E-GOVERNMENT

APPLICATIONS IN LOCAL

GOVERNMENT

METE YILDIZ

2017

SOCIAL CHANGE

AGRICULTURAL SOCIETY

INDUSTRIAL SOCIETY

INFORMATION SOCIETY

E-TRANSFORMATION

E-GOVERNMENT

THE LOCAL DIMENSION

E-MUNICIPALITIES

E-MANAGEMENT SERVICES

E-DEMOCRACY SERVICES

BASIC DEFINITIONS

Local e-Government; the implementation of

e-government projects, the local government

units.

Administrative information through

technology and service delivery Dimension

Municipal property tax pay for

Democratic Participation, control,

Transparency, Political

Dimension/accountability

Local Governments

There are three types of local governments in our country,

according to the Constitution.

1. Special provincial administrations

2. Municipalities

3. Villages

Number Of Local Governments

Yerel YönetimSayısı

6360 Öncesi Mevcut

Büyükşehir Belediyesi 16 30

Büyükşehir İlçe Belediyesi 143 500

İl Belediyesi 65 51

İlçe Belediyesi 749 416

Belde Belediyesi 1.977 400

Toplam 2.950 1.397

İl Özel İdaresi 81 51

Köy 34.283 18.201

TEMEL TANIMLAR

Yerel Düzeyde E-Devlet:

E-Belediye

E-İl Özel İdaresi

E-Köy

E-Mahalle?

Mahalle Düzeyinde E-Devlet? MUBİM (Muhtarlık Bilgi Merkezi) Örneği

Mahalle Düzeyinde E-Devlet? MUBİM (muhtarlık Bilgi Merkezi) Örneği

Milliyet Gazetesi, 16 Mayıs 2016: «Büyükşehir MUBİM’le 7 Bin 424

Muhtarın Talebini Yerine Getirdi» http://www.milliyet.com.tr/buyuksehir-mubim-le-7-bin-424-muhtarin-antalya-yerelhaber-

1376518/

Kullanım Sayıları (2014 Aralık- 2016 Mayıs) 909 muhtardan gelen 7 bin 836 başvurudan 7 bin 424’ü sonuçlandırıldı.

Büyükşehir Belediyesi 909 muhtardan 811’ine bilgisayar verdi.

Erişim Konuları Başvuruların büyük kısmını hizmet talepleri oluşturdu.

Diğer başvurular bilgi edinme, bilgilendirme, öneri, temenni ve teşekkürlerden oluştu.

Erişim Kanalları Muhtarlar istek ve şikayetlerini ağırlıklı olarak web üzerinden iletti.

Web üzerinden 4 bin 411, dilekçe ile bin 482, SMS’le 877, mobil ekip aracılığıyla 2, faksla

119, e-posta yoluyla 10, mahalli idareler üzerinden 317, telefonla 405 ve şahsen 213 başvuru

yapıldı.

Merkezi Hükümet

Düzeyinde E-devlet

Valilikler

Merkezi Hükümetin

Taşra Teşkilatı

E-BELEDİYELER

Mahalle Muhtarlıkları

Vatandaşlar

YEREL E-DEVLETİN KURUMSAL ÇERÇEVESİ

Büyükşehir Belediyeleri

Diğer Belediyeler

İl Özel İdareleri

Köyler

Yerel Yönetim Birlikleri

STK’lar

Üniversiteler

Özel Şirketler

Emlak Vergisi Ödemesi

Samsun BŞB, ŞeffaflıkBütçe Bilgisi

Bütçe Bilgisi

Tarih seçilerek o gün belediyenin gelir ve gider

durumu ile bütçesi görüntülenmekte

G. Antep Şehitkâmil Belediyesi

Başkana Videolu Soru-Yanıt

G. Antep Şehitkâmil Belediyesi

Başkana Videolu Soru-Yanıt

G. Antep Şehitkâmil Belediyesi

Başkana Videolu Soru-Yanıt

• Vatandaş Şehitkamil Belediyesi’nin web sitesine

girip, sorusunu sistemden videoya çekip

belediye başkanına soruyor.

– Sisteme video olarak yüklenen soru, belediye başkanı

tarafından da video olarak cevaplanıyor.

• Bu videolar belediyenin web sitesine yükleniyor. Dolayısıyla

kullanıcının başkalarının sordukları soruları da izleme imkânı

var.

• Vatandaş sorusunu video olarak çekip sisteme

yüklemek istemiyorsa sorusunu yazı ile de

sorabiliyor.

Çoklu Hizmet Kanalları, Ankara BŞB Sosyal Medya, Web Sitesi, Yüz yüze, SMS, E-Posta,

Telefon

Kayseri BŞBSeçenekli Anket: Maskota isim bulma

Düzce BelediyesiHalk Otobüsü Renk Belirleme Anketi

Rize Belediyesi

İçme Suyu Analiz Sonuçları

E-Belediye Hizmetlerinde Tercih

edilen Kanallar

Kaynak: Deloitte, 2012: 26.

Kullanıcı Güveni

Kaynak: Deloitte, 2012: 21.

E-Belediye Kullanımı

Kaynak: Deloitte, 2012: 25.

