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DURANGO

PODER EJECUTIVO

2010 2016

GOBIERNO DEL ESTADO DE DURANGO

2010 – 2016

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTATAL

DE DESARROLLO

ELABORADO POR: TRANSFORMADORA DURANGO

DIRECCIÓN DE PROYECTOS

NOVIEMBRE 2010

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PRESENTACIÓN

Por acuerdo del Sr. Gobernador, Jorge Herrera Caldera, se crea la Comisión Estatal de Planeación

para el proceso de consulta y participación ciudadana para la integración del PED 2011 – 2016.

Integrada por las instancias técnica de la SFyA, SECOMAD, SEDESOE y Promotora de Proyectos

Estratégicos Transformadora Durango.

Contiene la metodología, los canales de participación y consulta popular, los niveles de planeación,

la instalación de la Asamblea del COPLADE, la convocatoria, al proceso de consulta en sus niveles

regional y temático, la integración, impresión del documento final y aprobación en la asamblea del

COPLADE así como su entrega al H. Congreso del Estado.

Con el presente documento, inicia un proceso de articulación del Plan Estatal de Desarrollo a partir

de los programas sectoriales de la administración pública, así mismo, establece un mecanismo

permanente de colaboración y coordinación con la SFyA para la integración del presupuesto 2011

y su proyección al año 2016 con los niveles de gestión que esto requiera, así como las previsiones

normativas para la armonización para la contabilidad gubernamental prevista en la Ley General de

Contabilidad Gubernamental publicada en el DOF jueves 10 de Junio de 2010 que se integran al

proceso de actualización del marco normativo de la planeación - presupuestación estatal,

proponiendo las bases para el diseño y construcción de indicadores en un tablero de comando,

utilizable en 2011.

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CONTENIDO

Contenido PRESENTACIÓN .............................................................................................................................. 2

CONTENIDO ................................................................................................................................... 3

OPORTUNIDADES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO .................................................................. 5

METODOLOGÍA GENERAL............................................................................................................... 6

CALENDARIO DE ACTIVIDADES ....................................................................................................... 9

EJES RECTORES ............................................................................................................................ 16

1.- Comisión de PPP ..................................................................................................................... 17

2. - Integrar la documentación de cada dependencia ................................................................... 18

3.- Visión, Misión y valores ........................................................................................................... 19

del Gobiernodel ESTADO .............................................................................................................. 19

Visión ....................................................................................................................................... 19

Misión ...................................................................................................................................... 19

Valores:.................................................................................................................................... 19

Prioridades Estratégicas ........................................................................................................... 19

MATRIZ DISCURSIVA ................................................................................................................ 20

4.- Redactar el diagnóstico por Secretaria .................................................................................... 21

5.- Objetivos y estrategias ............................................................................................................ 26

6.- Análisis y Selección de Alternativas ......................................................................................... 31

7.- Prioridades de Gobierno. ........................................................................................................ 33

8.- REUNIÓN DE TRABAJO CON LAS OFICINAS DE ENLACE DE LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO

FEDERAL ...................................................................................................................................... 34

9.- REDACTAR EL PRIMER BORRADOR DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO .................................. 34

10.- Corrección del primer borrador y precisiones de estilo. ......................................................... 35

11.- Impresión del documento. .................................................................................................... 36

12. Convocatoria a la Asamblea del COPLADE. ............................................................................. 36

13. Creación y puesta en operación de la Coordinación Estatal de Programas y Proyectos de

Inversión 2011-2016. ................................................................................................................... 37

14. Contabilidad Pública ............................................................................................................... 37

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15.- Instrumentos de Consulta ..................................................................................................... 37

OPORTUNIDADES DEL PL

La elaboración del PED ofrece una oportunidad para:

Cuidar la estrecha congruencia entre el PED y las líneas de comunicación que se utilizaron durante

la campaña.

