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CONVENIO ENTRE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA DE NAVARRA Y EL
DEPARTAMENTO DE SALUD DEL GOBIERNO DE NAVARRA PARA LA
COLABORACIÓN DE LAS INSTITUCIONES SANITARIAS EN LA
INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA UNIVERSITARIA
En Pamplona/Iruña, a___ de ________ de __________.
REUNIDOS
De una parte, el Excelentísimo Señor don Alfonso Carlosena García, Rector
Magnífico de la Universidad Pública de Navarra, en nombre y representación
de la misma.
Y de otra, el Excelentísimo Señor don Fernando Domínguez Cunchillos,
Consejero de Salud del Gobierno de Navarra.
Intervienen en función de sus respectivos cargos y en el ejercicio de las
facultades que a cada uno les están conferidas, reconociéndose mutuamente
la capacidad legal suficiente para el otorgamiento de este Convenio, y al efecto
MANIFIESTAN:
I. Que desde los inicios la Universidad Pública de Navarra ha venido contando
de manera ininterrumpida con la eficaz colaboración de las instituciones
sanitarias públicas de Navarra para las enseñanzas prácticas de estudiantes
en el campo de las ciencias de la salud, que se ha venido plasmando en
sucesivos Convenios entre ambas instituciones. Esta colaboración, que se
desea mantener y reforzar, ha contribuido también de modo eficaz a la mejora
permanente en la formación de los futuros profesionales del Sistema Sanitario
Público.
II. Que la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades y la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad promueven y formulan la
colaboración permanente entre las Universidades y las Instituciones Sanitarias
dirigida a conseguir la utilización de la estructura asistencial del sistema
sanitario en la docencia pregraduada, graduada, posgraduada y continuada de
los profesionales sanitarios, de forma tal que toda la formación que reciban las
y los profesionales de la salud pueda estar integrada en las estructuras de
servicios del sistema sanitario, haciéndola compatible con las funciones
asistenciales y como factor de desarrollo de la calidad de la asistencia.
III. Que tanto la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, como la Ley
Foral 10/1990, de 23 de noviembre, de Salud, y así mismo la Ley 44/2003, de
21 de noviembre, de Ordenación de las profesiones sanitarias, establecen que
toda la estructura asistencial del sistema sanitario estará en disposición de ser
utilizada para la investigación sanitaria y para la docencia de las enseñanzas
sanitarias que así lo requieran, formalizándose a tal efecto los oportunos
Convenios sanitarios.
IV. Que el Real Decreto 1558/1986, de 28 de junio, establece las bases
generales del Régimen de Convenios entre las Universidades y las
Instituciones Sanitarias. Esta normativa se completó con la Orden de 31 de julio
de 1987, del Ministerio de relaciones con las Cortes y de Secretaría del
Gobierno, que establece los requisitos que deben reunir las Instituciones
Sanitarias que pueden ser objeto de concierto con las Universidades para
desarrollar la docencia en materias relacionadas con las ciencias de la salud.
V. Que el Convenio de 3 de febrero de 1999 suscrito entre la Universidad
Pública de Navarra y el Departamento de Salud del Gobierno de Navarra,
concreta la colaboración de las instituciones sanitarias públicas del
Departamento de Salud en las enseñanzas prácticas de la Universidad Pública
de Navarra y extiende el campo de actuación de la colaboración docente a las
enseñanzas prácticas de las distintas ramas de la formación en Ciencias de la
Salud y disciplinas afines, que han sido objeto de sucesivas adendas o
extensiones.
VI. Que en el tiempo transcurrido se ha establecido la regulación de las
prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios mediante Real
Decreto 592/2014, de 11 de julio. Se han incrementado los requerimientos y las
necesidades de formación práctica de los estudios universitarios y se ha
comprobado la necesidad de desarrollar un nuevo marco de colaboración a fin
de continuar garantizando la calidad de la enseñanza.
Al amparo de esa norma, con fecha 21 de mayo de 2015 se suscribió un
Convenio de Cooperación Educativa entre el Gobierno de Navarra y la
Universidad Pública de Navarra para el desarrollo de prácticas académicas
externas.
En dicho convenio se determina el compromiso de la Administración de la
Comunidad Foral de Navarra de aceptar estudiantes universitarios para la
realización de prácticas en las dependencias de la Administración de la
Comunidad Foral de Navarra, así como de los Organismos Públicos y
Sociedades Públicas vinculadas a la misma.
La realización de prácticas de los estudios de ciencias de la salud y disciplinas
afines se regula en la normativa mencionada en el considerando IV y se
articuló a través del convenio de 3 de febrero de 1999 mencionado
anteriormente, que precisa ser actualizado.
Respecto a los estudios que no corresponden al ámbito de ciencias de la salud
y disciplinas afines procede aplicar inicialmente, a efectos del desarrollo de
prácticas externas, lo previsto en el Real Decreto 592/2014, de 11 de julio,
citado.
En el marco del Convenio de Cooperación Educativa de 21 de mayo de 2015
se estima oportuno regular mediante el presente convenio las relaciones
específicas entre la Universidad Pública de Navarra y el Departamento de
Salud para la realización de las prácticas de todos los estudios que se cursan
en la UPNA en los centros y organismos dependientes de este Departamento.
VII. Que así mismo ambas instituciones consideran necesario y oportuno
favorecer la progresiva incorporación a la docencia universitaria de los
profesionales del Departamento de Salud y sus organismos autónomos
(Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea e Instituto de Salud Pública y Laboral
de Navarra) que cumplan los requerimientos curriculares exigidos por la
Universidad.
