Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd

7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd

1/164

Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

( D O K U M E N P E M I L I H A N )

Pengadaan

Jasa Konsultansi

Badan Usaha

Untuk Metode e-Seleksi Umumdengan Prakualifikasi

Pemerintah Kota Banjarbaru


2/164


Jasa Konsultansi Badan Usaha

Metode e-Seleksi Umum

(dengan Prakualifikasi)

D O K U M E N P E M I L I H A N

Nomor :

02/Perenc.DPRD/Pokja.VI/2016

Tanggal : 15 Februari 2016

untuk

Pengadaan

Perencanaan Teknis Penambahan Bangunan Gedung DPRD

Kota Banjarbaru

Kelompok Kerja VI

UNIT LAYANAN PENGADAAN

KOTA BANJARBARU

Tahun Anggaran: 2016


3/164

i




DAFTAR ISI

BAB. I BENTUK UND ANGAN

................................................................................................ 4

A. UMUM ........................................................................................................................ 5

1. LINGKUP PEKERJAAN........................................................... ................................................................. ............. 6

2 SUMBER DANA.............................................................................................................. ................................... 6

3 PESERTA PEMILIHAN.................................................................................................................. ........................ 6

4 LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN............................................................... .. 65 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN............................ ................................................................. ............. 7

6 PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI................................................................................................. ..... 77 SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................................ ........................ 8

B. DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................. 8

8 ISI DOKUMEN PEMILIHAN........................................ ................................................................. ........................ 8

9

BAHASA DOKUMEN PEMILIHAN................................................................. ......................................................... 9

10PEMBERIAN PENJELASAN (AANWIJZING)................................................................. .............................................. 9

11PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN.................................................................................................... .............. 10

12.TAMBAHAN DAN PERUBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN........... .......................................... 111

C.

PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................................ 11

13.BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN........................................... .............................................................. . 11114.BAHASA PENAWARAN.......................................................... ................................................................. ......... 111

15.DOKUMEN PENAWARAN.......................................... ................................................................. .................... 111

16BIAYA PENAWARAN...................................................................... ............................................................... . 166

17MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN.............................................. ............................................ 1718MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN..................................................................... 177

D.

PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .................................... 177

19PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN TAHAP I.............................................................. ......... 177

20PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................... ...................... 1821BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.............................. ............................................................... 199

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 19

22PEMBUKAAN PENAWARAN................................................................................... ............................................ 19

23EVALUASI PENAWARAN....................................................... ................................................................. ........... 2124.PENETAPAN PEMENANG ..........................................................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.5

25.PENGUMUMAN PEMENANG................................................................................. .......................................... 366

26.SANGGAHAN..................................................................... .............................................................. ............ 366

27UNDANGAN KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA........................ .................................................... 367

29

KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA &KLARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS.................................... ... 3730PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS)............................................................................................ 39

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ........................................................................... 400

31PENUNJUKAN PENYEDIAJASA KONSULTANSI.................................... ............................................................... . 400

32BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES......................................................... .................... 42233SELEKSI GAGAL........................................................ ................................................................. .................... 422

34TINDAK LANJUT SELEKSI GAGAL................................................................ ..................................................... 44335PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................. ....................................................... 44

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ........................................................................ 47

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA KAK) ......................................................................... 59

BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................ 69


4/164

ii

BAB VI. BENTUK KONTRAK .............................................................................................. 102

1. DEFINISI............................................................................................................ .......................................... 1122. PENERAPAN............................................................. ................................................................. .................... 115

3.

BAHASA DAN HUKUM......................................................................................... .......................................... 1154. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN.............................................................. 116

5. KEUTUHAN KONTRAK......................................................... ................................................................. ......... 1166. PEMISAHAN............................................................ ................................................................. .................... 116

7. PERPAJAKAN............................................................ ................................................................. .................... 1178. KORESPONDENSI...................................................... ................................................................. .................... 117

9. ASALJASA KONSULTANSI................................................................................................ ............................... 11710.PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK............................................................................ ............................... 117

11.PENGABAIAN........................................................... ................................................................. .................... 118

12.PENYEDIA MANDIRI.................................................................................................................. .................... 118

13.KEMITRAAN/KSO................................................................................... ..................................................... 11814.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN....................................................................... .......................................... 118

15.SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)..................................................................................... .................... 119

16.

RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................ .......................................... 12017.MOBILISASI................................................................................................................................................. 120

18.[PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................................................................ 120

19.[PERINTAH.................................................................................................................... ............................... 12120.[AKSES KE LOKASI KERJA...................................................... ................................................................. ......... 121

21.PEMERIKSAAN......................................................... ................................................................. .................... 121

22.WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN.................................................. .............................................................. . 12223.PERPANJANGAN WAKTU................................................................................................. ............................... 123

24.SERAH TERIMA PEKERJAAN.............................................................................................. ............................... 124

25.PERUBAHAN KONTRAK............................................................................. ..................................................... 124

26.PERUBAHAN PEKERJAAN....................................................... ................................................................. ......... 12527.PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................ ............................... 126

28.KEADAAN KAHAR......................................................................... ............................................................... . 127

29.

JAMINAN................................................................................................ ..................................................... 128

30.PEMBAYARAN.......................................................... ................................................................. .................... 12931.HARGA........................................................ ................................................................. ............................... 131

36.KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA...................................................................................... 13437.PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN.................................................................................................... 134

38.PERUBAHAN PERSONIL......................................................... ................................................................. ......... 13539.KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN..................................................................................................... 136

40.DENDA DAN GANTI RUGI.................................................................................... .......................................... 137

41.LAPORAN HASIL PEKERJAAN...................................................................... ..................................................... 139

42.PENGHENTIAN KONTRAK.......................................................................... ..................................................... 14043.PEMUTUSAN KONTRAK........................................................ ................................................................. ......... 140

44.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................... .................................................... 141

45.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA................................................................. .......................................... 142

46.PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.......................................................................................................... 142

47.HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA..................................................... .............................................................. . 143

48.PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI........................................................ ............................... 14549.HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL............................................................................................................... . 145

50.LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................................... .................... 14551.PENANGGUHAN DAN RESIKO........................................................... ............................................................... 145

52.[PERLINDUNGAN TENAGA KERJA.................................................................................................................... . 14653.[PEMELIHARAAN LINGKUNGAN........................................................ ............................................................... 146

54.ASURANSI.......................................................................................................... .......................................... 14755.[PENYEDIA LAIN....................................................................................... .................................................... 147

56.KESELAMATAN.............................................................................................................................................. 147

57.PEMBAYARAN DENDA................................................................... ............................................................... . 147

58.

HAK DAN

KEWAJIBAN

PPK............................................................. ............................................................... 147

59.FASILITAS..................................................... ................................................................. ............................... 148


5/164

iii

60.PERISTIWA KOMPENSASI............................................................................................................ .................... 148

61.ITIKAD BAIK............................................................ ................................................................. .................... 149

62.PELAKSANAAN KONTRAK...........................................................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

63.PERDAMAIAN........................................................................................... .................................................... 150

64.

LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA........................................................ ............................................................... 150

LAMPIRAN3:SYARAT-SYARATKHUSUSKONTRAK(SSKK).................................................... .................... 151LAMPIRAN3A:PERSONILINTI,SUBPENYEDIADANPERALATAN.............................................................. 155

BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA .......................................................................... 156

LAMPIRAN1:SURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ)...................................................... 156

LAMPIRAN2:SURATPERINTAHMULAIKERJA........................................................................ .................... 157

LAMPIRAN3:JAMINANSANGGAHBANDING.........................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.

LAMPIRAN4:JAMINANUANGMUKA........................................................................................................ . 159


6/164

4



Metode e-Seleksi Umum


BAB. I BENTUK UNDA NGAN

A.

BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN SELEKSI

UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B.BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA

SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU

SAMPUL/DUA SAMPUL

( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)


7/164

5

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)

A.

Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yangdiperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik.

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:

- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware);

- KAK : Kerangka Acuan Kerja;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

- Kemitraan/KerjaSama

Operasi KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam

organisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;

-PPK

: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

-SPPBJ

: Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

- SPMK

- LPSE

Aplikasi SPSE :

: Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.

- E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuaiPerpres 54/2010 beserta perubahan dan aturanturunannya. Semua Istilah seleksi padadokumen ini merujuk pada pengertian e-seleksi.


8/164

6

1.

Lingkup

Pekerjaan

1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paket

pekerjaan jasa konsultansi sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2

Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3

Peserta

Pemilihan

3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

3.1 Peserta kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi, baik dengan perusahaan nasional

maupun asing maka peserta harus memilikiPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakili Kemitraan/KSOtersebut.

