Cuprins

1. Considerente generale privind contabilitatea public…………………………………… 2

1.1. Denumirea instituţiei, profil, obiect de activitate profesionalã……………........ 2

1.2. Modalitaţile de finanţare a activităţii.................................................................. 3

1.3. Tipul de ordonator de credite…………………………………………………

1.4. Bugete…………………………………………………………………………..

1.5. Principiile de fundamentare ale bugetelor……………………………………..

4

5

6

2. Monografie contabilă în luna septembrie 2010 la Primaria comunei Bran…. 7

1

1. Considerente generale privind contabilitatea publică

1.1. Denumirea instituţiei, profil, obiect de activitate profesionalã

Primăria unei comune este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor Legii

Administraţiei Publice Locale nr.215/2001 şi în conformitate cu hotărârile Consiliului General al

municipiului din care face parte, privind aprobarea organigramei şi numărului de posturi ale

aparatului propriu de specialitate.

Primarul, viceprimarii, secretarul general al comunei împreună cu cu aparatul propriu de

specialitate constituie o structură funcţională cu activitate permanentă ,denumită primărie care aduce

la îndeplinire hotărârile consiliului şi dispoziţiile primarului soluţionând problemele curente ale

colectivităţii locale.

Primarul general este şeful administraţiei publice locale şi al aparatului propriu de

specialitate, pe care îl conduce şi controlează, conform art. 66 (1) din Legea 215/2001. Primarul

general reprezintă autoritatea executivă în realizarea autonomiei locale. De asemenea, primarul

general răspunde de bună funcţionare a administraţiei publice a comunei ,în condiţiile legii.Totodată,

primarul general reprezintă comuna Bran în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice

sau juridice române sau străine, precum şi în justiţie.

Consiliul general al comunei Bran reprezintă autoritatea deliberativă în cadrul primăriei.

În relaţiile dintre consiliul general, ca autoritate deliberativă şi primarul general, că autoritate

executivă nu există raporturi de subordonare

Structură organizatorică a Primăriei Comunei Bran cuprinde următoarele compartimente:

- PRIMARUL COMUNEI ;

2

- VICEPRIMARUL COMUNEI ;

- SECRETARUL GENERAL ;

- Compartiment de servire ;

- Compartiment financiar-contabilitate ;

- Compartiment tehnic ;

- Compartiment asistentă socială , stare civilă;

- Compartiment agricol;

- Compartiment ubanism.

1.2. Modalitaţile de finanţare a activităţii

Modalităţile de finanţare a activităţii desfăşurate sunt stabilite în baza Legii

nr.215/2001(Legea administraţiei publice locale). Potrivit acesteia, finanţele oraşelor şi comunelor se

administrează în condiţiile prevăzute de lege conform principiului autonomiei locale. Autorităţile

administraţiei publice locale au dreptul la resurse proprii, suficiente, proporţional cu competenţele ce

le revin potrivit legii, de care pot dispune în mod liber.

Consiliul Primăriei Comunei Bran asigură veniturile prin stabilirea de impozite şi taxe locale

precum şi prin alte surse stabilite potrivit legii. Prin regulamentul aprobat de acesta sunt determinate

condiţiile în care se pot percepe taxele speciale şi de aprobare de către locuitorii interesaţi, precum şi

modul de repartizare a acestora pe locuitor.

Investiţiile publice realizate de autorităţile locale pot fi finanţate în proporţii variabile, prin

intermediul următoarelor trei surse de finanţare:

- Încasări de la populaţie şi de la instituţii şi societăţi comerciale

3

- Autofinanţări

- Bugetul de Stat

Veniturile de la Bugetul de Stat sunt folosite pentru cheltuielile privind invatamanul şi

asistenţa socială. În prezent la nivelul comunei cele mai mari cheltuieli sunt la capitolul învăţământ

deoarce are în subordine 5 şcoli generale şi 1 liceu.

