Countdown20Extra Hires

8/22/2019 Countdown20Extra Hires

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Neapel 2012:Weichen der europischenRaumahrt bis 2014 gestellt

Naples 2012:Europes Space AgendaSet Until 2014

Im Sitzungssaal des Kongresszentrums Mostra d'Oltremare in Neapeltraen sich die politischen Entscheidungstrger der 20 ESA-Mitglied-staaten, um die Weichen r die europische Raumahrt der nchstenJahre zu stellen. Insgesamt wurden Raumahrtprogramme im Wert vonrund zehn Milliarden Euro beschlossen. Die Bundesregierung zeichneter die nchsten Jahre insgesamt rund 2,6 Milliarden Euro. Damit istDeutschland der beitragsstrkste ESA-Partner und hlt damit auch diemeisten Programmanteile.

In the conerence hall o the Naples congress centre Mostrad'Oltremare, the political decision-makers o the 20 ESA memberstates met to decide about the uture o European spacelight. Intotal, space programmes worth around ten billion euros have beendecided on. The German Federal Government will be responsibleor a total o around 2.6 billion euros over the next ew years. Thismakes Germany the strongest contributor among the ESA partners,giving it the largest share o the overall programme. (Thilo Kranz/DLR)

Inhalt Contents

Editorial Dr. Gerd GruppeEditorialDr Gerd Gruppe .............................................................................4

Gruwort Peter HintzeWelcoming Speech Peter Hintze ..................................................................5

Es hat viel au dem Spiel gestanden Interview mit Pro. Johann-Dietrich WrnerThere Was Much at Stake Interview with Pro. Johann-Dietrich Wrner ............................................... 6

Die ESA: Europas RaumahrtmotorThe ESA: Europe's Space Powerhouse .......................................................10

Deutschland in der ESAGermany's part in ESA ...............................................................................12

Der Marathon Mann Portrt ber Rol DensingMarathon Man Portrait o Rol Densing ..................................................14

Mit einer deutschen Stimme Interview mit Dr. Gerd KratFor One German Opinion Interview with Dr Gerd Krat..........................16

Ariane 5ME kommtGo-Ahead or Ariane 5ME .........................................................................18

Europischer Beitrag zur Raumstation gesichertEuropes Continued ISS Participation Secured ............................................26

Forschung unter Weltraumbedingungen geht in die nchste RundeResearch Under Space Conditions to Enter its Next Round ........................34

Forschungsziel UniversumScientic Destination Universe ...................................................................42

Unser Klima est im Blick

Keeping a Close Eye on our Climate ..........................................................50

Innovationsmotor SatellitenkommunikationInnovation Powerhouse Satellite Communications ....................................58

Galileo geht in die heie PhaseGalileo to Enter its Final Phase ...................................................................64

Weltraumtechnologie rdernSupporting Space Technology ....................................................................70

Deutschland engagiert sich weiterhin in der WeltraumsicherheitGermany's Participation in Space Security Will Continue ...........................76

Politische ResolutionenPolitical Resolutions ....................................................................................80


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Liebe Leserin, lieber Leser, Dear reader,vier Jahre nach dem letzten Gipeltreen in Den Haag war Neapel rdie europische Raumahrt trotz eines schwierigen konjunkturellenUmelds ein groer Erolg. Die Regierungsvertreter der 20 ESA-Mitgliedsstaaten und aus Kanada haben am 20. und 21. November2012 im Kongresszentrum Mostra d'Oltremare die Weichen r dieZukunt der europischen Raumahrt gestellt. Zwei lange Tage mit kur-zen Nchten wollen wir mit dieser Sonderausgabe der COUNTDOWNRevue passieren lassen.

Monatelang haben Delegierte der nationalen Raumahrtagenturendie Ministerratskonerenz vorbereitet. In unzhligen Treen im ESA-

Headquarter in Paris und den ESA-Zentren in Deutschland, den Nie-derlanden, Italien, Spanien, Schweden und zuletzt im eidgenssischenGen wurde an Programminhalten und den Zeichnungshhen geeilt.Bis zuletzt stand beispielsweise eine Einigung zwischen Deutschlandund Frankreich in der Frage eines zukntigen europischen Launchersau der Kippe. Schlielich konnte doch eine traghige gemeinsameLsung bei Ariane geunden werden. Und auch die ISS bleibt esterBestandteil der gemeinsamen Aktivitten im Rahmen der ESA.

Aus meiner Sicht genauso zentral sind die Entscheidungen, die derMinisterrat mit Blick au die Anwendungsprogramme getroen hat:Hier steckt groes Innovationspotenzial r die deutsche und europi-sche Wirtschat. So haben wir uns bei den Erdbeobachtungsprogram-men EOEP, dem Rckgrat der wissenschatlichen Erdbeobachtung, beiCopernicus (ehemals GMES), der gemeinsamen Initiative von ESA undEU r ein unabhngiges System zur globalen Umwelt- und Sicher-heitsberwachung, sowie im industriepolitisch wichtigen MetOp-SGProgramm klar positioniert. Den mit Abstand grten konomischenHebelaktor erzielen wir mit der Satellitenkommunikation. Mit denZeichnungen in den ARTES-Programmen etwa bei Electra, demSatelliten mit ausschlielich elektrischem Antrieb setzt Deutschlandseinen Weg ort mit dem Ziel, im weltweiten Wettbewerb durch Inno-vationen Marktanteile auszubauen.

Trotz limitierter Budgets haben wir eine gute Mischung aus inra-struktur- und anwendungsbezogenen Programmen erreicht. Heado Delegation war zum zweiten Mal in bewhrter Weise der Parla-mentarische Staatssekretr Peter Hintze. Ihm, dem Bundesministeriumr Wirtschat und Technologie, und den Vertretern des Bundesmi-

nisteriums r Verkehr, Bau und Stadtentwicklung mchte ich r ihrenachhaltige Untersttzung der Raumahrt danken. Mit BMVBS-Mittelnknnen wir unsere Copernicus- und MetOp-Aktivitten ebenso wieunser Engagement im Rahmen des Au baus des europischen Satelli-tennavigationssystems GALILEO erolgreich ortsetzen.

Deutschland hat sich als verlsslicher ESA-Partner erwiesen. Wir habenTren genet und Wege geebnet. Jetzt liegt es vor allem an der deut-schen Industrie, diese Chancen ezient und entschlossen zu nutzenund insbesondere bei den Launchern mit berzeugenden Ergebnissenzur nchsten MK auzuwarten.

IhrDr. Gerd GruppeDLR-Vorstand Raumahrtmanagement

Four years ater the last summit at The Hague, the Naples conerence despite the dicult economic climate turned out to be a greatsuccess. Representatives o 20 ESA member state governments ando Canada came together at the Mostra d'Oltremare ConventionCentre on November 20 and 21, 2012, to mark out the course or theuture o European space activities. A review o what was discussed intwo long days and short nights will be presented in this special editiono COUNTDOWN.

Delegates o the national space agencies had spent months preparingthe Ministerial Council. Countless meetings had been held at the ESA

headquarters in Paris and at the various ESA centres in Germany, theNetherlands, Italy, Spain, Sweden, and ultimately in Geneva to add thenal touches to the programme themes and subscription levels. Untilthe very end, an agreement between Germany and France regardinga uture European launch vehicle was hanging in the balance. Eventu-ally a viable solution or Ariane was reached. The ISS, too, will remaina rm part o ESA's common working agenda.

What is equally important rom my perspective is the stance taken bythe Ministerial Council with regard to Integrated Applications Promo-tion, which opens up some major innovation potential or Germanysand Europes industry. The conerence positioned itsel clearly on theEarth Observation Programme (EOEP), the backbone o scientic Earthobservation, on Copernicus (ormerly GMES), the joint initiative o ESAand the EU to establish an independent system o global environmen-tal and security monitoring, as well as on the MetOP-SG programmewhich will be o great industry policy relevance. The area with thegreatest economic leverage is that o satellite communications. Withits subscription to some o the ARTES programmes such as Elek-tra, the satellite with a purely electric propulsion system Germanycontinues to pursue its path o increasing its worldwide market sharethrough innovation.

Despite the act that budgets were tight, we achieved a good mixo inrastructural and application-related programmes. Our tried andtrusted Head o Delegation, or the second time, was ParliamentaryUndersecretary Peter Hintze. I wish to thank him, as well as the Fed-eral Ministry o Economics and Technology, and the representatives othe Ministry o Transport, Building and Urban Development or their

untiring support o space activities. It was unds rom the TransportMinistry that enabled us to successully continue our Copernicus andMetOp activities and keep to our commitment concerning GALILEO,the European SatNav system.

Germany has proven itsel to be a reliable partner within ESA. Wehave opened doors and prepared the ground. It is now up to Germanindustry to use these opportunities, eciently and with determina-tion, and to create some convincing solutions, especially or the newlaunchers, to be presented to the next Ministerial Council.

Sincerely,Dr Gerd GruppeMember o the DLR Executive Boardor Space Administration

Die europische Weltraumorganisation ESA hat bei ihrer Minister-ratskonerenz 2012 bewiesen, dass sie auch unter wirtschatlichund nanziell schwierigen Rahmenbedingungen ihre zentraleRolle in der europischen Raumahrt erolgreich wahrnimmt. Siehat gezeigt, dass sie die europische Raumahrt in die Zukunthren kann.

Nach intensiven Gesprchen ist es am 20. und 21. November2012 in Neapel gelungen, ein technologisch und wissenschatlichanspruchsvolles Raumahrtprogramm r die nchsten Jahre zubeschlieen. Deutschland hat dabei wesentliche Ziele seiner Betei-

ligung an den ESA-Programmen erreicht und seine Position in dereuropischen Raumahrt geestigt.

Insgesamt hat der ESA-Ministerrat Raumahrtprogramme im Wertvon rund 10 Milliarden Euro beschlossen. Das verstehe ich als kla-res Bekenntnis der Mitgliedstaaten r eine starke Rolle der ESA inder europischen Raumahrt. Die Bundesregierung zeichnete rdie nchsten Jahre rund 2,6 Milliarden Euro, mehr als jedes ande-re Mitgliedsland.

Au Basis einer gemeinsamen Entscheidung mit Frankreich wirddie Entwicklung der europischen Trgerrakete Ariane 5ME wei-tergehrt. Ziel ist der erste Start der Ariane 5ME mit der neuenOberstue in 2017, sptestens 2018. Zugleich soll eine Studiedie oenen Fragen r eine mgliche zukntige europischeTrgerrakete klren. Ein weiterer Punkt, den ich hier besondersunterstreichen mchte: In der Konerenz hat die ESA die Weichengestellt r eine europische Beteiligung am Betrieb der Interna-tionalen Raumstation ISS bis zum Jahr 2020. Das ISS-Programmist elementarer Bestandteil der deutschen Raumahrtstrategie.Deutschland ist wichtigster europischer Partner des grtenAuenpostens der Menschheit im All. Die ISS ist nicht nur daskomplexeste Technologieprojekt aller Zeiten, sondern auch dasSymbol r die erolgreiche internationale Kooperation im Welt-raum. In diesem Sinne hat der ESA-Ministerrat auch beschlossen,dass Europa das Servicemodul r das kntige amerikanischeORION-Raumschi als so genanntes Barter-Element an dieNASA lieern wird. Es wird ab 2017 Bestandteil des europischenEngagements au der ISS sein und die r Europa anallenden ISS-

Betriebskosten kompensieren.

