n. 53 del Consiliari

27/12/2018

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Regolamento in materia di Deliberazione di Adeguamento normativoaccesso agli atti, di accesso C.C.n. 54 delcivico e generalizzato 27/12/2018

STATUTO Deliberazione di Adeguamento normativoC.C.n. 52 del27/12/2018

Anno 2019

Regolamento in materia di Deliberazione di Correzione articolato delaccesso agli atti, di accesso C.C.n. 6 del testocivico e generalizzato 31/01/2019

Regolamento Polizia Urbana Deliberazione di Adeguamento normativoC.C.n. 25 del25/03/2019

Regolamento Comunale dei Deliberazione di Adeguamento normativoVolontari di Protezione Civile C.C.n. 25 del e aggiornamento schede

25/03/2019 Piano di Emergenza

Regolamento per la gestione Deliberazione di Adeguamento normativodel servizio Asilo Nido C.C.n. 25 delcomunale 25/03/2019

2.2 Attività tributaria.

Attività tributaria

Politica tributaria anno per anno

Nel quinquennio della consiliatura la fiscal stance nazionale in tema di tributi locali ha conosciutoalcune discontinuità.Il 2014, primo anno di osservazione, ha visto l’introduzione della IUC, Imposta Unica Comunale, dadistinguersi secondo due presupposti impositivi:

• da un lato una componente patrimoniale, l’imu, il cui soggetto passivo è costituito dalpossessore di immobili, escluse le abitazioni principali (di converso rimaste soggette altributo nel 2012);

• dall’altro una componente riferita all’erogazione dei servizi, distinta nella componente lan, acarico dell’utilizzatore, per finanziare i costi di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti ed

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in una componente Tasi, a carico del possessore e dell’utilizzatore, per finanziare i serviziindivisibili.

Focalizzandoci sull’abitazione principale, nel Comune di Besana in Brianza si è inaugurato unbiennio 2014-2015 in cui è stata ripristinata l’imposizione locale sull’abitazione principale,applicando la Tasi con aliquota al 2,5% e riduzione di 25 euro per ogni figlio di età inferiore ai 26anni, esclusi gli immobili di categoria All, N8 e N9, di cui sotto.Dal 2016 l’abitazione principale come definita dal DL 201/2011 art. 13 c.2 è stata dispensata anchedal tributo Tasi, che si è applicato alle sole basi imponibili residuali dei fabbricati merce e deifabbricati rurali strumentali.

Passando alle abitazioni principali c.d. di lusso, di categoria catastale All, N8 e N9, la facoltà diapplicare l’IMU è stata sempre conservata dalla normativa nazionale, con aliquota standard del4%o, modulabile in diminuzione o in aumento di un altro 2%.Trattandosi di immobili di pregio, la linea dell’amministrazione, a decorrere dal 2015, ha previstol’applicazione dell’aliquota massima del 6%, alla quale si è associata l’aliquota massima del 1 0,6%per gli immobili di categoria D/5 di proprietà di banche e assicurazioni, anche per spesare l’aliquotaagevolata del 7% sui comodati a parenti in linea retta di primo grado che adibissero l’immobile adabitazione principale, anticipando l’abrogazione della possibilità di assimilare l’abitazione concessain comodato a parenti in linea retta di primo grado, disposta dalla Legge 201 8/2015, art. 1 c.10.Se ne desume un generale orientamento perequativo, volto a riportare la misura del tributo alprincipio di capacità contributiva, di cui all’art.53 c. 1 della Costituzione.La dinamica dell’addizionale lrpef, invece, è stata ispirata al principio di progressività di cui all’art.53 c. 2 della Costituzione, che come è noto può essere perseguito in quattro forme (di cui è stataadottata quella per classi):- progressività per detrazione, laddove dal tributo, come determinato applicando l’aliquota, vienedecurtata la cifra detraibile;- progressività per scaglioni, in cui ogni porzione dell’imponibile viene tassata con l’aliquota adessa dedicata;

- progressività continua, in base alla quale l’aliquota cresce continuamente al crescere della baseimponibile, fino ad un livello in cui si arresta;

- progressività per classi, quando ad ogni base imponibile si applica un’aliquota costante, checresce passando da una classe più bassa ad una più alta (in questo caso si hanno due classi: unafino alla soglia di esenzione, l’altra oltre la soglia di esenzione con aliquota fissa).Pertanto, l’addizionale lrpef è stata applicata nel 2014 con aliquota allo 0,5% e soglia di esenzionea 8.500 euro, mentre dal 2015 l’aliquota è passata allo 0,7% ma con soglia di esenzione a 12.000euro, con ciò esentando incrementalmente tutti i soggetti con imponibile lrpef compreso tra 8.500 e12.000 euro.

Come risultante, i soggetti esenti dall’Addizionale lrpef con domicilio fiscale nel Comune di Besanain Brianza sono passati, nel transito dal 2014 al 2015, da 2.599 a 3.131 (fonte: Portale delFederalismo Fiscale).

L’aliquota di base dell’imu è stata mantenuta costantemente all’8,6%0 per tutto il quinquennio,decidendo di non sfruttare nel biennio 2014-2015 lo spazio fiscale di possibile incremento fino al

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10,6%, né di approfittare dello sblocco delle aliquote determinato neI 2019 dalla mancata prorogadel vincolo di cui alla Legge 208/2015, art. 1 c. 26.

Sotto il profilo del contrasto all’evasione, ha inciso pesantemente la variazione della normativa diriferimento ed in specie la forte riduzione fino all’azzeramento dell’imposizione sull’abitazioneprincipale, dapprima limitatamente all’IMU, poi anche con riguardo alla Tasi.All’interno dell’ente hanno pesato il vorticoso awicendamento del personale in forza al serviziotributi, il ridimensionamento dell’organico, a tratti costituito da una sola unità, le criticità generatedal fallimento del concessionario della riscossione coattiva.Per owiare alle conseguenze discendenti da tali difficoltà in termini di gettito, è stata realizzata unaprocedura aperta per l’affidamento del servizio di supporto alle attività del Servizio Tributi, congrande sforzo organizzativo viste le condizioni sopra descritte, che si è conclusa conun’aggiudicazione triennale rinnovabile per un ulteriore triennio, perfezionata il 30 novembre 2018.

Già a dicembre sono stati emessi i primi awisi di accertamento, che consentiranno di incrementaresignificativamente il gettito (nel primo trimestre 2019 sono stati incassati oltre 70.000 euro di IMU).

Di seguito il riassunto delle riscossioni da attività accertative IMU nel quinquennio 2014-2018:

ANNO 2014 ANNO 2015 ANNO 2016 ANNO 2017 ANNO 2018

€ 86.893 € 6.185 € 77.486 € 83.670 € 66.482

Di seguito il riassunto delle riscossioni da attività accertative 1Cl nel quinquennio 2014-2018:

ANNO 2014 ANNO 2015 ANNO 2016 ANNO 2017 ANNO 2018

€139.538 €25.373 €47.372 €38.975 €2.006

Tabelle riassuntive aliquote e tariffe applicate

Si chiude la trattazione con una rappresentazione sintetica delle aliquote IMU e TASI applicate nelquinquennio.

IMU: principali aliquote applicate

2074 2075 2016 2017 2018

Aliquota base 8,6% 8,6% 8,6% 8,6% 8,6%

All A/O ATh Aol O/ 00/ 00/,-I I — IVO — -1100 u/oo 1_)/oo v/oo I_Ifo0

Banche—Ass. 8,6% 10,6% 10,6% 10,6% 10,6%

[ Comodato 8,6% 7%o 7%o 7%o

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TASI: principali aliquote applicate

2014 2015 2016 2077 2018

Ab. principale 2,5% 2,5% - - -

Fabb. Merce 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% 2,5%

kk ID 4 10/ 10/ 10/ 10/ 10/i—arni. -ur. L. I /00 I /00 I /00 I /00

Si indica il tasso di copertura e il costo pro-capite

Prelievi sui 2074 2015 2076 2017 2018rifiuti

Tipologia diTARSU TARSU TARSU TARSU TARES

prelievo

Tasso di100% 100% 100% 100% 100%

copertura

Costo delservizio 84,42 88,00 85,04 86,07 94,53

procapite

2.3. Attività amministrativa.

2.3.1.Sistema ed esiti dei controlli interni ai sensi degli articoli 747 e ss. del TUEL:

Sino all’anno 2012 il sistema dei controlli interni del Comune di Besana in Brianza era disciplinato,oltre che dal Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (TUQEL) approvato con D.Lgs. n. 267/2000, dalle specifiche norme del proprio Regolamento di Contabilità approvato condeliberazione del Consiglio Comunale n. 66 del 28 giugno 1996 e s.m.i.(in particolare la parte V,articoli dal 139 al 153): si articolava in rilevazioni periodiche finalizzate sia alla salvaguardia degliequilibri di bilancio ed al rispetto degli obiettivi relativi al “patto di stabilità”, sia alla verifica delrazionale impiego delle risorse per il perseguimento degli obiettivi prefissati assumendo comepunto di riferimento il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.).