4 Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

KKN),

Persekongkolan

serta Penipuan

1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a.berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang bertentangan

dengan Dokumen Pemilihan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

b.melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil seleksi, sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain; dan/atau

c.membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.


9/164

7

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

a.

sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pemilihan atau pembatalan penetapanpemenang;

b.sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.gugatan secara perdata; dan/ataud.pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.

5

Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b.

dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan

dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;

e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atauPejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegang

saham.


10/164

8

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali

cuti di luar tanggungan K/L/D/I.6

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansi

yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;

c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

7 Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B. Dokumen Pemilihan

8 Isi Dokumen

Pemilihan

8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan;b. Instruksi Kepada Peserta;

c.

Lembar Data Pemilihan;d. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus

Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Kerangka Acuan Kerja (KAK);f. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan

dalam LDP;g. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:];2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga(file 2) untuk e-Seleksi 2 file];

3) Dokumen Penawaran Teknis; dan

4)

Dokumen Penawaran Biaya.


11/164

9

h.Tata cara evaluasi penawarani. Bentuk Dokumen lain:

1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ),2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK),3) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang tidakmemenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakanrisiko peserta.

9

Bahasa

Dokumen

Pemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.

10

Pemberian

Penjelasan

aanwijzing)

10.1Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

10.2Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.

10.4Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yang

telah dijawab.

10.6Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir,Penyedia Jasa Konsultansi tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyaitambahan waktu untuk menjawab pertanyaan

yang masuk pada akhir jadwal.


12/164

10

10.8Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11 Perubahan

Dokumen

Pemilihan

11.1Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting

yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

11.2Perubahan rancangan kontrak, Kerangka AcuanKerja (KAK), spesifikasi teknis, gambar dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkan persetujuanPPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting

tersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload) fileadendum dokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila Pokja ULPakan mengunggah (upload) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka

Pokja ULP wajib mengundurkan batas akhir


13/164

11

pemasukan penawaran.11.7Peserta dapat mengunduh (download) Adendum

Dokumen Pemilihan yang diunggah (upload)

Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

12.

Tambahan

dan Perubahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C. Penyiapan Penawaran

13.

Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

13.2Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.3Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

14. Bahasa

Penawaran

14.1Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.2Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.

14.3Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka

yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

15.

Dokumen

Penawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul):

15.1.A) Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;

1)

tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) biaya penawaran.

b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:

1) data pengalaman perusahaan, terdiridari :a)data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),


14/164

12

b)daftar pengalaman kerja sejenis

10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelah

pengumuman hasil kualifikasi),c)uraian pengalaman kerja sejenis

10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d)

uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :

a)

tanggapan dan saran terhadapKerangka Acuan Kerja,

b)uraian pendekatan, metodologidan program kerja,

c)jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,

d)komposisi tim dan penugasan,

e)jadwal penugasan tenaga ahli.3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :

a)Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,b)surat pernyataan kesediaan untukditugaskan.

15.1.B) Dokumen Penawaran Biaya harus terdiridari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);


15/164

13

d. rincian Biaya Langsung Non-Personil(direct reimburseable cost);

Keterangan: dokumen b, c, d tidak wajib

dipenuhi untuk kontrak lumpsum.

15.1.C) Biaya Langsung Personil didasarkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang

jasa konsultansi.

15.1.D)Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (socialcharge) dan tunjangan penugasan.

15.1.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :

SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang Hari

SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

15.1.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen,biaya pengurusan surat ijin, biayakomunikasi, biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/

lokakarya, dan lain-lain.

15.1.G)Biaya Langsung Non Personil padaprinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluhperseratus) dari total biaya, kecuali untuk

jenis pekerjaan konsultansi yang bersifatkhusus, seperti: pekerjaan penilaian aset,survei untuk memetakan cadangan minyakbumi, pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.


16/164

14

15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:

a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);

danb. Penawaran biaya (file II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknisyang disampaikan pada fileI meliputi:

a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal; dan2) masa berlaku penawaran.

b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

c.

dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :a) data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),

c)

uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),

d) uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikan

secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap

Kerangka Acuan Kerja,b)

uraian pendekatan, metodologi


17/164

15

dan program kerja,c)jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah

terima pekerjaan,d) komposisi tim dan penugasan,e)jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a)Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,b)surat pernyataan kesediaan untuk

ditugaskan

15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:

a.

surat penawaran biaya yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

Ket

erangan:

dokumen b, c, dan d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lump sum.

15.2.C) Biaya Langsung Personil didasarkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang

jasa konsultansi.