Mit der Schweiz und Luxemburg haben zwei Lnder den Vorsitzim ESA-Ministerrat bernommen, deren au Interessenausgleichbedachte Verhandlungshrung mageblich zum Erolg derKonerenz beigetragen hat. Insgesamt steht r mich est: Die inNeapel geassten Beschlsse sind ein gutes Zukuntssignal r diedeutsche Raumahrt und werden die Wettbewerbshigkeit dereuropischen und damit auch der deutschen Raumahrt rdie kommenden Jahre sichern.

Mit besten Gren,Ihr Peter Hintze

At the 2012 conerence o its Ministerial Council, the EuropeanSpace Organisation ESA has demonstrated that it is capable oplaying its crucial part in European space activities even underdicult economic and nancial conditions. It has shown that it isable to lead European spacefight into the uture.

Ater intense negotiations on November 20 and 21, 2012, theNaples conerence adopted a space programme or the yearsahead that is o a high technological and scientic quality.Regarding its participation in ESA's programmes, Germany hasreached its essential goals, and consolidated its position in the

European space sector.

All in all, the value o the space programmes adopted by ESA'sMinisterial Council amounts to around 10 billion euros. I read thisas a clear signal o member states in support o ESA's powerulrole in European astronautics. The Federal Government sub-scribed around 2.6 billion euros or the next ew years, more thanany other member country.

Based on a joint decision between Germany and France, thedevelopment o the European Ariane 5ME launcher will be con-tinued. The plan is to launch the rst Ariane 5ME with its newupper stage in 2017 or 2018 at the latest. At the same time, astudy will be conducted to clariy any open questions relating tothe possibility o a uture European launcher. There is anotherpoint which I would like to emphasise in this context: at theconerence, ESA has prepared the ground or Europes continuedparticipation in the operation o the International Space Stationuntil 2020. The ISS programme orms an elementary part o Ger-many's space strategy. Germany is the most important Europeanpartner o mankind's greatest outpost in space. Not only is theISS the most complex technology project o all time, it also s ym-bolises the success o international cooperation in outer space. Itwas with this in mind that the ESA Ministerial Council decidedthat Europe will deliver the service module or the uture Ameri-can ORION spacecrat to NASA as a so-called barter element.From 2017 onwards, it will orm part o Europe's ISS engage-ment, compensating the continent's share in the operating costo the ISS.

The presidency o the ESA Ministerial Council is now in the handso Switzerland and Luxembourg, two countries whose style oconducting negotiations with an eye on the reconciliation ointerests contributed a great deal to the success o the recentconerence. All in all, I am certain that the decisions made atNaples are good or the uture o German astronautics and willsaeguard the competitiveness o European and thus German space activities in the years to come.

Best regards,Peter Hintze

Dr. Gerd Gruppe,Vorstandsmitglied desDLR, zustndig r dasRaumahrtmanagement

Dr Gerd Gruppe,Member o the DLR ExecutiveBoard, responsible or theGerman Space Administration

Von Peter Hintze MdB, Parlamentari-scher Staatssekretr beim Bundesmi-nister r Wirtschat und Technologie,Koordinator der Bundesregierung rdie Lut- und Raumahrt

By Peter Hintze MP, ParliamentaryState Secretary to the Federal Ministero Economics and Technology, FederalGovernment Coordinator o the Ger-man Aerospace Policy

DLRnewsLeTTer counTDownSel Edt|5


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28.11.2008 Germany and Switzerland signing the contract or Las er Communication Terminals (LCTs)16.12.2008 Germany and China signing the contract or the SIMBOX fight on Shenzhou-8

20.01.2009 Launch o the Russian sun observatory Koronas-Foton22.01.2009 Launch o the Japanese Earth observation satellite GOSAT

5.-26.11.2008ESA Ministerial Council in The Hague6.11.2008 Launch o Progress M-01M capsule (ISS logistics)

02.02.2009 Gerold Reichle becomes a new Member o the DLR Executive Board10.02.2009 Resigning o Michael Glos, German Minister o Economics and Technology

Es hat viel audem Spiel gestandenInterview von Andreas Schtz

There Was Muchat StakeInterview by Andreas Schtz

Pro. Wrner, wie haben Sie persnlich dieESA-Ministerratskonerenz 2012 in Neapel erlebt?Wrner: Bereits in der Vorbereitung der Ministerratskonerenz 2012zeichnete sich ab, dass mit sehr intensiven Verhandlungen in Neapelzu rechnen war. In vielen kleineren und greren Treen unter ande-rem in Berlin, Gen und Paris wurden die kontrren Standpunkte

insbesondere zwischen Deutschland und Frankreich diskutiert, Ver-handlungsspielrume ausgelotet, nach Lsungen gesucht. Bereits zudiesem Zeitpunkt hatte sich die zukntige Prsidentschaten Schweizund Luxemburg in das Geschehen eingeschaltet. Mit groem diplo-matischem Geschick wurde versucht, einen Konsens herbei zu hren.In der Woche vor der Konerenz schien es, dass die wichstigstenPunkte geklrt worden wren. Dieser Eindruck jedoch war trgerisch.Dierenzen innerhalb einzelner Delegationen hrten zu einer Wie-deraunahme teils hektischer bi- und trilateraler Verhandlungen direktin Neapel. Denn es galt, im Interesse der europischen Raumahrt undder ESA, die Ministerratskonerenz zum Erolg zu hren. Nach zweilangen Tagen und umso krzeren Nchten war es dann geschat. Dermit Beginn des Treens beschworene europische Gedanke der ESA,viele Delegationen hatten sich in ihren Statements au die Geschichteberuen, um die Zukunt zu sichern, hat sich letztendlich durchge-setzt. Ich habe die 2012er Ministerratskonerenz als sehr groe Her-ausorderung erlebt, da viel au dem Spiel gestanden hat. Dank desgeschlossenen Autretens der deutschen Delegation, des reibungslo-

sen Funktionierens unserer Strukturen und des Willens jedes Einzelnen,sich zu jeder Tages- und Nachtzeit mit seinem Wissen einzubringen,konnte die ESA-Ministerratskonerenz r Deutschland erolgreichabgeschlossen werden. Nun gilt es, die getroenen Vereinbarungenumzusetzen.

Welche Rolle haben Sie als Head o Delegation au Delegier-tenebene und wie unterscheidet sich diese Rolle von IhrerFunktion bei einer MK?Wrner:Der Head o Delegation r Treen au Regierungsebenewird prinzipiell vom Bundeswirtschatsministerium gestellt. MeineRolle als Leiter der deutschen Delegation beschrnkt sich ormal audie Treen au Delegiertenebene. In dieser Funktion bin ich verant-wortlich, die deutschen Interessen im Umeld der europischen undauereuropischen Raumahrtaktivitten zu vertreten und umzuset-zen. Natrlich alles im Einklang mit der deutschen Raumahrtstrategie.Dabei ist es immanent wichtig, die verschied enen nationalen undinternationalen Interessenslagen zu bercksichtigen. Hinzu kommt,die richtigen Leute zu kennen und sich ber die Jahre deren Vertrau-en zu erarbeiten, um in diesem Gescht akzeptiert zu werden undbestehen zu knnen. Es kann auch nicht schaden, mit einem gewis-sen Ma an achlichem Wissen und Kenntnissen ber ausgleichendeVerhandlungshrung in Gesprche jeglicher Art zu gehen. MeineAugabe war es, Neapel vorzubereiten. In Neapel hat dann der par-lamentarische Staatssekretr Peter Hintze die Funktion der Leitungbernommen. Aus der zweiten Reihe heraus galt es nun, Peter Hintzezu untersttzen. Leider gab es im Voreld zu den jeweiligen Verant-wortlichkeiten einige Unklarheiten, die jedoch unter den operativenErordernissen einer solchen Konerenz sehr schnell bereinigt werdenkonnten. Fr die Zukunt sollte man aus den Erahrungen Lehren zie-hen, um noch besser augestellt zu sein.

Wie bewerten Sie die Ergebnisse der MK aus deutscher undaus europischer Sicht?Wrner:Ziel der diesjhrigen Ministerratskonerenz war es, die

Zukuntshigkeit der ESA zu sichern. Konkret bedeutet das, vorhan-dene Kompetenzen zu strken und weiter auszubauen, in konjunktu-rell schwierigen Zeiten die Arbeitshigkeit der ESA zu bewahren undklare politische Rahmenbedingungen abzustecken, die die Arbeit vonESA und EU eindeutig regeln.

Diese Ziele wurden aus meiner Sicht vollumnglich erreicht undknnen sehr positiv bewertet werden. Die entsprechende Deklarationzur Zusammenarbeit wird in der entlichkeit leider viel zu wenigwahrgenommen.

Durch die Zeichnung von rund 2,6 Milliarden Euro ist Deutschlandzum grssten Partner in der ESA geworden. Aus deutscher Sichtwar es unter anderem wichtig, die Weiterentwicklung der Ariane 5zur Version ME zu sichern und die Investitionen in die InternationaleRaumstation ISS durch deren Forschungsbetrieb bis zum Jahr 2020

Proessor Wrner, how did you personally experience the2012 conerence o the ESA Ministerial Council in Naples?Wrner: There were early indications in the preparatory phase othe 2012 meeting o the Ministerial Council that negotiations inNaples would be very intense. Many preliminary meetings, big andsmall, were held, amongst other places, in Berlin, Paris, and Geneva,

where conficting views were discussed in particular betweenGermany and France, people were sounded out or any existingnegotiating latitude, solutions were sought. It was at this early stagethat Switzerland and Luxembourg joined the debate, who will bepresiding over the next meeting. Everyone worked hard to orge aconsensus, making a great diplomatic eort. The week beore theconerence, things appeared as though the key issues had beenresolved. Yet, this impression turned out to be a allacy. Dierenceso opinion within some delegations led to a furry o bilateral andtrilateral negotiations being resumed, at times rather hectically, inNaples itsel. The idea was to make the Naples Council a success inthe interest o the European aerospace sector and o ESA itsel. Atertwo long days and short nights, the deed was done. The Europeanidea, reerred to in many opening statements at the beginning othe conerence many delegations had been making allusions tohistory as a means to secure the uture the European idea hadnally won the day. I experienced the 2012 Ministerial Council meet-ing as a very big challenge since there was much at stake. Thanks

to the German delegations united position, the eectiveness o ourstructures and the willingness o each individual to bring in theirknowledge at whatever time o day or night, the ESA MinisterialCouncil meeting was brought to a successul conclusion or Ger-many. We shall now have to implement the agreements reached.