Cheltuielile publice se stabilesc în condiţiile legii , avându-se în vedere interesele Statului în

domenii ca: învăţământ, sănătate, ocrotirea, asigurarea şi protecţia socială, cultură şi artă, tineret

şi sport, protecţie ecologică, susţinerea proiectelor de cercetare ştiinţifică, acţiuni economice de

interes public, apărarea ţării şi ordinii publice, întreţinerea şi activitatea autorităţilor privind

puterea executivă, legislativă, judecătorească, etc

Potrivit Legii finanţelor publice , finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale instituţiilor

publice de interes local se asigură astfel:

- integral de la bugetul local , în funcţie de subordonarea acestora;

- din transferul de fonduri de la bugetul general consolidat al Statului;

- din venituri extrabugetare şi subvenţii acordate de la bugetul local,în funcţie de subordonare;

împrumuturi acordate consiliilor locale, prin trezoreria Statului;

- integral din venituri extrabugetare;

- din veniturile extrabugetare cu destinaţie specială pentru anumite cheltuieli stabilite de lege a

se finanţa din aceste venituri ;

- din credite nerambursabile acordate comunităţilor locale de către Uniunea europeană prin

programele SAPARD,PHARE şi ISPA , Banca Europeană de Investiţii, Banca Europeană pentru

Reconstrucţie şi Dezvoltare,alte instituţii financiare şi de credit internaţionale;

- din doanatii ,sponsorizări, subscripţii libere etc, potrivit normelor legale în materie,alte

persoane particulare din ţară şi străinătate în condiţiile legii prin transmiterea gratuită sub formă de

donaţii acestora.

4

Finanţarea unor instituţii din subordinea consiliilor , în special în domeniul social-cultural ,

indiferent de nivelul de subordonare,se asigură atât din bugetul administartiei centrale cât şi din

bugetul unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile legii şi alte acte normative care reglementează

chestiunea în cauză .

Finanţarea acţiunilor bugetare se face prin alimentarea contului 521”disponibil al bugetului

local”, deschis la trezoreria Statului,cu fonduri pentru ordonatorii principali de credite, la începutul

fiecărui trimestru,moment din care aceştia pot trece la executarea cheltuielilor în limita cuantumului

de credite bugetare aprobate, folosindu-le potrivit destinaţiei acestora,conform clasificaţiei bugetare

aprobate,numai pe măsura folosirii resurselor anterioare puse la dispoziţie ordonatorilor de credite

bugetare,cu respectarea necesităţii oportunităţii şi legalităţii în regim de economicitate a creditelor

avansate.

Creditele bugetare reprezintă linia maximă până la care se pot angaja cheltuieli de credite bugetare.

Executarea cheltuielilor bugetare cade în competenţa ordonatorilor de credite care sunt

ierarhizaţi,funcţie de nivelul rganizatoric şi funcţional al administraţiei centrale şi locale .

Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de Stat şi transferurile cu destinaţie specială din

bugetul de stat se aprobă anual,prin legea bugetului de Stat, pe ansamblul fiecărui judeţ .

1.3. Tipul de ordonator de credite

Finanţarea activităţii consiliilor locale,comunale ,orăşeneşti, municipale şi judeţene se face

numai pe baza documentelor de justificare precizate de Legea Contabilităţii, Legea Finanţelor

Publice Locale, Legea Administraţiei Publice Locale, alte acte normative în materie, prin

Ordonatorii de Credite .

Ordonator de credite în sensul legii, este persoana fizică împuternicită să îndeplinească o

funcţie de conducere în cadrul unei autorităţi publice,ori institutiii de Stat, centrale sau locale

investită de legiuitor cu dreptul de a dispune de credite bugetare aprobate prin bugetul de venituri şi

cheltuieli al instituţiei respective,precum şi de a ordona finanţarea instituţiilor din subordine.

5

Potrivit Legii 500/2002, conducătorul unei primarii comunale este un ordoantor principal de credite.

Ordonatorii principali de credite repartizează creditele bugetare aprobate, pentru bugetul

propriu şi pentru bugetele instituţiilor publice ierarhic inferioare, ai căror conducători sunt ordonatori

secundari sau terţiari de credite,după cazin raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.

Trimestrial, ordonatorii principali de credite întocmesc dări de seamă contabile asupra excutiei

bugetare,care se depun la direcţiile generale ale finanţelor publice şi controlul financiar de Stat; după

verificare şi centralizarea lor, acestea întocmesc şi depun la Ministerul Finanţelor Publice, darea de

seamă contabilă centralizată asupra execuţiei bugetelor locale, pe ansamblu, la temenele şi potrivit

normelor stabilite de acesta.