VIII. Que, en general, en el ámbito de la formación universitaria en ciencias de
la salud se constatan grandes dificultades para la provisión de determinados
puestos de profesor a dedicación plena, dificultad que se hace especialmente
patente en el Campus de Tudela. En línea con lo establecido en el Acuerdo de
Colaboración de la Universidad Pública de Navarra con el Gobierno de Navarra
de 12 de mayo de 1991, ambas partes consideran que la comisión de servicios
puede constituir una fórmula válida para solventar dicha dificultad al permitir a
funcionarios del Gobierno de Navarra desempeñar temporalmente el puesto de
profesor universitario de la Universidad Pública de Navarra sin que ello les
obligue a renunciar definitivamente a la actividad asistencial.
IX. Que los firmantes comparten la necesidad de simplificar los procedimientos
y homogeneizar en lo posible los sistemas de acreditación y reconocimiento de
la colaboración docente realizada por los profesionales del sistema sanitario
público para las distintas universidades radicadas en Navarra de manera que
se garantice una valoración semejante de las actividades de colaboración
docente, con su consiguiente repercusión en los distintos baremos de méritos.
X. Que la creación del Complejo Hospitalario de Navarra y su integración como
uno de los elementos nucleares del Instituto de Investigación Sanitaria de
Navarra (ldiSNA) refuerza y complementa la labor docente que el centro ya
viene desempeñando en virtud de los convenios vigentes, lo que ha permitido
poner a dicho Centro a disposición de los fines de este Convenio como
Hospital Universitario, toda vez que cumple plenamente los requisitos exigidos
para ello.
XI. Que los Estatutos de la Universidad Pública de Navarra establecen que la
Universidad suscribirá Convenios con las Instituciones Sanitarias con fines
docentes, asistenciales e investigadores.
En consecuencia y de conformidad con las atribuciones de sus respectivos
cargos adoptan el siguiente Acuerdo que sustituye al Convenio de
Colaboración de fecha 3 de febrero de 1999, en los siguientes términos:
ESTIPULACIONES
Primera.- Objeto y Objetivos del Convenio
Mediante el presente Convenio se regulan las relaciones de colaboración
docente, asistencial e investigadora entre la Universidad Pública de Navarra
(en adelante UPNA) y el Departamento de Salud del Gobierno de Navarra (en
adelante Departamento de Salud) dirigidas a garantizar la utilización de la
estructura asistencial del sistema sanitario público de Navarra en la docencia e
investigación de los estudios de Ciencias de la Salud, de los ámbitos de
Seguridad en el Trabajo, Trabajo Social, Educación, Sociología, Ingeniería
Biomédica, Tecnologías de Diagnóstico y Tratamiento Médico y disciplinas
afines de la UPNA, cuya relación mantendrá actualizada la Comisión Mixta.
Los objetivos previstos por el presente Convenio son los siguientes:
1. Objetivos Docentes.
a) Promover y facilitar la máxima utilización de los recursos de los centros y
servicios del Departamento de Salud y sus organismos autónomos (Servicio
Navarro de Salud-Osasunbidea e Instituto de Salud Pública y Laboral de
Navarra) para la docencia universitaria de los estudios de Ciencias de la
Salud y otras titulaciones afines que imparte la UPNA, favoreciendo la
actualización de los mismos y su continua mejora de la calidad.
b) Promover y facilitar que la oferta docente de las titulaciones de las
Ciencias de la Salud y disciplinas afines de la UPNA se adecue a las
necesidades de la Comunidad Foral.
c) Cooperar en la planificación y desarrollo de los estudios de posgrado,
tomando también en consideración los objetivos de resultados en salud
poblacional definidos en los planes de salud vigentes en Navarra y
favorecer el acceso a los programas de Doctorado al personal asistencial
del Departamento de Salud.
d) Cooperar en la planificación y desarrollo de la formación continuada de
los y las profesionales de la salud y del profesorado universitario, cuidando
su actualización y reciclaje teórico y práctico y favoreciendo su calidad
docente y asistencial.
e) Favorecer la progresiva incorporación a la docencia universitaria de los y
las profesionales del Departamento de Salud y sus organismos autónomos
que cumplan los requerimientos curriculares exigidos por la Universidad.
f) Colaborar en el desarrollo y la utilización de nuevas metodologías e
instrumentos docentes, tales como la formación online o la simulación y
aprovechar las sinergias existentes en la utilización de instrumentos para la
gestión del conocimiento en materia de formación en Ciencias de la Salud.
2. Objetivos Asistenciales.
a) Cooperar para que las investigaciones y enseñanzas universitarias en el
campo de las Ciencias de la Salud y otras titulaciones vinculadas a
especialidades sanitarias puedan ser utilizadas para la mejora constante de
la atención sanitaria.
b) Aprovechar los conocimientos científicos del profesorado para una mejor
asistencia sanitaria en los centros sanitarios de atención primaria y
asistencia especializada.
c) Favorecer la adecuación de la oferta de docencia universitaria de la
UPNA a las necesidades asistenciales, con el fin de que estas queden
cubiertas actualmente y en el futuro.
