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Diseño del Programa de Seguridad Vial para la Empresa CTP Medica S.A
Mariluz Robayo Flórez Código: 20171118062
Jorge Hernández Carvajal Código: 20171118030
Universidad Distrital Francisco José de Caldas
Especialización en Higiene, Seguridad y Salud en el Trabajo
Bogotá D.C.
2018
ii Agradecimientos
Agradecemos primero a Dios por permitirnos realizar esta especialización, a nuestra
familia que nos ha apoyado en todo este tiempo y a la empresa CTP Medica S.A. por Abrirnos
sus puertas.
iii Tabla de Contenidos
Capítulo 1 Información General ................................................................................................. 3
1.1 Introducción .................................................................................................................... 3
1.2 Descripción del Problema ............................................................................................... 6
1.3 Justificación del Problema .............................................................................................. 7
1.4 Formulación Del Problema ............................................................................................. 9
1.5 Objetivos ....................................................................................................................... 10
1.5.1 Objetivo General ............................................................................................... 10
1.5.2 Objetivos Específicos........................................................................................ 10
1.6 Marco Referencial ......................................................................................................... 10
1.6.1 Glosario ............................................................................................................. 10
1.6.2 Programa Estratégico de Seguridad Vial .......................................................... 14
1.6.3 Objetivos del programa ..................................................................................... 15
1.6.4 Componentes del PESV .................................................................................... 15
1.6.5 Consecuencias ................................................................................................... 19
1.6.6 Elaboración de un Programa Estratégico de Seguridad Vial ............................ 19
1.6.7 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo .................................. 20
1.6.8 Documentación SGSST .................................................................................... 21
1.7 Marco Legal .................................................................................................................. 22
1.8 Marco Institucional ....................................................................................................... 23
1.8.1 Descripción de la Empresa ................................................................................ 23
1.8.2 Historia .............................................................................................................. 24
1.8.3 Ubicación .......................................................................................................... 27
iv 1.8.4 Estado de Implementación del SG-SST EN CTP MEDICA ............................ 27
1.8.5 Reglamentación PESV ...................................................................................... 27
1.9 Metodología .................................................................................................................. 29
1.9.1 Herramientas de Investigación .......................................................................... 29
1.10 Diseño Administrativo .................................................................................................. 32
1.10.1 Factibilidad ....................................................................................................... 32
Capítulo 2 Resultados del diagnóstico Inicial .......................................................................... 34
2.1 Diagnóstico Inicial ........................................................................................................ 34
Capítulo 3 Diseño del Programa Estrategico de Seguridad Vial ............................................ 35
3.1 Objetivos del programa ................................................................................................. 35
3.1.1 Objetivo General ............................................................................................... 35
3.1.2 Objetivos Específicos........................................................................................ 35
3.2 Alcance ......................................................................................................................... 35
3.3 Visión del PESV ........................................................................................................... 36
3.4 Misión del PESV........................................................................................................... 36
3.5 Responsabilidades ......................................................................................................... 36
3.5.1 Responsabilidades de la alta dirección ............................................................. 36
3.5.2 Conformación del Comité de Seguridad Vial ................................................... 37
3.5.3 Política de Seguridad Vial ................................................................................ 39
3.5.4 Comunicación y Divulgación del Programa Estratégico de Seguridad Vial .... 40
3.5.5 Información General de la Empresa ................................................................. 40
3.5.6 Caracterización de la Empresa .......................................................................... 41
3.5.7 Aplicación Encuesta.......................................................................................... 43
v 3.6 Evaluación del riesgo .................................................................................................... 55
3.6.1 Justificación del Método de evaluación ............................................................ 55
3.6.2 Método William Fine ........................................................................................ 56
3.7 Pilar Comportamiento Humano .................................................................................... 62
3.7.1 Procedimiento de selección de conductores ..................................................... 62
3.7.2 Perfil del cargo del conductor ........................................................................... 63
3.7.3 Requisitos especiales ........................................................................................ 64
3.7.4 Exámenes médicos ............................................................................................ 65
3.7.5 Contratación de conductores ............................................................................. 66
3.7.6 Seguimiento a conductores ............................................................................... 68
3.7.7 Políticas de regulación de la empresa ............................................................... 68
3.8 Pilar Vehículos Seguros ................................................................................................ 72
3.8.1 Plan de Mantenimiento Preventivo ................................................................... 72
3.8.2 Documentación del Plan de Mantenimiento ..................................................... 73
3.8.3 Procedimiento de Inspección diaria de los vehículos ....................................... 73
3.8.4 Control de la Documentación y Registro de Vehículos y su mantenimiento ... 76
3.9 Pilar Infraestructura ...................................................................................................... 76
3.9.1 Rutas Internas.................................................................................................... 76
3.9.2 Rutas Externas .................................................................................................. 77
3.10 Pilar Atención A Victimas ............................................................................................ 78
3.10.1 Protocolo para Accidentes de Transito ............................................................. 79
3.10.2 Protocolo para Varadas del Vehículo ............................................................... 80
3.10.3 Protocolo para Cierres de Vías ......................................................................... 81
vi 3.11 Seguimiento y Evaluación ............................................................................................ 81
3.11.1 Indicadores de desempeño del PESV ............................................................... 81
3.11.2 Indicadores de resultado ................................................................................... 81
3.11.3 Indicadores de Actividad .................................................................................. 82
3.11.4 Auditorias del PESV ......................................................................................... 83
Capítulo 4 Planes de Acción .................................................................................................... 83
Capítulo 5 Conclusiones y recomendaciones ........................................................................... 83
Bibliografía .............................................................................................................................. 85
vii Lista de tablas
Tabla 1.Normas Actuales de la Seguridad Vial ....................................................................... 22
Tabla 2. Detalle de Objetivos ................................................................................................... 31
Tabla 3. Resumen Diagnóstico Inicial ..................................................................................... 34
Tabla 4. Caracterización de CTP Medica S.A ......................................................................... 40
Tabla 5. Inventario de Vehículos Propios ................................................................................ 42
Tabla 6. Inventario de Vehículos Modalidad Leasing ............................................................. 42
Tabla 7. Edades por trabajadores Intramurales y Extramurales ............................................... 45
Tabla 8. Cantidad de trabajadores con licencia ........................................................................ 46
Tabla 9. Tipo de licencia por Trabajador Intramural y Extramural ......................................... 46
Tabla 10. Tipo de Cargo de los Trabajadores .......................................................................... 47
Tabla 11. Vinculación Laboral ................................................................................................. 48
Tabla 12. Experiencia en Conducción ..................................................................................... 49
Tabla 13. Accidentes e Incidentes en las vías .......................................................................... 50
Tabla 14. Comparación Intramural vs Extramural ................................................................... 50
Tabla 15. Detalle de Trabajadores con Vehículo Propio ......................................................... 51
Tabla 16. Frecuencia de Desplazamiento en Misión ............................................................... 52
Tabla 17. Viajes programados .................................................................................................. 52
Tabla 18. Percepción del Riesgo .............................................................................................. 52
Tabla 19. Causas del Riesgo .................................................................................................... 53
Tabla 20. Nivel de riesgo que percibe ...................................................................................... 54
Tabla 21. Propuesta de Trabajadores para disminuir el riesgo ................................................ 55
viii Tabla 22. Calificación por Consecuencia ................................................................................. 57
Tabla 23. Calificación por Exposición ..................................................................................... 57
Tabla 24. Calificación por Probabilidad .................................................................................. 58
Tabla 25. Resultado del Método Fine I .................................................................................... 59
Tabla 26. Resultado del Método Fine II ................................................................................... 59
Tabla 27. Calificación por Factor de Corrección I ................................................................... 60
Tabla 28. Calificación por Factor de Corrección II ................................................................. 60
Tabla 29.Matriz de Riesgo para la empresa CTP MEDICA S.A - I ........................................ 61
Tabla 30.Matriz de Riesgo para la empresa CTP MEDICA S.A - II ....................................... 61
Tabla 31. Cargo Conductor ...................................................................................................... 63
Tabla 32. Cargo asesor comercial ............................................................................................ 63
Tabla 33. Gestión de Indicadores ............................................................................................. 81
Tabla 34. Gestión de indicadores de Actividad ....................................................................... 82
ix Lista de figuras
Figura 1. Mapa de Procesos ..................................................................................................... 24
Figura 2. Total de Trabajadores por Género ............................................................................ 44
Figura 3. Edades por trabajadores Intramurales y Extramurales ............................................. 45
Figura 4. Trabajadores con Licencia ........................................................................................ 46
Figura 5. Tipo de licencia por Trabajador Intramural y Extramural ........................................ 47
Figura 6. Tipo de Cargo de los Trabajadores ........................................................................... 47
Figura 7. Vinculación Laboral ................................................................................................. 48
Figura 8. Experiencia en Conducción ...................................................................................... 49
Figura 9. Comparación Intramural vs Extramural ................................................................... 51
Figura 10. Percepción del Riesgo ............................................................................................. 53
Figura 11. Causas del Riesgo ................................................................................................... 54
Figura 12. Ruta de entregas de la empresa ............................................................................... 77
1 Resumen
CTP Medica es una empresa dedicada a la importación y comercialización de equipos y
dispositivos médicos, en cuya actividad contrata personal para el área comercial y de ventas.
Estos colaboradores se encuentran expuestos a riesgos viales durante la ejecución de sus
funciones, por lo que se hace necesario que la empresa establezca medidas de prevención frente a
estos riesgos.
Estas intervenciones están reglamentadas en Colombia por la ley 1503 de 2011, decreto 2851
de 2013 y la resolución 1565 de 2014, normatividad emitida por el ministerio de transporte
mediante se establece y reglamenta la obligatoriedad de las empresas de implementar un
programa estratégico de seguridad vial, que genere cultura en las vías y prevenga la ocurrencia
de accidentes de tránsito.
Es por esta razón que se desarrolla este documento, en el que se realiza un diagnóstico del
estado de implementación en la empresa, y una valoración de los riesgos a los que se encuentran
expuestos los colaboradores, se plantea el programa de seguridad vial, y se identifican las
actividades necesarias para dar cumplimiento a la normatividad legal vigente aplicable.
Finalmente se presenta a la empresa el plan de acción recomendado para que se pueda llevar a
cabo la implementación y ejecución de actividades formuladas en dicho programa.
2 Abstract
CTP Medica is a company dedicated to the import and commercialization of medical
equipment and devices, in whose activity it contracts personnel for the commercial and sales
area. These employees are exposed to road risks during the execution of their duties, so it is
necessary for the company to establish preventive measures against these risks.
These interventions are regulated in Colombia by law 1503 of 2011, decree 2851 of 2013 and
resolution 1565 of 2014, regulations issued by the ministry of transport through it establishes and
regulates the obligation of companies to implement a strategic program of road safety, that
generates culture in the roads and prevents the occurrence of traffic accidents.
It is for this reason that this document is developed, in which a diagnosis is made of the state
of implementation in the company, and an assessment of the risks to which employees are
exposed, the road safety program is proposed, in the that it is possible to determine the activities
necessary to comply with applicable legal regulations. Finally, the company is presented with the
action plan recommended to the company so that the implementation and execution of activities
formulated in said program can be carried out.
3
Capítulo 1
Información General
1.1 Introducción
El gobierno nacional de Colombia con la ley 1503 del 2011 reglamentó el programa de
seguridad vial, estableciendo que todas las empresas del sector público o privado que contraten
personal de conductores sin importar su actividad económica deben diseñar e implementar un
Plan Estratégico de Seguridad Vial PESV para proteger la vida de los trabajadores, y promover
la seguridad y autocuidado en las vías; por tal razón el ministerio de transporte con el decreto
1565 del 2014 creo una guía metodología para la construcción del PESV, en el cual se detallan
los componentes que debe tener el documento.
El presente trabajo pretende diseñar el programa estratégico de seguridad vial para la
compañía CTP Medica S.A, el cual se define como aquel que permite estructurar los objetivos y
las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos
en materia de prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al
definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento
(Embaja de España en Colombia, 2012).
Una de las razones principales para llevar a cabo la construcción del programa estratégico de
seguridad vial es cuidar la salud de los trabajadores extramurales de la empresa, cuando se
desplazan a diferentes zonas de la ciudad para desempeñar sus labores diarias, ya que se pueden
producir accidentes durante su jornada laboral, por el deterioro de las vías, falta de capacitación,
falta de conocimiento en el manejo de sus vehículos y por la imprudencia de todos los actores
viales como lo son peatones y conductores que generan un riesgo latente que se debe prevenir a
4 través de este tipo de estrategias. Por lo anterior se hace necesario crear medidas claras,
sencillas y aplicables que permitan velar por la seguridad física de los trabajadores.
Adicionalmente la empresa debe cumplir el requisito legal que exige el Ministerio de transporte
y que debe estar incluido en el sistema de gestión en seguridad y salud de la empresa en su
matriz de requisitos legales de acuerdo a su actividad económica.
La investigación de esta problemática se realizó por el interés de adquirir experiencia en la
elaboración del programa estratégico de seguridad vial de acuerdo a la resolución 1565 del 2014
y emplear los conocimientos adquiridos durante la especialización, teniendo en cuenta que se
utilizó diferentes metodologías expuestas por los profesores para la identificación y evaluación
de riesgos, las normas vigentes acerca de salud ocupacional y las recomendaciones expuestas
para la elaboración de indicadores que midan los resultados del programa propuesto.
La metodología de la investigación fue a través de la guía metodología del 1565 del 2014 que
indica los elementos que debe tener el programa estratégico de seguridad vial, los cuales son:
comportamiento humano, vehículos seguros, infraestructura segura y atención a víctimas. Para
iniciar se utilizó la encuesta (Anexo 8) de la guía, la cual se aplicó a todos los trabajadores de la
empresa para saber la percepción del riesgo, realizar el diagnóstico inicial del PESV y conocer el
punto de partida para realizar el diseño del programa estratégico de seguridad vial.
Posteriormente se analizaron los datos recogidos a través de las encuestas efectuadas a los
empleados y a continuación se elaboró un cronograma de actividades para desarrollar cada
elemento de la resolución.