15.2.D)Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (social charge)dan tunjangan penugasan.

15.2.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu

(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :

SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

15.2.F)

Biaya Langsung Non Personil yang dapat


18/164

16

diganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya

(at cost), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen, biayapengurusan surat ijin, biaya komunikasi,biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.

15.2.G)Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnyatidak melebihi 40% (empat puluh perseratus)dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaankonsultansi yang bersifat khusus, seperti:pekerjaan penilaian aset, survei untukmemetakan cadangan minyak bumi,pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.

16

Penawaran

Biaya

16.1Penawaran biaya ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.

16.2[Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan, peserta

mencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam mata

pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.]

[untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkanpeserta mencantumkan harga satuan dan biayatotal untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan

dalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil].

16.3Biaya overhead, asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain

yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

16.4untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebihdari 12 (dua belas) bulan, ditulis : penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalam

Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].


19/164

17

17

Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

17.1Semua biaya dalam penawaran harus dalam

bentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

17.2Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18

Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN

19

Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

19.1 [Untuk metode 1 (satu) file]a. Dokumen penawaran disampaikan dalam

bentuk file, yang diunggah (upload) melaluiaplikasi SPSE.

b. File penawaran yang disampaikan oleh

peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran biaya.

c. File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(Apendo)/Spamkodok.

d. Peserta mengirimkan file penawaran yang

telah disandikan/dienkripsi sesuai denganjadwal yang ditetapkan.

19.2) [Untuk metode 2 (dua) file].a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta

terdiri dari 2 (dua) File yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File I)dan Penawaran Biaya (FileII).

b. File I dan file II masing-masingdisandikan/dienkripsi dengan AplikasiPengaman Dokumen (Apendo)/ Spamkodok.

c. Peserta mengirimkan file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi sesuai dengan

jadwal yang ditetapkan.


20/164

18

20

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

20.1 [Untuk metode 1 (satu) file]:

a.

File penawaran administrasi, teknis danbiaya dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok.

b. peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis dan biaya

yang telah terenkripsi (*.rhs) sesuai jadwalyang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirim sebelumnya.

20.2 [Untuk metode 2 (dua) file].a. File penawaran administrasi dan teknis (file

I) dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok, selanjutnya peserta melakukanenkripsi terhadap filepenawaran biaya (fileII) menggunakan Apendo/Spamkodok.

b. Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelah file I

berhasil terkirim peserta melanjutkandengan mengunggah (upload) file IIberupa file penawaran biaya yang telahterenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang telahditetapkan.

c. File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas

yang telah tersedia sesuai dengan jadwalyang ditetapkan.

d. Peserta dapat mengunggah file penawaran(file I dan file II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan Dokumen

Penawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telahterkirim sebelumnya.

20.3 Surat/Form penawaran dan/atau surat/formlain sebagai bagian dari dokumen penawaran

yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik

atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama


21/164

19

adalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

20.4 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasil

pemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

20.5 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.

20.6 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/

Spamkodok.

20.7 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.

21 Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat sesuai waktu yang ditentukan oleh Pokja

ULP.

21.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubahwaktu batas akhir pemasukan penawarankecuali :

a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknisc. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahanwaktu penyiapan dokumen penawaran; atau

d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhir

pemasukan penawaran.

21.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE

21.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukan penawaran.

21.5

Perpanjangan jangka waktu sebagaimana


22/164

20

dimaksud pada angka 21.4 dilakukan pada hariyang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT

TEKNIS

22

Pembukaan

Penawaran

22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanAPENDO/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan

peserta yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran

yang bersangkutan.

22.4 Dengan adanya proses penyampaian filepenawaran yang tidak dapat dibuka (deskripsi)sebagaimana dimaksud dalam angka 22.2, PokjaULP dapat melakukan penyesuaian jadwalevaluasi dan tahapan selanjutnya.

22.5

Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE atau LKPP.

22.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan Penyedia dengan melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepadapeserta yang memasukkan penawaran.


23/164

21

23

Evaluasi

Penawaran

23.1 [Untuk metode 1 (satu) file:23.1.A) Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi

penawaran berlaku untuk setiap metode

evaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.

23.1.B) Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya.

23.1.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.1.D)

Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi biaya.

23.2 [Untuk metode 2 (dua) file:]23.2.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara

selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.2.B) Penawaran dievaluasi dengan cara

memeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis.

23.2.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.2.D)Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:a.

evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis.