Inoltre, alfine di verificare il corretto operare dell’Ente sotto il profilo della regolarità amministrativae contabile, su ogni proposta di deliberazione sottoposta all’approvazione della Giunta e delConsiglio che non fosse mero atto di indirizzo (art. 49 del T.U.E.L.) veniva acquisito il parere diregolarità tecnica, da parte del Responsabile del servizio interessato, e contabile del Responsabiledel servizio finanziario e, sulle determinazioni (art. 151 del T.U.E.L.), il visto di regolarità contabileattestante la copertura finanziaria sul pertinente intervento o capitolo del bilancio di previsioneannuale o pluriennale.

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Con il D.L. 10.10.2012, n.174, convertito con modificazioni nella L. 7.12.2012, n. 213 il sistema deicontrolli interni per gli Enti locali è stato rafforzato ed ampliato. Pertanto, il Consiglio Comunale condeliberazione n. 7 del 1 marzo 2013 ha approvato il sistema dei controlli interni del Comune diBesana in Brianza che comprende:

- il controllo di regolarità amministrativa, preventivo e successivo, e contabileil controllo di gestione- il controllo degli equilibri finanziari- i controlli strategico, sulla qualità dei servizi erogati e sulle società partecipate, attuati a

partire dall’anno 2015 come previsto per i Comuni inferiori a 50.000 abitanti dal D.L. n.174/2012.

a) Controlli di regolarità amministrativa, preventivi e successivi, e di regolarità contabileIl controllo preventivo di regolarità amministrativa viene assicurato, nella fase di formazione delleproposte di deliberazione della Giunta e del Consiglio comunale, dal Responsabile del serviziocompetente per materia attraverso il rilascio del parere di regolarità tecnica attestante la legittimità,la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa. Il parere di regolarità tecnica è richiamatonel testo delle deliberazione ed allegato quale sua parte integrante e sostanziale.

Inoltre, per ogni altro atto amministrativo diverso dalle deliberazioni il Responsabile del servizioprocedente, ovvero incaricato dell’istruttoria, esercita il controllo preventivo di regolaritàamministrativa il cui esito è riportato nel corpo dell’atto od attestato con la personalesottoscrizione che perfeziona il provvedimento.

Sono ampliati i casi in cui è obbligatorio il parere di regolarità contabile: esso infatti viene espressodal Responsabile del servizio finanziario su tutti gli atti che comportano riflessi diretti o indirettisulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune. Nella formazione delledeterminazioni, e di ogni altro atto che comporti impegno contabile di spesa ai sensi degli articoli151, comma 4, e 183, comma 9, del TUEL, il Responsabile del servizio finanziario esercita ilcontrollo di regolarità contabile attraverso l’apposizione del parere di regolarità contabile, anchecon riferimento — quando occorra — al Patto di stabilità ai sensi dell’art 9 del D.L. n. 78/2009convertito con L. n. 102/2009, e del visto attestante la copertura finanziaria.

Il controllo successivo di regolarità amministrativa riguarda le determinazioni di impegno di spesa, icontratti e gli altri amministrativi (tra cui rientrano gli atti di liquidazione della spesa, gli ordinativi ineconomia, i decreti, le ordinanze, i provvedimenti autorizzativi e concessori di diversa natura).Anche al fine di semplificare l’attività di controllo, è stato istituito il repertorio generale dei contrattie delle convenzioni stipulate in forma di scrittura privata, relativi a forniture, ad appalti di lavori e diservizi, ivi inclusi gli incarichi professionali.Il controllo viene svolto dal Segretario Generale coadiuvato dal Servizio di segreteria e dafunzionari dallo stesso individuati. Esso prevede un sistema di selezione degli atti da sottoporre acontrollo da effettuarsi periodicamente mediante estrazione casuale, anche a mezzo di procedureinformatiche, in modo comunque da rappresentare tutte le Aree/Servizi, con obbligo di referto aiResponsabili dei servizi (unitamente alle direttive cui conformarsi in caso di riscontrate irregolarità)e di relazioni semestrali da trasmettere ai Revisori dei conti, agli organi di valutazione dei risultatidei dipendenti, come documenti utili per la valutazione, e al Consiglio Comunale per il tramite delPresidente.Il Segretario generale redige il Piano annuale dei controlli che precisa gli ambiti del controllo, conparticolare riferimento alla legge n. 190/20 12 “Disposizioni per la prevenzione e la repressionedella corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”, le modalità operative perl’estrazione degli atti da sottoporre al controllo (utilizzando apposito software), i soggetti coinvoltinell’attività di controllo, gli elementi oggetto di verifica ed i relativi standard di riferimento.

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b) Controllo dì gestione

Per le finalità proprie del controllo di gestione (verificare l’efficacia, l’efficienza e l’economicitàdell’azione amministrativa, al fine di ottimizzare, anche mediante tempestivi interventi correttivi, ilrapporto tra obiettivi e azioni realizzate, nonché tra risorse impiegate e risultati) si procede:

• alla verifica dello stato di attuazione degli obiettivi definiti nel piano esecutivo di gestione(PEG), o in analogo documento di programmazione;

• all’analisi del rapporto tra le risorse impiegate e i livelli qualitativi e quantitativi dei serviziritenuti più rilevanti;

• all’eventuale monitoraggio sistematico di tipologie di attività specifiche, finalizzato adottimizzarne le modalità di gestione, da indicarsi esplicitamente nel PEG.

Gli strumenti del controllo di gestione sono il PEG, o analogo documento di programmazione, irelativi report intermedi e il referto del controllo di gestione.Al controllo di gestione è preposta l’Area finanziaria, ed alla relativa attività partecipano ilSegretario e di Responsabili di ArealServizi. Gli Amministratori e il Nucleo di valutazione utilizzanole risultanze intermedie e finali del controllo di gestione al fine di verificare lo stato di attuazionedegli obiettivi programmati, nonché per la valutazione della performance organizzativa edindividuale.

c) Controllo strategico

Come previsto dall’art. 147 ter del D.Lgs 267/2000 il Comune di Besana in Brianza con unapopolazione di 15.566 abitanti ha dato awio al controllo strategico a partire dall’anno 2015secondo le procedure indicate nel proprio Regolamento dei controlli interni approvato condeliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 1.03.2013. Sulla base di quanto previsto dalregolemento il controllo si esplica in sede di verifica dello stato di attuiazione dei prorammi e laverifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio. Altresi in sede di relazione al reneicnto digestione si evidenziano gli eventuali scostamenti rispetto alla programmazione iniziale.

d) Controllo sugli equilibri finanziariIl controllo sugli equilibri finanziari viene svolto sotto la direzione ed il coordinamento delResponsabile dei Servizi Finanziari e con la vigilanza dell’Organo di Revisione.

La situazione complessiva degli equilibri finanziari dell’Ente è stata costantemente monitorata ed ilConsiglio comunale ha adottato le seguenti deliberazioni di ricognizione sullo stato di attuazionedei programmi:

anno delibera

2014 Consiglio Comunale n. 50 -29/09/2014

2015 Consiglio Comunale n. 71 — 30/11/2015

2016 Consiglio Comunale n. 45 — 28/07/2016

2017 Consiglio Comunale n. 35— 28/07/2017

2018 Consiglio Comunale n. 33— 27/07/2018

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Cnmiin di Besan in Rrinza Relazione di fine Mandato

e) Controllo sulle società partecipate

Con il D.Lgs.175/2016 è stata data disciplina organica alla interazione tra l’Ente socio e le sue

società partecipate. Sulla base ditale normativa l’Amministrazione Comunale, ha posto in essere

tutte la procedure finalizzate alla costante verifica, mediante i propri rappresentanti negli organi

assembleari, di attuazione degli obiettivi previsti nei piani industriali delle società e la solidità

finanziaria.

In tale contesto sono sempre state, in sede di rendiconto di ogni esercizio, verificate le posizioni

crediti/debiti tra l’Ente e le stesse Società.

In sede di rendiconto 2017 è stato per la prima volta approvato il Bilancio Consolidato con atto di

Consiglio Comunale n. 39 del 25.09.2018, le cui risultanze contabili evidenziano il sostanziale

equilibrio finanziario delle nostre partecipazioni.

Sempre in attuazione del D.Lgs. n. 175/2016 si è proceduto con atto di Consiglio Comunale n. 47

del 28.09.2017 alla revisione straordinaria delle partecipazioni societarie. In tale contesto si è

rilevato che le nostre partecipazioni rivestono carattere essenziale e hanno come scopo principale

delle proprie attività l’erogazione dei servizi di interesse generale.

