Upload
ngonguyet
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
de besturenraad In 2009
‘Kiezen voor de toekomst’
Jaarverslag 2009
besturenraad | Postbus 907 | 2270 aX voorburg | T 070 348 11 48 | f 070 382 12 01 | e [email protected] | I www.besturenraad.nl
Woord vooraf Het jaar 2009 was een belangrijk jaar voor de Besturenraad. Een jaar waarin de vereniging belangrijke keuzes maakte. De centrale vraag die beantwoord werd, was de vraag hoe we de Besturenraad klaar voor de toekomst moesten maken. Een toekomst, waarin we als christelijk onderwijs een belangrijke en relevante rol kunnen spelen in de maatschappij. Om dat te realiseren, hebben we verder gebouwd aan een krachtige vereniging met een duidelijke toegevoegde waarde voor de leden en een herkenbaar eigen geluid. In dit jaarverslag schetsen wij u hoe de Besturenraad in 2009 heeft geïnvesteerd in het toekomstbestendig maken van vereniging en bureau. We staan stil bij het fundament van onze vereniging, de totstandkoming van de herpositionering, de investering in de ledenorganisatie en de belangrijke stappen die zijn gezet om te komen tot de nieuwe bestuurlijke inrichting van de vereniging. Dat hebben we gedaan terwijl we zijn doorgegaan met werken aan het stem geven aan het christelijk onderwijs, ondersteund door een professioneel bureau met de grote inzet van betrokken professionals. Ook gaan we in op de wijze waarop we werk hebben gemaakt van onze belangenbehartiging, van de contacten met onze leden en van de betaalde dienstverlening. Het zijn die vele activiteiten die in samenhang er voor zorgden dat de Besturenraad in 2009 met succes verbouwde, terwijl de winkel open was.
dr. Wim Kuiperbestuursvoorzitter Besturenraad
14
Te
ru
g n
aa
r d
e b
as
is
na
ar
ee
n K
ra
ch
Tig
e l
ed
en
or
ga
nis
aT
ie
Zic
hT
ba
ar
in
be
la
ng
en
be
ha
rT
igin
g
We
rK
en
aa
n i
de
nT
iTe
iT
inv
es
Te
re
n i
n d
e T
oe
Ko
ms
T
ge
Zo
nd
e b
ed
rij
fs
hu
ish
ou
din
g
be
Taa
ld
e d
ien
sT
ve
rl
en
ing
on
de
rs
Te
un
ing
bu
re
au
bij
la
ge
n
25
38
412
513
614
716
8 919 22
inhoudsopgave
4Jaarverslag 2009
de besturenraad beweegt zich in een krachtenveld dat verandert.
als ledenorganisatie vertolkt zij de stem van het christelijk onder
wijs in een maatschappij die steeds meer verhardt.
Als belangenorganisatie heeft de Besturenraad een
positie naast diverse andere organisaties die zich
inzetten voor het onderwijs. 2009 was een jaar
waarin de Besturenraad is teruggegaan naar de
vraag: waartoe zijn we er? In nauwe contacten met
leden is een antwoord op die vraag geformuleerd
met als resultaat een herpositionering en een stra-
tegie voor de jaren 2010-2014. De Besturenraad
positioneert zich als dé belangenbehartiger en de
stem van het christelijk onderwijs en tegelijkertijd
als ondersteunende organisatie voor de leden, opdat
zij met hun onderwijsinstellingen hun doelen
verwezenlijken. De totstandkoming van de nieuwe
positionering kan met de goedkeuring in de leden-
raad van december 2009 als een belangrijke mijlpaal
worden gezien bij het toekomstbestendig maken
van de Besturenraad. Fundament van de nieuwe
positionering is de christelijke identiteit, die ons
bindt en richtinggevend is voor alles wat wij doen
en de manier waarop wij werken.
1
Terug naar de basis
5 Kiezen voor de toekomst
in 2009 zijn 538 schoolbesturen lid van de besturenraad, samen
verantwoordelijk voor 2205 scholen. de schoolbesturen vertegen
woordigen alle sectoren, van speciaal en primair onderwijs,
voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs tot aan het hoger
onderwijs en universiteit. daarmee is de aansluitingsgraad van het
christelijk onderwijs bij de besturenraad onveranderd hoog.
om dit zo te houden, is in 2009 veel geïnvesteerd in de contacten
met de leden en het vergroten van de zichtbaarheid.
Het contact tussen medewerkers van het bureau van
de Besturenraad en de leden is versterkt. Vanuit het
bureau is de actie ‘Besturenraad Het Land In’ opgezet,
waarvoor 56 leden zijn bezocht uit zowel PO, VO,
MBO, HBO en WO; hiermee is een start gemaakt
met het structurele relatiebeheer.
De bezoeken zijn afgelegd door zowel adviseurs als
management van het bureau. De gesprekken hebben
niet alleen geleid tot verstevigde banden, maar ook
tot waardevolle informatie om te gebruiken bij het
opstellen van de verenigingsagenda.
ledenpeilingen
Om met nog meer onderbouwing en gezag de stem
van de leden te kunnen vertolken, heeft de
Besturenraad in 2009 een ledenpanel in het leven
geroepen. Meer dan honderd leden meldden zich
daarvoor aan. Al voor de totstandkoming van het
ledenpanel in september 2009 zijn twee digitale
enquêtes uitgevoerd. Daarin bevroegen we de leden
over de staat van de onderwijshuisvesting en hun
mening over de urennorm in het voortgezet onder-
wijs. Het ledenpanel is bevraagd op twee onder-
werpen: Passend Onderwijs en de relatie met de
gemeente.
De resultaten van alle peilingen hebben we via
brieven aan de bewindslieden en de Tweede Kamer
en in onze contacten met politici onder de aandacht
van de politiek gebracht. Ook zijn de media actief
benaderd, wat geresulteerd heeft in veel publiciteit.
