Republika e KosovësRepublika Kosova-Republic of Kosovo

Qeveria - Vlada - Government

Ministria e Administrimit të Pushtetit LokalMinistrastvo Administracije Lokalne SamupravoMinistry of Local Government Administration

Prishtinë, 10 prill 2014

Prishtinë, janar 2014

Departamentipër IntegrimeEvropianedheKoordinim tëPolitikave

OBLIGIMET EKOMUNAVEBAZUARNË PLANIN EVEPRIMIT

PËRMSA-NË 2014

OBLIGIMET E KOMUNAVE BAZUAR NË PLANIN E VEPRIMIT PËR MARRËVESHJEN E STABILIZIM – ASOCIIMIT PËRVITIN 2014

MATRICA E PLANIT TE VEPRIMIT TË MSA-së 2014

VEPRIMI INDIKATORËT AFATIPËRFUNDIMTAR

INSTITUCIONIPËRGJEGJËS

INSTITUCIONIMBËSHTETËS

KOSTO Dokumentet referuese

1. KRITERET POLITIKE

4.Të forcohen kapacitetet eadministratës ne nivelin lokal,përfshirë komunat e sapoformuara, duke ofruarudhëzime nga niveli qendrortek ai lokal

1. Ligji për Emrat, Numratdhe Kufijtë Administrativtë Komunave, i miratuar

2. Aktet ligjore nga fushae vetëqeverisjes lokale qeduhet te harmonizohenme Acquis, teidentifikuara

3. Strategjia përVetëqeverisjen Lokale2014-2023, e miratuar

4. Programi për ngritjen ekapaciteteve të zyrtarëvetë nivelit lokal përkomunat e krijuara nëprocesin edecentralizimit, i hartuar

5. Programi për investimepublike për komunat eformuara në procesin e

K4-2014 MAPL / € 2,390,590.00 /

decentralizimit, i hartuar

6. Programi për ngritjen ekapaciteteve të zyrtarëvetë nivelit lokal sa i përketmenaxhimit të tokës, ihartuar.

7.Doracaku përinaugurimin e organevetë Komunës, i hartuar.

8. Doracaku përfunksionalizimin eorganeve lokale paszgjedhjeve lokale 2013, ihartuar

6.Të vazhdohet procesi idecentralizimit për komunën eMitrovicës se Veriut

1. Komuna e Mitrovicës

Veriore, e funksionalizuar

2. Plani i Veprimit përFunksionalizim të katër

komunave, i miratuar.

3. Buxheti i Komunave,

i alokuar)

K4-2013 MAPL ZKM

ADMINISTRATA PUBLIKE

11. Të ndahen hapësirat einstitucionit të Avokatit tëPopullit.

1. Lista e hapësirave tëzyreve rajonale të IAP, eevidentuar dhe epërcjellur tek IAP.2. Zyrat rajonale të IAP nëpajtim me listën përhapësira të ndara nga

K4- 2014 MAPL KOMUNAT / /

MAPL dhe KuvendetKomunale, të vendosura

9. Përmirësimi iveprimtarisë së organevelokale për përmbushjen emandatit të tyre ligjor

1. Databaza përmenaxhimin e tokëskomunale, efunksionalizuar2. Raporte të auditorittë përgjithshëm mbivlerësimin e kualitetittë menaxhimitfinanciar, të publikuara3. Raport vjetor mbizbatimin e projektevekapitale të Kuvendevetë Komunave, i hartuar.4. Raport mbi plane tëintegruara komunalepër zhvillimin eKomunës, i hartuar

K4 -2014 MAPL KOMUNAT € 210,500.00

8. Monitorimi i zbatimit tëligjshmërisë në Komuna

1. Plani vjetor imonitorimit, ipublikuar2. Raportet tremujore tëKomunave, të hartuara3. Numri i vlerësimeveligjore të vendimeve tëkomunave nga organetmbikëqyrëse4. Mbledhjet eKuvendeve tëKomunave, tëmonitoruara

