Drikkevannsforskriften – ledningsnett og ROS-analyse

DIHVA

Workshop om ledningsnett

Onsdag 18. april 2018

Anna Walde, VA-etaten, Bergen kommune

1

2

Hvordan sikre trygt drikkevann?

Drikkevannsforskriften:

§ 6. Farekartlegging og farehåndtering Vannverkseieren skal identifisere farene som må forebygges, fjernes eller reduseres til et akseptabelt nivå for å sikre levering av tilstrekkelige mengder helsemessig trygt drikkevann som er klart og uten fremtredende lukt, smak og farge.

Vannverkseieren skal sikre at tiltak som forebygger, fjerner eller reduserer farene til et akseptabelt nivå, identifiseres og gjennomføres.

3

Farekartlegging

4

Veiledning til DVF § 6

Hele vannforsyningssystemet, fra vanntilsigsområdet til

tappekranene, må vurderes for å identifisere farene. Oversikt over mulige årsaker til at farene oppstår

Farene skal forebygges, fjernes eller reduseres

Farer som ikke kan forebygges i det daglige, skal inngå i

beredskapsplanene

Arbeidet skal tilpasses hvert vannforsyningssystem og være oppdatert

5

Fareidentifikasjon (VA Miljøblad 86):

Skal bare fokusere på hva som kan skje, ikke hvor ofte hendelsen kan intreffe eller hvor arvorlig hendelsen er. ”Snu hver stein”.

Kategorier hendelser:

Ekstremvær

Forurensning av råvann eller behandlet vann

Teknisk svikt

Feilhandling/uhell

Tilsiktet handling (hærverk/sabotasje)

6

7

8

Distribusjonssystemet for rentvann

Inkluderer:

Overføringsledning

Hovedledningsnett

Tunneler

Høydebasseng

Pumpestasjoner

Rørbruddventiler

Selve drikkevannet

9

Vurdere farer

Kvalitet

Mikrobiologiske agens

Kvalitetsparameter som reduserer desinfeksjonseffekten, f.eks. turbiditet, farge, jern, mangan (vannbehandlingen)

Kjemiske/fysiske stoffer

Mengde Kildekapasitet

Vannbehandlingskapasitet

Distribusjonskapasitet

10

For liten overføringskapasitet

Ikke nok vann til abonnentene

Risiko for trykkløsepisoder og innsug av forurenset vann

Brannvannsuttak

Næringsvirksomheter med stort vannuttak, f.eks. Vaskeri

Fiskeforedling

Havneaktivitet (fylling av vanntanker på skip)

Landbruk (uttak av vann fra brannhydrant til uttynning av møkk til gylle)

11

Forurensning fra arbeid på nettet

Vannledningsbrudd o.a. arbeid på nettet og redusert trykk/trykkløst nett

Innsug av forurenset grøftevann

Arbeidsrutiner (kvalitetssystem)

12

Forfall i ledningsnettet

Mangelfullt vedlikehold/fornyingsplan DVF § 15

Feilprioritering, hvem styrer prioriteringene

Organiseringen av fornyingsarbeidet

13

Innlekking i høydebasseng

Sprekker i betongen

Lekk i fuger mellom betongelementer

Svanehalser og luker uten tilstrekkelig sikring

14

15

16

17

18

Strømutfall

Strømutfall (varighet)

Nødstrømaggregat

Nødstrømkapasitet

Pumpestasjonen tilrettelagt for nødstrøm

Alternative forsyningsveier/toveisforsyning

Pumping/selvfall

19

Materialer i kontakt med drikkevann DVF § 16

Helsemessig trygge

No-dig rehabilitering

Vet vi nok?

20

Forebyggende sikring DVF § 10

Tilsiktede uønskede hendelser

• Hærverk

• Sabotasje

• Trussel

21

Når farene/de uønskede hendelsene er identifisert i de ulike delene av distribusjobnssystemet, er det klart for ROS-analysen:

Risiko = Sannsynlighet x Konsekvens

ROS-matrise:

22

Sårbare abonnenter

• Sykehus • Andre pleie-, omsorgs- og helseinstitusjoner • Barnehager og skoler • Virksomheter som produserer eller behandler næringsmidler • Abonnenter med særlig behov for beskyttelse mot tilsiktede

handlinger • Andre (husdyrhold) Grunnlag for utvalg:

– Helsetilstand – Evne til å motta/forstå meldinger – Brannvesenet – Sprinkler-abonnenter

Veilederen anbefaler samarbeid med Mattilsynet og kommunelegen mhp. utvalg av sårbare abonnenter

23

Kritiske abonnenter og tilbakestrømning DVF §§ 4, 12

Liste over kritiske abonnenter

En kritisk abonnent kan forurense vannet i ledningsnettet eller det interne fordelingsnettet, for eksempel ved trykkforskjeller. Spesielt hendelse nr. 6 i basislisten i vedlegg A2 bør stedfestes til slike abonnenter.

Jf. Mattilsynets Veiledning Økt sikkerhet og beredskap i vannforsyningen

24

Kompetanse og opplæring DVF § 8

Bemanning Tilstrekkelig, godt kvalifisert og dedikert til oppgavene, også ved

fravær av nøkkelpersonell

Kompetanse

Kurs

Fagsamlinger

Samarbeid, f.eks. DIHVA

Opplæringsplaner

Systemoversikt F.eks. Digitalt kartverk, oppdatert

25

Prøvetakingsplan DVF § 19, 21

Avdekke problemområder Laboratorieanalyser (akkreditert)

Risikobasert

Før/etter høydebasseng

Endeledninger

Sårbare abonnenter

Risikoabonnenter

Mm.

26

Varslingsrutiner Berørte

Sårbare abonnenter

Også ved bortfall av e-com

Rutiner for informasjon Internt

Eksternt

27

Takk for oppmerksomheten!