El alcance del proyecto por parte de los investigadores es hasta el diseño del programa
estratégico de seguridad vial para los trabajadores extramurales con las actividades, recursos y
5 tiempos que se deben tener para la implementación dentro de la empresa, la aplicación
depende exclusivamente de la empresa.
6 1.2 Descripción del Problema
Actualmente el desarrollo e incremento de la población en las ciudades ha hecho que la
movilidad se convierta en el mayor reto del el Siglo XXI ya que según la catorceava edición del
informe Demographia World Urban Areas, la población mundial que habita en ciudades (55.4%)
ha superado en el año 2018 a la que vive en zonas rurales (44.6%), razón por la cual los niveles
de accidentalidad y la frecuencia han incrementado considerablemente en los últimos años
(Demographia, 2018).
Durante el año 2016 se presentaron, 198.964 accidentes que dejaron, en el mismo lapso, cerca
de 7.158 personas muertas (Ministerio de transporte, 2015) una cifra realmente alta, de ahí que
la Organización mundial de la salud catálogo esta situación como de salud pública (OMS, 2015).
Del mismo modo la mayor causa de muerte en personas entre 15 y 29 años, se encuentra
asociada con accidentes de tránsito, siendo los más afectados los peatones, ciclistas y
motociclistas como lo identifica el informe sobre la situación mundial de la seguridad vial 2015
del el Organización mundial de la salud (OMS, 2015).
Por su parte Colombia ha venido trabajando en reglamentar y fomentar planes de acción que
permitan disminuir y mitigar el riesgo de accidentes viales, normalizando según la ley 1503 de
2011, por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en
la vía y se dictan otras disposiciones en donde se establecen las responsabilidades de las
empresas, frente a la gestión y promoción vial en sus trabajadores, ya que estos se encuentran
expuestos, al transportarse a su lugar de trabajo en misión.
Los elementos que componen esta problemática son la empresa CTP MEDICA S.A. dedicada
a la importación y comercialización de dispositivos médicos y equipos biomédicos, ubicada en el
sector industrial de Cota Cundinamarca en el KM 1.5 Vía Siberia – Cota. Esta empresa cuenta
7 con 44 empleados, 18 de ellos pertenecientes al área comercial, que desempeñan sus labores
de manera extramural, en la visita a clientes y acompañamiento en instituciones donde CTP
MEDICA hace presencia, por una parte, y por otra parte las condiciones de seguridad vial y la
falta de un programa que permita prevenir y mitigar los riesgos en las vías.
Estos riesgos viales los enfrentan los empleados de CTP medica S.A., con el agravante de que
también son catalogados como de trabajo, pues el personal del área comercial se encuentra en
misión el 95% del tiempo en las calles, visitando clientes y desplazándose de un lugar a otro, lo
que implica que los trabajadores se están viendo expuestos a accidentes viales sin que la
compañía CTP Medica S.A establezca o aplique medidas apropiadas de intervención para este
riesgo, ya que a pesar de estar en el proceso de implementación del SG-SST (Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo) no se ha priorizado ni trabajado en este riesgo que se
menciona anteriormente, y aunque se realizó una radicación inicial ante el ministerio de
transporte, este presento un cumplimiento del 0% por lo cual se requiere intervención de manera
prioritaria.
Esta problemática sin intervención genera a la empresa costos por ausentismos, lesiones en
los empleados, daños psicosociales, daños en bienes y multas de tránsito, además de retrasos en
la ejecución se actividades por trancones y congestionamiento en las vías. Por todo lo anterior se
propone elaborar un programa de seguridad vial para la empresa CTP Medica S.A que permita
intervenir y controlar los riesgos a los que se ven expuestos los trabajadores durante el desarrollo
de actividades de tipo extramural.
1.3 Justificación del Problema
Según los datos recopilados por el Ministerio de Transporte se presentaron 176.543 accidentes
de tránsito en Colombia, de los cuales hubo 6831 personas muertas en el año 2015.
8 Específicamente en el departamento de Cundinamarca se tuvieron 547 lesiones fatales
(Ministerio de transporte, 2015). Es por eso, que en la actualidad la exposición que viven los
trabajadores de la compañía CTP Medica ubicada en la vía Siberia cota cuando se dirigen a
desempeñar sus labores fuera de las instalaciones hace necesario realizar un programa en el cual
se generen medidas de intervención que logren prevenir accidentes viales debido a la ubicación
de la empresa, un deficiente diagnóstico, la imprudencia y la falta de capacitación pueden llevar
a graves consecuencias que se pueden mitigar si se implementa un adecuado programa dentro de
la compañía. A pesar de que la empresa no lleva registro de la accidentalidad los varios
empleados manifiestan haber sufrido un accidente o presenciado uno en el último año.
La realización de este trabajo es de gran importancia para la empresa objeto de estudio, ya que
se pretende prevenir y proteger a toda la población trabajadora de los posibles accidentes viales
que pueden generarse como consecuencia de la actividad extramural que se desempeña, de igual
forma se espera reducir o eliminar ausentismos de los empleados, perdidas en los bienes y
lesiones graves o muertes. Además, es necesario contar con un programa de prevención de
accidentes viales, pues actualmente no se cuenta con uno y se requiere de inmediato para evitar
incurrir en gastos en indemnizaciones por no tener diseñado un esquema en donde se especifique
las acciones a tomar para prevenir y controlar los riesgos, lo cual permitirá fortalecer el sistema
de gestión Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que se está implementando
en este momento en la empresa.
La investigación pretende contribuir y salvaguardar la vida de las personas a través de un
ambiente de trabajo sano y seguro, con la aplicación de conocimientos adquiridos en la
Universidad, con el fin de crear medidas que logren crear conciencia en la compañía y en el
mismo trabajador el cual está expuesto a diferentes riesgos mientras ejecuta su actividad laboral.
9 Así mismo el proyecto en el marco de la misión y visión de la universidad puede aportar
al sector comercial, una solución eficiente y eficaz que permita velar por la salud de los
trabajadores que se encuentran expuestos a los accidentes viales a través de la articulación de
conocimientos académicos, técnicos, científicos e investigativos, todo esto a través de asesorías
técnicas, interventorías y consultorías que permitan cumplir con la construcción del programa de
modo que contribuyan a la transformación social.
El trabajo se encuentra enfocado en la línea de investigación de Seguridad Industrial buscando
brindar una serie de actividades claras, sencillas, específicas y ejecutables para evitar accidentes
que comprometan la vida del trabajador y que interfieran en el desarrollo normal de la actividad
empresarial.
El programa que se pretende diseñar va a disminuir y eliminar los accidentes viales que se
presentan en las cercanías de la compañía, para que las otras empresas al ver los beneficios,
también se concienticen de la importancia de crear medidas preventivas y conviertan las vías en
seguras para los que las transitan.
1.4 Formulación Del Problema
Ausencia del programa estratégico de seguridad vial, coherente y aplicable en la empresa CTP
Medica S.A. que permita el cumplimiento de la normatividad legal aplicable y establezca
estrategias de promoción y prevención es seguridad vial.
10 1.5 Objetivos
1.5.1 Objetivo General
Diseñar un programa de seguridad vial que permita establecer estrategias de promoción y
prevención en seguridad vial para los empleados del área extramural de la empresa CTP Medica
S.A dando cumplimiento a la normatividad legal vigente.
1.5.2 Objetivos Específicos
1. Diagnosticar el estado actual del programa teniendo en cuenta las observaciones
entregadas por el ministerio de transporte en la primera radicación.
2. Establecer el programa de seguridad vial para la empresa CTP MEDICA S.A. atendiendo
las observaciones entregadas por el ministerio de transporte
3. Estructurar el plan de acción que la empresa CTP MEDICA S.A. debe desarrollar para el
programa en cumplimiento de los requisitos establecidos por el ministerio de transporte en
la normatividad legal.
1.6 Marco Referencial
1.6.1 Glosario
Seguridad Vial
La seguridad vial se define como la disciplina que estudia y aplica las acciones y mecanismos
tendientes a garantizar el buen funcionamiento de la circulación en la vía pública, previniendo
los accidentes de tránsito. Es así como, el concepto de seguridad vial hace referencia a todos
aquellos comportamientos que las personas deben tener en la vía pública, tanto como peatones,
conductores o pasajeros, las cuales se encuentran orientadas a propiciar su seguridad integral y la
de los otros (Salle, 2015)
11 Seguridad Activa
Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor destinados a
proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha para
disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito (Transporte, Resolución 1565 del
2014, 2016).
Seguridad Pasiva
Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden producir
cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los
ocupantes del vehículo (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
Accidente De Tránsito
Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en movimiento, que
causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la normal circulación de
los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o dentro de la zona de
influencia del hecho (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
Accidente de Trabajo
Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez o la muerte.
Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante, durante
la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de trabajo;
igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su
residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador
(Ministerio de Transporte, 2016)
12 Riesgo
Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad y
severidad, tomando como referencia la peor condición previsible (Transporte, Resolución 1565
del 2014, 2016).
Amenaza
Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso, durante
cierto período de tiempo en un sitio dado (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
Vulnerabilidad
Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser afectado por
una amenaza y su capacidad de sobreponerse (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
Peatón
Persona que transita a pie por una vía (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
Pasajero
Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (Transporte,
Resolución 1565 del 2014, 2016)
Conductor
Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo.
(Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016)
SOAT
Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños corporales
que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las
víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso (Transporte, Resolución 1565 del 2014,
2016).
13 ARL
La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida,
encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir,
proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente
laboral (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
HSEQ
Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas las
actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un
trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio
ambiente y asegurando la calidad en los procesos (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
Estrategia
Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos de un
plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en cada
momento (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
Visión
Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea
alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en
términos de objetivos (Transporte, Resolución 1565 del 2014, 2016).
Plan De Acción
Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los recursos y
los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones sobre la
forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades (Transporte, Resolución 1565 del 2014,
2016).
14 Vehículo
Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o cosas
de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (Transporte, Resolución
1565 del 2014, 2016).
Vehículo No Automotor
Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor (Universidad de Antioquia, 2016)
1.6.2 Programa Estratégico de Seguridad Vial
Es un documento de planificación, que contiene las acciones, mecanismos, estrategias y
medidas que debe realizar una empresa, de forma que incida efectivamente en la accidentalidad
vial. Es decir, que la obliga a pensar, planear y trazar el mapa de acciones (incluyendo tiempos,
recursos y actores concretos) con el fin de reducir las tasas de accidentalidad de tránsito.
Este documento debe registrarse ante el organismo de tránsito que corresponde a la
jurisdicción donde se encuentra la empresa, la Alcaldía Municipal o si son de orden nacional,
ante la Superintendencia de Puertos y Transportes.
El Artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, establece que "Toda entidad, organización o empresa
del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales a en el desarrollo de sus
actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos
automotores a no automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre personal
de conductores, contribuirán al objeto de la presente Ley".
Entre el período 2002-2012, en donde se obtiene una cifra representativa de casi 62.000
colombianos muertos y más de 443.000 heridos en accidentes de tránsito (fuente: Instituto
Nacional de Medicina Legal) es decir, 16 víctimas diariamente. El 90% de este tipo de
accidentes son evitables con formas simples de comportamiento y se busca que todas las
15 empresas y organizaciones se comprometan a asumir responsabilidades para informar,
formar y sensibilizar a sus trabajadores al respecto.
1.6.3 Objetivos del programa
Definir los planes y acciones que deben llevar a cabo en la empresa, organizaciones o
entidades, públicas o privadas, para lograr la prevención de los accidentes de tráfico, de forma
que tenga clara su gestión al establecer áreas involucradas, responsables, mecanismos de
evaluación y seguimiento.
La guía establecida en esta resolución, busca orientar en la elaboración de los planes
estratégicos ordenados por la Ley 1503 de 2011 y el Decreto 2851 de 2013 (SURA, 2015).
Importancia
1. Reducir la ocurrencia de accidentes de tránsito.
2. Disminuir las tasas de mortalidad y discapacidad, generadas por estos eventos.
3. Disminuir los costos para el estado y la sociedad por pensiones y discapacidades.
4. Proteger la imagen corporativa, promover el acceso a certificaciones y por lo tanto
aumentar la competitividad de las empresas.
5. Mejorar la eficiencia de los sistemas de transporte.
6. Optimizar costos de operación de las flotas.
7. Crear cultura del cuidado en los trabajadores, sus familias y su entorno (SURA, 2015).
1.6.4 Componentes del PESV
Fortalecimiento de la gestión institucional
Lograr el compromiso de toda la compañía para emprender acciones y/o procedimientos a
favor de la implementación de la política interna de Seguridad Vial. El presidente, directores o
gerentes de la compañía deberán liderar el proceso de creación e implementación del Programa
16 Estratégico de Seguridad Vial. Se debe realizar Evaluaciones trimestrales de las metas, a
través indicadores de resultados Gestión e indicadores de resultados
En el mapa de procesos de la organización estarán las pautas que incorporen el diseño,
implementación y reingeniería del PESV. Se debe definir una figura encargada de la gestión y
del diseño de los planes para la implementación y seguimiento a través de un equipo técnico
idóneo.
Comportamiento Humano
Las capacitaciones en Seguridad Vial deberán contar para su elaboración y desarrollo con la
participación de personas con conocimiento especializado en tránsito, transporte o movilidad.
Con esto, se busca que el recurso humano adopte buenas prácticas y conductas seguras de
movilidad, tanto en el ámbito laboral, como en la vida cotidiana.
Sobre la información de los conductores, la empresa debe garantizar que esté documentada y
se tenga trazabilidad, además establecer los mecanismos y periodos para su actualización.
La empresa debe establecer el perfil de sus conductores (propios o terceros), indicando el
nivel de competencias requeridas para garantizar la idoneidad en la labor a realizar. Las pruebas
de ingreso a realizar a los conductores son las siguientes: Exámenes médicos, Exámenes
psicosensométricos, Prueba teórica y Prueba práctica.
La empresa debe definir los Elementos de Protección Personal (EPP) requeridos para los
conductores y sus acompañantes, de tal manera que se garantice seguridad en la conducción.