What is your role as head o delegation at delegates level,and how does it dier rom your unction at the Councilmeeting at ministerial level?Wrner: As a matter o principle, the head o delegation or meet-ings at ministerial level comes rom the Ministry o Economics andTechnology. My role as leader o the German delegation is ociallylimited to meetings at delegation level. In this unction my respon-sibility is to represent and implement German space interests inEurope and internationally. Obviously everything I do must tally withGermanys national space strategy. At the same time it is very impor-tant to keep in mind everyone elses national and international inter-ests. Moreover, it helps to know the right people whose trust onehas earned over the years, in order to be accepted in this businessand to stand ones ground. It is also helpul i one can enter negotia-tions with a certain level o technical knowledge, and good nego-tiation skills. My job was to prepare the Naples meeting. In Naplesitsel the lead was taken over by Parliamentary Undersecretary PeterHintze. From then on it was my task to support Peter Hintze rombehind the scenes. Unortunately there were a number o hitchesprior to the meeting concerning some unclear responsibilities, whichwere, however, rapidly settled under the operational pressure o theconerence business. Lessons should be learnt rom this experience,so as to be even better positioned at uture conerences.

How do you assess the outcomes o the Ministerial Councilmeeting rom a German and rom a European perspective?Wrner: The objective o this years Ministerial Council was to makeESA t or the uture. This means in concrete terms to strengthenand expand existing capabilities, to saeguard ESAs operability in

dicult times, and to build a clear political ramework within whichthe activities o ESA and the EU are clearly dened.

I think that all o these objectives have been reached, which is great.Unortunately the declaration on uture cooperation has received artoo little public attention.

A subscription o about 2.6 billion euros has made Germany thestrongest ESA partner. From Germanys point o view, it was impor-tant to get the go-ahead or building an ME version o Ariane-5, andto secure the maximum benet o research on the ISS until 2020.Europes continued work on the ISS is now agreed, not least thanksto the acceptance o the oer to deliver the propulsion and controlservice module or Americas uture spaceship ORION. This meansthat Europe is now involved in a critical element o a NASA mission,which will open doors to urther high-level international coopera-

Pro. Johann-Dietrich Wrner,DLR-Vorstandsvorsitzender,Leiter der deutschen ESA-Delegation,ESA Ratsvorsitzender

Pro. Johann-Dietrich Wrner,Chairman o the DLR Executive Board,Head o the German Delegation,Chairman o the ESA Council

Die Kompetenzen zur Durchhrung anspruchsvoller Raumahrtmissionen und zugehrigerIndustriepolitik liegt eindeutig bei den Mitgliedstaaten au nationaler Ebene und im

zwischenstaatlichen Zusammenschluss in der ESA. Eine Schwchung der ESA zum Beispiel durchEingliederung in die EU wrde die gesamte Europische Raumahrt schwchen.

The relevant expertise to carry out highly demanding space missions and the associated industrial policy very clearlyrests with member states at a national level, and with ESA as an intergovernmental organisation. To weaken ESA,

or instance by absorbing it into the EU, would weaken the entire European space sector.

Die Spitzen der deutschen Delega-tion (vorne von links): Pro. Johann-Dietrich Wrner, DLR-Vorstandsvor-sitzender und Delegationsleiter auRatsebene, Peter Hintze,Parlamentarischer Staatssekretrim Bundeswirtschatsministeriumund Delegationsleiter au Minis-terebene, Dr. Rol Densing, ESA-Programmdirektor beim DLR, sowie(hinten von links) Dr. Gerd Gruppe,DLR-Vorstand Raumahrtmanage-ment, und vom Bundeswirtschats-ministerium ReeratsleiterDr. Karl-Friedrich Nagel undReerent Harry Stahl.

The leaders o the German dele-gation (ront, rom let): Johann-Dietrich Wrner, Chairman o theDLR Executive Board and heado the delegation at Councillevel, Peter Hintze, ParliamentaryUndersecretary at the FederalMinistry o Economics and heado the delegation at ministeriallevel, and Rol Densing, DLRDirector o ESA Space Program-mes. Back (rom let): Dr GerdGruppe, Member o the DLR Exe-cutive Board or Space Adminis-tration, Dr Karl-Friedrich Nageland Harry Stahl, both rom theFederal Ministry o Economicsand Technology.(Thilo Kranz/DLR)



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24.02.2009 Launch o the NASA Earth observation satellite Orbiting Carbon Observatory07.03.2009 Launch o the European space telescope Kepler

16.03.2009 Launch o Space Shuttle Discovery to enlarge the energy supplyon the ISS (ISS expedition)

17.03.2009 Launch o the European Earth observation probe GOCE

10.02.2009 Launch o Progress M66 (ISS logistics)12.02.2009 Inauguration o Karl-Theodor zu Guttenberg as the German Minister

o Economics and Technology

26.03.2009 Launch o manned Soyuz TMA-14 capsule (ISS expedition)31.03.2009 Launch o the rst period o the 105-day isolation study Mars500 in Moscow

maximal zu nutzen. Dieser Weiterbetrieb wird gesichert, auch durchdie Annahme des amerikanischen Angebotes, r das zukntige ORI-ON-Raumschi das Servicemodul r Antrieb und Steuerung zu lieern.Damit kann sich Europa an einem kritischen Element einer NASA-Mis-sion beteiligen und ernet sich den Weg in weitere anspruchsvolleKooperationen in der internationalen Raumahrt. Ebenalls positiv istzu bewerten, dass weiterhin stark in die Erdbeobachtung einschlie-lich neuer Wettersatelliten investiert wird, was insbesondere r diedeutsche Industrie von besonderer Bedeutung ist. Hinzu kommt, dassdas Projekt eines vollelektrischen, geostationren Satelliten beschlos-sen wurde. Es ist nicht hoch genug einzuschtzen, dass die diesjh-rigen Beschlsse in Neapel unter den Zeichen einer wirtschatlichenKrise in Europa zustande gekommen sind. Der Wille, der stark vonden aktuellen Problemen betroenen Mitgliedstaaten, sich weiterhinan den europischen Weltraumprogrammen zu beteiligen, ist auchein Zeichen r den Erolg der ESA und das Selbstverstndnis, dass dieRaumahrt ein technologisches Gtesiegel r eine Nation ist.

Wie schtzen Sie die Rolle der Europischen Union in Raum-ahrtangelegenheiten ein? Wie sollten ESA und EU IhrerMeinung nach Ihre Zusammenarbeit nach dem Vertrag vonLissabon gestalten?

Wrner: Nach dem Vertrag von Lissabon und dem Einstieg der EU indie Raumahrt entstand die Notwendigkeit, die Zusammenarbeit inder europischen Raumahrt neu zu regeln. Insbesondere zwischender technologisch orientierten ESA und der mit einem politischenMandat versehenen EU. Besondere Beachtung muss dabei die Organi-sation und Regelung wirtschatlicher Fragen nden. Die von der Kom-mission eingeorderte exklusive Positionierung widerspricht nicht nurdem Vertrag von Lissabon, sondern ist auch wenig zielhrend: DieKompetenz zur Durchhrung anspruchsvoller Raumahrtmissionenund zugehriger Industriepolitik liegt eindeutig bei den Mitgliedstaa-ten au nationaler Ebene und im zwischenstaatlichen Zusammen-schluss in der ESA. Eine Schwchung der ESA zum Beispiel durchEingliederung in die EU wrde die gesamte Europische Raumahrtschwchen. Stattdessen sind besondere Beziehungen zwischen ESAund EU zu etablieren, wie es im Vertrag von Lissabon ausdrcklichestgeschrieben ist. Die in Neapel verabschiedete Deklaration der ESA-Mitgliedsstaaten zeigt einen Weg au, der soort umgesetzt werdenkann und das Verhltnis ESA-EU positiv gestaltet, in dem die ESA sichbereit erklrt, EU-Programme nach EU-Regeln durchzuhren.

Sie haben am 21. November den Vorsitz des ESA-Ratesbernommen. Welche Akzente mchten Sie in dieserPosition setzen?Wrner: Zunchst ist estzuhalten, dass ich mich nicht um diesePosition beworben habe, sondern durch das Ausscheiden von DavidWilliams nachgerckt bin. Ich sehe auch durchaus Probleme in derTatsache, aus der Rolle des interessensgeleiteten Leiters der deutschenDelegation nun in eine neutrale Moderationsrolle zu schlpen. Ausmeiner Sicht sind zur Sinnhatigkeit dieser Positionierung noch Dis-kussionen au nationaler politischer Ebene zu hren. Klar ist, dass ichauch in der Rolle als Vorsitzender des Rates meine berzeugung einerstarken, durch Solidaritt geprgten ESA weiter verolgen wrde. Dasin letzter Zeit verstrkt zu beobachtende Rosinenpicken muss ein Endehaben, will man wirklich europische Raumahrtpolitik betreiben.

Wer wird an Ihrer Stelle die deutsche Delegation hren,wenn Sie den Ratsvorsitz bernehmen?Wrner: Augrund der existierenden Regelungen bedar es keinerEntscheidung: Herr Gruppe ist mein Vertreter und wird daher in derRegel die Beitrge der deutschen Delegation im Rat einbringen. For-mal bleibe ich weiterhin Leiter der deutschen Delegation und kann jenach Bedar auch diese Rolle mit entsprechenden Beitrgen einneh-men. Dieses Verstndnis habe ich bereits in der ESA klargemacht undauch exerziert.

Wenn Sie die MK in Neapel mit dem vorherigen Gipel imNovember 2008 in Den Haag vergleichen: Wie hat sich die ESAin den vergangenen vier Jahren positioniert?Wo sehen Sie mitBlick au die Verhandlungen Gemeinsamkeiten, wo eklatante

Unterschiede?Wrner: Zwischen Den Haag und Neapel lagen vier Jahre, in denenich sehr viel gelernt und verstanden habe. Mit Sicherheit haben dieAblue und Beschlsse aus dem Jahr 2008 direkten Einfuss audas Verhalten und Autreten der deutschen Delegtion im Jahr 2012gehabt. Es war r mich wichtig zu erkennen, dass man eben nichtnur Freunde hat und manch Konsensbestreben gezeichnet ist vonstarken nationalen Interessen. Im Vergleich zu Den Haag war Neapelunter sehr viel schwierigeren Randbedingungen zu bestehen: Diewirtschatlichen Zwnge im Euroraum aber auch die im Voreld voneinigen Lndern besetzten Positionen waren eine wirkliche Herausor-derung. Umso erreulicher ist es, dass die Europische Raumahrt unddie ESA gestrkt aus der MK 2012 herausgekommen sind.

tion projects. Another piece o good news is that there will be con-tinued investment in the eld o Earth observation, including newweather satellites, which is o great signicance to German industry.Moreover, it was decided to launch a project involving a ully electric-propulsion driven geostationary satellite. A act that should not beunderestimated is that this years resolutions were made under theconditions o an economic crisis in Europe. The will o memberstates to continue participating in European space programmesdespite being hit hard by current problems is yet another indicatoror the success o ESA and or the general understanding that spaceactivities have become a nations technological hallmark.

What is your position concerning the role o the EuropeanUnion in space? How, in your opinion, should ESA and the EUre-design their cooperation in the light o the Lisbon Treaty?Wrner: Ater the Lisbon Treaty and the EUs entry into the spacesector it has become necessary to reorganise cooperation in Euro-pean space activities, particularly between the more technology-oriented ESA, and the politically mandated EU. Special care must betaken when it comes to organising and regulating business issues. Toollow the EUs demand or an exclusive position not only contradictsthe Lisbon Treaty but also does not lead to the desired results. The

relevant expertise to carry out highly demanding space missions andthe associated industrial policy very clearly rests with member statesat a national level, and with ESA as an intergovernmental organisa-tion. To weaken ESA, or instance by absorbing it into the EU, wouldweaken the entire European space sector. What should be doneinstead is to establish a special relationship between ESA and theEU, as has been clearly set out in the Lisbon Treaty. The declaration,which the ESA member states adopted in Naples indicates a possibleapproach that could be realised instantly, and which would give apositive twist to ESA-EU relations. It would imply ESA undertaking tocarry out EU programmes according to EU rules.

On November 21, you took over the presidency o the ESACouncil. What are some o the areas you intend to put specialemphasis on while youre in that position?Wrner: Let me begin by saying that it was not me who applied orthe position but I was elected as successor o David Williams whoresigned rom oce. I do, by the way, see the problems involved inmy changing hats, moving on rom an interest-driven position as

leader o the German delegation to a neutral position as moderator.I eel that some discussion will yet be needed at a national, politi-cal level whether having me in this position makes sense. What isalready certain is that even as president o the Council I will continueto believe in a strong, solidarity-based ESA. The increasing incidentso cherry-picking which have been observed lately must end i wewant to pursue a genuine European space policy.

Who will take your place as head o the German delegationwhen you take over as president o the Council?Wrner: There are rules in place which make it unnecessary to takeany decision. Gerd Gruppe is my deputy, so in the Council he isthe one to speak or the German delegation. Formally I am still theocial head o the German delegation, and can ll that role andaddress the Council as required. This is what I have told colleaguesat ESA, and this is what I have practiced, too.

I you compare the Naples meeting with the last summit heldin The Hague in November 2008, how did ESA position itselduring the past our years? Concerning the negotiations,where do you see any similarities and where do you see sub-stantial dierences?Wrner: Four years lie between The Hague and Naples, duringwhich I learnt many lessons. Most certainly what happened andwhat was decided in 2008 had a direct impact on the way the Ger-man delegation acted and argued in 2012. It was important orme to understand that one is not only surrounded by riends, andthat many purported consensus-seeking eorts are really driven bya strong national interest. Compared with The Hague, Naples took

place under ar more dicult economic circumstances. The econom-ic pressure prevailing in the Eurozone, but also the act that somecountries had come to the meeting with rmly entrenched positionsmade Naples a real challenge. This being so, we are all the happierthat European space activities, and ESA, have emerged strongerrom the 2012 Ministerial Council.

Das in letzter Zeit verstrkt zu beobachtende Rosinenpicken muss ein Ende haben,will man wirklich europische Raumahrtpolitik betreiben.

The increasing incidents o cherry-picking which have been observed lately must end i we want to pursue agenuine European space policy.

eutschland konnte die ESA-Ministerratskone-nz 2012 erolgreich abschlieen und in vielen

unkten die deutschen Interessen durchsetzen.

or Germany, the ESA Ministerial Council012 was a successul event. In a lot o topicshe German delegation have achieved theiroals. (S. Corvaja/ESA)

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Die ESA: EuropasRaumahrtmotor

The ESA: Europes Powerhousein the Space Sector

Die ESA ist als europische Weltraumagentur eine internationale Orga-nisation mit eigener Rechtspersnlichkeit. Sie hat derzeit 20 Mitglied-staaten 18 davon sind gleichzeitig Mitglieder der Europischen Union:Belgien, Dnemark, Deutschland, Finnland, Frankreich, Griechenland,Grobritannien, Irland, Italien, Luxemburg, die Niederlande, sterreich,Polen, Portugal, Rumnien, Schweden, Spanien und die TschechischeRepublik. Hinzukommen die Schweiz und Norwegen als Mitgliedstaa-ten auerhalb der EU. Kanada ist Kooperierender Staat.

Rechtsgrundlage r Existenz und Arbeit der ESA bildet die Konventionaus dem Jahre 1975. Durch sie wurden die beiden Vorgngerorgani-sationen European Launcher Development Organisation (ELDO) undEuropean Space Research Organization (ESRO) zu sammengelegt. Dasbereinkommen bestimmt in seinem Artikel II das Mandat der ESA. Inder ESA-Konvention wird die Zusammenarbeit der Mitgliedsstaaten rausschlielich riedliche Zwecke estgeschrieben. Die Ttigkeiten derESA unterteilen sich in obligatorische und akultative oder optionaleProgramme, die ihren Teil dazu beitragen, komplexe Weltraumor-

schung, -technologie und -anwendungen im Hinblick au deren Nut-zung r Wissenschat und Gesellschat sicherzustellen. ObligatorischeProgramme umassen unter anderem die grundlegenden Ttigkeiten,die technologische Forschungsarbeit sowie das wissenschatliche Pro-gramm. Hierzu leistet jeder Mitgliedstaat einen Anteil entsprechendseiner Wirtschatskrat. In akultativen Programmen engagieren sich dieMitgliedstaaten reiwillig und in einer rei gewhlten Hhe.

IndustriepolitikWesentliches Merkmal der ESA ist ihre Industriepolitik. Die Raumahrt-industrie als Hochtechnologiemotor ist eine der innovativsten unddynamischsten Branchen berhaupt. Das wirtschatliche, industrielleund politische Umeld der ESA-Mitgliedsstaaten ist deshalb einemsteten Wandel unterworen. So nen sich stndig neue Geschts-elder, Betriebe spezialisieren sich, neue Firmen werden gegrndet,Ballungszentren entstehen. Die ESA beobachtet diese Entwicklung inden einzelnen Mitgliedstaaten sowie im internationalen Umeld undbercksichtigt sie in ihrer politischen Ausrichtung. Sie nutzt das vorhan-dene Industriepotenzial aller Mitgliedstaaten und beteiligt sie gemihres nanziellen Beitrags angemessen am europischen Weltraum-programm und somit an der Entwicklung von Weltraumtechnologien

made in Europe. Deutschland beteiligt sich zum Beispiel massiv amsogenannten Ariane-5ME/Ariane-6-Raketenprogramm. Dar wird dieWiederzndbare Oberstue bei EADS Astrium in Bremen entwickelt undgebaut sowie Strukturelemente der Raketenhlle bei MT Aerospace inMnchen geertigt. Dieses Mittelrckfussprinzip gewhrt der Industrieder Mitgliedstaaten Vorrang und rumt ihr umassende Teilnahmemg-

lichkeiten an den Programmaktivitten ein. Dieses Prinzip des geogra-phischen Rckfusses ist ein wesentliches Merkmal der ESA. ber dieoptionalen Programme knnen die Mitgliedstaaten gezielt ihre Stand-orte rdern. Es ist ein Hauptziel der ESA, die Wettbewerbshigkeit dereuropischen Industrie zu verbessern. Und genau unter diesem Mottosteht die Ministerratskonerenz von Neapel: Die Rolle der ESA bei derUntersttzung von Wettbewerbshigkeit und Wachstum in Europa.

ESA-Beitrag und NationalesRaumahrtprogramm:Die deutsche Raumahrt ruht au zwei Sulen: Zum einen garan-tiert die hohe deutsche Beteiligung an den ESA-Programmen derBundesrepublik den Zugang zu groen internationalen Missionen.Zum zweiten sichert das Nationale Raumahrtprogramm die eigen-stndigen, besonders auch den Standort Deutschland betreendenInteressen und bereitet Beteiligungen an den ESA-Programmen vor.Europische Weltraummissionen knnen au diese Weise auch mitBeitrgen aus dem Nationalen Programm untersttzt werden. Sosoll zum Beispiel au europischen Kommunikationssatelliten dassogenannte Laser Communication Terminal LCT mitfiegen einInstrument, das aus Mitteln des Nationalen Programms nanziert

wurde. Das Nationale Weltraumprogramm bildet somit die zweitetragende Sule, r die das Bundesministerium r Wirtschat undTechnologie (BMWi) im Jahr 2010 rund 240 Millionen Euro zur Ver-gung gestellt hat. Vor allem r Kleine und Mittlere Unternehmen(KMU) sind diese Mittel eine wichtige nanzielle Untersttzung. Derdeutsche Mittelstand wird so gestrkt. Dazu werden komplement-re nationale und bilaterale Arbeiten durchgehrt. Gleichzeitig setztdas Nationale Weltraumprogramm strategische Schwerpunkte, umdie deutsche Industrie au einen erhhten Wettbewerb im europi-schen Binnenmarkt vorzubereiten.

Neben der Zentrale in Paris unterhlt die ESAolgende Niederlassungen und technische Zentren:

European Space Research and Technology Centre (ESTEC)Europisches Weltraumorschungs-, Technologie- und Testzentrumin Noordwijk (Niederlande)

European Space Operations Centre (ESOC)Europisches Raumfugkontrollzentrum in Darmstadt mit demSatellitenkontroll- und Rechenzentrum sowie den Bodenstationen inRedu (Belgien) und Villaranca (Spanien). Darber hinaus werden welt-weit weitere Bodenstationen betrieben. ESOC ist insbesondere r dieKontrolle der meisten institutionellen europischen Satelliten zustndig.

European Space Research Institute (ESRIN)Europisches Zentrum r Erdbeobachtung in Frascati (Italien) mit wis-senschatlichen und technischen Inormationsdiensten (IRS) und demEARTHNET-Programmbro, das mit Empang, Vorverarbeitung, Archi-vierung und Verteilung von Fernerkundungssatellitendaten betraut ist.

European Astronaute Centre (EAC)Europisches Astronautenzentrum in Kln-Porz, seit seiner Grn-dung im Jahr 1989 Heimatbasis des europischen Astronautencorps.Es ist neben ESOC die zweite ESA-Niederlassung in Deutschland.

European Space Astronomy Centre (ESAC)Europisches Zentrum r Weltraumwissenschaten und Astronomiein Villaranca (Spanien) mit der Augabe zur Aubereitung, Vertei-lung und Archivierung der Daten von orbitalen Observatorien undplanetaren Satellitenmissionen.

HarwellEuropisches Wissenschatszentrum r die Entwicklung vonAnwendungen sowie robotischer und planetarer Explorationstech-nologien und r die Produktion von Klimamodellen anhand vonSatellitendaten. Das erst krzlich gegrndete Zentrum in Grobri-tannien ist im Aubau.

Centre Spatial Guyanais (CSG)Startanlagen r Raketensysteme in Kourou (Franzsisch-Guyana)

share in its programme activities. Member states can specically pro-mote their own industries by taking part in the optional programmes.It is one o the major objectives o ESA to improve the competitive-ness o European industry. This is also refected by the motto or thisyears meeting o the ESA Ministerial Council in Naples: The role oESA in sustaining competitiveness and growth in Europe.

Germanys ESA membership contributions andnational space programme:Germanys space activities rest on two pillars: For one thing, thehigh German participation in ESA programmes gives the FederalRepublic access to major international missions. Secondly, thenational space programme serves the countrys own competitiveinterests and helps organise Germanys participation in ESA pro-grammes. In this way, European space missions also partly benetrom the national programme. One example is the so-called LaserCommunication Terminal (LCT) which is to fy on European Earthobservation and communications satellites. This instrument wasdeveloped with unds rom Germanys national space budget. Thus,the national programme orms the second source o unding worth

about 240 million euros, made available by the Federal Ministry oEconomics and Technology in the year 2012. This source o nanceespecially benets small and mid-sized enterprises (SMEs) and helpstrengthen the entire mittelstand segment o the German economy.Additionally, there are urther national and bilateral initiatives. Atthe same time the national space programme denes key strategiesto enable the German industry to hold its ground within an increas-ingly demanding competitive environment in the European SingleMarket.

In addition to its Paris Headquarters, ESA maintains theollowing oces and technical centres:

European Space Research and Technology Centre (ESTEC)The European Space Research and Technology Centre in Noordwijk(The Netherlands)

European Space Operations Centre (ESOC)The European Space Operations Centre in Darmstadt with a satellitecontrol and data processing centre, as well as the two ground sta-tions in Redu (Belgium) and Villaranca (Spain). Additional groundstations have been established in other parts o the world. ESOC isresponsible in particular or controlling most o Europes satellitesthat are in institutional ownership.

European Space Research Institute (ESRIN)The European Space Research Institute in Frascati (Italy) doing Earthobservation, its scientic and technical Inormation Retrieval Services(IRS), and the EARTHNET Programme Oce, which is responsible orreceiving, pre-processing, archiving and distributing remote sensing

satellite data.European Astronaute Centre (EAC)The European Astronaut Centre based in Cologne-Porz, home baseto Europes corps o astronauts since its establishment in 1989. It isESA's second establishment in Germany next to ESOC.

European Space Astronomy Centre (ESAC)The European Space Astronomy Centre in Villa ranca (Spain) incharge o processing, distributing and archiving data rom orbitingobservatories and interplanetary missions.

HarwellEuropean space centre or the development o integrated applica-tions as well as robotic planetary exploration technologies and climatechange modelling using space data. The centre was only recentlyestablished in the UK and is currently in its implementation phase.

Centre Spatial Guyanais (CSG)Rocket system launch acilities in Kourou (French-Guiana)

The European Space Agency ESA orms an autonomous legal entityas an intergovernmental organisation. It currently has 20 MemberStates, 18 o which are at the same time Member States o the Euro-pean Union: Austria, Belgium, the Czech Republic, Denmark, Finland,Germany, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Poland,Portugal, Romania, Sweden, Spain, and the United Kingdom. TheNon-EU Member States are Switzerland and Norway. Canada is anassociate member to ESA.

The legal basis or the establishment o ESA and its activities is theConvention o 1975. The Agency was ormed as a merger o thetwo predecessor organisations, the European Launcher DevelopmentOrganisation (ELDO) and the European Space Research Organization(ESRO). Its mandate as laid down in Article II o the ESA Convention isto pursue cooperation among Member States exclusively or peaceulpurposes. ESA activities are subdivided into mandatory and optionalprogrammes, all o which contribute their share to ensure that spaceresearch, technology and applications are utilised to the ull benet o

science and society. The mandatory programmes include basic activi-ties, technology research and the science programme. Each MemberState contributes to these programmes in proportion to its nationalincome. The optional programmes can be subscribed on a voluntarybasis, with contributions to be determined reely by each participat-ing State.

Industrial policyAn essential characteristic o ESA is its industrial policy. The spaceindustry as the powerhouse o the high-tech sector is one o theworlds most innovative and dynamic industries. The economic,industrial and political ramework in ESA Member States is thereoresubject to constant change. With new business opportunities emerg-ing all the time, companies specialise, new companies are set up,new manuacturing centres evolve. ESA constantly monitors thosedevelopment in its own Member States and internationally, and takesthem into account in its policy orientation. Utilising the combinedindustrial potential o all its Member States it duly includes all o themin proportion to their nancial contributions in the European spaceprogramme and thus in the development o space technology madein Europe. Germany, or example, plays a substantial part in the so-called Ariane 5ME launcher programme. The re-ignitable upper stageor this launcher is being developed and built by EADS Astrium inBremen, and some o the structural components o the booster cas-ing are made by MT Aerospace in Munich. The principle o air geo-graphic return assigns priorities to member states, according to their

Blick in das Columbus-Kontrollzent-rum im Deutschen Raumahrt-Kont-rollzentrum des DLR inOberpaenhoenView into the Columbus ControlCenter located within the GermanSpace Operations Center (GSOC) atthe DLR site Oberpaenhoen

11.05.2009 Launch o Space Shuttle Atlantis or the last Hubble servicing mission13.-14.05.2009First National Space Robotics Conerence in Berlin

14.05.2009 Launch o the European space telescopes Herschel and Planck20.05.2009 The German aspirant Alexander Gerst is nominated or the ESA Astronaut Core

06.04.2009 Earth quake disaster in L'Aquilla (Italy)07.05.2009 Launch o Progress M-02M capsule (ISS logistics)

27.05.2009 Launch o manned Soyuz TMA-15 capsule (ISS expedition)27.05.2009 Frank de Winne becomes the rst European commander on the ISS

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Deutschland in der ESA Germany's Part in ESA

Die achliche Verantwortung r eine koordinierte Haltung der Bun-desregierung in der Raumahrt liegt ederhrend beim Bundesmi-nisterium r Wirtschat und Technologie (BMWi). Dementsprechendhrt der Parlamentarische Staatssekretr im BMWi, Peter Hintze, alsKoordinator der Bundesregierung r Lut- und Raumahrt die Ver-handlungen der 45-kpgen deutschen Delegation in Neapel. DasRessortprinzip schliet andere, achlich betroene Bundesministeriennicht aus darum waren unter anderem das Bundesministerium derFinanzen und das Auswrtige Amt durch das deutsche Generalkonsu-lat Neapel in der deutschen Delegation vertreten. Das Auswrtige Amtist ederhrend in den Bereichen Exportrderung, Sicherheitspolitikund Rstungskontrolle ttig und spielt eine aktive Rolle bei der Pr-ung der Weitergabe von Daten, die durch Raumahrt-Technologiengewonnen werden. Darum koordiniert das Amt die auenpolitischenInteressen der Bundesregierung in der ESA, aber auch in der EU undbei den Vereinten Nationen. Das Bundesministerium r Verkehr, Bauund Stadtentwicklung (BMVBS) ist in der Raumahrt beteiligt undederhrend r die Programme Galileo und Global Monitoring or

Environment and Security (GMES) verantwortlich.

Das Deutsche Zentrum r Lut- und Raumahrt (DLR) stellt einen gro-en Teil der deutschen Delegation, denn Raumahr tangelegenheitensind per Gesetz dem DLR bertragen. Das DLR Raumahrtmanagementkonzipiert im Autrag der Bundesregierung das deutsche Raumahrtpro-gramm, hrt es durch und bndelt alle Raumahrtaktivitten au natio-naler und europischer Ebene. In den ESA-Gremien sind die deutschenDelegierten vertreten und arbeiten schon lange vor Beginn einer Minis-terratskonerenz gemeinsam mit den Delegierten anderer Mitgliedstaa-ten daran, die Weichen r die europische Raumahrt zu stellen.

Die Handlungen der ESA werden durch ihre Hauptorgane, den Ratder Mitgliedstaaten und den Generaldirektor, bestimmt. Der Rat istdas oberste Willensbildungs- und Entscheidungsorgan der ESA. Hierist jeder Mitgliedstaat mit einer Stimme vertreten. Der Rat besteht ausVertretern dieser Staaten und tagt vier Mal jhrlich au Delegierten-und alle drei bis vier Jahren au Ministerebene. Beim ESA-Rat au Dele-giertenebene ist Pro. Johann-Dietrich Wrner, Vorstandsvorsitzenderdes DLR, Leiter der deutschen Delegation. Bei einer Ratstagung auMinisterebene wie in Den Haag 2008 und in Neapel 2012 werdender Kurs r die nchsten Jahre estgelegt und nanzielle Zusagen rdie Beteiligung der Mitgliedstaaten an den ESA-Programmen gemacht.Hier hrt Peter Hintze als Parlamentarischer Staatssekretr im BMWi

die deutschen Verhandlungen. Die diesjhrige Ministerratskonerenzhat unter dem gemeinsamen Vorsitz der Schweiz und Luxemburgsgetagt.

Untersttzt wird der Rat durch zahlreiche Gremien und Programmrte,die Entscheidungen entweder vorbereiten oder eigenstndig augrunddelegierter Beugnisse selber treen. Zu den nachgeordneten Gremi-en gehren der Ausschuss r das wissenschatliche Programm, derVerwaltungs- und Finanzausschuss, die Ausschsse r Industriepolitik,r internationale Beziehungen, r Sicherheit sowie r Technolo-gietranser und Kontrolle. Zu den Fachgremien zhlen der VereinigteProgrammrat der Satellitenkommunikationsprogramme sowie derProgrammrat r Erdbeobachtung, r Raumahrzeugtrger, r Satel-litennavigation, r die Erassung der Weltraumlage und r bemannteRaumahrt, Schwerelosigkeitsorschung und Exploration. Das DLRentsendet Delegierte in alle Gremien und vertritt dort die deutschenInteressen.

Gremien und Komitees treen sich in der Regel drei bis sechs Mal imJahr, wobei Sondersitzungen nach Bedar einberuen werden knnen.Gerade in der Zeit der Vorbereitung einer Ratstagung au Ministere-bene sind viele Sondersitzungen die Regel. Darber hinaus wird eineRatsarbeitsgruppe (Council Working Group, CWG) eingerichtet, umden Abstimmungsprozess zu beschleunigen. Zwischen April undNovember dieses Jahres anden neben den regulren Sitzungen neunSitzungen der CWG statt.

EU-Mitgliedslnder, die nicht der ESA angehren, aber Kooperations-abkommen unterzeichnet haben, knnen als Beobachter an Ratsta-gungen au Ministerebene teilnehmen. Dies betrit Zypern, Estland,Ungarn, Lettland, Litauen, Malta, Slowenien und die SlowakischeRepublik. Auch Bulgarien ein Land ohne Kooperationsabkommen nimmt an der Konerenz als Beobachter teil. Weitere Beobachter sinddie Organisationen EUMETSAT, die European Science Foundation, dieEuropische Verteidigungsagentur, die European Maritime SaetyAgency, die Organisation or Economic Co-operation and Develop-ment, Eurocontrol und die Agentur r das Europische GNSS (GSA).Am Beobachtertisch vertreten sind auch: die Europische Union durchdie Europische Kommission, der Europische Rat durch dessen Prsi-denten, der Europische Auswrtige Dienst durch die Hohe Vertreterinder Union r Auen- und Sicherheitspolitik sowie das EuropischeParlament durch dessen Prsidenten.

negotiating team. This years meeting at ministerial level took placeunder the co-presidency o Switzerland and Luxembourg.

To assist the Council in its business, a number o committees andprogramme boards have been put in place to prepare decisions, or totake decisions independently as part o their own delegated authority.Among these subordinate bodies there are the Science ProgrammeCommittee, the Administrative and Financial Committee. TheretheIndustrial Policy Commitee, the International Relations Committee,on security as well as on Automated Technology Transer Board. Tech-nical committees include the Joint BoardBoars on the Communica-tion Satellite Programmes as well as the Programme Boards: Board orEarth observation,Observation, or launchers, or satellite navigation,or space situational awareness and or human space fight, micro-gravity research and exploration. DLR is represented by delegates inall these bodies to represent Germanys interests.

The various boards and committees meet three to six times every year,

with additional meetings called as needed. As a rule, many specialmeetings are called in the run-up to a Council meeting at ministe-rial level. Moreover, a Council Working Group (CWG) is establishedto acilitate the harmonisation process. In the period rom April toNovember o this year, nine extraordinary CWG meetings were heldin addition to scheduled meetings.

EU Member States that are not members o ESA but have signeda cooperation agreement can attend Council meetings as observ-ers. This was the case or Cyprus, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania,Malta, and the Slovak Republic. Bulgaria, too a country without aormal cooperation agreement took part in this years meeting withobserver status. Other observers were EUMETSAT, the EuropeanScience Foundation, the European Deence Agency, the EuropeanMaritime Saety Agency, the Organisation or Economic Co-operationand Development, Eurocontrol and the Agency or the EuropeanGNSS (GSA). Also sitting at the observers table were the EuropeanUnion, represented by the European Commission, and the EuropeanCouncil.

The unctional responsibility to ensure a well-coordinated stance othe German government concerning space rests with the FederalMinistry o Economics and Technology (BMWi). Thus, in Naples,Parliamentary State Secretary at the BMWi, Peter Hintze, led the45-strong German delegation as Federal Government Coordinator oGerman Aerospace Policy. The departmental principle does not ruleout the participation o the other ederal ministries involved, whichis why the Federal Ministry o Transport, Building and Urban Aairs(BMVBS), Federal Ministry o Finance and the German Foreign Ocewere equally represented through the German Consulate General inNaples. The Foreign Oce is in charge o export promotion, securitypolicy and arms control; it plays an active part in the verication andpassing on o data obtained by space technologies. This is why theForeign Oce controls the German governments oreign-policy inter-ests within ESA but also within the EU and the United Nations. TheBMVBS is in charge o the Galileo and Global Monitoring or Environ-ment and Security (GMES) programmes and thus also contributesvery signicantly to the German space activities.

A major part o the German delegation was made up o sta mem-bers o the German Aerospace Centre (DLR) since space aairs haveby law been placed within the jurisdiction o DLR. Acting on behal othe German government, the DLR Space Administration ormulatesthe German National Space Programme, executes it and bundles allspace activities taking place at a national and European level. Germandelegates are represented in all ESA bodies and beore the begin-ning o a Ministerial Council begin to prepare the uture course oEuropean space activities in cooperation with delegates rom otherMember States.

ESAs actions are decided by its key decision-makers, i.e. the Council.At Council meetings, every Member State is represented by one vote.The body consists o representatives o all states and meets normallyour times per year at delegate level and every three to our years atministerial level. During meetings at delegate level, Germany is rep-resented by Proessor Johann-Dietrich Wrner, Chairman o the DLRExecutive Board, as head o the German delegation. Council meet-ings at ministerial level, like the one in The Hague in 2008 and inNaples in 2012, mark out the course or the years ahead, as well astaking nancial commitments rom Member States or their participa-tion in ESA programmes. Peter Hintze as Parliamentary State Secre-tary at the Ministry o Economics and Technology leads the German

15.-21.06.2009 Paris Air Show Le Bourget 200918.06.2009 Launch o the NASA moon probe Lunar Reconnaissance Orbiter

19.06.2009 European space telescope Herschel takes its First Light06.07.2009 Ground-breaking or the German Galileo testbeds in Aix-la-Chapelle

08.06.2009 Launch o German telescope Sunrise on a balloon09.06.2009 German radar satellite TanDEM-X nalised

14.07.2009 End o the rst phase o the 105-day isolation study Mars500 in Moscow15.07.2009 Launch o Space Shuttle Endeavour (ISS expedition)

Die Verhandlungsleiter beim ESA-Ministerrat 2008 in Den Haag, vorne von links/ The heads o the Ministerial Delegations during the MinisterialCouncil in The Hague 2008, ront, rom let: Peter Hintze (Deutschland/Germany), Valerie Pcresse (Frankreich/France), Mauro DellAmbrogio(Schweiz/Switzerland), Jos Mariano Gago (Portugal), Sabine Laruelle (Belgien/ Belgium), Anki Bystedt (Schweden/Sweden), Mariastella Gelmini(Italien/Italy), Jean-Jacques Dordain (ESA Director General), Octavie Modert (Luxemburg/Luxembourg), Cristina Garmendia Mendizabal (Spanien/Spain), Maurici Lucena (ESA Council Chair). Hinten von links/Back, rom let: Steve MacLean (Kanada/Canada), Ales Mihelic (Slowenien/Slovenia,observer), Petri Peltonen (Finnland/Finland), Ue Toudal Pedersen (Dnemark/Denmark), Oyvind Slake (Norwegen/Norway), Dr Jimmy Devins(Irland/ Ireland), Filippos Tsalidis (Griechenland/Greece), Lord Drayson (Grobritannien/United Kingdom), Vlastimil Ruicka (Tschechische Republik/Czech Republic), Giuseppe Pizza (Italien/Italy). (S. Corvaja/ESA)

Die Verhandlungsleiter beim ESA-Ministerrat 2012 in Neapel, vorne von links/ The heads o the Ministerial Delegations during the MinisterialCouncil in Naples 2012,ront, rom let: Franois Biltgen (Luxemburg/Luxembourg), Jan Bjrklund (Schweden/Sweden), Nuno Crato (Portugal),Mauro DellAmbrogio (Schweiz/Switzerland), Grazyna Henclewska (Polen/Poland), Jean-Jacques Dordain, (ESA Director General),Roger Ingebrigtsen (Norwegen/Norway), Francesco Proumo (Italien/Italy), Genevive Fioraso (Frankreich/France), David Willetts (Grobritannien/United Kingdom), Peter Hintze (Deutschland/Germany). Hinten von links/Back, rom let: Kari Tilli (Finnland/Finland), Eric Beka (Belgien/Belgium),Sean Sherlock (Irland/Ireland), Vasilis Maglaris (Griechenland/Greece), Jasper Wesseling (Niederlande/Netherlands ), Tudor Prisecaru (Rumnien/Romania), Ue Toudal Pedersen (Dnemark/Denmark), Pavel Dobes (Tschechische Republik/Czech Republic), Luis Valero (Spanien/Spain).(S. Corvaja/ESA)



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18.08.2009 DLR and Roskosmos signing a contract or the gamma-ray telescope eROSITA18.-23.08.2009Moscow Aviation and Space Show MAKS 2009

21.08.2009 DLR and JAXA cooperate in satellite-based disaster management27.08.2009 Experiment DOSIS or measuring radiation begins on the ISS

24.07.2009 Launch o Progress M-67 capsule (ISS logistics)03.08.2009 ESA Business Incubation Center (BIC) in Oberpaenhoen initiated

29.08.2009 Launch o Space Shuttle Discovery; carrying the European logistics module Leonardo (ISS expedition)02.09.2009 DLR and NOAA signing a contract or cooperation on the international space weather service

Der Marathon-MannPortrt von Elisabeth Mittelbach

The Marathon ManPortrait by Elisabeth Mittelbach

Herausorderungen wollen gemeistert werden, sagt Rol Den-sing und lchelt verschmitzt. Dieser Satz knnte sein Lebensmottosein berufich und privat. Der promovierte Physiker verantwortetseit 2009 als Programmdirektor im DLR Raumahrtmanagementdas deutsche Engagement in den Forschungs-, Technologie- undInrastrukturprogrammen der ESA. ber seinen Schreibtisch geht

ein Budget von gut 770 Millionen Euro pro Jahr. Viel Geld, dasverantwortungsvoll und weitsichtig investiert werden will. Den-sing ist deshalb nicht nur ein Fachmann r das ESA-Gescht. Erselbst sieht sich vor allem als Netzwerker: Das DLR und damitauch ich spielen bei Deutschlands Engagement in der ESA eineModeratorenrolle. Industrie, Wissenschat und Politik mssen hin-ter uns stehen, damit wir mit einer Stimme sprechen knnen undkeine Partikularinteressen vertreten. Um diesem Ansatz gerechtzu werden, brauche es vor allem berzeugungskrat, Insiderwis-sen, eine gesunde Portion Ehrgeiz und einen langen Atem. Undnoch etwas: Ein unktionierendes Team, sagt der 53-Jhrige.

Seit mehr als 25 Jahren arbeitet Rol Densing in der Raumahrt-Branche; in der Wissenschat hat er nach seinem Studium amMax-Planck-Institut r Radioastronomie und an der Universittin Bonn seine Laubahn an der University o Virginia in Charlot-tesville an der US-Ostkste begonnen. Von 1992 bis 1995 war erals Projektmanager in der Abteilung Extraterrestrik der ehemaligenDARA (Deutsche Agentur r Raumahrtangelegenheiten, heuteDLR Raumahrtmanagement) ttig, unter anderem r den Mitfugeiner Serie von wissenschatlichen Missionen der deutschen Astro-SPAS Plattorm bei den Space Shuttle-Missionen STS 51 (1993),STS 66 (1994), STS 66 (1994) und STS 85 (1997). 1999 wechselteder Rheinlnder dann ins Management: Zunchst r drei Jahreins DLR-Auenbro nach Washington, dann als Leiter des Vor-standsbros zur DLR-Zentrale nach Kln-Porz. Von 2003 bis 2009war der begeisterte Freizeitsportler Kop der Abteilung ESA-Ange-legenheiten im DLR Raumahrtmanagement, bevor er 2009 vomSenat des DLR zum Programmdirektor beruen wurde.

Im Nachhinein betrachtet, war ich ot zur richtigen Zeit amrichtigen Ort, resmiert er heute. Das sei zu einem groen Teilglckliche Fgung gewesen. Passt aber auch zu seinem Wesen:Oen zu sein r Neues, den Blick ber den Tellerrand zu richtenund dabei wesentliche Ziele nicht aus den Augen zu verlieren. Solautete bei der Vorbereitung der ESA-Ministerratskonerenz inNeapel die Densingsche Devise: Werbung r uns und unserenPlan machen bei all unseren Partnern und dabei eine homoge-ne, transparente Strategie umsetzen, die sich an der deutschenRaumahrtstrategie orientiert. Spontaneitt gehrt dabei rden scharsinnigen Analytiker genauso zum Gescht wie Ver-lsslichkeit in der Sache. Will heien: Mit augerumtem Kopstndig au einem gepackten Koer sitzen. Im Voreld der MKwar ich ab September nahezu wchentlich in Paris, sei es beim

Challenges are there to be mastered, Rol Densing says, smilingroguishly. This sentence might well be the motto o his lie, proes-sional and private. Since 2009, the physicist holding a PhD has beenresponsible or Germany's engagement in ESA's research, technol-ogy, and inrastructure programmes as programme director withthe DLR Space Administration. A budget o some 770 million euros

passes his desk every year, a great deal o money that must beinvested responsibly and ar-sightedly. This is why Mr Densing is notonly an expert in ESA matters. In his own view, his chie business isnetworking: DLR which includes me plays the part o moderatoras ar as Germany's engagement with ESA is concerned. We needthe backing o industry, science, and politics so that we can talk withone voice instead o representing particular interests. To do justiceto this approach,what is needed is mainly the power o persuasion,inside knowledge, a healthy dose o ambition, and endurance. Andthere is something else: a team-spirit, says the 53-year-old.

Rol Densing has been working in the space sector or more than 25years. Having studied at the Max Planck Institute or Radioastronomyand Bonn University, he began his scientic career at the Universityo Virginia in Charlottesville on the east coast o the USA. From1992 to 1995, he worked as a project manager or the space scienceprogramme o the ormer DARA, the German Space Agency, whichis now the DLR Space Administration. Among other things, hepromoted the fight o a series o missions with the German Astro-SPAS Platorm, on the space shuttle missions STS 51 (1993), STS66 (1994), STS 80 (1996), and STS 85 (1997). In 1999, the Rhine-lander switched to management: ater staying with DLR's Wash-ington oce or three years, he moved to the DLR headquarters atCologne-Porz as head o the Executive Oce. From 2003 to 2009,the leisure sports enthusiast headed the ESA aairs department atthe DLR Space Administration until he was appointed programmedirector by the DLR Senate in 2009.

Looking back, I nd that I was oten in the right place at the right

time, he says today, adding that much had been due to serendip-ity. However, his character also plays a part: being open or newthings, looking beyond the rim o his plate, and never losing sighto essential objectives. When the Naples conerence o ESA's Min-isterial Council was being prepared in Naples, his approach was tocampaign or us and our plan with all our partners, implementing ahomogeneous and transparent strategy that is guided by Germany'sspace strategy. An acute analyst, he believes that spontaneity is asmuch part o the business as reliability in practice. In other words:constantly sit on a packed suitcase and keep your head clear. In therun-up to the conerence, I went to Paris nearly every week romSeptember onwards, visiting the ESA headquarters, the French spaceagency CNES, or the Arianespace supervisory board. What is more,the impassionate long-distance runner told us, on Friday beorethe conerence I was told in the morning that I would accompany

ESA-Headquarter, bei der ranzsi-schen Raumahrtagentur CNES oderim Ausichtsrat von Arianespace.Und am Freitag vor der Konerenzhabe ich morgens erahren, dass ichabends mit den hrenden Ministernder europischen Raumahrtszeneau Einladung der Schweizer in Gensein wrde, erzhlt der passionierteLangstreckenluer. Es ging einmalmehr um die Zukunt der Ariane-Trgerrakete.

Den Kop rei bekommt Rol Densing beim Sport: Schwimmen,Rennradahren und Joggen, soweit die Fe tragen. Am liebstentglich. Und mehr als in den vielbeschworenen homopathi-schen Dosen. Die Marathon- und Triathlon-Distanzen sind sein

Spieleld. Mehrmals im Jahr ist er bei nationalen und internationa-len Wettkmpen dabei. Auch den ESA-Gipel in Neapel hat er auseine Weise sportlich genommen. Nach 19 Stunden Verhand-lungsmarathon am ersten Tag der MK wirkt der 53-Jhrige ver-gleichsweise augerumt und zumindest uerlich entspannt.Positiv angespannt knnte man auch sagen. Ein Adrenalinschubist r den ESA-Programmdirektor beim DLR oensichtlich keinGrund zur Sorge. Deutschland ist die hrende Krat in der ESA wir mssen dieser Rolle aber auch gerecht werden, sagt erzum Abschluss unseres Gesprchs. Wir stehen an der Spitze derRckfuss-Statistik, das heit, wir haben ein sehr gutes Verhltniszwischen unserem Input, also dem Geld, das wir in die ESA ein-zahlen, und dem Output, also den Geldern, die ber unsere Betei-ligung an den ESA-Programmen wieder zurck nach Deutschlandfieen.

the leading ministers o the European space scene to Geneva in theevening, ollowing an invitation o the Swiss delegation. Once again,the meeting was about the uture o the Ariane launcher.

To clear his head, Rol Densing turns to sports: swimming, road-bik-ing, and running as ar as his eet will carry him. Preerably every day.

And in greater quantities than the oten-cited homoeopathic doses.Marathon and triathlon tracks are his playing eld. He competesin several national and international events every year. In his ownway, he even took the ESA summit at Naples in a sporting spirit.Ater a 19-hour marathon negotiation on the rst day o the coner-ence, 53-year-old Rol Densing appeared comparatively at ease andrelaxed, rom the outside at least. Under positive stress, one mightalso say. Obviously, to DLR's programme director a brie adrenalinekick is no reason to panic. Germany is the leading orce within ESAbut we must live up to the part, he said at the end o our conversa-tion. We are at the top o the air geographic return statistic; thatis to say that the relationship between our input, i.e. the moneythat we pay ESA, and the output, i.e. the money that fows back toGermany through our participation in ESA programmes, is very wellbalanced.

Dr. Rol Densing,Programmdirektor imDLR Raumahrtmanagement

Dr Rol Densing,Programme Director o theDLR Space Administration

Rol Densing mag Herausorderungen: DasSpieleld des begeisterten Freizeitsportlerssind die Marathon- und Triathlon-Distan-zen. Mehrmals im Jahr ist er bei nationalenund internationalen Wettkmpen dabei.

Rol Densing likes challenges: marathonand triathlon tracks are his playing eld.He competes in several national and inter-national events every year.



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24.07.2009 Launch o Progress M-67 capsule (ISS logistics)03.08.2009 ESA Business Incubation Center (BIC) in Oberpaenhoen initiated

30.09.2009 Launch o manned Soyuz TMA-16 capsule (ISS expedition)01.10.2009 Launch o the German military communications satellite COMSATBw

10.09.2009 Launch o the Japanese space carrier HTV-2 (ISS logistics)23.09.2009 Launch o the German pico satellites BEESAT 2 and UWE-2

14.10.2009 The European missions Mars Express and Venus Express are extended15.10.2009 Launch o Progress M-03M capsule (ISS logistics)

Herr Krat, Sie haben als Leiter der Abteilung ESA-Angelegenhei-ten im DLR Raumahrtmanagement die Ministerratskonerenzmit vorbereitet. Was genau macht Ihre Abteilung?Krat: Raumahrt, insbesondere in Europa, hat eine stark ausgeprg-te internationale politische Dimension. Fr uns geht es darum, dienationalen Interessen im europischen Rahmen mglichst eektiv zuvertreten und umzusetzen. Dabei dar man aber den europischenAubau und die Strkung der europischen Raumahrt als Ganzesnicht aus dem Auge verlieren. Die komplexe Struktur der ESA (siehe

Seite 12) hrt mit der Vielalt an Delegiertengremien zu einer erheb-lichen Anzahl komplexer Schnittstellen. Hieraus leitet sich eine derKernaugaben der Abteilung ab: Wir arbeiten gemeinsam mit denpolitischen Entscheidungstrgern, also den zustndigen Bundesres-sorts, und den Fachabteilungen im DLR eine abgestimmte deutschePosition und Verhandlungslinie aus. Es ist unserer Arbeit, diese kon-sequent, einheitlich und damit ezient in alle ESA-Gremien einzu-bringen und zu vertreten.

Was bedeutet das genau?Krat: Wir betreuen die Beziehungen mit der ESA und deren Mit-gliedstaaten. Im Haus untersttzen wir die Programmdirektion beider Erstellung der DLR-Strategie im Bereich der europischen Zusam-menarbeit. Ebenso bei der Wahrnehmung aller Augaben in Bezugau die Schnittstelle zwischen ESA und EU sind wir dabei. Zu unsererArbeit gehrt auch die gezielte Kontaktpfege ber Netzwerke:Delegierte anderer Mitgliedstaaten, ESA-Exekutive, und Partner inWissenschat und Wirtschat. Alles, was wir in ESA-Angelegenheitenprogrammatisch unternehmen, machen wir au Grundlage derRaumahrtstrategie der Bundesregierung. Wir koordinieren dieganze Abstimmung zwischen den beteiligten Ministerien, dendeutschen Delegierten, den wissenschatlichen Abteilungen, derForschung und der Industrie. Wir tragen hier die unterschiedlichenAuassungen zusammen und koordinieren sie zu einer gemeinsa-men deutschen Position. Diese behaupten wir im Voreld der ESA-Ministerkonerenz in allen ESA-Gremien. Sie bildet die Grundlager die politischen Entscheidungstrger und mndet schlielich ineinem Entwur r eine Kabinettsvorlage natrlich immer unterdem Haushaltsvorbehalt des Parlaments. Dabei kann sich whrend

der Verhandlungen vor Ort noch einiges ndern. Whrend derKonerenz muss man Kompromisse schlieen. Dennoch bleibt dieKabinettsvorlage das deutsche Mandat, mit dem Staatssekretr PeterHintze nach Neapel hrt. Die Programmbeschreibungen, unsereBewertungen und Positionen werden in einem Ordner zusammen-geasst. Whrend der Konerenz ist er gewissermaen das Filmskriptr uns.

Ich stelle mir die Koordination sehr auwendig vor. Wie hat denndie Zusammenarbeit Ihrer Abteilung sozusagen als Schnittstellein Vorbereitung au die Ministerratskonerenz unktioniert?Krat: Die Zusammenarbeit aller Beteiligten hat gut unktioniert. Dashatte ich mir im Voreld schwieriger vorgestellt. Vor allem, als es einigeAnlue brauchte, bis wir uns au ein Format r die Programmbeschrei-bungen und -bewertungen einigten. Vor der letzten Ministerratskon-erenz 2008 in Den Haag sahen die Beschreibungen noch ganz anders

aus. Fr diese Sitzung des Rats au Ministerebene haben wir eine andereStruktur gewhlt und die Programme strategischer dargestellt. Ich glau-be, somit ist es uns gelungen, ein Gesamtbild r das deutsche Engage-ment in die ESA-Programme abzugeben.

Und nach all diesen Vorbereitungen waren Sie in Neapel. Washat Ihre Abteilung vor Ort gemacht?Krat: Neben der programmatischen Vorbereitung hat unsere Abteilungederhrend die logistische Organisation bernommen. Whrend derSitzung selbst haben wir den Entscheidungstrgern achkundig zur Seitegestanden und untersttzt, wo wir nur konnten. Die aktuelle Verhand-lungssituation erordert ot rasche Einschtzungen. Dann sind wir dieSchnittstelle zwischen den Fachexperten, die sich im Hintergrund au-halten, und den Entscheidungstrgern im Saal: Inormationen mssenden Tagungsraum verlassen und den Delegierten vorgelegt werden. Diewiederum bringen Inormationen zu den Entscheidungstrgern. Es sind

ja nicht alle Delegationsteilnehmer im Saal. Einige stehen drauen vorder Tr.

Wie ist die Konerenz dann abgelauen?Krat: Wir hatten im Rat einen Tag vor Konerenzbeginn au Dele-giertenebene getagt. Hier wurde zum ersten Mal der Rote Fadender Ministerratskonerenz das sogenannte Hunderter-Papier,das die ESA-Dokumentennummer 100 trgt r die optionalen

Programme in Revision 3 vorgelegt: Zum ersten Mal standen nebenden politischen Positionen Zahlen hinter den Programmen allesnatrlich unter Vorbehalt. Bei den Trgern gab es noch keine Zahlen.Bei der ISS elen sie bei Italien und Frankreich noch ganz niedrig aus.Danach wurde der Ablau der Konerenz vom Zeichnungsprozessr die optionalen Programme bestimmt. Bis zum Abp wurdendie nanziellen Verpfichtungen in mehreren Schritten estgelegt. Ineiner ersten Runde wurden in der Revision 4 die Zahlen noch einmalbesttigt oder gendert. Da ging die ganze Diskussion erst richtig los.Diese erste Zeichnungsrunde wurde nur au dem Papier verteilt. Hierkonnten die Experten dann erstmals richtig sehen, welches Land sichwie austellt. Danach waren die Revisionen des optionalen Program-me erst einmal vom Tisch eine endgltige Entscheidung aber nochnicht geallen. Parallel dazu anden Verhandlungen statt, um in dennoch inhaltlich nicht estgelegten Programmen Einigungen zu erzie-len. Der Druck stieg dabei von Schritt zu Schritt und erreichte dannin der letzten Nacht ihren Hhepunkt.

Wie ging es weiter?Krat: Im nchsten Schritt wurde die ESA-EU-Resolution verhandelt.Dieses Papier wurde von unserer Abteilung im Voreld auwendigvorbereitet. Wir haben hier lange gebraucht, um in der schwierigenund r Deutschland bedeutsamen Frage, welche Rolle die EU nebender ESA in der Raumahrt einnimmt, eine einheitliche, nationalePosition zu nden. In Neapel gingen die Verhandlungen dannallerdings sehr schnell ber die Bhne. Am Abend stand dann dieRevision 4 des Hunderter-Papiers au der Tagesordnung. nderun-gen an den optionalen Programmen wurden erneut verhandelt. Amnchsten Morgen, dem Mittwoch, gab es dann die Revision 5. Mit

dieser Version wurde bis zum Mittag gearbeitet. Man kann sich daswie au einer Auktion vorstellen. In diesem Hunderter-Papier sindalle Zeichnungen in Spalten augelistet. Die werden Seite r Seitedurchgegangen und geragt, wer eine nderung haben mchte.Zum letzten Mal werden Gelder umsortiert, Beteiligungen erhhtoder abgesenkt. Nachdem am Ende der Ministerratskonerenz dieRevision 5 des Hunderter-Papiers verabschiedet wurde, kam nun am3. Dezember die Revision 6. Damit steht das Endergebnis der Minis-terratskonerenz 2012 oziell est. Ich denke, es ist gelungen, diewesentlichen Positionen Deutschland durchzusetzen. Am schwierigs-ten war eine Einigung mit Frankreich zu erreichen. Die Geschichteder ESA zeigt viele Beispiele r die unterschiedlichen strategischen,industriepolitischen Interessen der beiden Lnder. Aber sie zeigtauch: Erst mit einem traghige Kompromi zwischen Deutschlandund Frankreich macht die ESA Schritte nach vorne. Das war auchdiesmal der Fall.

And then, ater all this, the conerence started. What exact-ly was your teams role at the conerence venue itsel?Krat: Besides the programmatic aspects, our team was alsoinvolved in the organisation. During the conerence, we providedexpert support and background inormation to the decisionmakers and tried to assist them whenever we could. Dependingon the situation, you need to react very quickly. In this case, weare again the interace between the technical experts who arenot necessarily present in the room and the decision makers: anyrelevant inormation has to reach either the experts at the nego-tiation table or the Delegates outside.

And how did the conerence go?Krat: We had had a preliminary meeting beore the ocialopening, at delegation level. This was when Paper Number 100,i.e. the ESA document number which is the centrepiece o theMinisterial Council conerence, was presented or the rst time inits third revision version. For the rst time, the programmes hadreal commitment gures on them all still subject to change ocourse. For the launchers there were still no gures to be seenyet. For the ISS, the gures entered by Italy and France were stillvery low. Ater that, the entire course o action o the conerencewas dedicated to Member States announcing their commitmentsor the optional programmes. The nal nancial commitments

were xed at the end o the conerence ater several rounds. Inthe rst one, working on Version revision 4, the numbers wereonce again conrmed or amended. This is when the properdebate started. This rst round o subscriptions was circulatedonly on paper. This was the moment when experts could see orthe rst time see what country held which position. Ater that,the revision o the optional programmes was o the table orthe moment, but no rm decisions had been taken. Parallel tothis, other negotiations took place to try to reach agreements onprogramme denitions. The pressure became more intense withevery moment. In the middle o the night, stress had reached itsapogee.

What happened next?Krat: The next item on the agenda was the ESA-EU resolution.Our team had made a special eort in drating this paper. It hadtaken a long time to arrive at a joint national position aboutwhat role the EU was to play alongside ESA in the space sector,an issue which was both dicult and important or Germany. InNaples, however, negotiations went ahead very quickly. Then,in the evening, the ourth revision o the Paper Number 100was once again on the agenda, with the optional-programmeamendments up or re-negotiation. On the next morning, onWednesday, the th revision was discussed. Delegates workedon this version until lunchtime. Think o an auction: the paperlists all subscriptions in separate columns. Countries were roll-called page by page, and delegates were asked i they requestedany alterations. For the last time, money amounts were shufedaround. Following the th revision o the Paper Number 100,

version six was presented on December 3. This is now the nalresult o the 2012 Ministerial Council meeting. I believe we man-aged to assert the German position in its most important aspects. The most dicult part was to nd common ground with France.You can nd a lot o examples in the history o ESA which showthe dierent positions o our two countries in terms o strategyor industrial aspects. But in this history, you can also see that ESAonly makes progress when France and Germany agree to com-promise. And it was also the case this time.

Mr Krat, as head o the DLR Space Administration Unit orESA Aairs, you were involved in the preparations o theESA Ministerial Council meeting. What exactly does yourteam do?Krat: Space aairs, particularly at European level, have a highinternational and political dimension. Our role is to representand implement the German interests at the European level inthe most eective way. While doing this, you need to keep inmind that the objective remains the European cooperation and

the support o the European space sector as a whole. ESA asan organisation has a complex structure (see page 12) with amultiplicity o boards that have lots o interaces. This makes upone o the main tasks o our unit. We work closely together withpolitical decision-makers, which means the responsible Ministry,as well as with the technical units within DLR so as to provide aconsolidated German position and strategy. It is also our job toimplement this strategy in a consistent and eective way at alllevels o decision making at ESA.

What does this mean exactly?Krat: We take care o our relationships with ESA and its MemberStates. We also provide s upport within DLR to the ProgrammeDirectorate or the denition o a DLR strategy concerning Euro-pean cooperation. We are also involved in all issues regarding theinterace between ESA and the European Union. Part o the jobis also to maintain our networks with delegates o other Mem-ber States, the ESA Executive and our partners in the scienticand industrial community. Everything we do in programmaticterms at ESA Aairs needs to be aligned with the Space Strategyo the German Federal Government. We try to moderate thevarious opinions and to mould them into a common Germanposition that we represent prior to the Ministerial Council in allESA boards and committees. This position is the baseline or ourdecision makers and eventually ends up in a proposal or thegovernment, depending on the annual budget approval by Parlia-ment. But I have to say that during negotiations things can takea dierent direction. You always have to look or the best com-promise. In the end, the mandate or the German Parliamentary

State Secretary Peter Hintze or Naples is the Cabinets decision. .A summary o all programmes, our analysis thereo and our posi-tions are gathered together in a huge older. During the coner-ence, this older is like a lm script or us.

I imagine it must be quite a challenge to coordinate all this.How did your unit as the interace or the preparationsso to say manage things?Krat: Cooperation went actually very well. I had imagined itto be ar more dicult, especially since we needed a ew itera-tions to produce the printed programme descriptions. For thelast Ministerial Council in The Hague in 2008, we had madethem completely dierently. This time we decided to implementanother approach and to present the programmes rom a morestrategic point o view. I think this way we managed to deliver amore global perspective o the German involvement in ESA pro-grammes.

Mit einer deutschen StimmeInterview von Isabelle Reutzel und Martin Fleischmann

For One German OpinionInterview by Isabelle Reutzel and Martin Fleischmann

Dr. Gerd Krat, Leiter der AbteilungESA-Angelegenheiten imDLR Raumahrtmanagement

Dr Gerd Krat, head oDLR Space AdministrationUnit or ESA Aairs


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Ariane 5ME kommtVon dem deutschen ESA-Delegierten Dr. Claus Lippert sowie Denis Regenbrecht

++ CSG +++ signed 21.11.2012 +++ 10:20 CET +++ Ariane 5ME and Ariane 6 +++ signed 21.11.2012 +++ 11:30 CET +++ LEAP +++ signed 21.11.2012 +++ 11:45 CET++ VECEP +++ signed 21.11.2012 +++ 11:50 CET +++ PRIDE +++ signed 21.11.2012 +++ 11:55 CET +++ FLPP-3 +++ signed 21.11.2012 +++ 13:10 CET +++ Naples +++

Die Ariane 5 ist das Flaggschi der europi-schen Trgerfotte. Au der ESA-Ministerrats-konerenz 2012 in Neapel wurde ihre Weiter-entwicklung zur Ariane 5ME beschlossen.

Ariane 5 is the fagship in Europes feet olaunch vehicles. The Naples meeting o theESA Ministerial Council in 2012 gave thego-ahead or its new, enhanced version,Ariane 5ME. (ESA)



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Ohne Raumtransport keine Raumahrt. Nur wer sich ungehindertenund unabhngigen Zugang zum All sichert, kann das WerkzeugRaumahrt eektiv nutzen. Fr Europa erllt das Trgersystem Arianeseit dem Erststart im Jahr 1979 zuverlssig diese Augabe. Ergnztwurde das Raumtransportangebot im vergangenen Jahr durch dieSojus-Rakete sowie in diesem Frhjahr durch den Kleintrger Vega.Damit steht Europa inzwischen eine Trgeramilie zur Vergung, mitder ast alle Nutzlasten sowohl r entliche als auch r privat-wirtschatliche Missionen gestartet werden knnen.

Die ESA beweist mit diesem breiten Raketenspektrum ihre Erahrungund ihre internationale Wettbewerbshigkeit in einer Schlssel-technologie, die ein wesentliches Element der politischen Souver-nitt darstellt. Doch kein Land in Europa kann die technologischenHerausorderungen r die Entwicklung und den Betrieb modernerRaumtransportsysteme alleine stemmen. Zu gro sind die nanziellen,wirtschatlichen und technologischen Dimensionen. Aus diesemGrunde verolgt Deutschland seine Ziele im Raumtransport seit jeherin europischer Zusammenarbeit. Die

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