Curso ECONOMIA SOCIAL Y ECOLOGICA DE … · ECONOMIA SOCIAL Y ECOLOGICA DE MERCADO La ESEM como modelo Una Visión Global 1 Profesor: José Ignacio Moreno León Director General del

ECONOMIA SOCIAL Y ECOLOGICA DE

MERCADO

La ESEM como modelo

Una Visión Global

1

Profesor: José Ignacio Moreno León

Director General del CELAUP

UNIMET

Quito, Noviembre de 2012

Copyright (c) Fundación Hanns Seidel, Ignacio Moreno-2012.

CONTENIDO

• Orígenes y fundamentos conceptuales

• Bases sociales y culturales: el capital social

• La ESEM en el contexto de las corrientes económicas modernas

• La ESEM y los fracasos del Socialismo Real y del Neoliberalismo Económico.

• La ESEM: ¿Opción latinoamericana?

2 Copyright (c) Fundación Hanns Seidel,

Ignacio Moreno-2012.

Escuela de Friburgo (Walter Eucken)

BASES DE COMPETENCIA PERFECTA • Precios libres y de competencia perfecta

• Estabilidad monetaria

• Libre acceso a los mercados

• Propiedad privada y su libre disposición

• Libertad contractual e individual

• Plena responsabilidad de los agentes en el mercado

• Continuidad en las políticas económicas

• Transparencia económica

Encíclicas papales y principios luteranos (Fundamentos socialcristianos)

HUMANIZACION DE LA ECONOMIA

• Principio de solidaridad

• Principio de subsidiaridad

• Humanización del trabajo

• Transferencias sociales focalizadas

• Promoción del bien común

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Principios Reguladores: Función Social del Estado (Euken) Control Estatal de los Monopolios Política redistributiva de ingresos Reglamentación del trabajo Garantía de salario mínimo

AYUDA PARA LA AUTOAYUDA

TANTA COMPETENCIA COMO SEA POSIBLE, TANTA PLANIFICACION COMO SEA NECESARIA

CONCILIAR EFICIENCIA ECONOMICA CON SOLIDARIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

FUENTES:

ESEM: Orígenes y fundamentos conceptuales


http://www.acton.org/pub/religion-liberty/volume-17-number-2/walter-eucken

¡No al paternalismo estatal!

“Nosotros rechazamos el Estado benefactor de carácter socialista, y la protección total y general del ciudadano, no solamente porque esta tutela, al parecer tan bien intencionada, crea unas dependencias tales que a la postre sólo produce súbditos, pero forzosamente tiene que matar la libre mentalidad ciudadana, sino también porque esta especie de auto enajenación, es decir, la renuncia a la responsabilidad humana, debe llevar, con la paralización de la voluntad individual de rendimiento, a un descenso del rendimiento económico del pueblo”

LUDWIG ERHARD (1897-1977)



LA ESEM: Economía con sentido humano

• Modelo económico de la Europa de la Guerra Fría-Originado en Alemania Occidental.

• Planteado e implementado por el D.C. Ludwig Erhard, Ministro de Economía de Konrad Adenauer.

• Economía de libre mercado pero con alta competitividad, asegurada por el Estado en lucha contra cárteles, monopolios y oligopolios.

• Política social de ayuda a los ciudadanos mas vulnerables promoviendo la autoayuda para facilitar su reintegro a la economía de mercado, única garantía del bienestar.

• Asegurar un alto índice de crecimiento económico, baja inflación, bajo desempleo, buenas condiciones laborales, bienestar social y servicios públicos.

• Defensa de la propiedad privada

• Incorporación reciente de los criterios de la Eco-Economía.

5

BIEN COMUN Y DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA – CONSENSO SOCIAL

Conciliar eficiencia económica con solidaridad y justicia social Copyright (c) Fundación Hanns Seidel,


La ESEM y el tema Ecológico (Principios de la política de desarrollo alemana)

• El desarrollo económico no debe realizarse a expensas del medio ambiente. Debe estar dirigido a preservar los recursos naturales.