Vehículos Seguros
Para garantizar que los vehículos se encuentran en óptimas condiciones de funcionamiento y
sean seguros para su uso, además de prever la modernización de la flota, de conformidad con la
17 normatividad vigente. Se deberá garantizar la idoneidad de los lugares y personal que
realiza las revisiones
Cuando los vehículos sean de propiedad de la empresa, ésta realizará de manera directa o a
través de terceros el plan de mantenimiento. Si son contratados, la empresa contratante verificará
que la empresa contratista ejecute el plan
Se debe implementar inspección diaria a los vehículos en donde se revisen los elementos de
seguridad activa y pasiva más relevantes, que permitan conocer su estado antes de emprender la
marcha, los cuales deben ser ajustados al tipo de vehículo
La compañía deberá tener fichas técnicas de historia de estado y mantenimiento de cada
vehículo, en las cuales se constaten documentalmente las condiciones técnicas y mecánicas en
las que se encuentra el vehículo garantizando el cumplimiento del plan de mantenimiento.
Infraestructura Segura
En el Programa Estratégico de Seguridad Vial se contemplan dos tipos de vías: rutas internas
y rutas externas. Dentro de las rutas internas están las vías por donde circulan los vehículos y
aquellas por donde entra y sale todo el personal.
Las 3 tareas principales en las rutas internas son: demarcación, señalización e iluminación. Se
debe realizar una revisión del entorno físico donde se opera, con el propósito de tomar medidas
de prevención en las áreas por donde circulan los vehículos, al igual que al ingreso y la salida de
todo el personal de sus instalaciones.
En cuanto a las rutas externas, comprenden todas aquellas vías que el personal de la empresa
usa en sus desplazamientos fuera de la organización. Se debe hacer un análisis que se enfoque
hacia los siguientes aspectos: trayectos seguros, vías defectuosas, puntos críticos de seguridad,
tiempos de desplazamiento, etc.
18 Si la infraestructura física de la empresa, tiene zonas de tránsito de vehículos al interior,
debe: Privilegiar el paso de peatones sobre el paso vehicular, definir, señalizar y
socializar las velocidades máximas de circulación, zonas específicas de parqueo por tipo de
vehículo, política de instalación y mantenimiento de las señales. La empresa debe documentar
los incidentes y accidentes que se presenten dentro de sus instalaciones, así como al ingreso y
salida de la persona.
Las compañías de transporte de mercancías o pasajeros, deberán realizar un estudio de rutas
desde el punto de vista de Seguridad Vial, el cual contendrá la evaluación de las trayectorias de
viaje a través del análisis de información de accidentalidad y la aplicación de inspecciones de
Seguridad Vial sobre los corredores usados
La identificación de puntos críticos y estrategias de prevención, corrección y mejora, a través
del diseño de protocolos de conducción que deberá socializarse con todos los conductores y
buscar mecanismos para hacer coercitiva su ejecución
Atención a Victimas
La Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) deberá encargarse de asesorar a las empresas
sobre el protocolo de atención de accidentes, con el propósito de que los empleados conozcan el
procedimiento a seguir, así como sus derechos y alternativas de acción frente a un accidente de
tránsito.
Para el caso de la investigación de los incidentes y accidentes de tránsito, en caso que
ocurriesen, la empresa debe de incluir la divulgación de las lecciones aprendidas, que surjan
como resultado de dicha investigación (Consultoria Vial Construcción Civil, 2014).
19 1.6.5 Consecuencias
El parágrafo 2 del artículo 11 del Decreto 2851 de 2013, prescribió los plazos de
implementación dependiendo del número de vehículos con los que cuente la entidad, los cuales
debieron tenerse presente a partir de la puesta en vigencia de la Resolución 1565, esto es, a partir
de 6 de junio de 2014. No obstante, estos han sido sujeto de varias ampliaciones por solicitud de
las entidades obligadas a la implementación del Plan al Ministerio de Transporte. Es por lo
anterior, que actualmente, por virtud del Decreto 1906 del 22 septiembre de 2015, que modifica
el Decreto 1079 de 2015, el plazo máximo de implementación fue hasta el último día hábil del
mes de junio de 2016 sin importar el número de vehículos automotores o no automotores.
Por otro lado, el plazo para la implementación por parte de las empresas o entidades que se
constituyan con posterioridad a la precitada norma será de seis (6) meses contados a partir de la
notificación del acto de habilitación o a la fecha en que se registre el acto de creación, según
corresponda.
Las sanciones a las que están sujetas las empresas, entidades y organizaciones obligadas a
implementar el Programa Estratégico de Seguridad Vial serán aquellas contenidas en el Capítulo
Noveno de la ley 336 de 1996 por el cual se adopta el Estatuto Nacional de Transporte (Cardona,
2016).
1.6.6 Elaboración de un Programa Estratégico de Seguridad Vial
El Programa estratégico de seguridad vial debe contener lo siguiente:
a) La justificación general de la necesidad de un programa. La justificación debe partir de
razonamientos epidemiológicos. Se debe conseguir un adecuado nivel de concientización, y de
compromiso social.
20 b) Determinación de objetivos de seguridad vial concretos, ambiciosos pero realistas, y
limitados no exclusivamente al número de fallecidos.
c) Justificación individual de medidas a partir del análisis de datos de siniestralidad.
d) Asignación clara de las responsabilidades relativas a la financiación, la ejecución y el
seguimiento de las medidas.
e) Presencia de indicadores de seguimiento o de progreso.
f) Estimación de la eficacia esperada de las medidas.
g) Estimación del coste final de las medidas o, en otras palabras, cálculo del presupuesto
económico del plan.
h) Estimación de los efectos “colaterales” de las medidas: Por ejemplo, en el medioambiente,
en la movilidad y en la economía.
i) Análisis de los riesgos o amenazas que pueden influir en los resultados finales, en el éxito,
del programa.
j) Mecanismos de control y seguimiento (o evaluación) de las medidas, incluida la
publicación de informes de progreso (Monclús, Peña, & Luzárraga, 2010).
1.6.7 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestión de Seguridad y la Salud en el Trabajo se entiende como la planeación,
organización, desarrollo y evaluación de diferentes procesos, que intervienen sobre las
condiciones de salud y de trabajo, programados para mejorar la salud individual y colectiva de
los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en
forma integral e interdisciplinaria. (Universidad de Antioquia, 2017)
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el
desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
21 política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la
participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la
aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
1.6.8 Documentación SGSST
El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los
siguientes documentos en relación con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST:
1. La política y los objetivos de la empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo SST,
firmados por el empleador;
2. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST;
3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos;
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la
población trabajadora y según los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiológica en
concordancia con los riesgos existentes en la organización;
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST de la empresa, firmado por
el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
SST. (Ministerio de Trabajo, 2014)
22 1.7 Marco Legal
Tabla 1.Normas Actuales de la Seguridad Vial
NORMA EXPEDIDA
POR
DESCRIPCIÓN
Ley 769 de
2002
Ministerio de
Transporte
Las normas del presente Código rigen en todo el territorio nacional y
regulan la circulación de los peatones, usuarios, pasajeros,
conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de tránsito, y vehículos
por las vías públicas o privadas que están abiertas al público, o en las
vías privadas, que internamente circulen vehículos; así como la
actuación y procedimientos de las autoridades de tránsito
Ley 1503
de 2011
Congreso de
la Republica
Esta ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educación,
responsabilidad social empresarial y acciones estatales y
comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía y en consecuencia, la
formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma
de decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía
pública, de tal manera que: Toda entidad, organización o empresa del
sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el
desarrollo de sus actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice,
contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no
automotores superiores a diez (10) unidades, o contrate o administre
personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente ley.
Resolución
2273 de
2014
Ministerio de
Transporte
Ajustar el Plan Nacional de Seguridad Vial y ampliar su vigencia al
período al 2021, de acuerdo con el documento contenido en el texto
anexo, el cual hace parte integral de la presente resolución
Resolución
1565 de
2014
Ministerio de
Transporte
Expedir la guía metodológica para la elaboración del plan estratégico
de seguridad vial que estará o cargo de toda entidad, organización o
empresa del sector público o privado que poro cumplir sus fines
misionales o en el desarrollo de sus actividades poseo, fabrique,
ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos
automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o
contrate o administre personal de conductores, la cual obra en
documento anexo e integrante de la presente resolución
Decreto
1906 de
2015
Ministerio de
Transporte
Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1079 de 2015, en
relación con el Plan Estratégico de Seguridad Vial
Fuente Ministerio de Transporte
23 1.8 Marco Institucional
1.8.1 Descripción de la Empresa
Compañía de representaciones Medicas CTP Medica S.A. es una empresa dedicada a la
importación y comercialización de dispositivos médicos y la prestación del servicio de
mantenimiento a equipos biomédicos con 27 años en el mercado desenvolviéndose en el sector
de la salud por lo que sus principales clientes son clínicas y hospitales de I, II y tercer nivel de
complejidad, los productos importados por esta compañía no son de consumo masivo si no de
carácter especializado.
La compañía cuenta con 44 empleados 18 de ellos pertenecientes al área comercial y 26 del
área administrativa, el personal del área comercial se encuentra dividido en ejecutivos de ventas
y especialistas de producto, los primeros son los encargados de visitar los departamentos de
compras de las diferentes instituciones y los segundos son profesionales que tienen contacto
directo con personal médico y enfermeras, mostrando el uso adecuado del producto, los
beneficios y las ventajas con el fin de obtener conceptos favorables para los diferentes productos
comercializados por la compañía. La empresa está compuesta según su sistema de Gestión de la
Calidad como se muestra en el Mapa de procesos:
24
Figura 1. Mapa de Procesos
Del mismo modo la estructura organizacional, los niveles de autoridad y responsabilidad se
encuentran identificados en el organigrama de la compañía, donde se identifican los niveles
gerenciales, las jefaturas y los cargos asistenciales.
1.8.2 Historia
CTP Medica S.A. es una empresa de capital 100% colombiano, cuyas operaciones se
iniciaron el 1 de Marzo de 1991. Desde su fundación, la filosofía de CTP Medica S.A. ha sido la
de importar y distribuir productos que se destaquen en el ámbito internacional, por su
innovación, su alta calidad y el avance en el tratamiento de los pacientes.
Es así como desde el inicio de su actividad, la compañía ha sido representante exclusivo de la
prestigiosa firma norteamericana ARROW INTERNATIONAL, compañía perteneciente al
grupo TELEFLEX MEDICAL.
25 En el año 2000, CTP Medica S.A. asume la representación para Colombia de la
compañía inglesa BIOCOMPATIBLES. En abril de 2001, Biocompatibles es adquirida por
ABBOTT VASCULAR DEVICES, a quienes se representó hasta el año 2006.
En junio de 2002, CTP Medica S.A. firma contrato de representación exclusiva para
Colombia con la firma FERRIS MFG, fabricante del material de curación POLYMEM.
A partir del año 2005, CTP Medica S.A., representa a KIMAL, una empresa que desarrolla,
fabrica, comercializa y distribuye innovadores dispositivos médicos de última tecnología, en
portafolio de Guías Angiografías hidrofílicas y teflonadas, Válvulas hemostáticas y paquetes de
procedimiento médico quirúrgicos.
Para el 2007 CTP MEDICA S.A. entra a ser distribuidor de DISA VASCULAR una
innovadora compañía de dispositivos médicos vasculares que se especializa en tecnología para el
tratamiento de la enfermedad arterial coronaria (CAD)
En septiembre de 2008 inicia con la representación exclusiva de EUROCOR, una empresa
especializada en la investigación, el desarrollo y la fabricación de productos de cardiología
intervencionista. En el año 2008 hace una importante alianza para fortalecer su portafolio en el
área de intervencionismo con la firma EUROCOR de Alemania, fabricante del DIOR, primer
balón coronario liberador de Paclitaxel y del FREEWAY balón periférico liberador de Paclitaxel
como alternativa revolucionaria para el salvamento de extremidades inferiores.
Durante el año 2009, la empresa recibe por parte de Bureau Veritas la acreditación de su
Sistema de Calidad ISO 9001-2008, ratificando su compromiso con la calidad.
En el año 2010, Teleflex confía en CTP MEDICA S.A., para la reinserción en el mercado
colombiano del Pleur Evac, el sistema de drenaje torácico original, con más de 40 años de
experiencia en el mercado global. Gracias a los excelentes resultados con dos de sus familias de
26 productos (Arrow y Pleur Evac), Telelfex le otorga en el 2012 la representación de la línea
urológica de RUSCH.
A lo largo del 2013, se une al portafolio la línea PENUMBRA. Penumbra es una compañía
Estadounidense con base en California, especializada en productos de Neuro-intervencionismo
para infarto isquémico o hemorrágico.
En el año 2014 son adicionadas al portafolio la línea NOVACATH (Tangent Medical, USA)
de catéteres periféricos de seguridad y ZIP LINE (Zip Medical, USA) un novedoso sistema de
cierre de piel sin necesidad de suturas o grapas.
En 2015 se incorpora al portafolio la línea de AGUJAS DE BIOPSIA de la empresa alemana
MOLLER MEDICAL.
De esta manera, CTP Medica S.A. continua fiel a su filosofía, de ofrecer a los profesionales
de la salud y pacientes colombianos, los productos más novedosos y avanzados desarrollados por
la industria médica a nivel mundial
CTP Medica S.A. se enorgullece de contar en su equipo de ventas y mercadeo, con personal
altamente calificado y de amplia experiencia, para asesorar a las instituciones de salud del país,
al personal médico y de enfermería en la decisión de utilización de productos de altísima calidad
para un mejor cuidado y atención de los pacientes colombianos, al mismo nivel de los países más
desarrollados.
El equipo administrativo altamente calificado en las áreas contables y financieras, logística,
servicio al cliente y así como el equipo operativo en las actividades de almacenamiento y
despacho, tiene como filosofía primordial la satisfacción de los clientes de la compañía a nivel
nacional con oportuna atención de cualquier requerimiento.