5

OPORTUNIDADES DEL PLAN ESTATAL DE

DESARROLLO

La elaboración del PED ofrece una oportunidad para:

a) Consolidar el liderazgo del Gobernador

Jorge Herrera Caldera.

b) Alinear estratégicamente la visión, misión

objetivos, estrategias y metas del Plan

c) Generar una guía de trabajo para las

distintas áreas del gobierno.

d) Ser un punto de encuentro con los

ciudadanos.

Cuidar la estrecha congruencia entre el PED y las líneas de comunicación que se utilizaron durante

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AN ESTATAL DE

idar el liderazgo del Gobernador

Alinear estratégicamente la visión, misión

objetivos, estrategias y metas del Plan.

Generar una guía de trabajo para las

Ser un punto de encuentro con los

Cuidar la estrecha congruencia entre el PED y las líneas de comunicación que se utilizaron durante

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METODOLOGÍA GENERAL Comisión de integración documental y redacción

1. Acreditar la Comisión de PPP de cada dependencia del Ejecutivo, como oficina de la Red

Estatal de Planeación 2011-2016 (REP).

1. Directorio

2. Integrar la documentación de cada dependencia, incluyendo las sectorizadas y las oficinas

desconcentradas del Ejecutivo, con fecha 30 de septiembre de 2010.

3. Visión, Misión y valores del Gobierno del CP Jorge Herrera Caldera.

1. Ejercicio de alineación con la matriz discursiva.

2. Uso del slogan: Unidos crecemos todos.

4. Redactar el diagnóstico por Secretaria incluyendo las oficinas sectorizadas, de

conformidad con los ejes temáticos del PED 2011- 2016:

1. Nombre de la Secretaria

2. Eje Rector del PED 2011-2016

3. Diagnóstico Sectorial

4. Árbol de problemas

5. Taller: Árbol de los Objetivos:

1. Redacción de objetivos

2. Estrategias

6. Árbol de alternativas:

1. Líneas de acción

2. Líneas de acción del PED 2005-2010 vs Árbol de problemas 2010

3. Documentos y compromisos de campaña.

4. Prioridades y presupuesto 2011

7. Prioridades de Gobierno. Primera Etapa: Programas sectoriales

1. Metas de corto, mediano y largo plazo

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2. Proyectos específicos.

8. Reunión de trabajo con las oficinas de enlace de las Dependencias del Gobierno

Federal:

Ejercicio de integración de esfuerzos:

1. Diagnóstico Sectorial,

2. Prioridades por eje rector del PED

3. Sugerencias y recomendaciones recogidas en la consulta y

4. Producto de la reunión de gabinete,

9. Redactar el primer borrador enviando copia simple por cinco días a:

1. Los Secretarios del ramo

2. Los delegados

3. Las oficinas de PPP

4. La oficina de Asesoría Técnico financiera.

5. La oficina de Imagen Institucional. (Diseño)

10. Corrección del primer borrador y precisiones de estilo. (Sintaxis y matriz discursiva).

1. Presentación al Gobernador del documento en boceto.

a. Análisis de estructura y diseño gráfico.

b. Líneas fuerza por eje temático

c. Mensaje (Matriz discursiva).

2. Al Gobernador para su lectura y análisis por cinco días.

a. Incorporar las sugerencias y recomendaciones del Gobernador.

3. Enviar borrador final a la Oficina de Imagen Institucional.

11. Impresión del documento. Supervisión y control de calidad.

12. Convocatoria a la Asamblea del COPLADE.

1. Programa especial de acuerdo a los lineamientos del Gobernador.

2. Se envía documento al H. Congreso.

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3. Inicia actualización del marco normativo.

13. Creación y puesta en operación de la Coordinación Estatal de Programas y Proyectos

de Inversión 2011-2016.