De twee peilingen van het ledenpanel zijn in ronde-
tafelgesprekken met leden verder uitgediept; de
verslagen daarvan zijn in SBM verschenen.
ledencongres en bijeenKomsTen
Op 17 april organiseerde de Besturenraad het leden-
congres met als thema ‘Waar moet dat heen?’, over
de maatschappelijke bijdrage van het christelijk
onderwijs. In ’t Spant in Bussum kwamen ruim 100
leden uit diverse sectoren van het onderwijs bijeen.
Trendwatcher Adjiedj Bakas hield de spiegel van de
toekomst voor en Rabbijn Soetendorp deelde in een
2
naar een KrachTige ledenorganisaTie
6Jaarverslag 2009
meeslepende beschouwing zijn levenservaringen en
visie. In diverse deelsessies kwamen praktijkvoor-
beelden aan de orde op het gebied van opvoeding,
de verbindende school, een thuis voor de leerling en
de leefbare wijk.
De Besturenraad investeerde in de organisatie van
tientallen netwerkbijeenkomsten in het land voor
kleine schoolbesturen, bovenschools management,
directies, toezichthouders en diverse specialisten.
Schoolleiders uit alle sectoren namen deel aan
themabijeenkomsten voor leden door het hele land,
onder andere over het wetsvoorstel Goed
Onderwijs, Goed Bestuur en over het rapport van
de commissie Don over de reserves van scholen.
Ook organiseerde de Besturenraad rondetafel-
bijeenkomsten, onder andere met Jan Jacob van Dijk,
CDA-onderwijswoordvoerder en Tweede Kamerlid,
staatssecretaris Marja van Bijsterveldt en Eerste
Kamerlid Sophie van Bijsterveld. Samen met de
Taskforce Diversiteit werd een bijeenkomst georga-
niseerd over vergroting van diversiteit in
schoolbesturen.
verenigingsnieuWsbrief en sbm
De Besturenraad bracht wekelijks de digitale
nieuwsbrief uit met actuele informatie over ontwik-
kelingen die het christelijk onderwijs raken.
Het aantal abonnees is inmiddels 5500. Het leden-
tijdschrift SBM verscheen negen keer, telkens in
combinatie met de special ‘Thema’. Uit lezersonder-
zoek in september 2009 bleek de grote waardering
door de lezers; een gemiddelde score van 7,6.
besTuurlijKe vernieuWing
Bij het werken aan een krachtige ledenorganisatie
hoort ook het verbeteren van de verenigingsdemo-
cratie. Het was voor de vereniging en het bureau een
forse uitdaging om in het bestek van één jaar op
democratische wijze de bestuurlijke vernieuwing en
verdere verbetering van de verenigingsdemocratie
vorm te geven. Bestuur, ledenraad en diverse
commissies hebben zich, met behulp van inhoude-
lijke en secretariële ondersteuning vanuit het
vere nigingsbureau, vooral ingezet voor de scheiding
van bestuur en toezicht, de werving en selectie
van de nieuwe leden voor de raad van toezicht en de
vorming van drie ledencommissies.
afscheid besTuur en ledenraad
Met het passeren van de gewijzigde statuten op 30
december 2009 is een belangrijk moment in de
historie van de vereniging gemarkeerd. Aan het
voormalige bestuur, voorzitter Marianne Luyer en
de ledenraad is, als dank voor hun inzet en bijdrage
aan de vereniging, een feestelijk symposium aange-
boden. Ongeveer 150 gasten en genodigden lieten
zich inspireren door bijdragen van onder andere
Tweede Kamerlid Jan Jacob van Dijk en Koos van der
Steenhoven, secretaris-generaal van het ministerie
van OCenW.
7 Kiezen voor de toekomst
besTuren:
po 398
vo 95
po/vo 17
ho 18
mbo 10
Totaal 538
scholen:
po 1.999
vo 183
ho 17
mbo 6
Totaal 2.205
heT aanTal besTuren daT lid is van de besTurenraad en aanTal scholen Waar Ze
veranTWoordelijK voor Zijn.
digiTale nieuWsbrief
8Jaarverslag 2009
de besturenraad heeft in 2009 opnieuw flink geïnvesteerd in actieve
belangenbehartiging richting pers en politiek.
als belangen behartigingsorganisatie geeft de besturenraad stem
aan het christelijk onderwijs. in het huidige politieke en maat
schappelijke klimaat is dit zeer noodzakelijk. directie, management
en adviseurs voerden diverse individuele gesprekken met bewinds
lieden, leden van eerste en Tweede Kamer en fractiemedewerkers.
Onder andere met de Tweede Kamerleden Jan Jacob
van Dijk en Jan de Vries (CDA), Margot Kranenveldt
en Stef Depla (PvdA), Ineke Dezentjé-Hamming
(VVD), Ed Anker (CU), Boris van der Ham (D66),
Jasper van Dijk (SP), Tofik Dibi (Groen Links) en
Bas van der Vlies (SGP) werd regelmatig contact
gelegd. Adviseurs van de Besturenraad namen deel
aan klankbordgroepen en woonden hoorzittingen
en debatten bij. Over diverse thema’s werd zowel
naar individuele Kamerleden als naar de vaste
Kamercommissie voor Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen gereageerd. Ook met het Ministerie
van Onderwijs werden de banden aangehaald, zoals
ook met de Inspectie.
3
ZichTbaar in belangenbeharTiging
9 Kiezen voor de toekomst
ZichTbaar in belangenbeharTiging
Thema’s
De beïnvloeding, gesprekken, debatten, reacties op
uitspraken en wetsvoorstellen met bijdrage van de
Besturenraad betroffen onder andere de volgende
thema’s:
Acceptatieplicht■■
Autonomie van de school■■
Burgerschapsvorming■■
Crisisaanpak■■
Gemeenten (samenwerking, huisvesting)■■
Handreiking homodiscriminatie■■
Krimp■■
Kwaliteit schoolgebouwen■■
Onderwijskwaliteit ■■
Passend Onderwijs■■
Profielscholen levensbeschouwing en godsdienst■■
Samenwerkingsschool■■
Segregatie (Centraal aanmeldpunt schoolkeuze)■■
Stichting nieuwe scholen en deugdelijkheids eisen■■
Veiligheid in en om de school■■
Vrijheid van onderwijs■■
Wetsvoorstel Fusietoets■■
Wetsvoorstel ‘Goed Onderwijs, Goed Bestuur’■■
persprofilering
Voor veel onderwerpen werd ook persaandacht
gerealiseerd. Met name met de dagbladen Trouw,
NRC Handelsblad, Nederlands Dagblad en
Reformatorisch Dagblad zijn gesprekken en inter-
views geweest. Ook digitale nieuwsberichtgeving
via een groot aantal elektronische nieuwsbrieven en
digitale krantenedities heeft bijgedragen aan
versterking van de zichtbaarheid van de
Besturenraad.
De Besturenraad stuurde de volgende persberichten:
18 februari: Besturenraad wil vangnet scholen ■■
en megaplan scholenbouw
5 maart: Scholen slaan massaal alarm over ■■
slechte schoolgebouwen
25 maart: Miljoenen voor huisvesting mooie ■■
stap
6 april: Kritiek Onderwijsraad onderstreept ■■
gebreken Wet Goed Onderwijs, Goed Bestuur
15 mei: VO-scholen: urennorm draagt niet bij ■■
aan kwaliteit
10Jaarverslag 2009
31 augustus: Fusietoets – kabinet ongevoelig ■■
voor argumenten
2 september: Politieke reacties As Siddieq ■■
laakbaar
10 september: Christelijke Scholen present bij ■■
Prinsjesdagviering
2 november: Passend Onderwijs - Dijksma ■■
luistert naar zorgen scholen
De perscontacten en berichtgeving, ook via onze
eigen digitale nieuwsbrief, leidden tot een kleine
honderd gepubliceerde artikelen. Opvallende publi-
caties met bijdrage van de Besturenraad en het
geluid vanuit het christelijk onderwijs waren met
name de artikelen ‘Schoolgebouwen niet van deze
tijd’ (Trouw, 5 maart 2009), ‘Schoolgeweld neemt
toe’ (Telegraaf, 14 maart), ‘Waar blijft de visie van
Plasterk’ (NRC, 5 juni, ingezonden brief Marianne
Luyer), ‘Onderwijs geen voertuig van liberale mens-
visie’ (Reformatorisch Dagblad, 13 juni),
‘Christenen delen belang met As Siddieq’ (NRC,
3 september) en ‘Hoe God verdwijnt uit de School’
(Trouw, 1 oktober, interview met Wim Kuiper).
neTWerKen en parTicipaTie
Het is essentieel dat de Besturenraad een eigen
geluid laat horen namens het christelijk onderwijs.
Op diverse thema’s wordt hiervoor contact onder-
houden met collega besturenorganisaties.
In 2009 werd frequent overlegd met KBO, KBVO,
LVGS, VGS (de christelijke zusterorganisaties) en
VBS, ISBO en VOS/ABB om waar mogelijk en
logisch samen op te trekken in de belangenbeharti-
ging. Met de vertegenwoordigers van ouders en
leerkrachten in het christelijk onderwijs, Ouders &
COO en CNV-O en anderen vond ook regelmatig
overleg plaats, onder andere in het verband van het
Netwerk Christelijk Onderwijs (NCO). Ook werd
frequent overleg met de sectorraden gevoerd, ter
afstemming en versterking van de belangen-
behartiging. Zowel met PO-Raad als VO-Raad werd
frequent bestuurlijk overleg gehouden.
De Besturenraad participeerde ook in diverse
andere maatschappelijke netwerken, zoals het
Christelijk Sociaal Congres.
Internationaal spande de Besturenraad zich via
verschillende samenwerkingsverbanden in voor
het bevorderen en versterken van de vrijheid van
onderwijs en belangenbehartiging in dat kader
gericht op de EU en de Raad van Europa.
De Besturenraad participeerde onder andere in
ECNAIS (European Council of National
Associations of Independent Schools) en vervulde
het voorzitterschap van het Internationaal Verband,
dat zich richt op bezinning en verdieping van het
levensbeschouwelijk onderwijs.
Prinsjesdagviering 10 september 2009
11 Kiezen voor de toekomst
v.l.n.r.: Dick den Bakker, Carla Rhebergen, Hans Bruggeman, Harm Jan Luth, Ouko Beuving, Pieter Houwers, Wob van Beek
Cora Tuitel, Anneke Uyterlinde, Tineke Schilperoort
Het verenigings
secretariaat
ondersteunt bij
de organisatie
van een groot
aantal netwerken
neTWerK bovenschools managers po bijeen conTacTpersoon
regio NoordHolland 1 x Ouko Beuving
regio ZuidHolland 3 x Ouko Beuving
regio ZuidHolland/ZO Zeeland/West Brabant 4 x Hans Bruggeman
regio Flevoland/Noord Gelderland 4 x Carla Rhebergen
regio Utrecht 4 x Carla Rhebergen
regio Midden en Zuid Gelderland 3 x Carla Rhebergen
regio Overijssel 4 x Carla Rhebergen
regio Groningen 4 x Wob van Beek
regio Drenthe 4 x Wob van Beek
neTWerK Kleine besTuurlijKe schaal po bijeen conTacTpersoon
regio Alblasserwaard/Vijfheerenlanden 2 x Hans Bruggeman
regio Gelderland/Utrecht/Flevoland 2 x Carla Rhebergen
neTWerKen vo bijeen conTacTpersoon
schoolleiders regio Zuidwest Nederland 1 x Harm Jan Luth
schoolleiders regio Randstad 1 x Harm Jan Luth
schoolleiders regio Midden Nederland 1 x Harm Jan Luth
leden raad van toezicht/college van bestuur 2 x Dick den Bakker (v/h Harm Klifman)
neTWerKen ho bijeen conTacTpersoon
directeuren pabo 1x Dick den Bakker
lectoren identiteit 2x Dick den Bakker
staffunctionarissen 1x Pieter Houwers (v/h Marcel Bos)
overZichT neTWerKbijeenKomsTen in 2009
verenigingssecreTariaaT
12Jaarverslag 2009
op zingeving gerichte activiteiten hebben binnen de besturenraad
in 2009 verder plek gekregen. in 2009 is na de oprichtingsbijeen
komst in november 2008, de beweging Zin in school
gerevitaliseerd. onder leiding van adviseur paul boersma is een
programma ontwikkeld en heeft in september de eerste groep
schoolleiders en bestuurders een inspirerende tweedaagse mee
gemaakt in het klooster van affligem.
In april was de Besturenraad gastheer van het jaar-
lijkse Paascongres, dat voor de derde keer werd
gehouden. Het congres voor scholen met een
katholieke/christelijke identiteit bood een inspi-
rerend en praktisch programma met als thema
‘Doorgeven wat van waarde is’. Mede-organisatoren
waren de AOb-CHVO, AOb-St. Bonaventura, CNV
Onderwijs, KVSC en de bond KBVO.
In samenwerking met de bond KBVO en de
Vereniging van Docenten Levensbeschouwing en
Godsdienst leverde de Besturenraad een bijdrage
aan het tijdschrift voor levensbeschouwing en
educatie Narthex. Het tijdschrift verscheen zes keer.
De kwaliteit van christelijk onderwijs staat of valt
met leraren die van harte gestalte geven aan de iden-
titeit van hun school. De Besturenraad verstrekt de
accreditaties voor het uitgeven van het Diploma
Christelijk Basisonderwijs (DCBO), voor veel
onderwijsinstellingen in het primair onderwijs
een benoemingsvoorwaarde. In 2009 investeerde
de Besturenraad in de verbetering van de DCBO
organisatie en organiseerde de Besturenraad de
landelijke DCBO conferentie. Ook coördinatie
en ondersteuning van de werkzaamheden van de
Commissie DCBO en de visitatiecommissie
vormden onderdeel van de inzet van de bureau
van de Besturenraad.
In samenwerking met Rabbijn Soetendorp partici-
peerde de Besturenraad in de multireligieuze
Prinsjesdagviering met leden van regering en parle-
ment in Den Haag, waaraan ook enkele school-
klassen deelnamen. Ook nam de Besturenraad deel
aan diverse projecten zoals Hermes, het expertise-
centrum voor lerarenopleidingen, en werkte hij
aan het ontwikkelen van de kerndoelen godsdienst-
onderwijs en het project GHVO (godsdienstig en
humanistisch vormingsonderwijs).
4
WerKen aan idenTiTeiT
Paul Boersma
de opleidingen ToT leraar basisonderWijs van de
volgende hogescholen Zijn in 2009 geaccrediTeerd:
Iselinge Hogeschool (Doetinchem)Hogeschool Arnhem Nijmegen (Arnhem)Hogeschool Fontys (Eindhoven en Veghel)Stenden Hogeschool (Leeuwarden)Hogeschool Windesheim (Zwolle)Hogeschool Leiden heeft de DCBO accreditatie aangevraagd
13 Kiezen voor de toekomst
bureau KaTholieK onderWijs
In 2009 is veel aandacht geweest voor de samen-
werking met het Bureau Katholiek Onderwijs.
In goede sfeer en met een gezamenlijk doel voor
ogen, hebben besturen en directies van beide
organisaties een belangrijke stap gezet voor het
toekomstbestendig maken van beide organisaties.
De besturen van de Besturenraad, de bond KBO
en de bond KBVO hebben gezamenlijk hun hand-
tekening gezet onder een verklaring om de beide
bureaus gezamenlijk te gaan huisvesten in 2010.
Door samen onder één dak te wonen, kunnen zij
efficiënter samenwerken. Deze samenwerking heeft
primair consequenties voor de inzet van de mede-
werkers van de ondersteunende diensten.
Hiervoor is een concept service level agreement
opgesteld tussen beide organisaties.
nieuWe huisvesTing
De keuze voor de nieuwe locatie van de gezamen-
lijke huisvesting sluit aan bij de behoefte van de
Besturenraad om dichter bij de leden te zijn.
Een groot deel van de leden van de Besturenraad is
gevestigd in het noorden, oosten en midden van
Nederland. Met de keuze voor de locatie Woerden is
de Besturenraad beter bereikbaar voor zijn leden.
Tevens helpt de nieuwe huisvesting om de onder-
linge uitwisseling van kennis en ervaringen op het
bureau te versterken; de huidige kantoorvilla is
verre van optimaal om dit te bereiken.
In het voorjaar is een makelaar in de arm genomen
voor de verkoop van het huidige pand aan het
Oosteinde 114 in Voorburg. Als verkoopstrategie is
gekozen voor het gericht benaderen van een aantal
gekwalificeerde partijen. Ondanks de verminderde
marktomstandigheden als gevolg van de economi-
sche crisis, heeft dit geleid tot een concreet bod.
De geplande transactie heeft nog geen doorgang
kunnen vinden. De verwachting is dat deze in de
loop van 2010 zal worden geëffectueerd.
WerKen aan idenTiTeiT invesTeren in de ToeKomsT
5
14Jaarverslag 2009
Bij deze maatregelen is steeds meegewogen wat de
mogelijke neveneffecten zijn voor de ledenbinding,
het behalen van de omzetdoelstelling en de mede-
werkerstevredenheid. Ook maatregelen die
weliswaar geen direct financieel voordeel opleveren,
maar wel een bijdrage hebben in de benodigde
cultuuromslag (creëren van meer kostenbewust-
zijn), werden gerealiseerd.
Ook op het gebied van administratieve organisatie
en interne beheersing zijn de nodige verbeteringen
doorgevoerd. De procedures zijn aangescherpt en
op schrift gesteld. De inbedding hiervan in de orga-
nisatie is een punt van blijvende aandacht. Op het
gebied van managementrapportages is een versnel-
ling aangebracht. De kwartaalrapportages worden
nu twee weken na afloop van het kwartaal opgele-
verd. Tegelijkertijd is een model ontwikkeld waarin
het inzicht in de kostenstructuur van de diverse
units vergroot wordt. Vanaf 2010 zal dit resulteren
in periodieke rapportages op afdelingsniveau.
Ten slotte is in 2009 een nieuwe controlerend
accountant benoemd.
conTribuTie
In 2009 is onderzoek gedaan naar de wenselijkheid
van het aanpassen van de contributiesystematiek
van de Besturenraad. Aanleiding hiervoor was de
veranderde positie van de vereniging als gevolg van
de komst van de sectorraden. De ledenraad achtte de
huidige systematiek, berekening op basis van het
leerlingenaantal van het voorgaande jaar, als de
meest rechtvaardige en besloot deze te handhaven
De basiscontributie voor het PO werd voor het
tweede achtereenvolgende jaar, in samenhang met
de komst van de PO-raad, met 10% verlaagd.
helpdesK
De helpdesk is een service die wordt bekostigd
vanuit de contributie. De helpdesk behandelt eerste-
lijns vragen die hoofdzakelijk juridisch van aard zijn
en over zeer uiteenlopende onderwerpen gaan,
waarbij vragen op het terrein van het arbeidsrecht
en de CAO’s de hoofdmoot vormen. Het aantal
geregistreerde vragen dat de helpdesk in 2009 te
behandelen kreeg, bedroeg 4176. Het werkelijk
aantal vragen lag iets hoger, maar door de invoering
na het forse begrotingstekort waarmee de besturenraad het jaar
2008 afsloot, was het voor 2009 cruciaal om tot een evenwichtiger
resultaat te komen. een pakket aan incidentele en structurele
maatregelen op het gebied van kostenreductie, waaronder vermin
dering van de formatie, heeft er mede toe bijgedragen dat 2009
ruim binnen de begroting en zelfs met een klein positief resultaat
is afgesloten.
6
geZonde bedrijfshuishouding
15 Kiezen voor de toekomst
van het nieuwe klantrelatiesysteem Victor kon
enige tijd geen registratie plaatsvinden. In vergelij-
king tot 2008 was er sprake van een daling van
ongeveer 20%. Hier is met de bezetting van de help-
desk reeds op geanticipeerd.
geZonde bedrijfshuishouding
Ook op het gebied van administratieve organisatie en interne beheersing zijn de nodige verbeteringen doorgevoerd
Willy de Waardt
helpdesK
Nienke Daniels
Rieneke Vink
16Jaarverslag 2009
vlieT academie
De Vliet Academie levert als onderdeel van de
Besturenraad een bijdrage aan de versteviging van
de positie van de Besturenraad op het gebied van
Leiderschap en Identiteit. In 2009 concentreerde
het werk zich op het bieden van tientallen leer-
gangen en cursussen. In het najaar is de eerste
verkenning uitgevoerd om de Vliet Academie om
te vormen tot een kenniscentrum op het terrein
van Identiteit en Governance. Het doen van
invesTeren in de ToeKomsT
het identiteitsfundament van de vereniging is uitgangspunt voor
alle activiteiten van de besturenraad. ook de activiteiten van de
besturenraad op het gebied van betaalde dienstverlening door
consultancy, juridische dienstverlening en opleidingen aan ge
boden via de vliet academie, staan ten dienste van het realiseren
van de missie om het christelijk onderwijs stem te geven en
ondersteuning te bieden.
onderzoek op deze terreinen in samenwerking
met enkele universiteiten vormt een belangrijke
verbreding van de activiteiten van de Academie.
In 2009 is verder geïnvesteerd in de ontwikkeling
van een Leergang voor leidinggevenden in het
confessioneel voortgezet onderwijs (samen met
KBVO, KVSC en CNV-schoolleiders). Diverse
schoolorganisaties hebben belangstelling getoond
om mede-eigenaar van deze leergang te worden.
Leerhotel Het Klooster in Amersfoort; de inspirerende locatie van de Vliet Academie7
17 Kiezen voor de toekomst
De beoogde uitbreiding van het aantal leergangen
voor directies in het primair onderwijs is nog niet
gelukt. Aangezien er echter bij schoolorganisaties
zeker behoefte bestaat om leidinggevenden verder
te professionaliseren, wordt ook hier gestreefd
naar een vorm van (regionaal georganiseerd) mede-
eigenaarschap. Diverse aangeboden cursussen
ondervonden geen belangstelling en moesten
worden afgezegd. Dit heeft geleid tot een beperking
van het aanbod in 2010. Succesvol waren met name
de cursussen over het Early Warning System en
de twee studiereizen naar Londen in het kader van
kwaliteitszorg.
De voorbereidingen werden in 2009 getroffen voor
de studiereis naar Boston die in april 2010 plaats-
vindt. In totaal 26 leidinggevenden in vooral
primair en voortgezet onderwijs reizen dan af naar
Boston om te onderzoeken hoe persoonlijk leider-
schap met betekenis voor de kwaliteit van het
onderwijs en de omgeving daar wordt vormgegeven.
Met andere organisaties en schoolleidersopleidingen
in het confessioneel primair onderwijs is gewerkt
aan de vorming van een alliantie om op het terrein
van leiderschap elkaar te ondersteunen en om rich-
ting overheid en sectorraden meer met één stem te
kunnen spreken.
consulTancy
De unit Consultancy stelt zicht tot doel een bijdrage
te leveren aan de strategische doelstellingen van de
Besturenraad: zorgen voor betere christelijke scholen
en versterking van christelijk onderwijs. De unit
doet dat door excellente (snelle, up to date, adequate)
advisering en begeleiding bij vragen en problemen
die scholen hebben. Dit betreft de terreinen van
identiteit, besturingsfilosofie/governance, bedrijfs-
voering waaronder collectieve inkoop, personeel en
organisatieontwikkeling, verbetering van prestaties
en kwaliteitsbeleid.
Het resultaat van de consultancywerkzaamheden
van de Besturenraad is licht gestegen ten opzichte
van het vorige jaar en de vraag van de leden heeft
voor redelijk gevulde orderportefeuilles gezorgd.
De financiële doelstelling van € 1,16 miljoen omzet
is echter niet geheel gehaald onder meer vanwege
ziekte en vertrek van een aantal adviseurs. Ook op
individueel niveau zijn de targets niet altijd gehaald,
onder andere omdat meer tijd is besteed aan
ontwikkeling van producten en acquisitie. Ook is
veel geïnvesteerd in niet-betaalde contacten met
leden. Tevens bleek dat de marketing van diensten
en producten een veel grotere investering behoeft.
Ook voldragen ondersteunende processen om de
dienstverlening bij de Besturenraad mogelijk te
maken, zijn nog onvoldoende, met als gevaar dat
de kwaliteit in het gedrang komt.
De producten en diensten die in de afgelopen jaren
door consultancy zijn ontwikkeld, zoals Eduvadis
en het Early Warning System (EWS), zijn in 2009
actief in de markt gezet.
Eduvadis maakt managementinformatie inzich-
telijk. Dit complete pakket voor financieel en
personeelsmanagement is speciaal voor het onder-
wijs ontwikkeld.
Met name Eduvadis heeft meer tijd nodig dan
gedacht om succesvol te worden. Het is weliswaar de
verwachting dat goede ervaringen van de eerste
afnemers een vliegwieleffect hebben, maar een extra
inspanning om het instrument in de markt te zetten,
is in 2010 nodig. Het is daarbij een voordeel dat er
in 2009 een HR module is toegevoegd aan
Eduvadis. Dat maakt het product voor potentiële
afnemers nog aantrekkelijker.
Een ander product is de PO/VO spiegel, die dit jaar
is doorontwikkeld tot een driehoeksmeting (perso-
neels-, ouders-, leerlingen-tevredenheidsonderzoek).
Begin 2010 is voor het EWS en de driehoeksmeting
18Jaarverslag 2009
een traject ingezet om de instrumenten te digitali-
seren waardoor een betere bediening van de markt
mogelijk is.
Een andere activiteit die bijdraagt aan de omzet van
consultancy vormde ook in 2009 de collectieve
inkopen die de Besturenraad arrangeert voor haar
leden op het terrein van tal van verzekeringen en
energie. Het is de bedoeling dat in 2010 een oriën-
tatie plaatsvindt naar uitbreiding van de diverse
pakketten. In het najaar is met een promotie actie
aan alle leden het aanbod ziektekostenverzekeringen
van zowel ProLife (nieuw in ons aanbod) als
Zilveren Kruis extra onder de aandacht gebracht.
Voor de adviseurs is de eerder ingezette professiona-
lisering verder doorgezet door middel van
trainingen, individuele gesprekken en kennisuit -
wis seling. Zo zijn er kwantitatieve doelstellingen
geformuleerd en op individueel niveau zijn daarover
afspraken gemaakt. De samenwerking tussen de
adviseurs onderling en de units bij acquisitie en
uitvoering van opdrachten is verder geïntensiveerd.
Dit zorgt ervoor dat adviseurs elkaar aanvullen en
de klant zo een beter product krijgt. Ook vermin-
dert dit het risico dat opdrachten onverhoopt niet
afgemaakt kunnen worden.
juridische diensTverlening
De afdeling Juridische Dienstverlening bij de
Besturenraad voert een tweetal kerntaken uit, name-
lijk de eerder genoemde helpdesk en het verlenen
van individuele rechtsbijstand op terreinen als
arbeidsrecht, huisvesting, leerlingenkwesties en
verbintenissenrecht.
De omzet op Juridische Dienstverlening, die voor
€ 1.125.000 was begroot, is in het afgelopen jaar
nagenoeg behaald. In 2009 zijn er door de afdeling
427 nieuwe dossiers in behandeling genomen.
Zoals gebruikelijk hadden de meeste dossiers betrek-
king op het arbeidsrecht (303). De andere dossiers
hadden betrekking op andere zaken zoals leerlingen-
kwesties (25), contracten (21) en huisvesting (13).
Door de afdeling is ook ondersteuning geboden
bij besturenfusies en zijn statuten en diverse regle-
menten op verzoek van besturen opgesteld.
Een aantal advocaten en juristen participeert in het
platform onderwijsjuristen waarin onder andere
actuele zaken, CAO-kwesties en nieuwe wetgeving
wordt besproken. Daarnaast nemen enkele advo-
caten/juristen deel aan werkgroepen, ingesteld door
de Nederlandse Vereniging van Onderwijsrecht.
De advocaten en juristen van de Besturenraad
leverden ook een bijdrage aan diverse publicaties
van de Besturenraad. Zo werd een tweetal Thema-
nummers verzorgd door medewerkers van de
afdeling JD over ‘klachtenrecht en meldplicht’ en
over ‘doordecentralisatie’ en publiceerde één van
de advocaten een artikel in ‘School en Wet’ over het
appartementsrecht in de multifunctionele
accommodatie.
Alle advocaten (in opleiding) volgden de bij hun
opleiding behorende cursussen en andere verplichte
activiteiten. De advocaten voldeden aan de door de
Orde van Advocaten vereiste ‘bijscholing’. Ook de
(senior) juristen en de juristen van de helpdesk
volgden diverse cursussen.
Eduvadis_ad_A4.pdf 15-08-2008 14:58:45
19 Kiezen voor de toekomst
8
ondersTeuning bureau
het bureau van de besturenraad is er voor de ondersteuning van
de vereniging besturenraad. om de verdergaande professionalise
ringsslag vorm te geven zijn diverse veranderingen doorgevoerd.
de personele inrichting van de organisatie is kritisch tegen het
licht gehouden en van een aantal functionarissen is afscheid geno
men.
Diverse vacatures, zoals die van het hoofd P&O,
bestuurssecretaris, adviseursfuncties bij belangen-
behartiging en consultancy en bij de juridische
helpdesk zijn opgevuld. De algehele omvang van het
personeelsbestand per 31 december 2009 bedroeg
66 fte, verdeeld over 78 medewerkers. Mede door
een stringent vacaturebeleid is op de totale uitgaven
op personeel significant bezuinigd ten opzichte van
2008. De instroom over 2009 is 13,3% geweest, de
uitstroom 18,0%. Het vernieuwingspercentage
komt hiermee op 15,6%.
verenigingssecreTariaaT
Het verenigingssecretariaat is het eerste aanspreek-
punt voor de ledenadministratie en heeft onder-
steund bij de organisatie van een groot aantal
net werken in 2009. Ook werden alle mutaties bijge-
houden van ledengegevens in samenwerking met
het directiesecretariaat. Voor de Federatie Christelijk
MBO verzorgde het verenigingssecretariaat van de
Besturenraad diverse ondersteunende werkzaam-
heden, als ook voor het Steunfonds Christelijk
Onderwijs en de SBLO.
20Jaarverslag 2009
ondersTeuning besTuur en direcTie
Deze afdeling ondersteunde in 2009 het bestuur en
de directie bij de uitoefening van hun taken.
Dit betrof de coördinatie van beleidsontwikkeling
en -voorbereiding voor de ledenraad, bestuur en
directie, de afhandeling van besluiten van de leden-
raad en bestuur en directiebesluiten, de voortgangs-
controle daarop en het voeren van het bestuurs-
en directiesecretariaat. De afdeling was actief in
het signaleren, communiceren, uitvoeren en onder-
houden van initiatieven die bijdroegen aan de
kwaliteit van bestuur, effectiviteit van toezicht en
de interactie tussen directie, bestuur en ledenraad.
marKeTing & communicaTie
M&C richtte zich op de ontwikkeling van de corpo-
rate marketing- en communicatiestrategie en
implementatie, pers- en nieuwsberichtgeving,
promo tionele ondersteuning en publicaties als SBM,
Thema en de digitale nieuwsbrief.
Extra aandacht ging uit naar de ontwikkeling van
de positionering in samenwerking met bureau
De Positioneringsgroep. Ook werd het diensten-
aanbod aan leden meer geprofileerd, onder andere
via de campagne ‘Wij staan achter u’, die in mei
werd gelanceerd inclusief email-campagne. Voor de
consultancyactiviteiten werden een digitale en
fysieke nieuwsbrief ontwikkeld, alsmede een
productfolder. Ook werd geïnvesteerd in beursdeel-
name, zoals onder andere aan de NOT en het
AVS-congres.
De corporate website van de Besturenraad werd
uitgebreid met quick-wins om de site meer uitstra-
ling te geven, bijvoorbeeld door plaatsing van
filmpjes en de realisatie van speciale buttons met
de Besturenraadbijdrage op gebied van identiteit.
Ten behoeve van de interne communicatie werd
wekelijks een nieuwsbrief voor personeelsleden
uitgebracht en een leverancier voor het nieuwe
intranet geselecteerd.
21 Kiezen voor de toekomst
p&o
P&O bood veel ondersteuning bij werving en
selectie van nieuwe medewerkers. Ook was er veel
aandacht voor de realisatie van ondersteunende
processen. In december 2009 is de leverancier voor
het nieuwe personeels- en salarissysteem geselec-
teerd. Dit systeem genereert, naast het correct
kunnen uitbetalen van de salarissen, stuurinfor-
matie op HR-gebied.
Daarnaast trof P&O de voorbereidingen voor de
implementatie van HR-Eduvadis. Dit medewerker-
volgsysteem sluit aan op de kernwaarden van de
Besturenraad en levert vooral een bijdrage aan het
sturen op professionele en persoonlijke ontwikke-
ling. Beide projecten worden in 2010 verder
ontwikkeld.
Het eigen pakket arbeidsvoorwaarden is dooront-
wikkeld. Voortdurend is aandacht gegeven aan
aansluiting bij de strategie van de organisatie, verge-
lijkbare branches en wetgeving. Dat heeft in het
afgelopen jaar een aantal aanpassingen en verbete-
ringen tot gevolg gehad. Tussen de bestuurder,
ondernemingsraad en P&O is hierover op een
plezierige en constructieve wijze overleg gevoerd.
Bureaumedewerkers moeten hun werkzaamheden
veilig en gezond kunnen verrichten. Een prettige
werkomgeving kan echter worden bedreigd door
ongewenste omgangsvormen zoals pesten, discri-
minatie of seksuele intimidatie. Er is voor deze
onderwerpen beleid opgesteld, dat in 2010 wordt
geïmplementeerd. Tevens is een aantal instructiefol-
ders opgesteld voor veilig werken, zoals het voor-
komen van klachten aan nek, armen en schouders,
veilig werken met beeldschermen en tiltechnieken.
Daarnaast is een protocol ziekteverzuim opgesteld
en handleidingen voor ziek- en herstel voor mede-
werkers, leidinggevenden en P&O. Het ziektever-
zuim over 2009 was circa 5% en bleef gelijk aan
2008.
bedrijfsvoering
De afdeling bedrijfsvoering was verantwoordelijk
voor de financiën, systeembeheer, postkamer en
repro, alsmede bibliotheek en documentatie en
faciliteiten.
Begin 2009 is een programma (FIT) gestart om de
herinrichting van de informatievoorziening te reali-
seren. Het uitgangspunt is de processen die nodig
zijn om de visie, missie en strategie van de
Besturenraad te realiseren. De relatie met de leden
en klanten staat hierbij centraal. Dit betekent dat
een nieuw CRM-systeem de kern is van onze infor-
matievoorziening. In 2009 is veel gedegen voorbe-
reidend werk gedaan, met name om tot de keuze
voor een goed pakket en een goede implementatie-
partner te komen, zo ook om de randvoorwaarden
waaraan andere pakketten moeten voldoen, helder
te krijgen.
In september is het systeem Victor succesvol in
gebruik genomen. Dit systeem ondersteunt de
werkprocessen van de afdeling Juridische
Dienstverlening. Hierdoor is de afdeling verzekerd
van een professioneel op de (advocaten)praktijk
toegesneden ondersteuningspakket. Verder is de
leverancier geselecteerd voor een nieuw content-
management systeem. De implementatie van beide
toepassingen wordt begin 2010 gerealiseerd.
22Jaarverslag 2009
samensTelling ledenraad en besTuur 2009
primair onderwijs
dhr. T.J. (Tony) de Bruin
secretaris VCSO IJsselmonde-Oost (speciaal onderwijs), Ridderkerk
mw. drs. J.S. (Jeannet) Carelsen
directeur Paul Krugerschool, Den Haag
dhr. H.J. (Henkjan) van Commenee
bestuurslid PCBO Elburg, Elburg
dhr. H.G. (Hans) Christiaanse
directeur CBS De Heerdstee, Groningen
dhr. C.J. (Hans) Evers
beleidsmedewerker Accent Scholengroep, Aalten
dhr. J.W.J. (Sjaak) Ghielen
lid college van bestuur Stichting Prodas, Asten
dhr. J. (Johan) Heddema
algemeen directeur Vereniging Penta Primair Westerkwartier Noordenveld, Grootegast
dhr. P. (Pieter) van Keulen
algemeen directeur PCPO Rotterdam-deelgemeente Prins Alexander, Rotterdam
dhr. H. (Henk) Kikkert
voorzitter college van bestuur SPCO Noord Twente, Almelo
dhr. H.G. (Herman) Langhorst
algemeen directeur VPCBO Meppel
dhr. J. (Jaap) Pranger
algemeen directeur VPCBO Smallingerland, Drachten
dhr. H. (Henk) Slabbekoorn
algemeen directeur VPCO Hellendoorn, Nijverdal
dhr. drs. B.D. (Bart) Sonnenberg
algemeen directeur Stichting PCBO Baarn-Soest
dhr. drs. C.J. (Kees) Stad
bestuurslid Vereniging SmdB Nieuw-Lekkerland, Nieuw-Lekkerland
voortgezet onderwijs
dhr. drs. G. (Gijsbert) van der Beek
rector Altena College, Sleeuwijk
dhr. P. (Pieter) Dijkshoorn
voorzitter college van bestuur De Goudse Waarden, Gouda
dhr. drs. J. (Jan) Gispen
adviseur college van bestuur Willibrordstichting en Stichting PCO Utrecht, Utrecht
dhr. W. (Wik) Jansen
voorzitter college van bestuur CVO Groep Zuidoost-Utrecht, Driebergen
dhr. T.N. (Ton) Liefaard
rector Hermann Wesselink College, Amstelveen
bijlagen
v.l.n.r.: Tjitske de Brabander, Rob van Kessel, Rens Rottier, Tom Groot, Marianne Luyer, Ger Redert, Albert Weishaupt, Wim Kuiper9
23 Kiezen voor de toekomst
dhr. W.H. (Wally) Marchand
bestuursmanager Stichting voor SO en VSO Harderwijk e.o., Harderwijk
dhr. drs. G.C. (Gerrit) van de Merwe
lid college van bestuur De Hoven, Stichting voor CVO Gorinchem
dhr. J. (Jan) den Ouden
algemeen bestuurslid Stichting Christelijk VMBO voor Harderwijk e.o., Harderwijk
dhr. C.G.M.M. (Cees) Schellens
lid raad van toezicht CVO Zuid-West Fryslan, Sneek
dhr. drs. S.A. (Sam) Terpstra
directeur CSG Reggesteyn, Nijverdal
dhr. ing. L.M. (Leen) Valstar
lid raad van toezicht SCO Lucas, Voorburg
dhr. drs. R. (Roel) Vijn
rector Comenius College, Capelle aan de IJssel
dhr. L.K. (Luc) Zijlstra
bestuurslid SG Ubbo Emmius, Stadskanaal
middelbaar beroepsonderwijs
dhr. A.W.M. (Ad) van Bijnen
lid raad van toezicht Stichting Landstede, Zwolle
mw. H.M. (Heleen) de Haan
lid raad van toezicht Albeda College, Rotterdam
hoger beroepsonderwijs / Wetenschappelijk onderwijs
dhr. prof. dr. J.J. (Jos) Beishuizen
hoogleraar/directeur Onderwijscentrum Vrije Universiteit, Amsterdam
dhr. dr. C.P. (Kees) Boele
voorzitter college van bestuur Christelijke Hogeschool Ede, Ede
dhr. A. (Bart) Bruggeman
lid raad van toezicht Stenden Hogeschool, Leeuwarden
mw. drs. E.J. (Els) van Dijk
directeur Evangelische Hogeschool, Amersfoort
bestuur
mw. M. (Marianne) Luyer, voorzitter
dhr. R.W.J. (Rob) van Kessel, vice-voorzitter
voorzitter college van bestuur Stichting Landstede, Zwolle
mw. T.G. (Tjitske) de Brabander-Hoekstra
voorzitter VCPO in de Noordoostpolder
dhr. prof. dr. T.L.C.M. (Tom) Groot
bestuurslid Visser ‘t Hooft Lyceum, Leiden
dhr. drs. G.J. (Ger) Redert
voorzitter college van bestuur H3O Dordrecht, Dordrecht
dhr. drs. L.N. (Rens) Rottier
voorzitter college van bestuur Driestar educatief, Gouda
dhr. dr.ir. A. (Albert) Weishaupt
directeur/bestuurder Roelof van Echten College, Hoogeveen
directie
dhr. dr. W. (Wim) Kuiper
24Jaarverslag 2009
colofon
eindredactie:
Walter Wassenaar
Corine de Reus
productiebegeleiding:
Corine de Reus
fotografie:
Stephan van Leiden (cover)
Ruben Schipper
Arno Massee
Jelte Huizinga
NBB Ger Doornbos
Henk Postma
CSG De Lage Waard
Dick den Bakker
Michel Groen
vormgeving:
Ontwerpwerk, Den Haag
druk:
OCC De Hoog, Oosterhout
april 2010
besturenraad | Jaarverslag 2009
besturenraad | Postbus 907 | 2270 aX voorburg | T 070 348 11 48 | f 070 382 12 01 | e [email protected] | I www.besturenraad.nl