27 CTP Medica S.A. goza de reconocimiento de sus clientes, por la atención cortés y
eficiente que reciben en todo momento. (CTP Medica S.A, 2015)
1.8.3 Ubicación
CTP Medica S.A, se encuentra ubicada en el Km 1.5 vía Siberia – Cota, parque industrial
potrero chico, interior San Miguel Bodega 6ª, contando con vías de acceso a la ciudad de Bogotá,
por la calle 13, la calle 80 y el sector de la conejera, lo cual brinda variedad de opciones de
acceso y facilidad para realizar entregas oportunas en la ciudad con una promesa de un día hábil.
1.8.4 Estado de Implementación del SG-SST EN CTP MEDICA
CTP MEDICA S.A. se encuentra en el proceso de implementación del sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo, por lo anterior, superado la etapa de documentación de
procedimientos y programas, la compañía se encuentra en el proceso de implementación de dicha
documentación, inició con la generación de indicadores, cuenta con un plan de trabajo, y
actividades de formación y capacitación programadas.
En cuanto al programa de seguridad vial, la empresa presento uno ante el ministerio sin
embargo este no cumplía los requisitos mínimos requeridos, por lo cual fue devuelto sin registrar
cumplimiento de la norma.
1.8.5 Reglamentación PESV
Toda la normatividad legal relacionada con las vías y el transito encuentra su base en la Ley
769 de 2002 y aunque esta ley ha sufrido varias modificaciones y actualizaciones al paso del
tiempo, contempla definiciones y estándares mínimos para la obtención de la licencia de
conducción y los requisitos que deben cumplir los vehículos para poder transitar por las vías del
país. A medida que transcurre el tiempo, surge la necesidad de actualizar y reglamentar las
actividades relacionadas con el tránsito en el país, por esto en la Resolución 1555 de 2005, se
28 reglamenta el procedimiento para obtener el certificado de aptitud física, mental, y de
coordinación motriz para conducir y se establecen los rangos de aprobación de la evaluación
requerida.
En ese continuo trabajo, el gobierno nacional género en los últimos años estrategias para
normalizar y regular medidas de prevención y autocuidado en las vías, partiendo desde la ley
1503 de 2011expedida por el congreso de la república y “Por la cual se promueve la formación
de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones.” Esta
ley busca generar y promover conductas adecuadas de comportamiento en las vías, desde la
academia haciendo de carácter obligatorio impartir una cátedra de seguridad vial en las escuelas
y parte de esta iniciativa debe ser asumida por las empresas quienes se deben acoger e iniciar
procesos de promoción en seguridad vial y capacitación desde el ámbito laboral.
La Resolución 1565 de 2014 fue creada con el fin de entregar a las diferentes empresas una
guía metodológica para la elaboración del programa estratégico de seguridad vial, esta guía está
aportando de manera continua y permanente en el proceso de generación, documentación y
mejora del programa estratégico en las empresas, y será en el desarrollo del presente proyecto
una herramienta de gran importancia, en la medida en que da las pautas requeridas para
estructurar el programa de seguridad vial en la empresa CTP Medica S.A
Dando alcance a los programas de educación promulgados en la Ley 1503 de 2011, a través
de la Resolución 1565 de 2014, se expide la Guía metodológica para la elaboración del Programa
Estratégico de Seguridad Vial, esta guía orienta y estipula las actividades y demás información a
tener en cuenta durante la elaboración del programa estratégico de seguridad vía en las
compañías uniendo al sector público y privado en la iniciativa de prevención de accidentes de
tránsito.
29 Como base fundamental en los programas de educación, se tiene en cuenta lo estipulado
en la Ley 1696 de 2013, a través de la cual se dictan disposiciones penales y administrativas para
sancionar la conducción bajo el influjo del alcohol u otras sustancias psicoactivas.
1.9 Metodología
1.9.1 Herramientas de Investigación
La formulación del programa de Seguridad Vial para la Empresa CTP Medica S.A se realiza
mediante una serie de metodologías tipo descriptivo. La población con la cual se va a trabajar
son las 18 personas que trabajan de manera extramural.
Objetivo 1
“Diagnosticar el estado actual del programa teniendo en cuenta las observaciones entregadas
por el ministerio de transporte en la primera radicación.”
Para el desarrollo del objetivo la metodología establecida a aplicar es la contenida en el
decreto 1665 de 2014, donde se establece la estrategia de diagnóstico inicial para el PESV. De
acuerdo a la metodología, se planea ejecutar las siguientes actividades (Ministerio de Transporte,
2016):
1. Levantamiento de información: En esta etapa se ejecuta teniendo en cuenta el informe
entregado por el ministerio de transporte en el que se identifican los criterios que no
dieron cumplimiento en la primera presentación, del mismo modo del Instrumento
dinámico de calificación emitido por el ministerio de trasporte, para identificar y valorar
las actividades a realizar.
30 2. Consolidación de información: En esta etapa se revisa y analiza los criterios
exigidos por el ministerio de trasporte y lo que están pendientes por desarrollar se tendrá
el diagnóstico del programa de seguridad vial de la empresa CTP Medica S.A
Objetivo 2
“Establecer el programa de seguridad vial para la empresa CTP MEDICA S.A. atendiendo las
observaciones entregadas por el ministerio de transporte”
La metodología empleada es la establecida en el decreto 1565 de 2014, para realizar la
elaboración y estructuración del programa de seguridad vial del cual se desprenden las medidas
de intervención a implementar en la Empresa.
El programa se establece teniendo en cuenta:
1. Comportamiento humano
2. Vehículos seguros
3. Infraestructura segura y atención a víctimas.
Para cada uno de estos pilares, se determinarán las acciones a realizar de acuerdo a lo
establecido en el Instrumento dinámico de calificación emitido por el ministerio de trasporte.
Objetivo 3
“Estructurar el plan de acción que la empresa CTP MEDICA S.A. debe desarrollar para el
programa en cumplimiento de los requisitos establecidos por el ministerio de transporte en la
normatividad legal.”
Aplicar la metodología establecida en la resolución 1565 de 2014, el numeral 7.4., en donde
se sigue los siguientes pasos:
1. Planificación de actividades
31 2. Establecimiento de lineamientos y acciones requeridas para la implementación
Tabla 2. Detalle de Objetivos
Objetivos Enfoque Métodos Metodología Instrumento Naturaleza Medidas
1 Diagnosticar el
estado actual del
programa teniendo
en cuenta las
observaciones
entregadas por el
ministerio de
transporte en la
primera radicación
Cualitativ
o
Descript
ivo
Resolución
1565 de 2014
Instrumento
dinámico de
calificación
Cuali-
cuantitativas
MTC
MD
2 Establecer el
programa de
seguridad vial para
la empresa CTP
MEDICA S.A.
atendiendo las
observaciones
entregadas por el
ministerio de
transporte
Cualitativ
o
Descript
ivo
Resolución
1565 de 2014
Matriz de
actividades
PESV
Instrumento
dinámico de
calificación
Cualitativo MTC
MD
3 Estructurar el plan
de acción que la
empresa CTP
MEDICA S.A. debe
desarrollar para el
programa en
cumplimiento de los
requisitos
establecidos por el
ministerio de
transporte en la
normatividad legal
Cualitativ
o
Descript
ivo
Resolución
1565 de 2014
Matriz de
actividades
PESV
Cuantitativa MTC
MD
Fuente Resolución 1565 del 2014
32 1.10 Diseño Administrativo
1.10.1 Factibilidad
Consideraciones Éticas
Las consideraciones de carácter ético a tener en cuenta durante el desarrollo del presente
proyecto incluyen por parte de los investigadores el uso discreto de la información, el trato
agradable y amable a los empleados de la compañía o sus directivos.
Así los investigadores se comprometen a informar a todo el personal de la empresa que se
encuentra involucrado con la investigación acerca del objeto de la misma y el compromiso ético
asumido por los investigadores manifestando que la información suministrada será tratada con
fines académicos y no será divulgada ni entregada a terceros, esta información debe haber sido
recibida y se debe contar con un consentimiento para poder continuar con la investigación. La
persona involucrada tendrá claridad cerca de los miembros del proceso investigativo, la
metodología empleada, el objetivo del estudio, los trabajadores del mismo modo que los
beneficios que traerán a la compañía y los derechos que los protegen.
Desde el punto de vista institucional, se tendrá en consideración el uso adecuado, discreto y
confidencial de la información que la compañía proporcione con el único fin de llevar a cabo el
objeto del presente proyecto, tanto en lo relacionado con este proyecto como aquella información
que de manera indirecta o que por observación los investigadores puedan adquirir.
Responsables y responsabilidad
Las personas responsables de la aplicación del presente proyecto son Mariluz Robayo Flórez
y Jorge Eduardo Hernández, Ingenieros Industriales egresados de la Universidad Distrital
Francisco José de Caldas y estudiantes de la especialización en Higiene seguridad y salud en el
33 trabajo de la misma universidad, quienes con el fin de obtener el título de especialistas
desarrollan el presente trabajo de grado.
Los miembros del proyecto obtienen la responsabilidad por el uso adecuado de la información
que en el marco del mismo la empresa les proporcione, y el tratamiento de la información
recolectada, adquiriendo compromiso de confidencialidad y garantizando que se almacena en un
lugar seguro sin divulgación bajo ninguna circunstancia, salvo se cuente con autorización previa
y por escrito de la compañía de representaciones CTP Medica.
El director del proyecto, asume la responsabilidad de guiar al equipo responsable del
desarrollo, brindando conocimientos desde su experiencia y soporte en el desarrollo, análisis y
conclusión adecuada del proyecto.
La empresa CTP MEDICA S.A. asume la responsabilidad de brindar la información que sea
requerida y el tiempo necesario de sus empleados la aplicación de encuestas y la recolección de
información necesaria en el marco del desarrollo del presente proyecto.
Estrategia de comunicación
Para el desarrollo del proyecto se utiliza estrategias de comunicación interna dentro de la
compañía, las cuales están compuestas por actividades como reuniones informativas,
capacitaciones y publicaciones por medio de la intranet, que les permitirá a los empleados estar
al tanto del desarrollo del proyecto y demás actividades emprendidas.
34 Capítulo 2
Resultados del diagnóstico Inicial
2.1 Diagnóstico Inicial
Se inicia con el diagnóstico de la situación actual de la empresa, en el que se evidencia que
solamente está documentado el pilar de fortalecimiento en la gestión institucional en cuanto a
objetivos, comité de seguridad vial, responsable de programa estratégico de seguridad vial,
política de seguridad vial y caracterización de la empresa como se visualiza en la siguiente tabla
y los demás pilares como comportamiento humano, vehículos seguros, infraestructura, atención a
víctimas y valores agregados e innovaciones no fueron entregados en la primera entrega que se
realizó al Ministerio de Transporte. Anexo 1 diagnóstico del sistema con la herramienta brindada
por el ministerio de transporte.
Tabla 3. Resumen Diagnóstico Inicial
PILAR VALOR
OBTENIDO
VALOR
PONDERADO
RESULTADO
Fortalecimiento en la Gestión
Institucional
51 30% 10,18558442
Comportamiento Humano 0 30% 0
Vehículos Seguros 0 20% 0
Infraestructura segura 0 10% 0
Atención a Victimas 0 10% 0
Valores Agregados o innovaciones 0 5% 0
RESULTADO FINAL DEL EJERCICIO 105% 10,185584
Fuente Propia
35 El diagnóstico permite conocer las debilidades en las que se debe enfocar para construir
el programa estratégico de seguridad vial. Igualmente se considera un diseño desde el inicio
debido que a pesar del 10% que se obtiene en el diagnóstico realizado por parte de los
investigadores, la respuesta recibida por la empresa fue un 0% de cumplimiento, ya que la
empresa no aportó las debidas evidencias en el momento de la radicación.
Capítulo 3
Diseño del Programa Estratégico de Seguridad Vial
3.1 Objetivos del programa
3.1.1 Objetivo General
Establecer las actividades, procesos, estrategias, y medidas que permitan prevenir la ocurrencia de
accidentes de tránsito de los trabajadores de la empresa CTP MEDICA S, A promoviendo hábitos y
conductas responsables en todos los actores de la vía, generando cultura mediante acciones de
formación y concientización.
3.1.2 Objetivos Específicos
Definir planes de acción para los riesgos viales identificados durante la encuesta inicial.
Promover en los trabajadores conductas apropiadas tendientes al cumplimiento de las normas
legales vigentes aplicables.
Garantizar la ejecución adecuada y oportuna de los mantenimientos preventivos a todos los
vehículos.
Identificar rutas frecuentes estableciendo los puntos críticos de la misma
Establecer estrategias de actuación adecuadas en caso de emergencias viales.
3.2 Alcance
El Programa Estratégico de Seguridad Vial contiene los planes y acciones que serán
desarrollados por CTP MEDICA S.A para los miembros de la empresa que se desempeñan como
36 actores en la vía, realizando especial énfasis en aquellos que se desempeñan de manera
extramural y que se desplazan de manera permanente en misión.
3.3 Visión del PESV
Crear una cultura de autocuidado en todos los actores de la vía de CTP Medica S.A.
contribuyendo a disminuir el nivel accidentalidad vial en Colombia.
3.4 Misión del PESV
Promover en los trabajadores de CTP Medica S.A. una cultura de autocuidado con conductas
adecuadas para desempeñar su rol en la vía, evitando la ocurrencia de accidentes de tránsito.
3.5 Responsabilidades
3.5.1 Responsabilidades de la alta dirección
La alta dirección se deberá comprometer a liderar la creación e implementación del Programa
Estratégico de Seguridad Vial, así como proveer los recursos necesarios para este fin, por tanto,
la gerencia de la compañía deberá adquirir las siguientes responsabilidades contempladas en la
resolución 1565 de 2014 numeral 7.1 Conformación del equipo de trabajo 7 roles y funciones de
la alta dirección:
1. Liderar el proceso de creación e implementación del Programa Estratégico de Seguridad
Vial.
2. Involucrar un representante de cada área de la organización, según sea pertinente y que se
entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad vial.
3. Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos de cumplir
los objetivos trazados
4. Comprometer en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la
implantación de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
37 5. Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los trabajadores y
de los representantes sindicales, si fuera el caso.
6. Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.
7. Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las
medidas que se propongan.
8. Garantizar que el personal que trabaja en cada área cumpla con lo establecido en el
Programa Estratégico de Seguridad Vial y los documentos relacionados aplicables.
Anexo 2: Formato propuesto para firma de responsabilidades por parte de la dirección
3.5.2 Conformación del Comité de Seguridad Vial
Las acciones realizadas en el Programa Estratégico de Seguridad Vial, deberá ser la
conformación y funcionamiento efectivo de un Comité de Seguridad Vial liderado por la
Gerencia General, que será componente de coordinación entre las partes interesadas, con el
objetivo de planear, diseñar, implementar y evaluar las acciones que permitan formar conciencia
entre los operadores, trabajadores y su entorno, en lo referente a Seguridad Vial, enmarcado en la
Ley 1503 de 2011, participando activamente en la planeación y ejecución de las diferentes fases
del plan.
Para asegurar el cumplimiento de los objetivos dispuestos en el Programa Estratégico de
Seguridad Vial, la Gerencia General se encargará de escoger y elegir de forma libre las personas
que conformarán el Comité de Seguridad Vial, del mismo modo que designará a un responsable
del programa, quien será el encargado de coordinar y verificar la ejecución eficaz de lo planteado
en el mismo.
38 La empresa deberá dejar evidencia de esta conformación mediante acta firmada por las
partes, y deberá divulgar el comité, el responsable del PESV, sus funciones y responsabilidades
con todo el personal de la organización.
Anexo 3: Formato acta de conformación comité de seguridad vial.
Con el fin de desarrollar el Programa Estratégico de Seguridad Vial el comité escogido
previamente por la Gerencia General tendrá las siguientes funciones según lo establece la
resolución 1565 de 2014 numeral 7.1 Conformación del equipo de trabajo, comité de seguridad
vial:
Analizar los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y estructurar la hoja de ruta a
seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados, mitigar los riesgos y
plantear acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos actores de la
movilidad en la compañía.
Identificar los factores de riesgo y establecer un plan de acción tipificado para cada uno
de ellos.
Presentar, discutir y determinar los programas académicos a desarrollar con los distintos
actores viales.
Considerar la adopción de un estándar de seguridad, que garantice la integridad y
bienestar y minimice los riesgos de un accidente de tránsito.
Evaluar los requerimientos y la oferta disponible, frente a proveedores y talleres para los
procesos de diagnóstico, mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de los
vehículos.
Programar fechas, tiempos y lugares para las capacitaciones con los conductores, sus
equipos de trabajo y otros actores de la empresa, entidad u organización.
39 Determinar las acciones de control que la empresa consideren pertinentes cuando
realice auditorias de su programa estratégico de seguridad vial.
Presentar las campañas y acciones de acompañamiento a desarrollar durante todo el año
en la empresa.
Establecer los cronogramas de las diversas actividades a ejecutar y hará seguimiento de
las mismas.
Elaborar los informes periódicos para la Gerencia, Ministerio de Transporte, organismo
de tránsito u otros interesados, que den cuenta de las acciones programas, adelantadas y
por ejecutar, analizando el impacto, costo-beneficio y aporte en la generación de hábitos,
comportamientos y conductas favorables a la seguridad vial del país.
El comité de seguridad vial deberá reunirse de manera trimestral con el fin de diseñar el
plan de trabajo y realizar seguimiento a las actividades programadas dando cumplimiento
a las funciones delegadas.
Anexo 4: Formato para la designación de responsabilidades del comité PESV.
3.5.3 Política de Seguridad Vial
CTP MEDICA S.A, se compromete a establecer actividades que permitan promover y evitar
accidentar de seguridad vial, dirigidas a los trabajadores de la organización. Teniendo en cuenta
el rol que desempeñan como usuarios de la vía, a través de la formulación de normas y tareas
relacionadas con la seguridad vial, para disminuir la accidentalidad y verificando el
cumplimiento de los requisitos legales y el mejoramiento continuo de las acciones
implementadas en el Programa Estratégico de Seguridad Vial, el cual será publicado a todos los
trabajadores que, de una u otra forma, hacen parte de la empresa.
40 La compañía CTP Medica SA establecerá herramientas que permitan generar conciencia
de los riesgos viales a todos los trabajadores a través de capacitaciones enfocadas a la prevención
de accidentes de tránsito, conocimiento de la señalización vial de tránsito vehicular, que
permitan la adopción de conductas proactivas frente a la conducción segura de vehículos y al
desplazamiento peatonal, buscando cada día un progreso continuo en las actividades de
transporte.
La compañía buscará las medidas pertinentes para asegurar que, a todos los vehículos al
servicio, se les realicen mantenimiento preventivo con las mínimas recomendadas por los
fabricantes.
La política debe ser firmada por el representante legal, y socializado con todo el personal
garantizando la interiorización de la misma. Anexo 5: Formato de política de seguridad vial.
3.5.4 Comunicación y Divulgación del Programa Estratégico de Seguridad Vial
Esta política deberá permanecer publicada en un lugar visible y de fácil acceso para los
empleados como medios digitales como intranet y pagina web de la compañía, adicionalmente,
deberá ser comunicada y evaluada en su entendimiento. Anexo 6: Formato para evaluación de
política.
3.5.5 Información General de la Empresa
Tabla 4. Caracterización de CTP Medica S.A
Razón Social Compañía de Representaciones Médica CTP MEDICA S.A
NIT 800.121.151 – 5
Ciudad Cota – Cundinamarca
Representante Legal Carolina Perdomo Meza
Dirección Km. 1.5 Vía Siberia – Cota, Parque Empresarial Potrero Chico, Interior
San Miguel Bodega 6ª
41
Teléfono 8773979
Fax 8773979
Tamaño de la Empresa 44 trabajadores
Clase de Riesgo I: Administrativo
IV: Comercial y Operativos
ARL Bolívar
Actividad Económica 4659 - Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo
n.c.p.
Fuente CTP medica S.A
3.5.6 Caracterización de la Empresa
CTP MEDICA S.A. es una empresa dedicada a la comercialización de equipos biomédicos,
dispositivos médicos y representante exclusivo para Colombia de prestigiosas firmas fabricantes
certificadas internacionalmente, por lo que es evidente el crecimiento considerable en sus
operaciones desde su fundación en 1991 con alianzas estratégicas vitales para la compañía.
La importación y comercialización de los productos implican la recepción, mantenimiento y
conservación adecuada, así como la asistencia técnica para los clientes y en especial los usuarios.
Dentro de sus actividades como empresa comercializadora se encuentra la promoción de su
portafolio por parte del proceso comercial, quienes deben desplazarse a clínicas, hospitales y
unidades directamente interesadas en adquirir alguno de los productos importados contando con
un apoyo administrativo.
Las actividades que realiza la empresa CTP MEDICA S.A esta el despacho y entrega de la
mercancía adquirida por los clientes para lo cual se cuenta con un conductor quien es el
encargado de realizar la entrega en los destinos pactados con los clientes en la ciudad de Bogotá.
42 Esta entrega es programada por parte del área administrativa quienes se encuentran
directamente en las oficinas de la compañía.
CTP MEDICA S.A., es una empresa integrada por un total de 44 trabajadores, que se
desempeñan en áreas Administrativas, Operativas y Comerciales identificando cada una de ellas
en el Listado de Personal Anexo 7.
Para ejecutar su actividad de distribuidora CTP MEDICA S.A cuenta con el siguiente
vehículo para el transporte de los productos ofrecidos:
Tabla 5. Inventario de Vehículos Propios
CLASE
VEHICULO
MARCA PLACA MODELO COLOR
CAMIONETA HYUNDAI TGX114 2012 BLANCO CERAMICA
Fuente CTP Médica. S.A.
Tabla 6. Inventario de Vehículos Modalidad Leasing
CLASE
VEHICULO
MARCA PLACA MODELO COLOR
CAMIONETA JEEP- LINEA
GRAND CHEROKEE
JEZ 264 2016 AZUL CAVANCITA
AUTOMOVIL MERCEDES HKQ362 2014 PLATA POLAR MET
AUTOMOVIL BMW RLZ 355 2012 ROJO BERMILION
AUTOMOVIL CHEVROLET
CAPTIVA
ZZP352 2015 PLATA
AUTOMOVIL MERCEDES BENZ IXM 486 2016 AZUL CAVANCITA
Fuente CTP Medica S.A
Para el desarrollo de actividades CTP MEDICA S.A, se ve expuesta a riesgos viales de forma
continua durante el proceso de entregas de los productos a clientes, estos riesgos son
debidamente identificados principalmente por las vías por el cual el conductor se expone
43 constantemente, identificando con prioridad los realizados por la ciudad de Bogotá, los
municipios aledaños donde se requiera llegar y las vías que conducen a las instalaciones de la
compañía.
El proceso comercial representa una población altamente expuesta, ya que por la naturaleza de
sus funciones pasan la mayor parte del tiempo en las calles, ya sea en vehículo propio, en
transporte público o se desempeña como peatones, lo que hace que intervenir el riesgo sea una
prioridad para la compañía.
CTP Medica S.A., cuenta dentro de su compañía con el servicio de mensajería el cual es
prestado por medio de contratistas quienes son los encargados de realizar y ejecutar todas las
diligencias administrativas y operativas fuera de las instalaciones de la compañía.
3.5.7 Aplicación Encuesta
Levantamiento de Información
Se obtuvo la información de las condiciones de seguridad vial que perciben los empleados y
contratistas por medio de la aplicación de la encuesta que tiene la resolución 1565 del 2014 Guía
metodológica para la elaboración del programa estratégico de seguridad vial, la cual deberá
realizarse cada 2 años con la finalidad de mantener toda la información actualizada y se vieran
cambios en las perspectivas de los empleados.
Anexo 8: Formato de encuesta.
La primera parte de la encuesta solicita diligenciar los datos demográficos del trabajador de
acuerdo a ciudad, género, edad y número de identificación. En la segunda parte se encuentra el
tipo de cargo que tiene comercial, administrativo, técnico, operativo u otro y el tipo de
vinculación indefinido, definido o contratista. En la tercera parte se relaciona preguntas acerca de
su experiencia en conducción, ¿Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión?, si han
44 tenido accidentes e incidentes de trabajo, ¿Cuántos KM recorre del trabajo a su casa?,
¿Cuáles son las causas que riesgo en la vía? La información anterior provee la vivencia real de lo
que está sucediendo al trabajador cuando desempeña sus funciones dentro y fuera de la empresa.
Análisis de Información Diagnostica
Se presenta los resultados que se obtienen con la aplicación de la encuesta a los trabajadores y
contratistas de la Empresa, de acuerdo al orden establecido en el documento.
Genero
Figura 2. Total de Trabajadores por Género
Fuente Propia
La composición de trabajadores que labora en las instalaciones de la empresa (intramural) es
de 26 personas, de los cuales 24 son hombres y 2 son mujeres. Para el caso de los trabajadores
extramurales del total de 18 personas, 5 son hombres y 13 son mujeres. Lo anterior indica que la
mayor parte de trabajadores de la compañía lo componen el género masculino
45 Edad
Tabla 7. Edades por trabajadores Intramurales y Extramurales
INTERVALO TOTAL EXTRAMURAL INTRAMURAL
18-24 24 5 0 5
24-30 30 10 4 6
30-36 36 8 5 3
36-42 42 7 2 5
42-48 48 8 5 3
48-54 54 3 2 1
54-60 60 3 0 3
TOTAL 44 18 26
Fuente Propia
Figura 3. Edades por trabajadores Intramurales y Extramurales
Fuente Propia
De acuerdo a los resultados, las edades de los empleados están entre el intervalo de 30 a 36
años y 42 a 48 años para el caso Extramural; y para los empleados intramurales el intervalo de
edad oscila entre 24 a 30 años y 36 a 42 años.
46 Licencia de conducción
El 68 % de los trabajadores de la empresa cuenta con licencia de conducción, mientras que el
32% restante no la tiene, dentro de las licencias se encuentran B1, B2, A2, C2 y C2, siendo la
distribución de la siguiente manera.
Nota: Es importante aclarar que una misma persona puede tener más de una categoría de
licencia.
Tabla 8. Cantidad de trabajadores con licencia
Licencia Cantidad Porcentaje
Tiene 30 68,2%
No tiene 14 31,8%
Total 44 100,0%
Fuente Propia
Figura 4. Trabajadores con Licencia
Fuente Propia
Tabla 9. Tipo de licencia por Trabajador Intramural y Extramural
Categoría Total Extramural Intramural
A2 3 1 2
B1 13 9 4
C1 11 4 7
B2 1 0 1
C2 1 0 1
N/A 14 3 11
O3 1 1 0
47 Total general 44 18 26
Fuente Propia
Figura 5. Tipo de licencia por Trabajador Intramural y Extramural
Fuente Propia
Grupo de trabajo
Tabla 10. Tipo de Cargo de los Trabajadores
Grupo de Trabajo Total Extramural Intramural
Administrativo 18 0 18
Operativo 7 2 5
Comercial 19 16 3
Total 44 18 26
Fuente Propia
Figura 6. Tipo de Cargo de los Trabajadores
48 Fuente Propia
Los trabajadores de la empresa que se encuentran en el ámbito extramural tienen los cargos
comerciales, operativos y los que están en el ámbito Intramural la mayor parte son del área
administrativa.