3. Objetivos de investigación.
a) Favorecer la investigación de las Ciencias de la Salud y áreas afines
promoviendo la colaboración de los grupos de investigación de ambas
instituciones con el fin de generar sinergias y optimizar la utilización de los
recursos humanos y materiales de ambas.
b) Tomar en consideración, entre otros aspectos, los objetivos de resultados
en salud poblacional definidos en los planes de salud vigentes en Navarra a
la hora de establecer las prioridades de investigación
c) Potenciar y promover la investigación en la eficacia y eficiencia de las
intervenciones de los servicios sanitarios públicos, en la mejora de los
resultados de salud poblacionales y en la reducción de las desigualdades
en salud.
d) Estimular las vocaciones investigadoras, favoreciendo la participación en
los programas de posgrado del personal de los centros sanitarios.
e) Continuar realizando los esfuerzos necesarios para lograr un acuerdo
que permita la próxima integración de la UPNA en el Instituto de
Investigación Sanitaria de Navarra en condiciones que sean satisfactorias
para todas las partes.
Para la consecución de los objetivos citados deberá propiciarse la adecuada
coordinación entre los Centros y Servicios del Departamento de Salud y las
correspondientes Facultades, Escuelas, Departamentos e Institutos de la
UPNA.
Segunda. - Centros y Servicios objeto de concierto
1. Para dar cumplimiento a los objetivos previstos en este Convenio y
garantizar una formación práctica adecuada al número de estudiantes y a
los distintos planes de estudio y programas específicos de docencia
vigentes, se acuerda concertar los centros y servicios sanitarios que se
indican a continuación:
1.a.- Centro que se pone a disposición de los fines de este Convenio como
Hospital Universitario
- Complejo Hospitalario de Navarra.
1.b.- Centros que se ponen a disposición de los fines de este Convenio
como Centros Asociados a la Universidad
- Hospital Reina Sofía
- Hospital García Orcoyen
- La red de Centros de Salud y los Equipos de Atención Primaria
correspondientes.
- La Red de Centros y Servicios de Salud Mental.
- Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra
1.c.- Además, el Departamento de Salud pone a disposición de los fines
propios de este Convenio todos los centros y servicios que la Comisión
Mixta considere necesarios.
Aun cuando los centros y servicios concertados lo serán en su totalidad, ello no
implica que deban siempre ser plenamente utilizados, ya que su utilización
efectiva se adecuará a las cargas docentes por disciplinas que establezcan los
planes de estudios vigentes en cada momento y será establecida en la
programación anual de las prácticas que sea aprobada por la Comisión Mixta,
de conformidad con lo establecido en la estipulación Decimocuarta.
2. El Departamento de Salud garantiza que todos los centros y servicios
sanitarios que se conciertan cumplen los requisitos establecidos en la base 3
del artículo 4 del Real Decreto 1558/1986, de 28 de junio, desarrollado por
Orden de 31 de julio de 1987.
Tercera.- Figuras docentes del personal sanitario que participa en la
docencia universitaria
La Universidad Pública de Navarra favorecerá la progresiva incorporación,
vinculación, o integración en la docencia universitaria de profesionales del
Departamento de Salud altamente cualificados que cumplan las exigencias
previstas en la legislación vigente.
Las modalidades de incorporación, vinculación o integración en la docencia
universitaria de profesionales del Departamento de Salud serán las siguientes:
a) Profesor Catedrático o Titular.
b) Profesor Contratado Doctor, Profesor Sustituto para la Docencia u otras
figuras docentes a dedicación plena.
c) Profesor Asociado.
d) Profesor Colaborador Honorífico. Se define como un profesional
sanitario del Departamento de Salud al que la Universidad, de acuerdo
con la legislación vigente y con su propia normativa, podrá nombrar con
carácter temporal, a tiempo parcial y sin otra remuneración que la que se
derive de sus derechos de propiedad intelectual.
En el momento presente, no existen plazas vinculadas de profesionales del
Departamento de Salud con plazas docentes de la plantilla de los cuerpos de
profesores de la Universidad, sin que ello presuponga renunciar a dicha figura,
recogida en el Real Decreto 1558/1986 citado, de considerarse necesaria en
casos particulares.
Todas las figuras descritas en este apartado podrán colaborar en actividades
de investigación, codirección de Trabajos Fin de Estudios (TFE) y en la
dirección y codirección de tesis doctorales siempre que cumplan las
condiciones establecidas en la normativa reguladora correspondiente de la
UPNA.
Cuarta.- Modalidades de colaboración del personal sanitario que participa
en la docencia práctica universitaria
Dada la importancia de la colaboración con la docencia práctica de los
profesionales sanitarios sin vinculación contractual con la UPNA, esta otorgará
el reconocimiento correspondiente a través de las siguientes modalidades:
a) Coordinador de Prácticas Asistenciales.
Profesional sanitario del Departamento de Salud designado por acuerdo
de la Comisión Mixta que asume la responsabilidad de organizar las
prácticas asistenciales de acuerdo con el programa docente establecido.
Tendrá la consideración y el nombramiento de Coordinador de Prácticas
Asistenciales sin retribución y asumirá las siguientes funciones:
Velar por el cumplimiento del programa docente establecido.
Acoger a los estudiantes y asignar los correspondientes tutores
de prácticas.
Realizar el seguimiento y la evaluación final de las prácticas del
estudiante conjuntamente con el o los tutores.
Coordinar a los tutores de prácticas de su ámbito de actuación.
Asegurar la adecuada coordinación con el docente responsable
de prácticas de la Universidad.
Canalizar las propuestas de mejora, reclamaciones o quejas
relacionadas con el desarrollo de la docencia práctica.
b) Tutor Docente de Prácticas Asistenciales.