1.4. Bugete

Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanţelor Publice, în termen de

5 zile de la închiderea lunii, situaţia virarilor de credite bugetare aprobate de Ministerul Finanţelor

Publice.

În procesul execuţiei bugetare cheltuielile bugetare parcurg fazele: angajament, lichidare,

ordonanţare, plata. Execuţia bugetară se bazează pe principiul separării atribuţiilor persoanelor care

au calitatea de contabil. Operaţiunile specifice angajării, lichidării şi ordonanţării cheltuielilor sunt

de competenţa ordonatorilor de credite şi se efectuează pe baza avizelor compartimentelor de

specialitate ale instituţiei publice.

Plata cheltuielilor este asigurată de şeful compartimentului financiar-contabil, în limita fondurilor

disponibile .

Execuţia de casă a bugetelor locale este un complex de operaţiuni care se referă la încasarea

veniturilor, efectuarea cheltuielilor, evidenţa acestora precum şi pentru transferurile de fonduri şi

subvenţii prevăzut de lege, a creditelor nerambursabile primite de la Uniunea Europeană, a

donaţiilor, sponsorizarilor, etc, potrivit legii, efectuate de către organele de specialitate din domeniul

finanţelor .

Structura conturilor anuale de execuţie a bugetelor locale inclusiv anexele acestuia, cuprinde :

- la venituri: prevederi bugetare iniţiale, prevederi bugetare definitive, încasări realizate;

- la cheltuieli: credite bugeatre iniţiale, credite bugetare definitive, plăţi efectuate;

6

1.5. Principiile de fundamentare ale bugetelor

Bugetul luat ca entitate componentă a bugetului de stat se constituie ca un tot unitar, ca un

singur document în care sunt înscrise atât veniturile cât şi cheltuielile limitate pe un an de zile.

În procesul elaborării şi execuţiei elementelor componente ale bugetelor de Stat şi bugetelor

locale,sunt respectate următoarele principii:

Principiul universalităţii: veniturile şi cheltuielile se includ în buget în totalitate, în sume brute

Principiul publicităţii: sistemul bugetar este deschis şi transparent, acestea realizându-se prin :

a) dezbaterea publică a proiectelor de buget

b) dezbaterea publică a conturilor generale anuale de execuţie a bugetelor

c) publicare în Monitorul Oficial, a actelor normative de aprobare a bugetelor şi conturile

anuale de execuţie a acestora ;

d) mijloacele de informare în masă, pentru difuzarea informaţiilor asupra conţinutului

bugetului, exceptând informaţiile şi documentelor nepublicabile, prevăzute de lege .

Principiul unităţii: veniturile şi cheltuielile bugetare se înscriu într-un singur document, pentru

a se utiliza şi monitoriza eficient .

7

2. Monografie contabilă în luna septembrie 2010 la Primaria

comunei Bran

1. În data de 01.09.2010 instituţia achiziţionează obiecte de inventar în valoare de 3000 lei. Se

dau în folosinţă obiecte în valoare de 2700 lei.

“Materiale de natura obiectelor de 3031 = 401 ” Furnizori ” 3000 lei

inventar în magazie”

“Materiale de natura obiectelor de 3032 = 3031 “Materiale de natura obiectelor de 2700 lei

inventar în folosinţă” inventar în magazie”

2. În data de 02.09.2010 instituţia încasează conform notei de venit nr. 17347 de la piaţa Agricolă

din comună contravaloarea taxei de piaţă:

“ Casa în lei ” 5311 = 719 “ Alte venituri operaţionale ” 410 lei

“ Viramente interne ” 581 = 5311 “ Casa în lei ” 410 lei

“ Disponibil al activităţii finanţate din venituri proprii “ 562 = 581 ““ Viramente interne” 410 lei

3. În data de 04.09.2010 instituţia încasează de la persoane juridice taxa hotelieră conform notei de

venit nr. 17400:

“Casa în lei” 5311 = 464 “ Creanţe ale bugetului local” 51 lei

“ Viramente interne” 581 = 5311 “Casa în lei” 51 lei

“Disponibil la bugetul local” 5211 = 581 “Viramente interne” 51 lei

8

4. În data de 06.09.2010 instituţia încasează conform notei de venit nr. 17407 suma de 120 lei,

reprezentând venituri din amenzi şi alte sancţiuni aplicate conform legii:

“ Casa în lei” 5311 = 7513 “ Amenzi, penalităţi şi confiscări” 120 lei

“Viramente interne” 581 = 5311” Casa în lei” 120 lei

“Disponibil la bugetul local” 5211 = 581 “Viramente interne” 120 lei

5. În data 10.09.2010 instituţia achiziţionează pe baza de factură echipament de lucru în valoare de

2000 lei şi îl distribuie salariaţilor de la pază:

a) achiziţia uniformelor:

“ Materiale de natura obiectelor de inventar” 303 = 401 “ Furnizori” 2000 lei

b) achitarea datoriei faţă de furnizor

“ Furnizori” 401 = 560 “ Disponibil al instituţiilor publice finantaţe 2000 lei

integral din veniuri proprii”

c) distribuirea catre angajaţi a uniformelor, pe baza tabelelor nominale şi a bonului de consum nr.

4597:

“Cheltuieli privind materialele de 603 = 303 “ Materiale de natura obiectelor 2000 lei

natura obiectelor de inventar” de inventar

9

6. În data de 12.09.2010 instituţia încasează impozite pe clădiri de la persoane fizice conform

chitanţei nr. 30:

“Casa în lei” 5311 = 464 “Creanţe ale bugetului local” 755 lei

7. În aceeaşi zi are loc înregistrarea dobânzii pentru impozitul pe clădiri încasat de la presoanele

fizice conform chitanţei nr. 30:

“Casa în lei” 5311 = 734 “Impozite şi taxe pe proprietate” 26 lei

8. În aceeaşi zi are loc virarea în contul Trezoreriei a sumelor încasate de la presoanele fizice şi

dobânzile pentru impozitul pe clădiri:

“Viramente interne” 581 = 5311”Casa în lei” 781 lei

“Disponibil al bugetului local” 5211 = 581 “Viramente interne” 781 lei

9. În data de 14.09.2010 instituţia încasează impozite pe clădiri de la persoane fizice conform

chitanţei nr. 31:

“Casa în lei” 5311 = 464 “Creanţe ale bugetului local” 364lei

10. În aceeaşi zi are loc înregistrarea dobânzii pentru impozitul pe clădiri încasat de la persoanele

fizice conform chitanţei nr. 31:

“Casa ţn lei” 5311 = 734 “Impozite şi taxe pe proprietate” 20 lei

10

11. În aceeaşi zi are loc virarea în contul Trezoreriei a sumelor încasate de la presoanele fizice şi

dobânzile pentru impozitul pe clădiri:

“Viramente interne” 581 = 5311”Casa în lei” 384 lei

“Disponibil al bugetului local” 5211 = 581 “Viramente interne” 384 lei

12. În data de 16.09.2010 are loc încasarea impozitului pe mijloace de transport de la persoane fizice

“Casa în lei” 5311 = 464 “Creanţe ale bugetului local” 116 lei

13. În aceeaşi zi are loc înregistrarea dobânzii pentru impozitul pe mijloace de transport încasat de la

presoanele fizice conform chitanţei nr. 32:

“Casa în lei” 5311 = 7356 “Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor ” 2 lei

14. În aceeaşi zi are loc virarea în contul Trezoreriei a sumelor încasate de la presoanele fizice şi

dobânzile pentru impozitul pe mijloace de transport:

“Viramente interne” 581 = 5311”Casa în lei” 118 lei

“Disponibil al bugetului local” 5211 = 581 “Viramente interne” 118 lei

15. În data 18.09.2010 are loc înregistrarea facturii pentru iluminatul public conform facturii nr.