Tipo de contrato
Tabla 11. Vinculación Laboral
Tipo de
Contrato
Total Extramural Intramural
Indefinido 28 50% 73%
Definido 15 44% 27%
Contratista 1 6% 0%
Total 44 100% 100%
Fuente Propia
Figura 7. Vinculación Laboral
Fuente Propia
49 Experiencia en conducción
Tabla 12. Experiencia en Conducción
Experiencia en
conducción
Total Extramural Extramural
(Porcentaje)
Intramural Intramural
(Porcentaje)
Menos de un
año
1 1 5,56% 0 0,00%
1-5 Años 11 6 33,33% 5 19,23%
6-10 Años 5 3 16,67% 2 7,69%
11-15 Años 2 0 0,00% 2 7,69%
15-20 Años 4 3 16,67% 1 3,85%
21-50 8 3 16,67% 5 19,23%
Sin experiencia 13 2 11,11% 11 42,31%
Total 44 18 100,00% 26 100,00%
Fuente Propia
Figura 8. Experiencia en Conducción
Fuente Propia
50 De acuerdo a la Figura 8, los trabajadores que desempeñan su labor por fuera de la
empresa no tienen la experiencia en conducción como si la tienen los empleados que realizan su
tarea en las instalaciones de la organización, lo cual es un tema preocupante para la organización
pues su labor diaria exige que tenga un grado de conocimiento alto en conducción.
Accidentes e incidentes
Tabla 13. Accidentes e Incidentes en las vías
Incidentes/ Accidentes en
los últimos cinco años
Total Extramural Extramural
(Porcentaje)
Intramural Intramural
(Porcentaje)
SI 8 4 50% 4 50%
NO 36 14 39% 22 61%
Total 44 18 26
Fuente Propia
En los últimos 5 años los empleados que trabajan de manera Intramural y extramural
presentaron la misma cantidad de accidentes viales. La incidencia de accidentes del personal de
la compañía que se vio involucrado es baja. De los accidentes reportados ninguno involucro
muerte de personas o daños graves.
Frecuencia de desplazamientos en misión
Tabla 14. Comparación Intramural vs Extramural
Frecuencia de desplazamientos en
misión
Cantida
d
Extramural Intramural
A diario 19 16 3
Alguna vez a la semana 3 2 1
Una o dos veces al mes 6 0 6
No aplica 16 0 16
Total 44 18 26
Fuente Propia
51
Figura 9. Comparación Intramural vs Extramural
Fuente Propia
En la tabla 14, se encuentran18 empleados de la compañía reportan desplazarse en misión,
esta población está compuesta por el personal del área comercial y una persona del área
operativa que ejercen actividades en misión la mayor parte del tiempo.
Conduce su Propio Vehículo en los Desplazamientos en misión
Tabla 15. Detalle de Trabajadores con Vehículo Propio
Conduce su Propio Vehículo en los
Desplazamientos
Total Extramural Intramural
SI 23 14 9
No 4 3 1
Algunas veces 1 1 0
No tiene vehículo 16 0 16
Total 44 18 26
Fuente Propia
En la tabla 15, se encuentran 18 personas que se desplazan en misión, 14 empleados lo hacen
en un vehículo de su propiedad. La frecuencia con la que son programados estos viajes es en su
mayoría es semanal, 5 personas reportaron programar sus actividades de manera diaria mientras
que una solo lo hace de manera mensual.
52 Tabla 16. Frecuencia de Desplazamiento en Misión
Frecuencia Cantidad
Semanal 18
Diario 5
Mensual 1
Fuente Propia
Los viajes se encuentran programados por la empresa o por los empleados según sea el caso
como se ve a continuación.
Tabla 17. Viajes programados
Los viajes son
programados por
Cantidad
La empresa 15
Mi misma 13
Fuente Propia
Factores de riesgo
Tabla 18. Percepción del Riesgo
Factores de riesgo Total Extramural Intramural
Estado de la
infraestructura
38 16 22
Mi vehículo 1 1 0
La organización del
trabajo
2 1 1
Mi propia conducción 7 3 4
Otros 14 7 7
Fuente Propia
53
Figura 10. Percepción del Riesgo
Fuente Propia
Causas que Motiven el riesgo
Tabla 19. Causas del Riesgo
Causas que motivan el riesgo Total Extramural Intramural
Intensidad del trafico 29 10 19
Condiciones climatológicas 18 7 11
Tipo de vehículo o sus
características
5 1 4
Organización del trabajo 3 1 2
Su propia conducción 6 4 2
Su estado psicofísico 7 4 3
Otros conductores 22 8 14
Estado de la infraestructura 25 8 17
Falta de información en
seguridad vial
5 4 1
Otras 1 0 1
Fuente Propia
54
Figura 11. Causas del Riesgo
Fuente Propia
Mayor riesgo que percibe
Tabla 20. Nivel de riesgo que percibe
Riesgo que mayor percibe Cantidad
Trafico 14
Imprudencia 8
Falta de ciclo ruta 1
Iluminación 1
Falta de puentes peatonales 1
Robo 2
Estado de la infraestructura vial 10
Estado psicofísico 1
Condiciones climatológicas 1
Fuente Propia
Propuestas para reducción de accidentes
55 Tabla 21. Propuesta de Trabajadores para disminuir el riesgo
Propuestas para reducir
accidentes
Cantidad
Precaución 11
Ampliar vías 7
Arreglo de vías 8
planificación vehicular 1
Educación en seguridad vial 10
Control de transito 6
Mas señalización 1
Fuente Propia
3.6 Evaluación del riesgo
La evaluación del riesgo se realiza en el marco del segundo objetivo planteado en esta
investigación, ya que para la estructuración del programa de seguridad vial se requiere identificar
y evaluar los riesgos que están expuestos los trabajadores.
3.6.1 Justificación del Método de evaluación
De acuerdo a la revisión por parte de los investigadores de los métodos existentes para la
evaluación de riesgos en el ambiente laboral, se determina que el más apropiado para medir el
nivel de exposición de los trabajadores de la Empresa CTP Medica S.A, cuando desempeñan sus
actividades diarias por fuera de las instalaciones es el método William Fine ya que permite
priorizar los peligros encontrados según su peligrosidad y así determinar el costo estimado y la
efectividad de las acciones correctivas implementadas. Además permite saber en qué riesgos se
debe enfocar el encargado de seguridad y salud en el trabajo de la compañía, para buscar
estrategias de intervención eficaces que logren prevenir accidentes de trabajo y salvar la vida de
los empleados.
56 3.6.2 Método William Fine
El método FINE consiste en la determinación del nivel estimado de riesgo potencial a
partir del producto de tres variables: consecuencia, exposición y probabilidad; cada
variable tiene un valor dependiendo de las características del puesto, los sistemas de seguridad
instalados, los equipos de protección utilizados, los tiempos de exposición al riesgo y la
gravedad de la posible lesión para cada uno de los riesgos a valorar
El método de Fine es probabilístico, permite calcular el grado de peligrosidad de cada riesgo
identificado, a través de una fórmula matemática que vincula la probabilidad de ocurrencia, las
consecuencias que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento y la exposición a dicho
riesgo.
La determinación del grado de riesgo es la valoración cuantitativa de cada factor de riesgo de
trabajo identificado y se realiza aplicando la fórmula siguiente (OIT, 2014):
En donde:
GR= Grado de riesgo; C= Consecuencia; E= exposición; P= Probabilidad
Consecuencias (C)
Se analizan los resultados que tendría la supuesta materialización del riesgo estudiado,
siempre dentro de límites razonables y realistas. Para ello, se tienen en cuenta los riesgos para la
vida de las personas (empleados y/o terceros) y los daños materiales que se producirían. Los
valores numéricos asignados para las consecuencias más probables de un accidente se pueden
ver en el cuadro siguiente:
57
Tabla 22. Calificación por Consecuencia
CLASIFICACIÓN VALOR
Catástrofe con numerosas muertes 100
Varios fallecimientos 50
Muerte con daños 25
Lesiones graves con riesgos de
invalidez permanente
15
Lesiones que precisen baja médica 5
Heridas leves, contusiones, golpes,
pequeños daños
1
Fuente: OIT
Exposición (E):
En este caso se valora la frecuencia en la que se produce una situación capaz de desencadenar un
accidente realizando la actividad analizada. Se tiene en cuenta el momento crítico en el que
puede haber malas consecuencias, dándole una puntuación según la siguiente tabla:
Tabla 23. Calificación por Exposición
CLASIFICACIÓN VALOR
De forma continuada a lo largo del día
(muchas veces)
10
De forma frecuente, con periodicidad diaria de
al menos una vez
6
58 De forma ocasional, semanal o mensual 3
De forma irregular, una vez al mes a una vez
al año
2
De forma excepcional, con años de diferencia 1
De forma remota. Se desconoce si se ha
producido, pero no se descarta la situación
0,5
Fuente: OIT
Probabilidad (P):
Teniendo en cuenta el momento que puede dar lugar a un accidente, se estudia la posibilidad de
que termine en accidente. Se tendrá en cuenta la causa del posible accidente y los pasos que
pueden llevarnos a él, a través de esta tabla (Pedragosa, 2015):
Tabla 24. Calificación por Probabilidad
CLASIFICACIÓN VALOR
Si el accidente es el resultado más
probable al hacer la actividad
10
El accidente es factible 6
Aunque no es muy probable, ha
ocurrido o podría pasar
3
El accidente sería producto de la
mala suerte, pero es posible
1
Es muy improbable, casi imposible.
Aun así, es concebible
0,5
Prácticamente imposible 0,3
59 Fuente: OIT
La interpretación del grado de riesgo, se realiza a través de la siguiente tabla (Berenguer,
2015):
Tabla 25. Resultado del Método Fine I
GRADO DE
RIESGO
CLASIFICACIÓN DEL
RIESGO
ACTUACIÓN
Mayor de 400 Riesgo muy alto Detección inmediata de
la actividad
Entre 200 y 400 Riesgo Alto Corrección inmediata
Entre 70 y 200 Riesgo Notable Corrección necesaria
urgente
Entre 20 y 70 Riesgo Moderado Debe corregirse pero no
es una emergencia
Menos de 20 Riesgo Aceptable Puede Omitirse
corrección
Fuente: Propia
Grado de Corrección
Es el grado en que se disminuirá el riesgo por acción de la medida propuesta. Se utiliza la
siguiente tabla (Berenguer, 2015):
Tabla 26. Resultado del Método Fine II
Descripción Valor
Riesgo completamente eliminado 1
El riesgo se reduce en un 75% 2
El riesgo se reduce entre un 50% y un 75% 3
60 El riesgo se reduce entre un 25% y un 50% 4
Ligero efecto sobre el riesgo (menos del 25%) 6
Fuente: OIT
Factor de Corrección
Costo estimado en dólares de la acción correctora propuesta, de acuerdo con la siguiente
tabla:
Tabla 27. Calificación por Factor de Corrección I
Descripción Valor
a) Más de $58.000.000 de pesos 10
b). De $29.000.000 a $58.000.000 de pesos 6
c). De $2.900.000 a $29.000.000 de pesos 2
d). De $580.000 pesos a $2.900.000 de pesos 1
e). Menos de $580.000 Pesos 0.5
Fuente: OIT
El grado de justificación de la acción correctiva a través de la siguiente ecuación (OIT, 2015):
La interpretación de la justificación de la acción correctiva es la siguiente (UPC Barcelona,
2015):
Tabla 28. Calificación por Factor de Corrección II
Justificación Descripción
Si J > 20 MUY JUSTIFICADO.
Si 10 <J< 20 PROBABLE JUSTIFICACIÓN
61 Si J < 10 NO JUSTIFICADO
Fuente: OIT
Tabla 29.Matriz de Riesgo para la empresa CTP MEDICA S.A - I
RIESGO DESCRIPCIÓN C E P
Biomecánico Posturas prolongadas 15 10 6
Movimientos Repetitivos 15 10 6
Carga de trabajo 15 6 3
Físico Ruido 5 6 3
Iluminación 5 6 3
Vibraciones (Superficies irregulares, asientos mal
ajustados)
5 6 6
Radiaciones no ionizantes (Exposición al sol cuando
se conduce)
5 6 3
Temperaturas extremas (Calor -frio) 5 6 3
Condiciones
de Seguridad
Explosión, fuga o Incendio 100 3 6
Mecánicos 15 3 6
Accidentes de Transito 25 10 6
Atrapamiento en el mantenimiento del automóvil 15 3 3
Públicos (robos, atracos, asaltos, atentados, de
orden público)
25 10 6
Psicosocial Demandas de trabajo 5 10 6
Salario 1 2 1
Liderazgo y relaciones sociales 5 6 3
Fuente: Propia
Tabla 30.Matriz de Riesgo para la empresa CTP MEDICA S.A - II
RIESGO DESCRIPCIÓN GP CLASIFICACIÓN
DEL RIESGO
ACTUACIÓN
Biomecánico Posturas prolongadas 900 Riesgo Muy alto Detección inmediata de la
actividad
Movimientos Repetitivos 900 Riesgo Muy alto Detección inmediata de la
actividad
62
Carga de trabajo 270 Riesgo Alto Corrección inmediata
Físico Ruido 90 Riesgo Notable Corrección necesaria urgente
Iluminación 90 Riesgo Notable Corrección necesaria urgente
Vibraciones (Superficies
irregulares, asientos mal
ajustados)
180 Riesgo Notable Corrección necesaria urgente
Radiaciones no ionizantes
(Exposición al sol cuando
se conduce)
90 Riesgo Notable Corrección necesaria urgente
Temperaturas extremas
(Calor -frio)
90 Riesgo Notable Corrección necesaria urgente
Condiciones
de Seguridad
Explosión, fuga o Incendio 1800 Riesgo Muy alto Detección inmediata de la
actividad
Mecánicos 270 Riesgo Alto Corrección inmediata
Accidentes de Transito 1500 Riesgo Muy alto Detección inmediata de la
actividad
Atrapamiento en el
mantenimiento del
automóvil
135 Riesgo Notable Corrección necesaria urgente
Públicos (robos, atracos,
asaltos, atentados, de
orden público)
1500 Riesgo Muy alto Detección inmediata de la
actividad
Psicosocial Demandas de trabajo 300 Riesgo Alto Corrección inmediata
Salario 2 Riesgo Aceptable Puede Omitirse corrección
Liderazgo y relaciones
sociales
90 Riesgo Notable Corrección necesaria urgente
Fuente: Propia
3.7 Pilar Comportamiento Humano
3.7.1 Procedimiento de selección de conductores
El Procedimiento de selección, iniciará desde la necesidad de cubrir la vacante, ya sea por
retiro de personal o creación de un nuevo cargo, en cuyo caso el líder de proceso solita la
contratación indicando el nombre del cargo vacante, tipo de cargo, la formación educativa, la
63 experiencia y las habilidades necesarias para ocupar el puesto vacante. De esta manera el
proceso continua de acuerdo a lo indicado procedimiento de selección, contratación y
capacitación del personal A2-P-01 establecido por CTP Medica S.A.