Profesional sanitario del Departamento de Salud designado a propuesta
de los Centros Sanitarios, que asume la responsabilidad de realizar el
seguimiento personalizado de los estudiantes que se le asignan. Tendrá
la consideración y el nombramiento de Tutor Docente de Prácticas
Asistenciales sin retribución y asumirá las siguientes funciones:
Asumir la docencia directa de los estudiantes que se le asignen.
Realizar el acompañamiento, supervisión y seguimiento
personalizado de los estudiantes en las prácticas.
Evaluar el cumplimiento de los objetivos docentes de las prácticas
del estudiante en colaboración con el Coordinador de Prácticas
Asistenciales.
Las figuras descritas en este apartado podrán colaborar en actividades
de investigación, codirección de Trabajos Fin de Estudios (TFE) y en la
dirección y codirección de tesis doctorales siempre que cumplan las
condiciones establecidas en la Normativa Reguladora correspondiente
de la UPNA.
En ningún caso surgirá relación laboral, administrativa o estatutaria entre
la UPNA y los profesionales sanitarios a los que se refieren esta
estipulación y la siguiente que colaboren en la formación práctica de los
estudiantes. Estos profesionales no devengarán retribución alguna por
dicha colaboración.
Quinta.- Otras colaboraciones docentes
La UPNA reconocerá y certificará la actividad docente realizada por aquellos
profesionales sanitarios del Departamento de Salud que colaboren de manera
activa en las prácticas asistenciales del estudiante compartiendo su
experiencia profesional, incluidos también los profesionales sanitarios titulados
en período de formación especializada que colaboren como ayudantes de
clases prácticas.
Sexta.- De los Profesores Asociados
Los Profesores Asociados serán contratados por el Rector de la Universidad, o
Vicerrector competente en materia de profesorado, entre los profesionales
sanitarios interesados dependientes del Departamento de Salud y para su
ejercicio no requerirán una declaración previa de compatibilidad. Conforme a la
legislación vigente, el contrato será de carácter temporal y con dedicación a
tiempo parcial. La duración del contrato será semestral o anual, y se podrá
renovar por periodos de igual duración, en función de las necesidades de la
Universidad y de los resultados académicos.
1. Reserva de plazas.
Según lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley 14/1986 General de Sanidad,
en la redacción dada por la disposición final primera de la Ley Orgánica de
4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de
diciembre, de Universidades, y en el Real Decreto 1558/1986, de 28 de junio,
el presente Convenio establece que la Comisión mixta propondrá anualmente
el número de plazas que la Universidad Pública de Navarra deberá reservar
para su cobertura por el personal sanitario procedente del Departamento de
Salud.
Dicha propuesta se realizará con carácter previo a la convocatoria del
correspondiente concurso ordinario de profesorado, y siempre de conformidad
con las necesidades docentes y la disponibilidad presupuestaria de la
Universidad.
No obstante, dicha reserva de plazas podría no ser de aplicación cuando la
Universidad deba proceder a la contratación de profesorado asociado por el
procedimiento de urgencia previsto en el artículo 32 de su Reglamento de
Contratación,
2. Régimen jurídico.
El profesorado asociado de carácter asistencial se regulará por lo previsto en la
Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, en el Real
Decreto 1558/1986, de 28 de junio, así como por el Decreto Foral 36/2009, de
20 de abril, por los Estatutos de la Universidad y por el Convenio Colectivo del
personal docente e investigador contratado de la Universidad Pública de
Navarra.
En todo caso, el profesorado asociado cesará como tal cuando, por cualquier
motivo, cause baja en la plaza asistencial que ocupa como profesional sanitario
del Departamento de Salud. Dicho cese se hará efectivo a la finalización del
curso académico correspondiente.
3. Dedicación docente.
Por lo general la actividad docente de los Profesores Asociados que impartan
clases remuneradas en la UPNA será complementaria y adicional a la jornada
laboral derivada de su relación contractual con la correspondiente Institución
Sanitaria.
En consecuencia, sin perjuicio de la actividad docente que se les encomiende
por parte de la UPNA, los Profesores Asociados vendrán obligados a cumplir
plenamente la jornada laboral legalmente establecida en el centro sanitario.
Durante el período lectivo, en dicha jornada podrá incluirse un máximo de tres
horas semanales de asistencia y tutoría al estudiante, que podrá realizarse
dentro del ámbito de la institución sanitaria.
Así mismo durante el período lectivo la institución sanitaria posibilitará un
máximo de tres horas semanales de flexibilidad horaria para permitir que el
Profesor Asociado pueda impartir las clases teóricas siempre que estas se
desarrollen en las primeras o últimas horas de la jornada laboral, o en el horario
que supongan menor interferencia con su actividad asistencial.
Séptima.- De las comisiones de servicios
1. Con objeto de resolver las dificultades de provisión de determinado personal
sanitario docente por parte de la UPNA y de favorecer que los sanitarios
interesados puedan acceder a docencia universitaria, las instituciones
firmantes podrán autorizar comisiones de servicios como fórmula para permitir
a profesionales dependientes del Departamento de Salud desempeñar
temporalmente el puesto de profesor universitario en Comisión de Servicios de
la UPNA sin que ello les obligue a renunciar definitivamente a la actividad
asistencial.
2. Corresponderá a la Comisión Mixta proponer anualmente a la Universidad
los puestos que se considera necesario y oportuno cubrir mediante comisión de
servicios.
3. El nombramiento de los profesionales dependientes del Departamento de
Salud que van a desempeñar temporalmente puestos de profesor universitario
en Comisión de Servicios corresponderá realizarlo a la UPNA.