K4-2014 MAPL KOMUNAT € 75,384.60

7.Të ngritet transparenca epunës dhe vendimmarrjestë nivelit lokal

1. Aktet normative dhevendimet e komunave,të publikuara2. Mbledhjet e

K4-2014 MAPL KOMUNAT € 326,188.07

Kuvendeve tëkomunave, të hapurapër publikun,3. Qasja e qytetarëve nëpunën e Kuvendeve tëKomunave përmesteleprezencës, efunksionalizuar4. Fushatavetëdijësuese përqytetarët përteleprezencën, eorganizuar5. Fushata për qasjen nëdokumentet publike, eorganizuar6. Trajnimet për qasjennë dokumentet publikepër zyrtarët lokal, OJQ-tëdhe Mediet, eorganizuar

TË DREJTAT E NJERIUT DHE MBROJTJA E MINORITETEVE

MBROJTJA E PAKICAVE

30. Të implementohetlegjislacioni që ka të bëjë membrojtjen etrashëgimisë kulturore

1. Këshilli lokal përimplementimin e Ligjitpër Hoqën e Madhe, ithemeluar2. Numri i shkeljevedhe ndërtimeve ilegalenë zonat e mbrojtura, iraportuar

K4-2014 MAPL KOMUNAT / /

3. Masat e ndërmarrandaj shkeljeve tëevidentuara tëndërtimeve pa leje nëzonat e mbrojtura4. Caktimin einspektorëve përmbikëqyrjen ezhvillimeve nëQendrën historike tëPrizreni

6.Të vazhdoj zbatimi idecentralizimit , sidomos nëkomunat e reja

1. Komuna e MitrovicësVeriore, efunksionalizuar2. Plani i Veprimit përFunksionalizim të katërkomunave, i miratuar.3. Buxheti i Komunave,i alokuar)

K4-2013 MAPL KOMUNAT 13,322.57€ /

Drejtësia, liria dhe siguria

Vizat, menaxhimi i kufijve Azili, migrimi

10.Të vazhdohet medecentralizimin e fondit përriintegrim, të thjeshtësohetprocedura e aplikimit përkëtë fond dhe tëpërmirësohetbashkëpunimi midis nivelitqendror dhe lokal

1.Sistemi elektronik përmenaxhimin e rasteve,funksional në të gjithakomunat

K4-2013 MPB KOMUNAT € 149,300.00

3.7.3. BujqësiaHartimi i politikave, planevedhe programeve zhvillimorepër sektorin e bujqësisë dhezhvillimit rural

1.Programi vjetor përbujqësi dhe zhvillim ruralme masa teknike Imiratuar

2.Plani vjetor dhe Iveprimit për zhvillimin ebujqësisë organike, Imiratuar

3.Autoriteti I kontrollitpër bujqësi organike , ithemeluar

4.Programi kombëtar përpujqësi organike, Ipërgatiutu

5.Baza e të dhënave përbujqësi organike, e krijuar

6.Raporti i gjelbër përanaliza, I përfunduar

7.Plani program përakreditimin e laboratorittë verës, I përgatitur

8.Regjistrimi I bujqësisë, Ipërfunduar

9.Regjistrimi I fermerëve Iazhurnuar

10.Rrjeti I të dhënave tëkontabilitetit të

K-2014 MBPZHR KOMUNAT € 644,800.00 Ligji për BujqësiDhe ZhvillimRural, Ligji përTokat Bujqësore,Strategjia përKonsolidimin e TokaveBujqësor

fermerëve bujqësor, Ikompletuar,11.Prejardhja e mbrojturgjeografike e verës dhepërshkrimi I lokaliteteveme indikacione tëmbetura gjeografike, Ipërfunduar

12.Verërat e çertifikuaradhe të kategorizuara

13.Sipërfaqja e tokës ekonsoliduar (në ha)

14.Masat e ndërmarra përmbrojtjen e tokësbujqësore (numri Ikërkesave tëparashtruara, lejeve tëlëshuara, inspektimeve,kontrolleve dhe numri Ifletëparaqitjeve tëushtëruara)

4.Modernizimi i fermavebujqësore dhe i ndërmarrjeveagropërpunuese përmesskemës së grandeve si dhepërmirësimi i kushteve përmarketing