14. Contabilidad Pública

1. Seguimiento, registro de avances y sistema de evaluación.

2. Taller permanente de indicadores del sector público

3. Propuesta para la armonización de la Contabilidad Gubernamental.

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CALENDARIO DE ACTIVIDADES

NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO

No. Actividad 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Acreditar la Comisión de PPP

2 Integrar la documentación

3 Visión, Misión y valores

4 Redactar el diagnóstico

5 Árbol de alternativas

6 Prioridades de Gobierno

7 Reunión de trabajo

8 Redactar el primer borrador

9 Corrección del primer borrador

10 Impresión del documento.

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11 Convocatoria a la Asamblea del COPLADE.

12 Entrega al Congreso y Actualización Normativa

13 Creación y puesta CEPPI

14 Contabilidad Pública

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PROGRAMA CALENDARIO ELABORACIÓN PED 2011-2016

(19 DE OCTUBRE DE 2010 AL 02 DE FEBRERO DE 2011)

Nota: Lo sombreado son actividades que ya se realizaron.

ACTIVIDAD FECHA

REUNIÓN DE GABINETE / ENTREGA DE PROPUESTA

19.OCT

VALIDACIÓN DE LA METODOLOGÍA ELABORACIÓN PED EN LA COMISIÓN TÉCNICA

22.OCT

ENTREGA A IMAGEN INSTITUCIONAL DE PROPUESTA DE CAMP AÑA EN MEDIOS

23.OCT

TALLER DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (Enlaces de planeación de la administración pública estatal).

27.OCT

INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA DEL COPLADE (DURANGO CAP ITAL) 05.NOV

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Centro de Convenciones Juana Villalobos. Preside Gobernador del Estado.

ENCUENTROS REGIONALES DE PARTICIPACION CIUDADANA (5 )

08 al 19.NOV

• Gómez Palacio: Desarrollo Económico: infraestructur a, inversión y empleo. Centro de Convenciones Posada del Río.

Lunes 08.Nov

• Súchil: Desarrollo Social: educación, salud, vivien da y familia. Plaza Pública cabecera municipal.

Viernes 12.Nov

• Nuevo Ideal: Fortalecimiento Municipal, Desarrollo Local y Desarrollo Agropecuario. Salón El Alacran.

Lunes15.Nov

• Pueblo Nuevo: Desarrollo Sustentable, Forestal y Mi nero: inversión y cadenas de valor. Club de Leones de El Salto.

Miércoles 17.Nov

• Durango: Gobierno, Inteligencia y Seguridad Pública . Centro de Convenciones Holiday Inn Viernes 19.Nov

REUNIÓN ESPECIAL: PRESUPUESTO FEDERAL 2011 POR EL G OBERNADOR JHC

(Fecha sujeta a que se apruebe el PEF por la H. Cámara de Diputados). Lugar por definir.

15.NOV

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REUNIONES TEMÁTICAS (7) 22.NOV al 06.DIC

• DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA Lugar: Gómez Palacio. Hotel Campestre, Salón Murano

Lunes 22.Nov

• PREVENCIÓN, INTELIGENCIA Y SEGURIDAD PÚBLICA Lugar: Durango. Salón Gobernador. Hotel Gobernador

Miércoles 24.Nov

• INVERSION PRODUCTIVA, CIENCIA APLICADA, INNOVACIÓN Y EMPLEO Lugar: Durango. Salón El Campanario.

Viernes 26.Nov

• PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL DESARROLLO Lugar: Gómez Palacio. Centro Convenciones Posada del Río.

Lunes 29.Nov

• FAMILIA Y VALORES Lugar Durango. (Por definir; posibles lugares Museo Bebeleche o CREE).

Miércoles 01.Dic

• EMPRENDEDORES: LOS JÓVENES EN EL DESARROLLO DE DURA NGO Lugar Lerdo. Presidencia Municipal.

Viernes 03.Dic

• DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO Lugar Gómez Palacio. Centro de Convenciones Posada del Río.

Lunes 06.Dic

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• REUNIÓN CON DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Lugar Durango. Hotel Gobernador, Salón Gobernador.

