Upload
jimforest1987
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/30/2019 Discours de clture - Lebranchu
1/5
Allocution de clture de Marylise Lebranchu,
Ministre de la Rforme de lEtat, de la dcentralisation et de la fonction
publique,
la confrence mtropolitaine
21/12/12
Mesdames et messieurs, chers amis,
Jai grce vous ressenti ce matin quels points les attentes sont grandes pour
faire de votre territoire un ensemble ouvert sur le dveloppement rapide du
bassin mditerranen et capable de rivaliser non pas seulement avec Gnes ou
Barcelone, mais bien aussi avec Shanghai ou San Francisco. Et je veux
remercier Monsieur lambassadeur Fathallah Sijilmassi, secrtaire gnral de
lUnion pour la Mditerrane qui nous a donn lnergie, si cela tait ncessaire
damplifier les relations franco-mditerranennes.
Jai grce vous mesur ce matin encore combien ce besoins de cohrence porte
denjeux pour vos habitants, dans leur quotidien comme dans leur avenir, et plus
particulirement pour notre jeunesse.
Jai grce vous compris cette aprs-midi quune solidarit de service publics
de proximit est non seulement compatible, mais surtout ncessaire pour
conjuguer ambition mondiale et protection des habitants ; le tout pour leur
redonner espoir.
Je me rjouis donc ce soir de vous dire quAix - Marseille - Provence nest plus
une page blanche. Cest bel et bien maintenant un projet qui se renforce jour
7/30/2019 Discours de clture - Lebranchu
2/5
ALLOCATION DE CLTURE MARYLISE LEBRANCHU 1ERE CONFERENCE METROPOLITAINE MARSEILLE 21 DEC 2012, 2
jour. Un projet en mouvement, un projet qui se construit avec les lus
videmment, avec les citoyens toujours.
Mais je veux vous le dire galement. La solution mtropolitaine ne sera pas
porteuse de propos dmagogiques. Je veux dire chacun dentre vous que
lorsque la dmocratie locale directe sexprime, nous devons la respecter. Pour
autant cela ne nous empche pas de garantir travers les conseils de
dveloppement ou le CESER, que les citoyens puissent sexprimer pendant ce
processus. Lexpression citoyenne ne se dcrte plus, elle simpose nous tous.
En cela je noublie les corps intermdiaires, les syndicats, les organisations
syndicales et patronales qui se mobilisent pour la solution mtropolitaine
souvent, contre parfois.
Cette solution mtropolitaine, nous pouvons clairement en dessiner le contour,
prciser le contenu, envisager le fonctionnement.
Le contour, cest celui de laire urbaine vcue par les habitants de ce territoire,
qui stend dAix Marseille, des rives de ltang de Berre Aubagne, de Fos
ou Istres Salon. On y vit, on sy dplace, on y tudie et au bout du compte,
cest cela laire urbaine. Ce nest pas une notion gographique ou statistique,
cest un territoire de vie, voil pourquoi nous y sommes attachs.
Le contenu, cest lexercice mutualis au niveau mtropolitain de quelques
grandes comptences stratgiques seulement, dont la stratgie conomique et
linnovation, lattractivit culturelle ou lenvironnement.
Le fonctionnement.
Aprs les comptences confies la nouvelle structure, jentends quil faut
penser la proximit.
7/30/2019 Discours de clture - Lebranchu
3/5
ALLOCATION DE CLTURE MARYLISE LEBRANCHU 1ERE CONFERENCE METROPOLITAINE MARSEILLE 21 DEC 2012, 3
La proximit sappuiera sur la commune et sur le maintien sans modification de
la place prpondrante du Maire au cur des enjeux communaux.
Quant lessentiel des comptences non stratgiques, elles sexerceront au plus
prs du terrain en concertant avec les lus et en fonction des souhaits locaux.
Je vous le dis ou redis, nous ne voulons pas dune solution mtropolitaine qui
viserait lextension pure et simple de la Communaut urbaine Marseille
Provence, que la communaut elle-mme ne demande pas.
Je sais toutefois que quelques questions importantes se posent encore, quelques
craintes parfois.