• Los gobiernos deben crear incentivos económicos para preservar el medio ambiente a través de políticas orientadas hacia el futuro y asegurar que se observen las normas internacionales.

• Deben tomarse medidas para asegurar la viabilidad futura de los ecosistemas locales y globales.

• Esto implica la protección y uso sostenible de los recursos naturales vitales mediante métodos de producción eficiente de los recursos.

• La ecoeficiencia en la actividad económica y el uso de las energías renovables son algo más que una ventaja competitiva cada vez más creciente y un requisito previo para un valor agregado sostenible y en consecuencia una economía que se ajuste al futuro.



http://www.weltethos.org/data-en/c-40-literatur/41-z102.php

La ESEM y el tema Ecológico

• El medio ambiente como bien público de alto valor y con tendencia al deterioro.

• Su preservación como condición indispensable para asegurar la calidad de vida.

• La ética ecológica = actuar con sentido común en la preservación de los ecosistemas (*)

• La Eco-economía y el mercado ambiental

• Las regulaciones ambientales – análisis costo/beneficio • Impuestos a la polución • Cuotas de polución comercializables – créditos de carbono • Gestión empresarial del medio ambiente

• La visión integral del Interés Planetario

• La seguridad estratégica global = evitar la destrucción planetaria. • La integración ambiental = protección ecológica. • La sustentabilidad global = promover un adecuado estándar de vida global, en

términos de las necesidades humanas básicas.

(*) Hans Küng A Global Ethic for Global Politics and Economics, New York-Oxford, Oxford University Press, 2001.



http://www.weltethos.org/data-en/c-40-literatur/41-z102.php

La ESEM y el Federalismo Alemán

EL BUND: estructura Central del Gobierno Federal

• Aportes de la seguridad social y desempleo

• Ayuda financiera eventual a los Länder para inversiones especiales y compensación regional.

• Competencia tributaria sólo aduanera y monopolios

• Competencia tributaria concurrente

EL BUNDESTAG (DIETA FEDERAL) • Integrador por elección directa nacional y representación proporcional.

EL LÄNDER O ESTADO FEDERAL (16 estados federados) • Principales impuestos al consumo y al lujo

• Conforman el Consejo Federal o Bundesrat

EL MUNICIPIO • Autonomía de gestión

• Administra impuestos por delegación de los Länder

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FEDERALISMO COOPERATIVO – AUTOGESTION MUNICIPAL

DEL FEDERALISMO COOPERATIVO AL FEDERALISMO COMPETITIVO


http://www.bundestag.de/htdocs_e/index.html

http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Administrative_divisions_of_Germany.svg

Condiciones

DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE:

Eliminación de factores restrictivos de las libertades

El ser humano como protagonista y beneficiario del proceso

Pluralidad de instituciones (democracia participativa)

Sistema jurídico confiable

Estructura eficiente del mercado

Medios y facilidades de comunicación

Eficiente sistema educativo y de salud

Alianza del estado y sociedad

Pobreza

Tiranía

Exclusión (económica, educativa, social, cultural)

Privación de asistencia social y de salud

Exclusión de servicios públicos

Intolerancia, autoritarismo, irrespeto a derechos humanos

Visión del desarrollo como expansión de las libertades humanas (Amartya Sen)



Capital Social – Definición

Robert Putnam (1993):

Se expresa a través de la confianza, grado de asociatividad, valores cívicos y comportamiento democrático. La tradición cívica facilita el eficiente desempeño de los gobiernos locales y el desarrollo de la sociedad civil, el comunitarismo y la solidaridad. Representa un valor cultural y es motivo del desarrollo.

Francis Fukuyama (2001):

Normas y valores compartidos que promueven la cooperación social y la confianza. Es muy relevante como factor de progreso. América Latina presenta un marcado déficit de Capital Social (desconfianza, corrupción, poca solidaridad, déficit ético, inmoral brecha social) – sociedades familísticas.

10

SIN CONFIANZA NO HAY DESARROLLO


http://cabreramc.files.wordpress.com/2011/08/trust.jpg

Recurso natural que, como bien de un país contribuye a crear valor social y a optimizar beneficios del capital físico y humano.