Miércoles 08.Dic

• REUNIÓN CON INTEGRANTES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JU STICIA DEL ESTADO. Lugar Durango. Hotel Gobernador, Salón Gobernador. Jueves 09.DIC

ENTREGA DE DIAGNOSTICOS DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTID ADES ESTATALES 10.DIC

ANTEPROYECTO PED 2011-2016 / INCORPORA DIAGNOSTICOS , CONCLUSIONES ENCUENTROS REGIONALES Y SESIONES TEMÁTICAS / SE ENTREGA TAMBIÉ N A IMAGEN INSTITUCIONAL.

10.ENE.2011

REVISIÓN ANTEPROYECTO PED 2011-2016 (INSTANCIAS FED ERAL, ESTATAL, MUNICIPALES E INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR Y CENTROS DE INVESTIGACIÓN)

11-15.ENE.2011

PROYECTO FINAL DEL PED (INCLUYE DISEÑO FINAL DE IMA GEN INSTITUCIONAL)

17.ENE.2011

APROBACIÓN DEL C. GOBERNADOR DEL PED 2011 -2016 18-22.ENE.2011

IMPRESIÓN PED 2011-2016 24-29.ENE.2011

ENTREGA PED 2011-2016 AL CONGRESO DEL ESTADO 01.FEB.2011

PRESENTACIÓN DEL C. GOBERNADOR DEL PED 2011 -2016 A LA SOCIEDAD.

Lugar por definir. (Propuestas Centro de Convenciones Juana Villalobos, Velaria o Palenque) 02.FEB.2011

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EJES RECTORES

DE LA PROPUESTA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

I.Familias unidas con valores y calidad de vida

II.Infraestructura, inversión y empleo

III.Seguridad y justicia para un Durango en

armonía

IV.Desarrollo agropecuario y forestal sustentable

para todos.

V.Gobierno transparente y de resultados

VI.Proyectos estratégicos para seguir

transformando

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1.- COMISIÓN DE PPP

No. Nombre Cargo Dependencia Correo Electrónico Carta de designación

1. Secretaria General de Gobierno

2. Secretaría de Finanzas y de Administración

3. Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas

4. Secretaría de Desarrollo Económico

5. Secretaria de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

6. Secretaria de Salud

7. Secretaria de Educación

8. Secretaria de Contraloría y Modernización Administrativa

9. Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente

10. Secretaría de Seguridad Pública

11. Secretaría de Desarrollo Social

12. Secretaria de Turismo

13. Secretaría del Trabajo y Previsión Social

14. Procuraduría General de Justicia

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2. - INTEGRAR LA DOCUMENTACIÓN DE CADA

DEPENDENCIA

Secretaría

Fecha de entrega:

Análisis de problemas

Diagnostico

Objetivos

Estrategias

Líneas de Acción

Redacción.

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3.- VISIÓN, MISIÓN Y VALORES

DEL GOBIERNODEL ESTADO

VISIÓN

Ser un gobierno eficiente e innovador, que consolida su infraestructura de clase mundial para

constituirse en una entidad atractiva, de alta competitividad para la inversión y el empleo que se

traduzca en bienestar y calidad de vida de los duranguenses, en un marco de sustentabilidad,

unidad y diálogo, integrándose al dinamismo del noroeste de México.

MISIÓN Somos un Gobierno de resultados, promotor del desarrollo sustentable, de la inversión y del

empleo, así como de la articulación integral del desarrollo que hace significativos los proyectos

individuales y colectivos, que se traduzcan en el bienestar general de las familias.

VALORES: • Eficiencia

• Credibilidad

• Confianza

• Honestidad

• Sencillez

• Unidad

PRIORIDADES ESTRATÉGICAS 1. Infraestructura.