3.7.2 Perfil del cargo del conductor
Se entiende como el Perfil del Cargo, las características que debe tener una persona para
asumir el rol de conductor.
Tabla 31. Cargo Conductor
Educación Nivel Especialidad
Bachiller Experiencia mínima de 5 años en cargos afines.
Formación
Adicional
No requerido
Habilidades Técnicas/Profesionales/Personales Organizacionales
Excelente comunicación con
el cliente y actitud de servicio,
Buena presentación personal
Excelentes habilidades en
conducción
Carisma y dinamismo.
Buen nivel de
comunicación.
Trabajo en Equipo
Experiencia Tiempo Área
Experiencia mínima de 2 años
en cargos similares.
Haber desempeñado labores de
mensajería para conocimiento de
las rutas en la ciudad
Experiencia en conducción de
vehículos de carga liviana
Observaciones Licencia de conducción categoría C1
Fuente Propia
Tabla 32. Cargo asesor comercial
Educación Nivel Especialidad
Profesional Áreas de la Salud.
Formación
Adicional
No requerida
Habilidades Técnicas/Profesionales/Personal
es
Organizacionales
64
Facilidad de comunicación
Habilidades en ventas
Estrategias de negociación
Buen nivel de
comunicación.
Trabajo en Equipo
Experiencia Tiempo Área
Experiencia mínima de 3
años.
Áreas de la Salud
Visitadores médicos
Observaciones
Fuente: Propia
3.7.3 Requisitos especiales
Los posibles conductores deberán estar libres de infracciones ante los organismos de tránsito
(RUNT), por lo cual se realizará una previa verificación. Por lo tanto, los conductores deberán
presentar licencia de conducción en los siguientes términos:
Registrada en el RUNT (Registro Único Nacional de Transito).
Con fecha de expedición mayor a un año, en caso que la licencia haya sido expedida por
primera vez.
Con categoría C1
Pruebas de ingreso
El área de gestión humana deberá citar a los aspirantes al cargo de conductor para la
aplicación de las siguientes pruebas antes de la contratación.
Prueba psicotécnica
A todos los aspirantes se les deberá aplicar un test de personalidad con el fin de medir los
rasgos básicos de personalidad.
65 Prueba Teórica
En esta prueba se le medirá el nivel de conocimiento del conductor acerca de:
Los factores propios de conducción
Normatividad
Vías
Vehiculó que va a conducir.
Señalización.
Anexo 9: Formato prueba teórica
Prueba practica
Los aspirantes al cargo deberán realizar una prueba de conducción en la cual se verificará que
el conductor tenga las capacidades y habilidades suficientes para maniobrar el vehículo.
Todas las pruebas serán realizadas por personal calificado en cada una de las áreas,
garantizando la idoneidad de cada campo, según lo establecido por la ley.
3.7.4 Exámenes médicos
Se deberá entregar carta de autorización a la persona seleccionada para la toma de exámenes
médicos dentro de los cuales se realizarán los siguientes exámenes:
Optometría.
Audiometría.
Exámenes de coordinación motriz.
Examen de psicología.
Estas pruebas se deberán realizar anualmente al personal del área extramural que conduzca
vehículos, y deberán ser aplicadas por entidades idóneas para este fin. Los exámenes para
66 coordinación motriz serán realizados por los centros médicos autorizados por el ministerio
de transporte para prestar este servicio.
3.7.5 Contratación de conductores
Una vez se define el aspirante seleccionado para desempeñar el cargo, El área de Gestión
Humana comunicará al aspirante la decisión de su contratación indicándole la documentación
requerida para iniciar el proceso de contratación de acuerdo al proceso interno establecido A2-P-
01.
Una vez se contrate el nuevo colaborador, se citará a la inducción, dentro de esta recibirá toda
la información correspondiente a Seguridad y Salud en el trabajo dándole información acerca de
los riesgos a los cuales se verá expuesto en el desarrollo de sus actividades como conductor de la
compañía y los controles que se llevara para prevenirlos.
Se brindará la información necesaria y suficiente al trabajador para garantizar una mejor
adaptación a la organización y lograr así optimizar su desempeño en el cargo.
Capacitación en seguridad vial
Es necesario establecer anualmente el programa de capacitación en seguridad vial, teniendo
en cuenta el rol en la vía y la importancia de adoptar buenas prácticas de movilidad,
conocimiento de normatividad vigente, sensibilización en los diferentes roles en la vía y cómo
actuar en caso de accidente.
Todo lo relacionado al manejo defensivo para los conductores, deberá ser realizado por
personal idóneo que cuente con la experiencia y las certificaciones que den fe como personas
autorizadas para brindar las capacitaciones.
67 Las capacitaciones podrán realizarse de manera presencial o virtual, y se tendrá en
cuenta la participación del personal según su rol en la vía, todas las capacitaciones serán
registradas en el formato indicando el número de participantes, su cargo y calificación obtenida.
Anexo 10: Formato plan de entrenamiento en seguridad vial.
Control de documentación de conductores
Se generará una base de datos de los conductores que permita verificar y controlar la vigencia
de fechas de documentación y demás información general de los mismos (anexo 11 formatos de
Base de datos conductores).
La información deberá ser almacenada en un lugar seguro, protegido por medio de contraseña
y controlada por el responsable del programa.
Entre otros datos la base incluirá la siguiente información:
1. Nombres y Apellidos
2. Número de identificación
3. Edad
4. Tipo de contrato
5. Años de experiencia en la conducción
6. Inscripción ante el RUNT
7. Tipo de licencia de conducción
8. Vigencia de la licencia de conducción
9. Tipo de vehículo que conduce
10. Reporte de comparendos e históricos de los mismos
11. Se registran también los accidentes e incidentes ocurridos, registrando la fecha, el lugar,
una breve descripción del evento y lecciones aprendidas.
68 Nota: Toda la información de conductores que se obtiene en el marco del desarrollo del
programa se utilizará únicamente para este fin, la información consultada en entidades públicas
no posee reserva legal, sin embargo, no se divulgará a personal ajeno al desarrollo del programa.
3.7.6 Seguimiento a conductores
La información relativa a reportes de comparendos, históricos de los mismos y verificación de
reportes al ingreso del personal se deberá verificar en la página http://www.runt.com.co en el
link ciudadanos / Consulta por documento de identidad. En esta página se verifica que el
conductor no tenga dentro de este registro multas e infracciones con el fin de confirmar que la
persona cumple con los requisitos para el cargo como conductor, a su vez para que no afecten
directamente la operación de la compañía en caso de ser un conductor antiguo. Esta verificación
se realizará al ingreso de algún conductor y de manera trimestral a los conductores vigentes,
como actividades de seguimiento dentro del programa.
3.7.7 Políticas de regulación de la empresa
Política de Control de alcohol y drogas
La Compañía de Representaciones Médicas S.A CTP MEDICA S.A, define y establece una
política de NO Alcohol, Drogas y Tabaquismo, para mitigar, mejorar y conservar el bienestar de
los trabajadores, contratistas, proveedores, clientes y conductores, mejorando la calidad de vida
de cada uno, para permitir y tener un excelente nivel de desempeño del personal en la empresa.
Es política de la Compañía de Representaciones Médicas S.A C.T. P MEDICA S.A. Mantener
un ambiente sano libre de Alcohol, Drogas y Tabaquismo que permite un alto nivel en Seguridad
de la Salud. La compañía es consciente que el alcoholismo, tabaquismo y el abuso de sustancias
alucinógenas por parte de los trabajadores contratistas, proveedores, clientes y conductores
69 tienen efectos adversos en capacidad de desempeño, productividad de los trabajadores y
afectan seriamente la salud y seguridad de los trabajadores y personas externas de la compañía.
Es responsabilidad de todos los empleados de la empresa velar por el cumplimiento de esta
política por tanto se pactan los siguientes parámetros:
Está explícitamente prohibido fumar en el interior de las instalaciones de la Compañía de
Representaciones Médicas S.A C.T. P Medica S.A. ó en las instalaciones de nuestros
clientes, proveedores y contratistas, también como en el interior de sus vehículos de
servicio o de transporte de cargas de la empresa.
Está prohibido fumar en el horario laboral y alrededor de las instalaciones de la
Compañía.
Está prohibido el consumo, posesión, distribución y venta de bebidas alcohólicas en las
instalaciones de la empresa o en las instalaciones de nuestros clientes, proveedores y
contratistas, durante la jornada de trabajo.
Está prohibido el uso, posesión, distribución y venta de drogas, por parte de empleados,
contratistas, proveedores clientes y conductores.
Está prohibido presentarse al puesto de trabajo y hacer actividades relacionadas a
conducción bajo los efectos de drogas, tabaco y alcohol.
El no cumplimiento de esta política de No Consumo de Alcohol, Tabaco y Drogas de la
Compañía de Representaciones Medicas S.A C.T. P MEDICA S.A. será motivo de terminación
de contrato por justa causa.
Fuente: CTP medica S.A
Teniendo en cuenta que la compañía no tiene políticas relativas a la seguridad vial, se
sugieren las siguientes:
70 Regulación de Horas de conducción y descanso
CTP Médica S.A. establece para el personal de conducción, contratistas y subcontratistas un
tiempo máximo de horas de conducción de tres (3), al término de las cuales el conductor deberá
tomar una pausa de quince (15) minutos durante la cual realizará ejercicios de estiramiento
muscular e hidratación. Para trayectos largos que superen las doce (12) horas de viaje se contara
con un conductor disponible para relevo, de esta forma la compañía dispone de lugares
adecuados de descanso como una cafetería, baños dentro de sus instalaciones y zonas verdes
donde en cualquier momento en que los conductores deseen tomar un descanso.
Dos veces al mes se hará verificación por medio de la plataforma de GPS SATRACK de los
tiempos de conducción del conductor verificando que los tiempos en que permaneció en
conducción cumplan con lo establecido en esta política, el incumplimiento de esta política de
regulación de horas de conducción y descanso será motivo de investigación y llamado de
atención con copia a la hoja de vida, la reincidencia por más de tres veces podrá acarrear sanción
al conductor.
Regulación de Velocidad
CTP Medica S.A. establece para todos los conductores o contratistas de la compañía, cumplir
con los límites de velocidad de la normatividad vigente (El Ministerio de Transporte), de acuerdo
a lo estipulado en la resolución 1384 de 2010, de acuerdo a lo anterior ningún conductor de la
compañía deberá exceder la velocidad de 80 Km en carreteras nacionales o departamentales, 60
Km en vías urbanas y carreteras municipales y 30 Km/h en zonas escolares o residenciales.
71 Uso del Cinturón de Seguridad
CTP Medica S.A. en cumplimiento a lo establecido en la Ley 769 de 2002, Artículo 82,
establece la obligatoriedad del uso del cinturón de seguridad tanto para los ocupantes del
vehículo que se desplazan en la parte delantera como para aquellos que ocupan los asientos
traseros, en todo momento sin importar la distancia ni los trayectos recorridos.
Dos veces al mes se verificará en la plataforma GPS Satrack el cumplimiento de esta política
de acuerdo a los límites de velocidad permitidos.
Política de No uso de quipos de comunicación móviles mientras conduce
CTP MEDICA S.A. Prohíbe a los conductores y conductores contratistas:
1. El uso de teléfonos móviles, tabletas, dispositivos de mensaje de texto, computadoras y
otros dispositivos electrónicos móviles bien sea, de la empresa y/o propio.
2. Toda conversación u otras distracciones cuando se está al volante, si es necesario hacer o
atender una llamada personal y/o laboral mientras conduce, deberá entregar el móvil a su
compañero o parar y atender la llamada en un lugar seguro.
CTP MEDICA S.A. concientizará a los conductores de la compañía en que ese tipo de
acciones podrían dar lugar a un evento de accidentes o incidentes de trabajo.
El incumplimiento de esta política de No uso de equipos de comunicación móviles mientras
conduce será motivo de investigación y llamado de atención con copia a la hoja de vida, la
reincidencia por más de tres veces podrá acarrear sanción al conductor.
Elementos de protección personal
CTP Medica S.A establece dentro de su programa estratégico de seguridad vial, el
compromiso con los empleados mediante la entrega y verificación de los elementos de
72 protección personal, teniendo en cuenta que estos deben ser seleccionados de forma
adecuada según el tipo de actividad a realizar, a su vez verificando que cumplan con los
estándares mínimos de calidad establecidos por la ley.
Los elementos de protección personal se verificarán de forma trimestral asegurando la
conformidad con lo establecido, logrando tomar acciones sobre los hallazgos identificados.
Los empleados de la compañía serán capacitados en el buen uso y manejo de los elementos de
protección personal.
Nota: Los elementos de protección personal que facilite la empresa CTP MEDICA deberá
cumplir con las normas y exigencias mínimas de calidad en lo establecido en el Decreto
Supremo N°18 de 1982.
Estas políticas deberán ser revisadas y a probadas por la gerencia general y publicadas en las
instalaciones de la Compañía.
3.8 Pilar Vehículos Seguros
3.8.1 Plan de Mantenimiento Preventivo
El plan de mantenimiento preventivo se establecerá de forma periódica de acuerdo a las
características propias del vehículo, estas se deberán identificar en la Hoja de Vida de Vehículos
(Anexo 12 formato hoja de vida de vehículos). Para la ejecución de estos procesos se debe contar
con entidades prestadoras del servicio en las cuales el personal sea idóneo para la ejecución del
mantenimiento programado.
Para los casos en que se presente la necesidad de realizar un mantenimiento correctivo, este se
ejecutara por el proveedor de servicio elegido.
73 3.8.2 Documentación del Plan de Mantenimiento
Los mantenimientos preventivos y correctivos se deberán registrar dentro de la Hoja de Vida
de Vehículos con el fin de poder realizar la trazabilidad a las operaciones realizadas según los
mantenimientos ejecutados.