CAPACIDAD DE TRABAJAR JUNTOS EN GRUPOS Y ORGANIZACIONES FORMANDO REDES

HUMANAS PARA LOGRAR OBJETIVOS COMUNES

Moneda que permite que una sociedad opere efectivamente y que mientras más se usa, más se fortalece.

Factor clave de desarrollo económico y de gobernabilidad.

Se fundamenta en raíces culturales y enfatiza las virtudes sociales más que las individuales.

CONFIANZA – ASOCIATIVIDAD – CONCIENCIA CÍVICA – SOLIDARIDAD- ÉTICA

El Capital Social: soporte de la ESEM

Herramienta del desarrollo humano sostenible



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Report

2006

12

Capital Social y desempeño económico


Vinculación entre el IDH y el Capital Social

13 Copyright (c) Fundación Hanns Seidel, Ignacio Moreno-2012.

http://hdr.undp.org/es/informes/mundial/idh2011/descargar/

http://www.prosperity.com/

Los sistemas económicos: EL SOCIALISMO

El modelo marxista-leninista lo considera como fase previa al comunismo.

• Promueve la posesión pública de los medios de producción y el control colectivo y planificado de la economía, en función del interés social.

Socialismo estatal: estatiza la producción y la planificación económica

Socialismo comunitario: no –estatal- propiedad comunitaria.

Socialismo democrático: política económica intervencionista por el Estado, con énfasis en políticas sociales proteccionistas.

Socialismo del Siglo XXI: A.V. Buzgalin (ruso 1996) y Heinz Dietrich (2005) lucha de clases morigerada Socialismo revolucionario basado en modelo económico marxista:

• Democracia participativa y protagónica (?)

• Desarrollismo democrático regional –control centralizado

• Organizaciones populares (¿comunas?)

• Economía de trueque – comunal

• Modelo productivo socialista – Plan Simón Bolívar 2007-2013

• Fortalecimiento del poder del Estado, bajo control de la sociedad (?)

• El Estado asume todas las actividades productivas “estratégicas” (?)

• Empresas de producción social (sin fines de lucro)



http://www.neoliberalismo.com/Ensayi-SSXXI.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Heinz_Dieterich_Steffan

Los sistemas económicos: El LIBERALISMO

• Sistema filosófico, político y económico, fundamentado en la promoción de las libertades civiles, en la democracia representativa y en la división de los poderes públicos.

• Principios: a) con la libertad individual progresa la humanidad,

b) estado de derecho igualitario para todos, sin privilegios, ni distinciones.

• Igualdad entre las personas, todos iguales ante la ley, la propiedad privada fuente de desarrollo y derecho primordial.

• Códigos civiles y constituciones que preserven la división de poderes.

• Tolerancia religiosa/. El sufragio como expresión del estado de derecho.

• No intervención del Estado en las actividades mercantiles de los ciudadanos; no regulaciones comerciales; impuestos mínimos.

• Poder de los ciudadanos en lo político.

• Liberalismo igualitario (Jeremías Bentham): Social-liberalismo persigue la igualdad para todos.

• Liberalismo Paretiano: no persigue la igualdad por razones de las diferencias de motivaciones en las personas.



http://books.google.com/books?id=VuYiyaizMeYC&printsec=frontcover&hl=es&source=gbs_ge_summary_r&cad=0

Los sistemas económicos: EL CAPITALISMO

• El capital como relación social básica de producción.

• La rentabilidad del capital invertido en un libre mercado como eje central de la vida económica.

• Titularidad privada de los medios de producción.

• Medios de producción operando en función del beneficio y de la inversión de capital en competencia por los mercados de consumo y trabajo asalariado.

• Orden económico con predominio del capital sobre el trabajo, como elemento de producción y de creación de riqueza (control del capital sobre los medios de producción)

• Ética del capitalismo: Capitalismo salvaje vs capitalismo con rostro humano.

