INDICE

ART. 1 – DATI GENERALI AMMINISTRAZIONE AFFIDANTE

ART. 2 – DATI GENERALI PROCEDIMENTO

ART. 3 - SOGGETTI AMMESSI AL PROCEDIMENTO

ART. 4 - CAUSE DI ESCLUSIONE

ART. 5 - NUOVO SOCCORSO ISTRUTTORIO

ART. 6 - DOCUMENTAZIONE – COMUNICAZIONI E CHIARIMENTI

ART. 7 - SOPRALLUOGO

ART. 8 - TERMINE DI RICEZIONE E MODALITA’ DI INVIO DELL’OFFERTA E DELLA

DOCUMENTAZIONE DI GARA

ART. 9 - DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA

ART. 10 - AVVALIMENTO

ART. 11 - GARANZIA PROVVISORIA

ART. 12 - CRITERI DI AFFIDAMENTO

ART. 13 - PROCEDURA DI GARA

ART. 14 - ADEMPIMENTI CONSEGUENTI ALL’INDIVIDUAZIONE DEL CONCESSIONARIO IN

VIA DEFINITIVA

ART. 15 - ADEMPIMENTI ANTIMAFIA

ART. 16 - NORME PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE

ART. 17 - TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI TRATTAMENTO DEI DATI

PERSONALI

ART. 18 - RESPONSABILE DEL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

ART. 19 - ACCESSO AGLI ATTI

AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEL BAR-EDICOLA, DEL PRESIDIO OSPEDALIERO “SAN MARTINO” di BELLUNO e DELL’ATTIVITA’ DI DISTRIBUZIONE AUTOMATICA DI ALIMENTI E BEVANDE PER ULSS n. 1 e ULSS n. 2

DISCIPLINARE DI GARA

ART. 1 – DATI GENERALI AMMINISTRAZIONE AFFIDANTEAMMINISTRAZIONE APPALTANTE: Unità Locale Socio Sanitaria n. 1(di seguito U.L.S.S. 1) Via Feltre 57 – 32100 Belluno

CF 00300650256

RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Dott. Marco Fachin(di seguito RUP) Direttore Servizio

ALTRI CONTATTI:

ART. 2 – DATI GENERALI PROCEDIMENTO TIPOLOGIA APPALTO: Procedura aperta ai sensi del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. indetta

con deliberazione del Direttore Generale del 20.10.2016.

OGGETTO: Lotto 1: Concessione della gestione del bar-edicola all’interno del Presidio Ospedaliero San Martino di Belluno (Ulss n. 1).Lotto 2: Concessione del servizio di distribuzione automatica di bevande e alimenti da fornire all’interno delle strutture dell’Ulss n. 1 e Ulss n. 2.

DURATA: 3 anni più eventuale rinnovo per ulteriori 2 anni. L'affidatario avrà comunque l'obbligo, nelle more dell'espletamento di una nuova gara, di continuare il servizio alle condizioni convenute per centottatanta (180) giorni dalla data di scadenza del contratto. Ove ne sussistano i presupposti e qualora il servizio sia svolto nel rispetto delle condizioni previste dal Capitolato Speciale, l'Amministrazione si riserva di rinnovare il contratto ai sensi delle disposizioni di legge per un ulteriore biennio in applicazione a quanto previsto dall’art. 63 comma 5 del D.lgs. 50/2016, alle medesime condizioni contrattuali.

BASE D’ASTA (IVA esclusa) La base d’asta per tutto il periodo contrattuale (3 anni) viene fissata dalla stazione appaltante in: LOTTO 1 : € 300.000,00 (IVA esclusa) da corrispondersi in quote mensili (36 quote mensili). LOTTO 2 : € 420.000,00 (IVA esclusa) da corrispondersi in quote mensili (36 quote mensili). Si precisa che con riferimento alla determina del 05.03.2008 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori servizi e forniture questa Azienda U.L.S.S. 1 ha provveduto alla valutazione dei rischi di interferenza rilevando che, per tale appalto, gli oneri della sicurezza derivanti da interferenza siano pari a € 0,00.

CIG: GARA 6551563Lotto 1 CIG 6844474E9CLotto 2 CIG 6844492D77

SOPRALLUOGO: per il lotto 1 è previsto un sopralluogo nel termini indicati al successivo art. 7 del presente Disciplinare di Gara e Capitolato Speciale.

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Il presente procedimento sarà regolato dalla vigente normativa in materia di contratti pubblici, quando indicato, nonché dalle norme del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti e dalle condizioni previste dal presente disciplinare.Le offerte pari o in ribasso rispetto alla base d’asta, verranno automaticamente escluse dal procedimento.

L’esperimento della procedura di gara è in capo all’Ulss n.1 di Belluno, per i fabbisogni propri e, per il solo lotto 2, anche dell’Ulss n. 2 di Feltre, di cui alla procura speciale sottoscritta dal Commissario dell’Ulss n. 2 .

Questa Azienda U.L.S.S. n. 1, affidante si riserva la facoltà insindacabile di:a. Sospendere, annullare, revocare, reindire e modificare, oppure riaprire i termini del presente

procedimento con provvedimento motivato, senza che le imprese possano vantare diritti o pretese di sorta od incorrere in responsabilità e/o richiesta danni, indennità o compensi da parte del concorrente e/o affidatario potenziale nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 C.C.

b. Procedere all’affidamento anche in presenza di una sola offerta valida.

Per quanto non specificatamente previsto dal Disciplinare di Gara e dal Capitolato Speciale d’Appalto la concessione dei servizi in oggetto deve altresì svolgersi nel pieno rispetto della legislazione vigente in materia.

Ai sensi dell’art. 35 comma a) e art. 164, del D.lgs. 50/16, il presente procedimento non è sottoposto al D.lgs. 50/16, tuttavia, quando si è ritenuto opportuno connettersi alle previsioni specifiche contenute nel D.Lgs 50/16, è da intendersi applicata la sola norma richiamata.

ART. 3 – SOGGETTI AMMESSI ALLA GARASono ammessi a partecipare al procedimento di gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs 50/2016 purché in possesso dei requisiti di capacità tecnica richiesti.Sono ammessi i raggruppamenti temporanei di Imprese (di seguito RTI) secondo quanto disposto dall’art. 48 del D.lgs 50/2016.Non è consentita la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:- le cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016;- le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n.

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Si tenga inoltre presente che gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001, devono essere in possesso, pena l’esclusione dal procedimento, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi dell’art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78.

DISPOSIZIONI PER RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E SIMILARIE’ vietato agli operatori economici che si presentano in RTI di partecipare al procedimento in più di un RTI, ovvero di partecipare anche in forma individuale.La capogruppo del R.T.I. dovrà eseguire la prestazione principale pari ad almeno il 60% del servizio che è data dalla preparazione e somministrazione di alimenti e bevande.

ART. 4 – CAUSE DI ESCLUSIONENell’ambito del presente documento sono evidenziate in grassetto le cause che determineranno l’esclusione del concorrente dal procedimento dalla gara, che di seguito vengono riassunte:

1. plico generale pervenuto oltre il termine indicato dall’U.L.S.S. 1 e/o in luogo diverso da quello precisato, anche qualora il mancato o tardivo inoltro sia dovuto a causa di forza maggiore,

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caso fortuito o fatto imputabile a terzi. Farà fede d’arrivo solo il timbro posto dall’Ufficio Protocollo dell’U.L.S.S. 1;

2. mancata indicazione della dicitura esterna e del mittente sul plico generale la cui assenza determina incertezza sul contenuto e/o sulla provenienza dell’offerta;

3. mancata sigillatura del plico generale e della busta interna contenente l’offerta economica ( busta C) con modalità di chiusura ermetica che ne assicurino l’integrità;

4. mancata indicazione sulle buste interne dei riferimenti necessari per individuarne il contenuto (indicazione minima: busta A - busta B – busta C);

5. omessa firma del legale rappresentante o di persona in possesso dei poteri di impegnare validamente il concorrente, quando richiesto;

6. presenza di offerte condizionate, parziali, difformi dalle richieste, alternative, plurime, non sottoscritte;

7. mancata esecuzione del sopralluogo per il lotto 1;8. mancato possesso dei requisiti di ordine generale;9. mancato raggiungimento della soglia qualitativa minima come da valutazioni della

commissione giudicatrice.