1. Buxheti (grante dhesubvencione) 9. 400.000euro nga BK për fermerëdhe ndërmarrjetagropërpunuese isiguruar;2. Investimet nëndërmarrjetagropërpunuese dhefermat e ndryshme tëcilat përmbushinstandardet e BE-s( numri indërmarrjeveagropërpunuese,fermave, lloji iinvestimeve etj) tësiguruara;3. Sistemi (softueri) iinformacionit të tregutpër çmimet për artikujtkryesor bujqësor ifunksionalizuar dheazhurnuar4. Raporti i për këmbimintregtar (importi dheeksporti) bazuar në tëdhënat statistikore ipërgatitur;5. Produktet bujqësore tëpromovuar Brenda dhejashtë Kosovës, tëpromovuar6.Fermerët dhe shoqatate ujitjes të përkrahura megrante (lloji I investimeveI përfituesve)

K4 - 2014 MBPZHR, ASK.AUVK,Komunat

5.Përmirësimi i infrastrukturësnë zonat rurale

1.Infrastruktura në zonatrurale epërmirësuar(rrugët, rrejtielektrik, furnizimi me ujëdue transporti)

2.Projektet e realizuaranga Grupeve Lokale tëVeprimit (GLV).

K4 - 2014 MBPZHR MBPZHR/Komunat

Ligji për Bujqësi Organike

9. Ngritja e kapaciteteveinstitucionale dhe profesionalenë AUV

11.Transferimi iinspektorëve komunalënë AUV, i përfunduar

K4 -2014 MAPL KOMUNAT

4. Përmirësimi i politikavestrategjike në fushën e mjedisitdhe miratimi i planeve tëveprimit

8. Planet Hapësinore dheUrbanistike të 6komunave te miratuara:Kamenicë, Fushë Kosovë,Graçanicë, Mamushë,Prishtinë dhe Partesh

K4- 2015 MAPL KOMUNAT

8.Shfrytëzimi dhe menaxhimi iqëndrueshëm i pyjeve

1. Sipërfaqet e pyllëzuaranë ha;2. Planet menaxhuese përpyjet (në ha) të hartuaradhe të miratuara ngaMBPZHR;3. Strategjia për zhvillimine gjuetisë e miratuar ngaQeveria e Kosovës;4. Strategjia për Zhvillimine Ekoturizmit e miratuarnga Qeveria e Kosovës;5. Inventarizimi Nacional iPyjeve (Raporti Final) ihartuar ;6. Strategjia përmenaxhimin eqëndrueshëm tëprodhimeve pyjorejodrunore e miratuar ngaQeveria e Kosovës;7. Masat dhe veprimet endërmarra nga APK përmbrojtjen e pyjeve (numri i fletëparaqitjeve tëushtruara, inspektimet,dënimet për kundërvajtjedhe veprat penale përdëmtuesit dheshfrytëzuesit ilegal tëpyjeve).

K4-2014 MBPZHR Komunat,MMPH

Ligji për Tokat Bujqësore

9.Ngritja e kapaciteteveinstitucionale për fusha tëndryshme të sektorit tëbujqësisë dhe fuqizimi imëtejshëm i shërbimevekëshillimore bujqësore dherurale për fermer, grupe tëfermerëve, OJQ.

1. Departamenti përShërbime Këshilluese ikonsoliduar;2. Numri i zyrtarëve tëtrajnuar për sektorët endryshëm;3. Qendrat informativedhe këshilluese tëthemeluara dhe tëfunksionalizuara;4. Shërbimetkëshillimore teknike tëofruara (numri ifermerëve, lloji ikëshillimeve, numri ipublikimeve,broshurave,fletëpalosjeve etj);5. Fushata përvetëdijesimin eqytetarëve përrëndësinë, mbrojtjendhe shfrytëzimin epyjeve, të realizuara;6. Asistenca teknikenga TAIEX-it esiguruar

K4-2014 MBPZHR Fak. iBujqësisë,,Komunat,SHPUK

Plani i Punës i MBPZHR

3.7.5.1. Punësimi, politika sociale dhe politika e shëndetit publik

6.Adoptimi i politikave tëpërfshirjes sociale dheantidiskriminuese si dhemasave për përmirësimin esituatës së grupeve te cenuara

