DECRETO 152/013 G - Centro Coordinador de … 152/013 GESTIÓN DE ENVASES DE PRODUCTOS USADOS EN PRODUCCIÓN ANIMAL Y VEGETAL REGLAMENTACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTALMENTE ADECUADA

DECRETO 152/013

GESTIÓN DE ENVASES DE PRODUCTOS USADOS EN PRODUCCIÓNANIMAL Y VEGETAL

REGLAMENTACIÓN PARA LA GESTIÓNAMBIENTALMENTE ADECUADA DE LOS RESIDUOS DERIVADOS DEL USO D E PRODUCTOS QUÍMICOS O BIOLÓGICOS

EN LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA , HORTOFRUTÍCOLA YFORESTAL

DIVISION DE PLANIFICACIÓN AMBIENTAL

Ing. Quím. Federico Souteras

Montevideo, 19 de octubre de 2015

PROBLEMÁTICA

ENVASES

Minimizar la generación de los residuos y darles una gestión ambientalmente

adecuada, promoviendo su valorización (reciclaje, valorización energética)

Minimizar sus impactos ambientales (contaminación de agua, suelo, exposición

de personas)


PROBLEMÁTICA

EXISTENCIAS OBSOLETAS

Reducir la generación de existencias obsoletas y reducir los impactos asociados a las existencias (contaminación

de suelo, agua y exposición de personas)

Gestionarlas de forma ambientalmente adecuada.


ALCANCE

a) todos los envases (primarios y secundarios) de PRODUCTOS QUÍMICOS O BIOLÓGICOS utilizados en la

i. PRODUCCIÓN VEGETAL (fertilizantes, herbicidas, insecticidas, fungicidas, acaricidas, nematicidas, rodenticidas, bactericidas, curasemillas, desinfectantes de suelo, fiticidas, fitorreguladores, atrayentes y otros productos de similar uso en la actividad agrícola, hortofrutícola o forestal), o

ii. EN LA PRODUCCIÓN ANIMAL (vacunas, parasiticidas, ectoparasiticidas, antibióticos y otros productos e similar uso en producción animal);

b) caravanas y otros elementos que contengan el principio activo impregnado


b) caravanas y otros elementos que contengan el principio activo impregnado en una matriz plástica; y,

c) EXISTENCIAS OBSOLETAS: existencias de productos químicos o biológicos utilizados en la producción vegetal o animal que no puedan ser destinados al fin para el que fueron fabricados, ya sea por estar vencidos, fuera de especificación, deteriorados, prohibidos o por cualquier otra causa incluyendo aquellas que hubieran sido o fueran incautadas, Decomisadas, embargadas o secuestradas.-

OBLIGACIONES GENERALES DE FABRICANTES, FORMULADORES O IMPORTADORES

PREVENCIÓN DE RESIDUOS

a) Considerar los aspectos ambientales en el diseño y presentación de los envases de sus productos, de forma de favorecer la minimización en la generación de residuos y facilitar el reciclado de los mismos.

GESTION DE RESIDUOS

a) Identificar los materiales de los envases.

b) Informar a través de las etiquetas, folletos u otros medios, el o los métodos de descontaminación de los envases, según el material de los mismos y el tipo de formulación, incluyendo las indicaciones respecto a la peligrosidad y


tipo de formulación, incluyendo las indicaciones respecto a la peligrosidad y destino de los envases.

c) Incluir en el etiquetado del producto, la información básica de contacto para la devolución de existencias obsoletas.

d) Establecer en sus canales de distribución y ventas, mecanismos de información que faciliten la recuperación de residuos de envases y la gestión de las existencias obsoletas.

1. Contar o adherir a un plan para la gestión de los residuos de envases y elementos y un plan para la gestión de las existencias obsoletas.

2. Independientemente de que sea para comercialización, para uso propio o de terceros.

3. El diseño, operación y mantenimiento de los mismos será de directa responsabilidad de cada fabricante, formulador o importador.

4. Los planes serán aprobados por la DINAMA.

5. SÓLO PODRÁN FABRICAR, FORMULAR, IMPORTAR, DISTRIBUIR O DE CUALQUIER FORMA COMERCIALIZAR LOS PRODUCTOS Y BIENES QUIENES CUENTEN CON DICHOS PLANES.

OBLIGACIONES GENERALES DE FABRICANTES, FORMULADORES O IMPORTADORES


PLANES DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES

a) Abarcan a todos los materiales utilizados en los envases (plástico, metal, cartón, vidrio).

DISPOSICION FINAL

RECICLAJE

VALORIZACION ENERGETICA

PRODUCCION ANIMAL Y VEGETAL

CAMPO LIMPIOFitosanitarios + Fertilizantes

PLESEM AGROEspecialidades Veterinarias


a) Abarcan a todos los materiales utilizados en los envases (plástico, metal, cartón, vidrio).

b) Envases descontaminados y no descontaminados.

c) Establecer la logística de recuperación de los envases y residuos de envases, a través de los centros de recepción y de acopio.

d) Utiliza circuitos de recolección, eficientes y seguros a escala nacional

e) Adecuarse a las características de la generación de residuos de cada región (como las productivas, de cantidad y tipo de los residuos generados),

PUEDEN INCORPORAR OTROS RESIDUOS DERIVADOS DE LA PRODUCCIÓN ANIMAL O VEGETAL, (EJ.: PLÁSTICOS DE INVERNÁCULOS, MULCH PLÁSTICO Y SILO BOLSA) CUANDO SEA TÉCNICAMENTE

VIABLE.

GENERACIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES

PRODUCCION VEGETAL PRODUCCION ANIMAL

73 Empresas 66 Empresas


73 Empresas participantes de CAMPO LIMPIO

66 Empresas participantes de PLESEM AGRO

campolimpio.org.uy www.plesem.com.uy

DISTRIBUIDOR

CENTRO DE ACOPIO

RECICLAJE


(COMBUSTIBLE ALTERNATIVO)

MANUFACTURA

EXPORTACIÓN

FUNCIONAMIENTO DE PLANES



DISPOSICION FINAL

ALMACENAMIENTO TRANSITORIO

(PROPIO)

APLICADORES Y GRANDES USUARIOS

EXPORTACIÓN

TRIPLE LAVADO

PRODUCTOS TRIPLE LAVABLES

La mayoría de los utilizados en producción

vegetal son triple


vegetal son triple lavables (hidrosolubles).

Algunos de los utilizados en

producción animal son triple lavables

(hidrosolubles).

MANUFACTURA

EXPORTACIÓN

DISTRIBUIDOR

CENTRO DE ACOPIO

RECICLAJE



COBERTURA TERRITORIAL


CENTROS DE ACOPIO CAMPO LIMPIO


EXPORTACIÓN

DISPOSICION FINAL

ALMACENAMIENTO TRANSITORIO

(PROPIO)

APLICADORES Y GRANDES USUARIOS

EN CONSTRUCCION.

CAMPO LIMPIO


CANAL SUCIO

CANAL LIMPIO

CAMPO LIMPIO


EXISTENCIAS

1. Reportar a DINAMA y al plan puntos de acumulación de envases y productos obsoletos.

PUNTOS DE ENTREGA

1. Apoyo en el control de la participación de los distribuidores y puntos de venta locales.

DIPOSICION FINAL

APLICACIÓN LOCAL: ROL DE LAS INTENDENCIAS


No permitir el ingreso a disposición final de envases de productos.

Denuncias:

www.mvotma.gub.uy


campolimpio.org.uy www.plesem.com.uy

DENUNCIAS

[email protected]

www.mvotma.gub.uy


DECRETO 358/015

REGLAMENTO DE GESTION DE NEUMATICOS Y CAMARAS FUERA DE USO


Departamento de Residuos Sólidos y SustanciasDivisión de Planificación Ambiental

ELABORACION DEC. 358/013

PROCESO DE ELABORACION

• MVOTMA-DINAMA,

Julio 2013 Inicio de Grupo de

Trabajo

Agosto 2014Propuesta Técnica

consensuada

Enero 2016 Publicación de

Decreto

• Intendencia de Montevideo


• MIEM

• MSP

• MTOP

• Intendencia de Montevideo

• Intendencia de Canelones (IdC),

• Intendencia de Rivera (IdR),

• Importadores (luego CINU)

• Cámara Nacional de Comercio y Servicios (CNCS)

• Centro de Comerciantes de Neumáticos del Uruguay (CECONEU)

• Cámara de Industrias del Uruguay (CIU)

• UNASEV

IMPORTACIÓN DE NEUMÁTICOS (2007-2013)

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

Ton

ela

das

Evolución de importaciones y exportaciones de neumáticos.Fuente: Operaciones de comercio exterior DNA.

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

Un

idad

es

Evolución de importaciones y exportaciones de neumáticos. Fuente: Operaciones de comercio exterior DNA.


0

2.000

4.000

6.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Importación Exportación

0

500.000

1.000.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Importación Exportación

DEC. 358/015

Cualquier tipo de neumáticos y las cámaras de neumáticos, importados o fabricados en el país, con destino al mercado nacional.

ALCANCE


EXCEPCION: VEHICULOS CALZADOS

Neumáticos y sus cámaras que sean importados o comercializados formando parte de vehículos o maquinarias

CRITERIOS RECTORES EN LA POLITICA DE RESIDUOS

La gestión de los residuos tenderá a la búsqueda de los mejores resultados ambientales globales, mediante soluciones integrales, viables y sustentables, desde el punto de vista económico, social y ambiental.

TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL

Opción de última instancia.

VALORIZACIONGE

ST

ION


VALORIZACION

Reuso: reconstrucción de neumáticos, uso de neumáticos enteros, (muelles, escolleras,

rompeolas, etc.)

Reciclado

Valorización energética:

MINIMIZACION DE LA GENERACION

Mejora de la calidad y durabilidad de los neumáticos.

PR

EV

EN

CIO

N

REUSO

La reconstrucción de neumáticos y de cámaras de neumáticos, entendida como la reparaciónpara ser utilizados con el mismo fin con que fueron fabricados.

RECICLAJE

reciclaje, los procesos u operaciones cuyo resultado principal sea que los neumáticos o las cámaras de neumáticos fuera de uso puedan tener una finalidad útil al convertirse en materia prima, sustituyendo materias primas vírgenes u otros materiales.


IMPORTDORES Y FABRICANTES NC

RESPONSABILIDAD EXTENDIDA AL IMPORTADOR Y FABRICANTE

1. Que importe o fabrique con destino al mercado nacional, para uso propio o de terceros,neumáticos o cámaras de neumáticos,

2. deberá contar o adherir a un plan maestro, a fin de gestionarlos de manera ambientalmenteadecuada luego de la etapa de uso,

3. asegurando las condiciones y medios necesarios para ello.


COMERCIOS Y DISTRIBUIDORES

TODOS

tienen que participar de la difusión. (informar sobre los lugares, mecanismos y condiciones deentrega NCFU)

CON SERVICIO DE RECAMBIO DE NEUMÁTICOS O CÁMARAS

a) formar parte por lo menos de un plan maestro


b) operar como punto de recepción, (recibir sin costo ni obligación de compra, aquellosneumáticos o cámaras del tipo de los que comercializa, independientemente de las marcascomerciales);

c) entregar sin costo los neumáticos o cámaras fuera de uso ya recibidos, al plan o a losrespectivos planes maestros de los que forme arte.

PLANES MAESTROS DE GESTION

a) establecer circuitos de recolección e con cobertura nacional: eficientes y seguros,

b) cubrir todas las etapas desde la recepción en los puntos de entrega hasta su destino (incluyendo recolección, almacenamiento, valorización y eliminación);

c) establecer mecanismos de control de los flujos de materiales y de trazabilidad durante los procesos;

d) integrar a la cadena de distribución y comercialización, puntos de venta al consumo, talleres, servicios, gomerías y generadores especiales;

e) mecanismos múltiples para concientizar en materia de gestión de estos residuos e informar al consumidor sobre los costos de la gestión de los mismos respecto de cada neumático


al consumidor sobre los costos de la gestión de los mismos respecto de cada neumático comercializado; incluyendo los puntos de venta,

f) prever la forma de adhesión de otros sujetos alcanzados por esta norma, asegurando adecuadas condiciones de competencia, teniendo en cuenta el peso relativo de cada uno de los adherentes al plan como generador de neumáticos y de cámaras fuera de uso y;

g) establecer mecanismos para el control, fiscalización y seguimiento de su cumplimiento,

h) información y difusión permanente.

GENERADORES ESPECIALES

a) los organismos del Estado que cuenten con flota de vehículos, incluyendo entre otros, los gobiernos departamentales, los cuerpos de seguridad, como policía y bomberos y los de defensa (fuerzas armadas);

b) quienes presten servicios de transporte de pasajeros, cualquiera sea la modalidad;

c) los transportistas de mercancías y carga;

d) quienes sean proveedores de servicios y cuenten con flota de vehículos;

e) quienes provean de servicios de maquinaria pesada, vial y similares y;

f) las plantas de reconstrucción de neumáticos.


f) las plantas de reconstrucción de neumáticos.

MODALIDADES POSIBLES

1. Entrega directa a plan

2. Entrega a través servicio de su automotriz contratado.

EXISTENCIAS

Los planes maestros, deberán recibir y gestionar:

a) Sin costo para los gobiernos departamentales o locales, los neumáticos y las cámaras de neumáticos, diferentes de los correspondientes a sus flotas, provenientes del ejercicio de sus cometidos (Ej.: limpieza urbana).

b) Las existencias de neumáticos incautados o decomisados por los organismos competentes.

c) Los neumáticos y cámaras de neumáticos que sean importados y que


c) Los neumáticos y cámaras de neumáticos que sean importados y que no puedan ser comercializados o reconstruidos, pudiendo transferir los costos asociados, al tenedor o importador de dichos bienes.

En caso de existir más de un plan maestro aprobado, DINAMA podrá establecer criterios para distribuir las obligaciones previstas en este artículo, entre los distintos planes.

APLICACIÓN LOCAL: ROL DE LAS INTENDENCIAS

EXISTENCIAS

1. Identificación de existencias (acumulación de neumáticos)

PUNTOS DE ENTREGA

1. Control de participación en Planes Maestros.

2. Controlar que NCFU no estén al alcance y expuestos a la intemperie.

3. Controlar que los puntos de entrega no se saturen.



a) Información y control servicios de transporte de pasajeros (Ej.: omnibuslocales), los transportistas de mercancías y carga (Ej.: transporte de alimentos), los proveedores de servicios y cuenten con flota de vehículos;

b) quienes provean de servicios de maquinaria pesada, vial y similares y;

DIPOSICION FINAL

PLANES MAESTROS DE GESTION DE NCFU

RECICLAJE

MANUFACTURA

GENERACIONLOGISTICA DESTINOS

PLAN MAESTRO DE GESTION DE NCFU

RECONSTRUCCION

PUNTO DE VENTACON RECAMBIO DE

NEUMATICOS

ALMACENAMIENTOALMACENAMIENTOINTERMEDIO

“POBLACION”


358/015(QUE USAN

SERVICIO CONTRATADO)

PLAN MAESTRO


DISPOSICION FINAL



EXPORTACIÓN


358/015

FABRICANTES E IMPORTADORES

PUNTO DE VENTASIN RECAMBIO DE

NEUMATICOS

EXISTENCIASINTENDENCIAS

ACTIVIDADES COMPRENDIDAS EN DEC. 182/013

ALMACENAMIENTOALMACENAMIENTOINTERMEDIO

$

AUTORIZACIONES

RECAUCHUTAJE

Los emprendimientos de reconstrucción y recauchutaje quedan dentro del marco de autorizaciones.

PROCESAMIENTO DE NEUMÁTICOS Y CÁMARAS

Autorización Ambiental según Decreto 349/005 . de 21 de setiembre de 2005.

VALORIZACION ENERGÉTICA (USO COMO COMBUSTIBLE ALTERNATIVO)


Según lo establecido en el Decreto 182/013.

DISPOSICION FINAL

a) Sólo con autorización de DINAMA.

b) Sólo cuando no haya otra alternativa viable desde la perspectiva social, económica y ambiental.

Muchas gracias.

[email protected]


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