4. Las autorizaciones de comisiones de servicios que se concedan se
otorgarán por períodos de un curso académico completo, renovable hasta un
máximo de cinco cursos.
5. Durante el período de Comisión de Servicios, corresponderá a la UPNA
establecer las condiciones laborales de trabajo del profesor universitario
garantizándoles la misma retribución que hubiesen percibido en su puesto de
origen excluidas las retribuciones por guardias, cargos, puestos singulares o de
responsabilidad y de carrera profesional.
Octava.- Del nombramiento, acreditación y reconocimiento de la
colaboración docente e investigadora
1. Los Coordinadores y Tutores Docentes de Prácticas Asistenciales serán
nombrados por el Rector de la Universidad, o Vicerrector competente en
materia de profesorado, a propuesta de la Comisión Mixta y no requerirán una
declaración previa de compatibilidad. La duración y vigencia de su
nombramiento será por curso académico.
2. Los Colaboradores Docentes de Prácticas Asistenciales no requerirán
nombramiento previo sino que recibirán una acreditación de su colaboración en
la docencia práctica a propuesta de los Centros Sanitarios.
3. La Universidad emitirá los pertinentes certificados acreditativos de la
docencia asumida y de su duración. Estos reconocimientos serán considerados
como mérito, para su valoración por la UPNA, a los profesionales sanitarios
dependientes del Departamento de Salud que eventualmente pudieran estar
interesados en aspirar a las distintas figuras docentes que configuran la carrera
universitaria, en la medida que lo permita la normativa vigente.
4. Así mismo, este reconocimiento será considerado como mérito para facilitar
el acceso preferencial a programas de formación y servicios ofertados por la
UPNA, así como en los concursos de promoción interna y en los mecanismos
de incentivación profesional que establezca el Departamento de Salud.
5. Por su parte, el Departamento de Salud promoverá la revisión de sus
baremos de méritos de carrera profesional y de selección y movilidad de
personal, para adecuarlos a los distintos niveles de responsabilidad y
dedicación que se derivan de las nuevas figura docentes. En particular, los
Profesores Asociados que impartan clases remuneradas tendrán derecho a un
reconocimiento significativo y diferencial de sus méritos docentes.
Novena.- De la planificación asistencial y docente
1. La UPNA se compromete a tomar en consideración la capacidad docente
práctica de los centros del Departamento de Salud a la hora de proponer al
Consejo de Universidades el límite de admisión de estudiantes de nuevo
ingreso y a la hora de establecer los planes de estudio para facilitar una
enseñanza de calidad. A dicho efecto la Comisión Mixta conocerá la
planificación a medio y largo plazo de la oferta docente.
2. Anualmente y con carácter previo al inicio del periodo lectivo, la UPNA
presentará a la Comisión Mixta un Plan de Necesidades de Prácticas
Asistenciales de las titulaciones objeto de convenio, así como la
correspondiente Memoria de Prácticas Asistenciales del curso precedente en la
que se reflejen datos cuantitativos, como el número de estudiantes o pasantías
por centro y unidad o servicio, número de profesores asociados, profesores
coordinadores, tutores de prácticas y otros colaboradores docentes por centro y
unidad o servicio, y datos de calidad de la enseñanza práctica, entre los que
figuren la satisfacción de los estudiantes.
3. Por su parte el Departamento de Salud se compromete a presentar a la
Comisión Mixta su oferta de número de plazas disponibles para la docencia
práctica, en función de las necesidades y de la capacidad docente disponible,
acompañada de una propuesta de relación de coordinadores y tutores de
prácticas asistenciales. La oferta será lo más amplia posible y tomará en
consideración los estándares académicos legalmente establecidos y el número
de plazas precisadas por la UPNA.
4. La UPNA facilitará los medios necesarios para el adecuado seguimiento y
evaluación del estudiante por parte de los tutores y coordinadores de prácticas
asistenciales.
5. Los centros y servicios sanitarios garantizarán la adecuada acogida a los
estudiantes que se incorporen a las prácticas y facilitarán la infraestructura
necesaria para que el estudiante disponga de acceso, entre otros, a espacios
de descanso, a taquillas, vestuarios, comedores y cafetería.
6. La UPNA y el Departamento de Salud se comprometen a revisar los
servicios concertados en función de las necesidades docentes e investigadoras
que deben ser atendidas en los centros sanitarios dependientes del
Departamento de Salud y a comunicar a la Comisión Mixta las propuestas
necesarias para atender estas necesidades.
Décima.- De los estudiantes en prácticas
1. Previamente al inicio de las prácticas el Departamento de Salud comprobará
la adecuación de los estudiantes de la UPNA para acudir a las prácticas
asistenciales.
Durante la realización de las prácticas los estudiantes deberán observar
fielmente todas las disposiciones de carácter general y de orden interno
vigentes en los centros y servicios del Departamento de Salud, así como
cuantas indicaciones particulares reciban de la dirección y de los profesionales
sanitarios que asumen las labores de coordinación y tutorización, sin que en
ningún caso se deriven obligaciones propias de un contrato laboral.
2. Los estudiantes que reciban sus enseñanzas en cualquier centro o servicio
concertado vienen obligados a respetar en todo momento la confidencialidad
de la información a la que tengan acceso.
3. El Departamento de Salud y la UPNA se comprometen a explorar todas las
vías legales y analizar todos los mecanismos de seguridad y responsabilidad
oportunos para posibilitar el acceso de los estudiantes a la Historia Clínica
Informatizada por considerarlo como un instrumento docente de primer orden.