23.2.E)

Pokja ULP menetapkan peringkat teknispada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE melalui menupengumuman atau menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.

23.2.F) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah Pokja ULPmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE proses seleksi dilanjutkan padatahapan sanggahan sesuai denganketentuan angka 26]


24/164

22

23.2.G)[Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah masa sanggah,Pokja ULP dapat melanjutkan untuk

membuka dan melakukan evaluasipenawaran file II, apabila:

a.Tidak ada sanggahan dari peserta;b.Sanggahan terbukti tidak benar; atauc. Masa sanggah berakhir.]

23.2.H)Pokja ULP melakukan pembukaanpenawaran fileII:

23.2.H).1)Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

23.2.H).2)ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi).

23.2.H).3)[Untuk seleksi yang menggunakanevaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, setelah

penawaran file II dibuka, Pokja ULPmelakukan evaluasi biaya denganketentuan sebagaimana butir 23.9]

23.3

Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalah

penawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan

persyaratan tambahan di luar ketentuan


25/164

23

Dokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara

peserta yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan

penawaran dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial,

misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.

23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

1)

syarat-syarat substansial yang dimintaberdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a) [Untuk metode 1 (satu) file, Surat

Penawaran memenuhi ketentuan :(1)jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

(2)total penawaran biaya;(3)

jangka waktu pelaksanaan


26/164

24

pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu

yang ditetapkan dalam

Dokumen Pemilihan; dan(4)bertanggal.

b) Untuk metode 2 (dua) file, SuratPenawaran memenuhi ketentuan :(1)jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

(2)jangka waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu

yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan; dan

(3)bertanggal.]3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan

kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya

yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas dan

meragukan;5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;

6) Apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.

23.5 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi.

b.

Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.

c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilai

antara 10 % s.d 20 %),


27/164

25

b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),

c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai

antara 50 % s.d 70 %);d) jumlah (100%).

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotandari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan.

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secarajelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dan

tahun);4) penilaian juga dilakukan terhadapjumlah pekerjaan yang sedangdilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi atau kontraksebelumnya yang dilengkapi Berita Acara

Serah Terima Pekerjaan, yangmenunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10(sepuluh) tahun terakhir dan dapatdibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;

6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis (bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan (bobot 2-5%);


28/164

26

c) pengalaman manajerial dan fasilitasutama (bobot 2-5%);

d) kapasitas perusahaan dengan

memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);

e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] (bobot 0-2%).

f) Jumlah bobot sub unsur PengalamanPerusahaan 10-20%.

7) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas

lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologiyang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertian

terhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapan

terhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,

jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

c) hasil kerja (deliverable), penilaianmeliputi antara lain: analisis,

gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d)

peserta yang mengajukan gagasan


29/164

27

baru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalamKAK diberikan nilai lebih;

e)

[sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,

dibuktikan dengan salinan ijazah;b) pengalaman kerja profesional sepertiyang disyaratkan dalam KAK,didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader/co team leader) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesional

dilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap), bila terjadioverlap yang dihitung hanyasalah satu,

(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebihkecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkan

dengan yang tertulis dalam


30/164

28

penawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalampenawaran,

(3)

apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap, maka bulan

yang overlapdihitung satu kali),(4) apabila jangka waktu

pengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

(5) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerja

profesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengankriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :

i. sesuaiii. menunjang/terkait

(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULP

berdasarkan jenis pekerjaanyang akan dilaksanakansesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

(7) bulan kerja profesional yangdidapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka

12 sehingga didapatkan jangka


31/164

29

waktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalaman

kerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP

c) sertifikat keahlian/profesi yangdikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e) lain-lain yang dibutuhkan dalamKAK : penguasaan bahasa Inggris,bahasa Indonesia (bagi konsultanAsing), bahasa setempat, aspekpengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].

3)

bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkanjenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yangkurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidak

mendapat tambahan nilai.g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang

batas nilai teknis (passing grade) seperti yangtercantum dalam LDP.

h.apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.

23.6 [Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULPmembuat dan menandatangani Berita Acara

Hasil Evaluasi penawaran file I yang paling


32/164

30

sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai darinilai tertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;e.jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;

g. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai pelaksanaan seleksi;

h.pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidakada penawaran yang memenuhi syarat]

23.7 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmenetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan

pembukaan penawaran file 2 (dua)]

23.8 [Untuk metode 2 (dua) file dokumenpenawaran file II milik peserta yang tidak lulusevaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka].

