E-PROCEEDINGS - humanities.usm.my · 6. STRATEGI LAUTAN BIRU KEBANGSAAN: APLIKASI AGIHAN ZAKA T ... bermazhab Maliki walaupun terdapat banyak mazhab yang diamalkan seperti mazhab

E-PROCEEDINGS

International Conference on Sustainability, Humanities and Civilization

(ICSHAC 2018)

Theme: “Integrating Humanities, Social Sciences and Built Environment for

a Sustainable Future”

Date: 21st November 2018

Venue: Kuching, Sarawak,

Malaysia

Organizer: School of Humanities,

Universiti Sains Malaysia

Editor: Jasni Sulong Azmi Ariffin

Anisah Lee Abdullah Mohd Syahmir Alias

© 2018 Copyright by School of Humanities, Universiti Sains Malaysia All rights reserved. No part of this publication may be produced, stored in a retrieval system, or transmitted in any form or by any means, electronics, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior written permission of the publisher.

Published by:

SCHOOL OF HUMANITIES Universiti Sains Malaysia,

11800 Minden, Penang, Malaysia. Tel.: +604-6533888 | Fax.: +604-6563707

E-mail: [email protected] https://humanities.usm.my/

Perpustakaan Negara Malaysia Data Pengkatalogan-dalam-Penerbitan

e-Proceedings International Conference on Sustainability, Humanities and Civilization (ICSHAC 2018)

Editor: Jasni Sulong Azmi Ariffin

Anisah Lee Abdullah Mohd Syahmir Alias

Cover Designer: Hazman Azizan

eISBN 978-967-461-387-7 1. Conference. 2. Sustainability. 3. Humanities. 4. Civilization. I. Jasni Sulong. II. Azmi Ariffin. III. Anisah Lee Abdullah. IV. Mohd Syahmir Alias. V. Title. VI. Title–ICSHAC 2018

P a g e | i

CONTENT

Page

Preface

iii

1. MADRASAH MALIKI: PERKEMBANGAN ILMU FIQH DI KOTA QAYRAWAN PADA ZAMAN PEMERINTAHAN AMIR ZIYADAT ALLAH I BIN IBRAHIM Siti Noorasikin Tumiran & Aiza Maslan @ Baharudin

1

2. HANG TUAH, KUMANG KELING DAN NGURAH RAI: WIRA LESTARI NUSANTARA Asniza Zakaria, Mohamad Luthfi Abdul Rahman & Jelani Harun

9

3. SOSIOBUDAYA CINA PERANAKAN, SIAM DAN MELAYU DI KELANTAN: KAJIAN TERHADAP AMALAN PERUBATAN TRADISIONAL SILANG BUDAYA Hajjah Wan Aminah Haji Hasbullah & Nik Norliza Nik Hassan

19

4. PEMBANTERASAN TABIAT MENCANDU DAN PERANAN GERAKAN ANTI-CANDU DI NNMB SEBELUM TAHUN 1910 Jayakumary Marimuthu & Azmi Arifin

35

5. KEBUN DAPUR SEBAGAI STRATEGI PENGURANGAN KEMISKINAN DALAM KALANGAN ISI RUMAH MISKIN LUAR BANDAR DI JERLUN, KEDAH Mohd Azmeer Abu Bakar & Asyirah Abdul Rahim

52

6. STRATEGI LAUTAN BIRU KEBANGSAAN: APLIKASI AGIHAN ZAKAT PENDIDIKAN DI ZAKAT PULAU PINANG Muhamad Muhaimin Mohamad Zaki & Jasni Sulong

60

7. UNSUR-UNSUR SAKRAL DALAM RAMAYANA DAN HIKAYAT SERI RAMA: SUATU PERBANDINGAN Puganeswari Balakrishnan & Rahimah Haji A. Hamid

79

8. KONSEP EPISTEMOLOGIKO-AKSIOLOGIKAL DALAM PENYELIDIKAN ISLAM BERDASARKAN MARTABAT KEYAKINAN ILMU MENURUT AL-QURAN Mohd Syahmir Alias

89

9. THE HISTORIOGRAPHY OF TERENGGANU IN 19TH CENTURY BASED ON BAGINDA OMAR PRIVATE LETTERS Siti Aisyah Jasni, Nur Liyana Mohd Sukri & Azmi Arifin

103

10. EFFECTIVENESS OF MICROCREDIT PROGRAMME IN POVERTY ALLEVIATION TOWARDS ACHIEVING SUSTAINABILITY DEVELOPMENT GOALS IN MALAYSIA Siti Masayu Rosliah Abdul Rashid & Narimah Samat

112

P a g e | ii

11. TEMPORAL VARIABILITY OF TEMPERATURE EXTREMES IN THE MUDA RIVER BASIN, MALAYSIA Mou Leong Tan, Ngai Weng Chan, Anisah Lee Abdullah & Ranjan Roy

121

12. EFFECTS OF EXCESSIVE LAND USE ON THE SUSTAINABILITY OF MIGRATORY BIRD SPECIES HABITATS Azimah Abd Rahman, Nur Asnida A Razak, Tuan Ainul Asyikin Tuan Azlan & Nur Munira Azman

129

13. FINANCIAL STATUTES IN MALAYSIA: THE SHARIAH COMPLIANCE CONTROL AND SAFEGUARD THE WELFARE OF CUSTOMERS Jasni Sulong & Fathullah Asni

141

14. HEALTH AND IMPERIALISM: BRITISH AND INTRODUCTION OF HEALTH INSTITUTIONS IN PERAK, 1874-1941 Nur Liyana Mohd Sukri, Siti Aisyah Jasni & Azmi Arifin

152

15. INVESTIGATE POVERTY AMONG B40 HOUSEHOLD: A CASE STUDY OF BAYAN BARU, PENANG Nurazynie Herman & Narimah Samat

161

16. IDIOMS: LEXICAL OR SYNTACTIC? Yasir Azam

169

17. ISSUES AND IMPACTS OF “CHUNDIKULAM” BIRD SANCTUARY EXPANSION-JAFFNA, SRI LANKA Piratheepa Vipulan & Anisah Lee Abdullah

176

P a g e | iii

PREFACE To develop a sustainable future, we need to think about meeting today’s needs and protecting the environment and resources for the future. Creating sustainable environment is understood as potentially leading to sustainable communities.

Sustainability, humanities and civilization are concepts of multiple disciplines. These three encompassed our living affairs, religions, heritage, nature and its environment, necessary in developing a sustainable nation. Issues with respect to sustainability, humanities and civilization are continuously befitting and relevant to be addressed, documented and to be proclaimed since traditional times to the present contemporary era. These concepts not only play significant roles in describing human lives historically, it serves as a way of guidance to shaping and ensuring continuous sustainable living of the future.

This conference hopes to provide an exceptional platform in bringing in together individuals whom are able to contribute in a variety of ways to our shared mission of promoting international exchange, facilitating intercultural awareness, encouraging interdisciplinary discussion and generating and sharing new knowledge in the combined broad fields of sustainability, humanities and civilization. With the power of intellectuality and the critical thinking abilities in comprehensive analyses and assessment in the field of humanities will definitely enhance our capabilities in sustainable humanities and civilization studies. This conference is also expected to be able to trigger effective resolution(s) in addressing issues and challenges that seemed to appear as barriers in non-scientific fields.

As partners in Humanities, Social Sciences and Environment Conference 2018 (HSSEC 2018), ICSHAC 2018 which is under the management of School of Humanities, Universiti Sains Malaysia, aims to act as catalyst to similar future conferences and as drivers to knowledge transfer through high quality outputs. Best regards, Editorial Board.

P a g e | 1

e-Proceedings | International Conference on Sustainability, Humanities and Civilization | ICSHAC 2018

Kuching, Sarawak, Malaysia | 21st November 2018

MADRASAH MALIKI: PERKEMBANGAN ILMU FIQH DI KOTA QAYRAWAN PADA ZAMAN PEMERINTAHAN AMIR ZIYADAT ALLAH I BIN IBRAHIM

Siti Noorasikin Tumiran*, Aiza Maslan @ Baharudin

Bahagian Falsafah dan Tamadun, Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan, Universiti Sains Malaysia

*Penulis utama: [email protected]

ABSTRAK

Artikel ini membincangkan tentang kecemerlangan Madrasah Maliki sebagai institut pendidikan Islam bagi perkembangan ilmu fiqh di Kota Qayrawan pada zaman pemerintahan Amir Ziyadat Allah I bin Ibrahim. Kebanyakan masyarakat Islam di sana mengamalkan ilmu fiqh bermazhab Maliki walaupun terdapat banyak mazhab yang diamalkan seperti mazhab ahli Madinah, mazhab Hanafi, mazhab Shafie dan mazhab ahli Iraq yang mengajarkan ilmu tersebut. Hal ini kerana mazhab tersebut sangat sesuai untuk diamalkan oleh penduduk tempatan di sana berdasarkan beberapa faktor seperti keadaan Kota Qayrawan dan cara kehidupan masyarakat tersebut. Objektif kajian ini adalah bertujuan untuk mengkaji sejarah penubuhan Madrasah Maliki di Kota Qayrawan dan perkembangan madrasah tersebut pada zaman pemerintahan Amir Ziyadat Allah I bin Ibrahim. Artikel ini turut menganalisis faktor-faktor yang menjadikan Madrasah Maliki berkembang dengan pesat serta impak perkembangan madrasah tersebut kepada dunia Islam, mahupun dunia Barat. Artikel ini menggunakan metode kajian kualitatif menerusi dua kaedah iaitu, kajian kepustakaan dan analisis dokumen. Penemuan kajian ini menunjukkan bahawa Madrasah Maliki mampu menjadi sebuah pusat utama bagi perkembangan dan kemajuan ilmu fiqh di Kota Qayrawan hasil sokongan, dorongan dan galakkan Amir Ziyadat Allah I bin Ibrahim. Di samping itu, golongan alim ulama dari dalam dan luar Kota Qayrawan telah berusaha keras memajukan madrasah tersebut ke tahap yang lebih baik. Bahkan, artikel ini jelas menunjukkan Madrasah Maliki juga menjadi sebuah pusat perkumpulan para ulama dan cendekiawan Islam yang datang dari sekitar Ifriqiyyah, selatan Itali, Tanah Arab, Andalus dan pulau-pulau di Laut Mediterranean bagi membincang, mengkaji dan memperdebatkan ilmu fiqh. Kata kunci: Madrasah Maliki, ilmu fiqh, Kota Qayrawan, Amir Ziyadat Allah I bin Ibrahim, faktor dan impak PENDAHULUAN Kecemerlangan ilmu pengetahuan Dinasti ‘Abbasiyyah yang memberangsangkan di bawah kekuasaan Khalifah al-Ma’mun (198-218H/813-833M), turut mempengaruhi kemajuan pendidikan Islam Dinasti Aghlabiyyah pada zaman pemerintahan Amir Ziyadat Allah I bin Ibrahim (201-223H/817-838M) (Yaqut, 1995, jil. 3: 417). Seiringan dengan itu, Madrasah Maliki dilihat mampu berkembang dengan baik sebagai sebuah institusi pendidikan Islam yang termasyhur di Kota Qayrawan dalam mengajarkan ilmu pengetahuan Islam, terutamanya ilmu fiqh. Kestabilan politik, keutuhan ekonomi dan kekuatan angkatan tentera Dinasti Aghlabiyyah telah membolehkan pendidikan Islam mencapai kemajuan dan kecemerlangan pada tahap yang baik.

P a g e | 2



Sehubungan dengan itu, kegemilangan Madrasah Maliki di kota tersebut telah membentuk sebuah pusat bagi penyebaran ilmu fiqh bermazhab Maliki sama ada di sekitar kota tersebut, mahupun di luar. Perkembangan madrasah tersebut disebabkan oleh perhatian, galakan dan sokongan daripada Amir Ziyadat Allah I agar ilmu fiqh dapat diajarkan dengan lebih meluas dan masyarakat dapat mengamalkannya dengan cara yang betul. Selain itu, ia memperlihatkan bahawa Madrasah Maliki mampu meningkat ke tahap yang baik dan mengembangkan pendidikan Islam agar lebih maju dan selaras dengan kehendak realiti hidup pada zaman tersebut. SEJARAH PENUBUHAN MADRASAH MALIKI DI KOTA QAYRAWAN Pada awal abad ke-3H/9M, perkembangan ilmu fiqh lebih menonjol berbanding dengan ilmu Islam yang lain kerana terdapat dua mazhab daripada empat mazhab Sunni, iaitu mazhab Maliki dan Hanafi telah bertapak kukuh di Ifriqiyyah. Mazhab Maliki lebih mendominasi pengamalannya oleh masyarakat Islam berbangsa Barbar di Ifriqiyyah, terutamanya wilayah Tunis (McKenna, 2010, hlm. 46). Mazhab Hanafi pula kurang diamalkan oleh bangsa Barbar tersebut kerana suasana dan masyarakat Islam Ifriqiyyah tidak bersesuaian jika mengamalkan mazhab tersebut tetapi mazhab tersebut lebih luas pengamalannya oleh umat Islam di Kota Baghdad (Kevin, 2005, hlm. 20). Justeru itu, mazhab Maliki semakin berkembang pesat di Kota Qayrawan, iaitu ibu kota bagi pentadbiran dan pemerintahan Dinasti Aghlabiyyah. Kota tersebut merupakan sebuah pusat terpenting bagi kegiatan, perkembangan dan penyebaran peradaban Islam serta pertembungan ilmu pengetahuan sama ada di sekitarnya, mahupun di luar (al-Ya‘qubi, 2002, hlm. 185).

Para ulama telah membawa ilmu fiqh datang ke Kota Qayrawan dari Kota Madinah untuk diajarkan ilmu tersebut kepada masyarakat Islam di sana (Aziz, 1975, hlm. 42). Selain itu, perkembangan dan kemajuan ilmu ini telah melahirkan ramai ulama yang berkemahiran dalam bidang ilmu fiqh bermazhab Maliki (Muhammad Abdul Rauf, 1995, hlm. 43). Situasi inilah yang mendorong para ulama tersebut untuk menubuhkan Madrasah Maliki di Kota Qayrawan agar mazhab Maliki dapat mendominasi pengamalan undang-undang Islam oleh masyarakat Islam Ifriqiyyah (Aziz, 1975, hlm. 43). Sehubungan dengan itu, Kota Qayrawan telah menjadi pilihan terbaik oleh Dinasti Aghlabiyyah dalam memaju dan mengembangkan ilmu fiqh bermazhab Maliki di peringkat global (Michael, 1971, hlm. 5). Hal ini kerana kota ini merupakan sebuah tempat yang paling ideal dan strategik dalam mendapatkan ilmu tersebut, di samping ia berperanan sebagai sebuah institusi pendidikan Islam bertaraf antarabangsa (Ramadhan, 2010, jil 1, hlm. 179).

Faktor lain yang mempengaruhi penubuhan Madrasah Maliki, iaitu Kota Qayrawan juga merupakan sebuah pusat perkumpulan para ulama dan cendekiawan Islam yang datang dari sekitar Ifriqiyyah bagi membincang, mengkaji dan memperdebatkan ilmu fiqh serta mengamalkannya (Ramadhan, 2010, jil 1, hlm. 179). Mereka yang datang ke kota ini adalah terdiri daripada pelbagai bidang ilmu yang mahukan lebih ilmu untuk pengukuhan lagi perkembangan pendidikan mereka. Dengan hal demikian, berpusu-pusu golongan tersebut yang ingin merasai suasana kemeriahan menimba ilmu fiqh serta berdebat sesama mereka demi memperoleh ilmu itu hasil daripada perdebatan kajian mereka walaupun berbeza budaya, warna kulit dan geografi tempat tinggal (al-Rammah, 1995, hlm. 29).

Justeru, dengan adanya Madrasah Maliki membolehkan penduduk Kota Qayrawan menimba ilmu fiqh dan mendapatkan ulama-ulama terbaik serta pakar dalam mengajarkan ilmu tersebut (‘Ihsan, 1959, hlm. 85-86). Seiringan dengan itu, perkembangan dan kemajuan

P a g e | 3



madrasah tersebut semakin rancak setelah Amir Ziyadat Allah I menaikki takhta pemerintahan Dinasti Aghlabiyyah sebagai pemerintah ketiga di Ifriqiyyah bagi menggantikan abangnya, iaitu ‘Abd Allah I bin Ibrahim yang wafat pada tahun 201H/817M. PERKEMBANGAN MADRASAH MALIKI PADA ZAMAN PEMERINTAHAN AMIR ZIYADAT ALLAH I BIN IBRAHIM Secara umumnya, pendidikan Islam di bawah kekuasaan Amir Ziyadat Allah I bin Ibrahim adalah hampir sama dengan pendidikan Islam pada zaman Dinasti ‘Abbasiyyah. Terdapat tiga metode atau kaedah pembelajaran yang telah diaplikasikan dalam pendidikan Islam di Kota Qayrawan pada ketika itu, iaitu: 1. Kaedah talaqi: Bahan pelajaran dibaca oleh guru dan dihafal oleh murid dan pelajaran ini

adalah melibatkan ilmu al-Quran, hadis, ilmu al-Quran dan tafsir. Seorang murid tidak boleh berpindah ke peringkat lain sekiranya dia masih tidak lulus dalam kaedah pertama, di samping pemantauan akan dilakukan sepenuhnya oleh guru. Sekiranya lulus pada peringkat pertama, seseorang murid akan pergi kepada peringkat yang kedua (Shahrir, 1985, hlm. 199).

2. Kaedah halaqah: Dalam kaedah ini murid perlu duduk melingkari guru yang sedang mengajar. Murid perlu mendengar apa yang telah diajar oleh guru namun tidak dipaksa menghafal (Shahrir, 1985, hlm. 199).

3. Sistem madrasah, iaitu sekolah: Ianya lebih tertumpu kepada ilmu-ilmu kenegaraan dan ketenteraan memandangkan Kota Qayrawan pada ketika itu diperintah oleh golongan tentera, jadi pendidikan ketenteraan dan kenegaraan juga dititik beratkan bersama-sama ilmu lain seperti ilmu sains dan ilmu hisab juga diajar (Shahrir, 1985, hlm. 199).

Pada zaman pemerintahan Amir Ziyadat Allah I, sudah wujud sistem pembelajaran secara formal bermaksud para ulama mengajar ilmu agama ini secara sistematik dan menggunakan silibus yang ditetapkan. Pada kebiasaannya, ilmu agama diajarkan di madrasah yang mana madrasah adalah sebuah institusi yang menyediakan lebih baik kemudahan pembelajarannya. Hal ini menunjukkan Dinasti Aghlabiyyah mampu mengembang dan membangunkan ilmu fiqh agar lebih maju dan selaras dengan kehendak realiti hidup pada zaman tersebut. Penubuhan Madrasah Maliki di Kota Qayrawan adalah berdasarkan kepada sistem pembelajaran secara formal dan ia berperanan penting sebagai sebuah pusat utama ilmu fiqh bermazhab Maliki di Ifriqiyyah selepas Kota Madinah dan Mesir. Justeru, perlunya madrasah tersebut didirikan untuk memberi pencerahan akan hukum hakam Islam yang berpegang kuat pada mazhab Maliki ini (Brill, 1986, hlm. 249). Bidang ilmu fiqh ini turut berkait rapat dengan sistem perundangan Islam yang memerlukan kepakaran dan kemahiran yang baik dalam menangani masalah umat Islam pada ketika itu. Masalah umat Islam akan timbul dalam pelbagai aspek dan kadang-kadang amat rumit untuk diselesaikan. Amir Ziyadat Allah I telah mengambil langkah awal agar setiap masalah fiqh rakyatnya dapat diselesaikan dengan baik, adil dan saksama. Setiap wilayah kekuasaannya akan menempatkan kadi yang dipertanggungjawabkan untuk menyelesaikan masalah fiqh umat Islam. Selain itu, undang-undang Islam ini turut dimuatkan dalam pentadbiran tentera Islam agar tentera-tentera tersebut memahami hukum hakam Islam apabila pergi berperang (al-Salabi, 2007, hlm. 587).

Institusi masjid bukan sekadar sebuah tempat untuk beribadah (bersolat), malah ia dijadikan sebagai sebuah tempat menjalankan sesi pembelajaran bagi Madrasah Maliki bagi umat Islam pada zaman pemerintahan Amir Ziyadat Allah I. Antara masjid yang beroperasi bagi menjalankan sesi pembelajaran ilmu fiqh adalah Masjid Qayrawan atau dikenali juga

P a g e | 4



sebagai Masjid Jami‘ ‘Uqbah atau The Great Mosque yang telah dibina ‘Uqbah bin Nafi’ (Talbi, 2010, hlm. 824). Masjid tersebut telah diubah suai beberapa kali ketika pemerintahan Amir Ziyadat Allah I agar sentiasa dipelihara daripada runtuh. Para sejarawan berpendapat bahawa masjid tersebut adalah antara masjid yang suci dan berada di urutan keempat selepas Masjid al-Haram di Makkah, Masjid al-Nabawi di Madinah dan Masjid al-Aqsa di Jerussalam. Ilmu fiqh yang diajarkan oleh Madrasah Maliki di masjid tersebut mendapat sambutan yang baik oleh masyarakat Islam. Masjid ini dilengkapi dengan sebuah perpustakaan kecil yang mana menjadi tempat rujukan pelajar pada ketika itu (Mohamad Nurhakim, 2006, hlm. 90). Manakala Masjid Qayrawan pula terdapat madrasah yang terdiri daripada lembaga pendidikan dasar dan menengah, kutab bagi kanak-kanak belajar asas-asas agama dan majlis muhadharah, iaitu tempat pertemuan dan diskusi para ilmuan, di samping perpustakaan sebagai tempat rujukan, kelas dan perbincangan (Brill, 1986, hlm. 249).

Di bawah kekuasaan Amir Ziyadat Allah I, Madrasah Maliki berperanan penting bagi mempertahan pegangan masyarakat Islam di Ifriqiyyah terhadap mazhab Maliki agar tidak terpengaruh dengan aliran Khawarij, ‘Ibadiyyah atau Syiah (Mansour, 1981, hlm. 111). Tambahan pula, ilmu fiqh sangat penting untuk membenteras kebangkitan tiga aliran tersebut pada ketika itu, di samping menangani pelbagai masalah syariah umat Islam. Maka, madrasah tersebut telah ditubuhkan adalah bertujuan menarik lebih ramai pelajar yang terdiri daripada rakyat biasa dan para pedagang yang belayar melewati Kota Qayrawan untuk memperlajari ilmu fiqh. Para ulama pula mengajarkan ilmu tersebut kerana mereka pakar dalam hal hukum-hakam Islam (Micheal, 1971, hlm. 5). Amir Ziyadat Allah I terpaksa mempertahankan kedudukan politiknya bermazhab Sunni daripada ancaman Kerajaan Rustamiyyah (144-296H/762-909M) yang beraliran ‘Ibadiyyah di Tahart yang mana aliran tersebut pada ketika itu sedang tersebar luas di Tunis (Elizabeth, 1990, hlm. 134). Kerajaan Idrisiyyah pula merupakan sebuah kerajaan kecil Islam bermazhab Syiah yang ditubuhkan di Magribi pada tahun 172-375H/788-985M (Hassan, 1967, hlm. 204). FAKTOR-FAKTOR YANG MENJADIKAN MADRASAH MALIKI BERKEMBANG DENGAN PESAT Keprihatinan, sokongan dan Dorongan Amir Ziyadat Allah I Keprihatinan Amir Ziyadat Allah I terhadap para ulama yang mengajar di Madrasah Maliki terkecuali daripada berkhidmat dalam bidang ketenteraan. Suasana ini memberi peluang kepada mereka untuk menumpukan perhatian sepenuhnya kepada bidang pengajaran ilmu fiqh bermazhab Maliki (Kafrani, 1999, hlm. 66). Madrasah tersebut juga mampu berkembang dengan pesat di Kota Qayrawan atas sokongan dan dorongan daripada Amir Ziyadat Allah I. Amir tersebut telah berusaha keras untuk membangun dan memajukan madrasah ini agar bertapak dengan kukuh di Ifriqiyyah. Selain itu, Amir Ziyadat Allah I telah membuat jaringan hubungan intelektual antara Dinasti Aghlabiyah dengan Andalus (Christopher, 1992, hlm. 294). Selain itu, para ulama fuqaha mazhab Maliki amat dilindungi oleh Amir Ziyadat Allah I kerana ulama ini amat penting dalam perkembangan terhadap Madrasah Maliki dan ilmu fiqh (Kafrani, 1999, hlm. 66). Kemunculan Ulama Terkemuka dan Masyhur Para ulama Dinasti Aghlabiyyah bukan sekadar menjalankan tugas sebagai tokoh politik ataupun tentera, malah menjadi ulama fuqaha dalam membahaskan ilmu fiqh mazhab Maliki dalam kehidupan seharian mereka (Muhammad, 1983, hlm. 119). Contohnya, Asad bin al-Furat merupakan panglima perang laut bagi dinasti itu turut digelar sebagai ahli fuqaha dan

P a g e | 5



kadi di Kota Qayrawan (al-Khatib, 1990, hlm. 152-). Beliau mengembangkan ilmu fiqh tersebut bukan sekadar di Kota Qayrawan, bahkan di Pulau Sicily kerana pengaliran ilmu ini ia dapat diajarkan dan dipelajari secara meluas pulau tersebut (Kevin, 2005, hlm. 20). Terdapat juga ulama lain yang mengajar ilmu fiqh bermazhab Maliki seperti Sahnun bin Sa‘id, Zakari’ bin Muhammad bin al-Hakam, Ma’mar bin Mansur, Muhammad bin Qadam, ‘Abbas bin al-Walid dan Abu Muhammad ‘Abd Allah bin Abi Hassan al-Yahsubi. Mereka juga bukan sekadar seorang ulama yang mengajarkan tentang ilmu fiqh, mereka juga berkhidmat sebagai qadi di Kota Qayrawan. Mereka berkhidmat dengan cemerlang dalam memperkembang dan memajukan sektor pendidikan Islam pada zaman pemerintahan Amir Ziyadat Allah I (al-Qayrawani, 1968, hlm. 163). Hal ini menunjukkan bahawa pemimpin Islam tidak hanya dipilih berdasarkan kemahiran perangnya tetapi turut dipilih yang memiliki ilmu pengetahuan terutamanya, ilmu fiqh di mana ilmu ukhrawi dan duniawi perlu seimbang (Aziz, 1975, hlm. 41). Sokongan Masyarakat Setempat Perkembangan ilmu fiqh bermazhab Maliki amat menggalakkan di Kota Qayrawan dan wilayah sekitarnya kerana para ulama-ulama sangat berusaha mengetengahkan fiqh bermazhab tersebut. Justeru itu, mazhab Maliki telah mendapat sokongan yang pada daripada masyarakat setempat di mana mereka telah mengamalkan mazhab ini dengan baik sekali (Ihsan, 1980, hlm. 45). Tambahan pula, masyarakat Islam Ifriqiyyah amat berpegang teguh pada mazhab Maliki kerana mazhab tersebut lebih sesuai diamalkan di sana (Brill, 1986, hlm. 249). Selain itu, pencerahan dan penjelasan yang baik dalam mempelajari ilmu fiqh ini telah membangkitkan semaraknya ilmu tersebut dalam kalangan masyarakat tersebut (Kafrani Ridwan, 199, hlm. 66). Laluan Strategik Dari segi geografi, Kota Qayrawan mempengaruhi perkembangan ilmu pengetahuan di sana kerana ia terletak di antara jalan sibuk perdagangan Laut Mediterranean yang menghubungkan antara wilayah Ifriqiyyah dengan Pulau Sicily, kota-kota di selatan Itali, Andalus dan Mesir bagi melakukan urus niaga perdagangan. Jalan perdagangan ini juga memudahkan para pelajar dan ulama untuk pergi ke Kota Qayrawan sama ada untuk mendapatkan ilmu fiqh bermazhab Maliki atau mengajarkan ilmu tersebut di sana (Iver, 2009, hlm. 646). IMPAK PERKEMBANGAN MADRASAH MALIKI Terhadap Dunia Islam Impak yang terhasil daripada perkembangan Madrasah Maliki terhadap dunia Islam ialah berlakunya perdagangan antara dunia Timur dan Barat. Hal ini kerana pelajar yang datang ke Kota Qayrawan bukan sahaja umat Islam tetapi juga orang Kristian yang juga pedang. Maka, hal ini tidak menghalang aktiviti perdagangan ketika pemerintahan Amir Ziyadat Allah I dan para pedagang Islam terus berdagang di sana. Hubungan perdagangan antara pedagang Timur dan Barat tidak melibatkan peperangan dan hanya melibatkan ekonomi antara pihak Islam dan Kristian. Amir tersebut tidak pernah menghalang mana-mana pedagang bukan Islam yang ingin berdagang di kota tersebut atau sekitarnya kerana kepesatan perdagangan di Laut Mediterranean turut menguntungkan dunia Islam. Ia berkaitan kekuasaan yang dimiliki pemerintah Amir Ziyadat Allah I kerana dapat mengawal aktiviti perdagangan di laut itu tanpa

P a g e | 6



dihalang oleh pihak musuh. Malah, pihak musuh kebanyakannya amat bergantung terhadap perdagangan di Pulau Sicily. Selain itu, perhubungan dagangan antara Kota Qayrawan dan Pulau Sicily dengan dunia Timur amat kuat sekali kerana kedua-dua wilayah ini juga memerlukan bahan dagangan seperti rempah-ratus, kain sutera dan kapas serta keperluan-keperluan lain di mana di Sicily bahan-bahan itu tidak ditemui melainkan orang Islam sendiri yang membawanya ke Sicily. Perhubungan yang baik ini perlu berterusan bagi mengeksport lebih banyak hasil dagangan dari dunia Timur ke dunia Barat. Selain itu, ia adalah bertujuan untuk dunia Timur lebih hampir ke dunia Barat kerana dengan ini kegiatan dakwah Islamiyah dan pengalan ilmu fiqh bermazhab Maliki dapatlah disebarkan secara langsung tanpa ada peperangan. Perdagangan antara dua dunia ini perlu kerana pihak Islam mahu aktiviti perdagangan menjadi rancak dan berjalan lancar supaya hasil ekonomi di Sicily mahupun dunia Timur meningkat ke tahap yang lebih tinggi. Seterusnya, dapatlah Islam menguasai laluan perdagangan yang paling sibuk di dunia itu. Dengan adanya kuasa politik dan ekonomi serta memperolehi ilmu-ilmu yang hebat, dapat sesebuah pemerintahan dapat mengawal seluruhnya termasuk musuh-musuh mereka (Mukhtar Aziz, 1985, hlm. 69). Terhadap Dunia Barat Impak yang terhasil daripada perkembangan Madrasah Maliki terhadap dunia Barat ialah madrasah tersebut menjadi medium pengaliran ilmu pengetahuan fiqh ke dunia Barat dan berlakunya pertembungan ilmu fiqh dengan Barat (sains, matematik dan astronomi). Kemajuan tamadun Barat dan bangsa Eropah telah dipengaruhi oleh kegemilangan pendidikan Islam yang menyusup masuk secara perlahan-perlahan ke Barat. Ilmu fiqh telah diguna pakai dalam kehidupan bangsa Eropah bagi membangunkan negara dan bangsa mereka agar lebih maju serta setanding dengan kecemerlangan Islam. Selain itu, hal ini memperlihatkan bahawa kerajaan tersebut adalah pembuka jalan kepada pertembungan politik, budaya, ilmu dan sosioekonomi antara Islam dan Barat (Ihsan, 1980, hlm. 46).

Impak lain ialah penggunaan Bahasa Arab yang meluas di Eropah di mana bahasa tersebut telah menjadi lingua franca (bahasa pengantar) dalam kalangan masyarakat sekitar Laut Mediterranean yang amat penting pada ketika itu. Percampuran kaum di antara bangsa asli Sicily, Arab, Negro, Barbar, Parsi, Yunani dan Yahudi di Kota Qayrawan tidak menghalang pertuturan rasmi dalam bahasa Arab pada keseluruhannya. Rakyatnya bukan berbangsa Arab bertutur dalam bahasa Arab, bahkan ada yang lebih fasih berbahasa Arab berbanding orang Arab kerana mereka bersungguh-sungguh untuk mendalam bahasa ini. Selain itu, penggunaan bahasa Arab amat penting pada zaman pemerintahan Amir Ziyadat Allah I terutamanya dalam hal politik, sosial, perdagangan dan ilmu pengetahuan. Tanpa mengetahui dan bertutur bahasa Arab, bangsa Eropah sukar untuk memperolehi berbagai kemajuan daripada Islam (Aziz, 1975, hlm. 74).

PENUTUP Perkembangan Madrasah Maliki pada zaman pemerintahan Amir Ziyadat Allah I memperlihatkan betapa ilmu fiqh sentiasa mendapat perhatian bukan sahaja oleh masyarakat Islam di Kota Qayrawan, malah pihak pemerintah, iaitu amir tersebut turut memberikan sokongan dan galakan yang memberangsangkan. Di samping itu, kemajuan dan pembangunan pendidikan Islam di kota itu telah menjadikannya sebagai sebuah pusat perkembangan dan penyebaran pendidikan Islam di sekitar Laut Mediterranean. Tambahan pula, ia turut menjadi pusat utama bagi penempatan mazhab Maliki yang masyarakat Islam di sana lebih

P a g e | 7



mengamalkan fiqh Islam bermazhab Maliki. Perkembangan Madrasah Maliki dalam memperluaskan pengetahuan tentang ilmu fiqh ini turut dipengaruhi oleh kecemerlangan Kota Qayrawan. Hal ini kerana kota tersebut turut berperanan sebagai pusat perkumpulan sama ada para ulama dan cendekiawan Islam daripada dalam dan luar kota dalam membincang serta memperdebatkan berkaitan dengan ilmu fiqh. Hal ini telah memberi peluang yang luas dan besar kepada penyebaran fiqh Islam bermazhab Maliki. Kota ini bukan sahaja dikunjungi oleh pelajar tempatan, bahkan berduyun-duyun pelajar luar kota yang datang untuk menuntut ilmu fiqh tersebut. RUJUKAN ‘Abbas, ‘Ihsan. 1959. al-‘Arab fi al-Siqilliyyah. Beirut: Dar al-Thaqafah. Ahmad, Aziz. 1975. A History of Islamic Sicily. Edinburg: University Press. Brett, M. 1971. Northern Africa: Islam and Modernization. London: Frank Cass. Brill, E. J. 1986. Jil. 1. The Encyclopedia of Islam of Islam. Leiden: The International Union of

Academies. Haqqi, Ihsan. 1980. Tunis al-‘Arabiyyah. Beirut: Dar al-Thaqafah. Hassan, Hassan Ibrahim. 1967. Jil. 4. Tarikh al-Islam al-Siyasi wa al-Dini al-Thaqafi wa al-

Ijtima‘i. Misr: Maktabah al-Nahdhah. Iver, G. 2009. Jil. 4. Encyclopaedia of Islam. Aleppo: Brill Publications. Kafrani Ridwan. 1999. Jil. 3. Ensiklopedi Islam. Jakarta: PT Ichtiar Baru Van Hoeve. McKenna, A. 2010. The History of Northern Africa. New York: Britannica Educational

Publishing. Melchert, C. 1992. The Formation of The Sunni Schools of Law Ninth-tenth Centuries C.E. Tesis

Doktor Falsafah, University of Pennsylvania Mohamad Nurhakim. 2006. Jatuhnya Sebuah Tamadun. Selangor: PTS Publications &

Distributors Sdn. Bhd. Muhammad Abdul Rauf. 1995. The Muslim Mind: A Study of the Intellectual Muslim Life During

the Era 101-700 A.H. (720-1300 A.D.). Kuala Lumpur Dewan: Bahasa & Pustaka. Muhammad, Muhammad Zaitun. 1983. al-Muslimun fi al-Maghrib wa al-Andalus. Qaherah:

Dar al-Wafa’ al-Taba‘ah. Mukhtar Aziz. 1984. Islam di Sicilia Masuk, Kembang dan Hilangnya. Tesis Ijazah Sarjana,

Fakultas Agama Islam, Institusi Agama Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta. al-Khatib, Muhammad ‘Abd al-Lisan al-Din. 1990. Jil. 2. Tarajim Islamiyyah Syarqiyyah wa

Andalusiyyah. Qaherah: Maktabah al-Khariaji. al-Qayrawani, Abu al-‘Arab Muhammad Ahmad al-Tamimi. 1968. Tabaqat ‘Ulama’ Ifriqiyyah

wa Tunis. Tunis: al-Dar al Tunisiyyah lilnasyar. Ramadhan, ‘Abd al-Muhsan Taha. 2010. Jil. 1. Tarikh al-Maghrib wa al-Andalus min al-Fath

Hatta Suqut Gharnatah. Jordan: Dar al-Fikr Nashirun wa Mauzaun. al-Rammah, M. 1995. The Ancient Library of Kairaouan and its Methods of Conservation.

Proceedings of The 3rd Seminar of The Islamic Cultural Foundation al-Furqan, hlm. 25-30.

al-Salabi, Muhammad ‘Ali. 2007. Jil. 1. al-Tarikh al-Islami. Qaherah: Markaz al-Islam. Savage, E. Ruth. 1990. Early Medieval Ifriqiya, A Reassessment of The Ibadiyya, Tesis Doktor

Falsafah, School of Oriental and Africa Studies, University of London. Shahrir. 1985. Pengenalan Tamadun Islam dalam Sains Teknologi. Kuala Lumpur: Dewan

Bahasa & Pustaka.

P a g e | 8



Shillington, K. 2005. Jil. 1. Encyclopedia of African History. New York: Fitzroy Dearborn. Talbi, M. 2010. Jil. 4. Encyclopedia of Islam. Aleppo: Brill Publications. al-Ya‘qubi. al-Buldan. 2002. Beirut: Dar al-Kutub al-Islamiyyah. Yaqut al-Hamawi, Syihab ad-Din Abu ‘Abd Allah. 1995. Jil. 3. Mu‘jam al-Buldan. Beirut: Dar

Sadar.

P a g e | 9



HANG TUAH, KUMANG KELING DAN NGURAH RAI: WIRA LESTARI NUSANTARA

Asniza Zakaria*, Mohamad Luthfi Abdul Rahman, Jelani Harun

Bahagian Kesusasteraan, Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan, Universiti Sains Malaysia


ABSTRAK Kajian ini memfokuskan kepada tiga watak wira dalam Nusantara iaitu Hang Tuah, Keling dan juga Ngurah Rai. Ketiga-tiga tokoh ini dianggap sebagai wira dan legenda oleh masyarakat di persekitaran ketiga-tiga mereka. Perbincangan akan dimulai dengan menjelaskan secara ringkas tentang konsep wira lestari (sustainable hero), Hang Tuah, Kumang Keling dan Ngurah Rai serta perkaitan ketiga-tiga lagenda ini dengan konsep wira lestari. Perbincangan juga akan turut menyentuh berkaitan tindakan-tindakan yang diambil oleh pihak berkuasa tempatan dan pusat dalam memartabatkan ketiga-tiga lagenda ini sama ada secara konsep pengekalan seperti pemeliharaan dan pemuliharaan tinggalan sedia ada seperti artifak atau yang lebih kontemporari seperti penjenamaan infrastruktur, selaras dengan konsep wira lestari (sustainable hero). Pada bahagian terakhir perbincangan ini, selain daripada membuat kesimpulan turut menyatakan cadangan memperkenalkan dan mengembalikan nostalgia kepada generasi sekarang dan akan datang berteraskan konsep pelancongan budaya bahawa Nusantara kaya dengan khazanah historiografi dan ketiga-tiga legenda ini adalah sebahagian daripadanya. Kata kunci: wira lestari Nusantara, pengekalan, kontemporari, pelancongan budaya PENDAHULUAN Wira merupakan seorang yang insan dikagumi atau disanjung kerana keberanian, pencapaian yang membanggakan mahupun sifat mulia yang dipamerkan. Dalam bidang mitologi dan folklore, wira digambarkan sebagai seorang yang mempunyai kuasa dan kualiti superwira atau kuasa supernatural, dikaitkan dengan dewa-dewa atau dari jurai keturunan tokoh-tokoh agung. Manakala lestari ditakrifkan sebagai tidak berubah, kekal mahupun tetap atau terpelihara dan terlindung daripada kemusnahan. Lestari juga bermaksud dapat bertahan atau berlanjutan sekian lama.

Oleh hal yang demikian, wira lestari (sustainable hero) bermaksud tokoh ataupun wira yang telah tiada tetapi tetap disanjung dan dikenang terhadap segala sumbangan, perjuangan pengorbanan serta kehebatan dan keunikan para wira ini. Walaupun zaman moden namun ada sesetengah tempat masih memelihara kenangan dan warisan yang berkaitan dengan wira-wira seperti Hang Tuah, Kumang Keling dan Ngurah Rai.

Kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti tindakan-tindakan yang diambil oleh pihak kerajaan dan pemerintah dalam memartabatkan ketiga-tiga legenda ini sama ada secara pengekalan dan pemuliharaan artifak atau yang lebih kontemporari seperti penjenamaan infrastruktur seperti bangunan, jalan dan sebagainya yang berkaitan dengan nama-nama wira ini.

P a g e | 10



Selain itu, kajian ini juga bertujuan untuk mengkaji potensi-potensi nostalgia wira yang dilestarikan ini sebagai salah satu produk pelancongan yang mampu menarik perhatian pelancong untuk ke sesuatu tempat. Usaha ini secara tidak langsung akan memperkenalkan dan mengembalikan nostalgia kepada generasi sekarang dan akan datang terhadap ketiga-tiga wira legenda yang pernah dikagumi di Nusantara sebelum ini.

Makalah ini juga akan menghujahkan beberapa permasalahan atau isu utama yang menjadi fokus dalam kajian ini. Antara isu pertama yang menjadi tumpuan dalam kajian ini ialah kerana masih kurang kajian yang melihat kepada usaha melestarikan wira-wira legenda yang terdapat di Nusantara ini. Kajian-kajian yang pernah dilakukan terhadap wira-wira ini secara umumnya bersifat tekstual terutamanya dalam aspek kehebatan wira, unsur kesetiaan, nilai perjuangan dan sebagainya. Aspek melestarikan kenangan dan nostalgia terhadap wira-wira sememangnya sangat perlu dilakukan demi kelangsungan semangat patriotik generasi muda di masa akan datang. Permasalahan kedua pula ialah untuk melihat apakah kaedah-kaedah yang telah dilakukan oleh pihak kerajaan atau pemerintah untuk melestarikan kenangan terhadap wira tersebut? Seterusnya adakah usaha kelestarian itu sekadar pameran semata-mata atau mampu dijana sebagai sumber pelancongan.

Metodologi kajian ini terdiri daripada kaedah kajian teks dan juga kajian lapangan di beberapa lokasi strategik yang terdapat monumen atau tanda-tanda tertentu yang dibangunkan untuk menjadikan tokoh ini sentiasa diingati oleh khalayaknya. Kajian lapangan ini juga adalah untuk menganalisis bagaimana masyarakat memberi makna kepada para wira ini serta tindakan yang diambil dalam melestarikan mereka. Pihak berkuasa tempatan dan pusat telah melaksanakan pelbagai usaha dan cara dalam memaknakan dan melestarikan ketiga-tiga wira ini. Kajian teks pula melibatkan kajian terhadap karya-karya yang telah ditulis berdasarkan ketiga-tiga tokoh ini iaitu Hikayat Hang Tuah, Keling of the Raise World dan Perang Bali. Teks-teks ini penting untuk memperoleh gambaran lebih jelas terhadap latar hidup wira-wira ini dalam menampakkan kehebatan dan keistimewaan mereka. KERANGKA KONSEPTUAL Sebenarnya tidak ada satu konsep atau teori khusus tentang wira lestari ini. Walaupun Barat pernah kemukakan konsep Sustainable Hero, namun ia merujuk kepada seseorang yang berjaya berusaha untuk melestarikan alam dan sebagainya. Ia boleh dirujuk kepada individu, agensi kerajaan atau pemerintah yang komited dalam melestarikan alam persekitaran mereka. Namun untuk makalah ini konsepnya agak berbeza kerana wira lestari yang dimaksudkan ialah seorang wira legenda yang terus diingati dan pelbagai usaha dilakukan untuk memastikan wira tersebut terus lestari dalam nostalgia masyarakatnya.

Oleh demikian, konsep kelestarian secara umum akan digunakan dalam kajian ini. Kebanyakan penteorian atau pertubuhan tertentu telah mengkonsepsikan kelestarian ini dengan merujuk kepada usaha untuk menjadikan sesuatu itu terus kekal sebagaimana keadaannya yang asal. Terdapat beberapa portal juga telah mengkonsepsikan kelestarian tersebut dalam konteks yang sama dan hampir kesemuanya mengaitkan kelestarian tersebut dengan alam sekitar.

Namun demikian, Universiti Sains Malaysia telah memberikan suatu konsep kelestarian yang agak berbeza. Kelestarian tersebut dikelompokkan bukan sahaja terhadap alam sekitar, tetapi juga pengekalan terhadap aspek budaya dan tradisi sesuatu masyarakat. Universiti Sains Malaysia telah mendefinisikan “kelestarian” seperti berikut:

P a g e | 11



Kelestarian bermaksud merealisasikan pemikiran dan usaha daripada penjagaan alam sekitar hinggalah kepada memulihara tradisi dan kearifan tempatan yang terdapat dalam masyarakat, agenda kesukarelawanan dan membangunkan pelbagai inisiatif untuk menyemai semangat kelestarian ini dan merealisasikan usaha yang dibuat dalam menjaga alam seluruhnya. Sumber: https://www.usm.my/index.php/ms/my-usm/apex/9-teras-apex

Berdasarkan definisi ini, ia sangat sesuai untuk dikaitkan dengan perbincangan dalam

makalah ini. Apabila konsep ini melibatkan pemuliharaan tradisi dan kearifan tempatan, secara tidak langsung ia turut melibatkan pengekalan terhadap kehebatan dan keistimewaan yang terdapat dalam masyarakat silam yang boleh menjadi kebanggaan generasi terdahulu, kini dan masa depan.

Oleh itu wira legenda merupakan salah satu tradisi dan kehebatan masyarakat Nusantara sejak zaman dahulu. Ia bukan sahaja menjadi kebanggaan malah dapat memupuk semangat cintakan bangsa dan tanah air kerana wira ini biasanya berperanan besar dalam menjaga keamanan dan keharmonian hidup sesebuah masyarakat dalam sesuatu negara. Hang Tuah menjadi kebanggaan Melayu, Keling menjadi wira legenda masyarakat Iban manakala Ngurah Rai pula adalah legenda kepahlawanan masyarakat Bali yang menentang Belanda suatu masa dahulu. Seterusnya kebanggaan terhadap tokoh-tokoh ini semestinya dikekalkan dan dilestarikan untuk tatapan generasi yang lebih muda. LATAR HIDUP TIGA WIRA LEGENDA Hang tuah ialah seorang pahlawan legenda berbangsa Melayu yang wujud pada zaman pemerintahan Kesultanan Melayu Melaka di abad ke-15, yang bermula pada sekitar tahun 1400 sehingga 1511. Menurut catatan sejarah, beliau dilahirkan di kampung Sungai Duyong, Melaka kira-kira tahun 1444. Namun, berdasarkan penyelidikan terbaru oleh Universiti Putra Malaysia (UPM) yang diketuai oleh Profesor Emeritus Dr Hashim Musa (2015), mengenal pasti bahawa Hang Tuah dilahirkan pada tahun 1431 dan mengesahkan kewujudannya melalui kajian empirikal yang pertama kali menggunakan sumber dan artifak luar negara, berbanding kajian sebelum ini berasaskan nukilan tempatan seperti Hikayat Hang Tuah. Bapanya bernama Hang Mahmud manakala ibunya pula ialah Dang Merdu Wati. Bapanya juga merupakan hulubalang istana yang handal suatu ketika dulu, manakala ibunya merupakan keturunan dayang di istana. Hang Tuah digambarkan sebagai seorang yang rupawan, cerdik, perkasa, mempunyai hikmat; seorang laksamana yang terkenal dengan keberanian, kegagahan dan petarung silat yang amat handal yang tiada tolok bandingnya di Nusantara serta kesetiaannya yang tidak berbelah bahagi kepada sultan Melaka. Hang Tuah juga sangat sinonim dengan Keris Taming Sari, senjata utama beliau. Taming Sari menjadi milik beliau selepas berjaya menewaskan panglima Majapahit bernama Taming Sari. Peristiwa Hang Tuah berjaya menewaskan seorang lelaki yang sedang mengamuk pada usia 12 tahun merupakan titik tolak kepada kemasyhuran beliau sebagai seorang pahlawan legenda terbilang sehingga kini.