Con Delibera di Consiglio Comunale n. 51 del 27.02.2018 è stato effettuato l’aggiornamento

annuale del piano di razionalizzazione delle società partecipate, situazione al 31/12/2017, ai sensi

degli articoli 20 e 26, comma 11, deI D.Lgs. 175/2016, confermando che sussistono tutte le

condizioni per il mantenimento.

Organo di Revisione

La vigente normativa riconosce al Collegio dei Revisori un ruolo primario nel sistema dei controlli

interni, rafforzata anche dal recente D.L. 174/2012, convertito in Legge n. 213/2012.

Durante l’attuale mandato del Sindaco, sono stati nominati i seguenti Organi di Revisione.

Collegio dei Revisori dei Conti periodo 2012- 2015

Con atto di Consiglio Comunale n. 20 del 13.04.2012 si procedeva alla nomina del Revisori dei

Conti per il periodo 16.04.2012 — 15.04.2015 e precisamente:

RUOLO Nominativo del Revisore Periodo incarico

Presidente Cavenaghi Rag. Giulio 16.04.2012 — 27.04.2015

Membro Ottone Dott.ssa Silvia 16.04.2012—27.04.2015

Membro Pometto Rag. Fabio 16.04.2012 — 27.04.2015

Il controllo operato dal predetto Collegio ha riguardato tutte le materie previste nell’art. 239

“Funzioni dell’Organo di revisione” del Decreto Legislativo 267/2000.

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Con atto di Consiglio Comunale n. 28 del 29.04.2015 si procedeva alla nomina del Revisori dei

Conti per il periodo 01 .05.2015 — 30.04.2018 e precisamente:


Presidente Facoetti Dott. Enrico 01.05.2015—30.04.2018

Membro Battaglia Dott.ssa Danila 01 .05.2015 — 30.04.2018

Membro Quadranti Rag. Claudio 01 .05.2015 — 30.04.2018

li controllo operato dal predetto Collegio ha riguardato tutte


ie materie previste nell’art. 239

L’incarico è stato prorogato a tutto 1115 giugno 2018, così come previsto con I’ atto di Consiglio

Comunale di nomina.


Con atto di Consiglio Comunale n. del si procedeva alla nomina del Revisori dei Conti per il

periodo 16.06.2018 — 15.06.2021 e precisamente:


Presidente Quadranti Rag. Claudio 16.06.2018— 15.06.2021

Membro Gritti DotI. Severino 16.06.2018 — 15.06.2021

Membro Perico Dott. Flavio M. 16.06.2018— 15.06.2021

Il controllo operato dal predetto Collegio ha riguardato tutte le materie previste nell’art. 239


3.1.1. Controllo di gestione: si indicano i principali obiettivi inseriti nel programma di

mandato e il livello della loro realizzazione alla fine del periodo amministrativo, con

riferimento ai seguenti servizi/settori:

Gestione del Territorio

Servizio UrbanisticaIn coerenza con il programma di mandato I’A.C. ha awiato un processo di aggiornamento dellepolitiche di governo del territorio confluito nell’allestimento e successiva adozione da parte delConsiglio Comunale di una VARIANTE GENERALE AL PIANO Dl GOVERNO DELTERRITORIO denominata “Revisione ed Adeguamento del PGT”, finalizzata anche alrecepimento dei disposti in materia di consumo del suolo di cui alla L.R. 31/2014. Conl’occasione sono stati introdotti nuovi metodi, anche gestionali, riorganizzando le struttureinterne ed istituendo un vero Ufficio di Piano per rendere patrimonio comune ai servizi comunali

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il grande sforzo profuso in termini di costruzione di banche dati conoscitive e di elaborazionianalitiche sul territorio.Contestualmente è stata awiata un’esperienza di PIANIFICAZIONE CONDIVISA con altri 4COMUNI delle COLLINE BRIANZOLE (Casatenovo, Missaglia, Monticello e Triuggio) che haportato all’approvazione congiunta di un “DOCUMENTO STRATEGICO - Manifesto dellepolitiche territoriali condivise” che ha informato costantemente le attività pianificatorie durante ilmandato amministrativo. Questa esperienza è oggetto di interesse da parte di RegioneLombardia e di ANCI.Molta attenzione si è rivolta anche all’ascolto e al coinvolgimento di associazioni e cittadiniorganizzando uno spazio sul portale web comunale dedicato all’informazione e comunicazione:il “DIARIO di PIANO”.Nel contempo si è data ATTUAZIONE alla LR 7/2017 “RECUPERO dei LOCALISEMINTERRATI” e, a seguito di un’attenta analisi ricognitiva, con atto del Consiglio Comunalesono state individuate le parti del territorio escluse dall’applicazione della L.R. 7/2017 “recuperoseminterrati esistenti” e, sempre con atto consiliare, è stata PROROGATA la VALIDITA’ delvigente DOCUMENTO Dl PIANO come indicato dall’art 5, comma 5, della Legge RegionaleN°31/2014 (Legge di “Consumo di Suolo”).RAPPORTI CON PIANI e PROGRAMMI SOVRAORDINATI: nell’ottica della collaborazione traEnti sono state awiate interlocuzioni e comuni approfondimenti con le Provincie di Monza eBrianza e di Lecco su temi legati alla revisione dei Piani Territoriali di CoordinamentoProvinciali. Lo stesso si è fatto rispetto alla Pianificazione di Parco Valle Lambro in particolarepresentando contributi per la Variante al Piano Territoriale di Coordinamento (PTC) e al Pianodi Indirizzo Forestale (PIF).PIANI ATTUATIVI: in conformità alle indicazioni programmatiche I’A.C: si è impegnata persbloccare e portare in approvazione piani attuativi in conformità al vigente PGT cheattendevano da tempo una definizione sia dei contenuti pubblicistici, sia degli impegniconvenzionali (ad es. Ambito CAS_R1; Ambito CAL_R1; Ambito BAL_Pi; Ambito VAL_Pi)MONITORAGGIO STATO DI ATTUAZIONE DEI PIANI - ATTUAZIONE PIANI ATTUATIVI EVERIFICA DELLA REGOLARE ESECUZIONE DEGLI ADEMPIMENTI PREVISTI NELLECONVENZIONI: si è applicato un monitoraggio del Piano di Governo del Territorio e delletrasformazioni in corso con l’obiettivo primario di conoscere e concludere i procedimenti ad oggisospesi o non definiti con collaudi tra cui si elencano i seguenti Piani Attuativi:

• Programma Integrato denominato” Cascina 5. Giovanni”;• Programma Integrato di Intervento denominato” Area ex Baraldi”;• Piano di Recupero relativo all’area “Salmilano”• P.l.I. Villa Dragoni:• PA “Cas R2”• P.l.I. “Cazzano - CAZ Pi”:

Una specifica azione di sensibilizzazione nei confronti dei cittadini è stata promossa per farconoscere le opportunità legate alla TRASFORMAZIONE DEL DIRITTO Dl SUPERFICIE INDIRITTO DI PROPRIETA’ e l’ELIMINAZIONE dei VINCOLI derivanti da CONVENZIONIURBANISTICHE IN APPLICAZIONE DELLA LEGGE 448/98 con la conseguente rispostapositiva di molti interessati.

Sportello Unico EdiliziaL’azione delI’A.C. si è concentrata sul miglioramento dei servizi e la razionalizzazione delloSportello front ottice riattivando modalità di gestione informatizzata delle pratiche attraverso:

• il PROGRAMMA GESTIONALE ALICE• l’aggiornamento e razionalizzazione della modulistica per procedimenti Edilizi, ora

conforme ai dettami normativi nazionali e regionali e resa univoca sul sitoweb comunale;• l’attivazione del programma di gestione IMPRESAUNGIORNO per le pratiche

sismiche a seguito del passaggio di competenze dalla Regione Lombardia al Comune;• l’attivazione del servizio PagoPA e della Direttiva “anticode” allo sportello;• la gestione delle pratiche di “invarianza idraulica” a seguito delle nuove competenze

affidate ai Comuni dal Regolamento Regionale n°7/2017.

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E’ stata inoltre applicata l’integrazione operativa con SUAP per semplificare le procedure afavore di una concreta sburocratizzazione.

Sportello Unico Attività ProduttiveIl servizio è stato migliorato in logica di supporto e monitoraggio delle attività economiche delterritorio (aziende agricole, artigianali, commerciali, industriali, pubblici esercizi, etc) sia persemplificare e rappresentare unico punto di riferimento per procedimenti burocratici checoinvolgono più enti e competenze, sia per promuovere azioni incentivanti da parte dell’A.C.In tal senso è stata applicata una concreta integrazione operativa con SUE e Ambiente persemplificare i passaggi burocratici. E’ sempre stata attiva l’assistenza del servizio SUAP aglioperatori economici del territorio, anche per procedure di corretto inserimento delle pratiche nelportale camerale telematico, guidando gli utenti tramite assistenza telefonica o in ufficio.E stato approvato il Capitolo integrativo “Sagre e Fiere” del Regolamento Comunale sulCommercio che risultava da tempo carente e, di conseguenza, sono state awiate le proceduredi evidenza pubblica per la Riassegnazione delle Concessioni di Posteggio nella Fiera di SantaCaterina ed è stata allestito il nuovo Bando pubblico condiviso con le Associazione di categoria.In via sperimentale l’A.C. ha organizzato la Fiera di S. Caterina prevedendo al suo internoanche una manifestazione espositiva dei produttori agricoli a “chilometro zero” in p.zza Cuzzi.

