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Dirección General de Salud Ambiental Dirección de Ecología y Protección del Ambiente
Taller Regional de Capacitación sobre PCB y Desechos de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)
“PLAN DE ACCION DE PCBs EN EL PERU”
Lima, 02 - 05 de marzo del 2009
Ing. FERNANDO HORNA AREVALOÁrea de Protección de Recursos Naturales Flora y Fauna
CONVENIO DE ESTOCOLMO
PUNTO DE CONTACTO PARA EL PROYECTO PNI-COP PERÚ
• Dirección General de Salud Ambiental- DIGESA, del Ministerio de Salud.
• Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA, del Ministerio de Agricultura
• Entrada en vigor el 17 de mayo del 2004
• Perú firmó el Convenio el 23 de mayo del 2001
• Perú ratificó el 10 de agosto del 2005.
• Entró en vigor oficialmente para el Perú el 13 de diciembre del 2005
Plan de Acción PCBs
Documento
preliminar
del Inventario
de PCBs
– marzo 2006
Evaluación de Prioridades
y Establecimiento de
Objetivos Estratégicos
del Plan
- junio 2006.
2do Taller Nacional y 1er Taller Internacional de “Planes de Acción en el Marco del PNI - COPs en el Perú” (septiembre de 2006) y las reuniones del SNC - PCBs
(septiembre y octubre de 2006).
Resumen – Inventario PCBs
TipoContamina-
dos
Posiblemente contami-
nados
Equipos por definir Total
Equipos 109 + 24 1 583 44 671 46 387
Aceite (kg)68 094 +
80 558 312 784 9’970 000 10’440 436
Residuos sólidos (kg)
42 895 + 27 231
ND ND70 126
Sector industrial
Sector eléctrico
ND: No declarado
Inventario plaguicidas
• Aldrin 75 kg• Endrin 0,52 kg• DDT 3 kg• Heptacloro 7 kg• Mirex 10 kg
• Plaguicidas caducos 100 TM (aprox.) y de ellos 40 TM en el norte
PLAN DE ACCIÓN DE PCBs
OBJETIVO GENERAL
• El objetivo principal es eliminar gradualmente las existencias de PCBs a fin de contribuir a la disminución de la contaminación por PCBs y proteger la salud y el ambiente.Considera la capacitación técnica del personal público y privado para asegurar el cumplimiento de las metas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS• N° 1: “Elaborar normas específicas para
reglamentar el manejo y adecuada disposición final de PCBs y aplicarlas”;
• N° 2: “Capacitar a las ANC y trabajadores de las empresas sobre los riesgos de los PCBs en la salud y el ambiente y la gestión racional de los PCBs”;
• N° 3: “Implementar planes de manejo de los PCBs y sus residuos”;
• N° 4: Promover la implementación y mejora de la infraestructura para la disposición final de los PCBs y buscar alternativas para su tratamiento”;
• N° 5: “Promover la identificación y tamizaje de equipos contaminados con PCBs y actualizar los inventarios de equipos y residuos con PCBs”.
ACTIVIDADES ACTIVIDAD 1 RESULTADOS
Elaborar la norma de prohibición de la importación, exportación, producción, comercialización y uso aplicando la gradualidad, teniendo en cuenta los plazos previstos en la Parte II del Anexo A del Convenio
•1 Norma para la restricción del uso y eliminación gradual de las existencias inventariadas de equipos, residuos u otras aplicaciones cerradas y semicerradas al 1er año (Proyecto de OSINERGMIN).• 1 Reglamento de manejo ambiental en instalaciones, equipos, materiales y residuos con PCBs en las actividades eléctricas al 1er . Año (Proyecto de OSINERGMIN).• Reglamentos de manejo ambiental de PCBs en instalaciones, equipos, materiales y residuos con PCBs para las actividades mineras y para las industriales al 2do. Año.• 1 norma de LMP de PCBs en suelos en el 1er. Año.
… ACTIVIDADESACTIVIDAD 2 RESULTADO ESPERADO INDICADOR
Establecer mecanismos y procedimientos de supervisión, control y fiscalización del cumplimiento de las normas.
• Autoridades competentes cuentan con procedimientos que les permiten supervisar, controlar y fiscalizar en el 3er. año.• Dos supervisiones anuales a las empresas por sector (MINEM, PRODUCE, MTC, DIGESA).• Empresas son supervisadas mediante procedimientos establecidos.• Empresas conocen las normas y las cumplen a partir del 2do. año.
• Informes de las fiscalizaciones en los sectores MINEM, OSINERGMIN y PRODUCE. • Informes de gestión de la DIGESA, del MTC, etc.• Reportes de gestión de las empresas.
Procedimientos DIGESA• Procedimientos DIGESA relacionados con el
cumplimiento de los Convenios de Rótterdam y Basilea
• Autorización Sanitaria para la Importación de Residuos Sólidos (N° 18)
• Autorización Sanitaria para la Exportación (Notificación) de Residuos Sólidos (N° 19)
• Notificación para la Exportación de Sustancias Peligrosas sujetas al Procedimiento de Información y Consentimiento Fundamentado Previo - PIC (N° 30)
• Autorización Sanitaria para la Importación de sustancias Químicas sometidas al PIC (N° 31)
AÑO 2003 - 2004Empresa
ExportadoraPaís Importador Residuo Cantidad (TM) Cantidad
Exportada
Asea Brown Boveri
Alemania
Transformadores y Condensadores
Contaminados con PCB600
No reportó
Líquidos Contaminados con PCB 250
No reportó
AÑO 2004 - 2006Asea Brown
BoveriAlemania Transformadores y
Condensadores Contaminados con PCB
-----
Asea Brown Boveri
Alemania Líquidos Contaminados con PCB
------
Asea Brown Boveri
Alemania Transformadores y Condensadores
Contaminados con PCB200
Asea Brown Boveri
Alemania Líquidos Contaminados con PCB
150 45.0
Befesa Perú S.A.
España PCBs 0.00 0.00
Fuera de Perú S.A. Francia PCBs 125 58.97
TOTAL 1 325.00 103.97
Autorización exportación PCBs
???
Fuente: DIGESA
Autorizaciones exportación PCBs 2008
Empresa Exportadora
Nº Resolución Residuo Cantidad (TM) Vence
Fuera de PerúS.A. C.
3724/2008 Transformadores y Capacitores con PCB
170 Jun 2009
2265/2008 Aceites Contaminados con PCB
130 Jun 2009
Befesa Perú S.A.
2344/2008Transformadores y
Condensadores Contaminados con PCB
120Jul 2009
Son Existencias declaradas o inventariadas?
Y PARA INSTITUCIONES PÚBLICAS?
Notificación para el Tránsito de Residuos de PCB
Nº Fecha DIGESA
País Exporta-
dor
País Importador
País tránsito Residuo Cantidad(TM )
1 26.03.2007 Chile España Ecuador, Panamá, Colombia
Bifenilos Policlorados
100
2 02.02.2007 Chile España Ecuador, Panamá, Colombia
Bifenilos Policlorados
300
3 26.09.2006 Chile Francia Ecuador, Panamá, Colombia, España
Bifenilos Policlorados
600
Tratamiento y Disposición Final PCB
• Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 y su Reglamento DS N° 057-2004-PCM. PCB Residuo Peligroso (Anexo A)
• Procedimiento DIGESA (N° 21) para la Aprobación de EIA para Proyectos de Infraestructuras de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos (peligrosos - PCBs)
• Procedimiento DIGESA ( N° 22) para la Aprobación de Proyectos de Infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos del ámbito de gestión no municipal que se constituyan fuera de las instalaciones productivas o concesiones.
• Aprobación reciente para el Tratamiento de PCB por la empresa Kioshi (Argentina) para su planta móvil para descontaminación por el método de declorinación química con sodio metálico.
… Tratamiento y Disposición Final PCB
… Transporte de PCB
Ley N° 28256 y su Reglamento de Transporte de Materiales y
Residuos Peligrosos (D.S. N° 021-2008-MTC)
• ACTIVIDAD 3: Capacitar a las autoridades competentes para la adecuada gestión de PCBs y cumplimiento de las normas
• ACTIVIDAD 4: Implementar programas de capacitación a nivel del sector privado (empresas eléctricas y otros poseedores de existencias de PCBs) y sensibilizar a las empresas en el cumplimiento de las normas
• ACTIVIDAD 5: Implementar programa de capacitación para empresas que brindan servicio de mantenimiento a equipos transformadores y otros.
… ACTIVIDADES
• ACTIVIDAD 6: Elaborar proyecto para solicitar la transferencia de conocimientos sobre el manejo de los PCBs por expertos internacionales en el marco de la cooperación internacional y realizar los trámites requeridos para obtener el apoyo técnico.
• ACTIVIDAD 7: Diseñar y validar un Modelo de Plan de Manejo de los PCBs
• ACTIVIDAD 8: Promover la implementación de los Planes de manejo y Eliminación de los PCBs en los sectores priorizados.
• ACTIVIDAD 9: Propiciar el establecimiento de infraestructura para el almacenamiento temporal de equipos y residuos contaminados con PCBs
… ACTIVIDADES
• ACTIVIDAD 10: Identificar las alternativas para el tratamiento y disposición final (eliminación) de los PCBs
• ACTIVIDAD 11: Promover la identificación in situ de los equipos no contaminados mediante pruebas colorimétricas y equipos para medición de campo (p.e. Analyzer)
• ACTIVIDAD 12: Promover la acreditación de laboratorios que realizan análisis cromatográficos de PCBs
• ACTIVIDAD 13: Actualizar el Inventario de los PCBs y el Plan de Acción.
… ACTIVIDADES
• Reglamento de Residuos Peligrosos (Proyecto de Químicos Seguros – SAICM 2009 - 2010).
Proyectos en curso
Submission Date: January 21, 2008Re-submission Date:
INDICATIVE CALENDAR
Milestones Expected Dates
Work Program (for FSP) April 2008
CEO Endorsement/Approval November 2008
GEF Agency Approval December2008
Implementation Start January 2009
Mid-term Review (if planned) July 2010
Implementation Completion December 2011
PART I: PROJECT IDENTIFICATION
GEFSEC Project ID[1]:
Country: PERU
Project Title: Environmentally Sound Management and disposal of PCBs in Peru
GEF Agency: UNIDO
Other Executing partners: Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA, Gobierno del Perú
GEF Focal Area (s): Persistent Organic Pollutants
GEF-4 Strategic program(S): POPS-SP1; POPs-SP2Name of parent program/umbrella project:
[1] Project ID number will be assigned initially by GEFSEC.
… Proyectos en cursoPROJECT IDENTIFICATION FORM (PIF)
Project Type: Medium-sized Project
The GEF Trust Fund
Proyecto ESM-Disposición PCB en el Perú
Componentes del Proyecto1. Coordinación del Proyecto
2. Marco de política/legal – Estrategia de ejecución
3. Diseño de la Capacidad institucional
4. Educación pública / Sensibilización / Sistema de Gestión de la Información 5. Actualización de inventario de PCB
6. Tratamiento de PCB en transformadores en servicio
7. Disposición ambientalmente sustentable de equipos eléctricos con PCB puro y establecimiento del sistema para la recuperación del metal8. Gestión del proyecto
GRACIAS
Ing. Fernando Horna Aré[email protected]