23.9 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II23.9.A)sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan :a. untuk Kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan:

1)volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.

2)

kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan

yang ditawarkan tidak bolehdiubah;

3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

4)

jenis pekerjaan yang tidak


33/164

31

tercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yang

tercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;

5)hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;

6)[untuk total penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai paguanggaran tidak dinyatakan gugur,kecuali evaluasi pagu anggaran.]

b. untuk Kontrak Lump sum dan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis;

2)jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB) disesuaikan denganjenis pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);

3) hasil koreksi aritmatik tidak bolehmengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum;

4) [untuk metode evaluasi kualitas,evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah,

penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi nilai

pagu anggaran dinyatakan gugur.]

[untuk metode evaluasi paguanggaran, penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai HPSdinyatakan gugur.]

23.9.B)Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukan

terhadap:


34/164

32

a. kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil (remuneration);

b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man

month) sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga

pendukung (man month);d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).

23.9.C)[Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,Pokja ULP melakukan perhitungankombinasi teknis dan biaya, denganketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai

penawaran teknis dan nilai penawaranbiaya terkoreksi dengan cara

perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor PenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksix Bobot Penawaran Biaya}.catatan:

pembobotan nilai/skor teknis dan biayasesuai dengan bobot yang telahditentukan dalam Dokumen Pemilihan.

Pada saat menyusun DokumenPemilihan, acuan yang digunakan untukpembobotan sesuai dengan rentangsebagai berikut:

- bobot penawaran teknis sebesar 0,60sampai 0,80;

- bobot penawaran biaya sebesar 0,20sampai 0,40.

b. bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis

pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalam

LDP.c. nilai penawaran biaya terendah

diberikan nilai/skor tertinggi, sementaraitu untuk nilai penawaran biaya yanglain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya yang di atasnya;


35/164

33

PBt = penawaran biaya terendah;PBn = penawaran biaya diatasnya.]

23.9.D)

Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,apabila terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaranteknis dan penawaran biaya yang sama,maka penentuan peringkat pesertadidasarkan pada perolehan nilai teknis yanglebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam BeritaAcara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya danPerhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya.]

23.9.E)Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi denganketentuan:1) [Untuk metode 1 (satu) file:

Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara EvaluasiAdministrasi, Teknis dan Biaya yang

paling kurang memuat:a. Tanggal Berita Acara;b. Nama dan alamat seluruh peserta;c. Hasil evaluasi penawaan

administrasi;d. [untuk metode evaluasi kualitas dan

evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah]

e. Besaran usulan biaya dan biaya

terkoreksi;f. Kesimpulan tentang kewajaran :

1)biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil(remuneration);

2)penugasan tenaga ahli;3)penugasan tenaga pendukung;4)biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)

g.jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

h.

Ambang Batas Nilai Teknis (Passing


36/164

34

Grade);i. Keterangan-keterangan lain yang

dianggap perlu mengenai

pelaksanaan seleksi;j. Pernyataan bahwa seleksi gagal

apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]

2) [Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c.

Hasil evaluasi penawaanadministrasi;

d. besaran usulan biaya dan biayaterkoreksi;

e. [untuk metode evaluasi kualitas danevaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknis

dan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah;

f. kesimpulan tentang kewajaran:1)biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil(remuneration);

2)penugasan tenaga ahli;3)penugasan tenaga pendukung;

dan

4)

biaya pada Rincian BiayaLangsung Non-Personil (directreimbursable cost).

k.jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

g. Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade)

h.keterangan lain yang dianggapperlu;

i. tanggal dibuatnya berita acaraj. Pernyataan bahwa seleksi gagal

apabila tidak ada penawaran yang

memenuhi syarat.]


37/164

35

23.9.F) [Untuk metode 2 (dua) file, dalam halterjadi penundaan waktu pembukaan

sampul II, maka penyebab penundaantersebut harus dimuat dengan jelas dalamBerita Acara.]

23.9.G)[Untuk metode 2 (dua) file Berita Acaradilampiri Dokumen Penawaran Biaya]

23.9.H)[Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada pesertadengan peringkat teknis terbaik, untukmenghadiri acara klarifikasi dan negosiasi

teknis dan biaya segera setelah acarapembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya]

23.9.I) [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,pagu anggaran, biaya terendah, setelahmelakukan evaluasi biaya Pokja ULPmenetapkan dan mengumumkan

pemenang.]