Servizio AmbienteL’A.C. ha gradualmente impresso un approccio organico e programmato ai temi ambientali dellivello locale attraverso l’allestimento di un Programma di Azioni di Sostegno all’Ambiente(PASA) che si occupa in particolare di: Campagna Energia, Campagna Amianto, Lottaall’inquinamento dei Suoli: Procedure Siti bonifiche, lotta all’Inquinamenti Acque: scarichianomali vettori idrici, lotta agli Inquinamenti odorigeni: industrie e allevamenti intensivi, lotta agliinquinamenti acustici, lotta all’ambrosia, alla zanzara tigre e alle processionarie, attraversoAzioni Locali (singole), ma coerenti a programmi ambientali di ampia scala ed Azioni Collettivedi area vasta, condivise con altri Comuni e Enti (Provincia - Regione).In tal senso il Servizio Ambiente, in collaborazione con il SUAP, ha provveduto al rilascio deiprovvedimenti e pareri in materia acustica nonché ai pareri di compatibilità ambientalenell’ambito dei procedimenti di Autorizzazione Unica Ambientale (D.P.R. n. 59/2013), di rilasciodel Codice Aziendale da parte deII’A.T.S.E’ stata inoltre conclusa una articolata procedura di risanamento dei suoli emanando il Decretodi approvazione del Progetto operativo di Bonifica. Il Servizio Ambiente ha svolto molti controllisul territorio comunale al fine di garantire la sicurezza ambientale e preservare la salute deicittadini, I controlli, eseguiti riguardano in prevalenza segnalazione di coperture in amianto,scarichi idrici, taglio alberi, ref lui zootecnici, abbandono rifiuti.E’ proseguita l’attività di polizia idraulica sul reticolo idrico minore ai fini del rilascio diautorizzazioni e nulla osta nell’ambito delle fasce di rispetto nonché della gestione dellesegnalazioni pervenute, con il confronto degli Enti Parco Regionale della Valle del Lambro eRegione Lombardia.Sul fronte della tutela ambientale e della valorizzazione delle aree protette si è stretta unafattiva collaborazione con il Parco Regionale Valle Lambro a partire dal ruolo del Comuneall’interno della Comunità del Parco e quindi contribuendo nella gestione e programmazionedelle attività dell’ente. Oltre a ciò è stata definita e poi sottoscritta la convenzione tra il ParcoRegionale della valle del Lambro e i comuni di Barzago, Barzano’, Besana in Brianza, Bulciago,Cassago Brianza, Cremella, Monticello Brianza e Renate per la gestione del Parco locale diinteresse sovracomunale agricolo della Valletta (PLIS).I’A.C. ha contribuito alla definizione e sottoscrizione del Protocollo di Intesa con le Provincie diMonza Brianza e Lecco per la “promozione di azioni di Mobilità Sostenibile” e del Protocollo diintesa con la Provincia di Monza Brianza per la “definizione di un sistema di viabilitàsovraccomunale”.

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3.1.2. Valutazione delle performance.

li processo di valutazione delle pertormance, formalizzato nel sistema metodologico approvato con

atto di G.C. n° 336/2011, può essere così schematizzato in estrema sintesi:

• Il periodo considerato è l’anno solare;• Terminato l’anno di riferimento, i Responsabili di Posizione Organizzativa redigono idonea

relazione conclusiva in ordine al grado di raggiungimento degli obiettivi di PEG e dipertormance, dando per assodato che nel corso dell’anno di riferimento hannocostantemente proweduto al monitoraggio delle risultanze della performance, proponendoin caso di effettive criticità gli opportuni correttivi alla Giunta Comunale;

• Il Nucleo di Valutazione, che nell’anno di riferimento aveva provveduto all’asseverazionedegli obiettivi proposti, procede alla verifica formale del grado di raggiungimento degliobiettivi ed alla conseguente autorizzazione all’utilizzo delle risorse destinate allaproduttività collettiva, il cui ammontare viene ridotto proporzionalmente alla eventualeincompleta realizzazione degli obiettivi assegnati;

• I Responsabili di Posizione Organizzativa asseverano il grado di partecipazione qualitativoe quantitativo dei singoli collaboratori alla realizzazione degli obiettivi.

• Il combinato punteggio della performance organizzativa ( grado di raggiungimento degliobiettivi ) e della performance individuale ( contributo individuale al raggiungimento degliobiettivi ) determina la quota di produttività collettiva percepita dal personale non incaricatodi Posizione Organizzativa;

• Il Nucleo di Valutazione giudica la pertormance individuale dei singoli Responsabili diPosizione Organizzativa tenendo conto tra gli altri fattori anche dei giudizi da questiespressi nei confronti dei propri collaboratori e propone alla Giunta Comunale l’attribuzionedell’indennità di risultato proporzionalmente alle risultanze riscontrate;

• La Giunta Comunale prende atto delle risultanze dei processi di valutazione sopra descrittied autorizza l’erogazione delle risorse destinate alla produttività collettiva ed alla indennitàdi risultato.

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PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL’ENTE.

3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell’ente:

. Percentuale diDati pre- incrementotdtENTRATE 2014 2015 2016 2017 coasuntivo ementorispetto• al primo anno

DPR 4 0O DPR 4 Dl IW2Ofl Di fl

7.041.403.64 6.842.867,66 8.834.194,91 6.797.193,57 7.037.798.66 0,80%

flolo 2 —Trasferimenti correnti 237.062.35 265.758,95 205.763,25 384.642,87 324.858.05 37,03%

flolo 3— Entrate xtratributarie 2.1 99.428.43 2.242.728,23 2.257.759.55 2.201.560,31 2.194.478,21 -0,23%

Tlolo4— E ntrate fl conto 675.020,19 532.950,49 897.530.65 460.301.25 1.01 3.045.69 50,08%

riduzione di 0.00 0,00 0.0Cl 0.00 0.00 0,00%

Titolo 6— %ccensione Prestiti 0,00 0,00 0,00 0.00 0.00 0,00%

TOTALE 10.152.914,61 9.884.305,33 10.195.248,36 3.343.703,10 10.630.180,61 4.70%

Percentuale diSPESE 2014 2015 2016 2017 2018 incrementoidect

emento tispettoIprimoanno

Titolo 1 — Spese correnti 8.820.690,33 8.910.291,04 8.834.989,43 9.003.701,00 9.084.112,48 2,99%

Titolo 2— Spese in conto 1.603.468,55 452.889,32 1.223.890.45 854.572.12 1.235.210,50 -2314%

Titolo 3— Spese per incrementoa1ti’ìIà tnanziane - - - -

Titolo 4— Rimtiorso Prestiti 126.948,52 133.349,74 140.076.85 114.08617 94.200.00 —25,80%

101o4—qtJGtaeStiflZlOfl&150 000 00 386 380 00 180 000 00

TOTALE 10.556.107,41 9.496.530,10 10.348.956,73 10.359.239,29 10.594.522,98 036%

Percentuale di

PARTITE DIGIRO 2014 2015 2016 2017 2018

al primo anno

.1cl-Entrate per conto teri 635.659,99 1.160.006,17 1.333.217,03 i.83.299.40 1.301.916.99 9923%

telo?— Entrate per conto terzi 685.656.69 1.160.006,17 1.333.817,03 1.423.a99,to 1.301.916.99 89,88%partite di giro

43


Percentuate diDati pre-IncrementoldectE NTRATE 2014 2015 2016 2017 cansuntivo

(IN EURO) 2018 ementorispettoal primo anno

ENTRATE CORRENTI 9.477.89442 9.351.354,84 9.297.717,71 9.383.401.85 9.617.134.92 f,47%

TITOLO 4 ENTRATE DAAUEIIAZIONI E 675.020,19 532.950,49 897.530,65 460.301.25 1 .01 3.045.69 50,08%TRASFERIMENTI DICAPITALE

TITOLO 5 ENTRATEDERIVANTI C A ACCE N S1ONI 0.00 0,00 0,00 0,00 0.00 0,00%DI PRESTITI

TOTALE 10.152.914,61 9.884.305,33 10.195.24836 9.843.703.10 1 0.630.180,61 4,70%

Percentuale diSPESE (IN

2014 2015 2016 2017 2018 incrementoldecrE U RO) emento rispetto

.... al primo anno

TITOLO 1 SPESE 8.820.69033 8.910.294,04 8.834.983,43 9.003.701,00 9.084.112,48 2,35%CORRENTI

T1TOLO 2 SPESE IN 1.608.468,56 432.889,32 1.223.830,45 854.573,12 1.236.210,50 23,J4%CONTO CAPITALE

TITOLO 4 RIMBORSO DIPRESTITI (anni 2014 e 2015 126.948,52 133.349,74 140.076,85 114.086,17 94.200,00 —25,80%I4oIo 3td CW quota finanziamento 150.000,00 386.880,00 1 80.000,00eaUnzione ant,cpata mutui - -

TOTALE 10.556.107,41 9.476.533,10 10.348.956.73 10.359.240.29 10.594.522.98 036%

Percentuate dlPARTITE Dt GIRO incrementoidecr

2014 2015 2016 2017 2018(IN EURO) ementonspetto

al primo anno

TITOLO 9 ENTRATE DASER\’ZJ PER CONTO DI 685.656,69 1.160.006,17 1.333.31703 1.433.899,40 1.301.916,99 89.88%TE R

TITOLO 4 SPESE PERSEWØ PER COtJTO DI 625.656,69 1.160.006,17 1.333.317,03 1.483.899,40 1.301.916.99 89,88%TE RZI

44


3.2. Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del

mandato

I EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

2014 2015 2016 2017Dati pre

constrntivo2018

Totale titoli (1÷11÷111) delle entrate 9.477.39442 9.3S1.35484 9.297.71771 9.333.40135 9.617.134,92

Spese titolo 1 332069033 8.9W.29404 &334 93943 9.003.701,00 9.034.11243

Rimborso prestiti Titolo 3 12593352 133.349,74 140.076.35 114.036,17 27420000

Contributo investimenti destinato al19235,7% 19.385,73 19.335,78

rimborso di prestitiQuota permessi a costruiredestinata alla progettazione 1129,51

DO PP contabil Titolo IVQuota FPV ocr finanziamento

166339,6% 110 75.9,98 115.103,00 14312598spese correntiQuota Fondo Crediti Dubbia

257.65G0O 150 1 0000 1 9&250,00 213. 050Q0E sigi bi I itàQuota da accantonare Fondo

963%2 92962 963,92 969,92indennità fine mandatoQuota FPV da rendiconto per spese

110769,93 11% 103,00 178125,98 177 52543rinviate anno successivoQUOTA Avanzo di amministrazioneapplicata al titolo III per estinzione 150.000,00 386.38000 180.000,00anticipata debito

Saldo di parte corrente 530255,57 10L16678 336.674r57 409.643,56 21i.524,36

:,, EQUILIBO flt P4t CAPITALE. .___-

Dati pre2014 2015 2016 2017 consuntivo

2018Entrate titolo IV al netto quota

675.020,19 532.950,49 87% 12437 440.91547 991 920,40rimborso prestitiEntrate titolo V - - - - -

Totale titoli (lV+V 675.020,19 532.95049 013.144.81 44&.915A7 39’t230,40

Spese titolo Il 1.808.368,56 432.839,32 1 223.69045 354.573,12 1.236.210,50

Ditterenza dì parte capitale - 333M8,31 ¶00.061,17 45.T458 413.657,65 - 244.280,10

Quota FPV per finanziamento22.753,32 582 05332 593.002,55 9i .21 551spese conto capitale

Quota FPV da rendiconto per spese$8205832 593.86265 491.31561 1.89.819$5rinviate anno sticcessivo

Quota fondo opere per il culto 10,000,00 14.155,35 - -

Utilizzo avanzo di amministrazioneapplicato alla spesa in conto 1.000 000,00 93% 550,00 530 000.00 419.80000 1 925.600.00Ca pit al e

SALDO DI PARTE CAPITALE 66,551,63 179.311,17 453.354,74 i 08.629,39 272.81566

45

Comune di Besana in Brianza Relazione di fine Mnditn

3.3. Gestione di competenza. Quadro Riassuntivo.

batTcflsmtivO

2014 201 2016 2017 204%

Riscossioni 8.478,961,21 8.248.259,75 9028.122.21 2215846,95 8.986.882,35

Paqamenti 8.409.953.38 8.679.698.95 9.219.468,29 9.801.814.07 8.711.060.40

Differenza 69.007,83 431 439.20 191.34&68 1.585.967,12 275.821,95

Residui attivi 2.359.610,09 2.796.051.75 2,500.943.12 3.111.75555 2.945.215,25

Residui passM 2.83t.210.72 l9584O.32 2.463.2Q487 2,Q41.32.52 3.125.3?957

FPV di entrata 992,828.30 605.072.06 539.441.59

FPV di spesa t-) 708.300.5D 533.449 2O7734528

Differenza 472.200,63 839.211.42 1,739,37226 2.315.945.58 1.678.063,01

di COMPETENZA-403 19’ZBO 407 772,23 1 568 0%558 729 978A6 1 402 24606

Il quadro non tiene conto dell’Avanzo di amministrazione applicato al bilancio

3.4. Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione

Dati preDescrizione 2014 2015 2016 2017 consuntwo

2018

Fondo cassa al 31557 880 14 5.393.689,92 5531.527.32 47l1.353,5 6.104.823,65

dicembreTotale residui attivi

2.563.939$0 3.061.25483 3.34 1.80&84 3.563.125,36 3.353,18144finaliTotale residui 5.820.77551 2.490.749,73 2.371.5-2361 2.702.89237 3.732.417,18passivi finaliFondo pluriennale 708.905,65 639.441,59 2.077.34528vincolato di spesa

Risultato di2,319,044,43 5.964.19502 5.29Z961G0 4.932.344,90 3.648.222G

am m in istrazi on e

UtiIio anticipazinn110 NO NO NO NO

di cassa

Risultato di Dabpreamministrazione consurihvodi cui 2014 2015 2016 2017 2018

Parte accantonata 48203619 681250,11 623 234,35

Parte vincolata 0,00 1.465.503.82 50 821.30 80,824.30 50.824.30

Parte destinata agli 2u1990 2.372 37240 3 012 365.68 2 731 696.07 1.085 858.61i n’ìe sti m entiPer fondo 0.00 000 0.00 0.00 0.00a m morta mento

Non vincolato 1 492 721.53 1 626.318.80 1 717 235.73 1 438.575.42 1.888.305,37

Totale 2.319.044,43 5.964.195,02 5.292.961,90 4.332.344,90 3.648.222,63

46


35. Utilizzo avanzo di amministrazione:

2014 2015 2016 2017 Dati preconsuntivo

2018

Reinvestimentoquote accantonate

000 o,oci 0.00 0.00 000perammortamento

Finanziamento0.00 0,00 0.00

debiti fuori bilancio

Salvaguardia 000 000 0,00equilibri di bilancioSpese correnti 0 00 0 00 0,00 0 00 0 00non ripetitive

Spese correnti insede di 0,00 0,00 0.00 0,00 0,00assestamento

Spese di 1.000.000.00 938.550,00 530.000.00 419.800,00 1.925.600,00investimento

Estinzioneanticipata di 0,00 0.00 150.000.00 386.880,00 180.000,00orestiti

Totale I .000.000,00 938.550,00 680.000,00 806.680,00 2.105,600,00

47


4.Gestione dei residui. Totale residui di inizio e fine mandato

RESIDU ATTIVI prinìo anno d mandato: 2014

Residui

Pritio annoIniziali Riscossi 1aggioh Minoh Riaccea Da ririoare dILa gestione di fine

d mandato di competenza g

a b c d e:(a+c.d) f—te-b1 h:(f+g)

Titolo i 1.590.611.38 1.435.029,11 0.00 63M00M0 1.527.61138 92.582,27 1.142.403.81 1.234.986,08InbutaneTitolo 2-Conthbuti e 91.21780 77.841,57 0,00 13.37623 77.84157 000 26.700,00 26.700,00

trasfehn’ntiTitolo 3

, j5525533 1.564.455.92 000 41,540,27 t61t07511 46.620,09 1.181.011.99 1.227.632,08ExtratnbutaneParzia!etitoli 3.331.414.6 3O77.32.f O.O 117.916.( 32528. f39.20%3 2.35O1150 2.483.316.1Ò1+2+3 .

Titolo 4 In conto 25.858.46 000 0,00 25.858,46 OMO 0, 0,00 0,00capitaleTitolo 5-Accensione di 35.96874 35.968,74 0,00 000 35.96874 0,00 0,00 0,00

orestitiTitolo 6 SeR’izI 91.183,51 26.056.16 0.00 000 91.183,51 65.12735 9.494.29 74.621,64oet conto di terziTotale titoli 3,487.455,27 3.139.350,60 0,00 143.774,96 3.343.680,31 204.329,71 2.359.610,09 2.563.939,801+2+3+4+5+6

48


RESIDUI PASSIVI primo annodi mandato: 2014

RESIDUI Residui Totale resuiPASSIVI Iniziali Pagati l1aggio Mino Riaccea Da poare

dllagesonedi fine

Pmo anno deldi corretenza gtone

mandato

a b c d e:(a+cdi fle b) h:(f+g)Titolo 1- Spese 2,674.268.59 2200.922.92 000 263.262,03 2.411.00656 210.083,64 1.378.538.26 1.588.622,60correntiTitolo 2- Spese 36 200 53 636.494.11 000 247.438,72 3.198.761,81 2.562.267,67 1.430.46719 3.992.73486n conto capitale

Titolo 3 - Speseper il rimborso di 000 0,00 0,00 0.00 0,00 000 0.00 0,00prestitiTitolo 4- Speseper ser’izi per 308.425.1? 91.81169 000 0,00 308.425,17 216.613,48 12.804,67 239.418,15conto di terziTotale titoli 6.62&894,29 2929.228,75 0,00 510.70075 5.918.1 93,54 2.988.964,79 2.831.81072 5.820.775,511 +2+3+4

49


RESIDUI ATTIVI FINE GESTIONE (da PRE-CONSUNTI VO 2018)

sii i

RESIDUI ATTIVI Iniziali Riscossi Maggioh Mino Riaccea Da poare provenien di fineUltimo anno dalla gestione

d mandato di competenza

a b c U e:fa+cd) f(e.b) h:(f+g)

Titolo i — Entrarecorrenti di natura 2.241.211.97 1.943.816.64 O, 8,89942 2.232.31255 288,495,91 1.488.949,31 1177.44572ibutaria econthbutivaTh1o2—Trasferimenti 184.813.38 173.236,56 0,60 11.581,82 1732365t 0,01 155.492.50 155,492,50

correntiTitolo 3— Entrate 1,051.353.89 959.299.54 0.00 7.601.55 1.043.75234 84.452,80 1.195.730,34 1.280.183,14ExtratributariePatziafe tito/i 3.477.384.24 3.076.352.71 0.0 28.082:73 3.4t3.301.4 372.348,71 2.840,172,65 3.213.121.3../,.3Titolo 4 - In conto 6.00 0,00 0.00 OMO 000 0,00 103.080,00 103,000,0capitaleTitolo 5— Entrateda riduzione 6,00 0,08 OMO 960 0,00 0,01 008 0,00

aività finanziarieTitolo 6—Accensioni 0.00 0.00 OMO 0.00 D,Oi 0, 0,00

PrestitiTitolo 1—Anticipazione da 6.00 0.00 0.00 0,00 000 0,00 000 0,00

istituto tesoriereTitolo 9— Entrateper conto terzi e 35.741.12 12.303,77 0,80 38.439,87 47.30125 34.99748 2.642,60 37.040,08

aite di giroTotale titoli1+2+3+4+5+6+7 3.563.125,36 3.088.656.51 0,00 66.522,66 3.496.602,70 401.946,19 2.945215,25 3.353.161,4

+9

50

Comune di Rsn in Rrianz Relazione di fine Mandato

RESIDUI PASSM FiNE ESTIDE (DAfl PRE•CONSUN11VO 2018i

RESIDUI Residut Totale residuiPASSIVI Iniziali Paga Maggia [lino Riacceati Da paare provenienti di fine

Ultimo anno ddi con’etenza

gtnemandato

a b c d e:(a+c4 f—(e-b) h:(t+g)Titolo - Spese 184759377 1.532.331.21 ùJ6 134.61273 1712.9810 180i4983 2.196,19587 2.376.345j0correntiTitolo 2 - Spese 52906821 380.800.17 J06 5.94738 523.120,33 14232016 829.849.98 1.0321701in conto capitaleTitolo 3— Speseper increniento 060 000 066 0.00 000 066 6,00attivita finanziarieTitolo 4— 000 066 000 066 000Riborso prestitiTitolo 5-Chiusura/Anticipazioni ncevute da 066 000 000 000 000 OIOO 066 000istituto Tesoreha

Titolo 7—Usciteper conto di terzi 325.030,39 57.37693 0J0 44.08584 281.94455 22456762 99333,72 323.90134e paite di firoTt tl’.1 LIV 2.702.69237 1.971.008,31 000 184.646.45 2518.045,92 547.03761 3.185.379,57 3.732.417.181+2+3+4++7

51


41. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza.

Residui attivi aI 2014 e 2015 2016 2017 Dati pre31.12. precedenti consuntivo

.2018

TITOLO IENTRATE CORRENTI ss.228.96 113.06645 64,541,39 4459911 1.488.949.81DI NATURA

TITOLO 2TRASFER’1ENTI 000 000 0,00 0,00 155.492,50

CORRENTITITOLO 2ENTRATE 3.43232 3.84609 26.620,25 40.654,14 1.196.73034

EXTRATRIBUTARIETotale 74.721,28 121.912,54 91.061,64 65.253.25 2.640.172,65

TITOLO 4ENTRATE IN 0,00 000 0,00 0,00 103.000,00

CONTO CAPITALETotale 0,00 000 000 0,00 103.00000

TITOLO 9 ENTRATEDA SERVIZI PERCONTO DI TERZI

29.712,48 0,00 2.878,32 2.406,68 2.042.60

GENERALE104.433,76 121.912.54 93.939.95 87.659,93 2.945.215,25

Residui passivi al 2014 e 2015 2016 2017 Dati pre31.12. precedenti consuntivo

201$

SPESE CORREN TI4.477,95 2.766,72 58.404,48 1 08.500,62 2.196.1 95,87

TITOLO 2SPESE IN CONTO 5,246,32 408,03 101.727,93 34.937,83 329.849.98

CAPITALETITOLO 3RItv1BORSO DI 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

PRESTITITITOLO 4 SPESEPER SERVIZI PER 143,726,48 4.873,16 4.491,99 71.475,99 99.333,72CONTO DI TERZI

TOTALE GENERALE153.450,75 14.047,97 164.624,40 214.914,49 3.185.379.57

52


4.2. Rapporto tra competenza e residui

2014 2015 2016 2017 2018p re

cons untivoPercentuale tra residui attivi titoli Ie III e totale accertamenti entratecorrenti titoli I e iii 2514% 2998% 26.54% 32.46% 28.89%

5. Disciplina vincolistica di finanza pubblica (Patto dì Stabilità interno e pareggio di

bilancio)

Durante il periodo del mandato l’Ente è sempre stato soggetto alla disciplina vincolistica di finanza

pubblica (Patto di Stabilità e pareggio di bilancio) risultando sempre adempiente alla stessa.

• L’Ente non è mai risultato inadempiente al patto di stabilità interno e al pareggio di bilancio

• L’Ente ha rispettato 11 patto di stabilità interno e pareggio di bilancio e quindi non è stato

sottoposto a sanziont

6. Indebitamento:

Nel corso del periodo del mandato l’Ente ha costantemente ridotto il proprio indebitamentoeffettuando rilevanti operazioni di estinzione anticipata di mutui.

6.1. Evoluzione indebitamento dell’ente (indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti

2014 2015 2016 2017 dati preconsuntivo

2018

Residuo debitofinale 3012 25337 2 384 904.13 2 594 32722 2.09336181 1.814.26111

15520 15467 15439 15573 15566

Rapporto traresiduo debito epopolazione 194.48 18652 16T53 134.45 116.55residente

53


6.2. Rispetto del limite di indebitamento (Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate

correnti di ciascun anno, ai sensi dell’art. 204 del TUEL):

2014 2015 2016 2017 dati preconsuntivo

2018

Incidenza percentualeattuale degli interessipassivi sulle entratecorrenti (art. 204 162% 150% 153% 2i9”o 1M9%TU EL)

Pertanto in tutti gli anni del mandato elettivo è stato rispettato il limite della norma sopra

richiamata.

6.3. Utilizzo strumenti di finanza derivata ( Indicare se nel periodo considerato l’ente ha in corso

contratti relativi a strumenti derivati. Indicare il valore complessivo di estinzione dei derivati in

essere indicato dall’istituto di credito contraente, valutato alla data dell’ultimo consuntivo

approvato):

• L’Ente non ha mai utilizzato strumenti di finanza derivata.

54


7. Conto del patrimonio in sintesi —

Anno 2076

Aflìvo Importo Passivo ImportoTOTALE CREDITI VSPARTECIPANTI 000

Totale immobilizzazioni 59 821 A3 Totale patrimonio netto 32076 622mmatenal:Totale lrnmobilizzaz ioni 27. 189.889,53 Totale fondi rischi edmaten&i oneriThtafelrnmobilizzazioni 3.052.264.22 Totale T.F.R. o 00fin anz:aneTOTALE IMMOBILIZZAZIONI 30 301 978.12

Totale rimanenze 0.00Totale Crediti 334237901 Totale debiti 4 337 95111

Totale attività finanziarie chenon costituiscono 0.00imrnoòilizz azioniTotale disponibilità liquide 5 631 587,32TOTALE ATTIVO CIRCOLANTE 8 873 966.33 Risconti passivi 2 261 371 .22

Totale ratei e risconti 0.00 Totale ratei e risconti 2.261 371 .22Totale 39 175.944,51 Totale 3917594451

Anno 2078

Attiva Importa Passivo Importo

TOTALE CREDITI VS0 00PARTECIPANTI

Totale immobilizzazioni Totale patrimonio netto25 064 469 80

Totale Irnmobilizzazicni 27.268.817.71 Totale fondi rischi ed0.00matenah onen

Totale lrnmodizzaz:oni 3.052.264.22 Totale E F. R. 0.00fin anzaneTOTALE IMMOBILIZZAZIONI 3035 017 36

Totale rimanenze 0 00

Totale Crediti 2.738 283.61 Totale debiti 5.552,078.20

Totale attività finanziarie chenon costituiscono 0.00immobilizz az ioniTotale disponibilità liquide 6. 101.623.65

TOTALE ATTIVO CIRCOLANTE 8 843 107 26 Risconti passivi 8 694 576 55

Totale ratei e risconti c’,oo Totale ratei e risconti 2 694.576.55

Totale 39211.124.64 Totale 39.211.124,55

55


Sono state affrontate le risultanze del conto del patrimonio anno 2016 e anno 2018 in quanto costruiti su

schemi di Bilancio omogenei in applicazione del principio contabile 4/3 allegato al Decreto Legislativo

118/2011. Lo stesso criterio è stato utilizzato per evidenziare i dati del Conto Economico.

7.2. Conto economico in sintesi.

Conto economico — Consuntivo 2016

VOCI DEL CONTO CONSUNTIVO ImportoA) Totale componenti positivi della gestione 10154.20&70

8) Totale componenti negativi della gestione 925300122

differenza tra componenti positivi e negativi della gestione 901.203,88

Totale proventi finanziari 3 04495

Totale oneri finanziari 17513428

C) Totale proventi ed oneri finanziari -172.089,42

D) Totale rettifiche 0,00

Totale proventi straordinari 10735Q 52

Totale oneri straordinari 32 315 34

E) Totale proventi ed oneri straordinari 75.044,18

RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE804.158,64

Imposte 14073190

per gli enti di contabilità finanziari si riferisce allIRAP

______________

RISULTATO DELL’ESERCIZIO 663.425,74

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Conto economico — Consuntivo 2018

VOCI DEL CONTO CONSUNTIVO ImportoA) Totale componenti positivi della gestione 1 0.622.607, 17

B) Totale componenti negativi della gestione 9767 191.07

differenza tra componenti positivi e negativi della gestione 855.416,10

Totale proventi finanziari 6. 145. 15Totale oneri finanziari 1 38.708.49C) Totale proventi ed oneri finanziari -132.563,34

D) Totale rettifiche 0,00Totale proventi straordinari 318.750.44

Totale oneri straordinari 338.099.62

E) Totale proventi ed oneri straordinari -19.349,18

RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE703.503,58

Imposte 1 50.804:68k per gli enti di contabilità finanziari si riferisce allIRAP

RISULTATO DELL’ESERCIZIO 552.898,90

7.3. Riconoscimento debiti fuori bilancio.

Nel corso della durata del mandato l’Ente non ha evidenziato debiti fuori bilancio.

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8. Spesa per il personale.

8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato:

8.1 Andamento della spesa di personale durante il periodo del mandatoAnno2Ol4 Anno2015 Anno2Ol6 Anno2Ol7 Anno2Ol$

Importolimitedi € 2.352.020.15 € 2.362.020.15 € 2.352.02015 € 235202015 € 2352.02015spesa (ari. 1, c.557 della L296/2006)

Importospesadi € 2201.64010 € 2.221018.67 € 2.14600381 € 2.135.26118 € 2.371.131,73personaleeffettivamentecorrisposta

Importo maggior € 65.692.71 € 66.094.79 € 66.728.14 € 63.18Z20 €spesa dipersonale perapplicazionevirtuale CCNL2 1.05.2018

Importo spesa di € 2.267.332.81 € 2.287.113.46 € 2.212.731.95 € 2.198.443.38 € 2.311.131.73personale virtualea valori CCNL21 05.2018

Rispetto del limite SI SI SI SI SI

Spesa corrente € 8 $20 690.33 € 8.910.294.04 € 8.519.633 29 € 9 003 701 00 € 9.084.112.48Spesa corrente € 8 886 383.04 € $ 976 388.83 € 8.586 361 43 € 9 066 883 20 € 9.024.112.48rivalutataIncidenza delle 25,51% 25,48% 25,77% 24,25% 25,44%spese dipersonale sullespese correnti

per effetto degli artI 3.. 4 e 11 DL 90/2014 il limite della spesa di personale è costituito dalla media della spesadel triennio 2011-2013. che è stata rivalutata a valori CCNL 21 05.2018

neI 2018 tale spesa coincide con la spesa effettiva

8.2. Spesa del personale pro-capite:

Anno2Ol4 Annà2Ol5 . ‘‘Ài20i8 Anno2OlT Anno2OI8Spesa personale € 2.201 640.10 € 2221 018.67 € 2.146 003.81 € 2.135.261.18 € 2.311 131.73Abitanti 15.520.00 15 467.00 15.489.00 15.573.00 15.571.00Rapporto € 14186 € 143.60 € 13855 € 137.11 € 148.43

8.3. Rapporto abitanti dipendenti:

Anno2Ol4 Anno2OI5 Anno2OI6 Anno207 Anno2OlS

Abitanti 15 520.00 15.46700 15.489.00 15.573.00 15.566.00

Dipendenti di 58 00 5800 57.00 57 00 57.00ruolo

Rapporto 267.59 266.67 271.74 27321 273.0958


8.4. Indicare se nel periodo considerato per i rapporti di lavoro flessibile instaurati

dall’amministrazione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente.

• Sono stati rispettati in tutto il periodo di mandato i limiti previsti dalla normativa.

8.5. Indicare la spesa sostenuta nel periodo di riferimento della relazione per tali tipologie

contrattuali rispetto all’anno di riferimento indicato dalla legge.

Anno2Ol4 Anno 2015 Anno2016 Anno 2017 Anno2OlS

personale atempo 1Z999.73 € 60473,90 € 52179.21 € - € 1661728determinato

art 110comma i - € - € 26i 19,01 € 24.699.03D.Lgs.267/2000

altri rapporti dilavoro € 11 53700 € 3 060.00 € 3 000 00 € 2 690.00 €flessibilespesatotae € 24.536,73 € 68.533,90 € 60.779,21 € 28.839r01 € 101.516,31

8.6. Indicare se i limiti assunzionali di cui ai precedenti punti siano stati rispettati dalle aziende

speciali e dalle Istituzioni:

• Non ricorre la fattispecie.

8.7. Fondo risorse decentrate.

Indicare se l’ente ha proweduto a ridurre la consistenza del fondo delle risorse per la

contrattazione decentrata:

Anno 2Ò14 Anno 2015 Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018

Fondo risorse € 124.673.00 € 183.015.00 € 183.015,00 € 183.015,00 € 185.526.00decentrate

8.8. Indicare se l’ente ha adottato prowedimenti ai sensi dell’art. 6 bis del D.Lgs 165/2001 e

dell’art. 3, comma 30 della legge 244/2007 (esternalizzazioni):

• Non ricorre la fattispecie.

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PARTE IV — Rilievi degli organismi esterni di controllo.

1. Rilievi della Corte dei conti

- Attività di controllo: indicare se l’ente è stato oggetto di deliberazioni, pareri, relazioni, sentenze in

relazione a rilievi effettuati per gravi irregolarità contabili in seguito ai controlli di cui ai commi 166-

168 dell’art. 1 della Legge 266/2005. Se la risposta è affermativa riportarne in sintesi il contenuto;

• Durante il periodo di mandato elettivo non sono pervenute, da parte della Corte dei Conti,

segnalazioni riferite a gravi irregolarità contabili nè sono mai stati richiesti chiarimenti o

elementi integrativi sui questionari predisposti dai Revisori dei Conti, sia sul bilancio di

previsione che sul rendiconto.

- Attività giurisdizionale: indicare se l’ente è stato oggetto di sentenze. Se la risposta è affermativa,

riportare in sintesi il contenuto.

• Si segnala che l’Ente e i suoi Responsabili, non sono mai stati oggetto di sentenze

nell’ambito delle proprie attività.

2. Rilievi dell’organo di revisione: indicare se l’ente è stato oggetto di rilievi di gravi irregolarità

contabili. Se la risposta è affermativa riportarne in sintesi il contenuto

• Il Collegio dei Revisori dei Conti non ha mai evidenziato irregolarità nella gestione contabile

dell’Ente.

