SFERELE DE INFLUENProf. univ. dr. Silviu Negu

Sfera de influen

- "o zon geografic n care o putere din zon sau din afara zonei, de regul o mare putere, bazndu-se, n primul rnd, pe superioritatea for elor sale armate i pe amenin area de a le utiliza, i-a impus dreptul de a interveni n politica intern i extern a statelor din zon ;

Termenul, de i utilizat de mult vreme, a dobndit circula ie public n leg tur cu mp r irea Africii ntre puterile coloniale europene spre sfr itul secolului al XIX- lea;

Cam n aceea i vreme, o alt enciclopedie renumit , cea german Der Grosse Brockhaus (edi ia din 1930) introduce termenul de sfer de putere (Machtsphre), prin care se n elege raza de ac iune a puterii unui stat n m sura n care se extinde dincolo de grani ele sale n scopul influen ei politice (zon de influen ) sau ca un prolog al ocupa iei (zon de interes).

n plin proces de derulare a ostilit ilor n timpul celui de-al Doilea R zboi Mondial, secretarul de stat american Cordell Hull face o declara ie ocant n cadrul sesiunii comune a celor dou camere ale Congresului SUA (18 noiembrie 1943): "Pe m sur ce prevederile Declara iei celor patru na iuni sunt puse n practic , nu va mai fi nevoie de sfere de influen (sublinierea noastr ), de alian e, de echilibru de putere ori de alte aranjamente speciale, prin care, n trecutul nefericit, na iunile se str duiau s - i salvgardeze securitatea i s - i promoveze interesele."

Hull prezenta, de fapt, un raport asupra primei conferin e tripartite a mini trilor de externe ai principalelor puteri ale coali iei antihitleriste (SUA, Marea Britanie i Uniunea Sovietic - Moscova, octombrie 1943), f cndu-se "ecoul unui sentiment general al opiniei publice care, pe baza unei experien e ndelungate, asocia sferele de influen i echilibrul de putere cu inegalitatea n drepturi ntre state, cu domina ia statelor mai puternice asupra celor mai slabe"

Cteva decenii mai trziu, n plin R zboi Rece, unele surse de referin sovietice (Bol aia Sovetskaia En iklopedia i Diplomaticeskii Slovari) f ceau aprecieri similare, dar exclusiv pe baze ideologice, apreciind c "o dat cu lichidarea sistemului colonialist i intensificarea mi c rii popoarelor pentru eliberare na ional , no iunea de sfer de influen dispare, iar ca no iune de drept interna ional, sferele de influen apar in trecutului;

Ca n cazul tuturor conceptelor geopolitice, i n privin a sferelor de influen , dup cel de-al Doilea R zboi Mondial, referirile devin tot mai rare, explica ia fiind aceea i.

Cu excep ia, i n acest caz, a surselor franceze, care subliniaz faptul c recunoa terea lor poate fi explicit sau tacit .

Enciclopedia Britannica din nou puncteaz foarte concret, afirmnd c termenul este, n prezent (citat din edi ia 1977) "ntrebuin at, n general, pentru a desemna sferele de influen ale superputerilor, SUA i URSS.

C SUA au drept prim sfer de influen America Latin , n timp ce URSS au o revendicare similar cu privire la statele est-europene vecine".

Politica sferelor de influen nu este, evident, a a de nou cum am vrea s credem.

Se pot face referiri chiar la Biblie. Atfel, potrivit Vechiului Testament, dup ntoarcerea din Egipt, Avraam i Lot, dndu- i seama c p mntul Canaanului (al Palestinei, ara F g duin ei) nu va putea suporta corturile (ce ad posteau popula ia) i turmele lor, care ar fi distrus vegeta ia, au ajuns la o n elegere privind mp r irea p mnturilor, criteriul fiind apa ( i implicit fertilitatea p mntului): lui Avraam iau revenit colinele nverzite ale Canaanului, iar lui Lot valea fertil a Iordanului.