215284 :

“Cheltuileli privind energia şi apa” 610 = 401 “Furnizori” 1986,85 lei

11

16. În data de 25.09.2010 are loc plata facturii nr. 215284 reprezentând factura de la iluminatul

public:

“Furnizori” 401 = 7702 ” Finanţare de la bugetele locale” 1986,85 lei

17. În data de 28.09.2010 se înregistrează salariile:

a) Înregistrarea drepturilor salariale:

“ Cheltuieli cu salariile personalului” 641 = 421 “Personal salarii datoarate” 33672lei

b) Reţinerile salariaţilor:

“ Personal salarii datorate” 421 = % lei

4312 “Contribuţia personalului la asigurările sociale” 3379lei

4314 “Contribuţia angajaţilor pentru asigurările sociale de sănătate”

1882lei

4372 “ Contribuţia personalului la fondul de şomaj” 157lei

444 “ Impozit pe salarii ” 3392 lei

4271.01 “ Reţineri din salarii datorate” 450 lei

4271.02 “ Reţineri din salarii datorate” 5469lei

c) Reţinerile angajatorului:

- Contribuţia la asigurările sociale CAS 20,8%

“Contribuţia unităţii la asigurările sociale” 6451 = 4311 “Contribuţia unităţii la asigurările sociale 6694 lei

12

- Contribuţia la fondul asigurărilor sociale CASS 5,2%:

“Contribuţia angajatorului la fondul 6453 = 4313 “Contribuţia angajatorului la fondul 1782 lei

asigurărilor sociale de sănătate” asigurărilor sociale de sănătate”

- Contribuţia unităţii la fondul de somaj 0,5% :

“Contribuţia unităţii pentru 6452 = 4371 “Contribuţia unităţii pentru 159 lei

ajutorul de somaj” ajutorul de şomaj”

- Contribuţia pentru accidente de muncă şi boli profesionale:

“ Contribuţia angajatorilor pentru accidente 6454 = 4315 “ Contribuţia angajatorilor pentru 48 lei

de munca si boli profesionale” accidente de munca si boli profesionale”

d) Plata contribuţiilor datorate de angajat:

% = 5311”Casa in lei” 14729 lei

“Contribuţia personalului la asigurările sociale” 4312 3379lei

“Contribuţia angajatilor pentru asigurările sociale de sănătate” 4314 1882lei

“ Contribuţia personalului la fondul de somaj” 4372 157lei

“ Impozit pe salarii ” 444 3392 lei

“ Reţineri din salarii datorate” 4271.01 450 lei

13

“Reţineri din salarii datorate” 4271.02 5469 lei

e) Plata contribuţiilor datorate de angajator:

% = 5311 “Casa în lei” 8683lei

“Contribuţia unităţii la asigurările sociale 4311 6694lei

“Contribuţia angajatorului la fondul 4313 1782 lei

asigurărilor sociale de sănătate”

“Contribuţia unităţii pentru ajutorul de şomaj” 4371 159 lei

“ Contribuţia angajatorilor pentru 4315 48 lei

accidente de muncă şi boli profesionale

Închiderea conturilor de venituri şi cheltuieli:

„Profit sau pierdere” 121 = % 45355

603 “Cheltuieli perivind materialele 1500lei

de natura obiectelor de inventar”

610 “Cheltuileli privind energia şi apa” 1500 lei

641 “ Cheltuieli cu salariile personalului” 33672 lei

14

6451 “Contribuţia unităţii la asigurările sociale” 6694 lei

6453 “Contribuţia angajatorului la fondul 1782 lei

asigurărilor sociale de sănătate”

6452 “Contribuţia unităţii pentru ajutorul de şomaj” 159 lei

6454 “ Contribuţia angajatorilor pentru 48 lei

accidente de muncă şi boli profesionale”

% = 121 ” Profit sau pierdere” 2564,85lei

“ Alte venituri operationale ” 719 410 lei

“Impozite si taxe pe proprietate ” 734 46 lei

“Taxe pe utilizarea bunurilor, 7356 2 lei

autorizarea utilizării bunurilor ”

“ Amenzi, penalităţi şi confiscări” 7513 120 lei

” Finanţare de la bugetele locale” 7702 1986,85 lei

D 121 C

Rd: 13245,85 Rc: 10635,85

T.S.D: 13245,85 TSC:10635,85

SFD=2610 (pierdere)

15