1, Integrimi I politikave tëpunësimit dhe atyresociale në strategjinëkomunale,I arritur2. Decentralizimi Ishërbimeve sociale, Ivazhduar (komunat)3. Mekanizmat përfinancim, të krijuara dhe

K4 - 2014 MPMS MPMS Strategjia Sektoriale 2009-2013, Plani iVeprimit 2011-2013, Strategjia eDecentralizimit te Shërbimeve Sociale2013-2017

fuqizuara (komunat)4. Përfshirja e OJQ-vë mëafrimin e shërbimeve tëmirëqenies sociale, emundësuar

10.Ofrimi i shërbimeveshëndetësore të gjithakomuniteteve minoritare, meprioritet komuniteteve romë,ashkali dhe egjiptas, si dhekryerja e veprimeve përpërmirësimin e regjistrimit,zvogëlimin e kontaminimit meplumb dhe rritja e shkallës sëvaksinimit në mesin ebashkësisë RAE; ngritja ekapaciteteve të Njësisë përMetale të Rënda brenda MSH-së .

1. Fushata e vetëdijesimitmbi rrreziqetshëndetësore tëkontaminimit me plumb epërfunduar2. Raporti vlerësues mbishkallën e kontaminimitme plumb i hartuar3. Numri i personave tëtrajtuar për kontaminimme plumb dhe të mjekuar4. Raporti për furnizim meterapi specifike (DMSA)për pacientët e trajtuarpër helmim me plumb ihartuar5. Aktivitetet e ndërmarrame qëllim të integrimit tëkomuniteteve në sisteminshëndetësor6.Kryerja e veprimeve përpërmirësimin eregjistrimit, zvogëlimin ekontaminimit me plumbdhe rritja e shkallës sëvaksinimit në mesin ebashkësisë RAE7.Furnizimi me pajisje i

K3-2014 MSH KOMUNAT Strategjia Sektoriale 2010 2014

Njësisë për metale tërënda në QKMF-Mitrovicë ,8.Raportimi mbi nivelin erritjes së vaksinimit ipërfunduar9.Numri i të vaksinuarve iraportuar10.Fushatat e vaksinimit epërfunduar.

3.7.9. Mjedisi dhe ndryshimet klimatike6.Ngritja e kapacitetevenjerëzore dhe institucionale nësektorin e mjedisit në nivelinqendror dhe lokal

1. Numri i trajnimeveme Programin ECRAN;2. Numri i punëtorivenë kuadër tëAgjensionit Evropian tëMjedisit;3. Numri i trajnimeve tëmbajtura me inspektorëkomunal;4. Strukturimi dheprofilizimi iinspektoratit, ipërfunduar;5. Numri i trajnimevepër zyrtarët komunalnë trajtimin evendbanimevejoformale;6. Numri i trajnimevepër planerët urban nëkomuna përinterpretimin e Ligjit tëri për Planifikim

K4-2014 MMPH KOMUNAT Ligjet mjedisore në fuqi dhe strategjitësektoriale

Hapësinor;7. Numri i trajnimevepër Parqet e HarkutDinarik;8. Numri i trajnimevenë 7 regjione të KS, përmenaxhimin embeturinave;9. Numri i zyrtarëve tëtrajnuar përmonitorimin,mbledhjen dheraportimin e tëdhënave për cilësinë eajrit;10. Trajnimi i 6zyrtarëve të AMMKpër inventarin dheraportimin e GazraveSerrë;11. Numri i trajnimevepër krimet mjedisore.

7.Të thellohet bashkëpunimimes institucioneve që kanëndikim dhe përgjegjësi nësektorin e mjedisit

1. Aktivitetet epërbashkëta meshoqërinë civile, tërealizuara;2. Planet e mbeturakomunale përmenaxhimin embeturinave, tëhartuara;3. Numri i aktiviteteverreth ngritjes sëvetëdijes mjedisore nënivel vendi;4. Aktivitetet rrethpromovimit tëlegjislacionit mjedisor,

K4-2014 MMPH MZHE,MBPZHR, MI,

MTI, MSH,Komunat

të realizuara.