24

Penetapan

Pemenang

24.1

Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melaluipembahasan internal anggota Pokja ULP, atausetelah ditetapkan PA secara offline untuk nilaipaket di atas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluhmiliar rupiah). Pokja ULP dapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuaiketentuan yang terdapat dalam pada informasipaket dalam aplikasi SPSE.

24.2 Apabila terjadi keterlambatan dalammenetapkan pemenang dan akan

mengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masaberlaku surat penawaran secara tertulis sampaidengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak.

24.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.


38/164

36

25

Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasiSPSE, website sebagaimana tercantum dalam LDP dan

papan pengumuman resmi untuk masyarakat.

26

Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

26.2

Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedurmeliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunanya serta yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c.

penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

26.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat5 (lima) hari kalender setelah menerimasanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan gagal.

26.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalam

hal :a sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline), kecuali keadaan kahar ataugangguan teknis;

b sanggahan ditujukan kepada bukan kepadaPokja ULP; atau

c sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

26.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

27

Undangan

Klarifikasi dan

27.1 Pokja ULP segera mengundang peserta yangditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri


39/164

37

Negosiasi

Teknis dan

Biaya

acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya,dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;

b.

sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

27.2 [untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada peserta yangditetapkan sebagai peringkat teknis terbaikuntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]

[Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah, evaluasi pagu anggaranPokja ULP menyampaikan undangan kepada

peserta yang ditetapkan sebagai pemenanguntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]

27.3 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.

28

Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Biaya

28.1 Untuk penawaran biaya pada Kontrak HargaSatuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan, Pokja

ULP melakukan klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya kepada calon pemenang seleksi.

28.2 Untuk penawaran biaya pada Kontrak Lumpsum atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump sum, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan negosiasi tekniskepada pemenang seleksi. Hasil klarifikasi dannegosiasi teknis tidak merubah biaya penawaran.

28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Pokja ULP dengan:

1)

direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;

2) penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3)Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalah

pengurus/karyawan perusahaan/karyawan


40/164

38

koperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah dari

direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar;

4)kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5)pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.

28.4 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan untuk:1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

dengan memperhatikan kesesuaian antarabobot pekerjaan dengan tenaga ahlidan/atau tenaga pendukung yangditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/fasilitas pendukung

yang proporsional guna pencapaian hasilkerja yang optimal;

2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisiendan efektif dengan tetap mempertahankan

hasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan pesertatanpa mengurangi kualitas penawaranteknis.

28.5 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1)lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2)cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;3)kualifikasi tenaga ahli;4)organisasi pelaksanaan;

5)

program alih pengetahuan;6)jadwal pelaksanaan pekerjaan;7)jadwal penugasan personil; dan8)fasilitas penunjang.

28.6 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

a. kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;

b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; danc. biaya satuan dibandingkan dengan biaya

yang berlaku di pasaran.


41/164

39

28.7 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajak

penghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:

a. biaya satuan dari biaya langsung personil,maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/ataubukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;

b. unit biaya personil dihitung berdasarkansatuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP.

28.8 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris,atau manajer kantor, dilakukan berdasarkanharga pasar tenaga pendukung tersebut.

28.9 [Untuk metode evaluasi kualitas, evaluasi

kualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah,apabila hasil klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya tidak ditemukan hal-hal yang tidak wajar,total penawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.][Untuk metode evaluasi pagu anggaran hasilklarifikasi dan negosiasi tidak boleh melebihinilai HPS.]

28.10Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapat diganti(direct reimbursable cost) dan/atau Biaya

Langsung Personil (remuneration) yang dinilaitidak wajar berdasarkan ketentuan pada angka28.7).

28.11Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan 1(satu) pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan tidak menghasilkan kesepakatan,maka seleksi dinyatakan gagal.

28.12Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasidan Negosiasi.

28.13

Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai


42/164

40

dengan tahapan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis,dan akan mengakibatkan surat penawaran habismasa berlakunya maka dilakukan konfirmasi

kepada pemenang, pemenang cadangan pertamadan kedua (apabila ada), untuk memperpanjangmasa berlaku surat penawaran secara tertulissampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

28.14 Apabila pemenang, pemenang cadanganpertama dan kedua (apabila ada) tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawaranmaka dianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

29

Pembuatan

Berita Acara

Hasil Seleksi

BAHS)

29.1

BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yangdibuat oleh Pokja ULP dan ditandatangani olehsekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari

jumlah anggota Pokja ULP, dan hasil pemindaianBAHS diunggah (upload) pada aplikasi SPSE olehPokja ULP.