Legenda Keling dan Kumang amat terkenal dalam kalangan masyarakat Iban di Sarawak. Bagi masyarakat Iban di Sarawak, nama Keling mempunyai maksud dan pengertian yang tersendiri, sangat dihormati dan mempunyai kaitan yang rapat dengan adat resam dan tradisi mereka. Keling ialah nama seorang pahlawan legenda masyarakat Iban yang tinggal di rumah panjang Panggau Libau Lendat Dibiau Takang Isang dan isteri beliau bernama Kumang

P a g e | 12



pula berasal daripada rumah panjang Gelong Batu Nakong Nyingit Nyingong Nyimbang Nyerabang. Masyarakat Iban menggambarkan pasangan ini sebagai pasangan yang sepadan kerana ketampanan dan kecantikan kedua-duanya serta pekerti yang terpuji. Jimmy Donald (1991), dalam bukunya yang bertajuk Keling of the Raised World menyatakan bahawa Keling mempunyai personaliti idaman setiap lelaki dalam masyarakat Iban. Beliau adalah seorang yang gagah, berani, berbadan tegap dan berwajah tampan (Keling was so wise, brave, strong, fearless and handsome ). hal ini kerana Keling berjaya memenuhi syarat ayah Kumang untuk membawa tujuh kepala musuh yang dipenggal kepadanya sebagai bukti keberanian dan kewibawaan Keling sebagai seorang pahlawan Iban. Kejayaan Keling berjaya menunaikan permintaan ayah Kumang serta membolehkannya mengahwini Kumang. Selain dari itu beliau juga dipercayai mempunyai kuasa ghaib ( tau ajih ) seperti boleh menghilangkan diri daripada penglihatan musuh, mampu bertukar wajah serta berkeupayaan memegang watak yang berbeza. Sebagai seorang pahlawan Iban yang dikatakan mendapat `pertolongan', sudah pasti beliau sukar untuk ditewaskan oleh musuh. Masyarakat Iban pada hari ini menjadikan Keling dan Kumang sebagai suri teladan mereka.

Leftenan Kolenal I Gusti Ngurah Rai (30 Januari 1917 – 20 November 1946) merupakan Wira Kebanggaan Indonesia. Beliau terkorban dalam “Battle of Margarana”. Ngurah Rai dilahirkan di Carangsari, Rejensi Badung, Bali. Beliau memulakan persekolahan di sekolah rendah Belanda (Dutch elementary school), sebelum meneruskan pelajaran di Sekolah Tinggi Malang, Jawa Timur. Beliau kemudiannya menerima latihan ketenteraan Belanda di Sekolah Militiri Kadet di Gianyar, Bali dan Magelang, Jawa Tengah. Selepas tamat latihan, beliau menyertai tentera Belanda sebagai seorang leftenan muda (second lieutenant) di Bali. Selepas Indonesia mendapat kemerdekaan, beliau menubuhkan Tentera Keselamatan Rakyat (People's Security Army), di Pulau Sunda. Beliau kemudiannya menerima arahan daripada Yogyakarta untuk pulang ke Bali bagi menghadapi ketumbukan tentera Belanda seramai 2000 yang telah mendarat pada 2 dan 3 Mac 1946. Beliau kemudiannya melancarkan derangan pertama ke atas markas ibu pejabat tentera Belanda di Tabanan. Pada 20 November 1946, tentera Belanda melancarkan serangan besar-besaran ke atas Marga, dengan bantuan tentera dari Lombok dan juga pesawat pejuang. Leftenan Kolonel Ngurah Rai mengeluarkan arahan Puputan, atau berjuang sampai mati. Beliau telah terkorban dalam peperangan tersebut bersama-sama seluruh tenteranya. Beliau dikebumikan di Marga pada 9 Ogos 1975, dan diisytiharkan sebagai wira kebangsaan berdasarkan keputusan Presiden, No. 063/TK/TH 1975.

Hang Tuah dan Ngurah Rai, dua tokoh yang sememangnya terdapat dalam catatan sejarah manakala Kumang Keling pula merupakan pewarisan cerita secara lisan yang diperturunkan kepada generasi muda masyarakat Iban. Namun, ketiga-tiga tokoh legenda kepahlawanan ini merupakan wira lestari yang masih kekal relevan sehingga ke hari ini. ANALISIS DAN DAPATAN Bagi menjawab persoalan kajian yang pertama iaitu tindakan-tindakan yang diambil oleh pihak berkuasa tempatan dan pusat dalam memartabatkan ketiga-tiga legenda ini, perbincangan akan dibahagikan kepada dua bahagian iaitu sama ada secara konsep pengekalan seperti pemeliharaan dan pemuliharaan tinggalan sedia ada seperti artifak dan yang kedua yang lebih kontemporari seperti penjenamaan infrastruktur.

Berdasarkan kepada Jabatan Muzium Negara, artifak bermaksud peralatan atau barang-barang buatan manusia peninggalan sesuatu zaman dahulu. Contoh; tembikar, senjata dan duit kijang emas. Pemuliharaan merupakan proses atau usaha melindungi, memelihara

P a g e | 13



serta memulihkan agar dapat digunakan selama-lamanya. Contoh; barang-barang yang terdapat di muzium dilindungi seperti artifak masa lalu daripada diancam oleh kerosakan dan pemusnahan, manakala pemeliharaan bermaksud penjagaan sesuatu barangan secara tersusun dan mempunyai langkah-langkah penjagaannya bagi mengatasi kerosakan atau musnah. Pengekalan Bahan Artifak Dalam usaha memartabatkan para wira ini agar lestari, konsep pengekalan bahan artifak melalui tindakan pemeliharaan dan pemuliharaan tinggalan sedia ada telah dijalankan oleh pihak berkuasa tempatan dan pusat dalam memaknakan ketiga-tiga wira ini.

Cara yang pertama adalah melalui pengekalan seperti pemeliharaan dan pemuliharaan tinggalan sedia ada seperti artifak. Dalam konteks Hang Tuah, Keris Taming Sari merupakan bukti pemeliharaan dan pemuliharaan artifak yang sangat nyata. Walaupun tidak dapat dipastikan keris asli yang sebenar namun nama keris tersebut masih kekal sebagai kebanggaan masyarakat Melayu di Nusantara. Kisah kejayaan menewaskan panglima Majapahit dan seterusnya mendapatkan Taming Sari yang dicatat dan boleh dibaca oleh para pengunjung secara tidak langsung berjaya memartabatkan Hang Tuah, seterusnya melestarikan legenda kepahlawanan Melayu ini.

Begitu juga dengan Perigi Hang Tuah yang masih kekal terjaga. Perigi ini terletak di bandar tempat kelahirannya, Kampung Duyung. Seterusnya makam Hang Tuah yang terletak di Tanjung Kling, Melaka, Penyelidikan terbaharu oleh Universiti Putra Malaysia (UPM) mengenai Hang Tuah menunjukkan jejak terakhir pahlawan Melayu itu berakhir di Temasik (kini Singapura) pada tahun 1511 ketika berusia 80 tahun. Bagaimanapun, pahlawan itu mungkin berpindah ke Riau, Indonesia selepas itu, sebelum mengakhiri hayatnya di Palembang, disokong dakwaan penduduk di Palembang yang menemui kuburnya. Penemuan itu menimbulkan kemungkinan kubur Hang Tuah yang selama ini didakwa di Tanjung Keling, Melaka mungkin hanya makam peringatannya. Menurut Pengerusi Persatuan Sejarah dan Warisan Melayu Duyong (Pesawad), Hang Tuah pada akhir zaman sebelum kejatuhan kerajaan kesultanan Melayu Melaka telah membawa diri ke Palembang, Indonesia kerana merajuk dengan Sultan Mahmud. Tindakan pihak kerajaan negeri Melaka menjaga dan memelihara perigi dan makam Hang Tuah membantu dalam melestarikan Hang Tuah sebagai wira yang tersohor.

Seterusnya melalui buku-buku dan karya-karya sejarah sama ada yang terdapat di dalam dan luar negara. Di Malaysia, terdapat tiga buah buku yang termasyhur berkaitan Hang Tuah iaitu Sejarah Melayu, Sulalatus Salatin dan Hikayat Hang Tuah. Penceritaan mengenai Laksamana Hang Tuah terkandung di dalam Sejarah Melayu dan Sulaltus Salatin. Hanya sebahagian daripada kedua-dua teks ini membicarakan mengenai Hang Tuah tetapi Hikayat Hang Tuah sepenuhnya menceritakan mengenai lagenda kepahlawanan ini. Meskipun terdapat sedikit perbezaan catatan dalam teks tersebut, namun masih tetap menjadi bahan ilmu yang melestarikan Hang Tuah. Kementerian Pendidikan Malaysia menjadikan teks Sejarah Melayu sebagai teks wajib pelajar tingkatan enam. Begitu juga dengan Institut Pendidikan Guru Malaysia dan universiti yang menawarkan program Bahasa Melayu dan Kesusasteraan Melayu turut menjadikan teks Sejarah Melayu sebagai bahan wajib peperiksaan. Hikayat Hang Tuah dan Sulalatus Salatin juga menjadi sebahagian daripada bahan rujukan dan kajian. Hal ini menyumbang kepada pengekalan kelangsungan Laksamana Hang Tuah dalam kalangan masyarakat. Ini membuktikan bahawa artifak seperti buku mampu mengangkat martabat serta memastikan kelangsungan Hang Tuah.

P a g e | 14



Begitu juga dengan manuskrip yang berkaitan dengan Hang Tuah. Pihak kerajaan pusat dengan kerjasama Perpustakaan Negara Malaysia menyimpan dan menjaga dengan baik manuskrip yang berkaitan dengan Hang Tuah. Menurut Khalid Hussin (2016) terdapat manuskrip asli Hikayat Hang Tuah Duyong yang dikarang Tun Kola (dikatakan sepupu Hang Tuah yang turut sama berpindah ke Palembang) disimpan di Perpustakaan negara Malaysia. Khalid juga menyatakan bahawa ahli keluarga beliau ada menyimpan salinan terjemahan manuskrip Hikayat Hang Tuah Duyong. Manuskrip asal bertulisan jawi kuno telah diterjemahkan ke dalam tulisan rumi agar difahami ramai.

Menurut Hashim Musa (2015), kajian turut menemukan bukti Hang Tuah pernah menjejakkan kaki ke Okinawa, Jepun selain kehebatan dan kekuatan Laksamana Melaka itu digeruni beberapa pihak, termasuk penakluk dari Portugal, Alfonso De Albuquerque. Berdasarkan satu catatan peribadi itu Alfonso De Albuquerqu, beliau menyatakan bahawa ketika menakluk Melaka pada tahun 1511, seorang laksamana lelaki berusia 80 tahun dengan reputasi hebat serta berpengetahuan berhijrah ke Singapura selepas kejatuhan Melaka. Manakala satu lagi catatan oleh Tome Pires menyatakan bahawa Sultan Mansur Shah menghantar seorang laksamana dan berjaya menumpaskan 200 tentera Siam secara berseorangan. Menurut Hashim lagi (2015), walaupun catatan itu tidak menyebut nama Hang Tuah, berdasarkan nama Sultan yang memerintah Melaka ketika itu membuktikan pahlawan Melayu itulah yang dimaksudkan. Catatan-catatan sebegini yang dijaga dengan baik sekali lagi membantu dalam pengekalan para wira kerana boleh dijadikan bahan rujukan dan kajian, maka wira-wira ini akan terus diperkatakan.

Kelangsungan Hang Tuah juga dapat disaksikan melalui usaha Malay Filem Production pada tahun 1956 yang mengangkat Hang Tuah ke layar perak. Filem ini berdasarkan kepada Hikayat Hang Tuah dan Allahyarham Seniman Agung Tan Sri P. Ramli sebagai peneraju utama. Filem ini telah ditayangkan di beberapa buah negara terutamanya di rantau Nusantara seperti Indonesia dan Brunei dan memenangi trofi di Festival Filem Asia Pasifik ke-3, 1956 (Hong Kong) dalam kategori Penggubah Lagu Terbaik yang dimenangi oleh Tan Sri P. Ramlee serta tercalon dalam kategori Golden Berlin Bear, yang merupakan anugerah tertinggi di Festival Filem Antarabangsa Berlin pada tahun 1957. Walaupun filem ini sudah berusia 61 tahun, namun masih tetap ditayangkan di kaca televisyen sehingga sekarang dan secara tidak langsung ini juga merupakan salah satu tindakan di peringkat pusat dalam usaha melestarikan Laksamana Hang Tuah. Artifak-artifak ini mendekatkan masyarakat kepada Hang Tuah walaupun beliau sudah tiada di dunia beratus tahun lamanya. Penjenamaan Infrastruktur Kelestarian fizikal ini juga dapat disaksikan dengan jelas bersandarkan kepada bukti-bukti seterusnya iaitu melalui penjenamaan infrastruktur. Penjenamaan infrastruktur bermaksud memberi jenama Tuah kepada bangunan-bangunan, taman–taman dan kemudahan infrastruktur penting yang lain dinamakan bersempena nama wira-wira tersebut.

Khalid Hussin (2016), mengatakan bahawa kerajaan negeri telah mengangkat Kampung Duyong sebagai perkampungan Hang Tuah yang telah wujud selama 600 tahun. Sememangnya terdapat bukti fizikal seperti Masjid Laksamana Hang Tuah, Perigi Hang Tuah, beratus-ratus kubur purba dan Sungai Duyong yang menjadi penghubung penduduk kampung itu dan seluruh Melaka. Antara bangunan-bangunan lain yang memakai nama Hang Tuah ialah Plaza Hang Tuah dan Hang Tuah Jaya di Melaka, juga Masjid Jamek Laksamana Hang Tuah di Kuala Lumpur. Bukan itu sahaja, kemudahan infrastruktur juga turut menggunakan nama

P a g e | 15



Hang Tuah seperti Jalan Hang Tuah di Melaka, Kuala Lumpur dan Stesen Monorel Hang Tuah di Kuala Lumpur.

Bukti kelestarian ini juga merentasi sempadan negara sehingga ke Indonesia. Apa yang membanggakan ialah pengiktirafan yang diberikan kepada legenda kepahlawanan Melayu ini oleh pihak berkuasa tempatan mahupun pusat negara Indonesia adalah dengan menamakan beberapa pusat pengajian dengan nama Hang Tuah seperti Universiti Hang Tuah di Surabaya dan Sekolah Menengah Kejuruan Pelayaran Hang Tuah di Kediri, Jawa Timur. Demikian juga halnya dengan kemudahan infrastruktur seperti Jalan Hang Tuah di Jakarta, Jalan Hang Tuah di Riau, Jalan Hang Tuah di Padang juga STMIK dan STIKES Hang Tuah di Pekanbaru. Tindakan ini bukan sahaja telah mengangkat martabat Hang Tuah malahan mampu mengekalkan jenama Hang Tuah dalam usaha melestarikan beliau.

Manakala bagi Leftenan Kolonel Gusti Ngurah Rai juga tidak kurang bezanya. Wajah Gusti Ngurah Rai terpampang pada wang kertas 50,000 rupiah yang dikeluarkan oleh Bank Indonesia. Tugu Peringatan I Gusti Ngurah Rai, berdiri megah di Bali dan Lapangan Terbang Antarabangsa Bali juga dinamakan sempena nama beliau. Terdapat juga sebuah universiti swasta di Bali telah dinamakan sebagai Universitas Ngurah Rai. Apabila tempat-tempat penting sebegini telah dinamakan dengan tokoh berkenaan secara tidak langsung menunjukkan bahawa wira tersebut sememangnya seorang yang sangat dikagumi oleh masyarakat setempat. Malah usaha penamaan sebegitu akan dapat memastikan wira itu terus lestari dalam memori penduduk Bali secara keseluruhannya.

Bukti di atas jelas menunjukkan bahawa usaha memartabatkan dan melestarikan ketiga-tiga wira ini berteraskan konsep pengekalan artifak dan infrastruktur telah dilaksanakan oleh pihak berwajib sama ada tempatan mahupun antarabangsa.

Selain itu, semangat dan sifat peribadi wira juga turut mendorong kepada usaha pelestarian ini. Hang Tuah merupakan simbol kepahlawanan Kesultanan Melayu Melaka. Beliau juga merupakan simbol kesetiaan hamba kepada sultan yang menjunjung konsep “pantang derhaka”. Simbol kepahlawanan ini diperturunkan melalui penceritaan lisan mahupun teks sejarah dan sastera terutamanya pertarungan Tuah dan Jebat. Ungkapan keramat Hang Tuah “Takkan Melayu Hilang di Dunia”, sering diungkap dan dilafaz sebagai satu cara untuk terus menyuburkan ingatan masyarakat kepada Hang Tuah. Begitu juga dengan konsep “Raja Adil Raja disembah, Raja Zalim Raja disanggah” yang dilafazkan dalam filem Hang Tuah masih digunakan sehingga ke hari ini. Paparan ungkapan ini yang dapat dilihat di Muzium Negeri Melaka juga merupakan salah satu usaha yang dilakukan oleh pihak berkuasa negeri Melaka dalam memelihara dan memulihara semangat patriotisme dan kebanggaan terhadap bangsa Melayu yang dizahirkan oleh Hang Tuah.

Dalam memastikan pengekalan semangat kepahlawanan ini tidak luntur, Tentera Laut Di Raja Malaysia secara simboliknya telah menamakan sebuah kapal tentera sebagai KD Hang Tuah. Malahan Tentera Nasional Indonesia Angkatan Laut turut menyerap semangat kepahlawanan ini dengan menamakan kapal perang mereka KRI Hang Tuah. Bahkan, nama Hang Tuah juga diabadikan pada kapal perang pertama milik Indonesia. Pemberian nama itu untuk mengenang kejayaan Hang Tuah yang selalu mencapai kemenangan di laut. KELESTARIAN WIRA LEGENDA DAN PELANCONGAN BUDAYA Pelestarian wira ini juga tidak terhad kepada pengekalan memori dan nostalgia sahaja. Wira yang dilestarikan ini juga mampu dilihat dalam sumbangannya kepada sektor pelancongan budaya. Konsep pelancongan budaya boleh dimanipulasikan dengan “menjual” kisah-kisah

P a g e | 16



sejarah dan tokoh- tokoh terkenal yang pernah wujud. Dalam konteks Hang Tuah, “penjualan cerita berunsur mistik” akan dapat menarik minat pelancong tempatan dan luar untuk datang. Perigi Hang Tuah misalnya, mempunyai ceritanya yang tersendiri. Menurut cerita rakyat, lelaki besar itu sendiri yang telah menggali perigi tersebut untuk kegunaan sendiri. Selepas beliau meninggal dunia, dikatakan bahawa perigi itu menjadi tempat kediaman rohnya, yang mengambil bentuk buaya putih; juga dipercayai bahawa buaya tersebut tidak dapat dilihat oleh sesiapa sahaja; hanya yang kudus dan murni yang akan mendapat peluang untuk melihatnya sekilas. Dinyatakan juga bahawa airnya tetap jelas walaupun setelah bertahun-tahun, tidak pernah menjadi kering, bahkan selama musim kemarau yang panjang. Penduduk tempatan percaya bahawa air telaga ini mengandungi sifat penyembuhan khusus, mampu menyembuhkan pelbagai jenis penyakit. Terdapat juga cerita yang mengatakan bahawa telaga ini adalah lebih kecil pada asalnya, dan ia telah berkembang dari semasa ke semasa. Informasi sebegini yang disampaikan dengan berkesan oleh pemandu pelancong atau petugas akan mampu bukan sahaja dapat menarik minat pelancong bahkan turut membantu dalam kelangsungan wira-wira ini.

Demikian juga dengan Keling dan Kumang. Legenda Keling pula terkenal dengan sifat keberanian yang tinggi terutama ketika menyelamatkan isteri beliau Kumang daripada Apai Sabit Berkait. Kisah Keling, seseorang pahlawan yang berani dan mulia diperturunkan secara lisan dari satu generasi kepada generasi berikutnya dijadikan sebagai dan personaliti yang ingin dicontohi oleh setiap orang Iban di Sarawak. Manakala kisah Kumang yang cantik, berbudi pekerti mulia dan bijak juga turut disampaikan kepada setiap anak gadis berketurunan Iban.

Oleh hal yang demikian, dalam mengangkat martabat dan memastikan kelestarian Keling dan Kumang sebagai simbol keberanian dan suri teladan, pihak berkuasa tempatan terutamanya kerajaan negeri Sarawak telah diterjemahkan melalui pertandingan dan pemilihan Keling Gawai bagi lelaki dan Kumang Gawai bagi wanita. Upacara ini diadakan pada tiap-tiap tahun bersempena Gawai Dayak di Sarawak. Pengurus Besar SCV, Jane Lian Labang, (2015) berkata penganjuran pertandingan kumang itu adalah sebahagian daripada program tahunan di pusat pelancongan terkemuka itu, terutama sempena ketibaan Pesta Menuai dan Hari Gawai. Menurut beliau lagi, pertandingan itu juga merupakan sebahagian daripada inisiatif memulihara warisan kesenian dan kebudayaan tradisi masyarakat tempatan, selain memberi peluang kepada pelancong asing untuk mengenali serta melihat dengan lebih dekat keunikan cara penghidupan kita di Sarawak yang dihuni pelbagai kaum serta etnik. Pelbagai kriteria ditetapkan bagi memilih pemenangnya yang bukan sahaja bertumpu kepada aspek kecantikan semata-mata. Ia turut diukur dari segi keanggunan peserta menggayakan busana klasik masyarakat Iban, terutama tenunan Pua Kumbu dan padanan pelbagai aksesori perak, selain kelembutan mereka mempersembahkan tarian tradisi, Ngajat, kepada panel penilaian. Tidak cukup dengan itu, tahap intelektual seseorang peserta turut diuji melalui sesi soal jawab bagi memastikan mereka memenuhi kriteria seorang berstatus ratu.

Selain daripada pertandingan mencari Keling Gawai dan Kumang Gawai mampu menarik perhatian pelancong dari dalam dan luar negara, “penjualan” kisah pasangan ini serta elemen-elemen magis juga akan dapat menarik perhatian pelancong. Kisah Keling yang berjaya membawa tujuh kepala musuh yang dipenggal sebagai memenuhi syarat bapa Kumang sebelum ayah Kumang bersetuju menyatukan mereka dalam sebuah upacara perkahwinan yang meriah diikuti dengan kisah anak lelaki mereka yang lahir dalam bentuk telur emas sebelum menetas menjadi seorang bayi yang comel. Seperti Hang Tuah, kisah ini juga boleh disampaikan oleh para pemandu pelancong atau melalui persembahan seperti

P a g e | 17



Pementasan Legenda Kumang sempena Pesta Menuai Sedunia 2015. Tambahan pula aktiviti Keling dan Kumang Gawai telah menjadi sebahagian daripada aktiviti pelancongan negeri Sarawak. Ternyata, sebagai simbol budaya, kelestarian ketiga-tiga wira ini terpelihara.

Rakyat Indonesia amnya, Bali khususnya amat menyanjung Leftenan Kolonel Ngurah Rai. Kekentalan jiwa menentang penjajah Belanda sehingga terkorban di Marga, sentiasa diceritakan sama ada secara lisan mahupun tulisan. Perjuangan dan kepahlawanan beliau tercatat dalam lembaran sejarah Indonesia. Justeru di Bali juga telah dibina suatu kawasan peringatan di Margarana dan juga Carang Sari untuk dikunjungi oleh pelancong. Di lokasi ini pelancong berpeluang melihat sendiri lokasi pertempuran tentera di bawah pimpinan Ngurah Rai bertempur dengan Belanda. Di Margarana misalnya turut didirikan tugu peringatan dan juga menempatkan kubur pejuang di Bali yang gugur dalam pertempuran tersebut. Semua elemen ini menjadi suatu tarikan kepada pelancong yang berminat dengan sejarah dan budaya sesuatu bangsa khususnya sejarah masyarakat Bali. KESIMPULAN Pelestarian terhadap wira-wira legenda ini merupakan suatu usaha yang sangat penting dan unik dalam kehidupan masyarakat hari ini. Dengan adanya tugu peringatan, taman khas memorial pejuang perang, cetakan wajah wira ke atas wang kertas dan juga penamaan tempat-tempat penting menggunakan nama wira-wira legenda ini secara tidak langsung akan memastikan kehebatan wira-wira ini terus lestari dalam hidup masyarakatnya. Selain itu, usaha melestarikan wira ini juga secara tidak langsung turut menyumbang kepada sektor pelancongan sesebuah negeri atau negara. Lokasi-lokasi yang mempunyai perkaitan dengan kewujudan wira ini turut menjadi lokasi pelancongan pada hari ini. Pelancongan budaya atau warisan tetap menarik minat pengunjung terutamanya peminat sastera dan budaya juga para pelajar-pelajar yang ingin mengkaji sejarah kehidupan tokoh-tokoh ini. Catatan-catatan dan gambar-gambar tertentu yang dipamerkan turut menjadi rujukan kepada pengunjung dan secara tidak langsung sebagai salah satu daya tarikan. Perigi Hang Tuah dan Makam Hang Jebat di Melaka turut menjadi kawasan pelancongan di negeri tersebut. Manakala Perkampungan Budaya di Sarawak yang turut mengadakan persembahan teater Keling dan Kumang di samping Muzium Sarawak yang mempamerkan tengkorak-tengkorak manusia pastinya mengimbau tradisi Ngayau atau potong kepala seperti mana yang dilakukan oleh Keling. Malah di Bali, lokasi seperti muzium tentang Ngurah Rai di bandar Renon sering dikunjungi pelancong di samping kawasan pertempuran Ngurah Rai yang turut dibuka kepada pelancong. Sesungguhnya pelestarian wira ini banyak memberi manfaat kepada masyarakat persekitarannya. RUJUKAN A. Samad Ahmad (penyusun) (1979). Sulalatus Salatin. Dewan Bahasa Dan Pustaka: Kuala

Lumpur. Filem “Hang Tuah” Dalam https://sejarahhangtuah.wordpress.com/2010/06/04/filem-hang-

tuah/ dimuat turun pada 12 September 2018. Glosari Jabatan Muzium Negara Malaysia, http://www.jmm.gov.my/ms/glosari “Hikayat Hang Tuah, Antara Sejarah dan Mitos”. Dalam

https://sejarahhangtuah.wordpress.com/2010/06/04/sejarah-hang-tuah-hulubalang-melayu/ dimuat turun pada 12 September 2018.

P a g e | 18



“Hang Tuah difitnah, meninggal di Palembang?” Dalam http://www.utusan.com.my/rencana/utama/hang-tuah-difitnah-meninggal-di-palembang-1.180007. 16 Jan 2016. Dimuat turun pada 12 September 2018.

I Gusti Ngurah Pindha. (2013). Perang Bali. Jakarta: Penerbit Dolphin. Jennica Stanley (2015) “Legenda kejelitaan, kesaktian Kumang” Dalam

https://www.bharian.com.my/node/58214. 31 Mei 20015. Dimuat turun pada 12 September 2018.

Jimmy Donald. (1991). Keling of the Raise World. Petaling Jaya: Fajar Bakti. Kaasim Ahmad (ed.) (1997). Hikayat Hang Tuah. Kuala Lumpur: Yayasan Karyawan dan Dewan

Bahasa dan Pustaka. Meor Riduwan Meor Ahmad. “Pewaris ke-12 Pusaka Hang Tuah”. Harian Metro. 7 Disember

2015, hlm. 10-11. Mohd Hamizar Hamid dan Ahmad Suhael Adnan. “Hang Tuah akhiri hayat di Palembang”. Dalam

[email protected]. Khamis, 26 November 2015. Maniyamin Ibrahim (2009) Konteks Sastera dan Budaya. Shah Alam. Karisma Publications. Mohamad Daud Mohamad & Huszaidi Hussin. (2006). Rangkaian pemikiran dalam karya

sastera. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Saptiana Sulastri . “Unsur-Unsur Budaya Dayak Iban Dalam Novel Keling Kumang Karya Ray

Masri Sareb Putra”. Dalam http:www/portalgaruda.org/article.php. Dimuat turun pada 10 September 2018.

Ungku Maimunah Mohd. Tahir. (2010). Kedudukan ilmu dalam kesusasteraan: teori dan praktis. Bangi: Universiti Kebangsaan Malaysia.

P a g e | 19



SOSIOBUDAYA CINA PERANAKAN, SIAM DAN MELAYU DI KELANTAN: KAJIAN TERHADAP AMALAN PERUBATAN TRADISIONAL SILANG BUDAYA

Hajjah Wan Aminah Haji Hasbullah, Nik Norliza Nik Hassan*

Pusat Pengajian Sains Kesihatan, Universiti Sains Malaysia Kampus Kesihatan


ABSTRAK

Cina Peranakan merupakan sekumpulan subetnik Cina yang unik di Malaysia yang memperlihatkan identiti Cina-Melayu yang ketara, meskipun sesetengah kumpulan Cina Peranakan turut memperlihatkan identiti tambahan yang lain mengikut faktor geografi dan ekologi. Golongan ini kebanyakannya menetap di Negeri-negeri Selat (Pulau Pinang, Melaka dan Singapura) dan juga di bahagian Pantai Timur Semenanjung Malaysia. Dari segi sejarahnya, Cina Peranakan diwujudkan melalui proses akulturasi yang berpunca daripada interaksi sosiobudaya yang rapat dengan masyarakat Melayu tempatan. Tahap dan dimensi akulturasi mereka dengan masyarakat Melayu berbeza mengikut lokasi geografi setempat. Tetapi mereka menggunakan bahasa Melayu atau disebut sebagai bahasa keakraban untuk berkomunikasi. Dalam konteks Cina Peranakan di Kelantan, ia bukan sahaja memperlihatkan identiti Cina-Melayu, malah ditambah dengan satu lagi identiti, iaitu Thai yang dipupuk melalui proses akulturasi dengan masyarakat Thai yang berhijrah ke negeri tersebut sejak beratas-ratus tahun lamanya. Identiti Thai ditonjolkan dengan kemahiran masyarakat Cina tempatan bertutur dalam bahasa Thai dan amalan Buddha Theravada. Dengan pemupukan identiti tambahan ini , maka Cina Peranakan di Kelantan lebih dikenali sebagai Cina Siam atau Cina kampung. Proses akulturasi dan penambahan identiti ini turut memberi impak terhadap beberapa aspek citra budaya masyarakat Cina Peranakan ini termasuklah dari segi sistem pantang larang, adat resam, kepercayaan dan perubatan tradisional yang bersifat silang budaya, iaitu unsur pinjam meminjam antara budaya Siam dan Melayu. Dalam sistem perubatan tradisional Siam, sesetengah golongan Cina Peranakan ini bertindak sebagai “tunabiarawan” iaitu golongan yang menaja dan menjaga keperluan golongan biara, termasuklah bertindak sebagai perawat dan “service provider” kepada pesakit. Justeru, sistem perubatan silang budaya menjadi pilihan pragmatis dan turut diterima oleh masyarakat Cina Peranakan, Siam dan masyarakat Melayu setempat berdasarkan keperluan masing-masing, samada ianya bersifat magis baik atau magis jahat. Kertas kerja ini membincangkan impak terhadap elemen silang budaya dalam konteks perubatan tradisional silang budaya antara Cina Peranakan, Siam dan masyarakat Melayu di Kelantan. Perspektif antropologi budaya dan perubatan diketengahkan agar perbincangan mudah difahami. Kata kunci: sosiobudaya, Cina Peranakan, silang budaya, Siam, Melayu, Kelantan PENGENALAN Sosiobudaya secara umumnya merujuk kepada hubungan masyarakat dengan budaya. Ia meliputi cara hidup, adat resam, kepercayaan, adat istiadat termasuklah perkembangan ekonomi. Sosiobudaya sesebuah masyarakat turut dipengaruhi oleh faktor persekitaran dan juga lokasi geografi. Malaysia sebagai sebuah negara multi etnik mempunyai bentuk

P a g e | 20



sosiobudaya yang agak kompleks kerana adanya proses asimilasi kaum dan juga akulturasi. Proses asimilasi dan akulturasi ini berlaku kerana adanya faktor migrasi beberapa etnik sebelum dan selepas Malaysia merdeka, malah lebih awal dari itu lagi. Penghijrahan pelbagai kaum ke Tanah Melayu seawal abad ke 13 sehingga abad ke 19 mengakibatkan wujudnya masyarakat multi etnik di negara ini, sekali gus membentuk sosiobudaya masyarakat pelbagai kaum sehingga sekarang.

Cina Peranakan Kelantan adalah kelompok serta keturunan mereka yang berhijrah dari China ke Malaysia lebih awal daripada penghijrahan besar-besaran yang berlaku sewaktu kolonialisasi British ke Tanah Melayu pada abad ke 19. Kelompok Cina Peranakan ini tidak termasuk dalam kategori kumpulan masyarakat Cina yang berhijrah untuk membangunkan ekonomi British di Tanah Melayu. Sebaliknya kelompok ini dipercayai berhijrah ke Malaysia, khususnya ke Kelantan dan juga Patani, Thailand, dalam kumpulan-kumpulan kecil, lebih awal daripada pertengahan abad 19. Hal ini membezakan kumpulan Cina Peranakan dengan Cina bandar atau Cina tulen yang tiba di Tanah Melayu selepas abad ke 19. Kumpulan masyarakat Cina tulen yang berhijrah secara beramai-ramai ini diperlukan oleh British untuk membangunkan ekonomi kolonial mereka di Tanah Melayu, khususnya di kawasan perlombongan di Selangor dan Perak serta ladang gambir di Johor. Dari segi sosialisasinya juga kedua kumpulan etnik ini, Cina Peranakan dan juga Cina tulen kurang bercampur antara satu sama lain akibat dasar “Pecah dan Perintah1” yang diamalkan oleh British sewaktu mentadbir Tanah Melayu.

Cina Peranakan Kelantan lebih dikenali dengan label “Cina Kampung2” atau Cina Kelantan (dalam loghat Kelantan disebut sebagai “Cino Kelate) di kalangan masyarakat Kelantan. Label ini membawa pengertian bahawa mereka tinggal di kawasan luar bandar, yang sememangnya benar. Secara tradisional, mereka rata-ratanya didapati tinggal di kampung-kampung kecil (di antara kampung-kampung Melayu) sepanjang Sg. Kelantan: dari Kg. Joh di daerah Machang sehingga ke Kg. Cina di daerah Kota Bharu (Teo Kok Seong, 2005). Cina Peranakan Kelantan mempunyai sejarah interaksi yang panjang dan kompleks bukan sahaja dengan kumpulan etnik Melayu Kelantan, khususnya yang tinggal di kawasan luar bandar, tetapi juga dengan kumpulan etnik Thai Kelantan, yang juga kebanyakannya tinggal di kawasan luar bandar.

Menurut Tweedie (1953), sejarah pembentukan etnik Cina Peranakan Kelantan bermula dengan perkahwinan campur di antara lelaki Cina (dari China) dengan wanita Thai di Kelantan dan Patani, Thailand pada penghujung abad 18. Perkahwinan di antara kaum lelaki Cina ini dengan wanita-wanita Melayu tidak dibenarkan (Tweedie 1953: 216). Pada awal abad 19, Cina Peranakan Kelantan didapati sudah pun stabil sebagai sebuah kumpulan dengan bilangan lelaki Cina yang berkahwin dengan wanita Thai yang agak besar, dengan kehidupan sosial keluarga Cina-Siam yang dipengaruhi oleh budaya Melayu sebagai tradisi dominan di Kelantan (Teo Kok Seong 2003: 27-32). Manakala wujud juga perkahwinan campur antara wanita Cina Peranakan dengan lelaki Melayu pada ketika itu. Teo Kok Seong menjelaskan Undang-undang syariah di Kelantan yang agak longgar memudahkan perkahwinan campur antara wanita Cina Peranakan dengan lelaki Melayu berbanding dengan lelaki Cina berkahwin dengan wanita Melayu.

1 Dasar pecah dan perintah merujuk kepada cara pemerintahan British di Tanah Melayu yang mengasingkan penempatan dan sosialisasi kaum berdasarkan kepada kegiatan ekonomi mereka. Masyarakat Cina ditempatkan di kawasan perlombongan. Manakala kaum India di kawasan perladangan getah.

P a g e | 21



Peta 1: Penempatan masyarakat Cina Peranakan atau Cina kampung di Kelantan

Sumber: Tan Goe Sim (1996)

Bahasa yang dipertuturkan oleh Cina Peranakan di Kelantan dikenali sebagai bahasa Hokkien Cina Peranakan Kelantan”, iaitu bahasa yang menerima banyak pengaruh daripada dua bahasa lain: bahasa Melayu dialek Kelantan, dan bahasa Thai Kelantan. Seperti bahasa, budaya Cina Peranakan Kelantan juga memperlihatkan penggabungan tiga elemen: Cina-Melayu-Thai. Oleh itu wujud identiti baru dalam masyarakat Cina Peranakan di Kelantan dengan adanya identiti Thai. Hal ini membezakan identiti dan sosiobudaya masyarakat Cina Peranakan Kelantan dengan masyarakat Cina Peranakan Baba Nyonya di Melaka dan Singapura.

Gambar 1: Kaum wanita Cina Peranakan Kelantan yang banyak dipengaruhi oleh

sosiobudaya Melayu dan Siam berbanding etnik asal mereka Sumber: http://www.adisaufi.blogspot.my

P a g e | 22



SOSIALISASI CINA PERANAKAN DENGAN SIAM DI KELANTAN Orang Siam, umumnya di Segenting Kra, Kelantan dan Kedah majoritinya adalah penganut agama Buddha mazhab Theravada daripada pengaruh Buddhisme Sri Lanka dan Myanmar. Dari segi sejarahnya agama Buddha mazhab Theravada ini disebarkan ke Thailand dan seterusnya ke Kelantan melalui aktiviti perdagangan dan penghijrahan pada abad ke 13 Masihi. Asimilasi dan akulturasi antara masyarakat Cina Peranakan Kelantan dengan masyarakat Siam membolehkan Cina Peranakan juga fasih berbahasa Siam dan menganut agama Buddha Theravada. Dari segi sejarah, penghijrahan masyarakat Siam ke Tanah Melayu melalui beberapa peringkat. Dalam Sejarah Melayu, contohnya ada dinyatakan bahawa kedatangan orang Siam telah berlaku beberapa peringkat. Catatan Sejarah Melayu menyatakan bahawa kedatangan orang Siam ke Tanah Melayu telah bermula sejak sebelum penubuhan Kesultanan Melayu Melaka lagi. Sewaktu zaman Kesultanan Melayu Melaka, sebilangan orang Siam menetap di Pahang . Pada abad ke 18 pula, Siam meluaskan pengaruhnya ke Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu. Patani telah menjadi jajahan Siam, manakala Kedah, Kelantan dan Terengganu dipaksa oleh kerajaan Siam untuk menghantar ufti yang berupa “Bunga Emas” agar Siam tidak menyerang negeri-negeri tersebut. Sekitar abad ke 20 kuasa Siam menguasai Kedah, Kelantan dan Terengganu.

Peta 2 menunjukkan proses penghijrahan masyarakat Siam ke Kelantan

Sumber: http://www.asiafinest.com

Kobkua (1991) mengulas kuasa Siam di bawah pemerintahan Rama III (1824-1851) mahu Negeri-Negeri Melayu berada di bawah naungan Siam. Kekuasaan Siam ke atas negeri-negeri Melayu utara telah tamat setelah Siam menandatangani Perjanjian Anglo-Siam pada tahun 1909 satu perjanjian antara Inggeris dengan Siam yang tidak melibatkan Raja-raja Melayu walaupun berkaitan dengan negeri-negeri Melayu. Melalui perjanjian tersebut, Siam bersetuju menyerahkan negeri-negeri Melayu Utara kepada Inggeris. Semasa Perang Dunia Kedua dan selepas itu, Siam mengadakan pemerintahan ke atas negeri Kelantan. Walaupun kuasa Siam tidak lagi wujud di Negeri-Negeri Melayu namun penduduk berbangsa Siam berkekalan malah semakin bertambah dengan penghijrahan baru ke Semenanjung Tanah Melayu. Jelasnya, penghijrahan orang Siam ke Tanah Melayu berkait rapat dengan sejarah

P a g e | 23



penjajahan Siam di rantau ini. Ekoran daripada peringkat tersebut maka wujudlah perkampungan Siam di beberapa jajahan di negeri ini dan kekal sehingga kini. Seperti juga Cina Peranakan dengan Melayu, masyarakat Siam juga tinggal berhampiran dengan perkampungan Melayu dalam suasana yang harmoni sejak beratus-ratus tahun lamanya tanpa sebarang permusuhan dan konflik perkauman. Sebahagiannya juga berkahwin dengan orang Melayu serta turut berkongsi citra budaya Melayu. Masyarakat Melayu juga menghormati amalan ritual masyarakat Siam seperti pemujaan nenek moyang dan dewa-dewa. Namun begitu situasi yang berbeza dilihat dalam konteks perubatan silang budaya antara Cina Peranakan, Siam dan Melayu di Kelantan. Ketiga-tiga kelompok masyarakat ini boleh berkongsi dan menggunakan sistem perubatan samada perubatan Siam, perubatan Cina dan juga perubatan Melayu. Ketiga-tiga jenis sistem perubatan ini lazimnya menjadi pilihan pragmatis mengikut jenis penyakit fizikal yang ingin diubati dan juga untuk tujuan penjagaan kesihatan secara umum. Terdapat juga pilihan sistem perubatan yang bertujuan untuk mengubati gangguan makhluk halus, samada ia bersifat magis baik atau magis jahat. Justeru, kertas kerja ini akan membincangkan bagaimana sistem sosiobudaya ketiga-tiga etnik, Cina Peranakan, Siam dan Melayu memberi impak terhadap perubatan tradisional yang bersifat silang budaya ini. Sejauh manakah sistem perubatan tradisional setiap etnik memberi manfaat dalam konteks penyembuhan penyakit dan penjagaan kesihatan serta boleh diamalkan oleh semua pihak. Perspektif antropologi perubatan dan budaya diketengahkan untuk memahami hubung kait antara budaya dan penyakit khususnya merujuk kepada citra budaya masyarakat Cina Peranakan, Siam dan Melayu di Kelantan. PERUBATAN TRADISIONAL SILANG BUDAYA DALAM ETHNOPERUBATAN Sistem perubatan tradisional selain daripada menumpukan kepada aspek amalan, kaedah dan sistem pantang larang dalam perubatan, elemen silang budaya turut menjadi tumpuan kajian dalam bidang antropologi budaya dan perubatan ini. Appeal (1980) menyatakan bahawa:

“Besides enriching medical and pharmaceutical science, the systematic and comparative understanding of different ways of conceiving and treating human physiological problems augments that of the cultural creativity that has permitted the many subdivisions of our species to prosper under a very wide range of environ mental conditions. Research in this field ought even to be considered of some urgency now that the progressive extension of the cognitive patterns and forms of production and consumption of a single civilization to all the peoples of the planet threatens to extinguish traditional therapeutic knowledge and resources.” (Dipetik dalam Tarbes, 1989, halaman 75)

Browner (1988) mengulas bahawa kajian antropologi perubatan dan budaya tidak

boleh hanya dihadkan kepada aspek pemahaman penyakit dan sakit demam dalam konteks sesebuah budaya sahaja, senario dunia pada hari ini memerlukan pengkajian yang lebih menyeluruh merangkumi kajian penyakit dan kaedah rawatan yang bersifat silang budaya. Hal ini memandangkan setiap penyakit mempunyai makna yang tersendiri yang memerlukan pelbagai interpretasi dan kajian. Jelas Browner:

“It now encompasses the historical, geopolitical, and ecological determinants of disease, the symbolic meanings of sickness and the structure and

P a g e | 24



organization of medical systems cross-culturally.” (Browner, 1988, halaman 682)

Sehubungan ini, sistem perubatan tradisional Siam yang digunapakai dan diterima

dalam kalangan masyarakat Cina Peranakan dan juga Melayu turut mempunyai ciri-ciri seperti yang dijelaskan di atas. Kepelbagaian kaedah rawatan yang ditawarkan oleh perubatan tradisional Siam samada yang berbentuk magis baik atau magis jahat digunakan oleh masyarakat Melayu dan Cina Peranakan di Kelantan untuk mengubati pelbagai penyakit atau gangguan dalam kehidupan mereka. Mohd Yusoff (1989) menyifatkan sikap toleransi dan keterbukaan terutama di kalangan golongan bikhu3 dan tunabiarawan4 dengan para pesakit memudahkan proses rawatan dijalankan serta pemilihan kaedah rawatan yang bersesuaian dengan penyakit serta masalah yang dihadapi oleh pesakit. Dalam konteks perubatan tradisional silang budaya ini, golongan biarawan dilihat sebagai “service provider” iaitu golongan perawat yang menawarkan perkhidmatan rawatan khusus mengikut jenis penyakit atau gangguan yang dihidapi oleh pesakit. Manakala golongan pesakit pula dapat dianggap sebagai “client” atau pelanggan baru atau lama yang memilih serta bersetuju dengan kaedah rawatan yang ditawarkan berserta pantang larang yang dikenakan ke atas mereka . Begitu juga perubatan Melayu yang turut menjadi pilihan pragmatis bagi masyarakat Cina Peranakan dan masyarakat Siam. Perubatan Melayu menawarkan pelbagai jenis rawatan dan kaedah pencegahan penyakit secara holistik. Sikap keterbukaan masyarakat Melayu khususnya di luar bandar terhadap keperluan masyarakat Cina Peranakan dan Siam di Kelantan menjadikan kaedah perubatan silang budaya ini boleh dimanfaatkan oleh ketiga-ketiga etnik berkenaan. Perbezaan yang paling ketara antara masyarakat Melayu dan Siam serta Cina Peranakan terletak pada kepercayaan agama masing-masing. Jika orang Melayu beragama Islam, majoriti Cina Peranakan dan orang Thai atau Siam yang tinggal di Thailand mahupun di Kelantan menganut agama Buddha mazhab Theravada. Biarpun demikian, terdapat beberapa persamaan dari segi budaya, terutama sekali dari segi perkongsian elemen budaya yang dipengaruhi oleh tradisi Hindu dalam konteks ilmu perbomohan dan magis tempatan serta kepercayaan animisme dan dinamisme yang masih terus diamalkan sehingga kini. MAGIS BAIK DAN MAGIS JAHAT DALAM PERUBATAN SIAM: SEJAUHMANAKAH PENERIMAAN MASYARAKAT CINA PERANAKAN KELANTAN DAN MASYARAKAT MELAYU? Sistem perubatan tradisional Siam menyediakan pelbagai jenis rawatan dan perkhidmatan untuk tujuan penyembuhan pelbagai penyakit dan gangguan. Terdapat beberapa kaedah rawatan yang ditawarkan oleh sistem perubatan tradisional masyarakat Siam ini yang diminati dan menjadi pilihan majoriti golongan Cina Peranakan dan masyarakat Melayu di Kelantan.

3 "Bikhu" merujuk kepada golongan agamawan, iaitu Sami Buddha. Dalam dialek Kelantan, "bikhu" dipanggil dengan beberapa istilah tempatan, iaitu "tok ca" atau "tok raja".Istilah "biara" merujuk kepada kawasan yang menjadi kediaman tetap golongan bikhu yang dinamakan wat dalam bahasa Thai, atau "ketik" dalam dialek Kelantan. 4 Istilah "tunabiarawan" ialah golongan orang awam (laymen) yang menjadi penganut agama Buddha dan yang memberi sokongan kewangan dan kebendaan kepada golongan bikhu. Dalam sistem kepercayaan Buddhisme Theravada, terdapat dua jenis pengikut ajaran Buddha. Jenis pertama, dan yang paling ideal, ialah mereka yang mengikuti jejak langkah Buddha dengan hidup sebagai bikhu. Jenis yang kedua adalah mereka yang tidak menjadi bikhu, tetapi sebagai orang awam mereka menyokong kewujudan golongan bikhu dengan memberikan sumbangan makanan, perubatan dan kebendaan kepada mereka. Mereka perlu berbuat demikian kerana golongan bikhu dilarang oleh agama Buddha melakukan pekerjaan tetap untuk menyara diri. Justeru itu golongan bikhu terpaksa bergantung semata-mata kepada pemberian dana makanan dan kewangan oleh golongan tunabiarawan ini.