8.Implementimi i politikavemjedisore me qëllim tëpërmirësimit të gjendjes sëmjedisit

1. Mirëmbajtja esistemit të rrjetit tëmonitorimit të cilësisësë ajrit, e përmirësuar;2. Inventarizimi,Raportimi dheMonitorimi i GazraveSerrë, i përfunduar;3. Këshilli për Banim, ithemeluar;4. Masat për ruajtjennga ndotja në zonat embrojtura të ujit tëpijshëm, të ndërmarra;5. Studimi iparafizibilitetit përtrajtimin e ujërave tëndotura për zonën eMitrovicës, ipërfunduar;6. Programi përmonitorimin e ujëravesipërfaqësore dhenëntokësore, i miratuar;7. Monitorimi dheraportimi i cilësisë sëujërave sipërfaqësore, irealizuar;8. Raporti mbi gjendjene lumenjve në fushën eeksploatimit të

K4-2014 MMPH ZRRUK,MBPZHR,MSH,Komunat

materialeve inerte, ipublikuar;9. Raportet për gjendjene mjedisit në Kosovë tëdërguara nëAgjensionin Evropiantë Mjedisit;10. Raportet e gjendjessë mjedisit; ujërave;natyrës; mbeturinave;të publikuara;11. Vendimi përshpalljen e zonës sëmbrojtur Henc, inxjerrur;12. Raporti përtrajtimin e mbeturinavetë Azbestit, i përgatitur;13. Plani i punës përpërzgjedhjen e zonaveNatura 2000 me treguespër të dhënat enevojshme,përgjegjësitë, afatetkohore dhe buxhetin, izhvilluar;14. Planet dheProgramet për zonat embrojtura të natyrës, temiratuara;15. Raporti mbiKornizën legjislativepër mbrojtjen e natyrësdhe biodiversitetit nëpërputhje meVlerësimin e NdikimitMjedisor dheVlerësimin Strategjik

Mjedisor, i përgatitur;16. Lista e harmonizuare klasifikimit dheetiketimit tësubstancave tërrezikshme, epërfunduar;17. Numri ioperatorëve që kanëplotësuar kriteret e rejapër pikat egrumbullimit tëautomjeteve mbeturinëdhe komponentëve tëtyre.

Kriteret ekonomike

1.Përmirësimi i mëtejmë iambientit të të bërit biznes

1. Zvogëlimi i mëtejmëi barrierave në të bëritbiznes me fokus nëbarrierat të cilat janë nëkompetencë tëkomunave. (MTI/Komunat).2. Bizneset eregjistruara online3. Numri I biznesit iunifikuar

K3- 2015 MTI KOMUNAT Strategjia për Zhvillimin e SektoritPrivat 2013-2017

KRITERI FINACIAR

9.Kontribuimi në forcimin eqeverisjes së mirë

1. Auditimet eobligueshme tëRregullsisë për të gjithëshpenzuesit buxhetortë kryera nga zyra(përfshirë të gjithakomunat).2. Auditimet ePerformancës(përfshirë auditimet emenaxhimit)gradualisht arrijnë njëpërqindje më të madhetë resurseve totale3. Auditimi i fondeve tëdonatorëve dheprojekteve si pjesë eintegruar e portfolios sëveprimtarisë së ZAP.4. Raporti Vjetor iAuditimit i zhvilluarmë tej për të dhënëinput në a) reformimine mëtejmë të kërkesaveraportuese; b) kufij tëqartë në mes tëstrukturave shoqërore(horizontalisht) dhePërgjegjësive(vertikalisht) në tëgjitha institucionetpublike dhe c) fokus nërezultate dhe shërbimepër qytetarët.5. Raporti Vjetor iPerformancës ipërgatitur dhe diskutuarnë Kuvend

K3-2014 ZAP KOMUNAT

6. Komunikimi dhebashkëpunimi me palëte interesit i zhvilluar nëpartneritet ku është eaplikueshme.7. Numri i këshillave idhënë Kuvendit dheQeverisë në proceset evendim marrjes nërritje.8. Bashkëpunimindërkombëtar ivazhdueshem si pjesë engulitur e portfolios sëveprimtarisë.