2. Inversión.

3. Empleo.

4. Seguridad.

5. Calidad de vida.

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MATRIZ DISCURSIVA Eje/tema Atributos Mensaje/tesis Líneas de acción Programas y proyectos

Político Concordia Ser un gobierno ciudadano, incluyente y de resultados para construir un mejor Durango.

Economía Prosperidad Ser un gobierno promotor de inversiones productivas, generadoras de empleo y de oportunidades para el desarrollo empresarial en el campo y las ciudades.

Sociedad Inclusión social Ser un gobierno comprometido con la unidad y los valores de la familia, que promuevan la cohesión social e incentive la confianza.

Seguridad Tranquilidad (Eficacia jurídica de la ley)

Ser un gobierno comprometido con la legalidad, el combate a la corrupción y a la impunidad que contribuya a la tranquilidad social que merece Durango.

Desarrollo Regional Sustentable.

Competitividad y Calidad

Ser un gobierno que consolide la competitividad de Durango, impulsando su infraestructura regional y su compromiso generacional.

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4.- REDACTAR EL DIAGNÓSTICO POR SECRETARIA

Redactar el diagnóstico por Secretaria incluyendo las oficinas sectorizadas, de conformidad

con los ejes temáticos del PED 2011- 2016:

FORMATO POR SECRETARÍA

Nombre de la Secretaria a)

Dependencias sectorizadas

b)

Eje Rector del PED 2011-2016

c)

Árbol de problemas

Identificar el problema principal

• Examinar los efectos que provoca el problema

• Identificar las causas del problema

• Establecer congruencia de árbol.

d)

Diagnóstico Sectorial

1. Alinear los problemas a resolver con la misión, visión del Gobernador.

2. Verificar congruencia con:

• Plan Nacional de Desarrollo.

• Ajustar en Planes Municipales de Desarrollo (Inclusión de los temas del Plan Estatal).

e)

Redacción por eje Sectorial

1. Comisión redactora. 2. Puntos principales del Diagnostico.

f)

a) Nombre y Responsable de la Secretaría que entregan la información.

b) Dependencias que se entregan sectorizadas a está secretaría.

c) Eje rector al que pertenece.

d) Árbol de problemas:

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ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS Hacemos el análisis de

problemas para: Analizar la situación actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado. Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos. Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (árbol de problemas). El análisis de problemas se hace en 5 pasos:

1. Escribir el problema de desarrollo (también llamado problema principal, central o focal) en una tarjeta y pegarlo en el centro de una pizarra. Si no hay acuerdo respecto de cuál es el problema principal, se deberá seguir discutiendo hasta lograr el consenso.

2. Identificar otros problemas que son causa directa del

problema de desarrollo (el cual ahora se convierte en efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema de desarrollo.

3. Seguir colocando otros problemas con el mismo principio: que sean causas de los problemas anteriormente encontrados. Proseguir hasta llegar a las causas que son raíces.

4. Identificar si algunos de los

problemas colocados son efectos del problema de desarrollo y colocarlo por encima de éste. Completar los efectos del problema central. Revisar el árbol, comprobar que es válido y completo, haciendo los ajustes necesarios.

5. Trazar líneas con flechas que apunten de cada problema-causa al problema-efecto que producen y asegurarnos si el diagrama tiene sentido.

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EL PROBLEMA PRINCIPAL

Causas

Efectos

Problema principal

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RESUMEN DE PROBLEMAS POR SECRETARÌA Y SUS SECTORIZADOS

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e) RESUMEN DE PROBLEMAS POR EJE SECTORIAL

(DIAGNOSTICO SECTORIAL)

f) Alinear los problemas a resolver con la misión, visión del Gobernador.

Verificar congruencia con:

• Plan Nacional de Desarrollo.

• Ajustar en Planes Municipales de Desarrollo (Inclusión de los temas del Plan Estatal).

g) Comisión redactora: Atender observaciones que realice la comisión.