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Se manipula la fuerza de trabajo como una mercancía


http://www.amazon.com/Capitalism-Modernity-Debate-Jack-Goody/dp/0745631916/ref=ntt_at_ep_dpi_1

Recordando recetas fracasadas del pasado



La ESEM: Alternativa frente a paradigmas fracasados

Macroeconomía populista y capitalismo darwinista vs ESEM

• ESEM y ética global vs. capitalismo economicista e individualista.

• Articulación de redes sociales y promoción del Capital Social.

• Frente al populismo clientelar solidaridad y ayuda para la autoayuda.

• Frente a la economía centralmente planificada capitalista o socialista tanta competencia como sea posible, tanta planificación como sea necesaria.



http://prospectus.lmu.ac.uk/main/course.htm?ban=MAIPE

El Entorno Global – Evolución

1985 - 1991

– Perestroika y Glasnost (Gorbachov)

– Ruptura de Polonia con la URSS (junio1989)

– Caída del Muro de Berlín (noviembre 1989)

– Colapso de la URSS (1991)

1990 - 2010

Fin de la Guerra Fría y la Bipolaridad

– Nueva Perestroika y nuevo Glasnost (Dmitri Medvédev)

– Crisis del fundamentalismo de mercado

– Intentos de reeditar modelos fracasados

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Globalización y nuevas realidades

Sociedad del conocimiento

Sesgo excluyente de la globalización


Las nuevas realidades y sesgos excluyentes de la globalización

Revolución Tecnológica y Sociedad del conocimiento

El rostro oscuro del proceso

Ventajas competitivas creadas Innovación - Empredimiento El reto de la competitividad y mercado global Profundización de la democracia – El individuo soberano

Los riesgos de la Cibereconomía Peligros del caos ecológico Los sesgos excluyentes

20 Copyright (c) Fundación Hanns Seidel, Ignacio Moreno-2012.

http://aartedomomento.wordpress.com/

Globalización excluyente

Crisis política

Deterioro de la democracia y de sus instituciones

Crisis de paz Secuestro -Terrorismo Crisis del estado - nación

Crisis de valores

Corrupción Narcotráfico Déficit de Capital Social



La ESEM frente a la Crisis GLobal

Luce como el orden económico y

político mas adecuado para

enfrentar la crisis de valores y

principios éticos que caracteriza

al proceso excluyente de la

globalización contemporánea y

el surgimiento de la sociedad

postmoderna de la información y

el conocimiento, cuyos principios

y tendencias están en

construcción.



La ESEM: ¿Opción Latinoamericana?



//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/6/63/Latin_America_(orthographic_projection).svg

AMERICA LATINA: TEORIAS ECONOMICAS AÑOS 70 Y 80s

DECADA PERDIDA, DEUDA EXTERNA, INESTABILIDAD CAMBIARIA, INFLACION

TESIS MONETARISTAS, PROGRAMAS DE AJUSTE Y ESTABILIZACION (F.M.I.)

• Condicionantes externos: Endeudamiento • Condicionantes Internos: Inflación y déficit Fiscal • Ortodoxos: Combatir inflación • Cortar déficit, disciplina fiscal

TEORIAS Y POLITICAS DE ESTABILIZACION Y AJUSTE APLICADAS

Teoría:(Neoclásicos –(Mercado-FMI) Estructuralistas: (Plan-Estado-CEPAL) Políticas: (Ortodoxas) Políticas (Heterodoxas)

- Liberalización - Control precios y salarios - Apertura - Consenso Social - Disciplina Fiscal - Crecimiento Monet. para bajar tasas interés - Restricciones monetarias - Nueva Moneda - Sector Privado y mercado - Estado y Sociedad

Fuerzas causales del equilibrio: El individualismo, Las estructuras sociales e intereses económicos

AMBOS MODELOS ECONOMICISTAS CARECEN DE ENFOQUE INTEGRAL , NO HAN LOGRADO CRECIMIENTO CON EQUIDAD SOCIAL Y HAN PROPICIADO LA INESTABILIDAD POLITICA