Yönelimler: Bilişim Uçurumunu Aşmak

MEVZUAT

Yerel yönetimlerde e-Devlet uygulamaları ile ilgili bazı yasal düzenlemeler;

2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu- 14. madde: “Belediye, mahalli müşterek olmak şartıyla, ... coğrafi ve kent bilgi sistemleri... yapar veya yaptırır”,

2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu- 7. Madde: “Büyükşehir belediyesinin görev, yetki ve sorumlulukları şunlardır: ... h-) coğrafi ve kent bilgi sistemleri kurmak”,

2005 tarihli ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu-6.madde: “... Coğrafi ve kent bilgi sistemleri belediye sınırları dışında il özel idaresi tarafından yapılır.”

BELEDİYELER BASKIN

Türkiye’de nüfusun dağılımı ve hizmetlerin yoğunluğu açısından

belediyeler yerel yönetim birimleri arasında baskın konumdadır.

Bu asimetri e-Devlet alanına da taşınmıştır.

Yerel yönetimlerde e-Devlet başlığı altında yapılan uygulamaların

önemli bir kısmı aslında e-Belediye kavram ve uygulaması

hakkındadır.

İl özel idarelerindeki ve köylerdeki e-Devlet uygulamalarını da yerel

yönetimlerde e-Devlet konusunun bütünselliği açısından gözden

kaçırmamak gerekir.

KÖYLERDEKİ DURUM

Köy web sitelerinin kurulma nedenleri;

Köyden kente ya da yurt dışına göç etmiş köylülerin ihtiyaçlarına

yönelik hazırlanmışlardır ,

Temelde köyden uzakta doğan veya yaşayan kuşakların köyle

bağlarının kopmaması amacını taşımaktadırlar.

Köy web sitelerinin e-Devlet uygulamaları ile bağlantısının kurulması,

Bu web sitelerinde dolaylı da olsa bağlantılar (linkler) vasıtasıyla

vatandaşlar popüler e-Devlet bilgi ve hizmetlerine

yöneltilmektedir.

Köy web sitesini ziyaret eden bir köylü, ziyaretini o amaçla

gerçekleştirmemiş olsa da e-Devlet uygulamaları hakkında bilgi

edinmekte ve bu uygulamalara erişmektedir.

SORUN ALANLARI

Kişisel Bilgilerin Mahremiyeti

Ulusal Veri Güvenliği

Devamlı ve Güçlü Yönetsel/Siyasal Destek

Eksikliği

Bilişim Uçurumu

Cinsiyet, yaş, eğitim, yaşanan coğrafya...

SORUN ALANLARI

Yatırımların Eşgüdümü

Kaynak Eksiklikleri

Ölçek Sorunu

Herkese aynı elbise olmaz!

Birleşerek hizmet verme??? YY Birlikleri

Güven Sorunu

Vatandaş yüz yüze ilişkileri ve işini yerel yönetim

birimine giderek yapmayı tercih ediyor.

İHTİYAÇLAR

Doğru ölçeklendirme

YY birimleri arasındaki ölçek ve ihtiyaç farkları

Daha çok sanal hizmet

Yönetim süreçlerini değil (örneğin tahsilat), hizmetleri İnternet’e taşımak

Arz-odaklı değil, talep-odaklı politikalar

ÖZEL SEKTÖR

AKADEMİSYENLER-

Araştırmacılar

GURBETÇİLER

KAMU KURUMLARI

HEMŞEHRİLER

YEREL YÖNETİM

ÇALIŞANLARI

YerelNET

Yönelimler: Yerel Yönetim Veri Tabanları, Örnek:

TODAİE YerelNET

Gelecek?

Kimlerin bilgi ve hizmetlere erişimi sorunlu?

Kadınlar

Yaşlılar

Özürlüler

Kırsal Alanlarda Yaşayanlar

Fakir ve eğitimsizler

Gelecek?

E-belediyecilik-Sosyal medya ilişkisi?

Ortak düşünce üretimi

Ortak fikir üretimini (crowdsourcing) teşvik ederek katma değer yaratan projeler

Yerel E-Devlet Hizmetlerinin Finansmanı

E-YY hizmetlerinin ücretlendirilmesi?

Sponsor firmalar

YY Web sitelerinde reklamlar?

Doğal afetler sonrası e-YY işlevleri?

Türkiye’de Bilgisayar ve İnternet Kullanım

Oranları ile Mobil YayılmaKaynak: Gürses ve Engin, 2016: 224.

Türkiye’deki Büyükşehir Belediyelerinin M-Devlet

Uygulamaları: Madde Bazında Başarı Oranları (%)Kaynak: Gürses ve Engin, 2016: 230.

DAHA ÇOK AÇIK VERİŞahinbey Belediyesi (http://acikveri.sahinbey.bel.tr/)

YEREL DÜZEYDE DAHA ÇOK TEKNOLOJİ

KULLANIMIAkıllı Kentler (Barcelona, Ulaşım)

DAHA FAZLA BEDAVA ERİŞİMSeoul, G. Kore’de tüm kentte Bedava WiFi