P a g e | 25



Magis murni atau magis baik merujuk kepada sebarang usaha yang mengarah ke arah kebaikan, ianya bukan bertujuan untuk mengkhianati diri sendiri mahupun orang lain. Sehubungan ini sebilangan bikhu (sami Buddha) menggunakan kaedah magis baik ini untuk tujuan menyembuhkan penyakit (curative magic). Lazimnya magis ini digunakan untuk tujuan menyembuhkan penyakit-penyakit yang disebabkan oleh perbuatan jahat oleh orang lain yang menggunakan magis jahat sebagai perantara. Bagi penyembuhan secara magis murni ini lazimnya beberapa bahan digunakan oleh perawat, antaranya “air jampi tok ca” (nam mon), tangkal pelindung diri, azimat yang mengandungi tulisan cabalistic atau ayat-ayat suci Buddha. Kaedah ini menurut perawat hanya diberikan kepada orang yang bukan beragama Islam sahaja. Selain itu perawat juga turut menggunakan bahan-bahan dari sumber alam semula jadi seperti bunga-bungaan, limau, sirih dan beberapa jenis herba lain untuk tujuan mandian atau mengikut keperluan pesakit berkenaan. Air jampi tok ca serta tulisan cabalistic misalnya mempunyai simbol dan makna yang mengarah kepada kesucian ajaran agama Buddha, selain daripada untuk melindungi pesakit daripada sebarang kemudaratan. Menurut perawat, ayat-ayat suci yang terkandung dalam tulisan cabalistic secara spirituilnya boleh membantu pesakit untuk mengembalikan semula semangat yang lemah atau hilang angkara perbuatan khianat orang lain. Penggunaan ayat-ayat suci Buddha serta jampi dan doa yang dibacakan oleh golongan bikhu khususnya melambangkan ciri utama magis baik ini. Bahan-bahan yang digunakan hanya terhad kepada bahan-bahan yang dianggap suci dan keramat dalam ajaran Buddha seperti patung Buddha serta gambar bikhu terkenal yang telah meninggal dunia. Dalam keadaan tertentu bikhu juga menggunakan perantaraan dewa-dewa untuk membantu mereka mengubati penyakit. (Temu bual. Sami Buddha. Pengkalan Kubur, Kelantan, Ogos 2015).

Gambar 2: Seorang bomoh Siam (orang biasa) sedang menjalankan aktiviti perbomohan di

rumahnya. Sumber: Akhbar Kosmo

Bahan-bahan lain seperti bunga-bungaan, sirih dan beberapa jenis herba lain bertujuan untuk membersihkan diri seseorang daripada sumpahan atau perbuatan khianat orang lain.

P a g e | 26



Dalam perubatan masyarakat Siam, unsur bunga-bungaan serta penggunaan beberapa jenis herba yang lain memberikan simbol dan makna penyucian diri daripada kejahatan orang lain serta memanggil semangat yang hilang dalam diri seseorang pesakit. Penggunaan sirih pula contohnya lazim digunakan untuk tujuan “menyeru” roh atau semangat yang baik agar masuk semula ke dalam tubuh pesakit serta menghalau semangat yang jahat. Menurut perawat, lazimnya bunga-bungaan termasuk sirih ini digunakan bersama lilin bagi tujuan menyeru semangat tersebut. Waktu yang paling sesuai untuk memanggil semangat adalah ketika tengah malam sehingga sebelum subuh. Kaedah perubatan ini turut menjadi pilihan masyarakat Cina Peranakan dan juga masyarakat Melayu di Kelantan. Bagi masyarakat Melayu, kaedah perubatan Siam adalah jalan terakhir serta pilihan pragmatis sekiranya keuzuran tidak dapat disembuhkan oleh perubatan Melayu dan perubatan Islam. Bagi Cina Peranakan pula, kaedah perubatan Siam dilihat seiring dengan sistem kepercayaan mereka, iaitu adat dan kepercayaan Buddha Theravada. Tambahan pula Cina Peranakan adalah golongan minoriti di Kelantan, maka dari segi perubatan mereka berkongsi kepercayaan dan amalan yang sama dengan masyarakat Siam (Temu bual. Bomoh Siam. Pasir Mas, Kelantan, Julai 2014). Magis jahat atau black magic merujuk kepada sebarang usaha untuk tujuan keburukan ke atas orang lain. Kategori magis jahat ini terdiri daripada orang awam, ada dalam kalangan mereka merupakan golongan tunabiarawan. Daripada golongan ini diperolehi pelbagai perkhidmatan atau kaedah rawatan yang menjurus kepada keburukan terhadap orang lain. Kaedah yang dimaksudkan ialah “mengkhianati orang lain” atau untuk “membuat orang” bagi tujuan tertentu. Magis jahat ini menggunakan bahan-bahan seperti tangkal, ubat pembenci atau pengasih, besi bat, minyak mati dibunuh serta bahan-bahan lain yang diperlukan oleh pelanggan mengikut tujuan mereka. Selain itu golongan tunabiarawan ini turut menyediakan bahan-bahan dari tanah perkuburan bertujuan untuk mendatangkan keburukan kepada orang lain. Sehubungan ini, besi bat dan minyak mati dibunuh5 atau disebut juga sebagai minyak dagu merupakan kemuncak kepada magis jahat dalam perubatan tradisional masyarakat Siam di Kelantan. Besi bat merupakan serpihan logam daripada bathil yang digunakan oleh golongan bikhu. Dalam hal ini, bathil (bat) mempunyai simbol magisnya yang tersendiri kerana batil tersebut sentiasa terdedah kepada bacaan ayat-ayat suci Buddha dan mempunyai sifat kekudusannya. Oleh itu bathil berkenaan digunakan sebagai objek ritual dalam masyarakat Buddha khususnya oleh golongan bikhu. Namun begitu bathil yang pecah dan tidak digunakan dan diambil keluar daripada kawasan biara boleh menimbulkan bahaya kepada orang lain. Bathil (bat) yang disimpan di luar biara boleh menjadi simbol magis jahat kepada orang lain dan boleh digunakan untuk mendatangkan kemudaratan kepada pihak yang dituju. Menurut perawat dan tunabiarawan, besi bat ini merupakan simbol magis jahat dalam perubatan Siam dan ianya digunakan untuk mendatangkan kemudaratan seperti membuatkan seseorang terlalu kasih atau untuk membuat seseorang menjadi gila. Besi bat ini juga boleh digunakan untuk tujuan “mengusik orang” atau “menakutkan orang”. Magis jahat yang ada pada besi bat ini bukan sahaja digeruni oleh orang Cina Peranakan dan orang Melayu, malah bagi golongan

5 Mayat orang yang mati dibunuh atau mati dalam keadaan yang mengerikan digunakan sebagai sumber magis jahat atau manipulative magic dalam perubatan Siam. Minyak mati bunuh diambil daripada bahagian dagu si mati, iaitu dengan cara melayurkan dagu si mati pada lilin untuk mengambil cecair yang bercampur lemak. Masyarakat Melayu Siam di Kelantan menggelarkan ia sebagai “minyak serba ada serba jadi” atau “minyak dagu” berikutan dengan pelbagai fungsi jahat yang boleh digunakan melalui minyak mati bunuh ini (Temu bual dengan Allahyarham Prof Dr Mohamed Yusoff Ismail, 15 Mac 2013, Kota Bharu, Kelantan).

P a g e | 27



perawat Siam itu sendiri kerana kesan terkena besi bat ini memerlukan seseorang perawat yang handal untuk mengubatinya. (Temu bual. Bomoh Siam. Pasir Mas, Kelantan. Julai 2014).

Gambar 3: “Anak kerak6” yang digunakan untuk tujuan magis jahat dalam perubatan Siam

Selain itu, minyak mati dibunuh (minyak dagu) juga digunakan untuk tujuan yang sama. Dalam konteks kepercayaan masyarakat Siam, roh seseorang yang mati dibunuh atau terlibat dalam kematian ngeri akan membawa kemudaratan kepada orang lain. Dalam sosiobudaya masyarakat Siam, roh si mati tersebut dipercayai bertukar menjadi hantu (phi) yang mengganggu manusia lain. Oleh itu menurut kepercayaan masyarakat Siam, mayat mangsa yang mati dalam keadaan tersebut tidak dibawa pulang ke rumah, sebaliknya diuruskan pengebumiannya secepat mungkin kerana dikhuatiri roh si mati tersebut akan mengganggu orang di sekelilingnya. (Temu bual. Tunabiarawan. 2014). Bagi tujuan pengubatan dan simbol magis jahat, mayat orang yang mati dibunuh itu boleh dijadikan sebagai sumber magis jahat dengan pengambilan minyak dagu dari mayat tersebut. Minyak dagu tersebut dikeluarkan dengan cara melayurkan bahagian bawah dagu si mati dengan api lilin. Apabila kulit si mati melecur maka keluar cecair yang bercampur dengan lemak, ini yang dikenali sebagai minyak dagu atau minyak orang mati dibunuh. Minyak dagu ini merupakan simbol kejahatan dalam perbomohan Siam yang paling digeruni, bukan sahaja oleh masyarakat Melayu, Cina Peranakan malah dalam kalangan masyarakat Siam juga. Minyak ini digunakan untuk tujuan menagih cinta seseorang atau untuk membuatkan orang yang ditujukan menjadi gila dengan cara menyapu minyak ini ke tempat-tempat yang lazimnya disentuh oleh orang yang ditujukan magis tersebut. Dalam keadaan tertentu seseorang yang terkena minyak dagu ini boleh menghidapi penyakit pelik dan boleh membawa maut. (Temu bual. Sami Buddha. Pengkalan Kubor, Kelantan, Ogos 2015). Harus diingat bahawa unsur magis jahat ini bukan berasal daripada ajaran Buddha yang asli tetapi berasal daripada domain Brahmanisme iaitu kepercayaan yang mendahului zaman Buddha tetapi terus diamalkan dan mempengaruhi beberapa ritual Buddha masyarakat

6 Anak kerak atau dalam istilah Kelantan disebut sebagai Anak Krok, berasal dari janin atau bayi di dalam kandungan yang dibunuh sebelum dilahirkan. Anak kerak yang paling kuat dikatakan berasal daripada mayat bayi yang merupakan anak sulung dan ibu bapanya juga merupakan anak sulung. Bayi tersebut dilahirkan pada hari Selasa dan dibunuh dalam lingkungan umur 7 bulan dalam kandungan. Mereka dikecutkan oleh bomoh bagi tujuan amalan perubatan dan juga bagi tujuan melakukan kejahatan terhadap orang lain.

P a g e | 28



Siam serantau di Asia Tenggara sehingga kini. Fenomena ini boleh diistilahkan sebagai penyerapan unsur-unsur sinkretisme, iaitu unsur-unsur di luar ajaran Buddha dalam amalan perubatan dan kepercayaan masyarakat Siam di rantau ini termasuk juga di Kelantan. PERUBATAN MELAYU: PENERIMAAN OLEH ORANG MELAYU DAN SIAM DI KELANTAN Menurut Hashim Awang (1993) yang dimaksudkan dengan perubatan tradisional Melayu, termasuk juga perubatan tradisional yang menggunakan unsur tumbuhan ubatan ini ialah himpunan amalan yang diciptakan untuk tujuan menghadapi masalah yang dihadapi oleh masyarakat Melayu sama ada ketika sihat mahupun semasa uzur. Himpunan pengetahuan ini diguna dan dimanfaatkan bagi tujuan mengekalkan kesihatan dan juga untuk memulihkan dan mengembalikan apa yang hilang. Dalam konteks etno-perubatan dan perubatan silang budaya, perubatan Melayu tidak bermaksud terhad diamalkan dan digunakan oleh orang Melayu sahaja. Sebaliknya prinsip, kaedah dan falsafah perubatan Melayu boleh juga dipraktikkan oleh masyarakat bukan Melayu sebagai suatu kaedah penyembuhan penyakit dan penjagaan kesihatan secara holistik. Khazanah dan gedung pengetahuan ilmu perubatan Melayu sahaja yang dipegang oleh golongan perawat Melayu dan ahli keluarganya. Keterbukaan dan sikap toleransi perawat-perawat Melayu seperti juga bikhu dalam perubatan Siam membolehkan masyarakat bukan Melayu seperti Cina Peranakan termasuk juga masyarakat Siam mengunjungi perawat-perawat Melayu bagi mendapatkan pertolongan. Bagi masyarakat Cina Peranakan yang tinggal berdekatan dengan kawasan masyarakat Melayu, mereka lebih gemar berjumpa dengan bomoh Melayu disebabkan perkongsian sosiobudaya yang ketara dengan masyarakat tempatan. Teknik dan amalan bomoh Melayu tidak menimbulkan syak wasangka atau mengganggu sensitiviti agama mereka, iaitu kepercayaan Buddha dan nenek moyang terdahulu. Beberapa kawasan di Kelantan terutama di luar bandar menunjukkan trend penggunaan perubatan Melayu yang ketara dalam kalangan masyarakat Cina Peranakan. Seorang bomoh Melayu yang ditemui mengatakan bahawa beliau tidak mempunyai masalah merawat pesakit bukan Melayu (Cina Peranakan dan juga etnik lain) kerana kaedah yang diamalkan tidak menyentuh sensitiviti mana-mana agama, terutama sekali penggunaan akar kayu, herba dan bahan mineral dalam rawatan. Ia adalah bersifat holistik, sesuai digunakan oleh semua tanpa mengira faktor etnik, agama dan gender. Menurut bomoh tersebut, hanya faktor keserasian sahaja yang membezakan samada herba yang digunakan sesuai dan menyembuhkan penyakit atau sebaliknya (Temu bual bersemuka. Bomoh pelbagai. Kota Bharu, Kelantan, Disember 2015). Selain itu amalan perbidanan Melayu turut mendapat perhatian oleh masyarakat bukan Melayu di Kelantan. Menurut beberapa orang bidan yang ditemui, mereka pernah menerima tempahan untuk urutan selepas bersalin daripada orang-orang Cina Peranakan serta masyarakat Siam, khususnya yang tinggal di kawasan mereka. Lazimnya masyarakat Cina Peranakan dan masyarakat Siam memilih bidan-bidan Melayu yang mereka kenal sejak sekian lama (Temu bual bersemuka. Bidan Kampong Melayu, Banggol, Kota Bharu, Kelantan, Januari 2016). Walaupun jumlahnya tidak ramai kerana kedua-dua etnik ini adalah golongan minoriti di sesuatu penempatan di Kelantan, namun sikap tolak ansur dan saling percaya mempengaruhi pemilihan perawat dan kaedah rawatan dalam kalangan masyarakat bukan Islam. Kaedah urutan Melayu, khususnya urutan patah turut mendapat perhatian dalam kalangan masyarakat Cina Peranakan dan masyarakat Siam (termasuk juga etnik lain) di Kelantan. Di Tanah Merah, seorang bomoh patah yang terkenal memberitahu bahawa

P a g e | 29



terdapat pelanggan beliau dalam kalangan masyarakat Cina Peranakan dan masyarakat Siam yang berjumpa dengannya bagi mendapatkan khidmat urutan patah akibat kemalangan jalan raya, terjatuh dan sebagainya. Prinsip dan kaedah urutan tradisional Melayu adalah untuk membetulkan bahagian anggota yang patah dan mengembalikan semula ke kedudukan yang betul, membetulkan urat saraf yang menghalang perjalanan darah ke seluruh badan serta mengurangkan kesakitan. Oleh itu kaedah urutan Melayu juga bersifat holistik, sesuai digunakan oleh semua bangsa dan merupakan perubatan silang budaya, yakni semua etnik boleh mendapatkannya tanpa ragu-ragu. Menurut bomoh patah tersebut, masyarakat Cina dan Siam yang datang mendapatkan khidmat urutan daripadanya merupakan individu yang tinggal jauh dari kawasan rumahnya, malah ada yang datang dari luar Kelantan (Temubual bersemuka. Bomoh Patah. Tanah Merah, Kelantan, Januari 2016). Kaedah perubatan spiritual Melayu juga turut mendapat perhatian daripada masyarakat bukan Melayu termasuk Cina Peranakan Kelantan dan masyarakat Siam. Kaedah perubatan spiritual Melayu ini merujuk kepada kaedah perubatan yang menggunakan doa, jampi mantera, wali serta sembahyang hajat untuk menyelesaikan sesuatu masalah atau gangguan. Menurut seorang bomoh spiritual di Pengkalan Kubur, Kelantan, beliau kadang kala turut dikunjungi oleh masyarakat Cina Peranakan terutamanya untuk mengubati gangguan makhluk halus seperti saka7. Selain itu ada juga dalam kalangan orang Cina Peranakan Kelantan yang berjumpa bomoh spiritual Melayu untuk meminta pertolongan bagi mendapatkan pelaris kedai atau perniagaan mereka dan juga untuk mengatasi masalah dalam rumahtangga (Temu bual bersemuka. Bomoh Spiritual. Pengkalan Kubor, Kelantan. Disember 2014). Sehubungan ini hubungan antara bomoh Melayu dengan pesakit bukan Melayu dilihat berjalan dalam keadaan harmoni serta wujud perkongsian dan persefahaman sosiobudaya yang baik. Justeru, perubatan silang budaya Melayu-Siam-Cina Peranakan Kelantan dapat mengukuhkan hubungan antara ketiga-tiga etnik ini tanpa sebarang konflik atau persepsi yang negatif antara satu sama lain. PERUBATAN TRADISIONAL CINA DAN PENERIMAANYA OLEH MASYARAKAT MELAYU DAN SIAM Perubatan tradisional Cina di Kelantan kebanyakannya wujud di kawasan bandar dan pekan-pekan kecil di mana terdapatnya komuniti Cina selaku pengguna utama. Namun tren sekarang menunjukkan perubatan tradisional Cina digunakan secara meluas oleh masyarakat Islam dan pelbagai kaum yang lain. Perkhidmatan perubatan tradisional Cina di Kelantan dikenali sebagai kedai “Cina Cabang8” (dalam loghat Kelantan disebut sebagai “’Kkeda Cino Cabe” yang menawarkan pelbagai jenis herba tradisional Cina tempatan mahupun yang diimport dari negara China atau Taiwan. Selain itu pelbagai jenis teh dan tonik ubat, kapsul serta pelbagai ramuan ubat yang eksotik, terutama yang tidak diperolehi dalam perubatan Melayu dan Siam dijual dengan harga yang berpatutan di Kedai Cina Cabang ini.

7 Saka merujuk kepada sejenis makhluk halus yang dipercayai berasal daripada jin atau syaitan. Masyarakat Melayu zaman dahulu memelihara saka sebagai suatu mekanisme pelindung diri dan menjaga harta benda daripada diceroboh 8 Kedai Cina Cabang merupakan istilah masyarakat Melayu Kelantan terhadap kedai yang menyediakan ramuan ubatan tradisional Cina di negeri tersebut. Istilah Cina Cabang digunakan dalam masyarakat Kelantan berkemungkinan ciri perubatan Cina yang mengandungi banyak cabang atau kaedah perubatan seperti ramuan herba, terapi diet, akupuntur dan sebagainya. Ada juga yang berpendapat istilah demikian digunakan kerana n kedai Cina Cabang di Kelantan terletak di hujung deretan kedai dan mengadap simpang yang disebut sebagai cabang oleh masyarakat tempatan. Ini memudahkan pelanggan mencari dan mendapatkan bahan-bahan ubatan yang diperlukan.

P a g e | 30



Masyarakat Melayu dan Siam lazimnya memilih perubatan Cina daripada kedai Cina Cabang ini untuk merawat pelbagai penyakit dan gangguan. Kebiasaannya menurut salah seorang “sinseh” Kedai Cina Cabang di Kota Bharu dan Machang menyatakan bahawa kebanyakan pelanggan yang datang membeli ubat dan ramuan herba di kedainya adalah orang Melayu dan orang Siam selain daripada orang Cina kampung sendiri. Lazimnya orang Melayu gemar membeli ramuan herba untuk memudahkan proses melahirkan anak dan juga ramuan herba untuk mengatasi masalah kuning dalam kalangan bayi yang baru lahir (Temubual bersemuka. Pemilik Kedai Cina Cabang. Kota Bharu, Kelantan, September 2016). Seorang wanita Melayu yang ditemui di Machang, Kelantan mengatakan bahawa beliau memilih ramuan yang dibeli dari Kedai Cina Cabang untuk merawat bayi nya yang mengalami penyakit kuning selepas lahir (Temubual bersemuka. Pemilik Kedai Cina Cabang & pembeli ubat. Machang, Kelantan). Menurut wanita tersebut:

“Ambo beli ubat di ‘Kkda Cino Cabe untuk rawat anok hok keno kuning lepas dia lahir. Jire-jire hok suruh nyo…Tera doh berubak nga tok bomo Melayu… tak dok kese mano… ubat Cino Cabe nih cepat turun bacaan kuning anok ambo, tok payoh bawok gi sepita… paka guno ubak ini jah… ubak ni ambo wak mmandi… dae 2, 3 kali mmandi jah…semboh molek Kuningg..” Terjemahan: Saya beli ubat ini di Kedai Cina Cabang untuk merawat bayi saya yang kena penyakit kuning selepas dilahirkan. Jiran-jiran saya yang menasihatkan saya berbuat demikian. Sudah cuba berubat dengan bomoh Melayu tetapi tiada kesan, ubat Cina Cabang ini lebih cepat sembuh dan turun bacaan kuning bayi saya, tidak payah bawa ke hospital… guna ubat ini sahaja. Ubat ini saya buat mandi, sempat dua, tiga kali mandian sahaja, sembuh penyakit kuning bayi tersebut.

Selain itu, terdapat juga masyarakat Melayu, terutama kaum wanita yang memilih

ramuan perubatan Cina untuk digunakan dalam proses berpantang (post natal care) serta untuk mengatasi penyakit-penyakit lain. Lazimnya pemilik kedai Cina Cabang akan bertanyakan jenis penyakit dan simptom-simptom yang dialami sebelum beliau menyediakan pelbagai ramuan yang sesuai. Contohnya seperti batuk, demam atau pelbagai jenis penyakit kulit. Kebanyakan Kedai Cina Cabang yang terdapat di Kelantan diusahakan sejak sekian lama dan secara turun temurun dari generasi yang terdahulu. Oleh itu wujud interaksi yang baik antara pemilik Cina Cabang dengan masyarakat tempatan, termasuk orang Islam. Selain itu sistem perubatan tradisional Cina juga bersifat holistik dan amat mementingkan unsur humoral, keseimbangan panas dan sejuk dalam badan seperti dalam konsep Yin dan Yang. Sebagai contoh sekiranya pelanggan memberitahu dia mengalami demam selsema, maka ramuan yang disediakan oleh pihak Cina Cabang mestilah daripada ramuan herba yang bersifat panas. Hal ini kerana demam selsema dikategorikan sebagai penyakit yang bersifat sejuk, maka ramuan herba panas boleh mengimbangkannya.

P a g e | 31



Gambar 4: Salah sebuah kedai Cina Cabang di Kota Bharu, Kelantan yang menawarkan

pelbagai pilihan ramuan herba serta ubatan yang eksotik kepada pelbagai etnik

Gambar 5: Contoh ubat-ubatan yang lazimnya dijual di Kedai Cina Cabang

Selain daripada menjual pelbagai jenis herba dan ubat-ubat Cina kepada masyarakat tempatan, terdapat juga pemilik kedai Cina Cabang di Kelantan ini yang menawarkan rawatan khusus seperti Akupunktur dan juga “hot cupping” kepada sesiapa yang memerlukan rawatan tersebut. Rawatan seperti ini juga turut diminati oleh pelbagai etnik di negeri itu tanpa mengira etnik dan agama. Kesesuaian kaedah rawatan ini bergantung kepada tubuh badan seseorang dan ianya juga bersifat holistik, iaitu kepercayaan kepada konsep Yin dan Yang serta

P a g e | 32



Lima Unsur (Five elements), iaitu elemen kayu, logam, air, api dan tanah9 yang melambangkan interaksi antara manusia dengan alam semula jadi. Maka begitu juga perubahan dalam sistem tubuh badan manusia yang turut dipengaruhi oleh unsur-unsur tersebut. Kaedah Akupuntur dan “hot cupping” adalah untuk memastikan sistem tubuh badan manusia berada dalam keadaan seimbang antara ke semua elemen-elemen tersebut.

Gambar 6: Konsep Lima Unsur dan konsep Yin dan Yang yang dipraktikkan dalam sistem

perubatan tradisional Cina sehingga sekarang Sumber: http://www.pinterest.com

Sosiobudaya dalam konteks penerimaan perubatan tradisional Cina oleh masyarakat Melayu dan Siam di Kelantan turut dipengaruhi oleh faktor ekologi dan perubatan silang budaya yang difahami , dikongsi dan dipercayai oleh kedua-dua pihak. Perpaduan dan keharmonian yang dipupuk sejak zaman berzaman memudahkan proses komunikasi dan penerimaan sosiobudaya yang berbeza dalam keadaan aman serta tanpa syak wasangka. Dalam usaha untuk memastikan keharmonian antara etnik-etnik ini, termasuk perkongsian perubatan silang budaya secara berterusan, bahasa keakraban iaitu dialek Kelantan menjadi bahasa komunikasi utama, walaupun dialek Hokkein dan bahasa Siam dipertuturkan di rumah atau sesama etnik berkenaan. Sekali gus Cina Peranakan Kelantan, orang Melayu dan juga masyarakat Siam berkongsi elemen sosiobudaya yang sama dan mewujudkan identiti yang unik khususnya dalam konteks perubatan silang budaya mereka.

9 Sistem lima unsur ini digunakan untuk menjelaskan interaksi dan hubungan manusia dengan alam semulajadi. Sistem ini digunakan dalam bidang pemikiran Cina zaman silam, termasuk bidang-bidang Feng shui, astrologi, perubatan Cina tradisional, muzik, strategi ketenteraan dan seni bela diri. Asas asalnya berdasarkan konsep Lima Mata Angin (Five Elements)

P a g e | 33



PENUTUP Proses akulturasi antara Cina Peranakan Kelantan, masyarakat Melayu dan Siam sejak beratus tahun lamanya di Kelantan melahirkan satu identiti yang unik dan istimewa. Proses akulturasi ini membolehkan ketiga-tiga masyarakat ini berkongsi sosiobudaya yang hampir sama tanpa sebarang konflik perkauman serta syak wasangka yang ketara. Faktor ekologi, geografi dan bahasa keakraban menjadi faktor penyatuan mereka dalam pelbagai aspek kehidupan harian, termasuklah dalam konteks perubatan tradisional silang budaya. Perubatan tradisional silang budaya ini samada merujuk kepada perubatan Siam, Melayu mahupun Cina dapat dikongsi dan diamalkan bersama oleh ketiga-tiga kumpulan etnik ini. Realitinya yang membezakan mereka hanyalah dari sudut agama dan sistem kepercayaan sahaja. Walaupun demikian, identiti asal khususnya bagi Cina Peranakan Kelantan dan Siam tidak dihapuskan, proses akomodasi dan adaptasi terhadap budaya Melayu dan penerimaan orang Melayu terhadap sistem kepercayaan tradisi masyarakat Cina Peranakan dan Siam membolehkan mereka hidup dan bergaul dalam suasana yang harmoni dan aman sehingga kini. Oleh itu aspek perawatan penyakit dan penjagaan kesihatan secara holistik diterjemahkan melalui perubatan silang budaya yang mewakili etnik dan sistem kepercayaan serta pantang larang masing-masing. Sekali gus setiap etnik mempunyai alternatif serta pilihan pragmatis dalam memilih kaedah rawatan yang mereka minati untuk menyelesaikan permasalahan dalam kehidupan mereka. Kertas kerja ini berpendirian bahawa kekuatan sosiobudaya antara Cina Peranakan Kelantan, Melayu dan Siam sejak sekian lama di negeri ini adalah faktor dominan yang membolehkan mereka berkongsi dan mengadaptasi dalam pelbagai perkara, termasuklah perubatan silang budaya. RUJUKAN Browner, C.H, et al, 1988, “A Methodology for cross-Cultural Ethnomedical Research”, Current

Anthropology, Vol 29: 5, December 1988, halaman 681-702 Good, B.J. & M.d.Good, 1981, “The meaning Of symptoms : A cultural hermeneutics model for

clinical practice”. The relevance of social science for medicine. Disunting oleh L.Eidenberg & Kleinman, A., Dordrecht : Reidel, halaman 165-96

Kobkua S.P., 1991, Sejarah Thai Zaman Bangkok, Kuala Lumpur : Dewan Bahasa dan Pustaka Hanapi Dollah. (1986). Asimilasi Budaya: Kajian Kes Komuniti Cina di Kelantan. Kuala Lumpur:

Dewan Bahasa dan Pustaka. Mohamed Yusoff Ismail, 2006, “Buddhism In Muslim State : Theravada Practices And religious

Life in Kelantan”, Jurnal e-Bangi Jurnal Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, 2006, Vol 1 : 1, halaman 1 – 20.

Mohamed Yusoff Ismail, 1996, “Pengaruh Siam dan Buddha Terhadap Sistem Kepercayaan Tradisional Orang Melayu Kelantan”, AKADEMIKA, Julai, 1996, halaman 23-37.

Tan Goe Sim, 1996, “Latar belakang Masyarakat Cina Kelantan.” Warisan Kelantan XV, Perbadanan Muzium Negeri Kelantan.

Tarbes, Maria G., “On Cross Cultural Ethnomedical Research”, Current Anthropology, Vol 30 : 1, Feb. 1989, halaman 75-76

Temu bual dengan Allahyarham Prof Dr Mohamed Yusoff Ismail, 15 Mac 2013, Kota Bharu, Kelantan.

Temu bual informan bomoh Siam beragama Islam, Rantau Panjang, Kelantan, 7 Julai 2014.

P a g e | 34



Temu bual bersemuka. Bomoh Spiritual. Pengkalan Kubor, Kelantan. Disember 2014. Temu bual, informan, bomoh Siam beragama Buddha, Meranti, Pasir Mas, Kelantan, 15 Julai

2014 Temu bual dengan informan, seorang tunabiarawan (selaku penterjemah bahasa Siam ke

bahasa Melayu) dan seorang sami Buddha berbangsa Siam, Kg. Beruk, Tumpat, Kelantan, 24 & 25 September 2014, jam 3.30 petang).

Temu bual dengan informan, Sami Buddha, Pengkalan Kubor, Kelantan, 1 Ogos 2015, jam 4 petang.

Temu bual bersemuka. Bomoh Patah. Tanah Merah, Kelantan, Januari 2016. Temu bual bersemuka. Pemilik Kedai Cina Cabang. Kota Bharu, Kelantan, September 2016. Temu bual bersemuka. Pemilik Kedai Cina Cabang dan pembeli ubat. Machang, Kelantan.

Oktober 2016 Teo Kok Seong. 2003. The Peranakan Chinese of Kelantan: A Study of the Language,Identity

and Communication of an Assimilated Group in Malaysia. London: Asean Academic Press.

Tweedie, M. F. 1953. An Early Chinese Account of Kelantan. Journal of the (Malayan) Malaysian Branch of the Royal Asiatic Society, Vol. XXVI, Part 1. Hlm. 216-219.

Wee Khoon Hock. (2002). Kelantan and the Chinese Kelantenese. Kelantan Zaman Awal: Kajian Arkeologi dan Sejarah, Perbadanan Muzium Negeri Kelantan.

P a g e | 35



PEMBANTERASAN TABIAT MENCANDU DAN PERANAN GERAKAN ANTI-CANDU DI NNMB SEBELUM TAHUN 1910

Jayakumary Marimuthu*, Azmi Arifin

Bahagian Sejarah, Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan, Universiti Sains Malaysia

*Penulis utama

ABSTRAK

Artikel ini memperinci gerakan anti-candu di Negeri-negeri Melayu Bersekutu yang bermula pada tahun 1906 untuk membanteras tabiat mencandu dalam kalangan orang Cina. Sejak akhir abad ke-17, golongan buruh Cina muncul sebagai majoriti penghisap candu disebabkan kerakusan kerajaan British untuk mengaut keuntungan melalui candu. Kemunculan gerakan anti-candu dipengaruhi oleh beberapa faktor; iaitu peranan Joseph G. Alexander, seorang penyokong anti-candu di Britain dan perkembangan gerakan anti-candu di China serta semangat nasionalisme dalam kalangan penyokong gerakan anti-candu tempatan terhadap negara leluhur, China. Dipelopori oleh golongan kapitalis Cina dan orang Eropah, gerakan anti-candu ditransformasikan kepada beberapa pertubuhan anti-candu yang menjalankan pelbagai usaha pembanterasan tabiat mencandu. Hasil kajian mendapati bahawa gerakan anti-candu di NNMB telah memainkan peranan penting dalam mengubah polisi kerajaan terhadap candu pada tahun 1911.

Kata kunci: candu, gerakan anti-candu, Negeri-negeri Melayu Bersekutu, orang Cina, tabiat mencandu

PENGENALAN

Menjelang abad ke-17, dilihat berlakunya senario penularan pengambilan candu sebagai bahan mengkhayalkan dalam kalangan masyarakat dunia, sekaligus menyimpang dari peranan pentingnya dalam bidang perubatan yang dikesan sejak zaman Yunani lagi. Trend penghisapan candu dipercayai telah mulai popular apabila tembakau dihisap bersama-sama dengan candu diperkenalkan.10 Dalam memperkatakan tentang tabiat mencandu di NNMB, pada awalnya majoriti penghisap candu adalah golongan bangsawan Melayu yang melihatnya sebagai satu bentuk kemewahan. Namun dengan kemasukan buruh Cina secara besar-besaran terutamanya ke kawasan perlombongan bijih timah sekitar akhir abad ke-17 dan awal abad ke-18, keadaan ini berubah sama sekali. Dalam tempoh ini boleh dikatakan berlakunya satu transisi dimana golongan buruh Cina muncul sebagai majoriti penghisap candu. Dianggarkan pada tahun 1898 sahaja, terdapat sebanyak 61,750 penghisap candu Cina berbanding 1,300 penghisap candu berbangsa Melayu.11 Kemasukan berterusan buruh Cina menjadi suatu rahmat buat kerajaan NNMB apabila tabiat mencandu mereka digunakan sebagai instrumen yang dikenakan cukai. Dalam mengaut keuntungan melalui candu, kerajaan British memperkenalkan Sistem Pajakan Hasil Candu. Di bawah sistem ini, pihak kerajaan memperolehi hasil melalui pengenaan duti import ke atas candu mentah dan juga sewa

10 Cara ini dikatakan telah dimulakan di Filipina dan Jawa. The Straits Times, 13 November 1945, ms. 2. 11 G. T. Hare, Report on Taxation Of Opium In The Federated Malay States, Taiping: Perak Government Printing Office,1898, ms.53-55.

P a g e | 36



pajakan ladang candu. Antara tahun 1898 hingga 1907, hasil candu menyumbang dari 9.1 peratus hingga 18.6 peratus daripada keseluruhan hasil pendapatan kerajaan NNMB.12

Di NNMB, Sistem Pajakan Hasil Candu dilaksanakan dalam dua bentuk iaitu ladang candu pesisiran (coastal chandu farm) dan ladang candu pedalaman (inland chandu farm). Bagi ladang candu pesisiran, kawasannya terletak di kawasan pesisiran pantai di semua negeri. Kerajaan British memberikan hak monopoli candu kepada pemodal ataupun konsortium swasta untuk memproses candu mentah dan menjualnya.13 Pihak yang berjaya mendapatkan tender candu yang lebih dikenali sebagai pemajak hasil candu diberikan pajakan untuk satu tempoh yang ditetapkan (selalunya antara satu hingga tiga tahun).14 Boleh dikatakan ladang ini lebih bersifat sebagai penampan bagi mengelakkan penyeludupan candu dari NNS ke kawasan perlombongan bijih timah di NNMB ataupun sebaliknya. Bagi ladang candu pedalaman pula, kawasannya merangkumi semua kawasan kecuali yang tertakluk di bawah ladang candu pesisiran. Di ladang candu pedalaman, pengusaha lombong bijih timah dibenarkan untuk memproses candu mentah kepada candu untuk dijual kepada buruhnya selepas membayar duti import ke atas candu mentah. Kemenjadian dua bentuk ladang di NNMB berlaku setelah mendapat tentangan dari pihak yang terlibat dengan perlombongan bijih timah, khasnya pemilik lombong timah. Mereka tidak mahu menyerahkan hak mereka kepada pemajak hasil candu sepenuhnya seperti yang berlaku di NNS.15 Mereka mempertikaikan bahawa harga candu yang tinggi di NNS hanya akan membawa masalah yang lebih besar sekiranya dilaksanakan di NNMB yang rata-ratanya adalah golongan buruh berpendapatan rendah.16 Mereka mendakwa bahawa candu yang diimport dan dimasak oleh mereka sendiri jauh lebih murah serta mampu dibeli oleh buruh Cina. Bahkan pengusaha lombong bijih timah juga mencadangkan agar monopoli candu di kawasan perlombongan bijih timah seharusnya dipegang oleh mereka kerana harga candu yang lebih jauh rendah yang ditawarkan oleh mereka mampu menghalang buruh lombong bijih timah daripada memberontak ataupun pulang ke negara asal.17 Dalam masa yang sama, golongan Residen NNMB juga tidak begitu menyenangi Sistem Pajakan Hasil Candu ala NNS kerana pemberian monopoli kepada satu-satu pihak tertentu hanya mengundang masalah yang lebih serius di NNMB. Persaingan antara pemilik lombong bijih timah, yang sebilangan besarnya adalah

12 Proceeding of the Commission Appointed To Enquire Into Matter Relating To The Use Of Opium In The Straits Settlements And Federated Malay States (Opium Comission Report), Volume 1, Report and Annexures, London: Darling & Sons, Ltd, 1909, ms.177. Selepas ini, dokumen tersebut dirujuk sebagai O.C.R. 13 Pajakan turut dibuat terhadap arak dan aktiviti seperti pelacuran, perjudian dan penggadaian. 14 Ooi Keat Gin, Historical Dictionary of Malaysia, Histories Dictionaries of Asia, Oceania and the Middle East, USA: The Scarecrow Press Inc., 2009,ms 274. 15 Usaha kerajaan British untuk mengenakan duti import ke atas candu di Larut pada awal tahun 1875 ditentang kuat sehingga ramai buruh Cina meninggalkan Larut. Pada Julai 1879, percubaan untuk memperkenalkan kembali Sistem Pajakan Hasil Candu kembali gagal akibat tentangan kapitalis Cina. Menjelang tahun 1888, sistem tersebut berjaya diperkenalkan di Perak. Wong Li Ken, The Malayan Tin Industry to 1914: With Special Reference to the States of Perak, Selangor, Negri Sembilan dan Pahang, Tucson: University of Arizona Press, 1965, ms. 65-79. 16 X.A Wu, Chinese Family Bussiness Network in the Making of a Malay State, Kedah and the Region, 1882-1941, Ph.D. Thesis, University of Amsterdam,1999, ms.47. 17Arnold Wright and H.A Cartwright, Twentieth Century Impressions of British Malaya, Its History, People,Commerce, Industries and Resources, London: Greater Britain Publishing Limited, 1908, ms.152. 17 Namun Margaret Julia Beng Chu Lim pula menjelaskan kerajaan British sendiri mahu mengubahsuai sistem tersebut kerana kawalan kerajaan British terhadap soal kewangan dan orang Cina di NNMB tidak sepenuhnya seperti di NNS. Kerajaan British terpaksa berhadapan dengan kumpulan orang Cina yang lebih bebas dan sukar berkompromi seperti pemilik lombong bijih timah dan buruh yang lebih besar. Margaret Julia Beng Chu Lim, Control of the Opium Control In Malaya, 1910-1912, M.A. Thesis, School of Economics, University of London, London, 1965, ms.32.

P a g e | 37



ketua kongsi gelap untuk mendapatkan monopoli, pasti menyukarkan Residen untuk mengawal keadaan.18

GERAKAN ANTI-CANDU DI NNMB

Menjelang awal abad ke-20, suara-suara menentang amalan menghisap candu mulai kedengaran dengan lantangnya di NNMB. Sebelum ini, boleh dikatakan hanya wujud sentimen anti-candu yang tidak mampu membawa sebarang perubahan positif terhadap pembanterasan amalan mencandu. Apatah lagi, tabiat mencandu tidak dilihat sebagai satu masalah sosial oleh masyarakat Cina sendiri pada ketika itu. Perubahan persepsi terhadap tabiat mencandu amat berkait rapat dengan apa yang berlaku di Britain dan China.

Pada 30 Mei 1906, kerajaan Britain meluluskan resolusi tentang pembanterasan perdagangan candu. Keputusan ini diambil selepas John Morley, Setiausaha Kerajaan British India menyatakan persetujuan kerajaan British India melepaskan hasil pendapatan hampir £ 3,000,000 yang diperolehi daripada perdagangan candunya, sekiranya kerajaan China sanggup bekerjasama untuk membanteras perdagangan candu.19 Keputusan ini tidaklah dibuat dalam sekelip mata, sebaliknya mengambil lebih enam dekad untuk kerajaan Britain untuk mencapai keputusan ini. Penglibatan kerajaan British secara serius dalam perdagangan candu turut menyaksikan kemunculan golongan anti-candu di Britain pada suku akhir abad ke-19 berikutan beberapa isu seperti tentangan awal China terhadap kemasukan candu India secara haram, Perang Candu dan klausa Perjanjian Tianjin yang berat sebelah berjaya meraih simpati sebilangan rakyat Britain. Buat kali pertama, isu candu di bawa ke Parlimen Britain pada 4 April 1843, apabila Lord Ashley membangkitkan bantahan terhadap perdagangan candu;

“That it is the opinion of this House, that the continuance of the trade in opium, and the monopoly of its growth in the territories of British India, is destructive of all relations of amity between England and China, injurious to the manufacturing interests of the country by the very serious diminution of legitimate commerce, and utterly inconsistent with the honour and duties of a Christian kingdom; and that steps be taken, as soon as possible, with owe regard to the rights of Government and individuals, to abolish the evil.”20

Walaupun usul tersebut tidak mendapat sebarang respons positif dari pihak kerajaan tetapi

ia telah membuka jalan kepada penyokong anti-candu untuk mempersoalkan perdagangan candu secara terang-terangan. Dengan penubuhan sebuah pertubuhan anti-candu, Society for the Suppression of the Opium Trade (SSOT) pada tahun 1874,21 golongan penyokong anti-candu mengharapkan pertubuhan ini mampu mengubah pendirian kerajaan. Pertubuhan ini mengemukakan beberapa resolusi menentang perdagangan candu, iaitu pada tahun 1875,

18 Namun Margaret Julia Beng Chu Lim pula menjelaskan kerajaan British sendiri mahu mengubahsuai sistem tersebut kerana kawalan kerajaan British terhadap soal kewangan dan orang Cina di NNMB tidak sepenuhnya seperti di NNS. Kerajaan British terpaksa berhadapan dengan kumpulan orang Cina yang lebih bebas dan sukar berkompromi seperti pemilik lombong bijih timah dan buruh yang lebih besar. Margaret Julia Beng Chu Lim, Control of the Opium Control In Malaya, 1910-1912, M.A. Thesis, School of Economics, University of London, London, 1965, ms.32. 19 Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 29 October 1906,ms. 4. 20 Suppression of the Opium Trade,Hansard Parliamentary Debates, HC Deb 04 April 1843, Volume 68, pere.362-469. 21 Anthony Ashley Cooper, Earl of Shaftesbury dilantik sebagai presiden pertamanya, manakala Sir Joseph Pease sebagai wakil pertubuhan tersebut di Parlimen Britain.

P a g e | 38



1880, 1883, 1886 dan 1889 di Dewan Rakyat Britain. Namun kesemua usaha tersebut menemui jalan buntu.

Atas tekanan gerakan anti-candu, kerajaan baharu di bawah pimpinan Parti Liberal menerima baik usul penubuhan sebuah suruhanjaya diraja bagi mengkaji perdagangan candu India pada 30 Jun 1893.22 Ekoran daripada itu, sebuah suruhanjaya khas iaitu Suruhanjaya Diraja Candu dilantik pada 2 September 1893. Melalui laporan hampir 2,500 muka surat yang dikeluarkan pada tahun 1895, suruhanjaya tersebut memberikan keputusan yang memeranjatkan semua pihak dengan menyimpulkan bahawa candu bukanlah sesuatu yang merbahaya seperti yang dilaporkan:

“As the result of a searching inquiry, and upon a deliberate review of the copious evidence submitted to us, we feel bound to express our conviction that the movement in England in favour of active interference on the part of the Imperial Parliament for the suppression of the opium habit in India, has proceeded from an exaggerated impression as to the nature and extent of the evil to be controlled. The gloomy descriptions presented to British audiences of extensive moral and physical degradation by opium, have not been accepted by the witnesses representing the people of India, nor by those most responsible for the government of the country.”23

Laporan suruhanjaya tersebut telah menamatkan usaha gerakan anti-candu sehinggakan

hampir 11 tahun soal candu tidak dibangkitkan.24 Pada 30 Mei 1906, seorang ahli Parlimen Britain Theodore Taylor mengemukakan usul bantahan terhadap perdagangan candu dan mendesak kerajaan Britain untuk menamatkan dengan kadar segera:

“That this house reaffirms its conviction that the Indo-Chinese opium trade is morally indefensible, and requests His Majesty's government to take such steps as may be necessary for the bringing it to a speedy close.”25

Melalui pengemukaan usul bantahan tersebut, barulah kerajaan Britain mengubah polisi

candunya setelah sekian lama. Keputusan positif kerajaan Britain terhadap usul Theodore Taylor menjadi suntikan semangat bagi penyokong anti-candu Britain untuk bergerak ke Tanah Melayu dalam usaha memperkukuhkan gerakan anti-candu tempatan. Antara pemimpin gerakan anti-candu Britain yang memainkan peranan penting dalam gerakan anti-candu di NNMB ialah Joseph G. Alexander.26 Beliau memulakan jerayawaranya untuk meningkatkan sentimen anti-candu27 dan setiap perjumpaan beliau bersama komuniti Cina,

22 Alfred Webb, Indian Opium Revenue, Hansard Parliamentary Debates, HC Deb 30 June 1893 Volume 14, pere.591-634. 23 John F. Richards, “Opium and the British Indian Empire: The Royal Commission of 1895”, Modern Asian Studies, February 2002, ms,2-3. 24 Theodore Taylor, The Opium Traffic, Hansard Parliamentary Debates, HC Deb 30 May 1906, Volume 158, pere. 494-516. 25 Hamilton Wright, “The International Opium Commission”, dalam The American Journal of International Law, Vol. 3, No.3, ms.671. 26 Joseph G. Alexander merupakan setiausaha kehormat bagi Society for the Suppression of the Opium Trade Society. Sejak tahun 1889, beliau telah mengumpul hampir 200,000 tandatangan melalui perjumpaan awam di Britain bagi tujuan untuk mengharamkan candu. Yang paling penting adalah beliau berjaya mendapatkan sokongan hampir 5,000 doktor British yang menyatakan bahawa candu adalah ‘physically and mentally debasing’. James H. Mills, Cannabis Britannica, Empire, Trade and Prohibition, 1800-1928, Oxford: Oxford University Press, 2003, ms. 101. 27 Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 29 October 1906, Page 4. Alexander memulakan jerayawaranya ke Tanah Melayu, China dan Jepun atas galakan London Society of Friends dan bukan SSOT. Namun bukanlah semata-mata untuk menyebarkan kesedaran candu, sebalikya usaha tersebut adalah untuk bertemu dengan orang Cina Kristian. Akan tetapi

P a g e | 39



beliau mencadangkan penubuhan pertubuhan anti-candu sebagai usaha pertama ke arah pembanterasan candu.28

Berikutan kejayaan penubuhan Pertubuhan Anti-Candu Singapura (Singapore Anti-Opium Society) atas usaha J.G. Alexander pada Ogos 1906,29 komuniti Cina di NNMB turut mengikut langkah yang sama apabila Pertubuhan Anti-Candu Selangor (Selangor Anti-Opium Society) ditubuhkan pada September 1906. Chan Sow Lin dilantik sebagai presiden dan Un Ka Tseung sebagai setiausaha.30 Menjelang awal tahun 1908, Pertubuhan Anti-Candu Selangor sudahpun mempunyai hampir 100 orang anggota.31 Dengan bantuan sebilangan pemimpin Cina, J.G. Alexander mengadakan satu perjumpaan besar yang dihadiri hampir 3,000 orang bertempat di New Chinese Theatre, Ipoh pada 30 Oktober 1906. Dipengerusikan oleh Dr. R.M. Connolly, beberapa tindakan penting diputuskan dalam perjumpaan tersebut.32 Antara usul penting yang telah dikemukakan ialah usul Chui Pok Chui;

“That this meeting of Chinese and Europeans in Perak calls up-on all employers of labour to do everything in their power to discourage the use of opium amongst their employees.”33

Berikutan usul Tay Lay Seng untuk mewujudkan sebuah dana khas bagi memberikan

rawatan ketagihan terhadap penghisap candu, sejumlah $ 3,820 derma berjaya dikutip. Dalam majlis yang sama, cadangan untuk menubuhkan sebuah pertubuhan anti-candu di Perak turut dibangkitkan. Ekoran daripada itu, satu mesyuarat diadakan di Ipoh pada 17 November 1906 untuk membentuk Pertubuhan Anti-Candu Perak (Perak Anti-Opium Society) dengan ibupejabat di Ipoh.34 Jumlah keanggotaan pertubuhan tersebut dianggarkan antara 200 hingga 300 orang35 dengan Dr. R.M. Connolly36 dilantik sebagai presiden.

Di samping peranan penyokong gerakan anti-candu Britain, satu lagi punca mengapa sentimen anti-candu semakin berkembang dalam kalangan orang Cina berkait rapat dengan semangat patriotik mereka terhadap negara leluhur mereka.37 Sememangnya diketahui orang Cina merupakan sebuah komuniti yang kaya dengan jati diri dan semangat patriotisme.

minat Alexander terhadap masalah candu menyebabkan beliau lebih berminat untuk menjalankan ceramah tentang pembanterasan candu. The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser, 9 November 1906,ms.5. 28 Cadangan ini pada awalnya diutarakan oleh Theodore Taylor pada 30 Mei 1906 dan kemudiannya Sir Robert Laidlaw, salah seorang ahli parlimen Liberal menyampaikannya kepada sekumpulan penyokong anti-candu. 29 Kejayaan pertubuhan anti-candu di Singapura sendiri turut dipengaruhi dengan usaha oleh Konsul Besar China di Singapura, Suen Sze Ting. Pertubuhan Anti-Candu Pulau Pinang ditubuhkan pada pada 7 November 1907, dengan Wu Lien Teh sebagai presiden. Di Melaka, tidak ada pertubuhan anti-candu ditubuhkan, sebaliknya gerakan anti-candu dijalankan oleh Methodist Church. 30 O.C.R., Volume II, List of Witnesses, Evidence and Glossary, ms.860. 31 Jumlah ini adalah daripada keseluruhan populasi lelaki Cina dewasa sebanyak 145,368 orang. O.C.R, Volume I, Report and Annexures, ms.39. 32 The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser (Weekly), 1 November 1906, ms.287; Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 6 November 1906,ms. 3. 33 Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 2 November 1906,ms.4. 34 The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser, 19 November 1906,ms. 5. 35 Jumlah ini diberikan oleh setiausaha hormatnya. Menurut naib presidennya, jumlahnya tidak lebih daripada 100 orang. Jumlah ini adalah dari jumlah keseluruhan populasi lelaki Cina, 173,061 orang. O.C.R, Volume I, Report and Annexures, ms. 40. 36 Dr. R.M. Connolly adalah pegawai perubatan berbangsa Ireland dan mendapat pendidikan di Trinity College, Dublin. Beliau tiba di NNS untuk menyertai perkhidmatan perubatan kerajaan. Pada tahun 1905, beliau bersara dan menjadi pengamal perubatan swasta di Kinta dan juga terllibat dalam sektor perlombongan bijih timah dan pertania. Pada masa yang sama, beliau juga merupakan president Navy League dan pengarah urusan akhbar, Times of Malaya. Beliau pernah berkhidmat sebagai pakar bedah di Gold Coast. Beliau dilantik sebagai presiden pertama Pertubuhan Anti-Candu Perak dan menyumbang jasanya dalam membanteras amalan mencandu di NNMB. 37 O.C.R, Volume I, Report and Annexures, ms.39.

P a g e | 40



Apabila keadaan negara China semakin parah dengan timbunan hutang dan tidak berupaya menangkis campurtangan Barat, rakyat China merasakan ketidakupayaan China ini yang suatu ketika dahulu merupakan sebuah kuasa hebat berlaku disebabkan amalan mencandu. Justeru itu, rakyat China beranggapan adalah menjadi tanggungjawab mereka untuk menghapuskan amalan mencandu bagi membolehkan China bangkit semula. Semangat patriotisme inilah menjadi pendorong utama komuniti Cina di NNMB untuk menghapuskan amalan penghisapan candu. Sebagai tanda sokongan buat negara China, dalam persidangan anti-candu kali pertama sendiri diluluskan satu resolusi yang menekankan tanggungjawab orang Cina terhadap negara China;

“That it is the patriotic duty of all Chinese and duty of all friends of China to denounce the use of opium as hostile to the progress and destructive of the best energies of the Chinese Nation.”38

Dalam persidangan kali ketiga pada 22 Mei 1909, turut dibangkitkan perkara yang sama

oleh Choo Cheng Kay dalam ucapan presidennya. Beliau menyatakan;

“…that the Governments of Straits Settlements and Federated Malay States should not fall behind the Government of China itself or the Government of British Colony of Hongkong, in the rate at which progress is made in steadily restricting the opium traffic throughout the Malay Peninsula. China is making the most magnificent efforts to free herself from the curse of opium, and we ask that these efforts should be encouraged by corresponding efforts in this country.”39

Gerakan anti-candu di NNMB juga dipengaruhi dengan gerakan yang sama di China. Hal ini

turut diakui Suruhanjaya Candu Malaya dalam laporannya.40 Berikutan titah-perintah Maharaja China pada 20 September 1906 terhadap pembanterasan candu di seluruh China dalam tempoh 10 tahun, gerakan anti-candu semakin kukuh untuk mempercepatkan pengharaman candu.41 Semakin ramai golongan pelajar menyertai gerakan anti-candu yang mahukan perubahan besar berlaku di China dalam konteks pembanterasan candu. Berikutan itu, beberapa pertubuhan anti-candu ditubuhkan di Peking, Canton, Shanghai dan beberapa bandar lain atas galakan pemimpin China seperti Yuan Shih Kai, Tsen Tsun Tshuan, Chang Chi Tung dan pegawai kanan yang lain.42 Mereka menjalankan beberapa usaha penting seperti menawarkan rawatan untuk ketagihan candu, mengadakan ceramah dan perjumpaan dengan komuniti tempatan serta mengedarkan risalah tentang bahaya candu terhadap China.43 Namun usaha yang nampaknya mendapat perhatian ialah apabila golongan pelajar dari semua kolej di Canton melancarkan demonstrasi pada Ogos 1906 menuntut perdagangan candu

38 ‘Resolution passed by the S.S and F.M.S Anti Opium Conference held in Ipoh, F.M.S on 8 and 9 March 1907, Resolution No.3, dalam Proceedings of the Straits Settlements and Federated Malay States, Third Annual Meeting Held in Kuala Lumpur, 22nd, 23rd and 24th May 1909, Kuala Lumpur: Commercial Press, ms.3. 39 Proceedings of the Straits Settlements and Federated Malay States, Third Annual Meeting Held in Kuala Lumpur, 22nd, 23rd and 24th May 1909, Kuala Lumpur: Commercial Press, ms.8. 40 O.C.R, Volume I, Report and Annexures, ms.39. 41 Menjelang Disember 1906, sebanyak 4,000 tempat menghisap candu ditutup di Tientsin sahaja.The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser (Weekly), 3 January 1907, Page 11 42 Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 29 October 1906, Page 4 43 The Straits Times, 30 August 1906, Page 4

P a g e | 41



antara China dan Britain dihapuskan.44 Semangat dan usaha gerakan anti-candu di China menjadi suntikan bertenaga buat gerakan anti-candu di NNMB untuk bergerak dengan lebih kuat. Pernah ada usaha Pertubuhan Anti-Candu Perak bersama Pertubuhan Anti-Candu Singapura untuk berjumpa pemimpin gerakan anti-candu di China sekitar tahun 1907 untuk membincangkan hala tuju gerakan anti-candu masing-masing.45

Jika di NNS, gerakan anti-candu dipelopori oleh golongan berpendidikan, lain pula halnya di NNMB. Gerakan anti-candu di NNMB dimulakan oleh golongan kapitalis Cina khasnya pengusaha lombong bijih timah dan juga orang Eropah sendiri seperti Reverend W.E. Horley46 dan Dr. R.M. Connolly. Walaupun ada sesetengah daripada pengusaha lombong bijih timah yang masih mengamalkan tabiat mencandu, namun mereka tetap membantu untuk memulihkan kembali komuniti mereka dengan memberikan sokongan kewangan dan moral. Sekitar awal penubuhannya, Pertubuhan Anti-Candu Selangor menerima sumbangan sebanyak $ 5,000, manakala Pertubuhan Anti-Candu Perak menerima antara $ 7,000 hingga $ 8,000. Seorang pengusaha lombong bijih timah terkemuka, Foo Choo Choon47 sendiri pernah menyumbangkan wang sebanyak $ 1,000 kepada Pertubuhan Anti-Candu Perak. Sebagai tanda sokongan, beliau juga menampal poster yang memaklumkan bahawa beliau tidak menerima mana-mana buruh yang mempunyai tabiat mencandu untuk bekerja di lombong miliknya. Poster beliau bertarikh 11 haribulan Disember 1906 ( 11th Day 12 Moon of 32nd Year of Kwong Su) yang ditampal di Eng Huat Kongsi daripada terjemahan dari Bahasa Mandarin berbunyi seperti berikut;

“The opium habit has proved very harmful to our brethren, and many have been seriously ill through it. Not only does it weaken the smoker, but it tends to injure society. In view of the Imperial edict for te suppression of the opium habit within a fixed period, and as it applies to all Chinese whether living in China or in foreign parts, this Kongsi, in order to comply with the Imperial edict, had determined not to employ any opium-smoker after the first moon of next year. All of you of Chinese nationality should obey the command, hasten to give up the pernicious habit. Should any of you refuse, although I cannot interfere with your personal liberty, yet I shall dispense with your services.”48

44 Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 23 August 1906,ms.2; The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser (Weekly), 30 August 1906,ms.131. 45 The Straits Times, 2 October 1907,ms.6. 46 William Edward Horley ataupun lebih dikenali sebagai Reverend W.E. Horley merupakan antara tokoh penting dalam menyemarakkan gerakan anti-candu di NNMB. Beliau merupakan seorang mubaligh di Methodist Episcopal Church, Kuala Lumpur. Beliau dilahirkan pada 5 Jun 1870 di England. Kali pertama, beliau sampai ke Singapura pada tahun 1894 dan mengajar di Anglo-Chinese School untuk 18 bulan. Pada tahun 1895, beliau berpindah ke Ipoh untuk menggantikan Reverend T.W. Stagg. Beliau terlibat secara aktif dalam usaha pembanterasan candu. Beliau pernah dilantik sebagai wakil Selangor ketika Persidangan Anti-Candu NNS dan NNMB kedua. Beliau meninggal dunia pada 2 April 1931. 47 Foo Choo Choon dilahirkan pada 30 Julai 1860. Beliau berasal dari Yongding di wilayah Fujian. Datuk dan bapanya telah berhijrah ke Tanah Melayu lebih awal lagi. Foo Choo Choon tiba di Tanah Melayu pada tahun 1873 ketika berumur 13 tahun. Beliau dipercayai mendapat pendidikan di Pulau Pinang dan kemudiannya menyertai bapa saudaranya di Taiping yang terlibat dalam perlombongan bijih timah. Tidak lama selepas itu, Foo Choo Choon berhijrah ke Paloh (Ipoh). Di Ipoh, beliau berjaya mendapatkan lesen untuk melombong di Lahat. Pada tahun 1895, beliau berjaya mendapatkan pajakanTronoh Mines daripada pemilik asal, iaitu Jin Siong Yoong (Batu Gajah), Wong Kok (Papan),Chi Kam Poh (Papan) dan Kok Kee (Tronoh). Beliau membuka lombong tersebut dengan 1,500 buruh. Pada tahun 1897, beliau melantik seorang jurutera British, John Addis sebagai pengurus lombong untuk memperkenalkan beberapa kaedah perlombongan baharu. Ekoran daripada itu, Tronoh Mines menjadi antara lombong paling moden dan Foo Choo Choon muncul sebagai ‘King of Tin’. Rekod menunjukkan dari April 1899 hingga Ogos 1901, Tronoh Mines berjaya menghasilkan 21,000 tan timah, dengan 36 kati atau 625 gram bagi setiap seela tanah. Kemudiannya, Foo Choo Choon menjadi pemilik beberapa lombong besar di Sungei Besi and di kawasan lain. Beliau meninggal dunia pada 27 Mac 1921. 48 Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 21 September 1907,ms. 3.

P a g e | 42



Pemilik Tambun Mines, Leong Fee49, walaupun bukannya ahli pertubuhan anti-candu, namun beliau tidak menggalakkan buruh lombongnya menghisap candu. Beliau juga pernah dikatakan mengarahkan mandurnya untuk tidak mengambil buruh yang mengamalkan tabiat mencandu. Bahkan semasa pengagihan ubat herba dibuat, Leong Fee sendiri pernah mengambil antara 200 hingga 300 botol ubat herba tersebut untuk buruhnya.

Di Selangor, sekumpulan pengusaha lombong bijih timah bertindak dengan beraninya apabila membuat perjanjian bertulis sebagai tanda sokongan mereka terhadap gerakan anti-candu. Seramai 89 pemilik lombong bijih timah membuat akujanji untuk melarang pengambilan candu dalam kalangan buruh ataupun penggunaan paip candu di rumah-rumah kongsi milik mereka. Perjanjian ini dibuat pada Januari 1907 dengan menurunkan cop syarikat mereka di dalam sebuah buku khas. Antara yang terlibat dalam akujanji tersebut ialah Loke Yew, Choo Cheng Kay50, Low Boon Kim, Loke Chow Thye, Yap Kwan Seng dan Chan Sow Lin.51 Dengan membuat akujanji ini, mereka kehilangan sumber pendapatan, memandangkan sebelum ini mereka mampu meraih keuntungan sebanyak 30 peratus daripada hasil jualan candu. Bahkan ada juga beberapa pemajak hasil candu sebelum ini seperti Foo Choo Choon dan Eu Tong Sen yang tidak lagi mahu melibatkan diri dengan pajakan hasil candu mulai tahun 1906. Oleh itu, dakwaan Cheng U Wen yang menyifatkan sokongan kapitalis Cina bukanlah atas keyakinan terhadap perjuangan anti-candu, tetapi lebih kepada menjaga prestij masing-masing52 tidaklah boleh diterima sebulat-bulatnya.

USAHA GERAKAN ANTI CANDU NNMB

Dalam usaha membanteras amalan mencandu, pertubuhan anti-candu melaksanakan pelbagai langkah penting untuk tujuan tersebut di NNMB. Antara langkah penting yang dilakukan ialah pengagihan ubat herba anti-candu menjelang akhir tahun 1906. Sekitar 1906, sejenis tumbuhan yang dikenali sebagai Combretum Sundaicum ditemukan yang mampu merawat masalah ketagihan candu. Dipercayai bahawa penggunaan tumbuhan ini sebagai antidot bermula apabila seorang wanita berbangsa Inggeris mengesyorkan tumbuhan herba tersebut kepada pekerja Cinanya sebagai ubat ketagihan candu. Seorang taukeh Cina dari Seremban yang mengetahui tentang herba tersebut telah menghantar sampel kepada Reverend W.E. Horley di Kuala Lumpur.53 Apabila didapati berkesan, tumbuhan herba tersebut kemudiannya dikomersilkan. Dengan bantuan golongan dermawan Cina, Reverend W.E. Horley mengedarkan ubat herba tersebut secara percuma kepada penghisap candu. Langkah

49 Leong Fee, juga dikenali sebagai Liang Pi Joo dilahirkan di daerah Mei Xian, wilayah Kwantung, China pada tahun 1857. Pada tahun 1876, beliau tiba ke Pulau Pinang ketika berumur 22 tahun. Beliau bekerja sebagai tukang masak dan penjaja kira-kira enam bulan sebelum berpindah ke Ipoh dalam tahun yang sama. Di Ipoh, beliau melibatkan diri dalam perlombongan bijih timah sehingga dikenali sebagai kapitalis Cina terkemuka di Perak. Beliau turut melibatkan diri dalam bidang penanaman getah dan hartanah di NNMB dan NNS. Sebagai seorang yang peka terhadap komunitnya, Leong Fee melepaskan tabiat mencandu mulai tahun 1906. 50 Choo Cheng Kay (Choo Cheeng Khay) dilahirkan pada tahun 1868 di Pulau Pinang. Ayahnya, Choo Hoon Siew berhijrah dari China ke Pulau Pinang. Pada tahun 1888, Choo Cheng Kay berhijrah ke Kuala Lumpur untuk membuka perniagaan bersama rakan lamanya. Kemudiannya, beliau menyertai Loke Yew sebagai pengurus Attap Farm. Selepas itu, beliau dilantik sebagai penolong pengurus Firma Tong Hing Loong, Kuala Lumpur milik Loke Yew. Dalam masa yang sama, beliau mula terlibat dengan aktiviti perlombongan di Kajang. Ketika umurnya 40 tahun, beliau sudahpun stabil. Pada tahun 1907, beliau dilantik sebagai Setiausaha Kehormat Selangor Chinese Chamber of Commerce. Choo Cheng Kay merupakan penyokong kuat gerakan anti-candu. Beliau pernah membantu menubuhkan Pertubuhan Anti-Candu Selangor. Sebagai sokongannya, Choo Cheng Kay pernah memberikan rumah di Weld Road, Kuala Lumpur untuk digunakan oleh pertubuhan tersebut. Pada Jun 1959, beliau meninggal dunia. 51 O.C.R., Volume II, List of Witnesses, Evidence and Glossary,ms.910. 52 Cheng U Wen, “Opium in the Straits Settlements, 1867-1910”, JSEAH, Volume 2, No. 1, March 1961, ms.60. 53 The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser (Weekly), 25 October 1906, Page 263

P a g e | 43



beliau tersebut turut disusuli oleh Pertubuhan Anti-Candu Selangor54 dan Pertubuhan Anti-Candu Perak. Pertubuhan anti-candu mula menyebarkan maklumat tentang penemuan ubat tersebut ke seluruh NNMB. Dalam tempoh sebulan Pertubuhan Anti-Candu Perak ditubuhkan, sejumlah 10,000 keping risalah tentang rawatan ubat herba berjaya diedarkan.55 Untuk menampung kos pengeluaran dan pengedaran ubat herba tersebut, pertubuhan anti-candu menghabiskan sebahagian besar dana yang diterima.

Reaksi orang Cina terhadap ubat tersebut ternyata positif kerana di Perak sahaja, pertubuhan anti-candu menerima hampir 10,000 permohonan untuk mendapatkan ubat tersebut.56 Ekoran itu, sebanyak 20,000 buah botol ubat diedarkan untuk kesemua permohonan tersebut.57 Di Selangor pula, Reverend W.E. Horley pernah menyatakan bahawa beliau menerima kunjungan antara 200 hingga 300 orang Cina dalam sehari untuk mendapatkan ubat herba tersebut.58 Reverend W.E. Horley pernah menulis kepada seorang kawannya di Singapura;

“We are having 2,000 applicants a day for the plant just discovered-the new anti-opium medicine. A proof that the Chinese hate opium and want to get rid of it. We are holding 3 services a day in the Mission Hall.”59

Dalam minggu pertama bulan November 1907, Pertubuhan Anti-Candu Selangor menerima

sejumlah 18,000 permohonan di Kuala Lumpur. Beberapa tempat pengagihan ubat khas disediakan kerana jumlah pemohon yang tinggi.60 Pengambilan ubat herba tersebut dipercayai membawa perubahan positif dimana penghisap candu yang mengambil ubat herba tersebut berjaya meninggalkan tabiat mencandu sepenuhnya. Antara 16 hingga 27 November 1906, Pertubuhan Anti-Candu Selangor mengeluarkan kenyataan bahawa pertubuhan tersebut berjaya merawat 400 penghisap candu dengan ubat herba tersebut. Maklumat ini disampaikan oleh Pike Pease di Dewan Rakyat Britain ketika menjawab soalan Sir. H. Cotton berkenaan dengan kemujaraban ubat herba tersebut.61

Malangnya, pengagihan ubat herba tersebut dibuat antara tiga hingga empat bulan sahaja. Pertubuhan anti-candu terpaksa menghentikannya kerana tidak mempunyai dana secukupnya untuk meneruskan projek tersebut.62 Penghentian pengagihan ubat herba tersebut tidak boleh dipersalahkan atas faktor kekurangan dana bulat-bulat. Ini kerana hasil analisis Dr. Suat Chuan Yin yang menunjukkan tidak ada sebarang sifat penyembuh daripada tumbuhan herba tersebut telah melemahkan niat pertubuhan anti-candu di NNMB. Dr. Suat Chuan Yin menganggap kejayaan segelintir penghisap candu yang menghentikan ketagihan candu adalah lebih kepada ‘keyakinan’ terhadap ubat tersebut.63 Bahkan beliau menegaskan bahawa ubat yang dihasilkan melalui teh Assam adalah lebih mujarab berbanding ubat herba tersebut.64

54 The Straits Times, 21 January 1907, Page 5 55 Ibid.,ms.16. 56 O.C.R., Volume II, List of Witnesses, Evidence and Glossary, ms 745. 57 Proceedings of the Straits Settlements and Federated Malay States, Third Annual Meeting Held in Kuala Lumpur, 22nd, 23rd and 24th May 1909, Kuala Lumpur: Commercial Press, ms.16. 58 The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser (Weekly), 25 October 1906,ms. 263. 59 Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 30 October 1906,ms. 3. 60 The Straits Times, 21 January 1907,ms. 5. 61 Pike Pease, Anti-Opium Remedies, Hansard Parliamentary Debates, HC Deb 27 May 1907, Vol 174 c1315, pere.1315 62 Penggunaan ubat herba tersebut juga dihentikan apabila idea untuk menubuhkan institusi khas untuk merawat tabiat mencandu dicadangkan. 63 Cheng U Wen, “Opium in the Straits Settlements, 1867-1910”, JSEAH, Volume 2, No. 1, March 1961, ms.58. 64 Bagi rawatan ini, air rebusan teh Assam dicampurkan dalam sebuah botol khas. Pada hari pertama, campuran tersebut diambil berdasarkan kuantiti candu yang selalu diambil. Kemudian botol tersebut diisikan kembali tanpa candu. Rawatan ini

P a g e | 44



Namun apa yang ironiknya, Pertubuhan Anti-Candu Singapura menghantar salah seorang ahlinya, Tan Choo Kwi ke Kuala Lumpur untuk mendapatkan bekalan ubat herba tersebut. Beliau membeli ubat herba tersebut untuk 500 orang.65

Di samping itu, pertubuhan anti-candu juga mengadakan siri-siri perjumpaan bersama penduduk setempat untuk menimbulkan kesedaran tentang bahaya candu. Pada 30 dan 31 Oktober 1906, Pertubuhan Anti-Candu Selangor berjaya mengadakan satu perjumpaan besar-besaran dengan kehadiran hampir 2,000 orang Cina di Kuala Lumpur. Dalam mesyuarat tersebut, satu resolusi penting diluluskan:

“That this meeting urges the Government of the Federated Malay States to take measures to suppress the opium traffic as speedily as possible, because of the terrible evils, physical, moral and social, which also being brought by the opium in our midst…”66

Ketika ditemubual oleh Suruhanjaya Candu Malaya dalam mesyuarat kali ke 43 pada 1

Januari 1908, Lim Choo Boon67 memberitahu Pertubuhan Anti-Candu Perak berjaya menganjurkan sebuah perjumpaan besar pada 11 Disember 1906 di Ipoh dengan Sir Robert Laidlaw sebagai penceramah utama. Antara 3,000 hingga 4,000 orang yang kebanyakannya taukeh lombong, pekedai dan buruh Cina menghadiri ceramah tersebut. Pertubuhan ini turut menghantar jemputan khas kepada Residen Perak dan Pegawai Daerah Batu Gajah, namun kedua-dua pegawai kerajaan tersebut gagal untuk menghadirkan diri.68 Dalam bulan yang sama, Pertubuhan Anti-Candu Perak turut melancarkan kempen anti-candu di Kampar. Kempen ini merupakan usaha Eu Tong Seng69, Naib Presiden Pertubuhan Anti-Candu Perak. Dalam kempen ini, plakad ditulis dengan sajak-sajak yang dipetik daripada akhbar berbahasa Mandarin yang menyeru komuniti Cina untuk meninggalkan tabiat mencandu.70 Pada 26

dilakukan setiap hari sehingga candu tidak digunakan sepenuhnya. Melalui rawatan ini, Dr. Yin menyatakan penghisap candu mampu dipulihkan tanpa sebarang tekanan ataupun kesan tindak balas yang keterlaluan. Melalui rawatan ini, Dr. Yin menyatakan penghisap candu mampu dipulihkan tanpa sebarang tekanan ataupun kesan tindak balas yang keterlaluan.The Straits Times, 12 December 1906, ms. 7. 65 Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser, 21 December 1906,ms.2. 66 Dalam mesyuarat tersebut, diluluskan tiga resolusi. Resolusi Pertama: Komuniti Kuala Lumpur sedar tentang kesan buruk ke atas fizikal, moral dan sosial yang berlaku disebabkan pengambilan candu, terutama di China, NNMB dan NNS. Resolusi Kedua: Menyokong usul dibentangkan di Dewan Rakyat Britain yang mengecam perdagangan candu China-India. Resolusi Ketiga: Menggesa kerajaan NNMB untuk mendahulukan kebajikan orang Cina daripada keuntungan melalui candu dan melaksanakan peraturan seperti yang dilakukan oleh Jepun di Formosa. Misc. 1417, 1957/0588461, Copy of a resolution carried unanimously at Kuala Lumpur on the subject of gradual suppression of the opium traffic. Forwards: 67 Lim Choo Boon dilahirkan di Pulau Pinang dan belajar di St Xavier School. Beliau telah menetap di Ipoh selama enam tahun sejak tahun 1902 dan bekerja sebagai juruwang di Chartered Bank, Ipoh. Sebelum itu, beliau memiliki sebuah kedai menjual barangan Barat dan juga pernah bekerja di Firma Hallifax & Co. Lim Choo Boon merupakan Setiausaha Pertubuhan Anti-Candu Perak. Beliau tidak pernah mengamalkan tabiat mencandu. 68 O.C.R., Volume II, List of Witnesses, Evidence and Glossary, ms.745. 69 Eu Tong Seng dilahirkan di Pulau Pinang pada Julai 1877 dan dihantar ke kampung halamannya di Fushan pada tahun 1881 ketika berumur empat tahun. Beliau tinggal di sana selama 10 tahun. Sekitar tahun 1893, beliau kembali ke Pulau Pinang dan meneruskan pengajiannya di St. Xavier Institution. Selepas itu, beliau tinggal di Perak sejak tahun 1895. Ketika berumur 21 tahun, beliau mewarisi perniagaan bapanya. Beliau melibatkan diri dengan aktif dalam perlombongan bijih timah, terutama di Lembah Kinta. Menjelang tahun 1908, beliau mempunyai 8 lombong di Kinta; 2 di Kuala Lumpur dan satu di Negri Sembilan. Di Kuala Lumpur dan Negri Sembilan sahaja, beliau menggaji hampir 11,000 buruh, yang mana 10,000 daripadanya adalah buruh Cina. Pada awal 1900, beliau memiliki ladang candu di Pulau Pinang dan Singapura. Pada tahun 1906, beliau menyertai gerakan anti-candu dan terlibat dalam usaha gerakan tersebut. Eu Tong Seng kemudiannya dilantik sebagai Naib Presiden Pertubuhan Anti-Candu Perak apabila ia ditubuhkan. Selepas kematian Loke Yew, Eu Tong Sen dikenali sebagai orang Cina terkaya di Tanah Melayu. 70 Maklumat ini diperolehi hasil temuramah bersama Eu Tong Seng pada mesyuarat Suruhanjaya Candu Malaya kali ke-42, bertarikh 2 Januari 1908 di Ipoh.

P a g e | 45



Januari 1907, Dr. R.M. Connolly memberikan ceramah kepada hampir 150 orang di Ipoh bagi pihak Pertubuhan Anti-Candu. Beliau menjelaskan oekjetif utama pertubuhan adalah untuk memberikan kesedaran kepada orang yang bukan penghisap candu bagi mengelakkan pengamalan tabiat.71

Satu lagi inisiatif penting yang diambil oleh gerakan anti candu NNMB ialah mengadakan kerjasama bersama gerakan anti-candu NNS. Melalui kerjasama kedua-dua pihak, Persidangan Anti-Candu NNS dan NNMB (The Straits Settlements and Federated Malay States Anti-Opium Conference) kali pertama diadakan di Ipoh, antara 8 hingga 9 Mac 1907.72 Di samping kehadiran John Morley sebagai tetamu khas, seramai 101 lagi perwakilan dari Singapura, Pulau Pinang, Selangor, Perak, Negri Sembilan dan Melaka turut menyertai persidangan tersebut.73 Persidangan tersebut turut dihadiri hampir 3,000 orang awam dari seluruh Tanah Melayu. Persidangan Anti-Candu NNS dan NNMB diwar-warkan sebagai demontrasi anti-candu terbesar yang pernah direkodkan di peringkat antrabangsa.74 Melalui persidangan tersebut, perwakilan bersepakat dan meluluskan 10 resolusi75 iaitu:

1. Pihak persidangan yang terdiri daripada perwakilan dari seluruh Tanah Melayu memohon agar kerajaan British mengambil tindakan yang lebih proaktif dalam menangani masalah tabiat mencandu, penghapusan sistem ladang candu dan kawalan sepenuhnya pihak kerajaan ke atas kegiatan candu;76

2. Pendaftaran berwajib ke atas semua penghisap candu, seperti yang dilaksanakan di Formosa dan Filipina; dilaksanakan berdasarkan undang-undang sehingga suatu tarikh tertentu dan selepas tarikh tersebut, tidak ada lagi pendaftaran bagi penghisap candu;77

3. Adalah tanggungjawab bagi semua orang Cina dan juga rakan negara China untuk mengecam candu sebagai musuh perkembangan dan pembinasa kuasa terbaik iaitu negara China;78

4. Kesemua majikan perlu bertindak sedaya upaya untuk menghalang pengambilan candu dalam kalangan buruh mereka;79

5. Hanya untuk suatu jangkamasa sahaja, penghisap candu dibekalkan dengan candu; penghisap candu berdaftar perlu mempunyai kad pendaftaran dan butiran peribadi bersama gambar serta perlu memiliki buku pas yang mengandungi butiran belian candu dan kad pendaftaran tersebut boleh diperbaharui setiap tahun;80

71 The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser, 28 January 1907,ms.3. 72 Tahun 1906 yang ditulis oleh Cartwright di dalam Twentieth Century Impressions Of British Malaya adalah satu kesilapan yang sepatutnya ditulis tahun 1907. 73 “Anti-Opium Conference, Ipoh On The 8th, 9th March 1907” dalam Fail Perak Secretariat, 460/1907, Forwards for information, copy of resolution passed on the: 74 Report of the Proceeding of the Anti-Opium Conference held in Ipoh on 8th and 9th March 1907, ms.2, dalam Fail Perak Secretariat, 897/1907, Report of the Proceeding of the Anti-Opium Conference held in Ipoh on 8th and 9th March 1907, Forwards for transmission to H.E. 2 copies of the : 75 Dalam persidangan ini juga, diluluskan satu lagi resolusi khas. Resolusi khas tersebut ialah anggota persidangan sedar bahawa kerajaan kolonial mahu untuk mengurangkan perdagangan candu. Tetapi kecewa dengan kegagalan Pegawai Pelindung Cina di Pulau Pinang mengeluarkan pekeliling berbahasa Cina bertarikh 8 Februari 1907 dan memberikannya kepada pemajak hasil candu untuk diedarkan. “Resolutions Passed at the Ipoh Conference, March 8-9th 1907” dalam Proceedings of the Straits Settlements and Federated Malay States, Third Annual Meeting Held in Kuala Lumpur, 22nd, 23rd and 24th May 1909, Kuala Lumpur: Commercial Press, ms.3-4. “Resolutions Passed at the Ipoh Conference, March 8-9th 1907” dalam Proceedings of the Straits Settlements and Federated Malay States, Third Annual Meeting Held in Kuala Lumpur, 22nd, 23rd and 24th May 1909, Kuala Lumpur: Commercial Press, ms.3-4. 76 Pencadang : Dr. Gnoh Lean Tuck , Pulau Pinang. Penyokong: Rev. W.E Horley, Selangor 77 Pencadang : Teh Lay Seng, Perak. Penyokong : To Nam, Selangor. 78 Pencadang : Dr. R.M. Connolly. Penyokong : Tan Seek Tin, Singapura 79 Pencadang : Wong Yeik Tong, Negri Sembilan. Penyokong : Rev. W.E. Horley, Selangor. 80 Pencadang : Yuen Tak Sam, Selangor. Penyokong : Lau Yip Hing, Selangor.

P a g e | 46



6. Kerajaan British dimohon untuk melaksanakan langkah-langkah untuk mengehadkan perdagangan candu, dengan menaikkan kadar bayaran lesen kedai candu dan tidak menambah jumlah lesen daripada yang sedia ada;81

7. Peraturan penjualan candu diperketatkan sama seperti penjualan morfin di NNS dan NNMB serta penjualan racun di negara lain dan penjual candu berlesen dikehendaki memasukkan butiran seperti tarikh jualan, nama pembeli, kuantiti dibeli dan tempat tinggal;82

8. Kerajaan British dimohon untuk meluluskan peraturan tambahan di bawah Chandu Shop Enactment dengan melarang sebarang penjualan dan penghisapan candu di rumah pelacuran, depot beca (jinrikisha depot) dan tempat awam;83

9. Kerajaan British dimohon untuk menjalankan sesi penerangan bersistematik tentang bahaya pengambilan candu di semua sekolah kerajaan dan sekolah bantuan kerajaan dan;84

10. Pihak persidangan berterima kasih kepada Setiausaha Negara India (Secretary of State for India), kerajaan India, pegawai atasan di NNS dan NNMB atas dasar simpati ke atas Maharaja China dan pelaksanaan Titah-Perintah Anti-Candu (Anti-Opium Edict) baginda.85

11. Pada malam hari pertama persidangan tersebut, satu perarakan besar-besaran diadakan atas idea beberapa bekas penghisap candu. Bekas penghisap candu tersebut dikatakan berjaya pulih daripada tabiat mencandu yang diamalkan oleh mereka selama 40 tahun. Perarakan tersebut disertai oleh 40 orang yang melaung-laung ucapan terima kasih kerana pulih dari tabiat mencandu.86

Pada tahun berikutnya, sepuluh lagi resolusi diluluskan dalam persidangan kali kedua yang berlangsung pada 6 hingga 8 Mac di Pulau Pinang.87 Sepuluh resolusi adalah seperti berikut;

1. Pihak persidangan yang terdiri daripada perwakilan dari seluruh Tanah Melayu berterima kasih atas penubuhan Suruhanjaya Candu dan juga perlantikan anggota suruhanjaya untuk mengkaji aspek-aspek yang berkaitan dengan penjualan dan pengambilan candu dan percaya sebarang cadangan terhadap pengehadan candu dalam laporan tersebut akan dilaksanakan oleh kerajaan British;88

2. Persidangan ini memohon kerajaan NNS untuk memansuhkan Sistem Pajakan Hasil Candu dengan menamatkan ladang candu pada Disember 1909, dan menggantikannya dengan monopoli kerajaan untuk mengelakkan penjualan dan penghisapan candu atas tujuan mendapatkan keuntungan; pengurangan amalan mencandu perlu dibuat secara berperingkat-peringkat, sehingga dihapuskan sepenuhnya. Cadangan ini adalah sejajar dengan hasrat kerajaan British dan China serta rakyat yang diwakili;89

81 Pencadang : Dr. H. Luering, Perak. Penyokong : Rev. W.E. Horley, Selangor. 82 Pencadang : G.L Tuck, Pulau Pinang. Penyokong : Loke Chow Thye, Selangor. 83 Pencadang : Neo Ong Hee, Melaka. Penyokong : Rev. W.E. Horley, Selangor. 84 Pencadang : Dr. S.C. Yin, Singapura. Penyokong : Nee Ong Hee, Melaka. 85 Pencadang : Teh Lay Seng, Singapura. Penyokong : Rev. W.E. Horley, Selangor. “Resolutions Passed at the Ipoh Conference, March 8-9th 1907” dalam Proceedings of the Straits Settlements and Federated Malay States, Third Annual Meeting Held in Kuala Lumpur, 22nd, 23rd and 24th May 1909, Kuala Lumpur: Commercial Press, ms.5-7. Juga lihat Misc. 1458-1909, Forwards a copy of the Resolutions of the recent Anti-Opium Conference of S.S & F.M.S held in Kuala Lumpur. 86 Pertubuhan Anti-Candu Perak menafikan penglibatan mereka dalam rancangan perarakan tersebut yang dikatakan dikelolakan sepenuhnya oleh orang awam. 87 “Resolutions Passed at the Second Conference, March 6th -8th 1908”, ms. 8-11 dalam Misc. 1458-1909, Forwards a copy of the Resolutions of the recent Anti-Opium Conference of S.S & F.M.S held in Kuala Lumpur. 88 Pencadang : Dr. H.L.E. Luering, Pulau Pinang. Penyokong : Lim Choo Boon, Perak. 89 Pencadang : Neo Ong Hee, Melaka. Penyokong : Rev. W.E. Horley, Selangor.

P a g e | 47



3. Di samping pemansuhan ladang candu di NNS, undang-undang dan peraturan berkaitan dengan penjualan dan penghisapan candu di NNMB dipinda dan diseragamkan bersama NNS. Dengan itu, sekatan ke atas penjualan dan penghisapan candu boleh dilaksanakan secara seragam di Tanah Melayu;90

4. Persidangan ini bersetuju sebulat suara menyokong dan mengesahkan resolusi yang dibentangkan oleh Dewan Perniagaan Cina Singapura (Singapore Chinese Chamber of Commerce) iaitu;91

a. Pengambilan candu dikecam; b. Kerajaan British dinasihat untuk mengambil alih kawalan ke atas Sistem

Pajakan Hasil Candu; c. Kedai menjual candu ditutup; d. Amalan penjualan candu di rumah pelacuran dilarang; e. Tidak ada candu dijual kepada kanak-kanak bawah umur tertentu; f. Semua penghisap candu didaftar dan rekod disimpan untuk pembelian candu

harian; g. Selepas lima tahun, amalan penghisapan candu dan pengimportan candu

dilarang; h. Lebih banyak pusat untuk merawat penghisap candu dibuka; i. Pegawai kerajaan yang mengamalkan tabiat candu diberhentikan kerja dan; j. Pemilik kedai candu berlesen dilarang daripada menjual artikel lain dan

keluarga mereka tidak dibenarkan untuk tinggal di premis tersebut. Kaum wanita juga tidak dibenarkan untuk menggunakan premis tersebut.

5. Kerajaan NNS dan NNMB dimohon untuk membuka pusat rawatan candu dengan kadar segera dan wad khas di hospital di bawah kawalan kerajaan bagi merawat masalah ketagihan candu;92

6. Pihak persidangan berterima kasih kepada kerajaan, pegawai dan rakyat China atas kejayaan usaha yang membawa kepada pengisytiharan Titah-Perintah Maharaja ke atas amalan mencandu; Setiausaha Negara India dan kerajaan India yang menjayakan usaha awal dengan mengurangkan kawasan penanaman candu dengan harapan ia berterusan di kedua-dua empayar;93

7. Persidangan ini juga meluahkan rasa terhutang budi terhadap beberapa suratkhabar berbahasa Cina dan Inggeris yang membantu usaha gerakan anti-candu terutamanya sokongan Times of Malaya di NNMB;94

8. Pada pandangan persidangan ini, negara jiran, Siam dan jajahan takluknya seperti Kedah, Tongkah dan lain-lain, Hindia Timur Belanda dan Johor perlu dibawa berbincang melalui konsul masing-masing untuk membantu pertubuhan anti-candu di Tanah Melayu dalam percubaan untuk mengurangkan tabiat menghisap candu;95

9. Salinan resolusi ini dipanjangkan kepada Gabenor NNS, Residen Jeneral dan Residen NNMB serta Setiausaha Negara India. Gabenor NNS juga dimohon untuk memanjangkan salinan ini kepada Setiausaha Kedua Bagi Jajahan (Under Secretary of State of Colonies) dan;96

90 Pencadang : Lim Kok Lai, Perak. Penyokong : Choo Cheng Kay, Selangor. 91 Pencadang : Cheah Cheang Lim, Perak. Penyokong : Shum Hin Chun, Perak. 92 Pencadang : Lam Hong Wai, Singapura. Penyokong : P.K. Nambyar, Pulau Pinang. 93 Pencadang : Au Moo Yee, Perak. Penyokong : Tan Loy Kow, Negri Sembilan. 94 Pencadang : Un Ka Tseung, Selangor. Penyokong : Lam Hong Wai, Singapura. 95 Pencadang : Choo Cheng Kay, Selangor. Penyokong : Khong Chong Tak, Perak. 96 Pencadang : Leong Lok Hing, Pulau Pinang. Penyokong : Teh Lay Seng, Perak.

P a g e | 48



10. Ringkasan prosiding ini bersama-sama intipati resolusi penting dan ucapan terima kasih dihantar kepada Theodore Taylor, wakil anti-candu di United Kingdom; juga laporan yang sama dihantar kepada Suen Sze Ting, mantan konsul China di Canton.97

Usaha gerakan anti-candu di NNMB jelas menunjukkan mereka tekad untuk membanteras

amalan penghisapan candu yang kian menular dalam komuniti Cina. Namun mereka tidak berhasrat untuk menghentikannya dengan drastik, sebaliknya dilaksanakan secara berperingkat-peringkat. Sebagai langkah awal pembanterasan amalan mencandu, gerakan anti-candu mencadangkan pemansuhan Sistem Pajakan Hasil Candu, pendaftaran penghisap candu, larangan penghisapan candu di rumah pelacuran dan penjualan candu kepada kanak-kanak.

Kejatuhan hasil candu sejak tahun 1906 menampakkan kejayaan gerakan anti-candu Cina menimbulkan kesedaran tentang bahaya candu terutamanya di NNMB. Di Jadual 1, ditunjukkan kadar import candu ke NNMB dari tahun 1906 hingga 1910. Daripada kadar import candu pada tahun 1906 yang berjumlah 6,008, 400 tahil, berlaku pengurangan sehingga 71.9 peratus menjelang tahun 1910.

Jadual 1: Jumlah Import Candu Ke NNMB, 1906 Hingga 1910. (Tahil)

Tahun/ Negeri

1906 1907 1908 1909 1910

Perak 3,054,000 2,800,000 2,312,400 1,820,400 629,441

Selangor 1,995,600 2,065,200 1,698,000 1,130,400 676,397

Negeri Sembilan

699,600 662,400 494,400 382,800 185,660

Pahang 259,200 252,000 285,000 198,200 192,300

Jumlah 6,008,400 5,859,600 4,788,000 3,532,800 1,683,798

Sumber: Annual Report of Trade and Custom, 1912, ms. 4. Usaha gerakan anti-candu dalam mengurangkan kadar import candu dikukuhkan dengan

laporan beberapa akhbar tempatan. Akhbar The Straits Times bertarikh 27 November 1906 melaporkan perjumpaan besar-besaran yang dianjurkan oleh Pertubuhan Anti-Candu Selangor pada 31 Oktober berjaya mengurangkan kadar import candu ke Kuala Lumpur sebanyak 18 peti dalam tempoh masa tidak sampai sebulan. Ekoran daripada itu, kerajaan Selangor kehilangan hasil pendapatan hampir $ 26,000.98 Akhbar Perak Pioneer juga melaporkan duti import candu di Perak turut jatuh tidak kurang daripada $ 38,000.99 Pada tahun 1908, Perak hanya memperolehi hasil pendapatan keseluruhan sebanyak $ 13, 462, 714, dengan kemerosotan sebanyak $ 372,414 daripada anggaran asal yang dibuat. Kejatuhan hasil pendapatan Perak ini dikaitkan dengan kejatuhan hasil candu.100 Dr. R.M. Connoly menyatakan melalui usaha Pertubuhan Anti-Candu Perak, pengambilan candu di Kinta telah jatuh hampir 40 peratus.101

97 Pencadang : Foo Choo Choon, Pulau Pinang. Penyokong : Eu Tong Sen, Perak. “Resolutions Passed at the Penang Conference, March 6th, 7th and 8th 1908” dalam Proceedings of the Straits Settlements and Federated Malay States, Third Annual Meeting Held in Kuala Lumpur, 22nd, 23rd and 24th May 1909, Kuala Lumpur: Commercial Press, ms.4-6. 98 The Straits Times, 27 November 1906, ms.6. 99 Ho Tak Ming, Ipoh When Tin Was King, Ipoh: Perak Academy,2014, ms.213. 100 The Straits Times, 26 July 1909, ms.6. 101 The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser, 28 January 1907,ms. 3.

P a g e | 49



Di samping itu, usaha gerakan anti-candu di NNMB turut mendapat sokongan pihak kerajaan yang bertindak melaksanakan beberapa polisi baharu seperti yang dituntut oleh penyokong anti-candu. Sebagai contohnya, Residen Perak, E.W. Birch telah memberikan kuasa kepada semua pegawai pelesen (licensing officer) untuk menjalankan pemantauan khas ke atas kedai candu berlesen dari masa ke semasa. Antara arahan yang perlu diikuti dalam pemantauan khas tersebut ialah pegawai pelesen perlu memastikan pemilik kedai candu mematuhi peraturan jumlah penghisap candu yang dibenarkan di kedai candu, saiz ruang yang sesuai untuk setiap penghisap candu dan halangan terhadap jualan barangan lain di kedai candu. Pegawai pelesen juga diberikan kuasa untuk menarik balik lesen, sekiranya kesalahan dibuat oleh pemilik kedai lesen. Di samping itu, pegawai kesihatan juga diarahkan untuk membuat pemeriksan ke atas premis untuk memastikan tidak berlakunya kesesakan dalam kedai candu dan paip candu dibersihkan sebelum diberikan kepada penghisap candu baharu. Pemberian paip yang tidak bersih boleh mengakibatkan penularan penyakit tibi dalam kalangan penghisap candu. 102 Satu lagi kejayaan kerajaan Perak ialah kerajaan Perak telah menghantar arahan kepada semua pengusaha lombong timah untuk tidak menggunakan candu sebagai gantian upah. Di bawah Sistem Truck103, pengusaha lombong bijih timah memberikan bekalan candu sebagai ganti upah buruh Cina di kawasan perlombongan bijih timah. Tindakan kerajaan Perak dianggap lebih pantas kerana sebelum kerajaan Britain memutuskan sistem tersebut dihentikan, kerajaan Perak sendiri telah melaksanakannya lebih awal.104 Atas desakan Dr. R.M. Connolly untuk menyekat pengamalan tabiat mencandu di rumah pelacuran, Protector of Chinese, William Cowan telah menjalankan beberapa pemeriksaan beberapa rumah pelacuran. Dalam pemeriksaan tersebut, didapati dua pemilik rumah pelacuran melakukan kesalahan tersebut dan mereka didakwa. Lantaran itu, William Cowan juga memberikan amaran bahawa pemilik rumah pelacuran untuk menghapuskan kesemua paip candu untuk menghentikan amalan menghisap candu. Jika masih diingkari, pemilik rumah pelacuran diberikan amaran bahawa mereka akan didakwa.105

KESIMPULAN

Kemasukan buruh Cina secara besar-besaran ke Negeri-Negeri Melayu Bersekutu menjelang akhir abad ke-17 telah meletakkan orang Cina sebagai majoriti penghisap candu. Kerajaan British yang melihatnya sebagai satu sumber hasil telah memperkenalkan Sistem Pajakan Hasil Candu untuk menguruskan hasil candu secara sistematik. Keadaan ini berterusan sehinggalah tabiat mencandu mula dilihat sebagai satu masalah sosial yang perlu dibendung sekitar awal abad ke-20.

Dengan bantuan penyokong anti-candu Britain, terutamanya J. G. Alexander, gerakan anti-candu mula digerakkan bagi menangani masalah ketagihan candu dalam kalangan orang Cina. Boleh dilihat dalam tempoh ini, orang Cina dari semua peringkat bersatu, khasnya yang terlibat sebagai pemajak hasil candu dan juga pengusaha lombong bijih timah yang mempunyai kepentingan dalam kegiatan candu sanggup turun padang dalam pembanterasan

102 The Straits Times, 30 January 1907,ms. 2. 103 Sistem ini merupakan bentuk pembayaran upah dalam bentuk barang keperluan seperti makanan,arak dan candu tanpa melibatkan wang. Di bawah Sistem Truck, golongan buruh dimanupulasi dengan pengenaan harga barangan yang terlalu tinggi berbanding harga di pasaran. Bukan itu sahaja, Sistem Truck juga boleh disifatkan sebagai satu bentuk kawalan ke atas buruh. Ini menyebabkan segelintir pihak, khasnya orang Cina berpendidikan mula menentang pengamalan sistem ini. Residen-Jeneral, Sir W.T.Taylor pernah membawa isu ini ke London. Akhirnya, Sistem Truck diharamkan pada tahun 1908. 104 The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser, 28 January 1907,ms.3; The Straits Times, 30 January 1907,ms.2. 105 The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser, 28 January 1907,ms. 3

P a g e | 50



tabiat mencandu. Perubahan sikap ini dikaitkan dengan semangat patrotisme terhadap China yang dilihat semakin goyah akibat masalah candu.

Usaha yang dilakukan secara berterusan berjaya menimbulkan kesedaran dalam kalangan golongan berpendapatan rendah, khasnya buruh lombong bijih timah untuk melepaskan tabiat mencandu. Setiap kali pertubuhan anti-candu mengadakan perjumpaan dengan komuniti Cina, dilihat juga kadar pengambilan candu turut jatuh. Ini menunjukkan gerakan anti-candu memberi kesan positif terhadap golongan penghisap candu. Bukan itu sahaja, usaha gerakan anti-candu turut mendapat sokongan kerajaan tempatan apabila ada kerajaan negeri yang sanggup melaksanakan langkah-langkah baharu dalam usaha menyekat penularan tabiat mencandu.

Kejatuhan hasil candu telah menimbulkan kebimbangan bagi kerajaan British bahawa hasil candu yang selama diperoleh tidak akan kekal lama. Apatah lagi dengan desakan gerakan anti-candu terhadap pemansuhan Sistem Pajakan Hasil Candu, pihak kerajaan telah mengubah polisi terhadap candu pada tahun 1910. RUJUKAN Cheng U Wen, “Opium in the Straits Settlements, 1867-1910”, JSEAH, Volume 2, No. 1, March

1961. Eastern Daily Mail and Straits Morning Advertiser Fail Perak Secretariat, 460/1907, Forwards for information, copy of resolution passed on the: Fail Perak Secretariat, 897/1907, Report of the Proceeding of the Anti-Opium Conference held

in Ipoh on 8th and 9th March 1907, Forwards for transmission to H.E. 2 copies of the Hansard Parliamentary Debates.

Hare, G. T., Report on Taxation Of Opium In The Federated Malay States, Taiping: Perak Government Printing Office, 1898.

Ho Tak Ming, Ipoh When Tin Was King, Ipoh: Perak Academy, 2014. Margaret Julia Beng Chu Lim, Control of the Opium Control In Malaya, 1910-1912, M.A. Thesis,

School of Economics, University of London, London, 1965. Mills, James H., Cannabis Britannica, Empire, Trade and Prohibition, 1800-1928, Oxford:

Oxford University Press, 2003. Misc. 1458-1909, Forwards a copy of the Resolutions of the recent Anti-Opium Conference of

S.S & F.M.S held in Kuala Lumpur. Ooi Keat Gin, Historical Dictionary of Malaysia, Histories Dictionaries of Asia, Oceania and the

Middle East, USA: The Scarecrow Press Inc., 2009. Proceeding of the Commission Appointed To Enquire Into Matter Relating To The Use Of

Opium In The Straits Settlements And Federated Malay States (Opium Comission Report),London: Darling & Sons, Ltd, 1909.

Proceedings of the Straits Settlements and Federated Malay States, Third Annual Meeting Held in Kuala Lumpur, 22nd, 23rd and 24th May 1909, Kuala Lumpur: Commercial Press.

Richards, John F., “Opium and the British Indian Empire: The Royal Commission of 1895”, Modern Asian Studies, February 2002.

The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser The Singapore Free Press and Mercantile Advertiser (Weekly) The Straits Times Wong Li Ken, The Malayan Tin Industry to 1914: With Special Reference to the States of Perak,

Selangor, Negri Sembilan dan Pahang, Tucson: University of Arizona Press, 1965.

P a g e | 51



Wright, Arnold and H.A Cartwright, Twentieth Century Impressions of British Malaya, Its History, People,Commerce, Industries and Resources, London: Greater Britain Publishing Limited, 1908.

Wright,Hamilton, “The International Opium Commission”, dalam The American Journal of International Law, Vol. 3, No.3.

X.A Wu, Chinese Family Bussiness Network in the Making of a Malay State, Kedah and the Region, 1882-1941, Ph.D. Thesis, University of Amsterdam, 1999.

P a g e | 52



KEBUN DAPUR SEBAGAI STRATEGI PENGURANGAN KEMISKINAN DALAM KALANGAN ISI RUMAH MISKIN LUAR BANDAR DI JERLUN, KEDAH

Mohd Azmeer Abu Bakar*, Asyirah Abdul Rahim

Bahagian Geografi, Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan, Universiti Sains Malaysia


ABSTRAK Sumber tanah merupakan modal semula jadi yang menyediakan pelbagai faedah di mana ianya boleh digunakan secara langsung mahupun tidak langsung oleh penduduk miskin terutamanya di kawasan luar bandar. Dalam mengurangi insiden kemiskinan, kebun dapur menjadi satu strategi oleh penduduk miskin dalam menguruskan sumber tanah yang dekat dengan kawasan kediaman mereka untuk mendapatkan bekalan makanan dan sumber pendapatan. Kajian ini akan meneroka aktiviti kebun dapur yang diamalkan dan jenis manfaat yang digunakan oleh penduduk miskin di kawasan Jerlun, Kedah. Kajian ini menggunakan kaedah tinjauan melalui borang soal selidik. Pensampelan bola salji telah digunakan dalam kajian ini dengan melibatkan seramai 124 responden. Hasil kajian mendapati bahawa penduduk miskin kebanyakannya mengurus sumber tanah dengan melakukan aktiviti kebun dapur seperti menanam sayur-sayuran, herba, ulam-ulaman, dan rempah-ratus. Melalui aktiviti kebun dapur juga, penduduk miskin turut memperoleh manfaat dalam bentuk produk makanan, ubat-ubatan, dan perhiasan. Sebanyak 90.3 peratus hasil daripada sumber tanah digunakan untuk tujuan sara diri dan kegunaan keluarga manakala 9.7 peratus dipasarkan. Jadi, aktiviti kebun dapur dapat membantu isi rumah miskin dalam mengurangkan masalah kemiskinan terutamanya dalam penyediaan sumber makanan dan sumber pendapatan sampingan. Kata kunci: isi rumah miskin, kebun dapur, sumber tanah PENGENALAN Sumber semula jadi merupakan khazanah alam yang terdapat di bumi (Ngang, 2015). Sumber semula jadi mempunyai peranan penting dalam kehidupan manusia (Asante et al., 2017; Dunnamah et al., 2016; Julia Bucknall, 2007; Mensah, 2014; World Bank, 2002) seperti ikan, hidupan liar, hutan, sungai, lautan, dan pergunungan (Adekola et al., 2015; Defra, 2011; Dunnamah et al., 2016; Fru Delvis Ngang, 2015; Zal et al., 2014) yang memberi sokongan kepada kehidupan manusia. Sumber tanah juga merupakan salah satu daripada sumber semula jadi yang dapat memberikan pelbagai manfaat secara langsung mahupun tidak langsung kepada kelangsungan hidup manusia. Menurut Constantine (2016) sumber tanah merupakan tempat yang boleh menyediakan dan membekalkan pelbagai makanan kepada penduduk seperti herba, ulam-ulaman, sayur-sayuran dan tanaman masakan (Noraini & Fizura, 2011).

Di samping itu, pengurusan dan penggunaan sumber tanah merupakan satu proses bagi mendapatkan manfaat dalam bentuk bekalan makanan dan ekonomi sampingan (Agatha, 2016; Ghazali, 2013; Nawrotzki et al., 2012) untuk mengurangkan masalah kemiskinan yang berlaku khususnya penduduk di kawasan luar bandar (Sharanbir S. Grewal, & Parwinder S.

P a g e | 53



Grewal, 2012) . Oleh itu, aktiviti kebun dapur merupakan satu daripada strategi dalam pengurusan dan penggunaan sumber tanah dalam kehidupan mereka. Menurut Mitchell & Hanstad (2004) kebun dapur merupakan kebun yang mempunyai skala yang kecil dan sebagai pembekal makanan tambahan kepada sistem pengeluaran untuk isi rumah. Kebun dapur juga kebiasaannya dirujuk kepada empat ciri utama iaitu taman yang terletak berhampiran dengan kediaman, taman yang mengandungi pelbagai tanaman, pengeluaran tanaman adalah tambahan kepada sumber utama penggunaan atau pendapatan keluarga, dan taman yang memerlukan kawasan yang kecil. Ciri-ciri ini bertepatan dengan kawasan tanah yang terdapat di sekitar kediaman penduduk miskin di luar bandar.

Selain itu, kawasan tanah yang digunakan oleh penduduk miskin untuk menanam tanaman dapur ini adalah kawasan tanah yang berhampiran dengan kawasan rumah iaitu kawasan yang sering digunakan meliputi kawasan di hadapan rumah, tepi rumah dan di bahagian belakang rumah (Noraini & Fizura, 2011). Oleh itu, kajian ini akan meneroka bagaimana aktiviti kebun dapur yang dilakukan oleh penduduk miskin di kawasan luar bandar seperti jenis tanaman yang ditanam oleh penduduk miskin, pola letakkan tanaman yang ditanam dan jenis manfaat yang diperoleh oleh penduduk miskin yang digunakan dalam kehidupan mereka. Jadi, dengan kajian ini dapatlah kita mengenal pasti bagaimana penduduk miskin meneruskan kelangsungan hidup mereka walaupun dalam belenggu masalah kemiskinan dan menunjukkan usaha untuk mengurangkan masalah kemiskinan yang dihadapi dalam kehidupan mereka.

METODOLOGI Kajian tentang aktiviti kebun dapur yang dilakukan dan jenis manfaat yang diperoleh dalam kalangan penduduk miskin di kawasan luar bandar melalui kaedah kajian lapangan dan survei dengan menggunakan set soal selidik. Pemilihan responden kajian dijalankan melalui kaedah pensampelan bola salji. Sebanyak 124 orang responden yang telah berjaya disoal selidik di kawasan Jerlun yang terletak di dalam daerah Kubang Pasu, Kedah. Kajian soal selidik ini juga bertujuan untuk mendapatkan maklumat daripada penduduk miskin mengenai tanaman dapur yang ditanam dan tanaman tambahan di kawasan persekitaran rumah mereka, pola tanaman, dan sebagainya. Selain itu, kaedah pemerhatian dilakukan untuk mengenal pasti sumber-sumber yang penting di kawasan tapak kajian seperti jenis-jenis tanaman yang terdapat di kawasan perumahan penduduk miskin, kedudukan letakan tanaman yang ditanam mengikut jenis. Berdasarkan pemerhatian pengkaji, kawasan tanah yang digunakan oleh penduduk miskin adalah kawasan tanah yang terdapat di hadapan rumah, tepi rumah dan belakang rumah mereka. Tanaman dapur ditanam mengikut kesesuaian dengan keluasan kawasan tanah yang terdapat di setiap rumah penduduk miskin masing-masing. KEPUTUSAN DAN PERBINCANGAN Sebanyak 124 buah rumah penduduk miskin telah berjaya dipilih untuk kajian ini. Seramai 108 responden yang disoal selidik merupakan golongan lelaki dan selebihnya 16 orang responden adalah golongan wanita. Latar belakang umur responden pula mendapati 46% dari responden berumur antara 38-50 tahun. Kajian mendapati golongan berusia melebihi 61 tahun ialah paling sedikit iaitu 9% dan kumpulan umur 51-60 tahun ialah sebanyak 45%. Hasil kajian mendapati penduduk miskin yang disoal selidik merupakan golongan yang aktif untuk bekerja dan melakukan sebarang aktiviti. Pendapatan bulanan penduduk miskin di kawasan kajian

P a g e | 54



majoritinya mempunyai pendapatan sebanyak RM 801 – RM 1000 iaitu 51%. Manakala 43% penduduk miskin yang mempunyai pendapatan sebanyak RM 501 – RM 800. Sebanyak 3% sahaja penduduk yang mempunyai pendapatan sebanyak RM 200 – RM 500 dan 2% penduduk miskin yang mempunyai pendapatan yang melebihi RM 1000. Dalam Jadual 1 menunjukkan ringkasan profil demografi penduduk miskin di kawasan kajian.

Jadual 1: Ringkasan Profil Demografi Responden

Profil Demografi Frekuansi (org)

%

Jantina Lelaki 108 87 Perempuan 16 13 Umur 38-50 57 46 51-60 56 45 >60 11 9 Pendapatan Bulanan RM 200- RM 500 4 3 RM 501- RM 800 54 43 RM 801- RM 1000 63 51 RM 1001- RM 1300 3 2

(Sumber: Kajian Lapangan, 2017)

Kajian mendapati seramai 100 orang responden yang melakukan aktiviti kebun dapur. Manakala 24 orang responden yang tidak menjalankan aktiviti kebun dapur. Dalam aktiviti kebun dapur yang dilakukan oleh penduduk miskin mempunyai beberapa jenis kategori tanaman yang ditanam telah dikenal pasti iaitu tanaman masakan, herba, ulam-ulaman dan sayur-sayuran. Selain daripada tanaman dapur, penduduk miskin juga menanam tanaman sampingan lain yang turut menjadi sumber bekalan makanan kepada kehidupan penduduk miskin iaitu tanaman buah-buahan dan tanaman kontang serta tanaman bunga-bungaan sebagai sumber perhiasan di dalam kawasan kediaman mereka. Terdapat empat jenis tanaman dapur yang ditanam oleh penduduk miskin di kawasan perumahan mereka. Tanaman yang paling tinggi yang serimg ditanam oleh responden adalah tanaman masakan seperti cili, serai, kunyit, halia, dan lengkuas iaitu 93 orang () manakala tanaman kedua tertinggi pula adalah tanaman sayur-sayuran seperti sawi, kangkung, terung, dan bayam iaitu 30 orang (). Bagi tanaman ulaman pula, seperti pegaga, daun kaduk, dan daun selom menunjukkan sebanyak hnanya lima orang responden sahaja dan 22 orang responden menjalankan aktiviti tanaman jenis herba seperti mengkudu, inai dan sebagainya seperti Rajah 1.

P a g e | 55



Rajah 1: Jenis tanaman dapur yang ditanam responden

Sehubungan itu, tanaman dapur dan tanaman sampingan yang lain yang ditanam oleh

penduduk miskin dapat dibahagikan kepada tiga bahagian kawasan iaitu kawasan hadapan rumah, tepi rumah dan belakang rumah mengikut kesesuaian tanah dan kehendak isi rumah. Di bahagian hadapan rumah, tanaman masakan menunjukkan bilangan yang tertinggi iaitu 31 orang (25%) responden yang menanam tanaman masakan seperti cili, serai, kunyit dan sebagainya. Manakala tanaman sayur-sayuran pula menunjukkan sebanyak 16 orang responden (13%) dan tanaman herba dan tanaman ulam-ulaman hanya menunjukkan 4% iaitu hanya lima orang responden sahaja. Bagi di bahagian tepi rumah pula, menunjukkan 54 orang responden (43%) yang menanam tanaman masakan dan merupakan bilangan yang tertinggi. Diikuti pula dengan tanaman sayur-sayuran seperti terung, sawi, kangkung dan sebagainya iaitu 12 orang responden (10%). Tanaman herba pula seperti mengkudu, inai menunjukkan hanya 11 orang responden sahaja iaitu (9%). Dan sebanyak tiga responden (2%) yang menanam tanaman ulam-ulaman. Di bahagian belakang rumah menunjukkan tanaman masakan hanya ditanam oleh responden hanya 8 orang (6%) sahaja dan 2% iaitu tiga orang responden yang menanam tanaman sayur-sayuran di belakang rumah. Dalam Rajah 2 menunjukkan ringkasan pola tanaman yang ditanam oleh responden di kawasan penempatan mereka.

Rajah 2: Pola tanaman kebun dapur

31

54

85

11

53

1612

3

0

10

20

30

40

50

60

Hadapan Rumah Tepi Rumah Belakang Rumah

Bila

nga

n R

esp

on

den

(o

ran

g)

Kedudukan Tanaman Dapur

TanamanMasakan

Herba

P a g e | 56



Selain daripada tanaman dapur, terdapat juga lain-lain tanaman yang ditanam oleh penduduk miskin iaitu tanaman bunga-bungaan, tanaman kontang dan tanaman buah-buahan. Tanaman kontang seperti jagung, kelapa, tebu, ubi kayu dan pisang telah menunjukkan bahawa tanaman yang paling tinggi yang ditanam oleh responden di bahagian hadapan rumah, tepi rumah dan belakang rumah masing-masing mencatatkan sebanyak 55 %, 44% dan 31% responden yang menanam tanaman tersebut. Tanaman buah-buahan seperti rambutan, betik, manggis, mangga juga turut menunjukkan bilangan yang tinggi yang ditanam oleh responden di bahagian tepi rumah iaitu 53 orang responden (43%) berbanding dengan di bahagian hadapan rumah responden yang menunjukkan seramai 44 orang responden (35%) sahaja yang menanam tanaman buah-buahan. Manakala di bahagian belakang rumah hanya mencatat seramai 13 orang responden sahaja yang menanam tanaman buah-buahan di belakang rumah. Bagi tanaman bunga-bungaan pula, kajian mendapati di bahagian hadapan rumah telah menunjukkan bilangan yang paling tinggi iaitu 33 orang responden (27%). Manakala di bahagian tepi rumah hanya menunjukkan seramai 27 orang responden (22%) dan di bahagian belakang rumah hanya seorang responden sahaja (0.8%) yang menanam tanaman bunga-bungaan. Ringkasan untuk lain-lain tanaman yang ditanam adalah seperti dalam Rajah 3.

Rajah 3: Pola lain-lain tanaman

Tanaman dapur dan lain-lain tanaman yang ditanam oleh penduduk miskin adalah

untuk membantu mereka dalam mendapatkan bekalan makanan khususnya dalam penyediaan makanan dalam kehidupan harian mereka. Selain daripada pembekalan makanan tanaman dapur dan lain-lain tanaman ini juga turut dijual di pasar yang terdekat dengan kawasan penempatan mereka bagi menambahkan sumber pendapatan. Rajah 4 menunjukkan bahawa sebanyak 90% responden yang menggunakan hasil tanaman untuk kegunaan sendiri dan keluarga manakala hanya 10% sahaja responden yang menjual hasil tanaman yang diperolehi. Hal ini menunjukkan bahawa kebergantungan responden terhadap hasil tanaman untuk meneruskan kelangsungan hidup mereka adalah tinggi dalam mendapatkan sumber makanan.

33

27

1

44

53

13

64

54

38

0

10

20

30

40

50

60

70

Hadapan Rumah Tepi Rumah Belakang Rumah

Bila

nga

n R

esp

on

den

(o

ran

g)

Bunga-bungaanBuah-buahan

P a g e | 57



Rajah 4: Peratusan tujuan penggunaan hasil tanaman

Sehubungan itu, kajian ini juga turut mengkaji hubungan di antara jantina responden dalam menjalankan aktiviti kebun dapur. Hasil menunjukkan bahawa terdapat hubungan yang signifikan iaitu nilai (χ2 (2) = 8.680, p<0.05 iaitu 0.003) antara jantina dengan aktiviti kebun dapur seperti di dalam Jadual 2. Hal ini bermakna H0 berjaya ditolak dan terima H1. Jadi, jantina turut menjadi satu faktor yang mempengaruhi penggunaan sumber tanah dalam kalangan penduduk miskin khususnya dalam aktiviti kebun dapur. Seperti mana kajian yang dilakukan oleh Noraini & Fizura (2011) mendapati bahawa golongan wanita lebih gemar melakukan tanaman dapur daripada golongan lelaki. Berdasarkan Jadual 3 juga menunjukkan bahawa bilangan golongan wanita lebih banyak daripada golongan lelaki yang terlibat dalam melakukan aktiviti menanam tanaman dapur di kawasan perumahan mereka iaitu seramai 81 orang golongan wanita dan 19 orang daripada golongan lelaki manakala sebanyak 24 orang responden yang tidak melakukan aktiviti kebun dapur. Hal ini telah menunjukkan bahawa penduduk wanita lebih gemar dan melakukan tanaman dapur di kawasan yang berhampiran dengan rumah mereka.

Jadual 2: Ujian khi kuasa dua dalam mengkaji hubungan di antara jantina dengan aktiviti kebun dapur

Nilai df Asymp. Sig. (2-sided)

Pearson Chi-Square 7.599 1 0.006

Likelihood Ratio 6.206 1 0.013

Linear-by-Linear Association

6.870 1 0.009

N of Valid Cases 124

Jadual 3: Bilangan responden yang mengamalkan penanaman tanaman dapur berdasarkan

jantina

Jantina

Bilangan Responden yang Mengamalkan Kebun Dapur (orang)

Jumlah

Ya Tidak

Lelaki 19 11 30

Perempuan 81 13 94

Jumlah 100 24 124

Kegunaan Sendiri dan

Keluarga90%

Dijual10%

P a g e | 58



Manakala bagi tahap pendidikan pula menunjukkan bahawa tidak mempunyai hubungan yang signifikan dengan aktiviti kebun dapur di kawasan penempatan mereka. Jadual 4 menunjukkan nilai (χ2 (2) = 0.153, p>0.05 iaitu 0.696) antara tahap pendidikan dengan aktiviti kebun dapur. Hal ini bermakna H0 diterima dan menolak H1. Jadi, tahap pendidikan tidak mempengaruhi penggunaan sumber tanah dalam kalangan penduduk miskin di kawasan kajian khususnya dalam aktiviti menanam tanaman dapur. Jadual 1.5 menunjukkan bahawa tahap pendidikan responden majoritinya mempunyai pendidikan sekolah menengah iaitu seramai 71 orang responden manakala hanya 21 orang sahaja responden yang mempunyai pendidikan sekolah rendah dalam mengamalkan aktiviti kebun dapur. Namun, keputusan menunjukkan bahawa tiada hubungan yang signifikan di antara tahap pendidikan dengan aktiviti kebun dapur. Hal ini demikian kerana, kebun dapur tidak memerlukan kemahiran yang tinggi dan dilakukan dengan skala yang kecil sahaja cukup sekadar menampung keperluan makanan harian sahaja. Mitchell & Hanstad (2004) juga turut mengatakan bahawa kebun dapur merupakan kebun yang mempunyai skala yang kecil dan berperanan sebagai sumber bekalan makanan kepada isi rumah.

Jadual 4: Ujian khi kuasa dua dalam mengkaji hubungan di antara tahap pendidikan dan aktiviti kebun dapur dan lain-lain tanaman

Nilai df Asymp. Sig. (2-sided)

Pearson Chi-Square 0.153 1 0.696

Likelihood Ratio 0.190 1 0.890

Linear-by-Linear Association

0.156 1 0.693

N of Valid Cases 124

Jadual 5: Bilangan responden yang mengamalkan penanaman tanaman dapur

berdasarkan tahap pendidikan

Tahap Pendidikan

Bilangan Responden yang Mengamalkan Kebun Dapur (orang)

Jumlah

Ya Tidak

Sekolah Rendah 29 6 35

Sekolah Menengah (PMR/LCE/SPM/SPMM/MCE)

71 18 89

Jumlah 100 24 124

KESIMPULAN Kesimpulannya, isi rumah miskin menjalankan aktiviti kebun dapur dan menanam lain di sekitar kediaman mereka adalah untuk memenuhi keperluan kehidupan khususnya dalam membekalkan sumber makanan seperti buah-buahan, sayur-sayuran, herba dan ulam-ulaman. Selain itu, tanaman dapur dan lain-lain tanaman di tanaman di bahagian hadapan, tepi dan belakang rumah mengikut kesesuaian jenis tanaman yang ditanam. Peletakan jenis tanaman di kawasan rumah dapat menunjukkan landskap rumah dan menjadi perhiasan di kawasan rumah. Sementara itu, dapat menjadikan suasana di kediaman rumah menjadi sejuk dan dapat berteduh dengan adanya pokok-pokok yang ditanam. Selain daripada

P a g e | 59



membekalkan sumber makanan, tanaman dapur dan tanaman yang lain juga dapat memberikan sumber pendapatan kepada isi rumah. PENGHARGAAN Kami menyatakan pengiktirafan dan penghargaan kepada Universiti Sains Malaysia untuk pembiayaan geran penyelidikan ini RU Team (001/PHUMANITI/856002) yang bertajuk “Spatial Inequalities, Framing Phenomena, Formulating Policies”. RUJUKAN Adekola, O., Fanen, T., Planning, R., & State, K. (2015). Integrating Ecosystem Services

Approach in Achieving Development Goals : The Role of the Geographer. Journal of Environment and Earth Science, 5(4), 92–101.

Agatha, A. (2016). Traditional Wisdom in Land Use and Resource Management Among the Lugbara of Uganda: A Historical Perspective. SAGE Open, 6(3), 1–13.

Asante, E. A., Ababio, S., & Boadu, K. B. (2017). The use of indigenous cultural practices by the Ashantis for the conservation of forests in Ghana. SAGE Open, 7(1).

Constantine, D. (2016). Executive Recommended 2016 Comprehensive Plan. Rural Areas and Natural Resource Lands. Douglas St: King County, Office of Performance, Strategy and Budget.

Defra. (2011). The Natural Choice: securing the value of nature. English. United Kingdom. [Diakses] daripada http://www.official-documents.gov.uk/document/cm80/8082/8082.pdf

Dunnamah, A. Y., Williams, J. J., Hamangamdo, W. W., & Kwale, J. M. (2016). the Role of Traditional Religion and Socio-Cultural Practices in the Natural Resources Conservation and Management of the Lunguda Land, Adamawa/Gombe State Nigeria. International Journal of Education and Research, 4(5), 37–52. [Diakses] daripada www.ijern.com

Fru Delvis Ngang. (2015). The Contribution of Community-Based Natural Resources Management to Livelihoods , Conservation and Governance in Cameroon . A Comparative Assessment of Three Community Forests. Pan African Institute for Development-West Africa.

Ghazali, S. (2013). House Garden as a Symbol of Place, Identity and Sense of Belonging for Low-Cost Flat Residents in Urbanizing Malaysia. International Journal of Social Science and Humanity, 3(2), 171–175. [Diakses] daripada http://www.ijssh.org/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=37&id=494

Julia Bucknall, C. K. & P. P. (2007). Cities, Poverty, and the Environment. Journal of Architectural Education, 60(4), 67–71. [Diakses] daripada 10.1111/j.1531-314X.2007.00114.x%5Cnhttp://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=a9h&AN=24814530&site=ehost-live

Mensah, K. K. (2014). Assessing the Livelihood Opportunities of Rural Poor. Assessing the Livelihood Opportunities of Rural Poor Household: A Case Study of Asutifi District, (May), 95.

Nawrotzki, R. J., Hunter, L. M., & Dickinson, T. W. (2012). Rural livelihoods and access to natural capital: Differences between migrants and non-migrants in Madagascar. Demographic Research, 26, 661–700.

Noraini F.A & Fizura B.M. (2011). Tumbuhan di Kawasan Sekitar Rumah Kampung To’ Uban

P a g e | 60



Pasir Mas, Kelantan. Kuala Lumpur. World Bank. (2002). Linking Poverty Reduction Policy Challenges and Opportunities.

Washington, DC. Zal, W. A. A., Omar, M., & Salleh, H. (2014). The Vulnerability of Community Capitals as a

Threat to Orang Kuala Community Development in Malaysia W. SAGE Open, 4.

P a g e | 61



STRATEGI LAUTAN BIRU KEBANGSAAN: APLIKASI AGIHAN ZAKAT PENDIDIKAN DI ZAKAT PULAU PINANG

Muhamad Muhaimin Mohamad Zaki*, Jasni Sulong

Bahagian Pengajian Islam, Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan, Universiti Sains Malaysia

*Penulis utama

ABSTRAK

Antara dasar kerajaan untuk meningkatkan produktiviti daya saing negara ke arah negara berpendapatan tinggi dan maju adalah melalui strategi lautan biru kebangsaan atau Blue Ocean Strategy. Kajian ini bagi menganalisis aplikasi strategi lautan biru kebangsaan di Zakat Pulau Pinang (ZPP) dalam konteks agihan zakat pendidikan masa kini. ZPP dipilih kerana mencatatkan antara agihan zakat pendidikan tertinggi di negara ini pada tahun 2017 berjumlah RM 31,713,200.41 iaiatu sebanyak 31.78% daripada agihan keseluruhan sebanyak RM 99,782,721.01. Persoalannya, sejauh mana pengaplikasian stategi lautan biru kebangsaan dalam membantu agihan zakat pendidikan di ZPP dan bagaimanakah pengaplikasian itu berlaku sesuai dengan keadaan semasa dan setempat? Justeru, objektif kajian ini bagi mengenal pasti bentuk-bentuk usaha sama yang dijalankan dengan agensi luar bagi memantapkan lagi sistem agihan di ZPP dan menepati realiti agihan zakat pendidikan masa kini. Metodologi kajian dilakukan kaedah kualitatif dengan mengumpulkan data melalui kajian kepustakaan dan kajian lapangan yang menggunakan kaedah temu bual tidak berstruktur. Penganalisisan data menggunakan kaedah deskriptif dan komparatif. Hasil penyelidikan menunjukkan terdapat pelbagai program usahasama yang berlaku dalam agihan zakat pendidikan yang melibatkan strategi lautan biru kebangsaan seperti program bersama Penang Development Centre, Kumpulan Naza, PERDA, Jabatan Pendidikan Negeri, KADUN yang memberi impak positif dalam agihan zakat pendidikan khusunya di negeri Pulau Pinang. Kata kunci: strategi, lautan biru, agihan, zakat pendidikan PENGENALAN Zakat merupakan salah satu daripada rukun Islam yang memainkan peranan penting dalam kehidupan umat Islam sepanjang sejarah kewujudannya. Ia merupakan satu mekanisme ibadat kewangan yang bermatlamatkan antaranya mernbersihkan jiwa manusia kerana berkemungkinan terdapat hak orang lain dalam proses memperoleh harta tersebut (Hairunnizam Wahid, 2008). Secara teorinya, zakat106 dibayar oleh golongan yang kaya dan akan diagihkan kepada golongan miskin dan proses pengagihan zakat diharapkan mencapai tahap optimum kepada asnaf zakat. Justeru proses yang optimum ini akan memberikan impak yang berkesan dan besar bukan sahaja kepada asnaf zakat khususnya malah kepada ekonomi sesebuah negara secara amnya. Ini adalah kerana kesan daripada pengagihan zakat ini, asnaf bukan sahaja mungkin berjaya keluar daripada golongan yang menerima zakat malah mungkin akan menjadi penyumbang zakat.

106 Zakat merupakan rukun Islam yang keempat dan wajib bagi orang Islam yang mampu (muzakki) – yang dewasa (baligh), waras (beraqal), merdeka dan mempunyai harta yang cukup haul dan nisabnya (Yusuf Qardawi, 1996:96-105; Rif’at Abd Latif Masyhur, 2002:36-41; Mahmood Zuhdi Abd Majid 2003:51).

P a g e | 62



Bagi mencapai maksud tersebut, antara langkah proaktif yang dilakukan oleh institusi zakat adalah merancang strategi tertentu bagi menghasilkan pengagihan zakat yang optimum antaranya mengaplikasikan NBOS dalam urusan agihan zakat. Menurut Carnall (1991), perkara yang pasti berlaku untuk setiap organisasi adalah perubahan. Menggunakan strategi tertentu adalah salah satu cara mengurus perubahan, kerana perubahan sangat penting dalam mencapai kejayaan organisasi. Mengurus perubahan pula merupakan strategi kerana kita mempunyai matlamat kehidupan yang sentiasa berkehendakkan kepada sesuatu yang lebih baik.

Strategi Lautan Biru Kebangsaan (National Blue Ocean Strategy)107 merupakan suatu revolusi strategi perniagaan dan inisiatif global. Ia berupaya mengabungkan kreativiti dan inovasi di dalam perancangan perniagaan dan operasi bagi menguasai pasaran yang tidak terbatas. Strategi ini melihat kesan masa hadapan dengan langkah bergerak jauh daripada pendekatan tradisi kepada pendekatan enam prinsip yang ke arah meningkatkan produktiviti dan insentif kepada pelanggan (Zairah Mairaj, 2013).

Akhirnya asnaf akan menjadi sebahagian daripada guna tenaga yang produktif dan menyumbang kepada ekonomi negara. (Nik Mustapha Nik Hassan , 2001). Dalil penentuan asnaf108 zakat telah dinyatakan secara jelas dalam al-Quran yang menjelaskan kelompok-kelompok yang berhak menerima zakat iaitu melalui firmanNya yang bermaksud:

“Sesungguhnya zakat-zakat itu hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu’allaf yangdibujuk hatinya, untuk (memerdekakan budak), orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan orang-orang yang sedang dalam perjalanan, sebagai sesuatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha Mengetahui lagi Maha Bijaksana”. (Surah al-Tawbah, 9 : 60).

Keberkesanan kutipan zakat dan pengagihan zakat amat bergantung pada pengurusan

oleh institusi zakat. Namun begitu aspek pengagihan zakat merupakan satu aspek yang sangat penting kerana ia menunjukkan bagaimana dana zakat dapat memberi impak kepada masyarakat dan negara dalam aspek pembasmian kemiskinan dan pembangunan ekonomi (Mannan; 2003,Wess; 2002 dan Hassan & Khan 2007). Oleh yang demikian, bagi mencapai maksud bagi mengoptimumkan pengagihan zakat dengan lebih berkesan, strategi lautan biru kebangsaan diaplikasikan dalam menambah baik sistem agihan zakat terutamanya dalam bidang zakat pendidikan.

Kebanyakkan institusi zakat di Malaysia telah lama memperkenalkan bantuan zakat pendidikan bagi membantu asnaf yang mempunyai masalah untuk mengubah nasib mereka melalui ilmu pengetahuan. Bantuan ini diagihkan kepada asnaf yang layak dengan menggunakan pelbagai kaedah yang memudahkan, berkesan dan cepat. Sebagai contoh, sebanyak RM 35,545,304.00 telah diperuntukkan dan dibelanjakan pada tahun 2012 oleh Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu Kelantan kepada seramai 28,696 orang penerima

107 National Blue Ocean Strategy (NBOS) merupakan titik fokus kepada usaha-usaha transformasi kerajaan dan berfungsi sebagai tunjang integrasi dan sintesis program-program lain seperti Rancangan Malaysia Ke-10 (RMK-10), Program Transformasi Ekonomi (ETP) dan Program Transformasi Kerajaan (GTP). Kejayaan NBOS membantu merangsang pertumbuhan yang pesat dan mampan di Malaysia serta mewujudkan masyarakat berpendapatan tinggi dan harmoni (INFRA, 2017) 108 Kesemua golongan asnaf ini kecuali amil dan riqab kebanyakannya terdiri daripada pelajar-pelajar sama ada di sekolah rendah, menengah dan institusi pengajian tinggi. Bantuan zakat dari segi pendidikan turut disalurkan kepada golongan asnaf ini bertepatan dengan kehendak hukum syarak yang mementingkan umat Islam supaya gigih menuntut ilmu tidak kira kaya atau miskin (Azman Abd Rahman & Siti Martiah Anwar, 2014).

P a g e | 63



(Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu Kelantan, 2014). Manakala di negeri Johor, sebanyak RM11,250,000.00 dana zakat pendidikan diberikan kepada 3087 orang pelajar. Ini jelas menunjukkan bahawa dana zakat turut memperuntukkan dana yang sangat besar dalam pendidikan negara (Majlis Agama Islam Johor (MAIJ), 2014). Selain itu, Zakat Pulau Pinang (ZPP) telah melakukan agihan sebanyak RM 31,713,200.41 untuk zakat pendidikan daripada jumlah keseluruhan kutipan zakat sebanyak RM 101,454,432.72 pada tahun 2017. Begitu juga institusi-institusi zakat yang lain turut menggunakan kaedah yang tersendiri bagi memastikan bantuan zakat pendidikan sampai kepada asnaf yang selayaknya.

Namun begitu, kaedah pengagihan bantuan zakat ini masih tidak dibincangkan secara meluas oleh kebanyakkan kajian serta mengakibatkan maklumat ini tidak sampai ke pengetahuan masyarakat terutamanya pembayar zakat. Malah isu keberkesanan dan keefisienan pengagihannya juga belum diterokai oleh pengkaji sebelum ini bagi membuktikan wujudnya manfaat yang besar pengagihan zakat perubatan kepada asnaf terutamanya asnaf fakir dan miskin. Ini akhirnya akan meningkatkan keyakinan pembayar zakat untuk terus membayar zakat di institusi formal iaitu institusi zakat negeri (Sanep et. al, 2005). Kajian ini penting untuk mengurangkan persepsi negatif dalam kalangan pembayar zakat yang beranggapan institusi zakat tidak menguruskan zakat dengan telus dan cekap. Justeru itu, kajian ini bertujuan mengkaji kaedah kerjasama strategik menggunakan penerapan strategi lautan biru kebangsaan dalam aplikasi pengagihan zakat pendidikan di Zakat Pulau Pinang (ZPP) KAJIAN LEPAS Kajian mengenai zakat telah banyak dijalankan oleh beberapa pengkaji sebelum ini terutamanya dalam aspek pengurusan zakat seperti aspek kutipan dan juga aspek pengagihan zakat kepada pelbagai asnaf. Hal ini menunjukkan betapa instrumen zakat sangat diberikan perhatian bagi membantu golongan asnaf meningkatkan taraf hidup dan seterusnya menjadi pembayar zakat di masa hadapan. Ahmad Hidayat Buang (2000) contohnya telah menggariskan beberapa asas pengurusan zakat yang telah disebut di dalam al-Quran dan hadith seperti berlaku keadilan dalam pungutan zakat, memudahkan pungutan zakat, jumlah dan kaedah bayaran hendaklah jelas dan tepat, harta yang dipungut bukan dari harta yang paling disukai, pihak pengurusan zakat berilmu dan berkelayakan, wujud badan yang mengawasi pengurusan zakat, mempercepatkan agihan, amil wajib menjalankan tugas dengan tegas serta menggalakan muslim membayar zakat melalui nasihat dan kempen. Kesemua asas-asas pengurusan ini telah diamalkan oleh institusi-institusi di seluruh negara bagi memastikan pengurusan zakat berjalan dengan baik dan teratur.

Daripada aspek inovasi dan cadangan bagi meningkatkan agihan zakat, pelbagai kajian telah dijalankan oleh beberapa penyelidik bagi membantu institusi zakat meningkatkan kualiti dalam pengagihan dana zakat, antaranya seperti kajian yang dijalankan oleh Anssar Nasrun dan Aza Shahnaz Azman (2015) bahawa pihak institusi zakat perlu memperluaskan promosi berkaitan bentuk-bentuk agihan zakat yang boleh diperoleh oleh para asnaf. Sebagai contoh, bagi bantuan pendidikan berbentuk biasiswa untuk para pelajar yang ingin melanjutkan pelajaran ke universiti, iklan boleh dimasukkan di akhbar-akhbar perdana seperti dilakukan oleh para penaja yang lain. Syarat yang jelas perlu dimasukkan.

Pihak institusi zakat juga, selain mencari sendiri asnaf zakat mereka, turut dicadangkan untuk mengiklankan di akhbar-akhbar. Ini akan menyebarkan maklumat dengan lebih luas, dan membolehkan mereka yang benar-benar berminat dan layak turut memohon. Secara

P a g e | 64



tidak langsung juga, para pembayar zakat akan dapat melihat bahawa wang zakat yang mereka keluarkan digunakan dengan sepenuhnya. Hal ini akan meningkatkan keyakinan mereka untuk terus membayar zakat melalui institusi zakat.

Berdasarkan Manual Pengurusan Agihan Zakat yang diterbitkan oleh Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji (JAWHAR) (2008), ia menerangkan tentang bentuk bantuan dan skim pendidikan yang diberikan kepada golongan asnaf seperti skim bantuan pelajaran, skim bantuan Am pelajaran/ dermasiswa, skim bantuan yuran persekolahan dan peperiksaan sekolah rendah/menengah, skim bantuan aktiviti dan lawatan belajar. Tujuan skim seperti ini diwujudkan adalah untuk memberi bantuan pelajaran kepada anak golongan asnaf supaya tidak tercicir dalam pelajaran serta dapat memperbaiki taraf hidup keluarga (JAWHAR, 2008).

Kesemua golongan asnaf ini kecuali amil dan riqab kebanyakannya terdiri daripada pelajar pelajar sama ada di sekolah rendah, menengah dan institusi pengajian tinggi. Bantuan zakat dari segi pendidikan turut disalurkan kepada golongan asnaf ini bertepatan dengan kehendak hukum syarak yang mementingkan umat Islam supaya gigih menuntut ilmu tidak kira kaya atau miskin. Walaupun pelbagai cadangan dan inovasi dibuat bagi memastikan agihan zakat sampai kepada asnaf, namun institusi zakat tetap berhadapan dengan isu ketidakpuasan hati pembayar zakat terhadap pengagihan zakat yang dilaksanakan (Muhammad Syukri, 2006; Sanep et. al, 2006; Hairunnizam, Sanep & Radiah 2009; dan Hairunnizam, Sanep & Radiah 2010) termasuk pembayar zakat di kalangan kumpulan akademik (Anuar Muhamad, 2008). Hal ini telah menyebabkan asnaf lebih cenderung memilih pembayaran zakat secara manual atau terus kepada asnaf tanpa melalui institusi zakat formal (Sanep et. al, 2006 dan Hairunnizam et. al, 2009) kerana hilang keyakinan terhadap peranan utama institusi zakat.

Selain itu juga, terdapat beberapa kajian yang telah dijalankan oleh pengkaji terdahulu tentang cabaran pengagihan zakat pendidikan. Antaranya Azman Ab Rahman dan Siti Martiah Anwar (2014) yang menjalankan kajian tentang peranan dan cabaran zakat pendidikan kepada golongan asnaf di Malaysia. Dalam kajian berkenaan, mereka mengenalpasti skim dan bentuk bantuan zakat pendidikan yang diberikan kepada golongan asnaf zakat di seluruh negeri di Malaysia. Seterusnya, menganalisa peranan zakat pendidikan kepada golongan asnaf zakat di Malaysia dan cabaran yang dihadapi pada masa kini. Hasilnya, berdasarkan pemerhatian penyelidik dalam laman sesawang, pamphlet dan brochure Pusat Zakat dan unit baitulmal, Majlis Agama Islam Negeri di 14 buah negeri di Malaysia, mereka mendapati bahawa kesemua negeri telah memperuntukkan sejumlah peruntukan dalam bentuk bantuan zakat pendidikan kepada golongan asnaf.

Antara cadangan yang dikemukakan adalah zakat membantu mengatasi masalah keciciran pelajaran, zakat pendidikan senjata pembasmian kemiskinan jangka masa panjang, dan zakat pendidikan pencetus anjakan paradigma. Terdapat juga cabaran-cabaran yang telah dikenal pasti antaranya terdapat sebahagian ibu bapa yang tergolong dalam asnaf ini tidak memberi perhatian kepada anak-anak mereka. Mereka sendiri tidak menggalakkan anak-anak supaya berusaha sehingga berjaya dalam pelajaran seterusnya mendapatkan peluang pekerjaan yang baik yang mampu merubah kehidupan mereka. Hal ini penting bagi memastikan zakat pendidikan dapat diagihkan dengan efektif kepada para asnaf zakat di seantero Malaysia.

Di akhir kajian tersebut, beberapa pendekatan atau usaha yang boleh dilakukan oleh institusi zakat sebagai satu inisiatif bagi memastikan zakat pendidikan dapat diagihkan dengan efektif kepada asnaf zakat di Malaysia. Antaranya seperti peranan institusi zakat perlu ditingkatkan dengan mengambil pendekatan turun padang atau keluar kepada masyarakat

P a g e | 65



agar mereka yang benar-benar layak sahaja memperoleh dana zakat pendidikan Azman Ab Rahman dan Siti Martiah Anwar (2014).

Selain itu, kajian yang dijalankan oleh Siti Martiah et all (2014) bertajuk “Bantuan zakat pendidikan kepada golongan asnaf: kajian perbandingan antara Negeri Sembilan dan Selangor” memfokuskan memfokuskan kepada bantuan pendidikan yang telah di berikan kepada golongan asnaf. Melalui kajian ini, pengkaji mendapati bahawa bantuan zakat pendidikan turut diberikan kepada asnaf ar-riqab di Negeri Sembilan berbeza dengan di negeri Selangor iaitu kepada golongan asnaf fakir dan miskin. Walaupun begitu, objektif utama bantuan zakat pendidikan tersebut masih tercapai iaitu untuk memberikan peluang pendidikan yang sama seperti yang lain dan mengeluarkan asnaf daripada kepompong kemiskinan melalui pendidikan yang berterusan dan kejayaan yang cemerlang dalam pelajaran masing-masing.

Hasil usaha murni yang dilakukan oleh institusi zakat seperti Lembaga Zakat Selangor (LZS) dilihat telah menampakkan hasil apabila bilangan anak-anak fakir dan miskin yang mendapat keputusan cemerlang dalam peperiksaan meningkat dari tahun ke tahun. Sekaligus, ia memberikan gambaran bahawa kemiskinan bukan lagi menjadi penghalang untuk golongan asnaf fakir dan miskin ini untuk melanjutkan pelajaran ke peringkat yang lebih tinggi. Kejayaan anak-anak asnaf fakir dan miskin ini menjadi kebanggaan kepada LZS serta pembayar zakat seterusnya mereka menjadi contoh kepada anak asnaf yang lain dalam membuktikan bahawa dana zakat dapat melahirkan lebih ramai lagi anak-anak asnaf yang berjaya dan cemerlang dalam pendidikan.

Seterusnya, kajian yang dilakukan oleh Zakaria Bahri (2014) tentang peranan zakat dalam pendidikan masyarakat Islam: ulasan kasus Zakat Pulau Pinang (ZPP). Antara permasalahan yang dikaji dalam kajian tersebut adalah untuk mengenalpasti asnaf yang layak untuk menerima penyaluran dana zakat. Selain itu, pengkaji juga menganalisis bagaimanakah penyaluran dana zakat kepada pendidikan ini dapat dilakukan oleh institusi zakat kepada golongan sasaran iaiatu yang terlibat dengan pendidikan. Terakhir, beliau merumuskan mengenai fungsi kewujudan Zakat Pulau Pinang (ZPP) dan sumbangannya kepada pendidikan di Pulau Pinang. Melalui kajian tersebut, didapati penyaluran zakat untuk tujuan pendidikan ini pada dasarnya adalah melalui ansaf fi sabilillah.

Walau bagaimanapun, terdapat pelbagai program yang dilaksanakan oleh pihak pengurusan zakat Pulau Pinang dalam memajukan pendidikan masyarakat Islam bukan saja melalui asnaf fi sabilillah, tetapi juga melalui melalui asnaf yang lain seperti asnaf fakir dan miskin, ghorimin dan mualaf. Oleh kerana itu, kajian ini merumuskan sumbangan zakat yang berkaitan dengan pendidikan diberikan kepada mereka untuk meningkatkan syiar Islam dan mendekati diri kepada Allah SWT, khususnya kepada kegiatan pendidikan melalui pendidikan formal, dakwah, bimbingan agama, latihan, kursus, dan sebagainya. Secara umumnya, kajian tentang penyaluran dana zakat dalam bidang pendidikan masih kurang terutamanya yang membincangkan secara khusus tentang transformasi yang dijalankan aspek agihan. Oleh itu, kajian ini akan memfokuskan kepada penyaluran khusus zakat pendidikan dan transformasi yang digunakan dalam mengagihkan dana tersebut kepada asnaf. LATAR BELAKANG ZAKAT PULAU PINANG (ZPP) Penubuhan Zakat Pulau Pinang (ZPP) merupakan iniseatif mantan Y.B. Pegawai Kewangan Negeri, Y.B. Dr. Haji Mohd Shahar bin Sidek yang telah membentangkan satu kertas kerja

P a g e | 66



berkaitan penubuhan syarikat milik penuh (100%) MAINPP bagi urusan pungutan zakat di negeri Pulau Pinang pada 23 Oktober 1993 (Zakat Pulau Pinang, 2017).

Seterusnya, pada 1 Jun 1994, Syarikat As-Sahabah Urus Zakat Sdn. Bhd. (ASUZ) telah didaftarkan oleh MAINPP sebagai syarikat petugas amil bagi pihak MAINPP menggunakan nombor syarikat 302434 A dengan pelaburan modal sejumlah RM1,019,658.00 dan diperbadankan di bawah Akta Syarikat 1965 sebagai sebuah syarikat sendirian berhad milik penuh MAINPP. Bermula 1 September 1994 ASUZ telah memulakan operasi sepenuhnya dengan menggunakan nama Pusat Urus Zakat Negeri Pulau Pinang atau ringkasnya PUZ sebagai nama pejabat bagi ASUZ bertujuan untuk mengekalkan ‘public interest’ terhadap institusi zakat. Melihat kepada perkembangan semasa daripada segi penambahbaikan sistem tadbir urus yang lebih baik, pada 26 April 2012 ASUZ melakukan penjenamaan semula nama dan logo Pusat Urus Zakat, Majlis Agama Islam Negeri Pulau Pinang kepada nama korporat yang baru iaitu Zakat Pulau Pinang. Penjenamaan ini telah disempurnakan oleh TYT Tun Dato Seri Utama Dr Hj Abdul Rahman Hj Abbas, Yang diPertua Negeri Pulau Pinang. Bagi aspek bidang kuasa pula, di peringkat awal penubuhan, bidang kuasa Zakat Pulau Pinang hanyalah sekadar mengumpulkan zakat harta di sekitar Pulau Pinang dan Seberang Perai. MAINPP masih memainkan peranan untuk mengumpulkan zakat fitrah dan mengagihkan dana zakat di negeri Pulau Pinang (Zakat Pulau Pinang, 2017).

Namun begitu, kejayaan Zakat Pulau Pinang meningkatkan kutipan zakat harta dari RM 0.19 juta pada tahun 1994 kepada RM 9.36 juta pada tahun 1998 telah meyakinkan MAINPP bahawasanya Zakat Pulau Pinang amat berpotensi untuk menguruskan operasi kutipan dan agihan zakat sekaligus. Pada bulan Mac 1999, MAINPP telah memberi kepercayaan penuh kepada Zakat Pulau Pinang untuk mengendalikan sepenuhnya kedua-dua operasi kutipan dan agihan zakat bagi negeri Pulau Pinang dan juga kutipan dan agihan zakat fitrah.

Zakat Pulau Pinang memulakan operasi awalnya pada 27 Disember 1994 berpusat di Taman Selat, Butterworth. Pada peringkat awal penubuhan, terdapat tiga cawangan kaunter perkhidmatan zakat telah dibuka iaitu di Taman Selat, Butterworth, Jabatan Agama Islam Pulau Pinang (JAIPP), dan di Kompleks Bukit Mertajam.

Kini, Zakat Pulau Pinang telah menambah enam (6) lagi cawangan kaunter perkhidmatan zakat iaitu di Nibong Tebal, Bayan Baru, Balik Pulau, Kepala Batas, Lebuh Buckingham dan Ayer Itam. Pada 3 Januari 2005, Zakat Pulau Pinang mengorak langkah yang lebih besar apabila berjaya memiliki bangunan sendiri di Bandar Perda, Bukit Mertajam sekaligus menjadikan ia sebagai ibu pejabat Zakat Pulau Pinang yang baru. ZPP ditadbir melalui Ahli Lembaga Pemegang Amanah (ALP) yang dilantik oleh MAIPP. Mereka terdiri daripada gabungan golongan ulama’, akademik, korporat, kewangan dan profesional (Zakat Pulau Pinang, 2018).

Objektif penubuhan ZPP adalah untuk memperkasa pengurusan institusi zakat, memaksimumkan potensi kutipan zakat, menangani dan membasmi kemiskinan, meningkatkan syiar Islam dan dan membangunkan sosioekonomi ummah serta memberi perkhidmaan pelanggan yang berkualiti. ZPP diterajui oleh seorang Pengurus Besar, dua orang Timbalan Pengurus Besar (Pengurusan) & ( Operasi) dan tujuh orang Ketua Jabatan berdasarkan struktur organisasi yang ditetapkan iaitu Jabatan Pentadbiran dan Teknologi Maklumat, Jabatan Kewangan, Jabatan Pembangunan Korporat, Jabatan Sumber Manusia, Jabatan Dakwah dan Kutipan, Jabatan Pembangunan Ummah dan Jabatan Pembangunan Asnaf. Bagi memantapkan pengurusan dan operasi ZPP, Mesyuarat ALP telah menubuhkan enam Jawatankuasa Tetap ALP yang mempunyai portfolio yang ditetapkan iaitu Jawatankuasa

P a g e | 67



Operasi Kutipan Zakat, Jawatankuasa Operasi Agihan Zakat, Jawatankuasa Pencalonan dan Imbuhan, Jawatankuasa Audit, Jawatankuasa Kewangan dan Jawatankuasa Tender ( Zakat Pulau Pinang, 2018 ). METODOLOGI Metodologi kajian yang digunakan oleh penyelidik dalam menjalankan kajian ini adalah dengan menggunakan pendekatan kualitatif yang melibatkan kajian lapangan berbentuk temubual dan kaedah dokumentasi secara induktif dan deduktif. Penyelidik menggunakan Zakat Pulau Pinang (ZPP) melalui Unit Pendidikan yang merupakan salah satu unit yang bertanggungjawab dalam penyaluran dana zakat pendidikan sebagai sampel kajian. Data dan maklumat yang diperolehi daripada institusi zakat ini iaitu ZPP adalah meliputi skim dan bantuan zakat pendidikan kepada golongan asnaf termasuklah asnaf fakir dan miskin, mualaf, fisabilillah, ibni sabil dan riqab melalui sesi temubual bersama pegawai zakat di ZPP dan juga maklumat daripada laman sesawang ZPP, pamphlet dan brochure ZPP. STRATEGI LAUTAN BIRU KEBANGSAAN Blue Ocean Strategy (BOS) atau dalam Bahasa Malaysia disebut sebagai Strategi Lautan Biru 109merupakan salah satu strategi pengurusan perniagaan yang mulai popular pada awal tahun 2006. Ia merupakan strategi yang diperkenalkan oleh Chan & Renee Mauborgne yang merupakan dua orang profesor strategi dan pengurusan di International Networks for Studies in Technology, Environment, Alternatives, Development (INSTEAD), Perancis. Mereka berdua telah memperkenalkan strategi ini ke seluruh dunia melalui penulisan buku yang bertajuk Blue Ocean Strategy yang diterbitkan pada tahun 2005. Ia merupakan hasil kajian penulis terhadap 150 tindakan strategik oleh lebih 30 industri dalam tempoh 120 tahun (sekitar 1880 – 2000). Di Malaysia110, strategi ini mula diambil perhatian oleh mantan Perdana Menteri, Dato Seri Najib bin Abdul Razak 111 terutama dalam bidang perniagaan yang memfokuskan kepada perkongsian pintar dan strategik dalam kalangan usahawan.

Seterusnya, menerusi bidang pendidikan, strategi ini digunakan untuk mempertingkatkan lagi mutu pengurusan berdasarkan matlamat NKRA ketiga yang bermatlamat meningkatkan pencapaian pelajar. Ia adalah bermatlamatkan untuk melahirkan pelajar yang Higher Order Thinking Skill seterusnya memungkinkan lahirnya modal insan yang

109 Strategi Lautan Biru mempunyai enam prinsip pelaksanaan yang perlu difahami. Kim & Mauborgne (2005) mengumpulkan enam prinsip tersebut dengan mengklasifikasikannya dalam bentuk prinsip formasi dan prinsip pelaksanaan. Bagaimanapun, bagi menjayakan strategi tersebut, pihak pengurusan perlu terlebihdahulu memahami konsep Strategi Laut Merah bagi memahami Strategi Lautan Biru dengan lebih baik. Menurut Perdana Menteri Dato’ Seri Najib Tun Abdul Razak,empat elemen yang terdapat dalam Strategi Lautan Biru perlu diterapkan dalam pengurusan iaitu mengurang, menghapus, mewujud dan menambah peluang. Menurut beliau lagi, pemikiran Strategi Lautan Biru ini melibatkan pemikiran dengan mengaplikasikan cara-cara kreatif dan inovatif dalam setiap penyelesaian dalam pengurusan serta pentadbiran sektor awam termasuk bidang pendidikan. 110 Di peringkat sektor awam, ia hanya diberi penekanan apabila kerajaan menjadikannya sebagai strategi utama dalam menjana keberkesanan dalam Pengurusan Bidang Keberhasilan Utama (NKRA). Hasil daripada ucapan Dato’ Seri Najib pada pelancaran laporan Tahunan GTP dan ETP yang bertarikh 4April 2012, maka Strategi Lautan Biru kebangsaan atau “National Blue Ocean Strategy” mula diperkenalkan bagi menjayakan 7 Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA), (Sinar Harian, 2012). 111 Mantan Perdana Menteri Malaysia, Dato’ Seri Najib Tun Abdul Razak pernah menekankan mengenai strategi ini dalam bidang industri melalui ucapan beliau semasa perasmian Permodalan Nasional Berhad (PNB) International Lectures di Kuala Lumpur. Laporan Berita Nasional Malaysia (BERNAMA) yang bertarikh 22 April 2008 antara lain menyebut tentang saranan Dato’ Seri Najib agar usahawan di Malaysia mengambil pendekatan Strategi Lautan Biru dalam mengejar kejayaan dan mencapai objektif perniagaan mereka ( BERNAMA, 2008).

P a g e | 68



berpengetahuan serta berkemahiran tinggi bagi memenuhi kriteria pekerja k-ekonomi bertaraf dunia (Munir Abd. Hamid, 2012).

Oleh yang demikian, dalam pengurusan kutipan112 dan agihan zakat Strategi Lautan Biru memberi ruang kepada institusi zakat113 menjalinkan kerjasama merentasi kementerian serta pelbagai pihak bagi membolehkan golongan asnaf menikmati manfaat daripada kutipan dana zakat pada setiaptahun daripada kalangan pembayar zakat (Zainal Abidin Jafar, 2017). Selain itu juga, ianya bertujuan bagi membolehkan pelbagai peluang baharu dapat diwujudkan bagi meningkatkan potensi agihan zakat dengan lebih proaktif dengan gabungjalin bersama agensi yang lain114 terutamanya dalam agihan zakat pendidikan kepada asnaf fisabilillah115. STRATEGI LAUTAN BIRU KEBANGSAAN ZAKAT PULAU PINANG Umumnya bentuk penyaluran zakat bagi tujuan pendidikan, ZPP telah membahagikan kepada dua bentuk penyaluran iaitu bantuan kepada institusi dan bantuan terus kepada individu yang juga melibatkan kerjasama dengan beberapa agensi dan pihak lain bagi mengoptimumkan agihan zakat pendidikan (Mohd Rosdan Mohamad, 2018). Penyaluran ini dapat diperincikan seperti berikut: Program Bantuan Kepada Institusi Bentuk bantuan kepada institusi adalah terdiri daripada penyaluran dana zakat kepada institusi-institusi pendidikan seperti Sekolah Agama Rakyat (SAR), Tadika Islam (TADIS), Kolej Islam dan Teknologi Antarabangsa (KITAB), Jabatan Agama Islam Pulau Pinang (JAIPP), Program Didik Cemerlang Akademik (PDCA), Smart Calips Camp (SCC) dan Kelas Persiapan (Prep Class). Selain itu, pihak ZPP melakukan usahasama dengan institusi swasta iaitu Naza Academy dan PSDC (Penang Skills Development Centre) untuk mengambil anak-anak asnaf yang berkelayakan belajar di kedua-dua institusi ini. Mereka akan diberikan elaun, dibiayai kemudahan asrama serta ditangguh penuh yuran pengajian. ZPP juga mengambil inisiatif menjadikan dua buah institusi agama tahfiz sebagai ‘anak angkat’ iaitu Maahad Tahfiz Benggali yang diberikan bantuan bulanan untuk pengurusan sekolah dan Maahad Tahfiz Darul Ukasya. Selain itu juga, pihak ZPP mewujudkan sebuah institusi kepada anak-anak asnaf terutamanya dalam kalangan anak-anak yatim iaitu Inapan Kasih Sayang yang terletak di Pongsu Seribu, Pulau Pinang.

112 Kerjasama dijalinkan antara Lembaga Zakat Negeri Kedah (LZNK) bersama pihak berkuasa tempatan (PBT) melalui inisiatif Strategi Lautan Biru Kebangsaan (NBOS) untuk kutipan zakat yang menyasarkan peningkatan hampir 100 peratus berbanding kutipan sekarang iaitu RM165 juta (Zakaria Othman, 2017). 113 Lihat kerjasama yang dijalinkan oleh kerajaan negeri Sabah bagi menambah dana dengan syarikat berkaitan kerajaan (GLC) mengeluarkan zakat perniagaan untuk membantu badan seperti Perbadanan Baitulmal Negeri Sabah (PBNS) dan Pusat Zakat Sabah meningkatkan dana supaya dapat memanfaatkan lagi umat Islam (Mohd. Arifin Mohd. Arif, 2017). 114 Antara projek usahasama MAIWP menerusi NBOS adalah Kedai Rakyat MAIWP yang yang terletak di perumahan kerajaan di Presint 5, Putrajaya. Ia yang dibuka pada 2007 merupakan premis jualan barangan keperluan asas. Projek tersebut hasil kerjasama antara MAIWP, Jabatan Wakaf, Zakat Dan haji (Jawhar), Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi dan Kepenggunaan (KPDNKK) dan Bahagian Pengurusan Hartanah, Jabatan Perdana Menteri (BPH-JPM) (Zainal Abidin Jafar, 2017). 115 Bagi ZPP, penilaian fi sabilillah adalah setiap perbuatan yang menjurus kepada keperluan dan maslahat untuk menegakkan syiar Islam. Ia membawa maksud, mereka yang berjuang menegakkan syiar Islam dan juga berdakwah yang tidak dapat biaya dari manapun pihak atau diberi tetapi tidak mencukupi maka dapat diberikan zakat dalam hal ini termasuk pendidikan. Begitu pula dengan Majlis Agama Islam Negeri-Negeri (MAIN) yang mengaitkan untuk meningkat dan menyampaikan syiar Islam (Muhamad Sulaiman Zahlan, 2011: 257). Tempat yang penting untuk menyiarkan Islam adalah pendidikan, dakwah, maslahah dan kesejahteraan masyarakat Islam.

P a g e | 69



(a) Usahasama dengan Jabatan Agama Islam Pulau Pinang (JAIPP) Bantuan kepada SAR merupakan suntikan dana yang diberikan untuk membiayai gaji guru-guru dan staf pentadbiran di SAR. Penyaluran ini dibuat melalui usahasama dengan Unit Pendidikan, Jabatan Agama Islam Pulau Pinang. Jumlah pembiayaan yang akan disalurkan kepada beberapa SAR yang terpilih berdasarkan jumlah yang telah dipersetujui oleh pengurusan tertinggi JAIPP. Oleh itu, pihak ZPP hanya bertanggungjawab menyalurrkan bantuan kewangan. Sumbangan yang disalurkan akan digunakan untuk membiayai Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) bagi guru-guru SAR. Selain daripada itu, dana tersebut digunakan untuk membiayai kos pengurusan latihan dan kurikulum kepada guru-guru SAR. Ia dilakukan bertujuan untuk meningkatkan mutu pengajaran dan pembelajaran dalam kalangan warga pendidik serta pentadbir SAR. Kesemua program ini dikelolakan oleh Unit Pendidikan JAIPP dan pihak ZPP hanya bertanggungjawab membiayai kos bagi menjalankan setiap program yang telah direncanakan oleh pihak ZPP. Di samping itu, pihak ZPP turut menyalurkan bantuan kewangan bagi membiayai ujian-ujian di peringkat negeri kelolaan MAINPP seperti UPKK dan UPSRA. Keputusan Ujian Penilaian Kelas KAFA (UPKK) Pulau Pinang tahun 2017 mendapat tempat pertama di peringkat kebangsaan iaitu Seramai 2540 pelajar (41.74%) telah lulus semua mata pelajaran dengan memperolehi agregat 8A daripada 6085 pelajar yang menduduki UPKK pada tahun 2017 (Abdul Malik Abul Kassim, 2018).

Bagi program Taman Asuhan Pendidikan Anak Islam (TADIS) yang terletak di bawah kelolaan dan pemantauan JAIPP, penyaluran dana zakat melibatkan gaji guru, pentadbiran dan peralatan. Setakat ini terdapat sebanyak 30 buah TADIS di seluruh Pulau Pinang Para pelajar SAR yang ingin mengambil ujian Sijil Tinggi Agama Malaysia (STAM) yang diuruskan oleh Lembaga Peperiksaan Malaysia, Kementerian Pendidikan untuk melanjutkan ke Timur Tengah, terutama di Mesir dan Jordan, juga akan dibiayai oleh ZPP. Namun, proses perjalanan ujian ini akan dilakukan oleh JAIPP. ZPP tidak terlibat secara langsung, namun hanya bertindak sebagai peneraju utama bagi membiayai pelbagai program dan kursus pendek sebelum calon-calon ini mengambil peperiksaan STAM.

Bantuan yang diberikan kepada Kolej Islam dan Teknologi Antarabangsa (KITAB) pula adalah bertujuan bagi membiayai kos pengurusan dan membantu para pelajar yang tidak berkemampuan melalui dana yang disalurkan. Selain daripada , ZPP juga menyediakan pelbagai bentuk bantuan kepada pengurusan organisasi persatuan di luar negara terutama di Mesir dan Jordan. Jumlah minimum pembiayaan yang diberikan adalah sebanyak RM10,000 bertujuan bagi membiayai pelbagai kegiatan sosial mahasiswa di sana. Antara tujuan lain bantuan ini adalah untuk membantu mahasiswa dalam usaha mendapatkan rawatan doktor, kegiatan persatuan terutamanya yang melibatkan kepentingan pelajar ataupun kes-kes darurat, misalnya pembiayaan bagi penghantaran balik mahasiswa jika berlaku keadaan darurat di sesebuah negara tempat mereka belajar. (b) Kerjasama antara ZPP dan Unit Penyertaan Bumiputra (ICU), Lembaga Pengembangan Wilayah Penang (PERDA) dan Jabatan Perdana Menteri (JPM). Program Didik Cemerlang Akademik (PDCA) ini bertujuan untuk memberi nilai tambah kepada para pelajar Islam yang akan mengambil Ujian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR), Penilaian Tingkatan Tiga (PT3) dan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) dari anak-anak asnaf fakir dan miskin. Tujuan program ini adalah untuk membantu para pelajar yang miskin mendapat keputusan yang terbaik. Zakat Pulau Pinang juga mengeluarkan peruntukan yang besar untuk melaksanakan program Skor A dengan kerjasama Unit Penyertaan Bumiputra (ICU), Lembaga

P a g e | 70



Pengembangan Wilayah Penang (PERDA) dan Jabatan Perdana Menteri (JPM). Program ini melibatkan 68 buah sekolah rendah dan 16 buah sekolah menengah di seluruh negeri Pinang.

Selain program Skor A, terdapat juga Bengkel Teknik Menjawab Soalan dan Bengkel Harapan (bertujuan meningkatkan prestasi daripada gred B ke A). Bagi tujuan mutu dan keberkesanan program-program ini, pengelola yang membuat modul semua pelajaran yang terlibat dalam ujian (1 mata pelajaran mengandungi 25 modul) yang dikoordinasikan oleh Unit Penyertaan Bumiputra, Jabatan Perdana Menteri (JPM). Mutiara PDCA adalah program terpadu di antara Zakat Pulau Pinang, Jabatan Pendidikan Negeri Pulau Pinang (JPNPP), Jabatan Perdana Menteri (ICU) dan PERDA. Kesemua calon UPSR, PMR dan SPM yang beragama Islam di Pulau Pinang berpeluang untuk mendapat pendidikan secara tersusun menggunakan 25 modul yang dibuat khusus untuk program ini. Dalam program ini juga, beberapa teknik menjawab soalan peperiksaan akan dijelaskan oleh guru- guru terbaik dari sekolah di Pulau Pinang. Secara umumnya, program ini memberikan kesan yang positif kerana ianya melibatkan Jabatan Pendidikan Negeri yang berautoriti dalam sistem pendidikan di Pulau Pinang (Mohd Rosdan Mohamad, 2018).

(c) Usahasama Program Bersama Pemimpin Komuniti Pada tahun 2006, pihak ZPP telah menganjurkan program Prep Class kepada anak-anak asnaf di qaryah yang terpilih. Ia merupakan kelas tambahan yang diwujudkan dalam memberikan pendidikan terutama kepada ibu bapa yang tidak dapat mendidik anak-anak mereka untuk melakukan kerja sekolah yang diberikan oleh guru di sekolah. Prep Class ini dibuat di setiap qariah seluruh Pulau Pinang dan tenaga pengajarnya terdiri daripada guru- guru sekolah dan mereka ini dibayar secara bulanan. Tempoh kelas adalah selama 2 jam sehari dan makan minum juga disediakan. Lokasi sasaran bagi program ini umumnya di kawasan flat dan kampung dengan usahasama Jawatankuasa Keselamatan dan Kesejahteraan Kampung (JKKK). Kini program ini melibatkan 35 pusat Prep Class dengan jumlah pelajar sebanyak 1500 orang. Pihak pemimpin setempat hanya perlu menyediakan tempat pembelajaran dan kos yang lain akan dibiayai oleh ZPP.

Smart Caliphs Camp (SCC) adalah salah satu projek agihan zakat yang dibangunkan khusus untuk pembangunan modal insan dikalangan remaja / belia Islam di negeri Pulau Pinang. Nama nama perserta ini akan disyorkan melalui amil atau pengerusi masjid. Sejak diperkenalakan pada Jun 2008, ramai golongan remaja dan belia yang telah mendapat manfaatnya daripada program ini. Menggunakan konsep penyampaian melalui gabungan akademik dan kerohanian Kandungan penyampaian program ini bersifat kontemporari, yang mampu membina karektor sebagai seorang insan mulia dengan penggunaan teknologi multimedia terkini. Keseluruhan program ini adalah untuk membentuk jati diri peserta sebagai pewaris masa depan negara. Lokasi program bertempat di Pusat Latihan Zakat (PULAZA), Balik Pulau (Zakat Pulau Pinang, 2016). (d) Jaringan Usahasama Antara ZPP Dan Naza Academy Serta PSDC (Penang Skills Development Centre) Seterusnya, jaringan usahasama dengan institusi swasta iaitu Naza Academy dan PSDC (Penang Skills Development Centre) dipilih sebagai institusi pendidikan yang akan melahirkan anak-anak asnaf dalam bidang kemahiran. Kedua-dua institusi ini dipilih kerana Naza merupakan antara pelopor dalam bidang automotif dan PDSC pula merupakan institusi yang memiliki sejumlah tenaga pemikir dalam pelbagai kemahiran kepada anak-anak asnaf. Melalui program usahasama ini, para pelajar yang terpilih akan diberikan elaun bulanan sebanyak RM

P a g e | 71



300 dan kos yang lain seperti yuran dan asrama akan ditanggung sepenuhnya oleh ZPP. Menariknya, ZPP juga mengambil lepasan tahfiz yang tidak memiliki sijil peperiksaan awam seperti PT3 dan SPM untuk menyambung pengajian di sini dalam bidang penyenggalaraan enjin kenderaan dan cat kereta. Mereka juga akan diberikan latihan praktikal di kilang-kilang terpilih sebelum ditawarkan bekerja di kilang-kilang berkenaan. Secara tidak lansung, matlamat ZPP untuk melahirkan professional huffaz yang akan menjadi pembayar zakat selepas ini akan terlaksana. (e) Usahasama Dengan Institusi Pendidikan Swasta Dan Jabatan Pendidikan Pulau Pinang Bagi penyaluran bantuan tetap secara bulanan kepada dua buah tahfiz pula, Maahad Tahfiz Benggali dan Maahad Tahfiz Darul Ukasya telah terpilih dalam program ini. Kedua-dua maahad tahfiz ini sebagai ‘anak angkat’ ZPP diberikan bantuan bulanan sebanyak RM 6,000.00 dan 2,500.00 sebulan. Bantuan ini bertujuan untuk membiayai pengurusan dan infrastruktur keduadua institusi tersebut. Untuk anak-anak asnaf yang kehilangan ibu atau bapa atau kedua-duanya sekali, Inapan Kasih Sayang di Pongsu Seribu, Pulau Pinang adalah sebagai tempat berteduh untuk mereka menjalani kehidupan sebagai seorang pelajar dengan baik. Pada masa ini, terdapat 91 orang anak-anak asnaf yang terpilih untuk ditempatkan di Inapan Kasih Sayang. Dua buah sekolah iaitu Sekolah Kebangsaan Ara Redang dan Sekolah Kebangsaan Kepala Batas menjadi lokasi para pelajar ini bersekolah. Seramai 2 staf tetap dan 13 staf kontrak ditempatkan oleh ZPP di Inapan Kasih Sayang bagi memantau, mengurus dan menjalankan berbagai aktiviti kepada para pelajar. Para pelajar di sini akan diberikan wang saku sebanyak RM 3 ringgit sehari untuk perbelanjaan ke sekolah dan kesemua kos lain seperti pengangkutan akan ditanggung oleh ZPP. Cabaran yang dihadapi adalah hanya satu sahaja tempat sebegini disediakan oleh ZPP namun permintaan di kalangan asnaf adalah terlalu ramai.

Secara keseluruhannya, pelbagai bentuk penyaluran dana pendidikan kepada institusi melibatkan beberapa kaedah antaranya diuruskan sendiri oleh ZPP seperti Inapan Kasih Sayang dan Smart Caliphs Camp (SCC) serta program secara kerjasama seperti Mutiara PDCA dan Skor A. Secara rumusannya, penyaluran dana zakat pendidikan ini dapat dilihat pada Jadual 1:

Jadual 1: Program bantuan terus kepada institusi

Bil Jenis Bantuan Jumlah (RM)

2014 2015 2016 2017

1 Sumbangan kepada SAR

1,370,000.00 2,870,000.00 2,870,000.00 1,870,000.00

2 Sumbangan Maahad Al Mashoor Al Islami

- 734,960.00 857,250.00 658,454.00

3 Sumbangan TADIS (Elaun guru, konvokesyen, kursus guru, elaun pengasuh dan KWSP)

431,000.00 435,000.00 573,000.00 575,000.00

P a g e | 72



4 Latihan / Kurikulum Guru SAR

78,500.00 - 60,000.00 -

5 Pembiayaan Ujian MAIPP

50,000.00 - 50,000.00 -

6 Sumbangan kepada pengurusan KITAB

1,700,000.00 3,000,000.00 3,000,000.00 3,000,000.00

7 Sumbangan kepada kebajiakan pelajar luar negara (Mesir, Jordan dan Maghribi)

56,700.00

60,000.00

61,335.00

55,000.00

8 Sumbangan Keperluan @Program Sekolah / Tahfiz / Agensi / Surau dll (Kebanyakannya Sekolah)

336,357.50 (222 agensi)

599,976.25 (252 agensi)

471,857.80 (215 agensi)

321,144.80 (161 agensi)

9 Seminar Pemantapan STAM

8,000.00 - 30,000.00 -

10 Program Pendidikan Cemerlang Akademik Mutiara PDCA)

1,574,488.20 (878 orang / agensi)

1,672,616.18 (1,003 orang/agensi)

1,904,377.88 (1,037 orang/agensi)

1,981,242.50 (1,128 orang/agensi)

11 Kelas Prep 165,468.70 184,966.65 173,545.77 152,160.73

12 Inapan Kasih Sayang

2,000,000.00 1,580,150.00 1,637,600.00 1,681,500.00

13 Smart Caliphs Camp (SCC)

172,041.25 288,748.75 318,696.79 178,287.59

14 Khutbah JAIPP 50,451.00 59,330.00 75,620.00 71,575.00

15 PSDC 498,770.00 1,175,351.00 867,962.00 1,205,406.00

16 Naza Academy - 469,160.00 653,736.00 890,141.36

JUMLAH 8,491,775.95

13,130,258.83 13,604,981.24 12,639,911.98

Program Bantuan Terus Kepada Individu Bentuk ini mencakup program Bantuan persekolah, Bantuan Permulaan Perguruan Tinggi (IPT) dalam negara, Biasiswa Kecil Pelajar SAR, Bantuan Permulaan IPT Luar Negara dan program Tajaan Pelajar-pelajar IPT. (a) Usahasama ADUN dalam Program Bantuan Kelengkapan Sekolah Ia bagi membantu anak-anak asnaf memulakan sesi persekolahan dengan pakaian dan kelengkapan baharu. Secara tidak lansung, ianya dapat menyuntik semangat para pelajar dari

P a g e | 73



golongan asnaf fakir dan miskin lebih bersungguh-sungguh dalam pelajaran dan belajar lebih tekun dalam meningkatkan prestasi pelajaran mereka (Laporan Pengurusan Zakat Selangor, 2008). Oleh itu, pihak ZPP mengambil langkah memberikan bantuan tersebut dengan tiga saluran. Pertama, penjaga daripada kalangan waris perlu mengisi borang yang disediakan di setiap cawangan agihan ZPP. Kedua, melalui pemberian pakaian seragam terus melalui pihak sekolah kepada pelajar-pelajar yang layak serta ketiga melalui KADUN dan Parlimen. Bantuan ini akan diberikan dalam bentuk baucer sebanyak RM 150.00 untuk membeli pelbagai keperluan persekolahan di kedai atau pasaraya terpilih seperti Shunshine, Mydin, Sri Menora dan Kamdar. Namun terdapat beberapa cabaran untuk menjalankan skim ini kerana pertamanya terdapat asnaf yang mengambil pakaian seragam melebihi satu saluran dan juga terdapat kes mereka yang bukan asnaf juga didapati menukar baucer untuk ditukar dengan barangan am. Penyaluran dana zakat untuk program bantuan dan perlengkapan sekolah dapat dilihat pada Jadual 2. (b) Perkongsian Pintar Antara ZPP dan JAIPP dalam Bantuan dan Biasiswa Selain daripada bantuan persekolahan, ZPP juga menyediakan biasiswa kecil kepada pelajar sekolah. Untuk biasiswa kecil ini, hanya dikhususkan kepada pelajar yang mengikuti Sekolah - Sekolah Agama Rakyat yang berdaftar di bawah MAINPP. Sekolah-sekolah ini tidak mendapat sebarang bantuan daripada pihak kerajaan, oleh itu pelajar-pelajar yang berpotensi akan diberikan biaiswa kecil kepada mereka sehingga mereka tamat pengajian di sekolah terbabit. Permohonan biasiswa kecil ini boleh dilakukan dengan memohon di JAIPP dan seterusnya pihak JAIPP akan memberikan cadangan nama pelajar yang layak untuk menerima biasiswa berdasarkan pengesahan daripada pihak sekolah. Setakat ini, lebih dari 300 orang pelajar yang telah menerima biasiwa kecil ini. Bermula tahun 2014, pihak ZPP turut menyumbangkan bantuan secara berkala (tahunan) kepada pelajar pringkat ijazah, sarjana dan Doktor Falsafah (PhD) terutamanya dalam jurusan Pengajian Islam. Permohonan boleh dilakukan melalui laman sesawang e-minhah yang diuruskan oleh pihak JAIPP dan dana akan dikeluarkan oleh pihak ZPP.

Bantuan awal IPT adalah bantuan yang diberikan kepada para asnaf yang berkelayakn untuk melanjutkan pengajian di IPT/S yang terpilih di seluruh Malaysia. Bentuk bantuan secara pemberian sekali sahaja ini diharapkan dapat mengurangkan beban penjaga daripada kalangan asnaf fakir miskin pada tahun pertama pengajian.

Untuk mahasiswa yang mengikuti program diploma, mereka akan diberikan sebanyak RM 800 seorang dan untuk program ijazah pula, bantuan sebanyak RM 1000 akan diberikan melalui pembayaran secara kredit kepada akaun pelajar tersebut. Peningkatan nilai penyaluran dan jumlah penerima bantuan awal IPT dalam negeri semakin meningkat dari tahun 2013 sehingga tahun 2017 (lihat Jadual 2). Pemberian bantuan ini tidak semestinya kepada mahasiswa yang terdiri dari asnaf fakir dan miskin semata-mata, namun juga kepada mahasiswa selain asnaf ini yang ada kaitan dengan asnaf fi sabilillah.

Selain dari bantuan awal pengajian IPT dalam negeri, ZPP juga memberi bantuan awal pengajian IPT luar negera berdasarkan permohonan yang dibuat kepada ZPP. Kebanyakan siswa ini melanjutkan ke Timur Tengah, khususnya dalam bidang Pengajian Islam. Terdapat juga mahasiswa yang melanjutkan pelajar di negara jiran yang berdekatan seperti Indonesia yang tutrut diberikan biasiswa Pelajar yang cemerlang boleh memohon untuk mendapatkan biasiswa luar negara yang disediakan oleh ZPP berdasarkan kriteria-kriteria yang telah ditetapkan. Secara keseluruhan, jumlah saluran dana zakat pendidikan kepada individu adalah seperti Jadual 2.

P a g e | 74



Jadual 2: Program bantuan terus kepada individu Bil Jenis Bantuan Jumlah Penyaluran (RM)

2014 2015 2016 2017

1 Bantuan Awal Persekolahan

1,789,310.00 (2,438 keluarga)

4,031,205.80 (5,487 keluarga)

2,338,040.00 (3,315 keluarga)

2,621,597.00 (3,909 keluarga)

Bantuan Pakaian Seragam Sekolah (Kadun/ Parlimen/ Sekolah)

2,461,711.00 3,512,577.47 3,461,083.16 2,437,525.53

2 Permulaan IPT Dalam Negeri

4,433,550.00 (5,229 orang)

5,285,300.00 (6,074 orang)

4,859,900.00 (5,692 orang)

4,683,000.00 (5,500 orang)

3 Biasiswa Kecil SMAI 231,000.00 244,800.00 253,800.00 240,600.00

4 Bantuan Permulaan IPT (Luar Negara)

234,500.00 (117 orang)

344,600.00 (162 orang)

295,990.00 (162 orang)

245,873.50 (130 orang)

5 Saguhati Tenaga Pengajar Kompleks Darul Hidayah dan Unit Ukhuwah-JAIPP

40,400.00

21,200.00

-

50,000.00

6 Saguhati Guru Agama Sukarela

472,800.00 522,600.00 596,400.00 213,600.00

7 Saguhati Guru Al-Qur’an Sukarela

1,061,400.00 1,114,800.00 1.084,200.00 1,099,800.00

8 Pengajar Kelas Pusat Serenti & Penjara

45,000.00 60,000.00 60,000.00 45,000.00

9 Elaun Tambahan Guru Takmir

377.075.00 557,901.60 479,930.00 765,792.40

10 Bantuan E-Minhah (Diploma)

275,600.00 (156 orang)

200,300.00 (132 orang)

395,000.00 (155 orang)

500,000.00 (196 orang)

11 Bantuan E-Minhah (Ijazah Pertama)

2,102,500.00 (574 orang)

2,563,000.00 (720 orang)

4,215,000.00 (880 orang)

4,714,500.00 (1029 orang)

12 Bantuan E-Minhah (Sarjana dan PhD )

52,500.00 (21 orang)

72,500.00 (28 orang)

105,000.00 (30 orang)

140,000.00 (40 orang)

13 Tajaan Pelajar KITAB - 120,000.00 (47 orang)

114,000.00 (44 orang)

110,000.00 (44 orang)

14 Tajaan Pelajar Perubatan JAIPP

737,500.00 (57 orang)

1,630,500.00 ( 50 orang)

1,181,000.00 (58 orang)

1,080,000.00 (52 orang)

15 Tajaan Maahad Lughah Mesir-JAIPP

20,000.00 (19 orang)

45,000.00 (14 orang)

66,000.00 (22 orang)

126,000.00 (42 orang)

JUMLAH 14,334,846.00 20,326,284.87 19,505,343.16 19,073,288.43

JUMLAH INSTITUSI + INDIVIDU

22,826,621.95 33,456,543.70 33,110,324.40 31,713,200.41

Bantuan Zakat Pendidikan Mengikut Asnaf Secara umumnya, hasil kerjasama pintar melalui Zakat Pulau Pinang selaku institusi zakat bersama pelbagai agensi kerajaan dan swasta, penyaluran zakat pendidikan dapat dikembangkan dengan pelbagai kaedah secara efektif dan bukannya melalui bantuan one off semata-mata. Selain itu, ianya secara tidak lansung mengurangkan kos operasi serta menyelesaikan beberapa kemelut dan dilema yang dihadapi oleh kebanyakkan institusi zakat

P a g e | 75



(Ahmad Shahir bin Makhtar & Adibah bt. Abdul Wahab, 2010) seperti kekurangan staf dan masalah pengurusan data. Penyaluran bantuan adalah berbentuk bantuan awal, pengurusan TADIS, SAR dan KITAB,biasiswa kecil SAR, biasiswa pendidikan tinggi, kursus dan latihan guru. Penyaluran zakat pendidikan melalui asnaf fakir dan miskin terdiri dari bantuan persekolahan, Inapan Kasih Sayang, bantuan seragam, bantuan awal ke IPT dalam mahupun luar negara, biasiswa kecil SAR dan kursus kecemerlangan, pelatihan kewirausahaan, pelatihan seperti SCC dan kelas persiapan belajar (Prep Class). Pelbagai program penyaluran zakat bagi asnaf fakir dan miskin adalah bertujuan untuk memberikan dan menambahkan mutu pendidikan kepada asnaf fakir dan miskin serta tanggungannya. Perincian dan kerjasama keseluruhan program ini adalah seperti dalam Rajah 1, Rajah 2 dan Jadual 3:

Rajah 1: Bentuk penyaluran zakat pendidikan ZPP

Rajah 2: Senarai rakan strategik ZPP dalam pengurusan agihan zakat pendidikan

Jadual 3: Kutipan penyaluran zakat pendidikan

Tahun Kutipan Agihan Agihan Zakat Pendidikan

Peratus Agihan Kepada Zakat

Pendidikan

2014 86,596,653.92 80,098,950.78 22,826,621.95 28.49%

2015 92,644,811.96 101,374,298.13 33,456,543.70 33.00%

2016 96,781,464.11 100,962,507.09 33,110,324.40 32.79%

2017 101,454,432.72 99,782,721.01 31,713,200.41 31.78%

JAIPP

JKKK

JPNPP MASJID

NAZA ACADEMY

PERDA ICU,JPM

KADUN

INSTITUSI PENDIDIKAN

SWASTA

Sekolah Agama Rakyat (SAR), sumbangan kepada Tadika Islam (TADIS), sumbangan

kepada Pengurusan KITAB, sumbangan Kebajikan Pelajar Dalam dan Luar Negara yang

dikelolakan oleh JAIPP, Program Didik Cemerlang Akademik (PDCA), Smart Calips Camp

(SCC) , Kelas Persiapan (Prep Class), Program Usahasama Naza Academy dan PSDC,

Inapan Kasih Sayang dan Maahad Tahfiz Angkat, Khutbah JAIPP.

Bantuan institusi

Bantuan individu Bantuan Persekolah, Pakaian Seragam, Bantuan Permulaan Pengajian Tinggi (IPT)

dalam negera, Biasiswa Kecil Pelajar SAR, Bantuan Permulaan IPT Luar Negara dan

program Tajaan Pelajar-pelajar IPT, Pengajar Penjara dan Pusat Serenti, Saguhati Guru

Agama dan Al-Qur’an Sukarela.

P a g e | 76



CADANGAN PENAMBAHBAIKAN MENGHADAPI CABARAN MASA KINI Beberapa cadangan bagi penambahbaikan dan juga usaha dalam menghadapi cabaran-cabaran masa kini menuntut kerjasama dan usaha semua pihak agar peranan sebenar zakat pendidikan dapat dicapai dengan optimum melalui kerjasama strategik lautan biru kebangsaan. Antara cadangan bagi penambahbaikan adalah: a) Peranan institusi zakat perlu ditingkatkan dengan mengambil pendekatan turun padang

atau keluar kepada masyarakat dengan meneroka lebih banyak peluang bagi berkabolarasi dengan sektor awam dan swasta.

b) Memperbanyakkan hebahan dan info mengenai kerjasama lautan biru kebangsaan di media agar dapat menarik lebih banyak rakan strategik yang akan berminat bagi menyumbang kepakaran dan sumbangan mereka kepada Zakat Pulau Pinang.

KESIMPULAN Di akhir kajian ini, terbuktilah bahawa beberapa usaha yang telah dan sedang giat dijalankan oleh institusi zakat terutamanya Zakat Pulau Pinang dalam melakukan kerjasama NBOS bagi menyalurkan bantuan zakat kepada golongan asnaf adalah sesuatu perkara yang wajar diteruskan. Walau bagaimanapun, institusi zakat perlu memainkan peranan dengan lebih proaktif dari semasa ke semasa bagi menjamin skim dan bantuan zakat pendidikan ini sampai kepada mereka yang layak menerimanya dan memerlukannya memandangkan zakat pendidikan memainkan peranan penting dalam pendidikan asnaf melalui kepelbagaian skim dan bentuk bantuan zakat pendidikan. RUJUKAN Ahmad Hidayat Buang (2000), Pengurusan zakat: satu analisis dari perspektif al-Quran dan al

-Sunnah. Jurnal Syariah, B(2),99-102. Ahmad Hidayat Buang. 2004. Dilema Perundangan Zakat Di Malaysia: Antara Penguatkuasaan

dan Strategi Pujukan/Galakan/Intensif Membayar Zakat. Prosiding Muzakarah Pakar Zakat, hlm. 193 -200.

Ahmad Shahir bin Makhtar & Adibah bt. Abdul Wahab (2010) Pengurusan Zakat Di Negeri Selangor: Isu Dan Cabaran. Prosiding Konvensyen Kebangsaan Perancangan & Pengurusan Harta dalam Islam 2010

Akhbar Sinar Harian, 4/4/2012 Anssar Nasrun dan Aza Shahnaz Azman (2015), Hubungan Antara Keberkesanan Agihan

Terhadap Kualiti Hidup Asnaf. E-Prosiding Seminar Zakat Peringkat Kebangsaan 2015 Isu Kontemporari Agihan Zakat Di Malaysia. Penerbit Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan dengan kerjasama Jabatan Syariah dan Ekonomi Akademi Pengajian Islam Universiti Malaya Kuala Lumpur h. 6-14.

Anuar Muhammad. (2008). Perception of academicians Toward zakat administration Particularly zakat distribution: the case of Selangor and Kelantan. Gombak: Universiti Islam Antarabangsa Malaysia.

Azman Ab Rahman dan Siti Martiah Anwar (2014), Zakat pendidikan kepada golongan asnaf di Malaysia Peranan dan cabarannya pada masa kini . Kertas kerja dibentangkan di International Conference on Masjid, Zakat and Waqf (IMAF 2014)1-2 Disember. Malaysia: Kuala Lumpur hlm. 25-30.

P a g e | 77



Bernama. Oktober 26. “ Peruntukan Besar Bukti Pendidikan Sandaran Utama Bangunkan Negara”.Diakses daripada http://web10.bernama.com/budget2014/index.php?lang=my&sid=newsdetail&id=988622

Carnell, C. F., dan Kahn, R. L. “Interviewing”, Dalam Handbook of Social Psychology, Ed ke-2, Jil. 2, ed. Lindzey, R. dan Azronson, E., 552-564. Reading, MA: AddisonWesley, 1968.

Dato’ Abdul Malik Abul Kassim (2018), Keputusan UPKK Pulau Pinang Terbaik. Diakses daripada https://www.menara.my/keputusan-upkk-pulau-pinang-terbaik/.

Hairunnizam Wahid, et al.. (2009) Pengagihan Zakat oleh Institusi Zakat kepada Lapan Asnaf: Kajian di Malaysia, kertas kerja dalam Seminar Ekonomi Islam Peringkat Kebangsaan, anjuran Jabatan Syariah dan Ekonomi Akademi Pengajian Islam Universiti Malaya,10-11 Februari 2009.

Hairunnizam Wahid, Sanep Ahmad & Radiah Abdul Kader. (2010). Pengagihan Zakat oleh Institusi Zakat kepada Lapan Asnaf: Kajian di Malaysia. Jurnal Pengurusan JAWHAR. 4(1) 2010: 141-170 Hamka (1984).

Hairunnizam Wahid, Sanep Ahmad and Radiah Abdul Kader (2009). Pengagihan Zakat oleh Institusi Zakat di Malaysia: Mengapakah Masyarakat Islam Tidak Berpuashati? Jurnal Syariah. 17 (1) 2009: 89-112

Hassan M.K & Khan J.M. (2007). Zakat, External Debt and Poverty Reduction Strategy in Bangladesh. Journal Of Economic Cooperation. 28 (4) 1-38.

INFRA(2017) Apakah itu NBOS? Diakses daripada http://www.infra.gov.my/web/BM/arkib/berita-dan-peristiwa/439-apakah-itu-nbos.html (diakses pada 26 Julai 2018).

Kim, W. Chan dan Mauborgne, Renee. (2005). Blue Ocean Strategi. Boston : Harvard. Deterjemahkan oleh : Serambi Ilmu Semesta. Jakarta.

Laporan Pengurusan Zakat Pulau Pinang (2017), Zakat Pulau Pinang Laporan Pengurusan Zakat Selangor (2008), Lembaga Zakat Selangor Laporan Pengurusan Zakat Selangor (2008), Lembaga Zakat Selangor. www.e-zakat.com.my Lembaga Zakat Selangor, 2014. Jenis Agihan Zakat. Diakses daripada

http://www.zakatselangor.com.my/jenis-bantuan-umum/ Mahmood Zuhdi Abd Majid (2003). Pengurusan Zakat, Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan

Pustaka. Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu Kelantan (MAIK). (2008). Panduan Pengiraan

Zakat. Kelantan: Majlis Agama Islam dan Adat Istiadat Melayu Kelantan. Mannan M.A. (2003). Public Sector Management of Zakat dalam :Hannan S.A (eds.). Zakat and

Poverty Alleviation. Dhaka: Islamic Economics Research Bureau. Manual Pengurusan Agihan Zakat (2008), Jabatan Wakaf, Zakat dan Haji (JAWHAR). Md Hairi Md Hussain (2012), Ketelusan Dalam Tadbir Urus Institusi Zakat. Prosising Seminar

Isu-Isu Kontemporari Zakat di Malaysia, anjuran Pusat Islam Universiti Utara Malaysia pada 25-27 November 2012.

Mohd. Arifin Mohd. Arif, 2018. Sabah harap lebih ramai umat Islam sumbang bantuan Diakses daripada: http://www.bernama.com/state-news/beritabm.php?id=1574645 (diakses pada 26 Julai 2018).

Muhammad Syukri Salleh (2006), Lokalisasi Penqagihan Zakat: Satu Cadangan Teoritis. dalam Hailani & Abdul Ghafar (penyt) Zakat: Pensyariatan, Perekonomian & perundangan. Bangi: Penerbit universiti Kebangsaan Malaysia.

http://www.e-zakat.com.my/

P a g e | 78



Munir Abd. Hamid (2012). Gagasan Melahirkan Modal Insan Negara Maju. Dewan Ekonomi. Rencana Utama. Bil. November 2012. Selangor. Dawama Sdn. Bhd.

Rif’at Abd Latif Masyhur (2002). Terjemahan Hj. Abu Mazaya al-Hafiz, Zakat Penjana Ekonomi Islam (Al-Zakah – Al-Asas al-Syar’iy wa al-Tanmiy wa alTauzi’y), Kuala Lumpur: Al-Hidayah Publishers.

Sanep Ahmad, et al.(2005) Persepsi Agihan Zakat dan Kesannya terhadap pembayaran Zakat Melalui Institusi Formal, Jurnal Ekonomi Malaysia 39, Vol. 53-69, 2005.

Sanep Ahmad, Hairunnizam Wahid & Adnan Mohamad (2006). Penswastaan Institusi Zakat dan Kesannya Terhadap Pembayaran Secara Formal di Malaysia. International Journal of Management Studies 13 (2), 175-196.

Siti Martiah Anwar,Azman Ab Rahman, Nor Asiah Yaakub & Mohd Faez Abu Bakar. (2014). Bantuan Zakat Pendidikan Kepada Golongan Asnaf:Kajian Perbandingan Antara Negeri Sembilan Dan Negeri Selangor. Universiti Sains Islam Malaysia

Utusan Malaysia, 28 April 2007 Wess. H. (2002). Reorganizing Social Welfare among Muslims: Islamic Voluntarism and Other

Forms of Communal Support in Northern Ghana. Journal of Religion in Africa. 32(1) Yusuf Qardawi (1996). Terjemahan Salman Harun, Didin Hafidhuddin dan Hasanuddin, Hukum

Zakat – Studi Komparatif Mengenai Status dan Filsafat Zakat Berdasarkan Qur’an dan Hadis (Fiqhuz Zakat), Bandung, Indonesia: Penerbit Mizan, cetakan keempat.

Zainal Abidin (2001) Cara Pengagihan Dana Zakat: Pengalaman Wilayah Peresekutuan, dalam buku, Kaedah Pengagihan Dana Zakat: Satu Perspektif dalam Islam, Nik Mustapha Nik Hassan (penyunting), Kuala Lumpur: IKIM, 2001.

Zainal Abidin Jafar MAIWP manfaatkan NBOS Diakses daripada: http://www.utusan.com.my/mega/agama/maiwp-manfaatkan-nbos-1.182213

Zakaria Bahri (2014), Peranan Zakat Dalam Pendidikan Masyarakat Islam: Ulasan Kasus Zakat Pulau Pinang. Media Syariah, Vol XV1 No 1 Jun 2014.

Zakaria Othman, (2017) MBAS dilantik ejen kutipan zakat. Diakses daripada: https://www.zakatkedah.com.my/mbas-dilantik-ejen-kutipan-zakat/ (diakses pada 26 Julai 2018).

Temubual Temu bual Tuan Mohd Rusdan Mohamad, Pegawai Kanan Zakat Pulau Pinang, pada 20

Februari 2018 bertempat di Ibu Pejabat Zakat Pulau Pinang, Bandar Perda Seberang Perai, Pulau Pinang jam 2.10 petang.

P a g e | 79



UNSUR-UNSUR SAKRAL DALAM RAMAYANA DAN HIKAYAT SERI RAMA: SUATU PERBANDINGAN

Puganeswari Balakrishnan*, Rahimah Haji A. Hamid

Bahagian Kesusasteraan, Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan, Universiti Sains Malaysia


ABSTRAK

Ramayana Valmiki adalah satu karya epik yang merujuk kepada karya Valmiki pada abad ke-2 dalam tulisan Sanskrit. Bertitik-tolakkan daripada karya Ramayana Valmiki itu, terhasil pula buku Sita: An Illustrated Retelling of the Ramayana, sebuah karya tentang Ramayana yang dipermudahkan oleh Devdutt Pattanaik dan diterjemahkan ke Bahasa Inggeris. Karya Sita: An Illustrated Retelling of the Ramayana telah diterbitkan pada tahun 2013 oleh Penguin India. Sementara itu di alam Melayu, lahir sebuah karya berjudul Hikayat Seri Rama versi lisan yang dirakamkan oleh W.E. Maxwell daripada tuturan cerita penglipur lara tersohor di alam Melayu, iaitu Mir Hassan pada tahun 1885. Hikayat ini kemudiannya telah disalin untuk diterbitkan di dalam JSBRAS pada tahun 1910.Walaupun, Hikayat Seri Rama mendapat pengaruh daripada Ramayana, penglipur lara hikayat ini telah mengubah suai dan telah memberi perwarnaan tempatan ataupun nafas baru bagi menampakkan karya ini mempunyai unsur sakral Melayu. Jadi, makalah ini bertujuan mencungkil dan membincangkan unsur-unsur sakral yang terkandung di dalam Ramayana dengan Hikayat Seri Rama versi lisan ini secara perbandingan dengan menggunakan pendekatan kosmologi Hindu seperti yang dikemukakan oleh beberapa orang sarjana, misalnya Sushil Mittal dan Gene Thursby. Pendekatan sakral dalam kajian mereka memperlihatkan unsur-unsur istimewa yang berkaitan dengan sesuatu yang berkuasa di alam tinggi, hal-hal yang berunsur avatara dan aspek-aspek alam yang dilihat istimewa dan terpilih. Unsur-unsur itu akan dibandingkan di dalam karya Ramayana dengan Hikayat Seri Rama versi lisan dari aspek kesusasteraan sahaja. Metodologi kajian kepustakaan akan digunakan dalam kajian ini. Pada akhirnya kajian ini akan menyimpulkan aspek-aspek sakral dalam Ramyana dengan hikayat lisan ini demi membangun dan mengembangkan plot, serta mengangkat kedudukan watak-watak dalam kedua-dua karya tersebut. Kata kunci: Ramayana, Hikayat Seri Rama versi lisan, sacral, kosmologi Hindu PENGENALAN Karya sastera India yang dipilih untuk dikaji secara perbandingan dengan karya sastera Melayu ini adalah Sita: An Illustrated Retelling of the Ramayana, sebuah karya tentang Ramayana yang dipermudahkan oleh Devdutt Pattanaik dan diterjemahkan ke Bahasa Inggeris. Teks ini telah diterbitkan oleh Penguin India pada tahun 2013. Teks asal Ramayana telah ditulis oleh Valmiki pada abad ke-2 dalam tulisan (Tarikh sebenar Ramayana ditulis oleh Valmiki tidak dapat dikenal pasti, tarikh anggaran sahaja dikenali pasti oleh para sarjana) (N.S. Jagannathan, 2002: xxxiii). Terdapat pelbagai versi Ramayana iaitu Kambar Ramayana (Tamil), Sri Ramacharit Manas (Hindi) dan versi-versi lain di India. Ramayana yang dikarang oleh Valmiki juga telah menular daripada negara India ke negara lain seperti berikut: Hikayat Seri Rama

P a g e | 80



(Malaysia), Kakawin Ramayana (Indonesia), Reamker (Cambodia), Ramakien (Thailand) dan lain-lain lagi.

Ramayana telah distrukturkan dalam tujuh bab ataupun dikenali sebagai kandam. Strukturnya seperti berikut: Bala Kandam, Ayodha Kandam, Aranya Kandam, Kishkindha Kandam, Sundara Kandam, Yuddha Kandam dan Uttara Kandam. Valmiki menulis Ramayana berdasarkan cerita Sita, isteri Rama yang dipulaukan oleh Rama di hutan. Ramayana secara ringkas mengisahkan pemulauan Sita ke hutan oleh Rama kerana perisik telah memaklumkan kepada Rama bahawa rakyatnya mempersoalkan kesucian Sita yang telah diculik Ravana dan dipenjarakan selama setahun di Lanka ( kini, dikenali sebagai Sri Lanka). Walaupun Rama telah menumpaskan Ravana dan menerima Sita (selepas Sita membuktikan kesuciannya dalam ujian api), namun rakyatnya masih mempersoalkan kewibavaan sebagai Raja Ayodha. Demi melaksanakan tanggungjawab Rama sebagai tampuk pemerintah Ayodha, maka Rama telah memulaukan Sita ke hutan.

Manakala, karya sastera Melayu dipilih adalah Hikayat Seri Rama versi lisan. Karya ini telah disalin dan dirumikan oleh Maxwell daripada tuturan Mir Hassan, seorang penglipur lara Melayu pada tahun 1885. Maxwell kemudiannya telah menerbitkan Hikayat Seri Rama versi lisan ini di dalam JSBRAS pada tahun 1910. Meskipun Hikayat Seri Rama versi lisan ini berasal daripada Ramayana Valmiki, namun ceritanya menjadi versi baharu kerana Mir Hassan melalui daya sensitiviti dan daya kreativitinya telah mengubah dan menokok tambah isinya dengan diberikan pewarnaan tempatan dan diterapkan dengan identiti kemelayuan. Misalnya, nama watak Sita Dewi dalam Ramayana Valmiki telah ditukarkan menjadi Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai, manakala watak Rama dikekalkan namanya sebagai Seri Rama, tetapi menjadi pemerintah atau khalifah sebuah negeri bernama Tanjung Bunga. Padahal di dalam Ramayana Valmiki, negeri asal Rama ialah Ayodha.

Hikayat Seri Rama secara ringkas mengisahkan Seri Rama merupakan raja negeri Tanjung Bunga dan tidak mempunyai zuriat bersama Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai selama 3 tahun perkahwinan. Hal ini merunsingkan pemikiran Seri Rama dan telah meminta bantuan daripada Raja Lakshmana (adik kepada Seri Rama) untuk membuat tilikan dan mendapati bahawa Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai boleh mengandung sekiranya makan hasil lautan yang dikumpulkan oleh rakyat negeri Tanjung Bunga. Namun, Raja Lakshmana telah memberi amaran supaya tidak mandi air telaga di puncak sebuah bukit. Kalau ingkar akan menjadi kera, malah Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai telah terjun ke dalam telaga tersebut, dan diikut dengan Seri Rama yang tidak berpisah dengan isterinya (telah menjadi kera). Raja Lakshmana telah menukar kembali kedua-dua suami isteri kepada manusia semula. Malah, Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai telah mengandung dan melahirkan anak lelaki berupa kera dan kelakuan manusia. Seri Rama telah menjadi murung dan mengambil keputusan untuk memulau anaknya iaitu Kera Kecil Imam Tergangga ke hutan. Maka, bermula pengembaraan Kera Kecil Imam Tergangga sehingga bertukar menjadi manusia sepenuhnya dan menjadi khalifah di negeri Tanjung Bunga dengan gelaran Raja Mambang Bongsu.

Maka, kisah-kisah sakral dalam kedua-dua teks ini akan dibincangkan melalui kosmologi Hindu. Justeru, unsur-unsur ini akan dibandingkan di dalam karya Ramayana dengan Hikayat Seri Rama versi lisan (padahal Mir Hassan telah menyuntik pewarnaan tempatan dalam karya tersebut) dalam aspek kesusasteraan.

P a g e | 81



SAKRAL BERDASARKAN KOSMOLOGI HINDU Terlebih dahulu, epik Ramayana merupakan ringkasan intipati philosophy dan juga kosmologi Hindu (Arvind & Mark, 2014: 893) terdapat dalam kitab veda. Kitab Veda terbahagi kepada empat jenis veda iaitu Rig Veda, Sama Veda, Atharava Veda dan Yajur Veda. Veda bermaksud kata-kata Tuhan dalam bentuk tulisan kitab. Daripada kitab ini terbit pemikiran dan falsafah yang tinggi. Dalam kesusasteraan India, kitab ini dapat disamakan dengan karya klasik ataupun epik purba yang sangat bermutu tinggi. Kitab ini terangkum pelbagai pengetahuan tentang kehidupan manusia, kebudayaan, mitos dan keagamaan. Secara umumnya, terdapat banyak benda dan lokasi yang dianggap sebagai sakral seperti sungai suci, pohon suci, rumput suci, gunung suci dan lain-lain lagi dalam kosmologi Hindu. Hal ini kerana ia mendapat titisan dan rienkarnasi daripada roh ketuhanan. Malah segala benda di alam maya ini boleh dikatakan sebagai manifestasi daripada roh ketuhanan itu. Justeru Ramdas Lamb (2008: 345-346) menyatakan seperti berikut:

For the most part, then, they see the Earth and nature as closely connected with the Divine and are, in essence, sacred. Such epithets as Prthvi Ma (Mother Earth), Bharat Mata (Mother India), or Pavitra Bhumi (Sacred Land) express reverence to the land as a manifestation of the feminine aspect of the Divine... every Indian river has a deity connected to it, usually a Devi (a feminine form of the Divine); nearly every mountain has a deity associated with it; and valleys, forests, caves, and almost every unusual outcropping can be seen as special and even specially pavitra ...natural things, such as fruits, flowers, leaves, grains, nuts, most river waters, and so forth, are inherently pure and can be offered at a temple by almost anyone ...certain creatures, such as cows, monkeys, elephants, cobras, and eagles, are traditionally believed to exist higher on the purity continuum than other animals, although there tends to be more of a regional aspect to this view.

Selain itu, manusia secara mata kasarnya dapat melihat simbol suci kerana ada fungsi

tertentu yang dikandung olehnya seperti batu, tanah, daun, bunga, sungai, gunung, lembah, atau penyingkiran contohnya angin, matahari, bulan, bintang dan planet-planet. Semua objek yang disifatkan sebagai sakral ini, kosmologi Hindu (Ramdas Lamb, 2008: 348) ternyata:

Almost anything in nature can be viewed as a sacred symbol: a rock, soil, a leaf, a flower, a piece of bark; a river, mountain, valley, or outcropping; the wind, the sun, the moon, a star, the planets.

Sebagai contoh, gunung merupakan salah satu elemen alam yang sakral di dalam petikan itu dapat dirujuk kepada Gunung Mahameru. Hal ini kerana gunung ini kerap disebut sebagai pusat dunia dalam banyak buku yang menyentuh tentang kosmologi Hindu (Kalidasa, 2016: 12). Bukan itu sahaja, kosmologi Hindu tradisional yang dipopularkan di Purana telah menerangkan bahawa alam semesta ini mempunyai gunung suci sebagai pusatnya dengan dikelilingi oleh tujuh lautan dan juga benua. Maka, wujudnya pulau-pulau yang berpecah keluar dan terpisah antara satu dengan yang lainnya oleh tujuh lautan daripada gunung tersebut. Di tengah-tengah pulau paling dalam yang disebut Jambudvipa (bumi). Di sinilah

P a g e | 82



terdapatnya gunung yang begitu dimuliakan (maha) seumpama emas ini yang dinamai Gunung Meru. Hal ini dinyatakan seperti berikut (Sushil Mittal & Gene Thursby, 2006: 34):

According to a traditional Hindu cosmology popularized in the Puranas, the universe has a sacred mountain in its center with seven ever-expanding concentric oceans and continents surrounding it. The islands double in size as one moves from the center outward, and the seven islands are separated from each other by a series of seven oceans, each of which has the width of the island it encircles. In the center of the innermost island, Jambudvipa (the earth), stands the great golden mountain, mountain meru.

Fahaman tentang elemen-elemen alam yang sakral ini sebenarnya bertitik-tolak

daripada kosmologi Hindu yang meyakini bahawa Brahman (Tuhan) telah meletakkan atman (jiwanya) pada semua kejadiannya, baik dalam bentuk mod cosmic (peribadi) ataupun acosmic (bukan peribadi). Tentang hal ini, Sushil Mittal & Gene Thursby (2006: 21) mengatakan:

The ultimate reality is called Brahman and is conceived in both a cosmic (personal) and acosmic (impersonal) mode. Perhaps the most well-known metaphor for Brahman in its acosmic mode, as described in the Upanisads, is that it is Existent (satyam), Knowledge (jnanam), Infinite (anantam) or Being (sat), Consciousness (cit), and it is Bliss (ananda)...

PERBANDINGAN UNSUR-UNSUR SAKRAL DALAM RAMAYANA DAN HIKAYAT SERI RAMA Tempat Sakral dalam Ramayana dan Hikayat Seri Rama Dalam Ramayana terdapat sungai suci iaitu sungai Ganga yang dianggap sebagai sakral oleh penganut Hindu. Sungai Ganga merupakan simbolik tempat suci, keramat dan tempat tinggal orang warak. Menurut Rahimah yang mengutip pandangan Embree (1972: 39), sungai ganga merupakan tempat suci yang terkenal di kalangan orang warak untuk penyucian diri. Pengembaraan dalam Ramayana ialah pengembaraan rohani dan jasmani yang perlu dilalui oleh setiap penganut Hindu yang mahu menyucikan jiwa mereka. Maka Vishwamitra telah mendidik Rama dengan sejarah sungai dan laut suci supaya Rama memahami kitaran hidup. Misalnya, Ramayana (Devdutt, 2013: 53)

Ganga’s story underlines the belief in rebirth which forms the cornerstone of philosophies that originated in India…The tapasvis and shramans proposed the idea of liberation (mukti, moksha, kaivalya) from the wheel of rebirths. These twin destinations of life and death are indicated by the fire in Kapila’s eyes and the water that comes with Ganga’s descent. Flames rise up, burning bonds to the wheel of rebirth; water flows down, ensuring the dead reborn. That Vishwamitra tells this story of the sea and the river to Ram is an important part of his education. Ram needs to learn that life is cycle.

Manakala, dalam Hikayat Seri Rama pula Mir Hassan telah menampilkan kisah sebuah

telaga keramat melalui Raja Lakshmana kepada Raja Seri Rama dan permaisurinya, Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai dalam peristiwa tilikan. Telaga yang airnya biru amat indah hingga sesiapa pun akan tergoda dan akan terjun ke telaga tersebut untuk mandi. Namun,

P a g e | 83



mereka akan berubah menjadi kera dan telah memberi amaran oleh Raja Lakshmana supaya tidak ingkar larangannya. Hal ini dalam (Hikayat Seri Rama, 1910: 29-30) sebagai berikut:

...ada pun ayer telaga itu hijau biru warna ayer-nya; maka ada-lah di-tepi telaga itu tualang dua batang: jikalau barang-kali adek tiba melihat telaga itu, jangan-lah abang mandi ayer telaga itu; jika di-mandi menjadi kera...

Peristiwa telaga sakral yang mempunyai unsur keramat yang berupaya mengubah orang

menjadi kera ini tiada dalam teks Ramayana Valmiki. Jadi, kisah ini diceritakan oleh penglipur lara demi tujuan menggerakkan plot hikayat ini. Hal ini dikatakan demikian kerana cerita ini berikutnya dikaitkan pula dengan kepercayaan sakral Melayu tentang pantang larang. Perubahan rupa dan tubuh badan Raja Seri Rama dan Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai menjadi kera, akibat mereka berdua ingkar akan pantang larang Raja Lakshmana supaya jangan mandi air telaga di bawah pohon tualang itu. Dikisahkan dalam Hikayat Seri Rama (1910: 37-38) seperti berikut:

Maka di-lihat-lah oleh tuan puteri Sa-kuntum Bunga Sa-tangkai ayer telaga, sunggoh-lah seperti kata Raja Lakshmana suatu pun tiada bersalahan. Maka tuan puteri pun tersidek-lah di-dalam hati-nya hendak mandi ayer telaga itu. Maka tiada-lah sempat ia berdatang sembah ka-pada suami-nya Raja Seri Rama, ia pun terjun-lah ka-dalam itu. Sa-telah sudah ia terjun ka-dalam telaga itu, maka tuan puteri pun sudah menjadi kera. Maka di-lihat oleh Raja Seri Rama isteri-nya sudah menjadi kera memanjat pokok tualang, maka pikir-lah di-dalam hati Raja Seri Rama, "Betapa hal aku ini isteri-ku sudah menjadi kera; jika yang demikian baik-lah aku terjun ka-dalam telaga ini." Maka ia pun terjun-lah ka-dalam telaga itu; apa-bila bangkit menjadi-lah kera lalu memanjat pokok tualang itu, kedua laki isteri telah menjadi kera...

Kisah Rama, Sita dan Raja Lakshmana Kisah kelahiran watak Rama telah dieksploitasi oleh Valmiki dengan tujuan manusia ideal yang menentang kejahatan dan sebagai seorang alim, perkara tersebut telah diutarakan oleh Devdutt dalam karya bacaan semula Sita: An Illustrated Retelling of the Ramayana. Kisah awal dalam Bala kandam telah menceritakan mengenai Maharaja Dasarata merupakan pemerintah negeri Ayodha dan mempunyai tiga orang isteri iaitu Kaushalya, Kaikeyee dan Sumitra. Namun, Dasarata tidak dikurniakan cahaya mata untuk menyambung zuriat keturunannya. Justeru, Dasaratah menjalankan Putrakamesti yagam iaitu satu upacara keagamaan untuk mendapat anak melalui pertolongan dewa. Yagam ini dilakukan oleh Rishyashringa, seorang pendeta ataupun sage, berpandukan mantera dalam Atharva veda. Bukan itu sahaja, pada akhir upacara ini, dewa telah mengurnaikan pemberian manisan yang boleh para permaisurinya mengandung daripada api upacara. Hal ini dapat dilihat dalam Ramayana (Devdutt, 2013: 15) sebagai berikut:

Rishyashringa declared Dashratha as the yajaman, initiator of the yagna, and prepared the altar, lit the fire and chanted potent hymns to invoke the devas. He instructed Dashratha to feed the devas who were being invoke with offerings of clarified butter…As the devas burped insatisfaction, Rishyashringa requested the gods to satisfy Dashratha’s hunger, in exchange. The invocation, the

P a g e | 84



offerings and the requests continued, until the devas were so pleased that from the yagna emerged a potion, the havis. This when consumed by Dashratha’s wives would enable them to bear sons. Dashratha gave half the potion to Kaushalya, the wife he respected, and half to Kaikeyi, the wife he loved. Kaushalya gave a quarter of her potion to Sumitra, as she felt she should not be overlooked. Kaikeyi did the same. As a result, Kaushalya gave birth to Ram, Kaikeyi to Bharata, and Sumitra to the twins Lakshman and Shatrughna.

Kelahiran Rama dan adik beradiknya dianggap sakral kerana Tuhan Vishnu yang bertaraf

Brahman ke manusia biasa disebabkan boon yang diberi oleh Tuhan Bahraman kepada Ravana. Upacara Putrakamesti yagam dilakukan oleh Dasarata, secara langsung memberi kebaikan kepada pihak para dewa telah mendoa kepada Tuhan Vishnu untuk menjelma sebagai manusia dalam keturunan Ikshvaku dan putera raja kepada Dasarata. Hal ini kerana Ravana, Raja Lanka tidak meminta boon bahawa dia akan mendapat maut melalui manusia.

Maka, Tuhan Vishnu telah mengambil jelmaan sebagai Rama (Swami Tapasyananda, 1976:112), putera Ayodha bersama dengan Bharata, Lakshmana dan Shatrughna. Dalam kosmologi Hindu, Dewa Visnu merupakan penjaga alam, maka penganut Hindu (vaisnavas) diyakini bahawa Dewa Visnu sebagai Brahman Agung yang memiliki sifat-sifat yang sempurna. Perkara ini dirakam oleh Sushil Mittal & Gene Thursby (2006: 30) seperti berikut:

Visnu (literally 'all-pervading') is worshipped by his followers (Vaisnavas) as the Supreme Brahman, free from any trace of evil, possessing countless auspicious qualities of matchless excellence together with an omnipotent power to accomplish his will, who is the supreme ruler and controller, personal and loving, the material and efficient cause of the world, and the preserver of the universe.

Seterusnya, Sita merupakan watak penting dalam karya. Sita telah mengambil jelmaan

sebagai perempuan ideal (suci) dan menjadi anak angkat kepada raja Janaka. Hal ini kerana, Sita telah ditemui oleh raja Janaka dalam muka bumi semasa memugar tanah untuk upacara yagam. Sita bermaksud belahan tanah dalam bahasa Sanskrit (Rajantheran, 1995: 33). Secara tidak langsung, Sita dikatakan sebagai anak Dewi Bumi dan tidak mengetahui asal usulnya. Paras Sita yang elok dan tanpa cacat cela itu sendiri ialah lambang kesempurnaan Brahman, Hakiki Tunggal yang serba sempurna dan sakral bagi orang Hindu.

Manakala dalam Hikayat Seri Rama pula, diolah watak-wataknya yang sakral itu bukan atas sebab-sebab keagamaan, namun mereka ditokohkan dengan tujuan untuk mengangkat kedudukan raja-raja itu supaya dihormati dan didaulatkan oleh rakyatnya. Hal ini disebut konsep dewaraja (Ahmad Jelani Halimi, 2008: 57). Hal ini kerana penglipur lara, hikayat ini, Mir Hassan beragama Islam. Maka, hikayat ini banyak memperlihatkan aspek sakral keturunan diraja. Antara watak sakral yang ditokohkan oleh Mir Hassan adalah Raja Lakshmana yang diperlihatkan mempunyai banyak kepandaian luar biasa dan kuasa magis. Pada hakikatnya, bukan calang-calang orang boleh memiliki ilmu magis ini. Dia dapat menilik dan juga mampu menukar kembali Seri Rama dan isterinya dari rupa kera kepada manusia. Tanpa ada unsur keagamaan Hindu, Mir Hassan menggunakan daya kreativi yang kritis bagi bentuk ketokohan watak Raja Lakshmana sebagai tokoh istana yang istimewa kerana memiliki kuasa sakral untuk

P a g e | 85



membantu Raja Seri Rama dan Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai menjadi manusia semula. Hal ini dapat dilihat dalam Hikayat Seri Rama (1910: 41)

...Maka oleh Raja Lakshmana pun di-ambilkan-lah kain puteh panjang delapan hasta di-tarek di-buatkan tudong-nya ia pun bertilek. Telah berapa lama-nya ia bertilek itu, kira-kira dari waktu lohor sampai waktu asar maka Raja Seri Rama pun turun-lah kedua laki isteri terjun ka-dalam telaga itu. Sa-telah bangkit dari telaga itu, langsong-lah jadi orang balek seperti sedia lama…

Hanuman dan Kera Kecil Imam Tergangga Hanuman merupakan simbol sakral ataupun lambang kekuatan rohaniah. Hanuman (berupa kera namun berkelakuan manusia) mempunyai keupayaan luar biasa kerana dia memiliki unsur-unsur ketuhanan lantaran ibunya (Apsara Punjikastala telah lahir sebagai Anjana, puteri vanara) dan ayahnya (Kesari, ketua panglima vanara) berketurunan dewa-dewi dan Dewa Vayu yang menguasai angin telah merestui kehidupan Anjana. Kelahiran Hanuman dan hubungannya dengan Dewa Vayu dinyatakan dalam Ramayana (Rajendra Tandon, 2013: 234-235) seperti berikut:

Once upon a time, Anjana, in human form, glowing with charm and youth, was wandering upon a mountain peak that was dark like a rain cloud. Pavana, the God of winds, blew her sari away... However, Anjana was a devout woman, loyal to her husband. Agitated, she said, “Who are you? How do you dare to violate my chastity?” Pavana replied, “O beauty with board hips, I do not intend violating your vow to be married to one man alone. Please shed your fears, if any. However, O praiseworthy women, I have, embracing you in my thoughts. Consequently, a wise child, unusually brave will be born to you. That great, effulgent child will have the powers of leaping, crossing and flying like me”

Semasa kecil, Hanuman telah cuba menangkap matahari kerana disangkanya buah

hingga dia tidak sedar akan dirinya akibat serangan senjata kepunyaan Indra. Dewa Vayu (Angin) yang pernah merestui ibu Hanuman, iaitu Anjana berasa sangat marah lalu mengambil semula segala udara di alam supaya memusnahkan apa sahaja benda yang telah mencelakakan Hanuman. Kisah ini dicatatkan dalam Ramayana (Devdutt, 2013: 190) sebagai berikut:

‘I was a strong child, so strong that I did not know my strength. Once, I leapt up into the sky to eat the rising sun, assuming it to be a fruit. I began tossing the planets around like stars. To stop me, Indra struck me with a thunderbolt, the Vajra. This made Vayu so angry that he withdrew air from all the worlds. To appease him, Indra said that I would get a body that would be as swift as lightning and as strong as thunder. That is why I am also called Vajranga, or Bajrang,’said Hanuman to Sita.

Bukan itu sahaja, semasa kecil Hanuman mempunyai sifat ingin tahu yang tinggi dan juga

nakal. Dia tidak tahu mengawal kekuatan dan kuasa luar biasanya sehingga menganggu pertapaan pendeta dan beliau telah menyumpah Hanuman bahawa dia akan lupa segala kuasa

P a g e | 86



dan kekuatan luar biasanya sehingga seorang memberitahu kekuatannya. Hal ini dapat dilihat, apabila Jambuvan telah mengingati kekuatan Hanuman untuk menyeberang laut ke Lanka dalam misi pencarian Sita. Secara tidak langsung, peristiwa ini dianggap sebagai sakral kerana penemuan kekuatan rohaniah diyakini oleh penganut Hindu. Peristiwa ini dapat dilihat dalam Ramayana (Devdutt, 2013: 190):

‘Another time, I kept hurling boulders and mountains and creating such a racket that the rishis cursed me that I would forget my strength until someone reminded me of the same at the right time. That time came when I stood at the edge of the sea and Jambuvan said only I could leap across the sea. He praised my strength, reminded me of my capabilities and motivated me to rise up to the sky and make my way to Lanka.’

Manakala, dalam Hikayat Seri Rama watak Kera Kecil Imam Tergangga telah ditokohkan

sebagai sakral bagi tujuan menjadi khalifah negeri Tanjung Bunga kelak oleh Mir Hassan. Selain itu, Kera Kecil Imam Tergangga merupakan anak kepada Seri Rama dan Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai. Malah dalam Ramayana, Hanuman merupakan pengikut setia kepada Rama. Hal ini kerana Mir Hassan telah menampilkan watak Seri Rama dan Tuan Puteri Sekuntum Bunga Setangkai sebagai ibubapa kepada Kera Kecil Imam Tergangga dapat dilihat seperti berikut (Hikayat Seri Rama, 1910: 44-46):

Maka dilihat oleh tok bidan tujoh dan tok bidan tua tok pawang tujoh, tok pawang tua, ada-lah putera Raja Seri Rama itu yang ada lahir dari-pada kandongan bonda-nya ya-itu sa-ekor kera sa-besar lengan. …pada pikiran hamba tua yang elok di-namakan puteri tuanku itu karna negeri bernama Tanjong Bunga, raja bernama Seri Rama bonda-nya bernama tuan puteri Sa-kuntum Bunga Sa-tangkai, putera Kera Kechil Imam Tergangga...

Seterusnya, kelahiran Kera Kechil Imam Tergangga berupa seekor kera ini dapat dibaca

sebagai bertujuan watak ini menjadi superhuman untuk ditokohkan kelak sebagai raja. Justeru, watak ini telah digarap dengan pelbagai keupayaan magis seperti boleh berbicara dan berkelakuan sama macam manusia. Pada hakikatnya, mustahil bagi kera untuk bertutur bahasa manusia, namun Kera Kechil Imam Tergangga mampu berbuat demikian kerana unsur-unsur keramat yang ada pada dirinya. Perkara tersebut dinyatakan dalam Hikayat Seri Rama (1910: 50) seperti berikut:

Maka Kera Kechil itu pun waktu pagi hari itu-lah baharu ia berkata-kata dengan Temenggong kata-nya, "Baik-lah karna hamba pikir itu-lah yang patut tempat hamba karna hamba ini sa-ekur kera tiada patut dudok ka-pada tempat medan majlis, segala raja-raja itu-lah; yang patut tempat hamba ini di-dalam rimba banat. Maka hamba berkirim sembah ka-pada ayahanda dan bonda, jangan-lah ayah dan bonda bermashghul hati…

Kisah pengembaraan Kera Kecil Imam Tergangga dengan jelas bertujuan menampilkan

unsur-unsur sakral dan kehebatan luar biasa terhadap watak Kera Kecil Imam Tergangga oleh Mir Hassan supaya tampuk pemerintahannya diterima dan diagungkan oleh rakyat jelata

P a g e | 87



negeri Tanjung Bunga. Maka, Mir Hasan telah melakurkan kisahnya yang menjadi begitu gagah semasa pemulauan di hutan. Kekuatan luar biasa diterbitkan melalui keupayaannya memecahkan batu-batan di Gunung Berenggil yang dianggap keramat dan kediaman jin hanya dengan melompat ke atas gunung itu sahaja, sedangkan Raja Jin Kepala Tujuh yang telah pun 12 musim bertapa untuk memperoleh kekuatan itu tidak dapat melakukannya. Kisah ini dapat dilihat dalam Hikayat Seri Rama (1910: 78-79):

Maka titah Raja Seri Rama, "Gunung Enggil-Berenggil itu-lah tempat engkau pergi mengambur." Maka ia pun pergi-lah. Tetapi, "harap di-ampun gunong itu pun tiada tahan." Maka di-surohkan juga ia pergi melompat ka-atas gunong itu. Telah pertengah gunong itu, maka bertemu-lah ia dengan suatu kota pagar tangga batu sa-keliling empat sagi. Maka ada sa-orang anak jin bertunggu di-pintu. Maka bertemu-lah dengan Kera Kechil Imam Tergangga. Maka ia pun bertanya ka-pada jin itu, "Hai orang muda, siapa-lah punya kota ini terlalu indah-nya." Maka sahut jin itu, "Hai Kera Kechil, itu-lah tempat Raja Jin kepala tujoh ia bertapa di-sini sudah dua-belas musim lama-nya."...

Tujuan penokohan watak Kera Kecil Imam Tergangga dalam rupa kera disifatkan sebagai

sakral. Hal ini kerana beliau dengan rupa kera telah menjayakan pengembaran yang begitu berat dengan jayanya. Pada akhir ceritanya, Mir Hassan telah mengisahkan pembakaran sarung kera (sarung kera yang menyaluti tubuh Kera Kecil Imam Tergangga) oleh isterinya, Tuan Puteri Renek Jintan dan Kera Kecil Imam Tergangga menjadi manusia yang begitu sempurna, Raja Mambang Bongsu. Proses transformasi ini ditampilkan oleh penglipur lara untuk penokohan watak Kera Kecil Imam Tergangga kepada watak Raja Mambang Bongsu yang mengukuhkan nilai bangsawan (baik, kacak, gagah, halus pekerti dan lain-lain lagi) yang cukup sempurna dan juga memelihara keutuhan ruang istana (Noriah Taslim, 2004: 159). Peristiwa ini dapat dilihat dalam Hikayat Seri Rama (1910: 93-94) seperti berikut:

Sa-telah selesai dari-pada pekerjaan nikah itu, maka pada malam yang ketiga-nya, waktu tengah malam ia pun keluar-lah dari-pada sarong-nya menjadi seperti sipat manusia. Maka sarong-nya itu pun di-taroh di-balek bantal besar…Maka inang tua pun bangkit mengambil sarong-nya kera itu lalu di-bakar asap-nya menjadi kain puteh abu-nya menjadi uri…Telah sudah santap sudah menjadi manusia terlalu elok rupa parasnya gilang-gemilang kilau-kilauan tuan puteri dengan Mambang Bongsu itu, maka inang tua pun pergi-lah mengadap Raja Shah Kobad persembahkan Kera Kecil Imam Tergangga sudah menjadi manusia terlalu elok rupa paras-nya…

KESIMPULAN Berdasarkan perbincangan dalam makalah ini, perbandingan antara Ramayana dan Hikayat Seri Rama telah dikaji berlandaskan unsur-unsur sakral berkaitan keramat, suci dan magis. Hasilnya, Ramayana ialah sebuah sastera dan juga karya purana yang mengandungi unsur-unsur kerohanian Hindu, sakral, suci dan juga kepercayaan penganut Hindu. Teks ini mengajar keadilan, kerohanian, dan pelbagai aspek sebagai pegangan hidup masyarakat India. Sebagai contohnya, kerajaan yang baik dan adil dapat dilihat melalui cara pemerintahan Rama di

P a g e | 88



negara Ayodha. Watak Rama dilambangkan sebagai role model dan manusia ideal sebagai panduan hidup manusia untuk mencapai tahap nirwana. Manakala, Hikayat Seri Rama versi lisan didapati unsur sakral dalam hikayat ini hanya tujuan untuk penokohan watak-watak, pembentukan plot dan juga pengembangan plot. Walau bagaimanapun, Ramayana merupakan teks induk kepada Hikayat Seri Rama, tetapi Mir Hassan dengan daya kreativiti yang begitu kritis telah mengubah suai teks asal, Ramayana berlandaskan kepada budaya masyarakat Melayu tradisional dan juga memberi lokaliti kepada hikayat tersebut. RUJUKAN Ahmad Jelani Halimi. (2008) Sejarah dan Tamadun Bangsa Melayu. Puncak Alam: Utusan

Publications and Distributors Sdn. Bhd. Arvind Ashta & Mark, H. (2014). Hinduism And Microcredit. Dalam Journal of Management

Development, Vol 33 (8/9), 891-904. Bingley: Emerald Group Publishing Limited. Devdutt Pattanaik. (2013). Sita: A retelling of the Ramayana. India: Penguin books. Grimes John, Sushil Mittal & Gene Thursby (Penyusun). (2006). “Hindu Dharma.” Religions of

South Asia: An Introduction. London: Routledge. Kalidasa. (2016). Translations of Shakuntala and Other Works. Translate by Arthur W. Ryder.

New York: CreateSpace Independent Publishing Platform. Maxwell, W. E (Penyusun). (1910, Jun). “Hikayat Seri Rama”. Dalam Journal of the Straits

Branch of the Royal Asiatic Society, Singapore. Bil 55, pp 1-99. N. S. Jagannathan. (2002). The Kamba Ramayana. New Delhi, India: Penguin Books Pvt. Ltd. Noriah Taslim. (2004). Hikayat Seri Rama versi Rakyat: Teks dan Proses Lisan. Kuala Lumpur:

Dewan Bahasa dan Pustaka Rahimah A. Hamid. (2000). Bacaan Secara Hermeneutik. Dalam Dewan Sastera. Kuala Lumpur:

Dewan Bahasa dan Pustaka. Rajantheran Muniandy. (1995). Hikayat Seri Rama: Perbandingan Versi Melayu, Sanskrit

dan Tamil. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Rajendra Tandon. (2013). Valmiki Ramayana. New Delhi: Rupa Publications India Pvt. Ltd. Ramdas Lamb. (2008). “Sacred.” Dalam bab buku Studying Hinduism: Key Concepts and

Methods. Penyusun Sushil Mittal and Thursby, Gene. London: Routledge. Swami Tapasyananda. (1976). Narayaneeyam: Bhagavata Condensed. Mylapore: Sri

Ramakrishnan Math Printing Press.

P a g e | 89



KONSEP EPISTEMOLOGIKO-AKSIOLOGIKAL DALAM PENYELIDIKAN ISLAM BERDASARKAN MARTABAT KEYAKINAN ILMU MENURUT AL-QURAN

Mohd Syahmir Alias*

Bahagian Falsafah dan Tamadun, Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan, Universiti Sains Malaysia


ABSTRAK

Penyelidikan dari perspektif Islam bertujuan mencapai kebenaran dengan darjah keyakinan yang meyakinkan. Dalam sumber ilmu tertinggi Islam, al-Quran menyebutkan beberapa bentuk keyakinan manusia dalam mempersepsikan kebenaran. Oleh hal yang demikian, kertas kerja ini berhasrat mengenal pasti bentuk-bentuk keyakinan yang terdapat dalam al-Quran dan dikonsepsikan secara bermartabat. Kemudian, martabat-martabat keyakinan ini dianalisis pula dalam ruang lingkup penyelidikan Islam. Kertas kerja ini dibangunkan dengan mengumpul data melalui kajian dokumen sahaja dan menganalisis data tersebut secara analisis kandungan. Hasilnya, kertas kerja ini mendapati, keyakinan dalam penyelidikan yang secara falsafahnya berkait dengan ruang lingkup perbahasan teori ilmu atau epistemologi mempunyai kaitan langsung dengan beberapa nilai yang merupakan tema utama dibahaskan melalui teori nilai atau aksiologi dalam falsafah. Maka, kertas kerja ini mencadangkan suatu konsep epistemologiko-aksiologikal untuk diterapkan dalam penyelidikan khususnya penyelidikan berkaitan Islam dan Muslim oleh penyelidik Muslim. Kata kunci: keyakinan, penyelidikan Islam, epistemologi, aksiologi, al-Quran PENDAHULUAN Terdapat sejumlah 87 kata terbitan bagi perkataan ilmu (‘ilm) dalam al-Quran (Muhammad Fu’ad ‘Abd al-Baqi, 1364H:469-480). Daripada kata-kata terbitan tersebut, al-Quran secara khusus mengandungi sekitar 800 ayat yang berkait dengan ilmu (Syed Muhammad Naquib al-Attas, 2015:287). Hal ini menjadikan ayat-ayat berkenaan ilmu merupakan ayat ketiga terbanyak diulang dalam al-Quran selepas ayat-ayat berkenaan tauhid (Suhaila Abdullah et al., 2015:1). Dari satu sudut, perkara ini mempamerkan bahawa al-Quran memberi penekanan khusus kepada pemerolehan ilmu pengetahuan, di samping pada sudut yang lain, ia menunjukkan bahawa al-Quran itu sendiri sebagai sumber ilmu yang mustahak dalam Islam (Syed Muhammad Dawilah al-Edrus, 1999:9).

Antara perkara mendasar berkenaan ilmu yang dijelaskan dalam al-Quran adalah dalam ayat yang bermaksud: “... Allah mengetahui (hakikatnya yang sebenarnya) sedang kamu tidak mengetahuinya” (al-Baqarah, 2:216; Ali ‘Imran, 3:66). Berdasarkan tafsiran Ibn Kathir (2000:270), pengetahuan Allah SWT meliputi semua perkara yang wujud sejak dari permulaan sehingga pengakhirannya serta merangkumi setiap perkara yang memberi manfaat atau memudaratkan semua ciptaan-Nya sama ada di dunia mahupun di akhirat. Secara dasarnya, al-Quran memaklumkan manusia bahawa Allah SWT sahaja Pemilik Ilmu yang mutlak melalui ayat yang bermaksud: “... Dia yang mengetahui segala yang ghaib dan yang nyata dan Dialah yang Maha Bijaksana, lagi Maha Mendalam Pengetahuan-Nya.” (al-An‘am, 6:73).

P a g e | 90



Tujuan pencarian ilmu dari perspektif Islam adalah untuk mencapai kebenaran yang membawa kepada keyakinan yang sebenar-benarnya (Hashim Musa, Rozita Che Rodi, Halimah Pondo & Salmah Jan Noor Muhammad, 2013:14). Salah satu cara dalam pencarian ilmu adalah melalui penyelidikan. Selaras dengan takrifan istilah penyelidikan iaitu kegiatan yang mengembangkan pengetahuan manusia, maka secara hakikinya, penyelidikan bertujuan mencari kebenaran (Afifuddin & Beni Ahmad Saebani, 2009:33; Ross, 1974:4). Persoalannya, bagaimanakah mencapai penyelidikan yang meyakinkan? Bagi menjawab persoalan ini, kertas kerja menetapkan asasnya berdasarkan dua premis berikut. Pertama, al-Quran sebagai ilmu yang berpunca daripada Allah SWT sudah pastinya memberikan pemahaman asas berkenaan keyakinan ilmu. Kedua, pemahaman berkaitan keyakinan ilmu dalam al-Quran dapat memberi implikasi dalam pencarian ilmu khasnya melalui penyelidikan.

Oleh itu, kertas kerja ini bertujuan mengenal pasti bentuk-bentuk keyakinan ilmu yang terdapat dalam al-Quran untuk dikonsepsikan. Seterusnya, konsep tersebut digunakan untuk menganalisis keyakinan dalam ruang lingkup penyelidikan yang menjadikannya sebagai suatu aspek dalam penyelidikan Islam. Kertas kerja ini dibangunkan dengan mengumpulkan data melalui kajian dokumen dan menganalisis data tersebut secara analisis kandungan. Bagi objektif pertama, perkara ini dibincangkan dalam bahagian konsep keyakinan ilmu dalam al-Quran, manakala objektif kedua kertas kerja dicapai dalam bahagian analisis konsep keyakinan ilmu berdasarkan al-Quran dalam konteks penyelidikan. KONSEP KEYAKINAN ILMU DALAM AL-QURAN Menurut Syed Muhammad Dawilah al-Edrus (1999:82), terdapat kira-kira lima istilah al-Quran yang bersabit dengan martabat keyakinan iaitu pertama, yakin (yaqin); kedua, persangkaan (zann); ketiga, keraguan pada dua pertentangan (shakk); keempat, kesamaran (syubbih); dan kelima, keraguan pada perkara ghaib (rayb). Sungguhpun begitu, yaqin pula dapat dipecahkan kepada tiga jenis iaitu pertama, keyakinan berasaskan pengetahuan (‘ilm al-yaqin); kedua, keyakinan berasaskan penglihatan (‘ayn al-yaqin); dan ketiga, keyakinan yang sebenar-benarnya (haqq al-yaqin) (Osman Yahya, 1991). Secara umumnya, dapatlah dibahagikan martabat keyakinan ilmu kepada dua kategori iaitu martabat bersifat positif dan martabat bersifat kenegatifan.

Dalam martabat keyakinan ilmu yang positif, darjah yang tertinggi ialah keyakinan yang hakiki (haqq al-yaqin). Hal ini bersabit dengan dua kali pengulangan istilah haqq al-yaqin dalam al-Quran. Firman Allah SWT yang bermaksud:

“Dan sesungguhnya al-Quran itu adalah kebenaran yang diyakini (haqq al-yaqin). Oleh itu, bertasbihlah dengan memuji nama Tuhanmu yang Maha Besar.” (al-Haqqah, 69:51-52) “Sesungguhnya (segala yang disebutkan) itu adalah kebenaran yang diyakini (haqq al-yaqin). Oleh itu, bertasbihlah dengan memuji nama Tuhanmu yang Maha Besar.” (al-Waqi‘ah, 56:95-96)

Menurut Hamka (1988:7619), haqq al-yaqin dalam ayat al-Haqqah (69:51) memberi

konotasi bahawa al-Quran itu sendiri adalah suatu kebenaran yang diyakini. Hal ini memberi dua implikasi: pertama, al-Quran tidak dapat diragui oleh sesiapapun; dan kedua, tidak ada hujah yang dapat menyanggah kebenarannya. Ibn Kathir (2000:1916) pula menyatakan

P a g e | 91



keyakinan terhadap kebenaran al-Quran memberi erti bahawa tidak ada syak dari sudut bukti empirikal dan juga bukti ghaib. Hal ini kerana, al-Quran bersumber daripada Allah SWT yang Maha Benar. Ia secara jelasnya bukan kata-kata penilik nasib (kahin), penyair (sha‘ir) mahupun suatu pembohongan oleh Rasulullah SAW (ba‘da’l-aqawil) (al-Haqqah, 69:41-44; Sayyid Qutb, 2000f:427).

Walau bagaimanapun, penggunaan istilah haqq al-yaqin dalam ayat al-Waqi‘ah (56:95) pula lebih memperincikan kandungan al-Quran iaitu keyakinan terhadap perkara berkaitan hari akhirat. Perkara yang dimaksudkan ini adalah bersabit dengan keseluruhan kandungan ayat al-Waqi‘ah (56:1-96) iaitu peringatan mengenai kedatangan kemusnahan alam semesta pada hari kiamat dan balasan-balasan yang diterima oleh manusia pada hari akhirat (Hamka, 1987:7152). Justeru, Ibn Kathir (2000:1821) mentafsirkan haqq al-yaqin dalam ayat ini sebagai khabar yang benar yang tidak dapat diperdebatkan sama sekali, malah tidak dapat dielakkan oleh sesiapapun. Hal ini sebagaimana konotasi al-yaqin dalam ayat al-Hijr (15:99) yang membawa maksud kematian iaitu “kiamat kecil” bagi seorang manusia.