Erráticas políticas económicas en Latinoamérica

25

Reactivación mediante redistribución

Drásticos aumentos salariales

Rechazo a devaluaciones

y controles de precios

Subsidios generalizados

Con dinero inorgánico

Agotamiento de

inventarios

y reservas

monetarias

Presión

inflacionaria

incontrolable Grave déficit

presupuestario

Problemas

inmanejables

de escasez y

de Balanza

Comercial

Fuga de capitales

Desestabilización

Turbulencia política

y social

Desmonetización

de la economía

Necesidad de un

Plan de ajuste

ortodoxo

COLAPSO DEL MODELO

- Drástica devaluación

- Eliminación subsidios

- Caída salario

- Hiperinflación


http://www.nber.org/papers/w2986

América Latina: Episodios fallidos de la macroeconomía populista

26

Perón (Argentina): 1946-1952/1952-1955/1972-1976

Ibáñez y Allende (Chile): 1952-1955/1971-1973

Goulard y Sarney (Brasil): 1962-1964/1985-1990

Siles Suazo (Bolivia): 1982-1985

Alan García (Perú): 1985 -1988

López Portillo (México): 1976 -1982

Los Sandinistas (Nicaragua): 1980-1987


Índice anual de Percepción de Corrupción (IPC-2011)

FUENTE / Transparency International / REUTERS

164. Venezuela 2.0

164. Angola 1.9

168. Guinea E. 1,9

169. Burundi 1.8

171. Chad 1,7

158. Sudán 1,6

160. Turkmenistán 1,6

161. Uzbekistán 1,6

162. Irak 1,5

163. Afganistán 1,4

176. Birmania 1,0

178. Somalia 1,1

MÁS CORRUPCIÓN

(IPC)

1. Islandia

2. Finlandia

3. N. Zelanda

4. Dinamarca

5. Singapur

6. Suecia

7. Suiza

8. Noruega

9. Australia

10. Austria

15. Alemania

MENOS CORRUPCIÓN

9,6

9,6

9,6

9,5

9,4

9,2

9,1

8,9

8,7

8,6

7.9

(IPC)

21. Chile

24. Uruguay

69. Brasil

78. Perú

79. Colombia

105 . Argentina

110. Bolivia

111. Guyana

127. Ecuador

146. Paraguay

164. Venezuela

AMÉRICA DEL SUR

7,2

6,9

3.7

3,5

3,5

2,8

2,5

2,7

2,5

2,2

2,0

(IPC)

Crisis de Valores

Una puntuación de 10 indica una percepción de ausencia de corrupción,

mientras que 0 significa que la corrupción se ve como algo habitual



http://www.transparency.org/

Factores restrictivos a superar

• La cultura del subdesarrollo (populismo, rentismo, clientelismo)

• Educar para el desarrollo del capital social • Abatir la desigualdad en la distribución del

ingreso • Promover un nuevo liderazgo político para:

– Combatir el presidencialismo y el estatismo – Impulsar la democratización – Fortalecer las instituciones – Reestructurar el Estado como promotor de la

competencia con equidad, reglas de mercado, libre desempeño de la sociedad civil, solidaridad y subsidiaridad.

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El caso de Chile: concertación política y modernización de la economía


La ESEM: Experiencia chilena • La Concertación por la Democracia y el cambio político a

partir de 1990

• El consenso para armonizar crecimiento económico con justicia social – “crecimiento con equidad”

• Necesidad de reducir la iniquidad social

• Bases económicas sólidas: propiedad privada, iniciativa privada, competencia económica, política de precios, activo comercio exterior, estabilidad monetaria, dinamismo empresarial

• Voluntad política consensuada para superar los problemas sociales y económicos

• Necesidad de superar el déficit de seguridad social (prioridad fundamental)



http://www.google.co.ve/imgres?q=chile+en+cifras&um=1&hl=es-419&sa=X&tbm=isch&tbnid=wkvz2ys2EMwLaM:&imgrefurl=http://www.thisischile.cl/1/Doing-Business.aspx&docid=V45RWiCBcE5XGM&imgurl=http://www.thisischile.cl/imagenes/interfaces/banner-negocios-chile-ci

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