4. En cuanto no estén cubiertos por el Seguro Escolar, la UPNA garantizará la
cobertura de las contingencias de accidentes y responsabilidad civil desde la
fecha de inicio de las prácticas. En todo caso el Departamento de Salud se
compromete a aplicar a los estudiantes las actuaciones iniciales previstas en
sus protocolos en caso de accidente biológico y ello sin perjuicio de que las
posteriores fases de atención corran a cargo de la entidad que corresponda.
5. La UPNA será responsable de la uniformidad y de la identificación del
estudiante de acuerdo con las normativas que con esta finalidad haya
establecido la dirección del centro sanitario y apruebe la Comisión Mixta.
Decimoprimera.- De las enseñanzas oficiales de doctorado Universitario
1. De conformidad con lo establecido en el Real Decreto 99/2011, de 28 de
enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de doctorado, la UPNA
tomará en consideración las prioridades de salud y las estrategias de
investigación sanitaria del Departamento de Salud a la hora de planificar su
formación de posgrado. Con dicho fin, la UPNA incorporará al Comité de
Dirección de su Escuela de Doctorado a un representante de los organismos
públicos de investigación sanitaria, dentro de los miembros a los que se refiere
el apartado c) del artículo 5 de la normativa de creación y funciones de la
Escuela de Doctorado de Navarra (EDONA) aprobada por el Consejo de
Gobierno de la UPNA del 8 de mayo del 2012 y modificada en su sesión del 23
de julio de 2015.
2. A fin de favorecer el acceso a los programas de doctorado al personal
asistencial del Departamento de Salud, cada curso académico la UPNA
reservará, al menos, el 10% de las plazas en el programa de doctorado
correspondiente para el personal sanitario de los centros y servicios
concertados que cumplan los requisitos de acceso establecidos y tengan
contrato docente o que estén colaborando como coordinadores o tutores
docentes de prácticas asistenciales. La UPNA podrá hacer uso de dichas
plazas si, expirado el plazo de admisión, no hubieran sido solicitadas.
3. Así mismo, se posibilitará el acceso de los estudiantes de doctorado de la
UPNA a los programas de formación continuada del Departamento de Salud,
que puedan ser de su interés.
4. La UPNA reconocerá, a aquellos profesionales del Departamento de Salud
que deseen acceder a los estudios de doctorado, como parte de su currículo
formativo, las actividades de formación continuada programadas por el
Departamento, así como las realizadas durante su período de formación
especializada. Este reconocimiento se hará de acuerdo con el procedimiento
aprobado a tal efecto por la EDONA.
5. La UPNA posibilitará y favorecerá que los profesionales sanitarios de
centros y servicios objeto del Convenio, que cumplan los requisitos
establecidos en la normativa vigente, participen en la dirección o codirección
de tesis doctorales.
Decimosegunda.- De la investigación
1. La Universidad Pública de Navarra y el Departamento de Salud, conscientes
del potencial investigador de ambas instituciones y de la complementariedad y
sinergias que se pudieran generar mediante una colaboración más estrecha, se
comprometen a desarrollar un plan para una alianza estratégica en
investigación biosanitaria pública.
2. Los firmantes se comprometen a potenciar la investigación en todos los
ámbitos de las Ciencias de la Salud y afines, y en todos los estamentos y
perfiles profesionales, y para ello:
• Promoverán la constitución de grupos de investigación mixtos integrados
por profesionales de ambas instituciones.
• Apoyarán la realización de proyectos conjuntos de investigación.
• Posibilitarán la participación recíproca de profesionales en las
actividades de investigación que se desarrollen en una u otra institución
mediante las fórmulas de estancia temporal que se consideren más
adecuadas para cada caso.
3. En particular ambas partes se comprometen a establecer una alianza
estratégica para el desarrollo de una línea estable de investigación orientada a
la evaluación y mejora de la eficiencia de las intervenciones del sistema
sanitario público y de su eficacia en la mejora de los resultados de salud y en la
reducción de las desigualdades en resultados de salud. Con dicho fin:
• El Departamento se compromete a continuar desarrollando su banco de
datos anonimizado con la información sanitaria poblacional que genera
el sistema sanitario público y a ponerla a disposición de los
investigadores de la UPNA, así como de los profesionales que asuman
la dirección de los Trabajos de Fin de Grado o de Máster.
• La UPNA se compromete a facilitar en los proyectos de investigación su
colaboración en materia de estadística, simulación matemática,
economía sanitaria, herramientas de análisis, minería de datos, etc.
4. Ambas partes se comprometen al desarrollo conjunto de un Observatorio de
la Salud que permita analizar la distribución y los determinantes de las
desigualdades en resultados de salud.
5. Para estimular las vocaciones investigadoras las instituciones firmantes se
comprometen a favorecer la participación del personal de los centros sanitarios
en los programas de doctorado.
6. Con el objetivo de atraer y retener a jóvenes profesionales sanitarios que
hayan acreditado una trayectoria profesional de excelencia, las instituciones
firmantes convienen en desarrollar nuevas modalidades de beca de posgrado
que permitan compaginar actividades asistenciales con las funciones docente e
investigadora.
7. Asimismo, ambas partes se comprometen a continuar realizando los
esfuerzos necesarios para lograr un acuerdo satisfactorio que permita la
integración de la UPNA en el Instituto de Investigación Sanitaria de Navarra.
Decimotercera.- De las prerrogativas y contraprestaciones derivadas de la
colaboración docente
1. La UPNA reconocerá debidamente la colaboración docente ofrecida en el
presente Convenio tanto a los profesionales directamente implicados en la
docencia como a los centros y servicios convenidos del Departamento de
Salud.