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5.- OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

Establecer la situación deseada (objetivo)

1. Redacción de objetivos

El primer paso es convertir el árbol de problemas en objetivos o soluciones a dichos problemas. El análisis de objetivos lo usamos para:

1. Describir una situación que podría existir después de resolver los problemas.

2. Identificar las relaciones medio -fin entre objetivos.

3. Visualizarlo en un diagrama.

Los siguientes pasos son:

• Seleccionamos el problema que está en el nivel más alto del árbol de problemas y lo convertimos en un objetivo o manera de abordar el problema. • Luego trabajamos hacia abajo, convirtiendo cada causa en un medio de abordar el problema de desarrollo, formulando cada condición negativa del árbol de problemas como una condición positiva, es decir, objetivos que son deseados y factibles en la realidad. • Hecho esto, se revisan todas las relaciones medio-fin y tenemos el árbol de objetivos.

Características que deben cubrir los objetivos:

Mensurable a través del Tiempo

Hasta donde sea posible, los objetivos

deberán establecer, en términos concretos,

lo que se espera que ocurra y cuándo.

Factible

No establecer objetivos poco prácticos o

irreales, sino que éstos deberían ser posibles

de lograr;

Aceptable

Los objetivos pueden lograse más fácilmente

si son aceptables para todos los involucrados

en el plan así como sus beneficiarios.

Flexible

Debería ser posible modificar el objetivo

cuando surgen contingencias inesperadas,

Comprensible

Los objetivos deberían establecerse con

palabras muy sencillas y comprensibles.

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EL OBJETIVO PRINCIPAL

Acciones

Fines

Objetivo Principal

.

.

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Redactar estratégias por dependencia.

La mayor parte del tiempo no se considera todas las alternativas viables

que podrían beneficiar al Estado porque existe una cantidad infinita de acciones

posibles y una cantidad infinita de caminos para ponerlas en práctica. Por

consiguiente, se debe desarrollar una serie manejable con las estrategias

alternativas más atractivas. Se deben determinar las ventajas, las desventajas,

los intercambios, los costos y los beneficios de estas estrategias.

a) Realizar primero las estrategias por Secretaría

SECRETARÍA DE EJE RECTOR: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

Objetivo Estrategias 1.-

a) b) c)

2.-

a) b) c)

3.-

a) b) c)

b) Realizar por sector

EJE RECTOR: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Objetivo Estrategias

1.-

a) b) c)

2.-

a) b) c)

3.-

a) b) c)

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RESUMEN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS POR SECRETARÌA Y SUS SECTORIZADOS

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a) RESUMEN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS POR EJE SECTORIAL

(SECTORIAL, RESALTAR LAS IDEAS FUERZA)

Alinear los problemas a resolver con la misión, visión del Gobernador.

Verificar congruencia con:

• Plan Nacional de Desarrollo.

• Ajustar en Planes Municipales de Desarrollo (Inclusión de los temas del Plan Estatal).

Comisión redactora: Atender observaciones que realice la comisión.

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6.- ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

1. Institucionales y ambientales, impacto. Los intereses de los beneficiarios del proyecto.

2. Los recursos financieros disponibles.

3. Los resultados de estudios económicos (costos totales, beneficios),

financieros, sociales social, sostenibilidad, experiencias previas.

4. Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales

Pasos del análisis de alternativas:

1. Identificar diferentes conjuntos de objetivos (escalones medios-fin) que pudieran ser estrategias potenciales de un proyecto.

2. Eliminar los objetivos que no son éticamente deseables o políticamente factibles, o aquellos que ya están siendo perseguidos por otros proyectos de la institución o el área.

3. Evaluar las alternativas respecto de los recursos disponibles, la viabilidad política, los intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista y de las fuentes de financiamiento.

4. Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerado, económico (TIR, Costo-beneficio, costo efectividad para cada alternativa), financiero (si el ente ejecutor tiene fondos nacionales de contrapartida para el proyecto), social (implicancias para los grupos afectados), ambiental, etc.

5. Decidir cuál es la estrategia o combinación de estrategias (alternativas) más apropiada para el plan

.

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MATRIZ DE EVALUACION DE SOLUCIONES

SOLUCIÓN BENEFICIO ALIANZAS BENEFICIA A

TODOS

FACTIBILIDAD INFRAESTRUCTURA PUNTAJE ORDEN DE

PRIORIDAD

�=0 �=1 ☺=2

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7.- PRIORIDADES DE GOBIERNO.

Prioridades de Gobierno.

Primera Etapa: Programas sectoriales: Al terminar el Plan Estatal de Desarrollo cada Secretaría

presentará su programa sectorial en calendario previamente acordado.

1. Metas de corto, mediano y largo plazo

Es importante establecer cuáles de los objetivos, estrategias y alternativas son para corto mediano

y/o largo plazo.

Objetivo Estrategia Alternativa Plazo

(corto, mediano o largo Plazo)

2. Proyectos específicos.

En caso que la dependencia genere proyectos específicos o se de seguimiento a proyecto en

particular es importante hacerlo saber así como su calendario propuesto de ejecución.

No. Proyecto especifico Inicia Termina

3. Establecer los programas con los que se trabajara.

Es importante establecer cuáles serán los proyectos y programas prioritarios que se llevarán a

cabo por la Secretaría y sus dependencias sectorizadas así como los programas que son

intersecretariales.

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PODER EJECUTIVO

2010 2016

8.- REUNIÓN DE TRABAJO CON LAS OFICINAS DE

ENLACE DE LAS DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO

FEDERAL

Reunión de trabajo con las oficinas de enlace de las Dependencias del Gobierno Federal:

Ejercicio de integración de esfuerzos:

A cargo de la Secretaría en cuestión.

1. Diagnóstico Sectorial

2. Prioridades por eje rector del PED.

A cargo del comité redactor.

3. Sugerencias y recomendaciones recogidas en la consulta y

4. Producto de la reunión de gabinete.

Organización:

Comité de Plan Estatal de Desarrollo.

9.- REDACTAR EL PRIMER BORRADOR DEL PLAN

ESTATAL DE DESARROLLO

Se integra el comité de redacción por:

No. Nombre Correo electrónico

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2010 2016

Una vez Redactado el primer borrador será enviado copia simple por cinco días a:

1. Los Secretarios del ramo

2. Los delegados

3. Las oficinas de PPP

4. La oficina de Asesoría Técnico financiera.

5. La oficina de Imagen Institucional. (Diseño)

En caso de que no exista ninguna observación y/o comunicación se dará por revisado y aceptado.

10.- CORRECCIÓN DEL PRIMER BORRADOR Y

PRECISIONES DE ESTILO.

Corrección del primer borrador y precisiones de estilo. (Sintaxis y matriz discursiva).

1. Presentación al Gobernador del documento en boceto.

a. Análisis de estructura y diseño gráfico.

b. Líneas fuerza por eje temático

c. Mensaje (Matriz discursiva).

2. Al Gobernador para su lectura y análisis por cinco días.

d. Incorporar las sugerencias y recomendaciones del Gobernador.

3. Enviar borrador final a la Oficina de Imagen Institucional.

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PODER EJECUTIVO

2010 2016

11.- IMPRESIÓN DEL DOCUMENTO.

Supervisión y control de calidad.

A cargo de la oficina de Imagen institucional.

12. CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA DEL COPLADE.

1. Programa especial de acuerdo a los lineamientos del Gobernador.

Operará el Comité del Plan Estatal de Desarrollo.

2. Se envía documento al H. Congreso.

A cargo de la Secretaría General de Gobierno.

3. Inicia actualización del marco normativo.

La Comisión Estatal de Revisión del Marco Constitucional y Legal de la Planeación, conformada

por SEDESOE, SFyA, SECOMAD, Transformadora Durango, Consejería Jurídica del Ejecutivo

Estatal y Consulta Ciudadana (J.G.) revisará el Marco Legal de la Planeación en el Estado para

elaborar Proyecto de Nueva Ley de Planeación del Estado de Durango que tenga entre sus

principales novedades:

a) Establecer los Planes de largo plazo. Durango VISION 2030.

b) Contemplar lo relativo a la nueva Ley de Contabilidad del Gasto Gubernamental.

c) Establecer los mecanismos de seguimiento y evaluación del PED y de los programas que de

él deriven, incluso con la implementación de indicadores.

d) Plazos para actualizar los planes estatal y municipales de desarrollo.

e) Nuevos esquemas de participación ciudadana.

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2010 2016

13. CREACIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN DE LA

COORDINACIÓN ESTATAL DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS DE INVERSIÓN 2011-2016.

El Comité Estatal de Planeación, Programación, Presupuestación y Evaluación, integrarán el

catálogo de indicadores del desempeño de y su tablero de comando a fin de determinar los

avances, resultados y grado de cumplimiento del PED y de los programas que de él emanen.

14. CONTABILIDAD PÚBLICA

1. Seguimiento, registro de avances y sistema de evaluación.

2. Taller permanente de indicadores del sector público

3. Propuesta para la armonización de la Contabilidad Gubernamental.

15.- INSTRUMENTOS DE CONSULTA

-Encuentros Regionales para el Desarrollo (transmisiones en vivo)

Gómez Palacio: Desarrollo Económico: infraestructura, inversión y empleo.

Durango: Gobierno, Seguridad pública, ciencia e industria.

Súchil: Desarrollo Social: educación, salud, vivienda y familia

Guadalupe Victoria: Desarrollo Agropecuario: tecnología, crédito e inversión.

Nuevo Ideal: Fortalecimiento municipal y desarrollo local.

Pueblo Nuevo: Desarrollo Sustentable, Forestal y Minero: inversión y cadenas de valor.

Notas: 1). Ninguno de los temas son limitativos, son guías del debate/ Los secretarios de cada

ramo actualizaran sus diagnósticos, generaran sus proyectos prioritarios y sus indicadores/ son los

anfitriones de la consulta regional / mesa rusa.

2) El tema de seguridad puede ser intercambiable de Durango a Gómez Palacio si las condiciones

del entorno son favorables.

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DURANGO

PODER EJECUTIVO

2010 2016

-Reuniones Temáticas: Diálogo y Participación Ciudadana

(transmisiones en vivo)

DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PRESENTACIÓN DE DIAGNOSTICO

CONFERENCIA: DR. PETER DRUCKER COLLIN, DR. JAIME PARADA AVILA

Y DR. HECTOR MAYAGOITIA DOMINGUEZ.

PREGUNTAS, RESPUESTAS Y PROPUESTAS

PREVISIÓN, INTELIGENCIA Y SEGURIDAD PÚBLICA

-LAURA CARRERA

-PATRICIA ESPINOZA

ANA MARIA SALAZAR

INVERSION PRODUCTIVA Y EMPLEO

-DIRECTOR DE INVERSIONES DE FRANCIA EN MÉXICO

-PRESIDENTE DE LA CAMARA EMPRESARIAL CANADIENSE EN MÉXICO

DR. CARLOS A. MIRANDA BID

NAFINSA

PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL DESARROLLO

MARÍA DE LOS ANGELES MORENO

…

FAMILIA Y VALORES

….

EMPRENDEDORES: LOS JÓVENES EN EL DESARROLLO DE DURANGO

…..

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

39

DURANGO

PODER EJECUTIVO

2010 2016

-CARLOS ROJAS

-Página Web de la Consulta

www.

-Buzón

-Correo Electrónico

-Redes Sociales (Facebook y Twiter)

-Kioskos Interactivos

-Encuesta sobre prioridades de inversión

-Sesiones Públicas