Entre coimas y vladivideos

Para empezar a salir del pozo

Empecemos a limpiar la casa

La ruta sugerida

Los peruanos consideran la corrupción como uno de los mayores problemas del país.

Contraloría reformulada y vigilante.

80% de peruanos cree hoy que vive en un país corrupto o muy corrupto.

Fortalecer el funcionamiento de la Oficina de Control de la Magistratura, OCMA.

88% cree que los partidos políticos aportan poco o nada.

Promover vigilancia desde la sociedad civil y la prensa de investigación.

Profesionalizar las carreras judicial y fiscal, reducir la provisionalidad.

Garantizar la transparencia y el acceso a la información pública.

Fortalecer las instituciones de control y sanción:

a. Mayor protagonismo para la Contraloría.

b. Modernizar el Poder Judicial.

c. Modernizar el Ministerio Público.

d. Fortalecer la labor de control del Poder Legislativo.

PASO

1Mejorar la percepción ciudadana

PASO

2Fijar políticas

prioritarias

Más recursos destinados a fortalecer los organismos de control.

PASO

3Hoja de ruta

de los primeros100 días

La corrupción es uno de los problemas más serios que enfrenta el Perú, ya que impide el desarrollo con igualdad,

retrasa el desarrollo económico y dificulta la legitimación de la democracia. La corrupción es vista hoy por los peruanos como la traba más grande que enfrenta el país y el Estado, y cuatro de cada cinco ciudadanos opina que vivimos en un

país corrupto o muy corrupto.

¿Existen formas para superar este problema?

La corrupción es entendida como la desviación de los deberes de los funcionarios públicos para favorecer sus propios intereses. Este tipo de actos deslegitima la voluntad popular expresada en el voto, debilita las instituciones, desalienta la inversión y distorsiona el mercado. En el Perú, vivimos en los 90’s una época de concentración de poder y corrupción generalizada, de la que aún no hemos podido recuperarnos por completo y que ha minado la confianza de la población en las instituciones democráticas.

* Fuente: VI Encuesta Nacional Sobre Percepción de la Corrupción 2010, de Ipsos Apoyo.

La corrupción es un fenómeno complejo, que abarca distintos ámbitos. Sin embargo, es posible priorizar áreas en la que se puede intervenir, sobre todo en aquellos órganos orientados al control del Estado, como el Poder Judicial y la Contraloría General de la República (CGR). Es necesario crear un liderazgo claro en la lucha anticorrupción, mejorar la coordinación entre las instituciones de prevención, investigación y sanción, y promover los mecanismos de vigilancia civil.

Una propuesta inmediata debería centrarse en pocos elementos, para facilitar la implementación y el seguimiento de las políticas desde el Estado y la sociedad civil.

Las metas para los primeros 100 días son:• Implementar una normativa que refuerce el papel coordinador de la

Controlaría en la lucha anticorrupción.• Proponer la judicialización de casos emblemáticos para reforzar la

imagen del Poder Judicial.• Aprobar una normativa para limitar el número de jueces y fiscales

provisionales.• Modificar funciones de la OCMA para que se concentre en casos

de corrupción y conducta funcional.• Analizar si se cumple la ley de transparencia y acceso a la

información pública para proponer alternativas de solución.• Congreso y PCM deben adoptar medidas urgentes para aumentar

el número de entidades que cumplen con brindar información y resolver los cuellos de botella en la entrega de la misma.

Las metas para los próximos 5 años son:• Desarrollar acuerdos de Contraloría con entidades foráneas y de la

sociedad civil que investiguen casos de corrupción.• Hacer efectivo el acceso a la información para el control gubernamental.• Promover un proceso gradual de digitalización e implantar

notificaciones electrónicas en el Poder Judicial.• Generar incentivos para atraer talento joven a la carrera judicial y la

carrera fiscal.• Promover mejoras salariales para jueces y fiscales para contar con

profesionales mejor capacitados.• Incentivar el periodismo de investigación con premios a los

mejores trabajos y cursos de especialización.

Como ciudadanos es importante conocer esta información y seguir de cerca las decisiones tomadas por las nuevas autoridades.

Elegir bien, tu responsabilidad.

Es una campaña del programa Democracia Activa-Perúpara promover el debate ciudadano y fortalecer la democracia.

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100DÍAS

5AÑOS

¿Cuál es el principal problema del Estado,según los peruanos?*

• 51% La corrupción

• 41% La delincuencia

• 39% El desempleo

• 36% El consumo de drogas

• 35% La pobreza

Lo que piensan los peruanos*

• 88% sostiene que los partidos políticos aportan poco o nada al país.

• 80% opina que vivimos en un país corrupto o muy corrupto.

• 72% considera que los partidos políticos son corruptos o muy corruptos.

• 66% está insatisfecho por cómo funciona la democracia.

• Fortalecer a la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA).

• Implementar Oficina de atención al usuario.• Agilizar los procesos y digitalizar expedientes.

• Crear cuerpo de peritos en temas contables y financieros.• Reducir el número de fiscales provisionales.• Implementar una ley de carrera fiscal para establecer

criterios objetivos de ingreso y evaluación.

• Crear un cuerpo de procuradores expertos para intervenir frente a casos de corrupción.

• Mayor presupuesto y personal capacitado para mejorar la gestión.

• Mejorar la eficacia de las comisiones investigadoras.• Establecer sistemas de cooperación con la

Contraloría.

• Fortalecer los mecanismos de transparencia y acceso a la información.

• Implementar alianzas entre el Estado y la sociedad civil.• Promover el desarrollo de la prensa de investigación.

Propuestas para fortalecer sistemas de control

Difunde esta información

Poder Judicial

Ministerio Público

Contraloría

Poder Legislativo

Sociedad Civil

¿Cuál es la situación de la corrupción en el país?¿Qué decisiones podrían tomar las nuevas autoridades?

Fuente: “Corrupción y gobernabilidad”, elaborado por Aldo Panfichi y Mariana Alvarado (Pontificia Universidad Católica del Perú), en el marco del proyecto “Elecciones Perú 2011: Centrando el debate electoral”, organizado por el Consorcio de Investigación Económico y Social (CIES).