2. La UPNA reconocerá a los profesionales sanitarios dependientes del
Departamento de Salud y de sus organismos autónomos que colaboren en la
docencia en cualquiera de las figuras docentes a las que se hace referencia en
la estipulación Cuarta los mismos beneficios sociales que se reconozcan al
resto de personal docente de la Universidad sin discriminación ni especificidad
alguna. En consecuencia, al día de hoy:
Los nombrados tendrán acceso a la Biblioteca Universitaria y a los
demás fondos bibliográficos y audiovisuales que sean de utilidad
para el desarrollo de sus funciones docentes para lo que dispondrán
de los correspondientes sistemas de identificación y acceso personal
en las instalaciones.
Los nombrados tendrán acceso al uso de todos los servicios e
instalaciones técnico sanitarias de la Universidad en las condiciones
reglamentariamente establecidas.
Los nombrados tendrán acceso preferencial a programas de
formación en tutorización y evaluación de la práctica clínica.
Los nombrados tendrán derecho de acceso personal para el uso de
las instalaciones deportivas de la Universidad.
Los profesionales de centros y servicios objeto del Convenio que
tengan la titulación de Doctor podrán codirigir tesis doctorales de
conformidad con lo previsto en la estipulación Decimoprimera.
La UPNA facilitará apoyo, información, asesoramiento y los contactos
oportunos a aquellos profesionales docentes dependientes del
Departamento de Salud que puedan estar interesados en realizar
estancias en centros nacionales o internacionales de reconocido
prestigio con los que la UPNA tiene suscritos convenios de
colaboración, sin que ello suponga compromiso económico alguno
para la UPNA.
3. Asimismo la UPNA ofrecerá a los centros del Departamento de Salud que
participen en este Convenio las siguientes contraprestaciones en materia de
formación, investigación y gestión del conocimiento:
Poner en cuanto sea posible a disposición de cada una de las
Bibliotecas de los centros y servicios concertados del Departamento
de Salud acceso al catálogo de la Biblioteca de Ciencias de la salud
y a los demás fondos bibliográficos y audiovisuales.
Asegurar la cesión o préstamo interbibliotecario gratuito de las copias
de artículos científicos de las colecciones de la Universidad que le
pudieran ser solicitados por cualquier biblioteca dependiente del
Departamento de Salud.
Siempre que la Universidad permanezca abierta, poner a disposición
del Departamento de Salud aulas y el Salón de Actos de la Facultad
de Ciencias de la Salud para la realización de actividades formativas
y eventos de interés sanitario, así como las aulas necesarias para la
realización de pruebas de selección de personal, condicionadas a
disponibilidad, conforme a lo establecido en el Convenio entre la
UPNA y el Gobierno de Navarra para la utilización de aulas y otros
espacios de la UPNA de 20 de mayo de 2011. El Departamento de
Salud abonará exclusivamente los gastos extraordinarios originados
por la utilización de las instalaciones cuando el uso se produzca en
sábados y festivos.
4. Por otra parte las instituciones firmantes se comprometen a reforzar su
colaboración en materia de formación continuada a través de los siguientes
mecanismos:
La UPNA participará en la Planificación Plurianual de la Formación
Continuada, y en la Acreditación de las Actividades Docentes que en
materia sanitaria se desarrollen en Navarra, mediante su
participación en la Comisión de Formación Continuada de las
Profesiones Sanitarias de Navarra y de conformidad con su
regulación específica.
Colaboración activa en la organización conjunta de actividades de
Formación Continuada.
Posibilitar las rotaciones formativas recíprocas de profesionales de
plantilla.
Posibilitar la participación en términos de reciprocidad de
profesionales en las actividades de formación continuada,
reservando para estos, como máximo, un 10% de las plazas en
cursos presenciales, un 15% en semipresenciales y un 20% en
cursos online.
Promover, en colaboración con sociedades científicas, el desarrollo
conjunto de espacios Web de gestión del conocimiento
especializados.
Decimocuarta.- De la Comisión Mixta
1.- Para el seguimiento y desarrollo del presente Convenio se constituye la
Comisión Mixta que será la encargada de velar por la correcta aplicación del
Convenio y, en particular, estudiará la puesta en marcha, en cada período
académico, de los programas formativos, regulará su desarrollo, contribuirá a
las cuestiones concretas que puedan suscitarse y elevará a la autoridad
competente de cada institución las sugerencias que se estimen oportunas.
2.- La Comisión estará integrada por
• El Vicerrector competente en materia de Enseñanzas, el Decano de la
Facultad de Ciencias de la Salud, el Director de la EDONA, el Director
del Departamento de Ciencias de la Salud y 2 vocales designados
libremente por la UPNA, uno de los cuales actuará de Secretario de la
Comisión.
• El Director General de Salud, un vocal del Servicio de Planificación,
Evaluación y Gestión del Conocimiento y 4 vocales designados
libremente por el Departamento de Salud, representando a los distintos
ámbitos y centros que colaboran en la docencia práctica.
Se designarán miembros titulares y suplentes. La Presidencia de la Comisión
irá alternando cada dos años, comenzando por el Director General de Salud a
la firma del presente Convenio.
3.- La Comisión tendrá las siguientes funciones:
a) Velar por la correcta aplicación e interpretación del Convenio y proponer, en
su caso, las modificaciones que resulten pertinentes mediante acuerdo de las
partes suscribientes.
b) Conocer la planificación a medio y largo plazo de la oferta docente
propuesta por la UPNA.
c) Aprobar la programación anual de las prácticas curriculares de grado y
posgrado universitario que se realicen en cumplimiento de este Convenio.
d) Garantizar el mejor aprovechamiento en la utilización de los recursos
sanitarios para la docencia.
e) Conocer y valorar la planificación y el número de estudiantes previstos en las
prácticas de las distintas titulaciones de Ciencias de la Salud y disciplinas
afines, así como la capacidad docente del Departamento de Salud.
f) Conocer la planificación de la docencia posgraduada prevista por la
Universidad y las propuestas para favorecer el acceso a los programas de
Doctorado al personal asistencial del Departamento de Salud.
g) Aprobar la Memoria Anual de prácticas asistenciales.
h) Conocer y valorar la planificación y aprobar las fórmulas de colaboración en
el desarrollo de la formación continuada de los profesionales de la salud y del
profesorado universitario.
i) Supervisar la progresiva incorporación a la docencia universitaria de los
profesionales del Departamento de Salud.
j) Proponer los puestos que se considere necesario y oportuno cubrir mediante
Comisión de Servicios, así como determinar las plazas de Profesores
Asociados, de acuerdo a lo recogido en la estipulación Sexta.
k) Concretar las fórmulas de colaboración en materia de formación on line,
simulación y gestión del conocimiento.
l) Acordar las condiciones de uso de las instalaciones que la Universidad pone
al servicio del Departamento de Salud.
m) Realizar el seguimiento, evaluación y control del presente Convenio,
garantizando el equilibrio de prestaciones y contraprestaciones y resolviendo
las dudas que puedan surgir en su interpretación y aplicación.
4.- Para la válida constitución de la Comisión Mixta será necesaria la
convocatoria previa al menos con 48 horas de antelación y la presencia del
Presidente y Secretario y de un mínimo de dos vocales de cada una de las
partes.
5.- La Comisión se reunirá, al menos, una vez al año y, además, siempre que
así lo solicite una de las partes.
6.- Los acuerdos se adoptarán por consenso y las discrepancias se resolverán
por el Consejero de Salud y el Rector Magnífico de la Universidad.
7.- La Comisión Mixta encomendará a los profesores coordinadores de
prácticas de la Universidad, y a los responsables de docencia de cada ámbito
elaborar la propuesta de programación anual de la docencia práctica en los
centros sanitarios.
8.- La Comisión Mixta nombrará una Comisión Ejecutiva formada por tres
representantes del Departamento de Salud y tres representantes de la UPNA.
Se encargará en su nombre de impulsar y ejecutar lo acordado en el presente
convenio y los acuerdos adoptados por la Comisión Mixta y, de modo especial,
de la planificación docente. Se reunirá cuantas veces sea necesario para el
correcto desarrollo de las prácticas docentes. A las reuniones de la Comisión
Ejecutiva podrán asistir con voz pero sin voto otras personas designadas por
cada una de las partes.
9.- La Comisión Mixta podrá crear las subcomisiones que considere necesarias
para impulsar y ejecutar lo acordado en el presente convenio y los acuerdos
adoptados por la Comisión Mixta.
Decimoquinta.- Régimen financiero del Convenio
1.- La Comisión Mixta del presente Convenio tenderá con sus actuaciones, a la
búsqueda del equilibrio de prestaciones y contraprestaciones, de manera que
el mismo no ocasione desajustes asistenciales o económicos para ninguna de
las partes.
2.- El presente Convenio no tendrá repercusión presupuestaria ni implicará
transacción económica alguna para ninguna de las partes.
Decimosexta.- Régimen Jurídico
1.- El presente convenio deja sin efecto el convenio suscrito por las partes con
fecha fecha 3 de febrero de 1999 y sus adendas y anexos.
2.- El presente Convenio se regulará por las cláusulas contenidas en el mismo
y en todo lo no previsto en ellas, por lo establecido en el Real Decreto
1558/1986, de 28 de junio, que establece las bases generales del Régimen de
Convenios entre las Universidades y las Instituciones Sanitarias, y demás
disposiciones concordantes. De forma subsidiaria resultará de aplicación lo
dispuesto en el Real Decreto 592/2014, de 11 de julio, por el que se regulan las
prácticas académicas externas de los estudiantes universitarios.
Decimoséptima.- Plazo de Vigencia y Efectividad
1.- El presente Convenio entra en vigor en el momento de su firma, y tendrá
una vigencia de cuatro años.
2.- El Convenio se prorrogará automáticamente por períodos anuales salvo
denuncia expresa de una de las partes, que deberá realizarse con una
antelación de seis meses de su vencimiento. En todo caso, una vez
denunciado, en atención a la finalidad docente del presente Convenio,
permanecerá en vigor hasta final del año académico en curso.
3.- Extinguido el plazo de vigencia por cualquier causa, en atención a la
finalidad docente del presente convenio y a los compromisos adquiridos con el
estudiante basados en su vigencia, el Departamento de Salud se compromete
a continuar garantizando la realización de las prácticas docentes que les resten
para obtener el grado a los estudiantes que hayan solicitado la admisión en la
Universidad durante su vigencia.
Y en prueba de conformidad con lo acordado, firman las partes el presente
documento, en cuadruplicado ejemplar, en el lugar y fecha consignados en el
encabezamiento.
Alfonso Carlosena García Fernando Domínguez Cunchillos
Rector Magnífico de la Consejero de Salud del
Universidad Pública de Navarra Gobierno de Navarra