Idoneidad
Los mantenimientos preventivos y correctivos se realizarán por entidades que cuenten con las
certificaciones demostrables para la ejecución y aplicación de estos mantenimientos, a su vez
debe contar con personal idóneo y calificado para la ejecución este deberá ser demostrable y
verificable.
3.8.3 Procedimiento de Inspección diaria de los vehículos
CTP Medica S.A. con el fin de revisar los elementos de seguridad activa y pasiva deberá
implementar en sus prioridades la verificación de los lineamientos básicos pre-operacionales
teniendo en cuenta inspecciones diarias al vehículo antes de poner en marcha su operación. Los
aspectos de verificación se registrarán en el formato Inspección Pre-Operacional Vehículo anexo
13 Inspección Pre-operacional y se toman en cuenta los siguientes parámetros:
Documentos
- Licencia de conducción
- SOAT
- Revisión tecno-mecánica
- Póliza todo riesgo
Mantenimiento
- Cambio de aceite
74 - Sincronización
- Alineación
- Balanceo
- Cambio de llantas
Luces
- Direccionales
Limpia brisas
- Frontal
- Trasero
Frenos
- Principal
- Emergencia
Llantas
- Delanteras
- Traseras
- Repuesto
Espejos
- Laterales
- Retrovisor
75 Pito
Niveles de fluidos
- Frenos
- Aceites
- Refrigerantes
Apoya cabezas
- Delanteros
- Traseros
Cinturón de seguridad
- Delanteros
- Traseros
Limpieza y aseo
- Partes internas
- Partes externas
Equipo de carretera
- Extintor
- Herramienta
- Kit de carretera
- Botiquín
76 3.8.4 Control de la Documentación y Registro de Vehículos y su mantenimiento
Es importante contar con una base de datos que permita registrar toda la información de los
vehículos de los empleados de la empresa donde se controla el cumplimiento de las fechas sobre
la documentación requerida por la ley (Anexo 14: Formato Base de datos vehículos). Esta
información se deberá revisar trimestralmente con el fin de identificar necesidades de
actualización; igualmente por medio de la inspección pre-operacional se controlará las fechas de
vencimiento de los documentos como seguro y revisión técnico mecánica y las acciones
ejecutadas para mantener el programa estratégico de seguridad vial actualizado. La base de datos
se actualiza en el momento que cambia la vigencia de algún documento. Esta información deberá
ser alimentada por los responsables de mantener el programa y deberá ser conservada en un lugar
seguro y protegido
Nota: Toda la información de conductores que se obtiene en el marco del desarrollo del
programa se utilizará únicamente para este fin, la información consultada en entidades públicas
no posee reserva legal, sin embargo, no se divulgará a personal ajeno al desarrollo del programa
3.9 Pilar Infraestructura
3.9.1 Rutas Internas
CTP Medica S.A., dentro de sus instalaciones no cuenta con zonas internas de conflicto con
vehículos, peatones y zonas de cargue. Las zonas por donde se transita el vehículo de la
compañía corresponden al Parque Empresarial donde se encuentra ubicada la compañía.
Teniendo en cuenta lo anterior CTP Medica S.A realiza gestión sobre la importancia de contar la
seguridad necesaria para sus conductores, por tal motivo se generan comunicados a la
administración del para que para que por favor realicen las gestiones correspondientes a
Seguridad Vial.
77 3.9.2 Rutas Externas
Para ejercer la operación de la compañía el conductor debe hacer desplazamientos hasta los
clientes según programación del jefe y el auxiliar de almacén. Las rutas que normalmente el
conductor transita con el vehículo son:
Figura 12. Ruta de entregas de la empresa
Fuente: CTP Medica S.A
En los recorridos que debe realizar el conductor se tendrá en cuenta las necesidades de la
compañía ya que estas son basadas en los pedidos solicitados por los clientes, sin embargo, en la
figura 13, se puede ver de forma general las rutas que este debe realizar de cliente a cliente.
CTP Medica S.A., como herramienta tecnológica para el control de las rutas que realiza el
conductor de la compañía, adquiere los servicios de SATRACK los cuales se aprovecharan para
monitoreo satelital verificando en tiempo real el estado del vehículo y la ruta por la cual se
78 dirige. Esta herramienta será utilizada como medio de control de velocidad y de tiempos en
la operación, a su vez para controlar que se cumpla con lo establecido en este programa
estratégico de seguridad vial.
En caso de ser necesario, la compañía deberá visitar la página de INVIAS con el fin de
consultar el estado de las vías y se dejará registro de visita a la página, cuando se encuentre
alguna novedad esta será informada mediante correo electrónico o llamada telefónico a las
personas conductoras para tomar las rutas alternas o las acciones necesarias.
El conductor deberá ejercer sus actividades en el horario establecido dentro del contrato de
trabajo donde se estipula que deberá llegar a las instalaciones de la compañía a las 7:00 am y
saldrá de su horario laboral a las 5:00 pm, la salida del conductor se hará de forma particular por
ende deberá dejar el vehículo de la empresa dentro de la misma.
En cuanto a las rutas transitadas frecuentemente por los comerciales, estas deberán ser
identificadas de acuerdo a la asignación de clientes y programación de visitas concertada con la
gerencia de ventas para el día, por lo cual el empleado del área comercial deberá reportar
cualquier novedad y tendrá en cuenta las zonas catalogadas con riesgos altos ya sea por
inseguridad o accidentalidad con el fin de evitar frecuentarlas o hacerlo en horarios de alta
concurrencia de personas.
3.10 Pilar Atención A Victimas
En caso de presentarse alguna contingencia o un accidente en las vías, CTP Medica S.A debe
establecer pautas para la atención de emergencias de tránsito para lograr una respuesta efectiva y
oportuna, velando por el bienestar del personal, los terceros y los vehículos de la compañía que
se vieron expuestos a la emergencia. Adicionalmente las pautas deben ser divulgadas a todos los
empleados.
79 Estas pautas serán revisadas y analizadas de manera anual, o en caso de presentarse
alguna contingencia, haciendo uso de las lecciones aprendidas y realizando los ajustes si hay
lugar a los mismos.
La empresa debe contar con una póliza colectiva de automóviles, que tiene por objeto amparar los
daños y/o pérdidas que sufran los vehículos de propiedad o los de los empleados que en su jornada
laboral utilizan su vehículo propio o por los que sea legalmente responsable CTP Medica S.A, o los
perjuicios patrimoniales y/o extra patrimoniales por daños a bienes o lesiones o muerte a terceros que
causen.
3.10.1 Protocolo para Accidentes de Transito
Responsabilidades del Trabajador
1. Mantener la calma y asegurar su estado de salud
2. Revisar que los ocupantes del vehículo se encuentren fuera de peligro
3. Revisar el estado de salud de las demás personas afectadas en el accidente
4. Dejar tal como quedo después de ocurrir el accidente el vehículo o motos
5. Reportar al jefe inmediato y a al Profesional Especializado de Seguridad y Salud en el
Trabajo acerca del accidente vial para informarle acerca de la ubicación y vehículos
afectados en la emergencia para que le indique las acciones a tomar ante esta situación
6. Analizar con una persona autorizada por la compañía, para el asesoramiento de la
responsabilidad en el accidente
7. Demarcar el lugar del accidente con las señales adecuadas
8. Exigir que se realice el croquis del accidente por el personal responsable de transito
Responsabilidades del Empleador
1. Establecer un canal de comunicación directo para reportar accidentes de transito
80 2. Indicar las acciones a tomar al empleado para el accidente que se presento
3. Reportar a la ARL, Aseguradora y policía de tránsito el accidente para su respectiva
gestión
4. Tener actualizada la base de datos con la documentación de los vehículos y motos de
los empleados
5. Tener un procedimiento para la investigación de incidentes y accidentes
6. Garantizar que el seguro vehicular de las motos y vehículos propios y de los
empleados este vigente anualmente
7. Tener documentado el procedimiento Actuación de accidentes viales
8. Establecer dentro del plan de emergencias de la empresa este tipo de situaciones
9. Recolectar los documentos requeridos para reportar el siniestro a la entidad
aseguradora
3.10.2 Protocolo para Varadas del Vehículo
La compañía debe contratar un proveedor especializado para el arreglo y mantenimiento de los
vehículos y motos para garantizar que estos queden en perfecto estado y no vuelvan a presentar
este tipo de situaciones, además, debe implementar las siguientes estrategias:
Documentar el procedimiento Actuación varado de vehículos
Establecer con el proveedor ANS para arreglar el vehículo o moto
Establecer un cronograma de mantenimiento de los vehículos
Realizar alianzas con tienda de repuestos para certificar que los vehículos queden
funcionando correctamente
81 3.10.3 Protocolo para Cierres de Vías
Cuando se presenten cierres viales por alteración al orden público, arreglo de vías o trancón, la
compañía debe informar a los empleados con la finalidad de tomar vías alternas y así proteger su
integridad física y ahorrar tiempo de su jornada laboral.
3.11 Seguimiento y Evaluación
3.11.1 Indicadores de desempeño del PESV
CTP Médica S.A establece dentro del programa estratégico de seguridad vial la medición de
indicadores de desempeño, que le permitan obtener información sobre la ejecución de
actividades programadas y evolución de las mismas.
Estos indicadores deberán ser calculados por los miembros del comité de seguridad vial, y
analizados con el fin de identificar acciones a tomar según sea el caso para mantener o mejorar
los resultados obtenidos. Estos resultados deberán ser presentados a la dirección anualmente con
el fin de conocer de forma general los resultados obtenidos.
Para este fin, se tienen indicadores de resultado y de actividad como se describe a
continuación.
3.11.2 Indicadores de resultado
Tabla 33. Gestión de Indicadores
Nombre del
Indicador
Formula Fuente de
Informació
n
Meta Periodo de
Medición
# de accidentes
de transito
SST-F-07
Reporte de
Accidente e
Incidente
de Trabajo
< 2 % Trimestral
Tasa de
accidentalidad
vial
SST-F-07
Reporte de
Accidente e
Incidente
< 2 % Trimestral
82 de Trabajo
/ listado de
personal
Impacto
económico de
los accidentes
de transito
*Se tendrá en cuenta los costos de
la prestaciones asistencial y
económica de lesionado y del
vehículo
Costos
incurridos
en cada
accidente
Por
definir
cuándo se
tenga una
base
histórica
Trimestral
Cantidad de
vehículos
inspeccionados.
#
de
Programa
de
mantenimie
nto de
vehículos
90 % Trimestral
Fuente Propia
3.11.3 Indicadores de Actividad
Tabla 34. Gestión de indicadores de Actividad
Nombre del
Indicador
Formula Fuente de
Información
Meta Periodo
de
Medición
# de
personal
formado en
seguridad
vial
SST-F-48
Asistencia
Seguimiento y
Eficacia del
Entrenamiento
90 % Trimestral
Cumplimient
o de los
programas
de
mantenimien
to
Cronograma
de
mantenimiento
95 % Trimestral
Numero de
evaluaciones
prácticas de
los
conductores.
Carpeta del
empleado
Plan de
trabajo
90 % Trimestral
Fuente Propia
83
3.11.4 Auditorias del PESV
CTP MÉDICA S.A. establece dentro del procedimiento de Auditorías internas la metodología
para programar, planear y ejecutar las auditorias del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo SGSST y del programa estratégico de seguridad vial PESV, en el cual se verifica la
competencia de los auditores, que son independientes al proceso a auditar, la frecuencia de
realización de auditorías y lo procesos o actividades a auditar durante este proceso de acuerdo a
lo establecido en su procedimiento de auditorías internas A1-P-05. Anexo 15
Capítulo 4
Planes de acción
Como resultado de la formulación de programa de seguridad vial, los autores han decidido
formular un plan de acción sugerido para le empresa CTP Medica S,A. que le permita llevar a
cabo la implementación del programa y obtener las evidencias necesarias para radicar el
programa estratégico de seguridad vial ante el ministerio de transporte y obtener la calificación
favorable para su programa.
Las actividades aquí sugeridas incluirán un presupuesto estimado que le permitirán a la
empresa proyectar el presupuesto para la implementación y realizar un control de la
implementación de las actividades propuestas.
Anexo 16 plan de acción sugerido para la empresa CTP Medica S.A.
Capítulo 5
Conclusiones y recomendaciones
Luego de la realización del diagnóstico de los riesgos viales a los que se encuentran
expuestos los empleados de CTP médica se identifica la necesidad de aplicar las
84 actividades que permitan fortalecer el programa de seguridad vial y velar por la
salud y seguridad de los trabajadores.
La empresa debe dar inicio a la aplicación del plan de acción, realizando actividades
relacionadas con la promoción y prevención de accidentes viales, involucrando a todo el
personal de la compañía.
Se recomienda a la empresa iniciar la intervención frente a los mayores riesgos
identificados, como la imprudencia de los actores de la vía, realizando intervención en
capacitaciones y campañas de concientización.
Frente a los riesgos externos que no son fácilmente controlables por la empresa como el
estado de las vías o el tráfico, también es importante empezar a promover actividades
como la regulación de la velocidad, la toma de rutas alternas y compartir el carro entre
otros que pueden contribuir e impactar no solo a los empleados si no a otros actores en la
vía.
Se recomienda a la empresa contratar a una psicóloga para la creación de los perfiles de
cargo de todos los empleados, en el cual se detalle sus funciones, los requisitos que debe
tener ese puesto, los conocimientos, actitudes y demás elementos relevantes con la
finalidad que se pueda identificar los riesgos a los que están expuestos dichos
trabajadores
Se recomienda implementar los anexos adjuntos a este documento en la empresa, para
que se pueda proteger y velar por la vida de los trabajadores, logrando así la disminución
de accidentes viales en las vías de Colombia.
Se recomienda que la empresa destine los recursos necesarios para que se pueda llevar a
cabo la implementación del programa de seguridad vial ya que el objetivo de este
85 documento es estructurar y diseñar el programa para que la compañía consiga
cumplir con la normativa vigente del ministerio de transporte y proteger la vida de todos
sus empleados.
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