Dar cel mai elocvent exemplu, naintea timpurilor moderne, este faimosul Tratat de la Tordesillas, semnat la 7 iulie 1494, n vechea m n stire din micul sat omonim spaniol, de c tre Spania i Portugalia, prin care cele dou ri, care nc nu erau mari puteri, i mp r eau sferele de influen n nou (re)descoperita Americ (12 octombrie 1492) de c tre genovezul Cristofor Columb, aflat n slujba Spaniei; Potrivit Tratatului, tot ceea ce era descoperit pn la 370 leghe vest de Coloanele lui Hercule (strmtoarea Gibraltar) apar inea Portugaliei (ntruct ea ncepuse "colonizarea" prin descoperirea i cucerirea treptat a coastelor Africii), iar mai departe Spaniei A a se face c imensul teritoriu care ast zi constituie Brazilia a fost colonie portughez . Dar pentru a n elege mai bine esen a acestui Tratat trebuie s ne ntoarcem n timp i s men ion m cteva elemente; Columb, care mai nti i oferise serviciile regelui Portugaliei, care l-a refuzat, a descoperit "Lumea Nou " (America) pentru Spania.

Dar Spania ncheiase n chiar acela i an, doar cu cteva luni mai devreme Reconquista (eliberarea Peninsulei Iberice) de mauri (n urma cuceririi ultimei redute arabe, Granada), i era sleit economic i militar; Portugalia vecin , de i mult mai mic , nu purtase nici un r zboi, avea o armat bine ntre inut i era invidioas pe marea realizare a ve nicului s u du man. Regii Spaniei (n principal Isabela de Castilia, care era mult mai pragmatic dect so ul s u, Ferdinand de Aragon), dndu- i seama de pericol, au ini iat, cu sprijinul unor prela i i, se pare, chiar al papei, cunoscutul Tratat. Reac ia celorlalte puteri emergente europene nu s-a l sat a teptat ; Cea mai semnificativ a fost reac ia lui Francisc I, regele Fran ei (1515 1547), care aflnd despre existen a acestui Tratat ce statua sferele de influen , a replicat: "Soarele str luce te pentru mine ca i pentru ceilal i. S mi se arate clauza din testamentul lui Adam care m exclude de la mp r irea lumii. Dumnezeu nu a creat lumea numai pentru spanioli.

Dup cum am mai spus, chiar i occidentalii se fereau s foloseasc termeni ca mare putere, superputere, sfere de influen etc; Cu toate acestea, n cteva rnduri acest lucru avea s se ntmple, i s provoace reac ii puternice. Una dintre cele mai benigne "sc p ri" a fost aceea a pre edintelui american Ronald Reagan. Acesta, n august 1983, r spunznd ntreb rilor unor ziari ti cu privire la pozi ia SUA fa de evenimentele din Ciad, ca i fa de interven ia altor puteri, printre care i Fran a, a declarat c SUA vor avea o pozi ie mai pu in activ , ntruct "Ciadul se afl n sfera de influen a Fran ei. " Ceea ce era adev rat, de altfel, dar sinceritatea pre edintelui Reagan a fost considerat o mare gaf , ntruct pn atunci nici un ef de stat sau de guvern nu mai recunoscuse un asemenea lucru, c ar duce sau, respectiv, ar accepta o politic a sferelor de influen .

Doctrina Sonnenfeldt n numerele din 22 martie 1976, faimoasele cotidiene americane "Washington Post" i "International Herald Tribune" au publicat stenograma ntlnirii, din decembrie 1975, a lui Helmuth Sonnenfeldt, consilierul special al secretarului de stat al SUA, Henry Kissinger, pentru Europa de Est i URSS cu ambasadorii americani din aceast zon .

"Incapacitatea de a se asigura de loialitatea statelor est-europene se spunea n raport, nseamn un e ec nefericit al Uniunii Sovietice, deoarece Europa de Est se g se te ntr-o zon a influen ei ruse ti i a intereselor sovietice" (sublinierea noastr ).

Mai mult, n continuare, se sus inea c rela iile dintre rile Europei de Est i Uniunea Sovietic "ar putea s devin , mai devreme sau mai trziu, explozive i s cauzeze un al treilea r zboi mondial.

Aceast stare neorganic , nefireasc a rela iilor constituie o primejdie pentru pacea mondial , i izbucnirea conflictului dintre Est i Vest este inevitabil ".