ART. 5 – NUOVO SOCCORSO ISTRUTTORIOLe carenze di qualsiasi elemento formale nella domanda possono essere sanate attraverso la procedura del soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016.In particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, specificatamente segnalate negli atti di gara con il termine “essenziale”, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita in:

- euro 300,00 (misura minima dell’1‰ del valore presunto della concessione) per il lotto 1; - euro 420,00 (misura minima dell’1‰ del valore presunto della concessione) per il lotto 2;

Entro 2 giorni dal ricevimento della richiesta di pagamento della sanzione pecuniaria, il concorrente ha la possibilità di dichiarare se intende avvalersi o meno del soccorso istruttorio. Qualora intenda avvalersi del soccorso istruttorio, i3l pagamento della sanzione avverrà a mezzo bonifico bancario riportante in causale la dicitura “Sanzione gara concessione del servizio per la gestione del Servizio di Bar – Edicola o Distributori automatici” da effettuarsi presso UNICREDIT BANCA S.p.A. – filiale di Belluno - al seguente IBAN: IT 14 W 02008 11910 000040010591 Copia del bonifico dovrà essere allegata alla documentazione integrata, quale attestazione dell’avvenuto pagamento.Al concorrente sono assegnati 5 (cinque) giorni lavorativi per la regolarizzazione della documentazione, o per fornire chiarimenti in ordine ai documenti presentati, decorsi inutilmente i quali si procederà ad esclusione.Qualora l’U.L.S.S. 1 rilevasse mancanze, incompletezze e/o irregolarità non segnalate come “essenziali”, provvederà a richiedere la documentazione integrativa senza applicare alcuna sanzione.

ART. 6 – DOCUMENTAZIONE, COMUNICAZIONI E CHIARIMENTI La documentazione di gara è disponibile e scaricabile dal sito dell’Azienda U.L.S.S. 1 all’indirizzo www.ulss.belluno.it nella sezione Bandi e Gare.

Al fine di evitare la presentazione di dichiarazioni irregolari o incomplete, è opportuno avvalersi dei facsimile predisposti dall’U.L.S.S. 1 con l’avvertenza che qualora fossero usati modelli difformi, questi dovranno obbligatoriamente contenere, tutte le informazioni presenti in quelli proposti. L’adesione e scrupolosa compilazione dei modelli facsimile agevolerà i concorrenti nel rendere tutte le dichiarazioni attestanti la sussistenza dei requisiti di partecipazione.Le comunicazioni fra l’U.L.S.S. 1 e gli operatori economici, si intendono validamente ed efficacemente effettuate, sia durante il procedimento di gara, che in fase di esecuzione del contratto, qualora rese al domicilio eletto, all’indirizzo di posta elettronica certificata e non indicati dai concorrenti nell’istanza di partecipazione.

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Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate al Servizio Provveditorato; diversamente l’U.L.S.S. 1 declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.In caso di RTI, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’operatore economico offerente si intende validamente resa a tutte le imprese ausiliare.É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al RUP almeno 5 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte ovvero entro 23.11.2016 ore 13:00. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana e andranno inoltrate all’indirizzo serv.economato.bl@ulss.belluno.it avendo cura di riportare sull’oggetto “RICHIESTA CHIARIMENTI BAR-DISTRIBUTORI”.Le risposte ai quesiti saranno rese disponibili a tutti i concorrenti, almeno 3 giorni prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte, ovvero entro il 25.11.2016 ore 13:00 mediante pubblicazione sul sito internet dell’U.L.S.S. 1 (BANDI E GARE > Servizio Provveditorato Economato).Oltre alle risposte a quesiti di interesse generale, saranno pubblicate sul medesimo sito eventuali integrazioni/rettifiche agli atti di gara ed ogni altra comunicazione inerente la procedura in oggetto.

ART. 7 – SOPRALLUOGOPer il SOLO lotto 1, considerata la complessità del procedimento, a garanzia di un’offerta formulata con cognizione di causa, ciascun concorrente dovrà, a pena di esclusione, effettuare un sopralluogo nell’area destinata al nuovo bar-edicola. Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale o da soggetto diverso munito di delega dell’operatore economico concorrente.In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, il sopralluogo potrà essere effettuato da un dipendente di una delle imprese raggruppate o raggruppande munito della delega di tutti gli operatori economici raggruppati/raggruppandi, aggregati in rete o consorziati.In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell’operatore economico consorziato indicato come esecutore dei servizi.Modalità per la richiesta di esecuzione del sopralluogo:1) inoltrare una e-mail all’indirizzo serv.economato.bl@ulss.belluno.it, a partire dalla data di

pubblicazione del bando ed entro e non oltre il giorno 20.11.2016 ore 12:00; 2) riportare nell’oggetto “RICHIESTA SOPRALLUOGO BAR ”3) indicare nel testo della mail:

il nominativo e la qualifica della persona incaricata all’esecuzione del sopralluogo l’impresa o il RTI per conto dei quali esegue il sopralluogo l’indirizzo e-mail a cui andrà recapitata la convocazione.

I tempi e modi di esecuzione del sopralluogo saranno concordati con il Servizio Provveditorato, che si farà carico di coordinare tali visite con i Servizi competenti dell’U.L.S.S. n. 1.La data, il luogo di ritrovo e l’ora di esecuzione del sopralluogo saranno comunque comunicate dall’U.L.S.S. 1 con un preavviso non inferiore a 48 ore. Al temine del sopralluogo l’U.L.S.S. 1 farà firmare, in duplice copia, un verbale che ne attesterà l’avvenuta esecuzione; non sarà necessario allegare l’attestato alla documentazione di gara ma qualora pervenissero offerte da parte di imprese che agli atti non risultano aver eseguito in proprio o per conto tale sopralluogo, non si procederà all’ammissione del concorrente.

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Al fine di consentire l’esatta individuazione degli operatori economici che hanno svolto il sopralluogo e del corretto rilascio della relativa attestazione, è onere del concorrente consegnare ai referenti individuati dall’U.L.S.S. 1 i certificati camerali e/o le deleghe sopra indicate.

ART. 8 – TERMINE DI RICEZIONE E MODALITA’ DI INVIO DELL'OFFERTA E DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARALe Imprese concorrenti dovranno far pervenire entro le ore 12:00 del giorno 28.11.2016 un plico, perfettamente chiuso, sigillato (preferibilmente senza ceralacca) con modalità idonea a garantirne l’integrità e la non manomissione del contenuto, controfirmato sui lembi di chiusura, riportante la chiara denominazione dell'Impresa concorrente a mezzo timbro o scrittura (nel caso di RTI specificare le imprese costituenti il raggruppamento temporaneo), oltre alla dicitura “PROCEDURA APERTA PER LA CONCESSIONE DEL SERVIZIO PER LA GESTIONE DEL BAR – EDICOLA ALL’INTERNO DELL’OSPEDALE SAN MARTINO DI BELLUNO E DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE AUTOMATICA DI ALIMENTI E BEVANDE, LOTTO/I NR….” indirizzato a:

U.L.S.S. N. 1 DI BELLUNOc/o UFFICIO PROTOCOLLOVia Feltre 57, 32100 Belluno.

Il plico dovrà essere indirizzato/consegnato all’UFFICIO PROTOCOLLO dell’Azienda U.L.S.S. 1 e pervenire, a scelta dell’Impresa concorrente, con una delle seguenti modalità:

a mano, con possibilità di rilascio di ricevuta da parte dell’Ufficio Protocollo dell’U.L.S.S. 1 durante gli orari di servizio (8.30/13.00 – 14.00/17.00), tutti i giorni feriali, escluso il venerdì pomeriggio ed il sabato;

mediante raccomandata a mezzo del servizio postale; mediante plico analogo alla raccomandata inoltrato a mezzo di Corriere espresso.Il recapito del plico contenente è ad esclusivo rischio del mittente.

La documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana o, se in lingua straniera, accompagnata da traduzione in italiano e da dichiarazione che ne attesti la conformità all’originale.Nulla spetterà ai concorrenti a titolo di compenso per qualsiasi spesa ed onere incontrati nella redazione degli elaborati.

ART. 9 – DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARAPer l’ammissione alla gara pena l’esclusione dalla stessa, il concorrente dovrà inserire all’interno del plico generale le seguenti buste :BUSTA A con dicitura esterna “Documentazione amministrativa – concessione del servizio di

gestione del bar-edicola all’interno del Presidio Ospedaliero San Martino di Belluno e concessione del servizio di distribuzione automatica di bevande e alimenti da fornire all’interno delle strutture dell’Ulss n. 1 e Ulss n. 2. + ragione sociale concorrente/RTI”.

BUSTA B - con dicitura esterna “Proposta Tecnica LOTTO NR. 1 – concessione del servizio di gestione del bar-edicola all’interno del Presidio Ospedaliero San Martino di Belluno + ragione sociale concorrente/RTI”.- con dicitura esterna “Proposta Tecnica LOTTO NR. 2 – concessione del servizio di distribuzione automatica di bevande e alimenti da fornire all’interno delle strutture dell’Ulss n. 1 e Ulss n. 2. + ragione sociale concorrente/RTI”.

BUSTA C sigillata e controfirmata - con dicitura esterna “Offerta economica LOTTO NR. 1 – concessione del servizio di gestione del bar-edicola all’interno del Presidio Ospedaliero San Martino di Belluno + ragione sociale concorrente/RTI”.

sigillata e controfirmata - con dicitura esterna “Offerta economica LOTTO NR. 2 – concessione del servizio di distribuzione automatica di bevande e alimenti da fornire all’interno delle strutture dell’Ulss n. 1 e Ulss n. 2. + ragione sociale concorrente/RTI”.

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Nella BUSTA A “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” dovranno essere inseriti i seguenti documenti (possibilmente nell’ordine indicato) indicati dalla lettera A1 alla lettera A9.

Tutte le dichiarazioni sostitutive di certificazione di notorietà richieste per il presente procedimento possono essere accompagnate da una sola copia del documento di identità del sottoscrittore (se legale rappresentante) o da procura (se persona con poteri di impegnare validamente l’impresa). I concorrenti che ricorrono a tale possibilità dovranno presentare, come primo documento facente parte della busta amministrativa, la copia dei documenti citati.A1 – MODELLO UNIFICATO PER IL RILASCIO DI DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE DI CERTIFICAZIONE E DI ATTO DI NOTORIETA’ “Aspetti amministrativi” – ALLEGATO A (essenziale)

Redatto secondo il facsimile Allegato A contenente le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà e di certificazione, rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, da parte del legale rappresentante del soggetto partecipante (o di persona in possesso dei poteri di impegnare validamente l’Impresa), accompagnata da fotocopia semplice di un documento di riconoscimento in corso di validità del soggetto sottoscrittore. I dati richiesti riguardano:

- forma di partecipazione alla procedura- idoneità professionale ai sensi dell’art. 83 comma 2 del D.Lgs.50/2016 (iscrizione C.C.I.A.A.)- elezione domicilio presso cui inoltrare le comunicazioni- posizioni INPS/INAIL per la verifica della regolarità contributiva- riferimenti degli enti territoriali competenti per la verifica dei requisiti di ordine generale- presenza di eventuali segreti tecnico/commerciali nell’offerta presentata per la limitazione

dell’eventuale diritto di accesso da parte di altre imprese concorrenti.

A2 – DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE DI CERTIFICAZIONE E DI ATTO DI NOTORIETA’ “Requisiti di ordine generale, accettazione documenti di gara, subappalto e tracciabilità dei flussi finanziari” – ALLEGATO B (essenziale)

Redatto secondo il facsimile Allegato B contenente le dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà e di certificazione, rese ai sensi del D.P.R. 445/2000, da parte del legale rappresentante del soggetto partecipante (o di persona in possesso dei poteri di impegnare validamente l’Impresa), accompagnata da fotocopia semplice di un documento di riconoscimento in corso di validità del soggetto sottoscrittore. I dati richiesti riguardano:- dati anagrafici dei soggetti titolari di cariche/qualifiche- possesso dei requisiti di ordine generale per la partecipazione alle gare di appalto di cui all’art.

80 del D.lgs 50/2016;- inclusa la specifica indicazione di tutte le sentenze eventualmente pronunciate senza alcun

apprezzamento da parte del concorrente;- dati anagrafici dei soggetti titolari di cariche/qualifiche cessati dalla carica nell’anno

precedente;- eventuale ricorso all’istituto del subappalto- presa visione condizioni di fornitura di cui alla documentazione di gara- obblighi inerenti la tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 136/2010 e s.m.i.- accettazione clausole/condizioni riconducili alle fattispecie di cui all’art. 1341 c.c.- informativa sul trattamento dei dati personali.

Nella compilazione dell’istanza si tenga inoltre presente che: In caso di R.T.I., GEIE, e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), e) e g) dell’art 45 comma 2 del

D. Lgs 50/2016 già costituiti , il modello dovrà essere presentato dalla impresa mandataria; In caso di R.T.I.e Consorzi ordinari , di cui alle lettere d), e) dell’art 45 comma 2 del D. Lgs

50/2016 non ancora costituiti il modello dovrà essere presentato da tutte le imprese raggruppate (mandataria e mandanti);

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- In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art 45 comma 2 del D. Lgs 50/2016 il modello dovrà essere presentato dal Consorzio e dalle Consorziate esecutrici del servizio.

A3 DICHIARAZIONE ATTESTANTE IL REQUISITO DI CAPACITA’ TECNICA (Allegato D) (essenziale) Redatta, secondo il modello facsimile “Allegato D” e attestante il requisito di capacità tecnica richiesto, ai sensi dell’art, 83 del D.Lgs. 50/2016, ovvero:- LOTTO 1 che il concorrente, Impresa singola o R.T.I./consorzio (in questo caso le referenze

saranno date dalla somma delle referenze presentate dalle Imprese facenti parte dell’R.T.I./consorzio), nel triennio precedente la data di pubblicazione del presente bando (2013 – 2014 – 2015) abbia realizzato servizi di pari oggetto (gestione bar - caffetteria) presso strutture pubbliche, private o alla generalità della clientela, di importo minimo complessivo nel triennio non inferiore ad euro 300.000,00 I.V.A. esclusa;

- LOTTO 2 che il concorrente, Impresa singola o R.T.I./consorzio (in questo caso le referenze

saranno date dalla somma delle referenze presentate dalle Imprese facenti parte dell’R.T.I./consorzio), nel triennio precedente la data di pubblicazione del presente bando (2013 – 2014 – 2015) abbia realizzato servizi di pari oggetto (servizio di distribuzione automatica di bevande e alimenti) presso strutture pubbliche, private o alla generalità della clientela, di importo minimo complessivo nel triennio non inferiore ad euro 420.000,00 I.V.A. esclusa;

L’U.L.S.S.1 provvederà al riscontro diretto della veridicità della dichiarazione presso la/e struttura/e indicata/e pertanto per ciascuna referenza indicata a comprova dei servizi prestati, il candidato dovrà riportare i corretti riferimenti del contatto e i contatti presso la struttura medesima. Se l’esercizio dell’attività è stata resa alla generalità della clientela, la prova di quanto dichiarato dovrà essere fornita ricorrendo alle attestazioni di bilancio e estratto del libro matricola e del libro paga.Si richiama poi l’attenzione dei concorrenti sull’indicazione normativa di “principali servizi” con la quale si intendono i più importanti e non tutti quelli eseguiti. Si consiglia pertanto di indicare quelli più recenti ed economicamente più rilevanti.In caso di RTI il requisito è cumulabile in capo al raggruppamento (somma delle referenze presentate dalle Imprese facenti parte del R.T.I.) fermo restando che l’impresa capogruppo dovrà essere in possesso di almeno il 60% del requisito stesso.

A4 CONTRIBUTO AVCP (essenziale) Ricevuta del versamento del contributo a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ex. AVCP) ai sensi dell'art. 1, comma 67, della L. n. 266/2005 secondo le istruzioni operative in vigore dal 01.01.2015 scaricabili dalla homepage dell’A.N.AC. al seguente indirizzo: http://www.autoritalavoripubblici.it/portal/public/classicLa contribuzione dovrà essere pari a:

GARA 6551563

LOTTO CIG IMPORTO DOVUTO (€)1 6844474E9C 70,002 6844492D77 70,00

Le contribuzioni saranno attestate dalla ricevuta on line rilasciata dal sistema, in caso di pagamento telematico con carta di credito, oppure dallo scontrino originale rilasciato dai punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette-bollettini (Lottomatica), in caso di pagamento in contanti.Per eseguire il pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata, sarà comunque necessario iscriversi on line al “Servizio di Riscossione” raggiungibile all’indirizzo http://contributi.avcp.it .

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La mancanza del documento è sanabile, previa applicazione della sanzione pecuniaria, a condizione che venga rilevato, sulla ricevuta di pagamento integrata, che il versamento del contributo era stato effettuato prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte.

A.5) PASSOEDocumento rilasciato da ANAC consente la successiva verifica dei requisiti mediante sistema AVCPASS.

A.6) GARANZIA PROVVISORIA (essenziale)Garanzia provvisoria, costituita secondo le indicazioni di cui al successivo art. 11 di importo pari a: LOTTO 1 € 6.000,00 (cauzione intera); LOTTO 2 € 8.400,00 ( cauzione intera).La mancanza del documento è sanabile, previa applicazione della sanzione pecuniaria, a condizione che venga dimostrato che la garanzia fosse stata già costituita entro la data prevista per la scadenza del termine per la presentazione delle offerte.La fideiussione dovrà altresì prevedere l’impegno del fideiussore, ai sensi, dell’art. 93 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 a rilasciare la cauzione definitiva di cui all’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 qualora il concorrente risultasse affidatario del contratto.

A.7) (eventuale) DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE IN CASO DI RTI/GEIE/CONSORZI GIA’ COSTITUITI (essenziale)Qualora partecipino al procedimento R.T.I. e GEIE di cui alle lettere d), e) e g) dell’art 45 comma 2 del D. Lgs 50/2016 GIA’ COSTITUITI dovrà essere presentato: mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla capogruppo dalle altre imprese

riunite, risultante da scrittura privata autenticata, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa all’associazione e le parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole imprese. Il mandato così conferito deve contenere le seguenti clausole:

che le Imprese si sono costituite in raggruppamento per la partecipazione alla gara oggetto del presente bando;

che tutte le Imprese raggruppate sono solidalmente responsabili nei confronti dell’Amministrazione concedente;

che il mandato è irrevocabile salvo che per giusta causa, senza effetto peraltro nei confronti dell’Amministrazione concedente;

che il mandatario ha, nei riguardi dell’Amministrazione concedente, la rappresentanza anche processuale per tutte le operazioni e atti inerenti il rapporto contrattuale, fino alla completa estinzione del medesimo, ferma restando la facoltà dell’Amministrazione concedente di far valere direttamente la responsabilità delle singole Imprese raggruppate.

Qualora partecipino al procedimento consorzi ordinari di cui all’art. 45 comma 2 lett. e) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i, GIA’ COSTITUITI dovrà essere presentato:

atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in originale o copia, dichiarata conforme all’originale ai sensi degli artt. 19, 19 bis e 47 del D.P.R. n. 445/2000;

delibera dell'organo statutariamente competente, indicante l'impresa consorziata con funzioni di referente del consorzio, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al consorzio;

le parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole consorziate.

Per quanto non espressamente sopra richiamato si applica la disciplina di cui all’art. 48 del D.lgs 50/2016.

A.8) (eventuale) DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE IN CASO DI AVVALIMENTO (essenziale)In caso di ricorso all’istituto dell’avvalimento si rinvia ai punti a), b), c) dell’art. 10 del presente disciplinare.

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A.9) (eventuale) AUTORIZZAZIONE OPERATORI CON SEDE NELLE c.d. “BLACK LIST” (essenziale)Autorizzazione rilasciata dal Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi dell’art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78.

Nella BUSTA B “PROPOSTA TECNICA” dovranno essere inseriti i seguenti documenti (possibilmente nell’ordine indicato) indicati nella lettera B1. Si precisa che quanto dichiarato/indicato nella documentazione tecnica presentata costituisce impegno formale per l’aggiudicataria nell’esecuzione della concessione.B) PROGETTO DI GESTIONE E DI ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO. Tale documento, presentato nella forma di relazione in formato digitale (CD-R o DVD-R), sottoscritto dal legale rappresentante dell’impresa, finalizzato alla valutazione comparativa delle offerte con descrizione adeguata di tutti i punti indicati nel capitolato (rispettandone l’ordine) dovrà comprendere: B1) LOTTO 1

Una relazione relativa a: qualità dei prodotti offerti e promozione della salute- assortimento e qualità dei prodotti offerti ( allegato 2 e art. 5.3 del Capitolato);- valorizzazione del percorso di promozione della salute (art. 7 del Capitolato); progetto tecnico e funzionale - qualità e funzionalità delle aree, degli arredi e delle attrezzature. La Ditta dovrà presentare

un progetto di fattibilità tecnica ed economica ai sensi dell'art. 23 del D. Lgs. n. 50/2016 per gli eventuali interventi murari o impiantistici ritenuti necessari, oltre ad un disegno prospettico (rendering) comprensivo di tavole di layout, caratteristiche costruttive e tecnico-funzionali degli arredi e delle attrezzature (inserire scheda tecnica di ciascuna apparecchiatura che sarà utilizzata nel servizio) e di ogni altro supporto utile ai fini della valutazione. Dovrà essere inserito un cronoprogramma che dovrà descrivere tutte le fasi propedeutiche all’avvio operativo del servizio a partire dalla data di consegna dell’area;

esecuzione del servizio - modalità di esecuzione e caratteristiche dei servizi, approvvigionamento prodotti,

organizzazione del personale, controlli della qualità del servizio; formazione del personale- attività formativa del personale addetto ai servizi in gara (art. 8 del Capitolato)

E’ interesse del Fornitore presentare una documentazione tecnica quanto più dettagliata ed esaustiva possibile, onde permettere alla Commissione la più rigorosa applicazione dei criteri di valutazione.

LOTTO 2 Una relazione relativa a :

qualità delle apparecchiature; - classe di consumo, anno di fabbricazione; - caratteristiche specifiche dei distributori e innovazione tecnologica; caratteristiche qualitative dei prodotti forniti (art. 15.2 del Capitolato);- schede tecniche dei prodotti offerti (caffè, bevande calde, bevande fredde, alimenti e

snack); - riferimento ad agricoltura biologica, prodotti tipici, km.0; qualità del servizio organizzativo e del piano operativo di lavoro- relazione sul progetto del servizio e sulle modalità di svolgimento, anche con riferimento

alle modalità di controllo che possono essere attivate dall’Amministrazione; - piano delle forniture, frequenza continuità e tempistica di rifornimento, sede di deposito; - modalità di assistenza tecnica e sistemi di trattamento degli impianti, con indicazione della

struttura organizzativa, centri di assistenza vicini all’Ulss n. 1 e n. 2, depositi ecc.. sistemi adottati dall’Impresa a garanzia del servizio offerto- adozione del sistema di autodisciplina del settore ( es. Total Quality Standard TQS –

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Vending o similari; - certificazione aziendale di qualità UNI EN ISO 9001-2008 riguardante il servizio di

distribuzione automatica; - certificazione aziendale ISO 14001; - certificazione di responsabilità sociale SA 8000.

N.B.: Le imprese concorrenti dovranno presentare un solo progetto. Non saranno presi in considerazione eventuali progetti alternativi.La proposta tecnica deve contenere gli elementi che consentano all’Ente appaltante di comprendere e valutare l‘organizzazione del servizio che l‘impresa si impegna ad attuare nel caso di affidamento della concessione.La proposta tecnica deve essere sottoscritta da/i legale/i rappresentante/i (o da persona in possesso dei poteri di impegnare l’impresa) corredata da copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità.

La proposta tecnica è vincolante ai fini della realizzazione di quanto indicato nella stessa nel caso di affidamento della concessione.In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o di consorzio, costituendi o costituiti, dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

Nella BUSTA C “OFFERTA ECONOMICA” dovrà essere inserita l’offerta economica predisposta in carta legale – secondo modello fac-simile Allegato C - redatta in lingua italiana, sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal Legale Rappresentante dell’Impresa (o da persona in possesso dei poteri di impegnare l’impresa), corredata da copia fotostatica di un documento di identità in corso di validità. L’offerta economica sottoscritta da persona diversa non è regolarizzabile.

L’offerta dovrà contenere sempre a pena di esclusione:

LOTTO 1: l’indicazione in cifre ed in lettere del CANONE COMPLESSIVO TRIENNALE che l’impresa è disposta a praticare. Verranno escluse dalla gara le offerte pari o in ribasso rispetto alla base d’asta, rispetto alla quale sono ammesse solo offerte in aumento. Il canone mensile (espresso sia in cifre che in lettere);

LOTTO 2: l’indicazione in cifre ed in lettere del CANONE COMPLESSIVO TRIENNALE che l’impresa è disposta a praticare. Verranno escluse dalla gara le offerte pari o in ribasso rispetto alla base d’asta, rispetto alla quale sono ammesse solo offerte in aumento. Il canone complessivo mensile (espresso sia in cifre che in lettere), per ciascun distributore, medesimo per tutti.

L’offerta economica dovrà avere una validità minima di 180 giorni dal termine ultimo previsto per la presentazione dell’offerta.Nell’attribuzione dei punteggi per il prezzo e per la qualità saranno prese in considerazione soltanto due cifre decimali, arrotondando la seconda cifra decimale all’unità superiore se la terza è uguale o superiore a cinque.

Dovrà inoltre essere dichiarata: la validità dell’offerta per almeno 180 giorni decorrenti dalla scadenza del termine per la

presentazione dell’offerta medesima, la remuneratività e composizione dell’offerta, l’applicazione dello sconto del 10% riservato al personale dipendente dell’U.L.S.S. 1, l’aver tenuto conto degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di salute e

sicurezza nei luoghi di lavoro, di assicurazione e di previdenza dei lavoratori, l’applicazione al personale coinvolto nell’esecuzione del servizio di condizioni retributive non

inferiori a quelle previste dai contratti collettivi di lavoro vigenti nel settore di riferimento vigente alla data di stipula del contratto oggetto di affidamento.

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Costituiscono cause di esclusione dalla gara la presenza di offerte condizionate, parziali, difformi, plurime, non sottoscritte

MODALITA’ DI SOTTOSCRIZIONE OFFERTA ECONOMICA E TECNICA IN CASO DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI D’IMPRESA, CONSORZI O GEIENel caso di Imprese riunite in RTI/Consorzi di cui alle lettere d), e) dell’art 45 comma 2 del D. Lgs 50/2016 non ancora costituiti, la documentazione tecnica e l’offerta economica dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante di ciascuna Impresa raggruppata/consorziata, a pena esclusione dalla gara.Nel caso di Imprese riunite in RTI/Consorzi/GEIE di cui alle lettere d), e) e g) dell’art 45 comma 2 del D. Lgs 50/2016, già costituiti, la documentazione tecnica e l’offerta economica dovranno essere sottoscritte “in nome e per conto proprio e delle mandanti” dal legale rappresentante dell’Impresa capogruppo (o dal legale rappresentante del consorzio), a pena esclusione dalla gara.Per tutte le altre forme del Consorzio la documentazione tecnica e l’offerta economica dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante del Consorzio, a pena di esclusione dalla gara.

ART. 10 - AVVALIMENTO Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità tecnica richiesti per la partecipazione alla procedura di gara, il concorrente potrà ricorrere all’istituto dell’avvalimento fornendo, la seguente documentazione da inserire nella Busta A “Documentazione Amministrativa”:a) dichiarazione dell’impresa concorrente attestante l'avvalimento del requisito di capacità tecnica

richiesto, con specifica indicazione dell'impresa di cui ci si avvale (impresa ausiliaria); b) dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria attestante:

- il possesso dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016;- il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento con specifica

indicazione degli stessi; - l’impegno nei confronti dell’impresa concorrente e dell’U.L.S.S. 1 a mettere a disposizione

per tutta la durata della concessione le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;- la non partecipazione alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 45 del

D.lgs. 50/2016c) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei

confronti dell’impresa concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata della concessione; oppure (nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo) una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo.

L’impresa ausiliaria può “prestare” i requisiti di capacità tecnica richiesti ad una sola impresa concorrente, pena l’ esclusione dalla gara.

Si precisa inoltre che l’istituto dell’avvalimento viene applicato anche qualora l’impresa concorrente sia in stato di “concordato con continuità aziendale”, in quanto l’art. 186 bis della legge fallimentare (R.D. N. 267/1942 modificato da D.L. n. 83/2012 e sua legge di conversione n. 134/2012) ammette la partecipazione al procedimento dell’impresa che versa in tale condizione a condizione che la stessa presenti in gara, inserendole nella Busta A “Documentazione Amministrativa”: una relazione di un professionista che attesti la conformità al piano di concordato e la

ragionevole capacità di adempimento del contratto una dichiarazione di altro operatore in possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità

tecnica richiesti il quale si impegni nei confronti del concorrente e della stazione appaltante a mantenere a disposizione per l’intera durata del contratto i requisiti necessari all’esecuzione della concessione e a subentrare al concorrente nel caso in cui lo stesso fallisca in corso di gara o dopo la stipula del contratto (istituto dell’avvalimento).

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Per quanto non espressamente indicato nel presente articolo si fa rinvio all’articolo 89 del D.Lgs. 50/2016.

ART. 11 - GARANZIA PROVVISORIA Il concorrente dovrà presentare, ai sensi dell’art. 93 del D. Lgs. n. 50/2016, una “garanzia provvisoria” a corredo dell’offerta, pari al 2% dell’importo del prezzo posto a base di gara, che potrà essere escussa in caso di mancato adempimento di ogni obbligo derivante dalla partecipazione alla gara, ovvero pari a: LOTTO 1 € 6.000,00 (cauzione intera); LOTTO 2 € 8.400,00 ( cauzione intera).

RIDUZIONE DELLA CAUZIONEGli operatori economici in possesso di certificazioni di qualità aziendale secondo le tipologie indicate nell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, possono presentare cauzione ridotta nelle misure percentuali ivi indicate, eventualmente cumulabili se in possesso di ulteriori requisiti indicati nel precitato comma. In tal caso alla cauzione vanno allegate copie conformi all’originale delle certificazioni.

Tale garanzia potrà essere escussa in caso di mancato adempimento di ogni obbligo derivante dalla partecipazione alla gara.

La garanzia potrà essere resa:1. con fideiussione bancaria o assicurativa che risponda ai requisiti di solvibilità previsti dalle

leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all’art. 107 del D.Lgs 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa

2. a mezzo di bonifico bancario presso la Tesoreria – Unicredit Banca S.p.A. filiale di Belluno - sul c/c intestato “U.L.S.S. 1 Feltre Dep.Cauzioni Provvisorie” IBAN IT 32 S 02008 61110 000004888721 specificando nella causale di versamento “Procedura aperta per l’affidamento in concessione del servizio per la gestione del bar ” (a comprova presentare ricevuta di avvenuto versamento)

3. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante. Il valore deve essere al corso del giorno del deposito (a comprova presentare ricevuta di avvenuto versamento).

La fideiussione dovrà prevedere espressamente: la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; la rinuncia all’eccezione di cui all’art 1957, comma 2, del Codice Civile; operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta dell’U.L.S.S. 1 validità di almeno 365 giorni dalla data di presentazione dell’offerta.

La fideiussione dovrà altresì prevedere l’impegno del fideiussore, ai sensi, dell’art. 93 comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 a rilasciare la cauzione definitiva di cui all’art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016 qualora il concorrente risultasse affidatario del contratto.

La garanzia sarà svincolata, nei confronti delle imprese non assegnatarie della fornitura, con la comunicazione di non assegnazione secondo quanto previsto dall’art. 93 comma 9 del D.Lgs. 50/2016; la garanzia prestata dall’impresa individuata quale aggiudicataria sarà invece trattenuta in attesa della presentazione della cauzione definitiva.Nel caso di R.T.I. già costituito, il deposito cauzionale dovrà essere unico e intestato all’Impresa capogruppo in nome e per conto proprio e delle mandanti.

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Nel caso di R.T.I. non ancora costituito il deposito cauzionale dovrà essere unico e intestato a tutte le Imprese del costituendo raggruppamento.Qualora il R.T.I. volesse beneficiare della riduzione del cinquanta per cento dell’importo della cauzione il possesso della certificazione del sistema di qualità deve essere dimostrato da tutte le imprese raggruppate.

ART. 12 - CRITERI DI AFFIDAMENTO La concessione sarà affidata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs n. 50/2016 valutabile in base ai seguenti criteri:

LOTTO 11) criterio QUALITA’ max punti 40/1002) criterio PREZZO max punti 60/100

LOTTO 2 1) criterio QUALITA’ max punti 40/1002) criterio PREZZO max punti 60/100

L’affidamento sarà effettuata ad un’unica Impresa/R.T.I./Consorzio in lotto unico, ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs n. 50/2016 e cioè al concorrente che avrà conseguito il punteggio complessivo più alto, a seguito della somma dei punteggi parziali attribuiti ai parametri qualità - prezzo di seguito riportati e con le modalità a fianco di ciascuno di essi indicate.Si procederà all’affidamento anche in presenza di una sola offerta valida purché la stessa sia ritenuta conveniente o idonea per l’U.L.S.S. n.1, in relazione all’oggetto della concessione e alle prescrizioni degli atti di gara.

1. VALUTAZIONI QUALITATIVE DELLA COMMISSIONE GIUDICATRICELe offerte tecniche saranno valutate da una Commissione Giudicatrice nominata ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. 50/2016. Le sedute della Commissione sono valide con la presenza di tutti i componenti (salvo che si tratti di esperire attività preparatorie, istruttorie o strumentali che possano essere delegate ai singoli componenti o gruppi di lavoro).La Commissione adotterà tutte le cautele necessarie a garantire la segretezza delle offerte tecniche presentate dai concorrenti conservandole in luogo idoneo.La Commissione avrà facoltà di richiedere alle imprese tutti i chiarimenti necessari per l’assunzione delle proprie determinazioni; tali chiarimenti non devono rappresentare elementi nuovi, ad integrazione della documentazione tecnica prodotta, bensì semplici spiegazioni di informazioni già fornite in quanto è inviolabile il principio della par-condicio. La richiesta di chiarimento ed il riscontro da parte dell’impresa sono formalizzati per iscritto, anche a mezzo e-mail.Al termine delle operazioni, la Commissione Giudicatrice redigerà apposito verbale che sarà consegnato a Presidente di Gara.La Commissione Giudicatrice attribuirà discrezionalmente i seguenti punteggi:

LOTTO 1 : punteggi variabili da 0 a 40 con le seguenti modalità:

Criteri di valutazione della qualità Punteggio

Qualità dei prodotti offerti e promozione della salute- assortimento e qualità dei prodotti offerti (allegato 2 al Capitolato e art. 5.2) . In particolare si terrà conto delle caratteristiche, marchio, tipologia dei prodotti offerti e del relativo assortimento.

5

- valorizzazione del percorso di promozione della salute (art. 7 del Capitolato). In particolare si terrà conto delle proposte di prodotti freschi, locali, tipici e tradizionali,

5

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provenienti da agricoltura biologica o dal commercio equo e solidale. Inoltre verranno valutate le proposte che offrono garanzie a tutela dell’ambiente.

Progetto tecnico e funzionale

Caratteristiche del progetto definitivo, con particolare riguardo agli eventuali interventi murari e impiantistici ed al risultato atteso, in termini di maggiore comfort e fruibilità degli spazi. Qualità e funzionalità degli arredi e delle attrezzature: in particolare si terrà conto delle soluzioni tecnico-funzionali adottate, delle caratteristiche tecnico-prestazionali delle attrezzature, degli arredi, nonché delle soluzioni estetiche adottate nonché dei piani di manutenzione proposti e modalità di gestione fase provvisoria (nel caso il concorrente intenda sostituire in tutto o in parte l’arredo e l’attrezzatura esistente).

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Esecuzione del servizioModalità di esecuzione e caratteristiche dei servizi. In particolare si terrà conto delle modalità organizzative che l'impresa intende adottare per l'espletamento del servizio), delle modalità e politiche di approvvigionamento dei prodotti, del numero e qualifiche professionali degli operatori impiegati (FTE) per turno di servizio, delle modalità relative alla verifica del servizio compresa la gestione delle sostituzioni, piani di pulizia, nonché metodologie finalizzate al controllo di qualità sia del servizio che dei prodotti rese fruibili all’Amministrazione appaltante.

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Formazione del personale

Attività formativa del personale addetto ai servizi in gara, con particolare riferimento al piano formativo con indicazione di argomenti, ore impiegate, profilo professionale dei docenti incaricati (art. 8 del Capitolato)

2

Qualora le valutazioni della Commissione non consentano di assegnare tutti i 40 punti di qualità si procederà con la riparametrazione del punteggio attribuendo la totalità dei punti all’impresa con la valutazione complessiva migliore e alle restanti imprese punteggi direttamente proporzionali in base alla seguente formula:

Riparametrazione = 40 x Punteggio assegnato Miglior punteggio

Il mancato raggiungimento del punteggio minimo assegnato alla qualità, dopo la fase della riparametrazione – pari a 24/40 calcolato come somma dei punti relativi agli elementi valutati – determinerà l’esclusione dall’impresa dal proseguimento della gara.

LOTTO 2 : punteggi variabili da 0 a 40 con le seguenti modalità:

Criteri di valutazione della qualità Punteggio

Qualità degli impiantiCon particolare riferimento alla classe di consumo, all’anno di fabbricazione (non anteriore al 1.1.2013), alle caratteristiche specifiche dei distributori e all’innovazione tecnologica (con riferimento alla varietà di prodotti erogati, alla facilità d’uso da parte dell’utenza, alla possibilità di utilizzo di metodi di pagamento diversi dalla moneta)

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Caratteristiche qualitative dei prodotti forniti

Si farà riferimento alla qualità dei prodotti offerti (caffè, bevande calde, bevande fredde, alimenti e snack), in relazione a quanto richiesto all’art. 15.2 del Capitolato 10

15

Speciale e a prodotti con caratteristiche di qualità con riferimento ad agricoltura biologica, prodotti tipici, km.0

Qualità del servizio organizzativo e del piano operativo di lavoro

Si farà riferimento all’organizzazione del servizio e alle modalità di svolgimento, anche con riferimento alle modalità di controllo che possono essere attivate dall’Amministrazione, al piano delle forniture, alla frequenza, continuità e tempistica di rifornimento alla sede di deposito; inoltre, alla modalità di assistenza tecnica e sistemi di trattamento degli impianti, con indicazione della struttura organizzativa, centri di assistenza vicini all’Ulss n. 1 e n. 2, depositi ecc.

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Sistemi adottati dall’Impresa a garanzia del servizio offerto

Con riferimento alle certificazioni di qualità eventualmente in possesso: - adozione del sistema di autodisciplina del settore (es.Total Quality Standard TQS – Vending o similari; - certificazione aziendale di qualità UNI EN ISO 9001-2008 riguardante il servizio di distribuzione automatica; - certificazione aziendale ISO 14001: 2004; - certificazione di responsabilità sociale SA 8000:2008.

3

Qualora le valutazioni della Commissione non consentano di assegnare tutti i 40 punti di qualità si procederà con la riparametrazione del punteggio attribuendo la totalità dei punti all’impresa con la valutazione complessiva migliore e alle restanti imprese punteggi direttamente proporzionali in base alla seguente formula:

Riparametrazione = 40 x Punteggio assegnato Miglior punteggio

Il mancato raggiungimento del punteggio minimo assegnato alla qualità, dopo la fase della riparametrazione – pari a 24/40 calcolato come somma dei punti relativi agli elementi valutati – determinerà l’esclusione dall’impresa dal proseguimento della gara.

2. VALUTAZIONI ECONOMICHE

Nella busta titolata “OFFERTA ECONOMICA”, dovrà essere inserita l’offerta sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa o da persona abilitata ad impegnare validamente la stessa. In caso di partecipazione in forma associata l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle Imprese associate o dalle persone abilitate ad impegnare validamente gli stessi con l’impegno, in caso di affidamento, a conformarsi alla disciplina di cui all’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.L’offerta, in carta legale o resa legale, redatta in lingua italiana, prodotta esclusivamente secondo lo schema dell’allegato modello offerta dovrà riportare:1. la denominazione dell’Impresa ed i relativi Codice Fiscale, Partita IVA e sede legale;2. l’indicazione delle condizioni economiche proposte, come indicato all’art. 9 sopra esplicitato.I prezzi si intendono al netto dell’I.V.A., che rimane a carico dell’U.L.S.S. n. 1 e compensativi di tutte le prestazioni richieste dal Capitolato Tecnico.

Si fa presente che non saranno accettate offerte condizionate, né offerte parziali; inoltre, non saranno accettate offerte plurime o alternative per i servizi offerti, pena l’esclusione della gara.

CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’ELEMENTO PREZZO punti 60

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All’impresa, tra quelle ammesse, che avrà presentato l’offerta economica più alta verrà assegnato il punteggio massimo di 60 punti.Alle altre offerte economiche verranno assegnati punteggi inversamente proporzionali in base alla seguente formula:Punteggio Offerta economica = 60 x canone impresa

canone più altoDove:canone impresa = è il canone triennale offerto dal concorrente in esame;canone più alto = è il canone triennale offerto dal concorrente che ha presentato il canone più alto;60 o punteggio prezzo = è il punteggio massimo attribuibile.

Ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta. L’aggiudicazione avverrà a favore dell’impresa che avrà ottenuto complessivamente il punteggio più alto risultante dalla somma del punteggio attribuito in sede di valutazione qualitativa e di valutazione prezzo.In caso di parità del punteggio complessivo, l'aggiudicazione avverrà a favore dell’impresa che avrà presentato l'offerta economica più alta.In caso di parità di punteggio qualità e punteggio prezzo, le imprese presenti saranno invitate a presentare, seduta stante, offerta migliorativa.L’Ulss 1 si riserva altresì la facoltà di revocare od annullare totalmente o parzialmente, in qualsiasi momento, la presente gara e, conseguentemente, di non pervenire ad aggiudicazione della stessa dandone comunicazione ai concorrenti che non avranno per ciò titolo ad alcun compenso o indennizzo per le spese sostenute.

ART. 13 - PROCEDURA DI GARA1^ SEDUTA PUBBLICA: AMMISSIONELe operazioni di gara avranno luogo il giorno 29.11.2016 alle ore 10.00 nella sala riunioni IV° piano della sede dell’Ulss n. 1 di Belluno in via Feltre n. 57. La seduta sarà pubblica e pertanto la presenza sarà libera; tuttavia sarà consentito di intervenire e rilasciare dichiarazioni da iscrivere a verbale soltanto ai legali rappresentanti delle imprese o a persone munite di copia autenticata di procura speciale notarile nella quale si rilevi il possesso dei poteri che se esercitati vincolano il rappresentato.

Il Presidente del seggio procederà quindi con:

1. la verifica dell’integrità dei plichi pervenuti e all’apertura degli stessi verificando la presenza delle tre buste che verranno controfirmate;

2. verifica della regolarità e completezza dei documenti richiesti in busta A “Documentazione amministrativa” con conseguente ammissione/esclusione delle imprese. Qualora ricorresse il caso di “ammissione con riserva di regolarizzazione” il concorrente sarà tenuto a presentare le eventuali integrazioni entro il giorno seguente; l’U.L.S.S. 1 informerà per iscritto i restanti partecipanti alla gara circa l’esito della verifica;

3. verifica della regolarità e completezza dei documenti richiesti in busta B “Documentazione tecnica”. Per esigenze di razionalizzazione di tempi e costi saranno aperte anche la/le busta/e dei concorrenti eventualmente ammessi con riserva;

4. chiusura della prima seduta.Gli esiti dell’eventuale ammissione con riserva saranno altresì comunicati alla Commissione di aggiudicazione.Le buste A “Documentazione amministrativa” e C “Offerta economica” saranno depositate in luogo non accessibile e chiuso a chiave presso il Servizio Acquisizione Organizzazione e Gestione delle Risorse Materiali.Le buste B, sigillate dal Presidente del seggio di gara terminato il controllo in seduta pubblica, saranno trasmesse alla Commissione di aggiudicazione, se già nominata, o recapitate al Presidente della Commissione successivamente alla nomina.

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2^ SEDUTA PUBBLICA: APERTURA OFFERTA ECONOMICA Ricevuto il verbale di valutazione qualitativa da parte della Commissione di aggiudicazione, si provvederà ad invitare i concorrenti, nel giorno, luogo ed ora comunicati con un preavviso di 48 ore.La seduta sarà pubblica e pertanto la presenza sarà libera; tuttavia sarà consentito di intervenire e rilasciare dichiarazioni da iscrivere a verbale soltanto ai legali rappresentanti o a persone munite di copia autenticata di procura speciale notarile.Il Presidente del seggio di gara procederà quindi con:a) la lettura del verbale contenente la valutazione qualitativa della Commissione di aggiudicazione;b) l’apertura delle buste C contenenti le offerte economiche delle imprese ammesse; c) l’assegnazione dei punteggi secondo i criteri previsti dal presente disciplinare e alla formazione

della graduatoria finale (somma punteggi attribuiti alla qualità e punteggi attribuiti al prezzo);d) individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa;e) a dichiarare chiusa la seconda seduta pubblica.

AFFIDAMENTO DEFINITIVOIl RUP darà quindi avvio alle seguenti attività:1) verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità tecnica nei confronti della 1^

impresa in graduatoria;2) proposta alla Direzione Generale, per l’approvazione della risultanze di gara, fatti salvi

eventuali allungamenti legati a richieste di chiarimenti che interromperanno il termine.

In ogni caso l’affidamento diventerà efficace solo dopo aver accertato che i controlli sui requisiti di ordine generale ed i controlli antimafia si siano conclusi con buon esito; qualora ciò non avvenisse l’U.L.S.S. 1 rideterminerà la graduatoria di gara e conseguentemente l’affidamento, oltre che segnalare i fatti alle competenti Autorità.

ART. 14 - ADEMPIMENTI CONSEGUENTI ALL’INDIVIDUAZIONE DEL CONCESSIONARIO IN VIA DEFINITIVALa comunicazione al Concessionario avverrà con le modalità di cui art. 76 del D.Lgs 50/2016.Il Concessionario dovrà far pervenire, pena revoca dell’aggiudicazione medesima, nel termine di 10 giorni solari dal ricevimento della comunicazione, i seguenti ulteriori documenti:1- garanzia definitiva nelle forme e con le modalità previste dal capitolato speciale;2- D.U.V.R.I. o “verbale cooperazione/coordinamento” compilato e sottoscritto per accettazione;3- dichiarazione, in conformità agli adempimenti disposti dall’art. 3 della L. 136/2010 sulla

tracciabilità dei flussi finanziari;4- documentazione necessaria per i controlli antimafia:

- dichiarazione sostituiva di certificazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. o registro/albo equivalente nello stato di appartenenza riportante l’elenco dei soggetti che saranno sottoposti al controllo;

- dichiarazione sostitutiva di certificazione dei familiari conviventi riferita a ciascuno dei soggetti sottoposti a verifica;

5- eventuale altra documentazione (es. subappalto).In caso di mancata ottemperanza a quanto sopra, o qualora venisse accertato che l’Impresa si trova in una delle condizioni che non le consentono la stipulazione di contratti con la P.A., l’assegnazione si intenderà come non avvenuta e l’U.L.S.S. n. 1 avrà il diritto di richiedere il risarcimento dei danni conseguenti alla mancata conclusione dell’accordo incamerando la cauzione provvisoria.L’U.L.S.S. 1 si riserva inoltre la facoltà, previo contraddittorio con il concessionario individuato, di non procedere all’aggiudicazione qualora risulti che l’offerta economica non assolva gli obblighi riferiti al trattamento del personale impiegato, al pagamento di tributi e tasse e quant’altro indicato nel Capitolato Tecnico.

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ART. 15 - ADEMPIMENTI ANTIMAFIAL’efficacia di ogni provvedimento di affidamento della concessione si intende comunque subordinato alla verifica, da parte dell’U.L.S.S. 1 dell’insussistenza delle cause di divieto o di sospensione di cui al D.Lgs. n. 159 del 06.09.2011 e D.Lgs. n. 218 del 15.11.2012.Si rinvia all’articolo 85 del D.Lgs. 159/2011 per il dettaglio dei soggetti sottoposti alla verifica antimafia, ricordando che trattandosi di svariate figure (solo a titolo di esempio: titolare, legale rappresentante, direttore tecnico, tutti i soci, componenti dell’organo d’amministrazione, membri del collegio sindacale/sindaco/soggetti che vigilano, inclusi i familiari conviventi con ciascuno di essi) è opportuno che l’impresa si attivi in anticipo con il reperimento delle informazioni.Questa U.L.S.S., richiederà all’affidatario infatti la produzione della documentazione necessaria per l’avvio dei controlli previsti dalla normativa antimafia.L’impresa assegnataria si impegna inoltre a rispettare tutte le clausole patrizie di cui al Protocollo di Legalità sottoscritto dalla Regione Veneto in data 9 gennaio 2012 ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture e consultabile nel sito della Giunta Regionale accettandone incondizionatamente il contenuto e gli effetti.

ART. 16 – NORME PER LA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONEGli operatori economici sono tenuti all’osservanza del Piano Aziendale per la prevenzione della corruzione 2016-2018, approvato dall’U.L.S.S. sulla base della Legge 6 novembre 2012, n. 190 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione”, pubblicato nel sito www.ulss.belluno.it (Sez. trasparenza – altri contenuti –corruzione).

ART. 17 – TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALIAi sensi dell’art. 13 della D.Lgs. 30.06.2003 n. 196 (Codice in materia di trattamento dei dati personali) si provvede all’informativa di cui al comma 1 dello stesso articolo facendo presente che i dati personali forniti dall’Impresa sono/saranno raccolti presso l’U.L.S.S. 1 – Via Feltre 57, 32100 Belluno per le finalità inerenti la gestione delle procedure previste dalla legislazione vigente per l’attività contrattuale e la scelta del contraente. Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione), svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per finalità correlate alla scelta del contraente e all’instaurazione del rapporto contrattuale che per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo.Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena l’esclusione; con riferimento ai vincitori il conferimento è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione dei contratti e dell'adempimento di tutti gli obblighi ad essi conseguenti ai sensi di legge.La comunicazione dei dati conferiti a soggetti pubblici o privati sarà effettuata nei soli casi e con le modalità di cui all’art. 19 del D.Lgs. n. 196/03.In relazione al trattamento dei dati conferiti l’interessato gode dei diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/03 tra i quali figura il diritto d’accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi.Tali diritti potranno essere esercitati nei confronti dell’U.L.S.S. n. 1 Via Feltre 57 Belluno, titolare del trattamento. Da parte del Titolare del Trattamento verrà affidato all’aggiudicataria l’incarico di Responsabile Esterno del Trattamento. Detto incarico comporterà gli adempimenti previsti di legge, con la stesura di un Piano per la sicurezza con l’adozione delle misure minime e la nomina degli amministratori di sistema. L’aggiudicataria dovrà comunicare all’U.L.S.S. 1 l’elenco degli Amministratori di Sistema e l’elenco degli utilizzatori con indicati i rispettivi profili e le date di attivazione e di ultimo accesso.

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ART. 18 – RESPONSABILE DEL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALICon riferimento al D.Lgs. 30 giugno 2006, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), l’U.L.S.S. 1 in qualità di titolare del trattamento dei dati, designa il Gestore quale responsabile esterno del trattamento dei dati personali strettamente inerenti allo svolgimento dei servizi oggetto del presente procedimento, la quale accetta tale nomina e si impegna conseguentemente ad operare in ottemperanza alle relative disposizioni normative indicate dal predetto decreto legislativo e dalle sue successive modificazioni ed integrazioni, nonché in aderenza alle disposizioni emanate dall’U.L.S.S. 1 in termini di sicurezza e tutela della riservatezza.

ART. 19 – ACCESSO AGLI ATTIIl diritto di accesso alla documentazione presentata in gara sarà attuato con le modalità e le tempistiche di cui all’art. 53 del D.Lgs. 50/2016Il concorrente dovrà dichiarare nell’Allegato A il libero accesso alla documentazione presentata e/o l’eventuale limitazione della stessa nelle parti coperte da segreto tecnico/commerciale o da ulteriori aspetti riservati. In questo ultimo caso si precisa che dovranno essere individuate nello specifico le parti di offerta economica e/o tecnica per le quali viene precluso l’accesso anche evidenziandole all’interno della documentazione medesima.Non saranno prese in considerazione generiche motivazioni di divieto.Le richieste di accesso, effettuate dai concorrenti nei termini imposti dalla normativa ovvero entro 10 giorni dall’invio delle comunicazioni di affidamento aggiudicazione definitiva, di esclusione, di stipula contratto e eventualmente di non affidamento, saranno consentite integralmente o parzialmente, a seconda delle dichiarazioni presentate dai candidati, attraverso la presa visione e/o l’estrazione di copia, previo pagamento delle relative spese di riproduzione.L’operatore nei confronti del quale è disposto l’accesso verrà preventivamente informato dall’U.L.S.S. 1 circa l’istanza presentata.

IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO(Dott. Marco Fachin)

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