Les principales craintes, ce sont celles des maires, qui ne doivent pas tre
dpossds de leurs comptences fondamentales et de proximit, je pense par
exemple au permis de construire. Vous lavez compris, ce nest pas cette logiquequi guide le projet du gouvernement, et qui sera propose au parlement. Le
maire, au contraire, doit en sortir renforc et revaloris.
Ces apprhensions, cest parfois aussi, cest vrai, celles des contribuables. Je
souhaite ici rassurer chacun, locataires, propritaires, entreprises : les fusions
dintercommunalits se pratiquent partout, depuis longtemps, cest une mthode
prouve, y compris en matire de fiscalit locale.
Aprs une tude approfondie de lensemble des taux et des bases, pour chacune
des communes et des actuels intercommunalits, limpact dune convergence
serait non seulement trs marginal ds la premire anne, mais elle se ferait en
plus sur une trs longue dure, plus de dix ans.
Ce qui est sr, cest que si rien nest fait dici l, si le statut quo perdure, le
territoire continuera de sappauvrir, ses bases fiscales continueront de sroder,
7/30/2019 Discours de clture - Lebranchu
4/5
ALLOCATION DE CLTURE MARYLISE LEBRANCHU 1ERE CONFERENCE METROPOLITAINE MARSEILLE 21 DEC 2012, 4
et, en mme temps que le service public continuera de se dgrader, les taux de
fiscalit ne cesseront daugmenter.
Mais linquitude porte encore sur les modalits de la construction de ce grand
territoire, et sur la dure ncessaire pour installer ce nouvel ensemble. Un temps
de prparation est en effet indispensable pour y parvenir. Il y a l, cest vrai, je
lai compris en coutant les lus prsents lextrieur du centre de confrence,
pendant la dizaine de rencontres que jai eus, des points de vue encore un peu
loigns.
Une dlgation de maires propose une mise en place de ce nouveau primtre
compter de 2018, je sais pour ma part quil faut aller trs vite, face lurgence
conomique et sociale et que le 1ier
janvier 2014 me semble plus appropri. Je
comprends toutefois le souhait de ne pas confondre hte et prcipitation. Face
lurgence sociale et conomique, la solution mtropolitaine devra se mettre en
place assez vite pour tre oprationnelle aprs les municipales.
Le projet de loi vot cet t pourrait permettre ce temps de prfiguration qui
permettrait de donner toute sa force au temps de la construction et de la
consolidation du projet.
Ds mon retour, je demanderai au Premier ministre de prvoir cette instance de
prfiguration et de ses missions associes.
Je le dis clairement. La prfiguration nest pas une voie de garage pour cette
solution mtropolitaine mais la condition du partage russi du projet.
Le Gouvernement a affich son ambition le 11 septembre 2012 par la voix de
Jean-Marc Ayrault le Premier Ministre, cette ambition est porte et raffiche
chaque dplacement de ministre. Nous trouverons cette solution mtropolitaine,
7/30/2019 Discours de clture - Lebranchu
5/5
ALLOCATION DE CLTURE MARYLISE LEBRANCHU 1ERE CONFERENCE METROPOLITAINE MARSEILLE 21 DEC 2012, 5
nous ferons Aix Marseille Provence. Notre ambition ne faiblit pas, elle se
renforce.
Le Gouvernement aide le territoire Aix Marseille Provence parce que le
Gouvernement pense aux 2 millions dhabitants qui vivent ici.
Le Gouvernement aide le territoire Aix Marseille Provence parce que le
Gouvernement aime la France. Et que le territoire Aix Marseille Provence est un
enjeu pour la France.
Mesdames, messieurs, je vous flicite pour cette journe de travail, je vous
remercie pour tout ce temps consacr ce beau projet Aix-Marseille-Provence.
Je reviendrai en janvier pour parler du texte de loi. Mais comme il y eu un avant
la loi, il ya aura un aprs la loi et au fond cest ce qui compte pour nous tous.
Mesdames et messieurs, continuons ensemble, nous russirons Aix Marseille
Provence. Bonnes ftes tous et trs bientt.