Interpretarea dat unor asemenea afirma ii a fost aceea c H. Sonnenfeldt urm rea bun voin a Uniunii Sovietice, l snd s se n eleag c SUA ar fi de acord cu o integrare a rilor Pactului de la Var ovia de c tre URSS, pentru a nu se repeta n acestea tendin ele de independen din unele ri socialiste (Ungaria, 1956, Cehoslovacia, 1968 i altele); Sau, mai precis, potrivit anumitor anali ti, se sugera c SUA ar fi gata s consimt la o anexare a acestor state de c tre Uniunea Sovietic spre a se evita un al treilea r zboi mondial; Reac iile la acest raport au fost imediate, i deosebit de puternice, nu numai n Vest, ci i n Est, una dintre cele mai semnificative fiind aceea a Romniei; Drept urmare, opt zile mai trziu, purt torul de cuvnt al Casei Albe, Ronald Nassen, este nevoit s declare c Statele Unite nu- i schimb concep ia / p rerea c pozi ia Uniunii Sovietice de putere predominant n Europa de Est este nendrept it ; De asemenea, acesta afirm c secretarul de stat Henry Kissinger a resim it ca "nefericit " ideea unei "leg turi organice" ntre Uniunea Sovietic i rile din Europa de Est, i concluzioneaz spunnd c nu exist , a a cum deja se vehicula, nici o "doctrin Sonnenfeldt".

Anali tii sunt cu to ii de acord c politica sferelor de influen este esen ialmente o politic de mare putere, nu mai vorbim de superputeri, hegemonii, chiar dac statele ce ating un asemenea rang, de regul , nu recunosc oficial acest lucru;

De pild , Statele Unite, hegemonul de dup ncheierea R zboiului Rece, n urma imploziei Uniunii Sovietice, care, mult vreme, s-a ferit s - i afi eze public, prin declara ii, puterea i dorin a de recunoa tere a influen ei sale n lume, a renun at la acest stil, dovad documentul Defense Planning Guidance, din 1993, al Administra iei Clinton, n care se precizeaz , r spicat, c "existen a unor actori independen i pe scena interna ional ar fi intolerabil pentru c ar constitui o sfidare la adresa hegemoniei americane, care este cheia unei ordini interna ionale prospere i stabile;

De unde, evident, concluzia fireasc , SUA trebuie s continuie s domine sistemul interna ional prin "descurajarea na iunilor dezvoltate de a pune sub semnul ntreb rii rolul nostru de lider sau de a aspira la un rol global sau regional mai important.

Mai recent, cunoscutul analist american de origine japonez Francis Fukuyama spune:

"De i neag c ar avea ambi ii imperiale, administra ia Bush a articulat totu i, n discursul preziden ial din luna iunie a anului 2002 de la West Point i n cadrul National Security Strategy of the United States Strategia de Securitate Na ional a Statelor Unite (n. tr.) o doctrin a r zboiului de prentmpinare sau mai bine zis, preventiv, care de fapt va plasa Statele Unite ntr-o pozi ie de guvernare a popula iilor poten ial ostile din rile care amenin cu terorismul. Acest lucru s-a ntmplat n Afghanistan, n 2001 (...). Nevoia de a purta r zboiul n Afghanistan a atras puterea militar american n ri ca Tadjikistan, Turkmenistan i Uzbekistan, toate f cnd parte anterior din sfera de influen a Uniunii Sovietice (sublinierea noastr ) i toate avnd grave probleme de guvernare intern ".

Dac dup cel de-al Doilea R zboi Mondial Uniunea Sovietic a reu it s - i dezvolte o sfer de influen impresionant (pornind de la rile comuniste est-europene i ajungnd nu numai n Africa, Asia, America de Sud, ci i n fief-ul american Cuba), dup destr marea Imperiului Sovietic, Rusia, ca mo tenitoare a acestuia, s-a v zut nevoit s i-o restrng tot mai mult; Mai nti pierderea influen ei n rile foste comuniste europene, apoi i n cele mai multe din fostele republici unionale, unele ( rile baltice) devenind chiar membre NATO; Influen a pe care nc o mai are n a a-numita "vecin tate apropiat " s-a limitat i mai mult odat cu "revolu iile portocalii" din Georgia (decembrie 2003), Ucraina (decembrie 2004) i Krghistan (2005, nc n desf urare). Evident aceast restrngere a sferei de influen a Rusiei a marcat, n sens contrar, o cre tere a celei a Statelor Unite, sprijinitoare, direct sau indirect, a mi c rilor din rile respective.

CONFLICT STARE CONFLICTUAL

R ZBOI

Conflictul (termen ce deriv din latinescul conflictus = oc, lovire), derivat din confligere ("a se ciocni, a se izbi"), semnific , evident, o nen elegere, o ciocnire de interese;

Exist o extrem de mare diversitate de conflicte, i acestea sunt prezente pe scena istoriei din cele mai vechi timpuri;

Atunci cnd conflictul este armat, deschis ntre dou sau mai multe state sau grup ri de state, se nume te r zboi;

Dac acesta se declan eaz i se poart ntre grup ri sociale ale aceluia i stat, se nume te r zboi civil.

"Starea coflictual eviden iaz anali tii este esen a geopoliticii i orizontul s u de nedep it. Oricare ar fi forma sau intensitatea conflictului, acolo unde acesta se produce exist substan pentru o analiz geopolitic ;

i aceea i anali ti continu , sus innd c , starea de conflictualitate este nsu i "carburantul" geopoliticii, prima misiune a acesteia constnd n a pune n eviden originile, uneori ndep rtate, ale coflictelor i, totodat , motiva iile protagoni tilor.

Potrivit mai multor anali ti (ntre care francezii A. Chauprade, Fr. Thual, Philippe Moreau Defarges, Pierre Lorot i al ii), exist trei mari lan uri cauzale n determinarea originii conflictelor:

1. lupta pentru resurse

2. dobndirea de locuri strategice

3. lupta pentru o identitate colectiv

Celor trei lan uri, li se poate ad uga cel privitor la ideologie, cele mai reprezentative conflicte fiind provocate de nazism (care a stat la baza a multor conflicte, gra ie dorin ei Germaniei de a- i spori "spa iul vital") i de comunism, care, de i aparent nu era n prim plan, a "inspirat" numeroase conflicte, sub lozinca "luptei pentru eliberarea popoarelor", i a doctrinei Brejnev ("revolu ia f r frontiere").

Forma acut a conflictului este r zboiul, fenomen social complex, care const n lupta armat , organizat ntre anumite grupuri, clase sociale, n special ntre diferite state, pentru realizarea unor interese socialeconomice i politice;

Aproape ca regul , n rela iile dintre state, r zboiul constituie o continuare, cu mijloace violente, a politicii pe care statele respective au desf urat-o nainte de izbucnirea conflictului.

Exist numeroase clasific ri ale r zboaielor, dup natura lor, scopul urm rit, aria de desf urare, modalit ile de purtare etc. Literatura comunist n domeniu vorbea de dou tipuri de asemenea conflicte: 1. r zboaie drepte ("cnd urm resc ap rarea mpotriva unei agresiuni externe, eliberarea de sub jugul exploat rii i asupririi sociale sau na ionale, ap rarea unei ornduiri sociale noi mpotriva for elor contrarevolu ionare interne sau externe");

2. r zboaie nedrepte ("de cotropire a unor teritorii apar innd altor ri, de subjugare a altor popoare, de n bu ire a mi c rilor de eliberare na ional i social . Clasa muncitoare se opune oric rui r zboi nedrept, cotropitor, sprijinind r zboiul drept eliberator");

S-au manifestat, n decursul timpului, unele i ast zi, numeroase alte tipuri de r zboaie, dintre care men ion m cteva:1. r zboaie coloniale 2. r zboaiele de eliberare na ional 3. r zboaiele de partizani 4. r zboaie de durat 5. r zboaie fulger, 6. r zboaie mondiale

Primul R zboi Mondial (1914 1918), conflict armat izbucnit ca urmare a contradic iilor dintre Marile Puteri, n lupta pentru remp r irea sferelor de influen i dobndirea de colonii i teritorii str ine. A nceput prin ofensiva Puterilor Centrale (Germania i Austro-Ungaria) mpotriva Antantei (Marea Britanie, Fran a i Rusia), antrennd 33 de ri cu o popula ie de peste un miliard de locuitori (mai mult de jum tate din totalul mondial);

Al Doilea R zboi Mondial (1939 1945), cel mai mare conflict militar, politic, economic i diplomatic din istoria omenirii, care a cuprins 72 de state cu o popula ie de circa 1,7 miliarde de oameni (circa 80% din popula ia lumii). Dezl n uit de Germania, aliat cu Italia i Japonia, cu scopul instaur rii domina iei lor asupra lumii, c rora li s-au contrapus Puterile Aliate (Marea Britanie, SUA, Uniunea Sovietic , Fran a, ulterior i alte state, ntre care i Romnia), se ncheie cu victoria celor din urm i cu un bilan foarte trist: peste 30 de milioane de pierderi de vie i omene ti, plus circa 12 milioane de oameni n lag rele de concentrare, 35 de milioane de r ni i i mutila i, pagube materiale de circa 1 400 miliarde de dolari (la valoarea de atunci a monedei americane) etc.

Exist multe alte tipuri de r zboaie (de ap rare, psihologice, de exterminare etc.).

n ultima vreme a ap rut un nou tip: r zboiul preventiv, lansat de Statele Unite ale Americii, care are n vedere ac iuni armate care s prentmpine anumite manifest ri care ar afecta ri i mari mase de popula ie;

Un exemplu n acest sens este R zboiul din Iraq (2003), purtat de SUA cu sprijinul direct al Marii Britanii i, indirect, al altor state.

Nu de pu ine ori r zboaiele au avut ca substrat preten iile teritoriale, care au fost i sunt de naturi diferite: 1. Strategice exemplu, n 1939, Uniunea Sovietic a pretins Karelia, de la Finlanda, datorit proximit ii de marele ora Leningrad - azi, ca i n trecut, Sankt Petesburg); 2. Etnice (anexarea Austriei de c tre Germania); 3. Geografice (Irlanda de Nord pretins de Irlanda din motiv de "unitate a insulei"; Sudanul, pretins de Egipt n vremea pre edintelui Nasser, pentru c este n imediata apropiere i a f cut parte din imperiul faraonilor); 4. Bazate pe proximitate (Insulele Falkland / Malvine pretinse de Argentina, care au i dat na tere unui r zboi, n 1982, ntre aceast ar i Marea Britanie - "R zboiul Malvinelor"; sectoare din Antarctica pretinse de ri ca Australia, Noua Zeeland , Argentina, Chile etc.).

PUNCT GEOSTRATEGIC ZON GEOSTRATEGICDe i frecvent prezente n mass-media, cele dou concepte nu- i g sesc, nc , locul n nici o lucrare de referin , fiind n fapt subn elese. ntruct n geostrategie, mai ales prin prisma r zboiului clasic, configura iile geografice au o importan deosebit , vom n elege de ce, n decursul timpului,din Antichitate i pn ast zi, unele elemente geografice au dobndit o relevan aparte, st pnirea sau controlul lor fiind esen iale.

Cel mai adesea au fost sau sunt n cauz strmtori, canale, pasuri (trec tori), pasaje, anumite z c minte (de uraniu, petrol etc.), unele teritorii etc.

Atunci cnd se concentreaz ntr-un anumit areal mai multe puncte geostrategice sau teritoriul de interes este de dimensiuni apreciabile, avem de-a face cu o zon geostrategic .

Strmtorile Multe strmtori sunt considerate puncte geostrategice (Bosfor i Dardanele, Gibraltar, Malacca, Ormuz, Singapore .a.), i au demonstrat din plin acest lucru n decursul timpului, lund na tere o adev rat "problem a strmtorilor".

Bosfor i Dardanele, dou strmtori succesive, care despart continentele Europa (Peninsula Balcanic ) de Asia (Asia Mic ) i prin care se face leg tura ntre Marea Neagr i Marea Mediteran , prin intermediul micilor m ri Marmara i Egee: Bosfor (cunoscut i drept Bosporus sau Karadeniz Bogazi), avnd circa 30 km lungime i ntre 660 i 3 800 m l ime (cea mai ngust strmtoare intercontinental ).

Dardanele (vechea denumire Hellespont), care une te Marea Marmara cu Marea Egee, avnd lungimea de 120,5 km i ntre 1,3 i 18,5 km l ime.

Strmtoarea Gibraltar, care desparte Europa (Peninsula Iberic ) de Africa (Maroc) i leag Marea Mediteran cu Oceanul Atlantic, are 65 km lungime i 14 44 km l ime. Numit , n Antichitate, Coloanele lui Hercule (gra ie celor doi mun i care o str juiesc: Abyla, pe rmul african, i Calp, pe cel european), marca limita lumii cunoscute (pn la redescoperirea Americii de c tre Columb, n 1492). n decursul timpului a fost luat n st pnire de multe popoare, state sau imperii: fenicieni (950 .Hr.), cartaginezi (570 .Hr.), romani (190 .Hr.), vizigo i (400 d.Hr.), spanioli (450 .Hr.), arabi (711, de unde numele actual de la Tariq ibn Zy d, cel care a cucerit stnca, de unde Jabal-al-Tariq / Muntele lui Tariq, apoi Gibraltar), din nou spaniolii (1309), din nou arabii (1333), iar spaniolii (1462), britanicii (1704). St pnirea britanic va fi recunoscut prin Tratatul de la Utrecht (1713), Marea Britanie transformnd stnca (The Rock) ntr-o puternic baz militar , cu valoare strategic deosebit pn n 1991, cnd a devenit post strategic NATO, deservit de armata britanic .

Strmtoarea Malacca din sud-estul Asiei, ntre peninsula omonim i insula indonezian Sumatera, care leag Oceanul Indian (Marea Andaman) cu Oceanul Pacific (Marea Chinei de Sud), avnd circa 800 km lungime i 55 km l ime. Constituind cea mai scurt rut ntre cele dou oceane, a fost intens utilizat din vechi timpuri i a favorizat apari ia unor nsemnate porturi, ntre care Malacca/Melaka i, mai recent, odat cu nceputul secolului al XIX-lea, cnd se instaleaz britanicii, Singapore, ultimul fiind n prezent unul dintre cele mai mari din lume i o adev rat plac turnant a Asiei de Sud-Est.

Canalele Suez (Qanat es-Suweis = Canalul Suez), str bate istmul omonim din NV Africii, legnd Marea Mediteran cu Marea Ro ie i, n continuare, oceanele Indian i Pacific. Are o lungime de 161 km (cel mai mare din lume), l imea de 70 125 m i adncimea minim de 17,68 m (se desf oar lucr ri de l rgire i adncire a sa) i de ine o importan deosebit n scurtarea distan ei dintre porturile de la Oceanul Atlantic (inclusiv Marea Mediteran ) i cele din Oceanul Indian. De exemplu, distan a dintre porturile de pe coasta atlantic a SUA i Golful Persic se scurteaz cu peste 7 000 km prin canal (18 000 km n loc de 25 500 km pe la Capul Bunei Speran e, prin sudul Africii); distan a dintre porturile Le Hvre (Fran a) i Mumbai (India) este de numai 11 500 km prin Suez, fa de 22 000 km pe la Capul Bunei Speran e, iar dintre acela i port francez i Singapore, distan a este de 15 000 km prin canal, fa de 21 500 km pe la sudul Africii. Construit ntre anii 18581869, lucr rile fiind dirijate de vicontele Ferdinand de Lesseps, diplomat i om de afaceri francez, intr n 1875 (dup de viceregele Egiptului vinde Marii Britanii ac iunile egiptene) n administra ia "Companiei Canalului Suez", ale c rei ac iuni apar ineau Fran ei i Marii Britanii, mai trziu participnd i SUA. Na ionalizarea sa de c tre guvernul egiptean, 1956, determin agresiunea (e uat ) israeliano-franco-britanic , din octombrie-noiembrie 1956, mpotriva Egiptului. n urma conflictului israeliano-arab din 1967, Canalul Suez a fost nchis, fiind redeschis abia dup opt ani.

Canalul Panama, traverseaz istmul omonim din America Central , legnd oceanele Atlantic (Marea Caraibilor) i Pacific (Golful Panam). Are 81,3 km lungime, 91 300 m l ime maxim i 12,5 m adncime minim i reprezint cea mai scurt cale maritim dintre Europa i Pacificul de Est. Canalul a fost construit n perioada 18811914, lucr rile fiind ncepute de Fran a, continuate apoi de SUA, pentru care devine un extrem de important punct economic i strategic (ridicnd forturi, realiznd baze aeriene, zone de antrenament, plasnd circa 10 000 de militari etc.). Dup ndelungate tratative, a fost retrocedat statului Panama, la 31 decembrie 1999, cu obliga ia ca niciodat s nu fie nchis circula iei.