Parte V — 1. Azioni intraprese per contenere la spesa:

Area Tecnica

Alfine di contenere la spesa, l’Area Tecnica ha adottato tutta una serie di prowedimenti con i quali

è riuscita ad ottenere sensibili risparmi. In sintesi:

• attivazione di un costante monitoraggio delle entrate in conto capitale derivanti daprocedimenti edilizi e urbanistici a cadenza mensile, con proiezione al mese successivo,al fine di garantire una concreta e aggiornata conoscenza del cashflow;

• controllo di gestione attraverso specifiche disposizioni di servizio volte a sbloccarepratiche “ferme”: recupero entroiti, contributi e/o sanzioni amministrative

• controllo di gestione attraverso specifiche disposizioni di monitoraggio dellefidejussioni garanzia a favore dell’ente con stipula di accordi transattivi che hannodeterminato incassi per crediti a favore delI’A.C. (es. PII Villa Dragoni);

• insinuazione al passivo di procedure fallimentari per il recupero di crediti a favoredell’ente legati a contributi di costruzione e realizzazione di opere di urbanizzazione (es.Immobiliare Salmilano)

• campagna di sensibilizzazione nei confronti dei cittadini per la rimozione a titolooneroso di vincoli convenzionali derivanti da interventi di edilizia convenzionata che haportato un incremento di istanze e conseguentemente di incassi per l’ente;

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• dematerializzazione delle procedure tecnico-amministrative per limitare laproduzione di progetti e documenti cartacei (e relativi costi di stampa) attraverso:

o l’utlizzo di piattaforme digitali per l’affidamento di servizi (SINTEL);o l’allestimento di uno spazio di condivisione documentale web (“Owncloud”)

sia per uso interno, tra uffici dell’Ente, sia per conferenze di servizi con enti esterni.• impostazione del Geoportale per gestire procedure telematiche tra enti (PGT) e

professionisti (attività in corso).

Area LL.PP. (ecologia)

- l’introduzione del sacco BLU RFID per la raccolta dell’indifferenziato destinato allo smaltimento edelle raccolte settimanali (anziché quindicinali) delle frazioni di rifiuti differenziati quali carta ecartone, sacco giallo multi leggero e vetro, destinate al recupero, dovrebbe nei corsi degli annifuturi portare ad una sensibile riduzione dei quantitativi prodotti con riduzione dei costi dismaltimento (in forte aumento nell’ultimo quinquennio) e ad un aumento dei rifiuti differenziabili conincremento delle valorizzazioni sul recupero ditali beni. Ciò dovrebbe contenere e se possibileridurre il costo globale del servizio di igiene urbana che, per legge nazionale, è coperto al 100%dalla TARI.

Area Polizia Locale

Le azioni per contenere la spesa possono essere sintetizzate nel seguente modo:

a) Razionalizzazione della gestione del parco autoveicoli.

Dall’inizio del mandato politico e su direttiva precisa è stata razionalizzata la dotazione dei veicolidella Polizia Locale. All’inizio del 2014 i veicoli in dotazione all’area Polizia Localecomplessivamente erano 6, 5 autovetture, inclusa l’autovettura dell’Ufficio Messi ed uno scooter.Il costo di manutenzione dei veicoli era assestato intorno ai 5,5-6mila Euro annuo considerato unparco avente due veicoli con oltre 100.000 mila km di percorrenza. Si è voluto “svecchiare” ilparco automezzi” eliminando due veicoli più usurati e bisognosi di costante manutenzione che acausa l’usura avevano raggiunto un livello di manutenzione economicamente insopportabile. Oltrea questo è stato eliminato un motociclo anch’esso obsoleto e di livello inquinante Euro 1 , oweroclassificato “inquinante” secondo le norme regionali.

I due veicoli dismessi sono stati sostituiti da due Fiat Punto nuove che hanno prodotto subitoeconomie a livello di manutenzione.

Attualmente i veicoli in dotazione all’area sono 7 di cui 3 della P.L., 1 Land Rover della Protezionecivile + rimorchio, 1 Fiat Punto dei messi, utilizzata dal Sindaco, ed 1 Fiat Panda per il messocomunale.

Lo stesso concetto è stato subito applicato anche ai veicoli dell’area Servizi Sociali a cui si èdedicato il Comandante di P.L. dismettendo subito un Fiat Doblò bisognoso di continui interventi diofficina e sostituendolo con un Fiat Qubo nuovo.

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b) Razionalizzazione dei servizi istituzionali.

Sulle missioni esterne operate dal messo comunale e dagli Agenti di P.L. con cadenza settimanale

in missione verso il Commissario di Monza - pratiche passaporti - per la Prefettura di Milano - ritiro

di patenti di guida- per la Questura di Milano — cessioni di fabbricato e ospitalità — è stato

riorganizzato il servizio anche alla luce del pensionamento del messo comunale. Il servizio

passaporti è stato eliminato, mentre le missioni verso la Prefettura a Milano e la Questura vengono

svolte in caso di bisogno previa verifica telefonica dell’effettiva necessità burocratica.

Servizio Segreteria — Protocollo

Nell’ambito del contenimento dei costi si evidenzia la riduzione delle spese postali del quinquennio:

ANNO 2014 (dal mese di luglio) 5.689,95

ANNO2O15 11.025,16

ANNO 2016 10.942,41

ANNO 2017 7.840,84

ANNO 2018 (dal 1 settembre 5.336,47

2017 contratto EASY Posta)

Parte V — 7. Organismi controllati:

Nell’ambito del gruppo di Amministrazione Pubblica, oltre alle società partecipate, il Comune risulta

aderente al Consorzio Parco Valle del Lambro e Consorzio Brianteo Villa Greppi. Analogamente ai

controlli effettuati sulle società partecipate, con verifiche infrannuali, sono state riscontrate le

situazioni finanziarie.

Nel corso del quinquennio nessuna ha riportato disavanzo di amministrazione.

62


1.3. Organismi controllati ai sensi deIl’art. 2359, comma 1, numeri 7 e 2, del codice civile.

Società ed Oranisrmi partecipatì dall’Ente nel quinquennio

SOCI ErA’ PARTECIPATE DIRETTAMENTE

Società partecipata Quota di Quota di Quota di Quota dipartecipazione partecipazione partecipazione partecipazioneal 31112/2014 aI 31/12/2015 al 31/122016 al 31112/2017

CAP HOLDING SPA 0390% 0,190% 0,1895% 0,1395%

BRIANZACQUE S.RL 1,880% 1.380% 1,8804% 1.8304%

AEB. SPA- AMBIENTE 0019% 0,018% 0.018% 0,018%ENERGIA

partecpazoni nUrette

Società Partecipate -

. Quota di partecipazione dii r Societa tramitetnuIreLLamene pertinenza dell EnteAmiacque sri CAP HOLDING SPA 0,1895%

Pavia Acque scan CAP HOLDiNG SPA 00019395%

Rocca Brivio sforza il CAP HOLDING SPA 0.0967208%liquidazioneGelsia sri AEB SPA 0,0139%

Gelsia Ambiente sri AEE SPA 0,0139%

RetiPiù sri AEB SPA 0,0034%

I dati sono stati rilevati dall’aggiornamento annuale del piano di razionalizzazione delle societàpartecipate, ai sensi del D.Lgs. 175/2016 previsti nell’atto di Consiglio Comunale n. 51 deI 27dicembre 2018.

7.4. Esternalizzazione attraverso società e altri organismi partecipati (diversi da quelli

indicati nella tabella precedente):

Nel corso del quinquennio non sono state effettuate esternalizzazioni.

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1.5. Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società

aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il

perseguimento delle proprie finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24

dicembre 2007, n. 244):

Non ricorre la fattispecie

** **** ** * *** ** ********** * *

Tale è la relazione di fine mandato del Comune di Besana in Brianza che sarà trasmessa alla

Conferenza Stato-Città ed Autonomie Locali, alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei

Conti della Lombardia e pubblicata sul sito web del Comune.

Besana in Brianza, fl 2603. ‘ot

Il SINDACO

Cazzaniga Sergio Gianni

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CERTIFICAZIONE DELL’ORGANO DI REVISIONE CONTABILE

Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUCEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine

mandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico — finanziari presenti nei documenti

contabili e di programmazione finanziaria dell’ente, I dati che vengono esposti secondo lo schema

già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del tuoel o dai questionari

compilati ai sensi dell’articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 dei 2005 corrispondono

ai dati contenuti nei citati documenti.

Besana in Brianza,

L’Organo di Revisione economico finanziario

Presidenteanti

MembroGritti Iott. Sev rino

‘mbroFI%M7

65

Documents

Comune di Besana Brianza RELAZIONE 01 MANDATO