29.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut

prakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar

Pendek;c. hasil evaluasi penawaran administrasi dannilai evaluasi teknis;

d. biaya penawaran dan biaya penawaranterkoreksi dari peserta seleksi yang lulusambang batas nilai teknis (passing grade);

e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;

g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;

j. keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanSeleksi;

k. jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;dan

l. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

30 Penunjukan

Penyedia Jasa

Konsultansi

30.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilSeleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia

Barang/Jasa (SPPBJ).


43/164

41

30.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat denganPokja ULP, kepada peserta seleksi dengan

peringkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Pokja ULP dalam acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untukmelaksanakan pekerjaan.

30.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia

yang ditunjuk.

30.4 SPPBJ ditembuskan (tanpa lampiran suratperjanjian) kepada unit pengawasan internal.

30.5 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasipagu anggaran, apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, PPK meminta Pokja ULPuntuk mengundang peserta dengan peringkatteknis berikutnya yang telah lulus ambang batasnilai teknis (apabila ada) untuk melakukan

proses klarifikasi dan negosiasi sesuai denganbiaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku surat penawaran peserta

tersebut masih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.]

30.6 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah, apabila pemenang yangditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta PokjaULP untuk mengundang pemenang cadangan

pertama (apabila ada) untuk melakukan prosesklarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya

penawaran terkoreksinya, dengan ketentuanmasa berlaku surat penawaran peserta tersebutmasih berlaku atau sudah diperpanjang masa

berlakunya.]

30.7 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah apabila pemenangcadangan pertama yang akan ditunjuk sebagaiPenyedia juga mengundurkan diri, PPK memintakepada Kelompok Kerja

ULP untuk mengundangpemenang cadangan kedua (apabila ada) untukmelakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuaidengan biaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku penawarannya masihberlaku atau sudah diperpanjang masa

berlakunya.]


44/164

42

30.8 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasipagu anggaran, apabila seluruh peserta yang

memiliki peringkat teknis terbaik pertama,kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilaiteknis dan akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, maka seleksi dinyatakan

gagal oleh PA/KPA setelah mendapatkan laporandari PPK.]

30.9 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan pagu anggaranapabila pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan yang akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, seleksi dinyatakan gagaloleh PA/KPA setelah mendapatkan laporan dariPPK]

30.10Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.

31

BAHS, Berita

Acara Lainnya,

dan

Kerahasiaan

Proses

31.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHS atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik

yang tidak dapat diakomodir atau difasilitasiaplikasi SPSE.

31.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 31.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

H. Seleksi Gagal Dan Tindak Lanjut Seleksi Gagal

32 Seleksi Gagal

dan Tindak

Lanjut Seleksi

Gagal

32.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a.jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada

proses prakualifikasi kurang dari 3 (tiga)peserta ;

b. sanggahan dari peserta terhadap hasilprakualifikasi ternyata benar (apabila ada)

c. seluruh peserta yang masuk sebagai CalonDaftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;

d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;

e. seluruh penawaran biaya yang masuk untukKontrak Lump Sum di atas nilai Pagu

Anggaran;


45/164

43

f. seluruh penawaran biaya yang masuk untukKontrak Lump Sum dengan metode evaluasipagu anggaran di atas nilai HPS;

g.

seluruh penawaran biaya terkoreksi untukKontrak Harga Satuan, Kontrak GabunganLump Sumdan Harga Satuan lebih tinggi darinilai pagu anggaran, kecuali untuk metodeevaluasi kualitas;

h. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

i. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Kualifikasi terhadap hasilprakualifikasi dinyatakan benar (apabila ada);

j. sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

k. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasi dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

l. tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis.

32.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak

bersedia menandatangani SPPBJ karena

pelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya;

b. pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan PokjaULP dan/atau PPK, ternyata benar;

c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksi

dinyatakan benar oleh pihak berwenang;e. sanggahan dari peserta yang memasukan

penawaran atas kesalahan prosedur yangtercantum dalam Dokumen Seleksi PenyediaBarang/Jasa ternyata benar;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahannya dan aturanturunannya;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau

h.

pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan


46/164

44

Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.

32.3

Documents

Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd