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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,
LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ORDEN DEL DA DE LA DCIMA NOVENA SESIN DEL PRIMER PERODOORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENALEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE YSOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
17 DE ABRIL DEL AO 2012.
1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LAQUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.
2.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDENDEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN.
3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LAMINUTA DE LA SESIN ANTERIOR.
4.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA YDOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.
5.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADORESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SEPRESENTARON EN LA SESIN ANTERIOR.
6.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY PARA LA ADAPTACIN YMITIGACIN A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO EN EL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGEGONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.
B.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 19 APARTADO 2,INCISO C, FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A Y B, Y APARTADO4, INCISO A; Y ARTCULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCINES I Y II;DEL CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA;PLANTEADA POR EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES, DELPARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA.
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C.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO POR LA QUE SE MODIFICA EL ARTCULO 10 DEL CAPTULO IIDE LA LEY DE PROTECCIN A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGEGONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.
D.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO POR LA CUAL SE REFORMA EL ARTCULO 291 FRACCIN II,DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA,PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ,DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL
PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.
7.- LECTURA, DISCUSIN, Y EN SU CASO, APROBACIN DEDICTAMENES EN CARTERA:
A.- DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN,PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNAINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA EL
ARTCULO 114 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADOINDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN
CUANTO A LA INTEGRACIN DE LA DIPUTACIN PERMANENTE,PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DELPARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA.
8.- INFORME QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGEGONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO,CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA,DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, SOBRE LA XXVCONFERENCIA LEGISLATIVA FRONTERIZA, REALIZADA EN SACRAMENTO
CALIFORNIA E.U.A., DEL 28 AL 30 DE MARZO DE 2012.9.- ACUERDO PRESENTADO POR EL COMIT EDITORIAL CON
RELACIN A UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO PLANTEADAPOR EL DIPUTADO FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL, DEL GRUPOPARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DELPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA SOLICITAR QUE SEPUBLIQUE EN EL PORTAL DE INTERNET DEL CONGRESO DEL ESTADO DE
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COAHUILA, LAS EXPOSICIONES DE MOTIVOS QUE SE TENGAN EN LOSARCHIVOS DE TODAS LAS LEYES ESTATALES VIGENTES, AS COMO ELNOMBRE DE QUIENES PRESENTARON LAS INICIATIVAS.
10.- PROPOSICIONES DE GRUPOS PARLAMENTARIOS YDIPUTADOS:
A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, PARAPLANTEAR UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO QUEPRESENTA CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMNGUTIRREZ PREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADAMARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO
ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANA SOLICITE ALA PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, UN INFORMEDETALLADO SOBRE LOS INDICADORES, ACCIONES Y RESULTADOSESPECFICOS DE LA FISCALA GENERAL DE COAHUILA DURANTE SUEXISTENCIA. ASIMISMO, QUE INFORME EL PROCURADOR GENERAL DEJUSTICIA A ESTA SOBERANA, CULES FUERON LOS TRABAJOS Y
AVANCES DE LA FISCALA GENERAL EN LOS CASOS DE LOS MS DE1,600 DESAPARECIDOS EN COAHUILA.
DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN
11.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMA SESIN.
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MINUTA DE LA DCIMA OCTAVA SESIN DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DESESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL
ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DELESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 15 MINUTOS, DEL DA 13 DE ABRIL DE 2012, DIOINICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 21 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, EINFORMNDOSE POR LA PRESIDENCIA QUE EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZPREZ, DIO AVISO QUE NO ASISTIRA LA SESIN POR CAUSAS DE FUERZA MAYOR.
1.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, ENLOS TRMINOS QUE EN FUE PRESENTADA.
2.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE PORUNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE EN FUE PRESENTADA.
3.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POREL CONGRESO DEL ESTADO.
4.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA CUALSE REFORMA EL ARTCULO 291 FRACCIN II, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVALRODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDEECOLOGISTA DE MXICO. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE AESTA INICIATIVA DEBER DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE
SER AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO.
5.- SE DISPENSO LA SEGUNDA LECTURA LA UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,PARA REFORMAR LOS ARTCULOS 67 FRACCIN VII Y 74 PRIMER PRRAFO DE LA LEYORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILADE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ, DEL GRUPOPARLAMENTARIO PROFESOR JOS SANTOS VALDEZ, DEL PARTIDO PRIMERO COAHUILA, YFUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA,PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.
6.- SE DISPENSO LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,POR EL QUE SE REFORMA EL ARTCULO 114 DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DELESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, EN CUANTO A LAINTEGRACIN DE LA DIPUTACIN PERMANENTE, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTOLENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA
A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, PARA LOSEFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.
7.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,PARA ADICIONAR Y MODIFICAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE ACCESO A LA
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INFORMACIN PBLICA Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES, PARA EL ESTADO DECOAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ,
CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIOLICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCINNACIONAL, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES
Y DE JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.
8.- SE DISPENSO LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO,POR EL QUE SE ADICIONAN LOS ARTCULOS 500 TER Y 500 TETRA AL CDIGO CIVIL DELESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, Y LOS ARTCULOS 607 BIS Y 607 TER AL CDIGOPROCESAL CIVIL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, SOBRE LA CUSTODIA FAMILIARPREADOPTIVA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDOUNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA, Y FUE TURNADA A LA COMISIN DE GOBERNACIN,PUNTOS CONSTITUCIONALES Y DE JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO Y DICTAMEN.
9.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDO ELDICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES
Y JUSTICIA, CON RELACIN AL EXPEDIENTE FORMADO CON MOTIVO DE UN OFICIO ENVIADOPOR EL LIC. RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA; MEDIANTE EL CUAL ENVA UNA PROPUESTA DE CANDIDATOS PARA OCUPAR ELCARGO DE PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DECOAHUILA; REMITIENDO PARA TAL EFECTO UNA TERNA INTEGRADA POR LOS CIUDADANOS
ARMANDO LUNA CANALES, SANDRA LUZ RODRGUEZ WONG Y MARA DEL CARMEN GALVNTELLO; ACOMPANDOSE A LA MISMA, LA INFORMACIN CURRICULAR DE CADA DE UNO DEELLOS, RESULTANDO ELEGIDO EL CIUDADANO ARMANDO LUNA CANALES AL CARGOMENCIONADO.
10.- LA PRESIDENCIA LLEVO A CABO LA TOMA DE PROTESTA AL CIUDADANO ARMANDO LUNACANALES, PARA OCUPAR EL CARGO DE PRESIDENTE DE LA COMISIN DE DERECHOSHUMANOS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
11.- SE DIO LECTURA AL DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN,PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UN OFICIO DEL LICENCIADORUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADOR DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA,MEDIANTE EL CUAL INFORMA SOBRE LAS PERSONAS DESIGNADAS COMO TITULARES DE LASECRETARA DE TURISMO, SECRETARA DE SEGURIDAD PBLICA Y PROCURADURA GENERALDE JUSTICIA DEL ESTADO, PARA QUE SE RESUELVA SOBRE LA RATIFICACIN DEL
NOMBRAMIENTO DE DICHAS PERSONAS. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA PUSOA CONSIDERACIN DEL PLENO DICHO DICTAMEN, SOLICITANDO LA PALABRA EL DIPUTADOEDMUNDO GMEZ GARZA, QUIEN MANIFEST QUE L ESTABA DE ACUERDO CON LASRATIFICACIONES DE LOS TITULARES DE LAS SECRETARAS DE TURISMO Y DE SEGURIDADPBLICA, Y EN CONTRA DE LA RATIFICACIN DEL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DELESTADO. ASIMISMO, SOLICIT A LA PRESIDENCIA QUE EN LOS COMENTARIOS QUE HARA,CON RESPECTO A LA DESIGNACIN DEL PROCURADOR DE JUSTICIA DEL ESTADO, SE DIERADE BAJA DEL ORDEN DEL DA, SU PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, REGISTRADA ENEL NUMERAL 11-A, EN VIRTUD DE QUE TRATABA SOBRE DEL MISMO ASUNTO.
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POSTERIORMENTE, INTERVINIERON A FAVOR LOS DIPUTADOS FERNANDO DE LA FUENTEVILLARREAL, VCTOR ZAMORA RODRGUEZ, RICARDO LPEZ CAMPOS Y ANTONIO JUAN
MARCOS VILLARREAL. INMEDIATAMENTE DESPUS, LA PRESIDENCIA PUSO ACONSIDERACIN DEL PLENO, LA PROPUESTA DEL DIPUTADO RICARDO LPEZ CAMPOS, EN ELSENTIDO DE VOTAR INDIVIDUALMENTE LA RATIFICACIN DE CADA UNO DE LOS TITULARESDE LAS SECRETARAS DE TURISMO, SEGURIDAD PBLICA Y DE LA PROCURADURA GENERALDE JUSTICIA DEL ESTADO, APROBNDOSE LA MISMA POR UNANIMIDAD DE VOTOS. ACTOSEGUIDO, LA PRESIDENCIA PUSO A VOTACIN EN PRIMER TRMINO LA RATIFICACIN DE LACIUDADANA CLAUDIA ELISA MORALES SALAZAR, COMO SECRETARIA DE TURISMO,
APROBNDOSE POR MAYORA DE VOTOS, PARTICIPANDO EN CONTRA EL DIPUTADOEVARISTO LENIN PREZ RIVERA Y A FAVOR EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVALRODRGUEZ. EN SEGUIDA, SE PROCEDI LA RATIFICACIN DEL CIUDADANO JORGE LUISMORAN DELGADO, COMO SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA, APROBNDOSE PORUNANIMIDAD DE VOTOS. Y FINALMENTE, A LA RATIFICACIN DEL CIUDADANO HOMERORAMOS GLORIA, COMO PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, APROBNDOSEPOR MAYORA DE VOTOS.
12.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR,DICTAMEN PRESENTADO POR LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA Y DE SALUD, MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y
AGUA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE CREA LA LEY DEASISTENCIA SOCIAL Y PROTECCIN DE DERECHOS DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, PLANTEADA POR EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ,GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
13.- LA PRESIDENCIA INFORM QUE RECIBI LA SOLICITUD POR PARTE DEL DIPUTADOREFUGIO SANDOVAL RODRGUEZ, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, PARARETIRAR DEL ORDEN DEL DA, EL INFORME REFERENTE A LA XXV CONFERENCIALEGISLATIVA FRONTERIZA, REALIZADA EN SACRAMENTO CALIFORNIA E.U.A., DEL 28 AL 30DE MARZO DE 2012; AS COMO, TAMBIN LA SOLICITUD POR PARTE DEL DIPUTADOEDMUNDO GMEZ GARZA, DE RETIRAR LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE
SOLICITUD AL C. GOBERNADOR DEL ESTADO QUE RECONSIDERE LA PROPUESTA DEL LIC.HOMERO RAMOS GLORIA, PARA OCUPAR EL PUESTO DE PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIADEL ESTADO, EN BASE A QUE SU PERFIL NO ES EL INDICADO PARA DESEMPEAR EL CARGOEN MENCIN, SIENDO APROBADAS POR UNANIMIDAD DICHAS SOLICITUDES.
14.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LAPROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE EXHORTO A LA PRESIDENCIA DE LAREPBLICA, A LA SECRETARA DE GOBERNACIN DEL GOBIERNO FEDERAL Y AL TITULAR DELBANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS (BANSEFI) A QUE DE MANERAINMEDIATA Y SIN MS RETRASOS SE CUMPLA CON EL COMPROMISO ASUMIDO DEENTREGAR, A LOS EX BRACEROS, LAS CANTIDADES QUE POR DERECHO LES CORRESPONDEN
Y SE CONSTITUYA UNA COMISIN ESPECIAL CON EL OBJETO DE DAR SEGUIMIENTO A LASITUACIN DE LOS EX BRACEROS EN COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EVARISTOLENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA.
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EN BREVE TIEMPO SE INCORPORARON A LA SESIN LOS DIPUTADOS QUE NO PASARON
LISTA AL INICIO DE LA SESIN, ASISTIENDO FINALMENTE 24 DE 25 DIPUTADAS YDIPUTADOS.
LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LA SESIN, SIENDO LAS 15:00 HORAS, CON 41MINUTOS DEL MISMO DA. CITNDOSE A LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS PARA SESIONAR ALAS 11:00 HORAS, DEL DA MARTES 17 DE ABRIL DEL 2012.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 13 DE ABRIL DE 2012
DIP. LUCIA AZUCENA RAMOS RAMOS .PRESIDENTA.
DIP. EDMUNDO GMEZ GARZA. DIP. SIMN IRAM VARGAS HERNNDEZ.SECRETARIO SECRETARIO
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INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACINRECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO
17 DE ABRIL DE 2012
1.- CUENTAS PBLICAS DEL EJERCICIO FISCAL DE 2011 DE LOSAYUNTAMIENTOS DE:
MONCLOVA Y GUERRERO.
TRNESE A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA
2.- ESCRITO PRESENTADO POR EL LICENCIADO DAVID ELIUD GONZLEZ
SOTO, DELEGADO DE LA ASOCIACIN CIVIL FORO CVICO MXICO LAICOEN COAHUILA, MEDIANTE EL CUAL ANEXA 7500 FIRMAS DE HABITANTESCOAHUILENSES, MANIFESTANDO SU RECHAZO A LA REFORMAS DEL
ARTCULO 24 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS.
TRNESE A LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA
3.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DE
ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 2,091.04 M2, UBICADO EN LA COLONIA GRANJAS DELVALLE, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELJARDN DE NIOS ROSAURA ZAPATA.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
4.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN
DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 3,010.67 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO VALLEDEL SOL, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDEL JARDN DE NIOS MARA TERESA CABRERA RAMREZ.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
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5.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,780.05 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO ELVALLE, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELA ESCUELA PRIMARIA 18 DE MARZO.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
6.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNA
SUPERFICIE DE 2,400.00 M2, UBICADO EN LA COLONIA GMEZ SUMARAN,CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL JARDNDE NIOS MARA DEL CARMEN SERDN ALASTRASTE.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
7.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 2,593.08 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LA
RIVERA, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELJARDN DE NIOS IGNACIO ZARAGOZA.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
8.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 2,370.72 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTOCEDROS, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE
LA ESCUELA PRIMARIA NUEVA CREACIN II.TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
9.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,599.55 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO RIVERA,
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CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DE LAESCUELA PRIMARIA NIOS HROES.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
10.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,773.50 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTOCEDROS II, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDE LA ESCUELA PRIMARIA CLUB ROTARIO.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
11.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 9,072.76 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO LAS
AMRICAS, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDE LA ESCUELA PRIMARIA HUMBERTO GMEZ MARTNEZ.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
12.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 1,734.77 M2, UBICADO EN LA COLONIA 28 DE JUNIO, CONEL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL JARDN DENIOS ANTONIO GMEZ SUMARA.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
13.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 3,206.89 M2, UBICADO EN LA COLONIA PRIMERO DEMAYO, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELJARDN DE NIOS MANUEL ACUA.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
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14.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 3,701.82 M2, UBICADO EN LA COLONIA 28 DE JUNIO, CONEL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DEL JARDN DENIOS NIOS HROES.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
15.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACIN
DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,561.66 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO SANTAROSA, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVOR DELJARDN DE NIOS REPBLICA.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
16.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNA
SUPERFICIE DE 2,767.92 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTOVERACRUZ, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDEL JARDN DE NIOS LUIS DONALDO COLOSIO.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
17.- OFICIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE ACUA, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN INMUEBLE CON UNASUPERFICIE DE 4,997.37 M2, UBICADO EN EL FRACCIONAMIENTO
VERACRUZ, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULO GRATUITO A FAVORDEL JARDN DE NIOS NUEVA CREACIN.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
18.- OFICIO ENVIADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE MORELOS,COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA LA AMPLIACINDEL DECRETO NMERO 437, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL
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NMERO 93, DE FECHA VIERNES 19 DE NOVIEMBRE DE 1999, PARAENAJENAR ATTULO GRATUITO UN LOTE DE TERRENO QUE CONSTITUYEPARTE DEL FUNDO LEGAL DE DICHO MUNICIPIO, CON UNA SUPERFICIEDE 14,452 M2.
TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS
19.- OFICIO DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MORELOS, MEDIANTE ELCUAL SE INFORMA SOBRE LA CELEBRACIN DE UN CERTAMENNACIONAL DE ORATORIA DENOMINADO CAMPEN DE CAMPEONES DONJOS MARA MORELOS Y PAVN, CON MOTIVO DEL BICENTENARIO DELSITIO DE CUAUTLA Y EN HONOR DE DICHO HROE DE LA
INDEPENDENCIA NACIONAL; PIDINDOSE QUE SE DIFUNDA LACONVOCATORIA CORRESPONDIENTE.
TRNESE A LAS COMISIONES DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADESCVICAS Y DE DEPORTE Y JUVENTUD
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INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LASPROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LASESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 13DE ABRIL DE 2012.
Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos deAcuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 13 de abril de 2012, laPresidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente:
1.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva a los Titularesde la Presidencia de la Repblica, la Secretara de Gobernacin del GobiernoFederal y del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI), el
Punto de Acuerdo aprobado, Por el que se exhorta a la Presidencia de laRepblica, a la Secretara de Gobernacin del Gobierno Federal y al titular delBanco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (BANSEFI) a que de manerainmediata y sin ms retrasos se cumpla con el compromiso asumido de entregar,a los ex braceros, las cantidades que por derecho les corresponden y seconstituya una comisin especial con el objeto de dar seguimiento a la situacinde los ex braceros en Coahuila, planteada por el Diputado Evaristo Lenin PrezRivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila, para los efectosprocedentes.
A T E N T A M E N T E.SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 13 DE ABRIL DE 2012.
LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO.
DIP. LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS.
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H.PLENODELCONGRESODELESTADO
PRESENTE.
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE CREA LA LEY PARA LAADAPTACINYMITIGACINALOSEFECTOSDELCAMBIOCLIMTICOENELESTADODE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVALRODRIGUEZDELGRUPO PARLAMENTARIOJORGEGONZALEZTORRESDELPARTIDOVERDEECOLOGISTADEMEXICO.
EXPOSICINDEMOTIVOS
Es ineludible la responsabilidadde tomar accin ante el fenmenomundial del cambio
climtico,cuyosefectosenelEstadodeCoahuilahansidoevidentesenlosltimosaos,podemoscitarcomoejemplos:elexcesodelluviasprovocadoporelhuracnAlex,quedej
aisladasavariaspoblacionesdelaReginCentro;losincendiosqueen2011consumieron
cercade193milhectreasarrasandoconflora,faunaeinfraestructura,quefuecreadaa
travsdedcadas;lasequa,el2011fueelaoconmenorregistrodelluvias,loqueha
causado estragosen laganadera con lamuerte demiles de cabezas deganado, con el
consecuenteempobrecimientodelasfamiliasquevivendeestaactividad.
Aunadoalosefectosdelcambioclimtico,elmundoenfrentaunademandadealimentos,
recursos naturales y energticos como nunca antes se haba registrado, lo que ha
provocadoescasezeincrementodelospreciosdelosmismos;todoesto,debidoalgran
crecimientopoblacional,queenlosltimos40aos,casiduplicelnmerodehabitantes
en la tierra, y al incremento en la demanda de satisfactores asociada al crecimientoeconmico,sinprecedentes,de lospasesconmayordensidaddepoblacin,comoloson
China,India,RusiayBrasil.
Todos estos eventos son parte del entorno actual y futuro, que ya est afectando la
posibilidaddemejoraenelniveldevidaennuestroEstadoyenelpas.
Coahuilaesunodelosestadosconmayorconcentracindepoblacinenlaszonasurbanas
(66%);el32.8%delapoblacinocupadatrabajaenelsectorsecundario;almismotiempo,
elestadoaportael13.5%delaenergaelctricanecesariaparaeldesarrolloeconmicodeMxico,cercadel20%delaceroqueseproduceenelpas,insumoindispensableparael
desarrollo de infraestructura y bienestar, y una importante participacin en el sector
automotriz.
Enelestado,el29%delapoblacinesmenora15aosyel26%seencuentraentre16y
30 aos, situacin que obliga a un crecimiento econmico y sustentable superior al
promedioactual,paraasegurarqueesteinvaluableactivoseapartedelprogreso.
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El peor enemigo de la conservacin de los recursos naturales y el combate al cambio
climticoeslapobrezaeignorancia,esporeso,quelamejoraenelbienestarsocialesunacondicionantedelasaccionesencaminadasaatenderestosproblemas,fundamentoquese
incluye en el modelo de Cambio climtico descrito por la Convencin Marco de lasNacionesUnidassobreelcambioclimtico.
LaLeyparalaadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimticoenelEstadodeCoahuiladeZaragozaplanteaelestablecimientodeestrategiasparaelcuidadodelmedio
ambiente quepermitan estimular el crecimiento econmicodemanera sustentabley elbienestarsocial.
Como sehamencionado, Coahuila cuenta con extraordinarios activos como lo son: sus
recursoshumanos,recursosnaturales,minerales,bosquesygeogrficamenteseencuentracon una insolacin privilegiada, todos estos, son elementos importantes en el
establecimiento de las Polticas Pblicas en esta Ley, cuyos principales elementos se
presentanacontinuacin:
Elaprovechamientodelosrecursosnaturales,atravsdeasegurarqueselesdevaloragregadoenlareginpormediodelfomentoaldesarrollodelascadenasde
valor;
La creacin y asimilacin de tecnologa; el establecimiento de empresas en laregindedicadasa lamanufacturadeproductosquecoadyuvenal cuidado yuso
racionaldelosrecursosnaturalesylaenerga;
Propiciarelcambioculturalquefaciliteala sociedadunamejorcalidaddevidaal
tiempoquereducesustancialmenteelconsumodeenergayrecursosnaturales;
La implantacin de indicadores que permitan a los diferentes sectores y
poblacionesevaluarsuavanceenelcaminoalasustentabilidadyelusoracionaldelosrecursos,talescomo:energa,agua,residuos,entreotros.
La participacin ciudadana es elemento indispensable para el xito de este
importanteproyecto,porloqueseplanteainstrumentarunsistemaquepermitarecibir las ideas de los ciudadanos, es decir, la descripcin de hbitos de vida,
costumbres,equipamientodecasas,transporte,sistemasconstructivosyoperativos
deviviendas,decomercios,institucionesydiseourbanoengeneralparamejorar
la calidad de vida requiriendo menos recursos naturales, agua, energa e
impactandomenosalambiente;
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La incorportacin de la Comisin Intersecretarial de Cambio climtico en dondeparticipan las secretaras involucradas en las actividades necesarias para el
cumplimiento de esta Ley, con el objetivo de asegurar que los recursos yaportaciones se aplican en los proyectos y programas derivados de las Poltica
establecidayparalamejoradelosIndicadoresAmbientales.
La presente iniciativa de Ley incorpora los elementos para atender al importante
fenmeno ambiental del Cambio climtico factores de carcter global, social, poltico,tecnolgicoyproductivoquedebenserconsideradosenladinmicadecambionecesario
paramitigarlo.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 59
fraccinI,60y67fraccinIdelaConstitucinPolticadelEstadodeCoahuila,ascomo22
fraccinV, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica delCongresodelEstadoIndependiente,LibreySoberanodeCoahuiladeZaragoza,sepresenta
anteesteH.CongresodelEstado,lasiguiente:
INICIATIVACONPROYECTODEDECRETOPORLACUALSECREALALEYPARALAADAPTACINYMITIGACINALOSEFECTOSDELCAMBIOCLIMTICO
ENELESTADODECOAHUILADEZARAGOZA
CAPITULOIDISPOSICIONESGENERALES
SECCINI
OBJETIVOSGENERALESYESPECFICOSDELALEY
Artculo1.Estaleyesdeordenpblico,intersgeneralydeobservanciaobligatoriaenelEstado de Coahuila de Zaragoza. Establece las bases y acciones para la adaptacin y
mitigacinalosefectosdelcambioclimticoenlaentidad.
Artculo2.Losobjetivosgeneralesdeestaleyson:
I. El fomento de una cultura de informacin, atencin, prevencin y cuidado de las
personasquepromuevaunatransformacinenloshbitosycostumbresafindedisminuir sucondicin devulnerabilidad frente a los efectosdel fenmenode
cambioclimtico;
II. Elestablecimientode las basesdecoordinacin entreautoridadesde los distintosrdenesdegobiernoyconlasociedad,enaccionesdeadaptacinymitigacinal
fenmenodecambioclimtico;
III.El establecimiento de polticas pblicas estatales con criterios transversales enmateriadeadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimtico;
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IV.Lapromocincontinuade lasaccionesdeadaptacinymitigacinalfenmenodecambioclimticoderivadasdeltrabajoycoordinacinentresociedadygobierno;
V. Elaprovechamientoycuidadodelosrecursosnaturalesmediantelaconcientizacinyparticipacinciudadanayeldesarrollodelsectorproductivodelaentidad,en
unesquemadesustentabilidad,yVI.Asegurarquelasaccionesdeadaptacinymitigacinalcambioclimticocoadyuvan
aldesarrolloeconmicoymejoralacalidaddevidadelosciudadanos.
Artculo3.Losobjetivosespecficosdeestaleyson:
I. La difusin, implementacin ymedicin al cumplimientode las polticaspblicasestatalesdeadaptacinymitigacinalosefectosderivadosporelfenmenode
cambioclimtico;
II. La promocin sobre los mecanismos de acceso a la informacin y participacinciudadanaquesederivenrespectoalcontenidodeestaley;
III.La implementacin y supervisin de indicadores ambientales de desarrollosustentable;
IV.El establecimiento y permanencia de planes y programas de informacin,capacitacin y educacin que den a conocer acciones a desarrollar para la
adaptacin y mitigacin a los efectos derivados del fenmeno de cambio
climtico en la poblacin, as como implementar las prcticas que la sociedad
aporteparadisminuirlavulnerabilidadanteste;
V. Laregulacineficazdelasatribucionesdelasautoridadesenmateriadeadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimtico;
VI.El establecimiento de los mecanismos de apoyo en los sectores pblico, social yprivado,paralaimplementacindeaccionesquetengancomofinlareduccinde
gasesdeefectoinvernaderopormediodelimpulsodetecnologamodernay/oalternativa,ascomolaimplementacindehbitosmenosintensivosydainos
que disminuyan la vulnerabilidad frente al fenmeno de cambio climtico,
previstasenestaleyydemsinstrumentosaplicables;
VII. El establecimientode las bases para la observacin, ejecucin, actualizacin ycumplimientode lasdisposicionesprevistas enelProgramaEstatal deCambioclimtico;
VIII. Fomentarelusoyaprovechamientodelosrecursosnaturalesparalageneracindeenerga,considerandomediosviablesymodernostecnolgicosdeacuerdoal
tipoderecursoautilizar,yIX.Promoverlaproduccindebienesyserviciosquecoadyuvenalarealizacindelaspolticaspblicasdeadaptacinymitigacinalcambioclimtico.
Artculo4.Paralosefectosdeestaley,seconsideradeutilidadpblica:I. LasaccionesyestrategiasquesederivendelPlanEstataldeCambioclimtico;II. Laimplementacindepolticaspblicasestatalesquetenganporobjetodaratencin
alosefectosymitigacinderivadosdelcambioclimtico;
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III.Lainformacingeneradaconmotivodelaaplicacindeestaley,yIV.Lasdemsquedispongaestaley.
Artculo 5. En todo lo no previsto por esta ley, se aplicarn de modo supletorio lasdisposicionesdelaLeydelEquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbienteparaelEstadode Coahuila de Zaragoza y dems disposiciones legales y reglamentarias a nivel
internacional,federalyestatal.
Artculo 6. Para el cumplimiento de las disposiciones de esta ley, el Gobernador podrcelebrar acuerdosy convenios decolaboraciny concertacin, a fin derealizaraccionesconjuntasconlossectorespblico,socialyprivadoy,conlaciudadanaengeneral.
SECCINIICATLOGODEDEFINICIONES
Artculo 7. Para los efectos de esta ley, se tomarn en consideracin las definicionesprevistas en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de
Coahuila de Zaragoza, Ley Forestal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, Ley de
ProteccinCivilparaelEstadodeCoahuiladeZaragoza,demsdisposicionesaplicables,as
comolassiguientes:
I. Adaptacin: Medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemasnaturalesyhumanosantelosefectospotencialesdelcambioclimtico.
II. Cambioclimtico:Variacinaceleradadelclimaatribuidodirectaoindirectamenteala actividad humanaque altera la composicin de la atmsferamundial y que se
suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempocomparables.
III. Clima:estadomediodeloselementosmeteorolgicosdeunalocalidad,consideradoenunespaciolargodetiempo.
IV. Comisin: Comisin Intersecretarial para el cambio climtico para el Estado deCoahuiladeZaragoza.
V. Efectosadversosdelcambioclimtico:Variacionesbruscasenelmedioambienteresultantes del cambio climtico, que tienen efectos nocivos significativos en la
composicin, capacidad de recuperacin, productividad de los ecosistemas, en la
saludybienestarhumanoyenelfuncionamientodelossistemassocioeconmicos.VI. FuentesEmisoras:Organizacin,establecimientooinstalacin,pblicaoprivada,endondeserealizanactividadesindustriales,comerciales,agropecuarias,deservicioso
aprovechamientoderecursosnaturalesquegeneranemisiones.
VII. GasesdeEfectoInvernadero: Componentesgaseososdelaatmsfera,queabsorbenyremitenradiacininfrarrojayqueestnincluidosenelAnexoAdelprotocolode
Kyoto: Dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido nitroso (N2O),
hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre
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(SF6).
VIII. Gobernador:EltitulardelEjecutivodelEstado.
IX. Ley:Lapresenteley.X. Mitigacin: Intervencin humana destinada a reducir los efectos del cambio
climtico,medianteladisminucindeemisionesdegasesdeefectoinvernaderoysucaptura.
XI. PlanEstatal:ElPlanEstatalcontraelcambioclimtico,derivadodelPlanSectorialdeDesarrollo.
XII. Protocolo de Kyoto: Tratado internacional ligado a la Convencin Marco de lasNaciones Unidas sobre el cambio climtico que establecemecanismos ymedidasparalimitaroreducirlasemisionesdegasesefectoinvernadero.
XIII. Reglamento:Reglamentodelapresenteley.XIV. Secretara:SecretaradeMedioAmbientedelEstadodeCoahuiladeZaragoza.XV. ServiciosAmbientales:Condicionesyprocesosatravsdeloscualeslosecosistemas
naturales y las especies que los forman mantienen y satisfacen la vida del ser
humano.
XVI. Vulnerabilidad: Grado enelque un sistemanatural o una comunidad humana essusceptibleonoescapazdesoportarlosefectosadversosdelcambioclimticoylos
fenmenosextremos.
CAPITULOIIAPLICACINDELALEY
SECCINI
MBITODEAPLICACIN
Artculo 8. Las disposiciones de esta ley tendrn aplicacin en el mbito territorial delEstadodeCoahuiladeZaragoza,atodaslasobras,actividadesysectoresreguladosporla
legislacinambientalestatalvigenteylaqueresulteaplicable.
SECCINIIAUTORIDADESENCARGADASDELAAPLICACINDEESTALEY
Artculo9.SonautoridadesenmateriadecambioclimticoenelEstado,enelmbitodesusrespectivascompetencias:
I. ElGobernadordelEstado;II. LaoltitulardelaSecretara;III. LaComisin;IV. LosAyuntamientos,yV. Aquellasdependenciasyentidadesque,conmotivodesus funcionesydeacuerdoa
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las atribuciones y funciones que establezca esta ley, el Plan Estatal y dems
disposicionesaplicables,incluyancontenidosy/ocriteriostransversalesyquepor
dicharazndebanserobservadasycumplidasporlaAdministracinPblicaEstatal.
SECCINIIIATRIBUCIONESDELASAUTORIDADES
Artculo10.CorrespondealGobernadorelejerciciodelassiguientesatribuciones:I. FungircomopresidentehonorariodelaComisin;II. Formulare implementar laspolticaspblicasestatalesdeatencinymitigacina
losefectosderivadosdelfenmenodecambioclimtico;
III. ExpedirelPlanEstatalcontraelcambioclimtico;IV. OrdenarlaelaboracindeprogramasespecficosderivadosdelPlanEstatalcontrael
cambioclimtico;V. Ordenarlaactivacinyejecucindelosmecanismosnecesariosparalapromocin
delaparticipacinciudadanaenlasaccionesdeadaptacinymitigacinalosefectos
delcambioclimtico,ascomoenlasfuncionesyestrategiasqueseemprendancon
motivodeestaley;
VI. Disear mecanismos de comunicacin y coordinacin entre las distintasdependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, a fin de dar
cumplimientoalasdisposicionesprevistasenestaley;
VII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin y colaboracin del Estado con lafederacin, los municipios, otras entidades federativas, as como con los sectores
socialyprivadoparalaconsecucindelosobjetivosqueprevestaleyascomoel
PlanEstatal;VIII. Expedirlasnormastcnicasestatalesqueseelaborenenlasaccionesdescritasenla
presenteley;
IX. Fomentarlainvestigacincientfica,elapoyoaldesarrollodetecnologasmodernasyalternativas,quetenganporobjetoreducirlavulnerabilidaddelapoblacinfrente
alosefectosdelcambioclimtico;X. Implementar acciones de prevencin a la degradacin y dao de los recursos
naturalesyforestalesydisearmecanismosdeaprovechamientosustentabledelos
mismos;
XI. Expedirelreglamentodelapresenteley;XII. Expedirlasdisposicionesjurdicasqueserequieranparalaelaboracin,integracinyreportedelasfuentesemisorasqueseandecompetenciaestatal;
XIII. LacreacinyregulacindelFondoAmbientalparaelCambioclimtico;XIV. PromoverlaimplementacinenelEstadodeunsistemavoluntariodeintercambio
deemisionesdecarbono,encoordinacinycolaboracinconlossectorespblico,
socialyprivado;
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XV. Gestionarantelasinstanciascompetenteslaobtencinderecursoseconmicosparaimplementar accionespositivas en el Estado, que denatencin a la problemtica
derivadadelcambioclimtico;XVI. Asegurarquelasaccionesdeadaptacinymitigacinalcambioclimticocoadyuvan
alamejoradelacalidaddevidadelosciudadanos.XVII. Lasdemsquepreveaestaleyylasdisposicionesqueseanaplicables.
Artculo11.CorrespondealaSecretaraelejerciciodelassiguientesatribuciones:I. Coadyuvarenladifusindeproyectosdereduccindeemisionesycapturadegases
de efecto invernadero en el estado de Coahuila de Zaragoza, en trminos delProtocolodeKyoto,ascomodeotrosinstrumentostendientesalmismoobjetivo;
II. Ordenarlaintegracin,operacin,actualizaciny,ensucaso,solicitarlapublicacinde los datos e informacin del registro previsto en el artculo 99 de la Ley del
EquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbientedelEstadodeCoahuiladeZaragoza;III. Realizar las gestiones y funciones correspondientes al Secretariado Tcnico de la
Comisin;
IV. Participar con la instancia en materia de proteccin civil del Estado para laelaboracin y actualizacin del atlas de riesgos, incluyendo en ste una seccin
correspondienteadatosrelativosalaproblemticadecambioclimtico;
V. Fomentarlarealizacindetalleres,cursos,mesasdetrabajoyconsultaconcentroseducativos,de investigacin,organismosdela sociedadcivily con lapoblacin en
general, para la elaboracin de proyectos legislativos en materia de cambio
climtico;
VI. Participarenloseventos,convenciones,talleresydemsactividadesqueserealicenenrelacinconlosobjetivosdeestaley;
VII. Vigilarlaaplicacin,cumplimientoyseguimientodelcontenidodelPlanEstatal;VIII. PromoverlaparticipacinsocialconformealodispuestoenestaLey;IX. Participar en la elaboracin de las disposiciones legales y reglamentarias que se
derivendeestaley;X. Proponer la formulacinyadopcindepolticas, estrategiasyaccionesnecesarias
paraelcumplimientodelosfinesdelaComisin;XI. Incorporar en los instrumentos de poltica ambiental previstos en la Ley del
EquilibrioEcolgicoylaProteccinalAmbientedelEstadodeCoahuiladeZaragoza
ydemsdisposicionesque los incluyan,loscriteriosdemitigaciny adaptacinal
cambioclimtico;XII. Actualizarygestionarentrelasinstanciasestatalesymunicipalescorrespondientes,lainformacinquepermitaelmanejo yatencina los indicadoresprevistos enel
PlanEstatalydemsprogramasquelosincluyan;
XIII. Fomentar eldesarrollo de la investigacin cientfica ydesarrollo de tecnologa ensistemasparalacapturaydisminucindeemisindegasesdeefectoinvernadero;
XIV. Fomentar programas de forestacin y silvicultura como medio de secuestro decarbnyconservacindesuelo;
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XV. Promover entre los sectores pblico, social y privado la construccin deedificaciones sustentablesa fin deque utilicenmecanismosdeahorro deenerga,
agua,reciclaje,entreotros;XVI. Promover la obtencin de fondos y recursos internacionales, nacionales y locales
paraimplementarlosenplanesyprogramasdecombatealosefectosderivadosdelcambioclimtico,y
XVII. Crear un sistema de evaluacin de resultados que permita una medicin alcumplimientodelosindicadoresprevistosenelPlanEstatal;
XVIII. Impulsar el desarrollo tecnolgico e industrial para la generacin de energaslimpias;
XIX. Apoyarlacreacinylaoperacindeempresasyaestablecidasqueaprovechenlosrecursosnaturalesdemanerasustentableparadarlevaloragregado;
XX. Impulsareldesarrollodeindustriasquemanufacturenproductosquecoadyuvenalahorrodeenergayrecursosnaturales;
XXI. Promoverelaprovechamientodelactualdesperdiciodegasmetanoproductodelosprocesosdeextraccindecarbn;
XXII. Promoverelreciclajedeproductosdedesecho,asmismoapoyaryfomentaralasempresasparaformalizarseenestegiro;
XXIII. Coadyuvarlamejoraeneldesempeoambientaldeempresasestablecidasatravsdelarealizacindegestionesyprocedimientosantelafederacinparalaobtencin
permisos,licencias,crditosydelimpulsoalacreacinprogramasdetrabajopara
conservarlafuentedeempleo,y
XXIV. Lasdemsqueleconfieranlasdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables.Artculo12.LaComisintendrlasatribucionesprevistasenelCaptuloIIIdeestaley.SufuncionamientoyorganizacinestaraloprevistoenelacuerdodecreacinqueparatalefectoemitaelGobernadordelEstado.
Artculo13.Losayuntamientostendrnlassiguientesatribuciones:I. CoadyuvarconelGobiernodelEstadoylaFederacin,enladifusindeproyectosde
reduccin deemisiones y capturadegasesdeefecto invernadero enelestado deCoahuila de Zaragoza, en trminos del Protocolo de Kyoto, as como de otros
instrumentostendientesalmismoobjetivo;
II. Proporcionar a la Secretara la informacin con que cuente para efectos de la
integracindelregistrodeemisionesytransferenciadecontaminantesqueopereenlaentidad;
III. Coadyuvarenlapromocinalarealizacindetalleres,cursos,mesasdetrabajoyconsultaconcentroseducativos,deinvestigacin,organismosdelasociedadcivily
conlapoblacinengeneral,paralaelaboracindeproyectoslegislativosenmateria
decambioclimtico;
IV. Participarenloseventos,convenciones,talleresydemsactividadesqueserealicenenrelacinconlosobjetivosdeestaley;
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V. Integrar, dentro de sus planes de desarrollo urbano y sectoriales, criterios paramitigarlosefectosderivadosdelcambioclimtico;
VI. PromoverlaparticipacinsocialconformealodispuestoenestaLey;VII. Participar en la elaboracin de las disposiciones legales y reglamentarias que se
derivendeestaley;VIII. Participar con el Gobierno del Estado en el establecimiento de acciones de
coordinacin,coadyuvanciaycolaboracinconlossectoreseducativo,pblico,social
yprivadoparalarealizacindeaccioneseinversionesconcertadasenmitigacinyadaptacinalcambioclimtico;
IX. Fomentar el transporte colectivo, la construccin de vialidades, as como lasincronizacin de sistemas de control de trfico eficientes que permitan acceso
rpidoadiversossectoresdelapoblacin;
X. Coadyuvar con el Gobierno del Estado en la integracin de la informacin quepermitaelmanejoyatencinalosindicadoresprevistosenelPlanEstatal;
XI. Controlar la contaminacin del aire proveniente de fuentes de competenciamunicipal,enlostrminosdelalegislacinespecficaaplicable;
XII. Coadyuvar enel cumplimiento de los indicadoresprevistos enel Plan Estatal, ascomo participar en el registro nacional de emisiones y transferencia de
contaminantes,deconformidadconloprevistoenelPlanEstatal;
XIII. Propiciarlasustentabilidadyreduccindecostosinherentesasugestin,yXIV. Lasdemsqueleconfieranlasdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables.
SECCINIVCOORDINACINDEFUNCIONES
Artculo14.ElEstadorealizarlasaccionesymedidasparalamitigacinyadaptacinalcambioclimtico,encoordinacinconlosAyuntamientos,enelmbitodesusrespectivas
competencias.
Artculo15.LasaccionesdecoordinacindelEstadoconlaFederacin,losmunicipios,conlas dems entidades federativas, as como con el sector privado y social, estar bajo la
rectoradelGobernadorpors,oa travsdequienseatitularde laSecretara,enestricto
cumplimientoalasfacultadesprevistasenlaConstitucinPolticadelEstadodeCoahuila
deZaragoza,en laLey Orgnicade laAdministracinPblica del Estado deCoahuiladeZaragoza, de la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de
CoahuiladeZaragoza,deestaleyydemsdisposicionesqueseanaplicables.
Artculo16.ElEstadoylosmunicipios,enelejerciciodesuscompetenciasyfuncionesenmateria de cambio climtico de acuerdo con la presente ley, contribuirn a alcanzar el
cumplimientodelosobjetivosdeadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimtico
y,a tal fin, implementarnmedidasdecoordinacin,concertacin ycolaboracin con los
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sectorespblico,socialyprivado.
Artculo 17. Corresponde a las dependencias y entidades de la Administracin PblicaEstatal, dentro del mbito de sus respectivas competencias, el cumplimiento de las
siguientesfunciones:I. Apoyar a laSecretara en laelaboracin deestrategiasy accionesdeadaptacin al
cambioclimticoymitigacindesusefectos;
II. Participar en las mesas de trabajo y talleres de consulta para la elaboracin depropuestaslegislativasyreglamentacinenmateriademitigacinyadaptacinante
losefectosdelcambioclimtico;III. Coadyuvar con elGobernador y laSecretaraenelcumplimientodel contenido del
PlanEstatalcontraelCambioclimtico,aplicandocriteriosdetransversalidad;
IV. Promoverlaparticipacinsocialatravsdelossectoresorganizadossocialyprivado,enlorelativoalcumplimientodelosobjetivosdelapresenteley;
V. Implementarmecanismosdecuidadoyahorroderecursosnaturalesalinteriordelasoficinas que dirijan, fomentando entre los servidores pblicos adscritos a la
dependenciaasucargo,unaculturaporelcuidadoalmedioambiente,evitandoel
uso de insumos y material innecesario, la revisin peridica de los vehculos
oficiales, ahorro de energa, agua potable, acciones de reciclaje, separacin de
residuosydemshbitosquepropicienuncuidadoalmedioambiente;
VI. Identificar oportunidades, evaluar, y en su caso, someter a consideracin de laSecretarayaprobacindelGobernador,losproyectosdereduccindeemisionesy
capturadegasesdeefecto invernaderoenelEstado,entrminosdelProtocolode
Kyoto,ascomodeotrosinstrumentostendientesalmismoobjetivo;
VII. Impulsareldesarrollodeproyectosdeinvestigacindeintersestatal,enrelacinconelcambioclimtico;
VIII. Propiciarlasustentabilidadyreduccindecostosinherentesasugestin,yIX. Lasdemsqueleconfieranlasdisposicioneslegalesyreglamentariasaplicables.
CAPTULOIIILACOMISININTERSECRETARIAL
Artculo18.LaComisinIntersecretarialdeCambioclimticoparaelEstadodeCoahuila
de Zaragoza es un rgano de carcter permanente creado con el fin de coordinar lasacciones de la Administracin Pblica Estatal en la formulacin e instrumentacin de
polticas pblicas para la adaptacin y mitigacin a los efectos derivados del cambio
climtico.
Artculo19.LaComisintienelasatribucionesgeneralessiguientes:I. ElaborarysometeraaprobacindelGobernador,polticaspblicasyestrategiasde
atencinalosefectosderivadosdelcambioclimtico;
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II. Promover el diseo e implementacin de acciones en materia de adaptacin ymitigacin a los efectos del cambio climtico, en los sectores pblico, social y
privado;III. FomentarentrelasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaEstatal,la
adopcindemedidasdeprevencinycombatealosefectosdelcambioclimtico,ascomounavisintransversalrespectoa laimplementacindeestrategiasymedidas
deatencinadichofenmeno;
IV. Facilitar, promover y difundirproyectos de reduccin de emisiones y captura degasesdeefectoinvernadero;
V. Coordinar el ejercicio de sus funciones con otros rdenes de gobierno, entidadesfederativasysectoressocialyprivado;
VI. Realizar acciones de promocin y difusin respecto a las acciones que puedendesarrollarsepara laadaptacin ymitigacinde los efectosderivados del cambio
climtico;VII. ElaborarysometeraaprobacindelGobernador,suprogramadetrabajo,ascomo
mantenerloactualizado,y
VIII. Lasdemsprevistasenestaleyylasdisposicionesqueleseanaplicables.
Artculo 20. Las disposiciones relativas a la estructura orgnica, funcionamiento,atribucionesespecficasdelaComisinydemsaplicablesalamisma,estarnreguladasen
elinstrumentojurdicodecreacindelamisma.
LaComisinasuvezpodrestablecerlassubcomisionesoconsejostcnicosodeconsulta
queresultennecesariosparalaasuncindefuncionesespecficasdelamisma.
TodosloscargosrelativosalaComisinserndecarcterhonorfico,porlocual,ningunodesusintegrantespodrrecibiremolumentoalguno.
CAPTULOIVINSTRUMENTOS
SECCINI
ELPLANESTATALArtculo21. ElPlanEstatalesuninstrumentoderivadodelPlanEstataldeDesarrolloelcual tiene por objeto disear e implementar acciones que permitan la adaptacin y
mitigacinalosefectosdelcambioclimtico,atravsdelaprovechamientoracionaldelos
recursosnaturalesygarantizandoelbienestarsocial.
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Artculo22.Laelaboracindeestrategiasyaccionesenmateriadeadaptacinymitigacinalosefectosdelcambioclimtico,ascomosudiagnsticoyevaluacin,considerarnlas
disposicionesprevistasenelPlanEstatal.
SECCIONIIDELFONDOAMBIENTALPARAELCAMBIOCLIMTICO
Artculo 23.ElFondoAmbiental paraelCambio climtico esuninstrumentoeconmicoquetieneporobjetofacilitarelfinanciamientoyaccesoarecursosestatales,nacionaleseinternacionalesparaemprenderlasaccionesplasmadasenestaley.
Artculo 24.- El Fondo estar integrado por los recursos que sean asignados por laFederacin y el Estado de conformidad con la disponibilidad presupuestal y con losprogramas, polticas y acciones implementadas para tal efecto, as como por las
contribucionesdeproyectosinscritosenelregistrodeMecanismosdeDesarrolloLimpiode
ProtocolodeKyotoydemsrecursosqueparatalefectosedeterminen.
Artculo25.LosrecursosdelFondosernaplicadosa:I. La elaboracin e implementacin de programas, polticas y acciones para la
adaptacinalCambioclimticoderivadosdelPlanEstatalydeestaley,atendiendo
demaneraespecialalaspoblacionesubicadasenzonasdealtoriesgoyalosgrupos
vulnerables;
II. Lacreacindeproyectos que contribuyana incrementarypreservar los recursosnaturalesdelEstado,alaadaptacinymitigacinalcambioclimtico;
III. Eldiseoeimplementacindeprogramasdeeducacin,concientizacinydifusindeinformacinrespectoalosefectosdelcambioclimtico,ascomolasmedidasde
mitigacinyadaptacinalmismo;
IV. Laelaboracindeestudioseinvestigacionesenmateriadecambioclimtico,y/oV. Losdemsproyectos y accionesenmateriadecambio climtico que laSecretara
considereestratgicos.
SECCIONIII
DELREGISTRODEEMISIONESArtculo26.ElRegistrodeEmisioneseselinstrumentodeinscripcindelosreportesdeemisiones, previstoenelartculo99de laLey delEquilibrioEcolgico y laProteccinal
AmbientedelEstadodeCoahuiladeZaragozaydemsdisposicionesaplicables.
Artculo 27. La organizacin y el funcionamiento del Registro correspondern a IaSecretara, su informacindeber ser actualizada anualmente y podr ser consultada a
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travs de la pgina de internet de la Secretara, de conformidad con las disposiciones
aplicablesenmateriadeaccesoalainformacinpblicayproteccindedatospersonales.
SECCIONIVDISEODEINDICADORESAMBIENTALESYSISTEMASDEEVALUACIN
Artculo 28. Los indicadores ambientales son los instrumentos previstos por el PlanEstatalquetienenporobjetomedirellogrodeobjetivosymetasdelosprogramasyplanes
descritosenelmismo.
Artculo 29. Para evaluar la implementacin de polticas pblicas estatales, planes,programas, indicadores y dems instrumentos establecidos para el cumplimiento de la
presente ley, sedeberestablecerunsistemadeevaluacinderesultados,quepermitirverificar los avances, corregir reas de oportunidad y compensar desempeos
sobresalientes.
SECCIONVSISTEMADEINTERCAMBIODEEMISIONESDECARBONO
Artculo30.ElGobernadorpodrestablecerunsistemadeintercambiode emisionesdecarbonodecarctervoluntario,comouninstrumentomedianteelcualpuedangenerarse
accionesdebeneficioafavordelossectoresqueseintegrenalmismoydelmedioambiente
o,ensucaso,laobtencinderecursosparalaimplementacindemedidasdeadaptaciny
mitigacinalosefectosdelcambioclimticoprevistosenestaley.
Los trminos especficos, criterios, bases tcnicas y jurdicas que se requieran para
fomentar y operar el sistema de manera eficiente y sustentable estarn previstos en el
reglamentodelapresenteley.
CAPITULOVDELAPARTICIPACINSOCIAL
Artculo31.ElGobiernodelEstadopromover laparticipacindelaciudadana,para latomadedecisionesyeneldesarrollo, implementacinyverificacindel PlanEstatal,as
comoenlasmedidasdeadaptacinymitigacindelcambioclimtico.
Artculo32.Parapromoverlaparticipacincorresponsabledelaciudadana,laSecretara:I. Convocar a las organizaciones sociales y dems personas interesadas a que
manifiestensuopininsobre:
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i. Productosyserviciosquemodificanloshbitos,patronesdeconsumoyestilode vida para lamejora del bienestar de nuestra sociedad, a travs del uso
racionaldelosrecursos;ii. Poblaciones que permitan la vida digna de la sociedad en un entorno de
eficienciaeneltransporte,usodelaenerga,elaguayladisposicindelosrecursos;
EstasopinionessernevaluadasporlaComisin,parasupublicacin
yconsideracinenlaimplementacinyoperacindelPlanEstatal.II. Promoverelestablecimientodereconocimientosalosesfuerzosmsdestacadosde
lasociedadparaenfrentarelcambioclimtico;III. Informar,difundirypromocionarlasaccionesdeadaptacinymitigacindelos
efectosdelcambioclimticoemitidasporlasociedad;y
IV. Difundir la informacin acerca de los resultados de las medidas y acciones deadaptacin y mitigacin ante el cambio climtico, que estar disponible para suconsulta.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO. Esta ley entrar envigor al da siguiente de su publicacin en elPeridicoOficialdelGobiernodelEstado.
ARTICULOSEGUNDO.ElEjecutivodelEstadodeberemitirelreglamentodelapresenteley,enunplazodecientoochentadascontadosapartirdelaentradaenvigordeestaley.
ARTICULOTERCERO. Sederoganlasdisposicionesqueseoponganaloprevistoenestaley.
SaltilloCoahuilaa17deAbrildel2012
ATENTAMENTE
DIPUTADOJOSR.SANDOVALRODRIGUEZ
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H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE
Y SOBERANO DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
P R E S EN T E.-
El de la voz, Diputado Samuel Acevedo Flores, en representacin del Partido
Socialdemcrata del Coahuila en uso de las facultades conferidas por el artculo 59 de
la Constitucin Poltica del Estado, as como el artculo 22 en su fraccin V de la Ley
Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano del Estado de
Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideracin del pleno de esta soberana
popular:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS
ARTICULOS 19 APARTADO 2 INCISO A FRACCIONES I, II, III, IV; INCISO C,
FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A y B, Y APARTADO 4, INCISO A; Y
ARTICULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCIN I, II; DEL CDIGOELECTORAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.
En atencin a la siguiente:
Exposicin de motivos:
En estos ltimos tiempos, a travs del avance poltico que ha tenido nuestro pas y
porque no, nuestro estado, en relacin al ingreso de diversas fuerzas polticas llamadas
minoras quienes hoy por hoy, son representantes de corrientes de pensamiento que
quizs, no cuentan con la misma cantidad de adeptos que otras, pero no deja de ser
igual de importante y respetable como la de las mayoras; hemos sido testigos de que
dichas corrientes han estado contribuyendo a la implementacin de programas,
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desarrollo de proyectos y propuestas, en el Estado de Coahuila, y que sin duda ha dado
propiciado el crecimiento de ste.
Tenemos que hablar de los derechos reconocidos a los individuos, como lo es el de
participacin en el ejercicio del poder poltico de su pas, directa o indirectamente a
travs de sus representantes a los que concurre a elegir libremente, esto es lo que
caracteriza a una democracia es pues la intervencin del pueblo que, en la poca
moderna, por la impracticabilidad del gobierno directo se identifica con la idea de la
representacin, en que el cuerpo social es regido por la voluntad de la mayora que es
evidente que difcilmente ser unnime, por lo que la participacin poltica nos
conducir al consenso, siendo legtimo tambin, en democracia, el desacuerdo.
Lo que interesa es que el sistema funcione de tal manera que exista una igual o
equilibrada representacin de todos los sectores, grupos sociales o partidos polticos, la
igualdad que se busca se obtendr cuando, como resultado de la aplicacin del
sistema, se logra que cada escao signifique un nmero equivalente de habitantes o
electores en cada uno de los distritos electorales y, al mismo tiempo, se alcanza una
representacin equilibrada de todos los sectores y partidos que compiten en la eleccin.
Es importante considerar que dentro de un sistema o medio poltico, que propugna
ideologas fuertes y bien estructuradas, a las cuales adhieren muchos individuos que se
identifican, se deben dirigir, administrar y encausar para obtener el objetivo final, que no
es otro, que el bien comn, que es lo que se pretende, pero con los pensamientos de
todos, para que no sea solo un pensamiento poltico el que perdure sino la direccin y
administracin de diversos grupos que permitan la buena toma de decisiones.
En los sistemas electorales, tenemos que considera los sistemas de mayora relativa y
el de representacin proporcional, entendindose que el primero de ellos se asignan las
curules al candidato que haya alcanzado la mayor cantidad de votos en cada una de
las secciones territoriales electorales por las cuales se divide nuestro estado,
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caracterizndose porque de la diferencia aritmtica de votos a favor de un candidato ,
ste resulta electo, lo que permite a los electores una mayor identificacin de losmismos, en cambio en un sistema como el de representacin proporcional se basa en la
asignacin de curules; Atribuyndose a cada partido poltico o coalicin un nmero de
escaos proporcional al nmero de votos obtenidos en la eleccin; Sin que exista una
identificacin entre el candidato y los votantes, sino con el partido, en ese orden de
ideas el principio de representacin proporcional obedece, sin duda a la necesidad de
dar una representacin todas las fuerzas polticas existentes, aun a aquellas que
tienen en menor proporcin una penetracin poltica en la sociedad.
Y porque razn, le cito todo ello compaeras y compaeros diputados, en virtud de que
la reforma que el da de hoy les presento, tiene el objetivo final, de que el pueblo este
representado, y bien representado, a travs del nmero de personas propuesta en la
presente, para los principios antes descritos, que la voz de las minoras y de las
mayoras hable, para beneficio de nuestro estado, que la esencia del ayuntamiento y
sus integrantes, no cambie, sino que se fortalezca , que este rgano administrativo,
por ser el ms cercano al ciudadano, sienta, hable y actu por l y para l, y por lotanto las funciones que desempeen sus integrantes sean brindadas con calidad, no en
escases dando cabal cumplimiento el cometido final.
Es bien sabido que los ayuntamientos, se encuentran integrados por un presidente
municipal y segn la poblacin por determinada cantidad de sndicos y regidores;
cantidad a la fecha, que no es suficiente para atender la creciente necesidad de la
poblacin y de la diversa problemtica social que se vive, es importante considerar
mejorar la cantidad, pero sobre todo la calidad en la prestacin de los servicios por
parte del estado como tal, as como tambin la integracin de nuevas fuerzas polticas,
que permitan corregir el mayoritarismo del sistema electoral y de representar todas las
opiniones y pensamientos polticos, que nos permitirn vivir en una democracia como
tal.
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Otro punto a considerar es la capacitacin poltica y fortalecimiento estructural de lospartidos polticos que en el estado cuentan con registro, el factor humano es cimiento y
motor de toda organizacin, como tal, y persiste la necesidad de contar para su
desarrollo con programas de capacitacin que promueven el crecimiento personal e
incrementan los ndices de productividad, calidad y excelencia en el desempeo de sus
funciones como integrante de un partido, lo cual redituara no solo en la institucin como
tal sino que ser el reflejo del trabajo en equipo por un objetivo comn: el Estado; La
capacitacin debe concebirse precisamente como un modelo de educacin, una
organizacin que aprende a aprender es aquella que transfiere conocimientos a sus
miembros, que construye, y refleja en el potencial de sus miembros.
Pero todo ello no es posible sin el recurso econmico, sin la fuente mediante la cual se
obtendr la construccin de mejores cuadros polticos, en dicho contexto, la iniciativa en
comento tiene el objetivo de proporcionar un recurso especfico para el rubro de
capacitacin, con lo cual cubriremos un rea de oportunidad, que a todos los partidos
polticos nos permitir el mejor desempeo de nuestras funciones, por lo cual solicitonos unamos a la siguiente:
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS
ARTICULOS 19 APARTADO 2 INCISO A FRACCIONES I, II, III, IV; INCISO C,
FRACCIONES I, II, III; APARTADO 3, INCISOS A y B, Y APARTADO 4, INCISO A; Y
ARTICULO 45 APARTADO 1 INCISO C, FRACCIN I, II; DEL CDIGO ELECTORAL
PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA
ARTCULO NICO: Se reforma y adicionan los artculos 19 apartado 2,a) fracciones
I,II,III,IV c), fracciones I, II, III; apartado 3, a) y b); apartado 4, a) y artculo 45 apartado
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1, c) fraccin I, II del Cdigo Electoral Estado de Coahuila de Zaragoza para quedar
como sigue:
Artculo 19.-
2. La base para definir el nmero de integrantes de cada ayuntamiento ser el nmero
de electores inscritos en la lista nominal, con corte al treinta y uno de enero del ao
de la eleccin de que se trate, conforme a lo siguiente:
a) Los miembros de los Ayuntamientos que sern electos segn el principio de
mayora relativa, en cada uno de los municipios del Estado, sern los siguientes:
I. Un Presidente Municipal, cinco Regidores y un Sndico en los municipios que tengan
hasta 15,000 electores;
II. Un Presidente Municipal, siete Regidores y un Sndico, en los municipios que tengan
de 15,001 hasta 40,000 electores;
III. Un Presidente Municipal, nueve Regidores y un Sndico, en los municipios que
tengan de 40,001 hasta 80,000 electores, y
IV. Un Presidente Municipal, once Regidores y un Sndico en los municipios que tengan
80,001 electores en adelante. 9
b) Se asignar una segunda sindicatura al partido poltico que se constituya como la
primera minora.
c) En atencin al nmero de electores de cada Municipio, los Ayuntamientos deber
tener Regidores de representacin proporcional, en la siguiente forma:
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I. Dos Regidores, en los municipios que cuenten hasta con 15,000 electores;II. Cuatro Regidores, en aquellos municipios que tengan de 15,001 hasta
40,000 electores, y
III. Seis Regidores, en aquellos municipios que tengan de 40,001 electores en
adelante.
3. Para que los partidos polticos tengan derecho a participar en la asignacin de
regidores de representacin proporcional, debern satisfacer los siguientes
requisitos:
a) Que no hayan alcanzado el triunfo de mayora en el Municipio de que se trate; y
b) Que obtengan, por lo menos, el 2% del total de la votacin vlida emitida en el
Municipio correspondiente.
4. La asignacin de regidores de representacin proporcional se har conforme a las
frmulas de porcentaje especfico, cociente natural y resto mayor, de acuerdo con
las bases siguientes:
a) Para la primera ronda de asignacin se proceder a aplicar el procedimiento de
porcentaje especfico en la circunscripcin municipal, para lo cual se asignar un
regidor a todo aquel partido poltico que haya obtenido al menos el 2% de la
votacin vlida emitida.
En el caso de que el nmero de partidos polticos que cumplan el requisito
anterior exceda al de las regiduras por repartir, se les asignarn regiduras en
forma decreciente, dependiendo del resultado de la votacin alcanzada por cada
uno de ellos, hasta agotar las que haya por distribuir.
..
...
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Artculo 45.-1. Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento pblico de sus actividades,
independientemente de las dems prerrogativas otorgadas en este Cdigo,
conforme a las disposiciones siguientes:
.
c) Para capacitacin poltica y fortalecimiento estructural.
I.- A cada partido poltico nacional le corresponder una cantidad equivalente al diez
por ciento del total que le corresponda por concepto de financiamiento pblico ordinario
para actividades permanentes;
II.- A cada partido poltico estatal le corresponder una cantidad equivalente al treinta
por ciento del total que le corresponda por concepto de financiamiento pblico ordinario
para actividades permanentes;
En ambos casos, el monto asignado para capacitacin del personal de los partidosdeber ser entregado de forma mensual, a su vez el partido poltico contrae la
obligacin de acreditar fehacientemente la inversin del monto asignado.
TRANSITORIOS
ARTCULO NICO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su
Publicacin en el Peridico oficial del Estado dictamen.
Saltillo, Coahuila a 13 de abril de 2012.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.
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H.PLENODELCONGRESODELESTADO
PRESENTE.INICIATIVACONPROYECTODEDECRETOPORLAQUESEMODIFICAELARTCULO10
DELCAPITULOIIDELALEYDEPROTECCIONALOSANIMALESPARAELESTADODE
COAHUILADEZARAGOZA,QUEPRESENTAELDIPUTADOJOSREFUGIOSANDOVAL
RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL
PARTIDOVERDEECOLOGISTADEMEXICO.
EXPOSICINDEMOTIVOS
Unpas,unacivilizacinsepuede juzgarporla formaenquetrataa susanimales-
JuliusHenryMarx(GrouchoMarx)
Una Sociedad no puede desarrollarse ntegramente si no cuenta con una cultura
mnima del respeto a su entorno y a otros seres vivos. Para esto debemos iniciar por
modificarlacreenciaquetemascomolaproteccinalmedioambienteyalosanimalesson
secundariosoaccesoriosyquesolodeberanseratendidosunavezquesehayancubierto
lasnecesidadesprimariasdeunasociedad.Elrespetoalosanimalesesretomarelsentido
humano,esevitareldisfrutedelusodelafuerzayopresinalosindefensos;paraelloes
urgenteimplementarunalegislacinqueprocureelbienestaranimalysancioneelmaltrato
a losmismos; Lossereshumanos,comoseresracionalestenemoseldeberde reconocer
quedebemosprocuraratodoservivountratodignoporelsimplehechodeestarvivosy
serseressensibles.
Esverdadqueenlaescalaevolutivalosanimalesseencuentranenunnivelinferior
aldel ser humano, pero estodeningunamanera nos otorga elderechode lastimarloso
torturarlos, divertirnos a costa de un sufrimiento o de tratarlos con violencia. Por el
contrario,somosresponsablesdeprocurarsubienestar.Estennosotroscomprenderque
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el valordel respetono es solo connuestros semejantes, sino con todo servivo queco-
habitaelplanetaconnosotrosydeloscualesasuvezhemosobtenidograndesventajasparalograrlaevolucinquetenemosypresumimoshastaelmomento.
NopodemosconsiderarnosunEstadorealmentealavanguardiasinohacemosalgo
paraerradicartodomaltrato,abandonoycrueldadhacialosanimales.
EslamentablequeenelMxicoquevivimoshoyenda,dondeadiariolasociedad
sufredemuchaviolenciaysemanifiestaencontradeella,sequierahacercreerquelas
corridas de toros son un deporte o una forma de Arte, que son parte de la sociedad
Mexicanaysustradiciones;cuandoenlarealidadnoesmsqueunespectculodetortura,
queconsisteengolpear,debilitaryencerraraltoroantesdelacorrida,paraposteriormente
humillarlo, torturarlo, mutilarlo y finalmente matarlo pblicamente. Lo que causa
insensibilidaddelpblicoasistenteanteeldolorysufrimientodeunservivo.
Estudiosrealizadoscompruebanquelosanimalessonsensiblesaldolor,porlotanto
eltorosufreantesydurantelascorridas,yaqueestorturadohastacausarlelamuerte,en
unespectculoquemuestraactospordemsviolentos,sangrientosypeoransepermite
quesearealizadoyobservadopormenoresdeedadquienessonelprincipioybaseparael
futuro denuestra sociedad; ignorando por completo las recomendaciones, estadsticas y
estudioscomprobadosquevinculanlacrueldadhacialosanimalescomolaprimeraalerta
deunaposiblepatologaviolentaqueenunfuturoincluirvctimashumanas.
Dichoespectculoes cruelysobradecir,carentedetica,pues laformaenquese
torturaalanimaldurante la lidiaesms que inhumanautilizando instrumentos como la
denominadapuyaopicalacualesunapuntadeacerode14cmdelargoqueseutiliza
parapincharaltoro,mismaquepuedellegarapenetraratalprofundidadenelcuerpoque
perfora el pulmn y causa una terrible hemorragia interna. Las banderillas que son
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arpones de 6 a 8cm de largo, cuya tarea es desgarrar el cuello del toro con cada
movimientoquehaga.Los banderilleros las introducen ensucuerpo con la intencin demermarlasdefensasyagilidaddeltoro,imposibilitndolodeestamaneraparadefenderse.
Estosmalamentellamadosinstrumentos,queenrealidadsonverdaderas,armasprovocan
hemorragias intensas, lesiones de msculos, vrtebras y de costillas, causando la
insuficienciarespiratoriadeltoro.Laestocada,elgolpefinaldeltorero,provocalesiones
letalesenpulmones,esfago,trquea,coraznentreotrosrganos,loqueocasionaqueel
toro finalmentemuera lentamente desangradoo asfixiadodebidoaque las hemorragias
internasprovocanquesebroncoaspire.
Yatodoestoesaloquealgunosaficionadosalatauromaquiadenominanmorir
dignamente!
Cmo puedemorir dignamente un ser al cual se le humilla, sele debilita y se le
torturapor ladiversinyesparcimientodeunoscuantos?Paraunanimalcomoeltoroo
cualquier otro incluido el ser humano, el dolor es sufrimiento y la muerte no puede
describirse como digna o indigna, es simplemente el final de una vida. Es por ello la
importancia deque lascorridasde torosdebanprohibirse,por el salvajismoal que son
sometidoslostorossinbeneficioalgunoparalasociedadquenoseael interslucrativode
unoscuantos.
"Cualquieraqueestacostumbradoamenospreciarlavidadecualquierserviviente,
est en peligro demenospreciar tambin la vida humana" - Dr. humanitario Albert
Schweitzer.
Comolegisladoresquebuscamoselbiendelasociedadengeneralyenparticularde
loscoahuilensesdebemosreflejarelsentirsocialypromoveryaprobarregulacioneslegales
quelaciudadanaexige;diferentesmediossehandadoalatareademedirelsentirsocialen
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estetema,entreellosPARAMETRIA,queenlossondeosqueharealizadodurantedistintos
aos, refleja resultados en donde entre el 73 y 80 por ciento de la sociedadmexicanamanifiestasuRechazoaestetipodeespectculosyaseanpblicosoprivados.
Sonnotableslasaccionesqueanivelinternacionalexistenparaerradicarelmaltrato
delosanimales;esinadmisiblequeMxicoactualmenteseaelnicopas,delos8queaun
permiten la tauromaquia, en no tener un solo municipio o entidad Anti taurina; por
ejemplo:
EnColombia,sehalogradoquemsdel40%desusmunicipiosyciudadesprohban
los espectculos pblicos y privados donde se maltraten a los animales, esto
medianteleyesqueregulanyerradicanelmaltrato.
En Francia, existen ciudades que han sido proclamadas anti taurinas, tales como
Mouans-Sartoux,Montignac,Bully-les-minesyJoucou(Aude).
EnEspaa,seencuentranprohibidaslascorridasdetorosenmsde80municipios,
asimismo, en provincias como Asturias, Andaluca, Canarias, y recientemente
Catalua.
EnEcuador,sehalogradounmayoravancealprohibirlascorridasdetoros.
EnPortugal,LaciudaddeVianadoCastelofuedeclaradaanti-taurina.
EnPer,sehaimplementadounaLeyqueprohbeelmaltratoysacrificioanimalen
espectculos pblicos y privados, dentro de esta ley se puede observar la
prohibicindelascorridasdetoros.
En Venezuela, existen 2 municipios declarados anti taurinos y donde se han
prohibidotambinespectculosconanimalescomoloscircos.
ElrestodelmundoesAntiTaurino.
Estonopuedemostrarnosotrarealidadmsqueunverdaderoatrasoenelrespetoy
cuidado de nuestros animales, no podemos seguir cegados y creer que solo nosotros
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estamos en lo correcto, es necesario terminar con el abuso en contra de los animales,
practicar un respeto por la vida en general, dejar el papel de depredadores de nuestropropio entorno, que sin duda y con el ejemplo de las acciones a nivel internacional
propiciarunmedioambientemssaludableentodoslosaspectos.
Los Coahuilenses debemos buscar tradiciones, diversiones y lugares de
esparcimientoqueseanejemplosaseguirparalosmexicanos,yaquelastradicionesdeben
serelsoportedeloquenosdefineyconstruye,perotambindeloqueesperamosenel
futuro;seamosejemplodeunasociedadquefomentaelrespetohacia todoservivientey
mostremos as una vezms que Coahuila es un Estado de vanguardia en el cual no se
permite,ni se tolera laviolencia encualquiera desusmanifestaciones; reivindicaras el
derechoalavidaylaresponsabilidadquetenemosdetratarconrespetoycuidadoatodos
losseresvivoscualquieraqueseasurazay/oespecie.
Porloanteriormenteexpuestoyconfundamentoenlodispuestoporlosartculos59
fraccinI,60y67fraccinIdelaConstitucinPolticadelEstadodeCoahuila,ascomo22
fraccinV, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley Orgnica del
CongresodelEstadoIndependiente,LibreySoberanodeCoahuiladeZaragoza,sepresenta
anteesteH.CongresodelEstado,lasiguiente:
INICIATIVACONPROYECTODEDECRETO
NICO.SemodificaelArtculo10delCaptuloIIDelaProteccinalosAnimales,delaLey
deProteccina los AnimalesparaelEstado deCoahuiladeZaragoza, paraquedar como
sigue:
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ARTICULO10.-Quedaprohibidoazuzaranimalesoprovocarqueseacometanentreellos,
ohacerdelaspeleasasprovocadas,unespectculopblicooprivado.Asuvezseprohbenlascorridasdetoros,novillosobecerros.
Lascharreadasyrodeos;habrndesujetarsealosreglamentosydisposicionesestablecidas
enlaLegislacinFederal.
TRANSITORIOS
NICO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en elPeridicoOficialdelEstadodeCoahuiladeZaragoza.
SaltilloCoahuilaa17deAbrildel2012ATENTAMENTE
DIPUTADOJOSR.SANDOVALRODRIGUEZ
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H. PLENO DEL CONGRESO ESTADOPRESENTE.-
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA CUAL SE REFORMA EL
ARTICULO 291 FRACCION II, DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE
COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTA EL DIPUTADO JOS REFUGIO
SANDOVAL RODRIGUEZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ
TORRES DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO.
EXPOSICION DE MOTIVOS
El derecho a un medio ambiente adecuado fue reconocido por la Constitucin
Poltica del Estado en el artculo 172, el cual establece que: Todos tienen derecho a
disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, as como el
deber de conservarlo; as mismo, establece que las autoridades estatales y
municipales son competentes para regular la utilizacin de los recursos naturales yresponsables de proteger el medio ambiente.
Entendemos por medio ambiente, el conjunto de los elementos naturales
necesarios para el desarrollo de los seres humanos y la interaccin con dems seres
vivos, en un espacio y tiempo determinado. Por lo que resulta fundamental y acertada la
inclusin en el Plan Estatal de Desarrollo, el cuidado del medio ambiente, ya que se
reconoce no solamente un derecho, sino que garantiza una mejor calidad de vida para
los ciudadanos coahuilenses.
El proteger el medio ambiente, implica regular las conductas y actividades de las
personas, en cuanto a la utilizacin y administracin de los recursos naturales; as
como, establecer disposiciones ambientales que regulen las actividades permitidas, a
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fin de evitar impactos negativos en el entorno ecolgico, ya sea en materia de suelo,
atmsfera, agua e impacto ambiental.
Dentro del citado artculo 172 de la Constitucin del Estado, tambin se
establece la facultad de imponer sanciones penales y administrativas, as como la
obligacin de reparar el dao, a quien cometa alguna infraccin en materia ambiental.
Esta facultad se vio reflejada al reformarse el Cdigo Penal durante la
administracin pasada, donde se adicionaron preceptos que configuran nuevas figuras
tpicas, consideradas como delitos ambientales, as como la sancin correspondiente en
caso de omisin o violacin a alguna de ellas. Con esta reforma se logr el poder
sancionar penalmente a quien realice una accin que atente contra el ambiente ya sea
por la emisin de gases a la atmsfera, por la descarga de aguas residuales, por la
disposicin inadecuada de los residuos de manejo especial, por el impacto ambiental
sin contar con autorizaciones correspondientes, entre otras.
Con la creacin de la Procuradura de Proteccin al Ambiente del Estado deCoahuila, se dio un paso ms hacia el logro de un desarrollo sustentable, mitigando los
efectos ambientales, al otorgarle facultades a un rgano desconcentrado de la
Secretara de Medio Ambiente para realizar visitas de inspeccin y vigilancia, e iniciar
procedimientos jurdicos administrativos en contra de las personas fsicas o morales,
que violen las disposiciones contenidas en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, y los dems
ordenamientos ambientales vigentes logrando sancionar administrativamente por medio
de multas y clausuras.
No obstante los antecedentes sealados, es necesaria una reforma al artculo
291 fraccin II del Cdigo Penal para el Estado, con la finalidad de dar atencin a las
denuncias ciudadanas relacionadas directamente con la afectacin del medio ambiente
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de nuestro Estado, tal es el caso de las quemas a cielo abierto utilizando llantas, como
generador de combustible, calor y para la extraccin de los componentes de lasmismas.
La quema de llantas es una actividad originalmente realizada para generacin de
calor en la fabricacin de ladrillos. Actualmente, se realiza adems la extraccin de
cobre para su venta posterior, lo cierto es que el humo ocasionado con la quema a cielo
abierto genera daos irreparables a la salud pblica, a la flora, a la fauna y a los
ecosistemas.
La columna de humo negro al quemar una llanta, contiene sustancias nocivas
como el monxido de carbono, mercurio, plomo entre otras, mismas que producen
irritaciones en la piel, los ojos y membranas mucosas, trastornos en las vas
respiratorias generando enfermedades bronco-respiratorias, afectaciones al sistema
nervioso central, y finalmente degenera afectaciones cardiacas y cncer.
Es indispensable evitar estas prcticas. Con este fin, resulta necesario aplicaruna sancin penal a quien cometa este ilcito desde la primera vez que se sorprenda a
las personas que realizan estas actividades, debido a que se llevan a cabo en distintos
puntos de las ciudades, siendo poco probable que una persona que fue sorprendida en
un lugar repita la accin en el mismo sitio.
Como antecedentes tenemos los recorridos realizados por personal adscrito a la
Procuradura de Proteccin al Ambiente, en atencin a denuncias populares
relacionadas con la quema de llantas. En varias ocasiones se detecta a los
responsables, sin lograr su detencin, por no haber sido sancionados
administrativamente en ms de dos ocasiones por la autoridad competente. Ello se
debe a que como ya mencionamos, es muy difcil que coincidan los hechos, lugar y las
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mimas personas. nicamente se consigue la ext