Perkhabaran mengenai hari kiamat termasuk dalam perkara-perkara sam‘iyyat iaitu perkara yang tidak diragui keabsahannya (Ghazali Basri, 2012:25). Keyakinan dan keimanan terhadap wujudnya hari kiamat untuk mengadili perbuatan manusia semasa di dunia merupakan tunjang utama ajaran Islam. Malah, keyakinan ini mendatangkan ketenangan pada hati manusia yang beriman dengannya (Hamka, 1987:7152-7153). Apabila keyakinan terhadap hal-hal ini tercapai dalam hati, maka manusia diingatkan dalam kedua-dua ayat supaya memuji keagungan Allah SWT (Sayyid Qutb, 2000f:149 & 427). Dalam perkataan lain, haqq al-yaqin merupakan keyakinan yang diperakui oleh hati terhadap keseluruhan ilmu yang datang daripada al-Quran dan perkara yang akan dialami secara pasti oleh manusia.

Berikutnya, keyakinan ilmu yang berada di bawah martabat haqq al-yaqin ialah keyakinan berasaskan penglihatan atau ‘ayn al-yaqin (Osman Yahya, 1991). Hal ini berdasarkan firman Allah SWT yang bermaksud:

“Selepas itu, demi sesungguhnya! Kamu (wahai orang-orang yang derhaka) akan melihatnya dengan penglihatan yang yakin ([‘ayn al-yaqin] semasa kamu dilemparkan ke dalamnya)!” (al-Takathur, 102:7)

Persoalannya, mengapakah ‘ayn al-yaqin berada di bawah martabat haqq al-yaqin?

Menurut Hamka (1986:230), setelah meyakini ilmu-ilmu yang disampaikan oleh Rasulullah SAW yang bersumberkan al-Quran dan hadis, maka keyakinan berikutnya adalah pada perkara yang dapat disaksikan dengan deria penglihatan manusia atau disebut mu‘ayanah. Ilmu pada peringkat ini dialami sendiri oleh manusia melalui kegiatan tafakur dan pemerhatian (Osman Yahya, 1991). Apabila sesuatu perkara yang diketahui dapat dilihatkan dengan mata, maka ia kembali mengingatkan orang yang lalai, dan dapat menyedarkan orang yang sedang dalam kemabukan (Sayyid Qutb, 2000g:333).

Hal ini mengakibatkan keyakinan berasaskan ilmu (‘ilm al-yaqin) berada selepas martabat ‘ayn al-yaqin. Oleh sebab itu juga, ayat al-Takathur (102:7) ini datang berturutan selepas ayat yang menyebutkan tentang keyakinan berasaskan ilmu iaitu firman Allah SWT yang bermaksud:

“Demi sesungguhnya! Kalaulah kamu mengetahui (apa yang kamu akan hadapi) dengan pengetahuan yang yakin ([‘ilm al-yaqin] tentulah kamu akan mengerjakan perkara-perkara yang menjadi bekalan kamu untuk hari akhirat).” (al-Takathur, 102:5)

P a g e | 92



Berdasarkan ayat ini, Hamka (1986:230) mentakrifkan ‘ilm al-yaqin sebagai keyakinan

terhadap sesuatu perkara atau perkataan yang benar yang disampaikan dan dapat difikirkan oleh akal yang sihat. Apabila mencapai martabat ‘ilm al-yaqin, seseorang tidak akan diselewengkan dengan perkara yang jelas keburukannya seperti pengetahuan mengenai sifat tamak mengejar kekayaan dunia yang melalaikan daripada mengingati kedatangan alam akhirat (Ibn Kathir, 2000:2027). Menurut Syed Muhammad Dawilah al-Edrus (1999:39), martabat keyakinan berasaskan ilmu merupakan hasil kesimpulan yang berimplikasi daripada pengadilan manusia.

Selain ketiga-tiga martabat keyakinan ini, dalam al-Quran juga disebut persangkaan (zann) sebagai martabat keyakinan yang positif. Perkara ini dapat diperhatikan melalui ayat al-Quran berikut yang bermaksud:

“Dan mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan jalan sabar dan mengerjakan sembahyang dan sesungguhnya sembahyang itu amatlah berat kecuali kepada orang-orang yang khusyuk; (iaitu) mereka yang percaya dengan yakin (yazunnun) bahawa mereka akan menemui Tuhan mereka dan bahawa mereka akan kembali kepada-Nya.” (al-Baqarah, 2:45-46)

Menurut al-Qurtubi (2006a:72), zann pada ayat ini mengikut jumhur ilmuwan tafsir bermaksud yakin. Jika diperhatikan, ayat tersebut menjelaskan terlebih dahulu mengenai tiga ciri yazunnun (orang yang mempunyai zann) terhadap hari akhirat: pertama, sentiasa memohon pertolongan Allah; kedua, bersifat sabar; dan ketiga, mengerjakan solat secara khusyuk. Secara umumnya, ciri-ciri inilah yang disebutkan sebagai bersifat tawakal kepada Allah SWT. Perkara ini dijelaskan dalam ayat al-Quran berikut yang bermaksud:

“... Dan (yang sebenarnya) sesiapa yang bertawakal kepada Allah (dengan sepenuh-penuh yakin, maka Allah akan menolongnya untuk mengalahkan musuh yang lebih besar bilangannya), kerana Allah Maha Kuasa, lagi Maha Bijaksana.” (al-Anfal, 8:49)

Menurut Sayyid Qutb (2000b:211-212) dan Ibn Kathir (2000:848), golongan munafik

dan orang-orang yang hatinya tidak berkeyakinan itu pada awalnya ialah golongan yang cenderung kepada Islam. Namun, disebabkan oleh keimanan dan keyakinan yang belum sepenuhnya mantap untuk berperang dalam Peperangan Badar, maka mereka kembali cenderung ke arah kekufuran. Hal ini kerana, mereka hanya melihat dari sudut zahir dan kuantiti (tentera) dan tidak yakin dengan kualiti (tentera) iaitu dari sudut kekuatan rohani.

Oleh yang demikian, adalah penting bagi hati mempunyai persangkaan dan bertawakal kepada Allah SWT untuk mencapai tahap keyakinan ilmu seperti yang dinyatakan dalam ayat al-Baqarah (2:45-46). Dalam sebuah hadis Kudsi, Rasulullah SAW bersabda bahawa Allah SWT berfirman yang bermaksud: “Aku adalah sebagaimana sangkaan (zann) hamba-Ku kepada-Ku. Aku bersamanya sekiranya dia berdoa kepada-Ku.” (riwayat Muslim, no. hadis: 4849). Dalam konteks pencarian ilmu, melalui tawakal iaitu salah satu caranya adalah dengan berdoa, hati pencari ilmu akan terhubung secara langsung dengan Allah SWT dan memprojeksikan sangkaan positif kepada-Nya. Justeru, bagi mencari ilmu yang diyakini, pentingnya usaha diiringi tawakal (Ummu Ihsan & Abu Ihsan al-Atsari, 2013:180 & 189). Hal ini dibuktikan dengan ayat al-Quran berikut yang bermaksud:

P a g e | 93



“... Kemudian apabila engkau telah berazam (sesudah bermesyuarat untuk membuat sesuatu) maka bertawakallah kepada Allah, sesungguhnya Allah Mengasihi orang-orang yang bertawakal kepada-Nya.” (Ali ‘Imran, 3:159)

Menurut Wan Mohd. Nor Wan Daud (1994:111), mesyuarat yang disebut dalam ayat

ini merangkumi proses ijtihad dan ijmak ulama atau suatu himpunan para ilmuwan berautoriti untuk memutuskan sesuatu perkara. Ia merupakan cara terbaik untuk menaikkan martabat zann kepada keyakinan yang bersifat nisbi dan menjauhkan keraguan (shakk). Walau bagaimanapun, sekiranya zann itu tidak dipandu dengan sifat tawakal kepada Allah SWT, malah ditambah dengan pemerhatian dan pemikiran yang menyimpang daripada kebenaran yang disampaikan dalam al-Quran, maka ia akan jatuh kepada martabat ketidakyakinan ilmu dalam Islam (Syed Muhammad Dawilah al-Edrus, 1999:33).

Selain itu, zann juga boleh menjadi darjah ilmu yang tidak diyakini apabila seseorang pencari ilmu tidak mahu meneliti kebenaran dengan cara yang sebenarnya. Perkara ini antaranya dijelaskan dalam kisah kepercayaan kaum Nasrani berkenaan pembunuhan Nabi ‘Isa a.s. dalam al-Quran yang bermaksud:

“Dan juga (disebabkan) dakwaan mereka dengan mengatakan: ‘Sesungguhnya kami telah membunuh al-Masih ‘Isa Ibn Maryam, Rasul Allah’. Padahal mereka tidak membunuhnya dan tidak memalangnya (pada salib), tetapi disamarkan (shubbih) bagi mereka (orang yang mereka bunuh itu seperti Nabi ‘Isa) dan sesungguhnya orang-orang yang telah berselisih faham mengenai Nabi ‘Isa sebenarnya mereka berada dalam keadaan syak (shakkin) tentang menentukan (pembunuhannya). Tidak ada sesuatu pengetahuan pun bagi mereka mengenainya selain daripada mengikut sangkaan (az-zann) semata-mata dan mereka tidak membunuhnya dengan yakin (yaqinan).” (an-Nisa’, 4:157)

Dalam ayat an-Nisa’ (4:157) ini, dapat diperhatikan empat darjah keyakinan disebutkan secara berturutan iaitu shubbih, shakk, zann dan yaqin. Menurut Hamka (1983:31), zann ditakrifkan sebagai pertembungan antara dua perkara yang cenderung pada satu-satu jawapan, sama ada “ada” atau “tiada”. Dalam ayat tersebut, martabat zann yang dituju kepada kaum Nasrani ialah kecenderungan mereka menganggap bahawa berlakunya peristiwa pembunuhan Nabi ‘Isa a.s. Hal ini kerana mereka berpandukan keterangan penulis-penulis Injil iaitu Mark, Matthew, Luke, dan John yang mereka baca, sedangkan tidak ada seorang pun penulis-penulis Injil tersebut hadir ketika peristiwa itu berlaku dan mereka sekadar mendengar berita daripada orang lain, malah ia ditulis lama selepas kewafatan Nabi ‘Isa a.s. (Sayyid Qutb, 2000a:128).

Persangkaan sebegini begitu jauh daripada keyakinan atau turut disebut sebagai wahm (penganggaran). Apatah lagi sumber yang menjadi rujukan itu sendiri tidak boleh dipercayai (Hamka, 1983:32). Hal seperti ini disebut dalam ayat berikut yang bermaksud: “sedang mereka tidak mempunyai sebarang pengetahuan mengenainya. Mereka tidak lain hanyalah mengikut sangkaan (zann) semata-mata, padahal sesungguhnya sangkaan itu tidak dapat memenuhi kehendak menentukan sesuatu dari kebenaran” (an-Najm, 53:28). Zann ini dikenali sebagai zann yang tidak berfaedah kepada kebenaran. Sebarang maklumat berbentuk zann yang disampaikan perlu diselidiki (tabayyun) terlebih dahulu kebenarannya (al-Hujurat, 49:6).

P a g e | 94



Berikutnya, ayat an-Nisa’ (4:157) turut menyebutkan mengenai darjah keraguan (shakk). Shakk berbeza dengan zann hanya kerana tidak wujud kecenderungan sama ada kepada jawapan “ada” atau “tiada”. Dalam peristilahan bahasa Arab, ia disamaertikan dengan kejahilan (Hamka, 1983:31). Definisi ini dapat dijelaskan lagi dengan ayat al-Quran berikut yang bermaksud:

“Katakanlah (wahai Muhammad): ‘Wahai sekalian manusia! Sekiranya kamu menaruh keraguan (shakkin) tentang kebenaran agamaku, maka (ketahuilah) aku tidak menyembah makhluk-makhluk yang kamu sembah selain daripada Allah, tetapi aku hanya menyembah Allah yang akan mematikan kamu (untuk menerima balasan) dan aku diperintahkan supaya menjadi dalam golongan yang beriman.” (Yunus, 10:104)

Dalam ayat Yunus (10:104), Nabi Muhammad SAW menangkis keraguan manusia terhadap Islam dengan menyatakan keyakinannya untuk menyembah Allah SWT yang Maha Esa dan sama sekali tidak menyembah berhala-berhala ciptaan golongan manusia yang mempersekutukan Allah SWT (Sayyid Qutb, 2000d:169).

Selain itu, Hamka (1983:30) dalam tafsirnya juga menjelaskan maksud kesamaran (shubbih) dalam ayat an-Nisa’ (4:157) sebagai penyamaran fizikal orang yang disalib dengan fizikal Nabi ‘Isa a.s. yang dianggap oleh kaum Nasrani sebagai Nabi ‘Isa a.s., sedangkan Baginda tidak ada kena mengena dengan kejadian tersebut. Perkara ini dapat difahami dengan lebih lanjut melalui persoalan-persoalan dalam ayat al-Quran berikut yang bermaksud:

“...Bertanyalah lagi: Adakah sama orang yang buta dengan orang yang celik? Atau adakah sama gelap-gelita dengan terang? Atau adakah makhluk-makhluk yang mereka jadikan sekutu bagi Allah itu telah mencipta sesuatu seperti ciptaan-Nya, sehingga ciptaan-ciptaan itu menjadi kesamaran (tashabah) kepada mereka? Katakanlah: Allah jua yang menciptakan tiap-tiap sesuatu, dan Dialah yang Maha Esa, lagi Maha Kuasa.” (ar-Ra‘d, 13:16)

Berdasarkan ayat ini, terdapat tiga persoalan yang dikemukakan oleh Allah SWT. Ketiga-tiga persoalan ini sebenarnya menyeru manusia untuk menilai perbezaan dari aspek kualiti atau sifat sesuatu perkara walaupun pada pandangan mata kasarnya mempunyai persamaan. Misalnya, orang yang buta dan orang yang celik kedua-duanya mempunyai mata, namun hanya salah seorang daripada mereka yang dapat melihat segala-galanya. Manusia yang tidak dapat menilai perbezaan inilah yang dikatakan berada dalam martabat shubbih (Sayyid Qutb, 2000c:41-42). Oleh yang demikian, martabat keyakinan ilmu yang negatif ini perlu dijauhkan oleh umat Islam. Hal ini selaras dengan sabda Rasulullah SAW yang bermaksud: “... maka sesiapa yang menjauhkan diri daripada perkara yang samar (ash-shubuhat) bererti dia telah memelihara agamanya dan kehormatannya. Tetapi, sesiapa yang terjatuh dalam perkara yang samar, maka dia terjatuh kepada perkara haram..." (riwayat Muslim, no. hadis: 2996).

Selain daripada tiga martabat keyakinan ilmu yang negatif berdasarkan ayat an-Nisa’ (4:157), terdapat satu lagi bentuk keraguan yang disebutkan dalam al-Quran iaitu rayb. Rayb, seperti yang dijelaskan oleh Syed Muhammad Dawilah al-Edrus (1999:31-32), berbeza dengan shakk kerana secara asasnya istilah ini banyak disebut dalam al-Quran sebagai keraguan terhadap perkara-perkara ghaib seperti kedatangan hari akhirat. Antaranya ialah ayat berikut yang bermaksud:

P a g e | 95



“Sesungguhnya yang akan meminta izin kepadamu (untuk tidak turut berjihad) hanyalah orang-orang yang tidak beriman kepada Allah dan hari akhirat dan yang hati mereka (sangat) ragu-ragu (rayb). Oleh itu mereka sentiasa bingung teragak-agak dalam keraguannya.” (al-Tawbah, 9:45)

Berkenaan ayat at-Tawbah (9:45), Ibn Kathir (2000:885) menerangkan bahawa rayb ini

adalah sejenis keraguan yang datang daripada hati golongan munafik iaitu golongan manusia yang berpura-pura beriman kepada Allah SWT tetapi hatinya menolak kebenaran Islam. Hati golongan ini sentiasa gelisah dan kosong daripada sebarang keyakinan, malah mudah mengkhianati orang lain (Sayyid Qutb, 2000b:362-363). Oleh sebab itu, Rasulullah SAW menyuruh umat Islam untuk meninggalkan rayb kerana ia bersamaan dengan sifat dusta. Baginda bersabda yang bermaksud: “tinggalkan yang meragukanmu (yaribuka) kepada sesuatu yang tidak meragukanmu kerana kejujuran itu ketenangan dan dusta itu keraguan.” (riwayat al-Tirmidhi, no. hadis: 2442).

Selain daripada penggunaan istilah rayb untuk melambangkan keraguan orang munafik, al-Quran juga menyebutkan penggunaan istilah ini dalam bentuk penafian. Misalnya dalam ayat Yunus (10:37), Allah SWT berfirman yang bermaksud:

“... tidak ada sebarang ragu-ragu pada al-Quran itu (la rayba fih) tentang datangnya dari Allah, Tuhan yang mencipta dan mentadbirkan sekalian alam.” (Yunus, 10:37)

Dalam ayat tersebut, lafaz la rayba fih (tidak ada keraguan padanya) digunakan bagi menunjukkan al-Quran secara epistemologinya bukanlah Kitab yang kosong daripada keyakinan. Dalam perkataan lain, al-Quran bukanlah suatu kepalsuan, tetapi ia secara pasti bersumberkan Allah SWT (Sayyid Qutb, 2000d:122). Justeru, penafian terhadap kemustahilan martabat rayb pada al-Quran ini menguatkan lagi bahawa ia merupakan Kitab yang berada pada martabat haqq al-yaqin.

Daripada perbincangan dalam mengenal pasti bentuk-bentuk keyakinan ilmu dalam al-Quran, dapat dikonsepsikan bahawa keyakinan ilmu dalam al-Quran tersusun secara berhierarki. Ia bermula daripada martabat haqq al-yaqin, ‘ayn al-yaqin, ‘ilm al-yaqin, zann, shakk, shubbih dan berakhir dengan martabat rayb. Martabat tersebut dapat dibahagikan kepada dua ekstrem iaitu martabat keyakinan positif dan martabat keyakinan negatif. Haqq al-yaqin berlawanan dengan rayb kerana ia melibatkan “yakin-tidak yakin” seseorang dengan perkara ghaib (al-Quran dan hari akhirat). ‘Ayn al-yaqin bertentangan dengan shubbih kerana ia melibatkan “yakin-tidak yakin” seseorang pada perkara yang dilihat atau yang ada di hadapan mata kasar. ‘Ilm al-yaqin pula berlawanan dengan shakk kerana ia melibatkan “yakin-tidak yakin” seseorang tentang perkara yang diketahui atau “tahu-jahil”.

Di antara dua ekstrem tersebut, zann menjadi martabat ilmu pertengahan yang ditimbang dengan sangkaan atau penilaian baik atau buruk. Sekiranya seseorang bersangka baik, maka hasilnya ialah kebaikan kerana realitinya akan mengikut persangkaannya (berdasarkan hadis riwayat Muslim, no. hadis: 4849) dan ia dapat mencapai keyakinan, manakala jika sebaliknya berlaku, maka natijah yang diperoleh ialah keburukan dan menuju ke arah kejahilan.

P a g e | 96



ANALISIS MARTABAT KEYAKINAN ILMU BERDASARKAN AL-QURAN DALAM KONTEKS PENYELIDIKAN Berdasarkan pengenalpastian mengenai bentuk-bentuk keyakinan yang ada dalam al-Quran, dapat difahami bahawa wujudnya pertentangan antara dua bentuk yang jelas seperti “haqq al-yaqin lawan rayb”, “‘ayn al-yaqin lawan shubbih” dan “‘ilm al-yaqin lawan shakk”. Begitu juga terdapat suatu bentuk keyakinan ilmu yang ambiguiti, yang memerlukan suatu nilai ketelitian dalam melakukan penyelidikan dan mengesahkan sesuatu teori atau dakwaan. Oleh yang demikian, kertas kerja ini ingin mengemukakan satu nilai ketelitian dalam Islam yang penting dan juga terdapat dalam al-Quran iaitu konsep tabayyun (Zulkifli Muhammad al-Bakri, 2015; Mohd Shukri Hanapi, 2015:37). Gesaan melakukan tabayyun disebutkan pada tiga tempat dalam al-Quran. Pertama dan kedua, dalam ayat an-Nisa’ (4:94), manakala kali ketiga disebut dalam ayat al-Hujurat (49:6). Ayat-ayat tersebut bermaksud:

“Wahai orang-orang yang beriman, apabila kamu pergi (berperang) pada jalan Allah (untuk membela Islam), maka hendaklah kamu menyelidik ([fatabayyanu] apa jua perkara dengan sebaik-baiknya) dan janganlah kamu (terburu-buru) mengatakan kepada orang yang menunjukkan kepada kamu sikap damai (dengan memberi salam atau mengucap dua kalimah syahadah): ‘Engkau bukan orang yang beriman’, (lalu kamu membunuhnya) dengan tujuan hendak (mendapat harta bendanya yang merupakan) harta benda kehidupan dunia (yang tidak kekal). (Janganlah kamu gelap mata dengan harta dunia itu) kerana di sisi Allah ada disediakan limpah kurnia yang banyak. Demikianlah juga keadaan kamu dahulu (dapat diketahui oleh orang lain akan keislaman kamu dengan memberi salam atau mengucap kalimah syahadah), lalu Allah mengurniakan nikmat-Nya kepada kamu. Oleh itu, selidikilah ([fatabayyanu] apa-apa jua terlebih dahulu dan janganlah bertindak dengan terburu-buru). Sesungguhnya Allah sentiasa Memerhati dengan mendalam akan segala yang kamu lakukan.” (an-Nisa’, 4:94) “Wahai orang-orang yang beriman! Jika datang kepada kamu seorang fasiq membawa sesuatu berita, maka selidikilah (fatabayyanu) untuk menentukan kebenarannya supaya kamu tidak menimpakan sesuatu kaum dengan perkara yang tidak diingini dengan sebab kejahilan kamu (mengenainya) sehingga menjadikan kamu menyesali apa jua yang kamu telah lakukan.” (al-Hujurat, 49:6)

Hadis riwayat al-Tirmidhi (no. hadis: 2956) menjelaskan sebab penurunan (asbabu’n-

nuzul) ayat an-Nisa’ (4:94), manakala hadis riwayat Ahmad (no. hadis: 17731) menjelaskan asbabu’n-nuzul ayat al-Hujurat (49:6). Secara ringkasnya, asbabu’n-nuzul ayat an-Nisa’ (4:94) melibatkan pertembungan antara seorang lelaki daripada Bani Sulaym dengan beberapa orang sahabat Rasulullah SAW, manakala asbabu’n-nuzul ayat al-Hujurat (49:6) berkait dengan empat watak penting iaitu pertama, Rasulullah SAW; kedua, al-Harith Ibn Abi Dirar al-Khuza‘i; ketiga, al-Walid Ibn ‘Uqbah; dan keempat, serombongan utusan (al-ba‘th). Oleh sebab penghuraian sebab penurunan ayat al-Hujurat (49:4) lepas terperinci, maka kertas kerja ini akan menyentuh secara lebih mendalam mengenai ayat tersebut.

P a g e | 97



Al-Harith berjanji untuk menyampaikan dakwah kepada masyarakat setempatnya setelah memeluk Islam dan memungut zakat daripada golongan yang memeluk Islam. Beliau meminta Rasulullah SAW mengirimkan utusan kelak bagi mengambil hasil zakat yang dipungutnya. Apabila tiba waktu yang ditetapkan, Rasulullah SAW mengutus al-Walid, namun beliau tidak melaksanakan arahan tersebut dan melaporkan kepada Rasulullah SAW bahawa al-Harith menghalangnya daripada mengambil zakat yang terkumpul dan mengugut untuk membunuhnya. Hal ini menyebabkan Rasulullah SAW menghantar al-ba‘th untuk mengesahkannya dan pada masa yang sama al-Harith juga berangkat untuk berjumpa Rasulullah SAW dan mereka bertemu di luar kota Madinah.

Al-ba‘th bertanya kebenaran dakwaan al-Walid kepada al-Harith, dan beliau menafikannya. Begitu juga, apabila selanjutnya mereka bertemu Rasulullah SAW, Baginda bertanyakan tentang kebenaran dakwaan tersebut dan al-Harith menafikan dakwaan tersebut dan menerangkan keadaan sebenar. Berdasarkan ringkasan hadis ini, inti patinya dapat dinisbahkan dalam konteks penyelidikan. Rasulullah SAW dapat dinisbahkan sebagai seorang penyelidik. Baginda menerima laporan pertama daripada seorang individu sahaja iaitu al-Walid. Namun, dakwaan ambiguiti yang terdapat dalam laporan tersebut mendorong Rasulullah SAW melakukan tabayyun bagi memastikan kebenaran dakwaan tersebut melalui al-ba‘th. Hasilnya, Rasulullah SAW mendapat laporan berkumpulan dalam jumlah pelapor yang ramai, dan Baginda turut mendapat penjelasan secara langsung daripada sumber pertama iaitu al-Harith.

Secara umumnya, terdapat dua strategi tabayyun yang dapat digeneralisasikan daripada tindakan Rasulullah SAW. Pertama, mengabsahkan maklumat daripada sumber kedua yang banyak jumlahnya atau boleh diistilahkan sebagai “poli-angulasi” dengan syarat mempunyai maklumat mengenai konteks sebenar sumber pertama. Kedua, mendapatkan penjelasan kepada sumber pertama sekiranya berkemampuan. Strategi pertama membolehkan penyelidik mendapatkan sekurang-kurangnya pengetahuan bersifat zann yang mendekati keyakinan, manakala strategi kedua secara pastinya memberikan penyelidik pengetahuan yang yakin dan benar. Al-Buti (1996:7-8) merumuskan satu prinsip melakukan tabayyun bagi mengelakkan pendustaan perkhabaran atau nukilan (naqalan) dan pernyataan atau dakwaan (mud‘iyyan) iaitu:

1. sekiranya perkara yang melibatkan perkhabaran, maka penyelidik perlu berusaha menentukan perhubungan atau nisbah kesahihan khabar dengan sumbernya kerana pada perhubungan tersebut mungkin terdapat tokok tambah yang menimbulkan keraguan; dan

2. sekiranya perkara yang melibatkan pernyataan pula, maka penyelidik perlu memfokuskan bukti-bukti yang bertepatan dengannya seperti dakwaan berasaskan empirikal perlu dilihat kepada bukti empirikal. Penelitian terhadap keaslian sumber perkhabaran dan ketepatan bukti merupakan

proses dalam konsep tabayyun untuk mengesahkan darjah keyakinan bagi suatu penyelidikan Islam. Hal ini kerana, konsep tabayyun secara unggulnya menuntut orang Islam menjadi peneliti dan penyampai yang boleh dipercayai (Sayyid Qutb, 2000e:413). Di samping itu, para penyelidik Muslim juga perlu meletakkan sepenuh keyakinan kepada Allah SWT kerana Allah SWT Maha Mengetahui mengenai segala perkara alam ini. Hal ini bertepatan dengan ayat al-Quran yang bermaksud:

“Dan Allah jualah yang mengetahui rahsia langit dan bumi dan kepada-Nyalah dikembalikan segala urusan. Oleh itu, sembahlah akan Dia serta berserahlah

P a g e | 98



(tawakkal) kepada-Nya dan (ingatlah), Tuhanmu tidak sekali-kali lalai terhadap perkara yang kamu lakukan.” (Hud, 11:123)

Di sinilah terletaknya kepentingan tawakal kepada Allah SWT dalam penyelidikan yang meyakinkan. Tawakal dapat menghindarkan para penyelidik daripada sebarang bentuk ketidakyakinan dan memperteguhkan hati kepada keyakinan (al-Kaylani, 1996:37; Ummu Ihsan & Abu Ihsan al-Atsari, 2013:195-196). Tawakal juga merupakan sifat yang menjadi kelaziman bagi para ilmuwan silam. Sifat ini antaranya dipamerkan melalui penulisan basmalah dan memohon taufik daripada-Nya pada permulaan karya, serta diakhiri dengan mendedikasikan hasil kajian kepada-Nya (Ahmad F. Yousif, 2011:105). Sebenarnya, usaha mencari keyakinan dan tawakal ini berlaku secara bersepadu kerana tawakal merupakan rangkaian usaha untuk mencapai sesuatu objektif (Ummu Ihsan & Abu Ihsan al-Atsari, 2013:189). Justeru, dalam konteks perbincangan ini, rangkaian usaha tersebut dikaitkan dengan usaha tabayyun yang diiringi dengan konsep tawakal kepada Allah SWT.

Dalam konteks tradisi penyelidikan Islam, perkara ini sememangnya mempengaruhi pemikiran para ilmuwan Islam silam, khususnya berkaitan pengenalan prinsip metafizik dalam penulisan mereka (Seyyed Hossein Nasr, 1978:277-278). Hal ini contohnya dapat dilihat daripada pernyataan seorang saintis Muslim, Ibn al-Haytham (t.t.) seperti berikut:

“... penyelidik yang gigih sekalipun tidaklah maksum daripada kesilapan, apatah lagi penyelidikan terhadap perkara-perkara seni, maka semakin bertambah kekeliruan, berbagai pandangan, bersimpang-siur persangkaan (az-zunun), berbeza-beza kesimpulan dan sukarnya mencapai keyakinan (al-yaqin)… Kita tidak boleh melepaskan diri daripada kelemahan yang merupakan tabiat manusia, namun kita perlu berusaha dengan kudrat yang dikurniakan dan daripada Allah kita memohon pertolongan dalam setiap pekerjaan.”

Berdasarkan pernyataan ini, seseorang penyelidik perlu berusaha bersungguh-sungguh

dalam menjalankan penyelidikan dan bertawakal kepada Allah SWT dengan memohon bantuan-Nya. Sifat ini juga ditunjukkan oleh sejarawan Muslim, Ibn Khaldun (2005) yang menggunakan istilah al-tamhis untuk penelitian secara kritis dalam pelaksanaan tabayyun terhadap perkhabaran atau pelaporan sejarah yang tidak lekang daripada kesalahan. Ibn Khaldun (2005:52-53) menjelaskan bahawa para penyelidik seharusnya menyedari faktor-faktor berlakunya keadaan sedemikian. Sekurang-kurangnya terdapat tujuh faktor yang dikemukakannya:

1. sifat memihak pada pendapat seseorang atau suatu kelompok yang sealiran dengan pemikirannya (at-tasyayyu‘);

2. kebergantungan kepada khabar yang disampaikan pemberi maklumat (al-muqtadiyah);

3. ketidaktelitian pada tujuan sesuatu peristiwa dan penyusunan maklumat berdasarkan persangkaan dan andaian semata-mata (adh-dhahul);

4. berasaskan ilusi yang jauh daripada kebenaran (wahm); 5. dipengaruhi kekaburan (al-talabbas) dan cerita rekaan (al-tasannu‘); 6. kecenderungan memuji dan menyanjung golongan penguasa dan orang-orang yang

berkedudukan bagi kepentingan diri sendiri (al-madah); dan 7. kejahilan tentang tabii sesuatu peradaban (al-jahl).

P a g e | 99



Dengan kesedaran terhadap faktor-faktor yang dikemukakan oleh Ibn Khaldun (2005a) setidak-tidaknya boleh meningkatkan keyakinan terhadap pengetahuan zann daripada yang negatif kepada yang hampir dengan yaqin. Dalam tradisi Islam, taklid buta merupakan perkara yang dilarang. Menurut al-Qardawi (2011:84 & 87), taklid buta adalah antara sebab yang membawa kepada persangkaan yang buruk (wahm) iaitu melalui penerimaan sesuatu tanpa usul periksa dan juga kejahilan. Sekiranya keadaan ini berterusan, ia akan mengakibatkan ketaasuban atau fanatik kepada sesuatu dengan pengetahuan yang tidak benar (Abdul Rahman Abdullah, 2005:72; al-Qardawi, 2011:92). Walau bagaimanapun, menurut Wan Mohd. Nor Wan Daud (2006:45), penolakan sifat taklid buta melalui keraguan (shakk) atau skeptisisme yang dikatakan dapat membawa seseorang kepada keyakinan adalah tidak tepat. Shakk dan yaqin (secara spesifiknya ‘ilm al-yaqin) merupakan dua ekstrem yang berlawanan dalam konsep martabat keyakinan berdasarkan al-Quran sebelum ini. Perkara ini turut diperjelaskan oleh Syed Muhammad Naquib al-Attas (1995:117) iaitu:

“... keraguan diangkat sebagai kaedah epistemologi untuk mencapai kebenaran yang dipercayai oleh golongan rasionalisme dan sekularisme. Akan tetapi, tidak ada sebarang bukti yang membenarkannya dan ada perkara lain selain keraguan yang membolehkan seseorang mencapai kebenaran. Hakikatnya, petunjuklah yang membawa kepada kebenaran, bukan keraguan.”

Perkara yang dijelaskan dalam petikan tersebut adalah sebagaimana yang telah

difirmankan oleh Allah SWT melalui ayat al-Baqarah (2:147) yang bermaksud: “kebenaran (yang datangnya kepadamu dan disembunyikan oleh kaum Yahudi dan Nasrani) itu (wahai Muhammad) adalah datangnya daripada Tuhanmu. Oleh itu, jangan sekali-kali engkau termasuk dalam golongan orang yang ragu-ragu (al-mumtarin)”. Dalam perkataan lain, kebenaran bukanlah disebabkan oleh keraguan, tetapi ia merupakan suatu petunjuk daripada Allah SWT. Sinaran petunjuk Ilahi inilah yang sebenarnya mengukuhkan keyakinan hati seseorang penyelidik daripada sebarang keraguan. Hal ini sebagaimana yang dinyatakan oleh al-Ghazali (1988:26):

“Ilmu yang meyakinkan ialah ilmu yang menyingkapkan sesuatu perkara yang diketahui, penyingkapan itu tidak memungkinkan keraguan masuk bersamanya, begitu juga dengan kesalahan dan wahm, dan hati tidak mungkin dapat menerima perkara itu.”

Walaupun al-Ghazali (1988:27-29) pernah mengalami satu situasi keraguan, namun ia

hanya berlaku terhadap pengetahuan daripada tanggapan pancaindera dan akalnya. Sikap skeptik beliau tidak menolak keimanan kepada Allah SWT kerana al-Ghazali menggunakan hujah ketuhanan untuk menamatkan skeptisismenya. Selain itu, al-Ghazali juga tidak menjadikan keraguan yang dialaminya sebagai hujah bahawa keraguan ialah alat mencapai keyakinan. Oleh yang demikian, jelas bahawa konsep tabayyun dan tawakal yang berorientasikan pengesahan keyakinan sesuatu pengetahuan (termasuklah maklumat, teori atau dakwaan) dapat mengangkat pengetahuan zann atau shakk kepada yaqin. Apatah lagi konsep ini menggunakan model daripada sumber epistemologi yang meyakinkan iaitu al-Quran dan hadis (al-Buti, 1996:13). Secara keseluruhannya, analisis ini dapat dirumuskan dan dilakarkan seperti dalam Rajah 1.

P a g e | 100



Rajah 1: Martabat keyakinan ilmu dalam konteks penyelidikan

KESIMPULAN Secara kesimpulannya, sebagaimana yang dipaparkan dalam Rajah 1 seseorang penyelidik tidak terlepas daripada dua bentuk maklumat iaitu perkhabaran dan pernyataan dan kedua-duanya berbeza martabat keyakinannya iaitu ilmu yang meyakinkan (haqq al-yaqin, ‘ayn al-yaqin dan ‘ilm al-yaqin), maklumat berdasarkan persangkaan (zann) dan maklumat yang meragukan (shakk). Untuk beralih daripada maklumat yang shakk kepada zann yang benar, penyelidik perlu cenderung untuk menerima atau mencari maklumat yang berasaskan bukti yang tersedia. Walau bagaimanapun, zann dapat ditingkatkan kepada martabat yaqin sekiranya tabayyun dilakukan yang disepadukan dengan tawakal kepada Allah SWT. Selain itu, penyelidikan Islam juga perlu dibebaskan daripada sebarang taklid dan taasub, begitu juga menjauhkan martabat ketidakyakinan yang tercela iaitu shubbih dan rayb. Oleh yang demikian, seorang penyelidik Muslim sentiasa berusaha dan mengharapkan Allah SWT memberi petunjuk ke arah hasil penyelidikan yang meyakinkan.

Daripada saling kait antara perihal martabat keyakinan yang dibincangkan dalam ruang lingkup epistemologi (teori ilmu) dengan perihal penerapan nilai-nilai yang dibincangkan dalam ruang lingkup aksiologi (teori nilai), maka kertas kerja ini mengemukakan konsep epistemologiko-aksiologikal dalam penyelidikan Islam. Konsep ini berfungsi dalam menentukan gabungan antara dua persoalan iaitu: apakah martabat atau tahap keyakinan maklumat (termasuk data, teori dan hipotesis) yang diperoleh dalam penyelidikan?; dan bagaimanakah mencapai martabat keyakinan yang terbaik dalam penyelidikan? Justeru, kertas kerja ini mewajarkan kepentingan saling kait antara teori ilmu dengan teori nilai melalui konsep epistemologiko-aksiologikal dalam penyelidikan, khususnya dalam penyelidikan berkaitan Islam dan Muslim.

P a g e | 101



PENGHARGAAN Penghargaan khas ditujukan kepada pihak Universiti Sains Malaysia yang telah membiayai kajian ini melalui Geran Penyelidikan Jangka Pendek, Universiti Sains Malaysia (2018-2020) [304/PHUMANITl/6315177] yang bertajuk Konsep Objektiviti dalam Falsafah Penyelidikan Islam: Kajian Pemikiran al-Biruni dan Sadr ad-Din Shirazi. Kertas kerja ini merupakan penelitian awal terhadap konsep objektiviti dalam al-Quran. RUJUKAN Abdul Rahman Abdullah. (2005). Wacana falsafah ilmu: Analisis konsep-konsep asas dan

falsafah pendidikan negara. Kuala Lumpur: Utusan Publications & Distributors. Abdullah Muhammad Basmeih. (2001). Tafsir pimpinan ar-rahman kepada pengertian al-

Qur’an (Muhammad Noor Ibrahim, Semakan). Kuala Lumpur: Darul Fikir. Afifuddin & Beni Ahmad Saebani. (2009). Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: CV

Pustaka Setia. Ahmad F. Yousif. (2011). Islam and science: A southeast asian perspective (2nd ed.). Selangor:

International Islamic University Malaysia (IIUM) Press. Al-Buti, Muhammad Sa‘id Ramadan. (1996). Keyakinan hakiki: Kewujudan Maha Pencipta dan

tugas makhluk di alam semesta (Muhammad Sulaiman Yassin, Terj.). Selangor: Angkatan Belia Islam Malaysia.

Al-Ghazali. (1988). Al-munqidh min al-dalal. Dlm. Ahmad Syams al-Din (Ed.), Majmu‘ah rasa’il al-Imam al-Ghazali (hlm. 3-82). Beirut, Lubnan: Dar al-Kutub al-‘Ilmiyyah.

Al-Kaylani, Ibrahim Zayd. (1996). Falsafah ketuhanan menurut al-Qur’an dalam Surah al-An‘am (Muhammad Baihaqi, Terj.). Selangor: Pustaka Ilmi.

Al-Qardawi, Yusuf. (2011). Manusia dan kebenaran (Mohd Fairooz Mohd Fathillah & Rosli Mokhtar, Terj.). Selangor: Jawatankuasa Tarbiah Pertubuhan IKRAM Malaysia.

Al-Qurtubi, Abi ‘Abd Allah Muhammad Ahmad. (2006a). Al-jami‘ li ahkam al-Qur’an al-juz’ al-thani (‘Abd Allah ‘Abd al-Muhsin, Tahkikan). Beirut, Lubnan: Mu’assasah al-Risalah.

Ghazali Basri. (2012). Falsafah pendidikan Islam: Huraian konsep dan aplikasi. Negara Brunei Darussalam: Pusat Penerbitan Kolej Universiti Perguruan Ugama Seri Begawan.

Hamka, AbdulMalik AbdulKarim Amrullah (1983). Tafsir al-azhar juzu’ 6. Jakarta: Pustaka Panjimas.

Hamka, AbdulMalik AbdulKarim Amrullah (1986). Tafsir al-azhar juzu’ XXX Surabaya: Penerbit Pustaka Islam.

Hamka, AbdulMalik AbdulKarim Amrullah (1987). Tafsir al-azhar juzu’ 27. Singapura: Pustaka Nasional.

Hamka, AbdulMalik AbdulKarim Amrullah (1988). Tafsir al-azhar juzu’ 28. Singapura: Pustaka Nasional.

Hashim Musa, Rozita Che Rodi, Halimah Pondo & Salmah Jan Noor Muhammad (2013). Bahasa Melayu dan konsep kebenaran ilmu berdasarkan pandangan Syed Muhammad Naquib al-Attas. KEMANUSIAAN, 20(1), 1-22.

Ibn al-Haytham, Abu ‘Ali al-Hasan al-Hasan. (t.t.). Kitab al-manazir. Dicapai pada 1 Mac 2016 daripada http://al-hakawati.net/arabic/Civilizations/ booksindex3.asp.

Ibn Kathir, al-Hafiz Abi al-Fida’ Isma‘il ‘Umar al-Qurasyi al-Dimasyqi. (2000). Tafsir al-Qur’an al-‘azim. Beirut, Lubnan: Dar Ibn Hazm.

P a g e | 102



Ibn Khaldun, ‘Abd al-Rahman. (2005). Al-muqaddimat al-juz’ al-awwal (‘Abd al-Salam al-Syidadi, Tahkikan). Morocco: Al-Dar al-Bayda’.

Lidwa Pusaka (t.t.). Ensiklopedi hadits kitab 9 imam versi online. Dicapai pada 18 Januari 2016 daripada http://app.lidwa.com/.

Mohd Shukri Hanapi. (2015, Julai/Ogos). tabayyun sebelum share dan forward berita. Dakwah, 36-39.

Muhammad Fu’ad ‘Abd al-Baqi. (1364H). Al-mu‘jam al-mufahras li alfaz al-Qur’an al-karim. Kaherah: Dar al-Kutub al-Misriyyah.

Osman Yahya. (1991). Theophanies and lights in the thought of Ibn ‘Arabi. Journal of the Muhyiddin Ibn ‘Arabi Society, 10 (C. Twinch, Terj.). Dicapai pada 28 Januari 2016 daripada http://www.ibnarabisociety.org/articles/ osmanyahya.html.

Ross, R. (1974). Research: An introduction. London: Barnes and Nobles Books. Sayyid Qutb. (2000a). Tafsir fi zhilalil-Qur’an: Di bawah naungan al-Qur’an (Jld. III, As’ad Yasin,

Abdul Aziz Salim Basyarahil & Muchotob Hamzah, Terj.). Jakarta: Gema Insani. Sayyid Qutb. (2000b). Tafsir fi zhilalil-Qur’an: Di Bawah Naungan al-Qur’an (Jld. V, As’ad Yasin,

Abdul Aziz Salim Basyarahil & Muchotob Hamzah, Terj.). Jakarta: Gema Insani. Sayyid Qutb. (2000c). Tafsir fi zhilalil-Qur’an: Di Bawah Naungan al-Qur’an (Jlid VII (As’ad

Yasin, Abdul Aziz Salim Basyarahil & Muchotob Hamzah, Terj.). Jakarta: Gema Insani. Sayyid Qutb. (2000d). Tafsir fi zhilalil-Qur’an: Di Bawah Naungan al-Qur’an (Jld. VIII, As’ad

Yasin, Abdul Aziz Salim Basyarahil & Muchotob Hamzah, Terj.). Jakarta: Gema Insani. Sayyid Qutb. (2000e). Tafsir fi zhilalil-Qur’an: Di Bawah Naungan al-Qur’an (Jld. X, As’ad Yasin,

Abdul Aziz Salim Basyarahil & Muchotob Hamzah, Terj.). Jakarta: Gema Insani. Sayyid Qutb. (2000f). Tafsir fi zhilalil-Qur’an: Di Bawah Naungan al-Qur’an (Jld. XI, As’ad Yasin,

Abdul Aziz Salim Basyarahil & Muchotob Hamzah, Terj.). Jakarta: Gema Insani. Sayyid Qutb. (2000g). Tafsir fi zhilalil-Qur’an: Di bawah naungan al-Qur’an (Jld. XII, As’ad Yasin,

Abdul Aziz Salim Basyarahil & Muchotob Hamzah, Terj.). Jakarta: Gema Insani. Seyyed Hossein Nasr. (1978). An introduction to Islamic cosmological doctrines (Rev. ed.).

Great Britain: Thames and Hudson. Suhaila Abdullah, Mohd Sukki Othman, Wan Nasyrudin Wan Abdullah, Muammar Ghaddafi

Hanafiah, Mohammad Zaini Yahaya, Farahwahida Mohd. Yusof, ... Rijaluddin Yahya. (2015). Tafsir maudhu‘iy: Ilmu dan tamadun. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Syed Muhammad Dawilah al-Edrus. (1999). Epistemologi Islam: Teori ilmu dalam al-Qur’an. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Syed Muhammad Naquib al-Attas. (1995). Prolegomena to the metaphysics of Islam. Kuala Lumpur: International Institute of Islamic Thought and Civilization.

Syed Muhammad Naquib al-Attas. (2015). Himpunan risalah. Kuala Lumpur: IBFIM. Ummu Ihsan & Abu Ihsan al-Atsari. (2013). Aktualisasi akhlak Muslim: 13 cara mencapai

akhlak mulia. Jakarta: Pustaka Imam Asy-Syafi‘i. Wan Mohd. Nor Wan Daud. (1994). Konsep ilmu dalam Islam (Rosnani Hashim, Terj.). Kuala

Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka. Wan Mohd. Nor Wan Daud. (2006). Masyarakat Islam Hadhari: Suatu tinjauan epistemologi

dan kependidikan ke arah penyatuan pemikiran bangsa. Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.

Zulkifli Muhammad al-Bakri. (2015). Berita: Konsep tabayyun dan penerimaannya. Dicapai pada 8 Ogos 2016 daripada http://www.muftiwp.gov.my/index.php/ perkhidmatan-s/bl/294-berita-konsep-tabayyun-dan-penerimaannya.

P a g e | 103



THE HISTORIOGRAPHY OF TERENGGANU IN 19TH CENTURY BASED ON BAGINDA OMAR PRIVATE LETTERS

Siti Aisyah Jasni*, Nur Liyana Mohd Sukri, Azmi Arifin

History Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia

*Corresponding author: [email protected]

ABSTRACT This paper discusses the historiography of Terengganu in the 19th century based on the collections of Baginda Omar’s private letters (ANM SP 6) in viewing the roles of Baginda Omar, himself in developing the state of Terengganu. The study focuses on evaluating the views of colonial administrators, Western and local scholars to see the extent of claims that in the 19th century, all the Malay states were experiencing a period of decline due to the conflict arising among the Malay rulers, but for Terengganu under the reign of Baginda Omar from 1839 until 1876 was evolving. By using ANM SP 6 as the main reference, study shows that changes in the state administration from the feudal system to a centralized government have contributed much in strengthening Terengganu sovereignty and security. In accordance with the term of 'local genius' leader, action taken by Baginda Omar has reduced the power of district officials where the power of collecting taxes was no longer in their hands and even, all the state revenues were sent directly to the state treasury. Although there are some problems arising from the changes that happen, the centralized government system is crucial as it has managed to strengthen the unity of the state. Through the information contained in the letters of ANM SP 6, this study clearly demonstrates that the involvement of local rulers such as Baginda Omar and his authorities were able to maintain the stability and sovereignty of the state. The political system and local political understanding allowed Terengganu to be developed without the need to accept the administrative pattern introduced by the British colonialists who became the cause some Malay states to fall into the hands of British colonies. Keywords: Terengganu, Baginda Omar, centralized government, conflicts, authoritative leader INTRODUCTION When looking through the writings on the history of the Malay States in the 19th century, it is noticeable that the study on the Malaysia history up until now are more focused on the development of the Malay states in the West Coast. If there are studies regarding the Malay states on the East Coast, discussions about those states are very limited, and even issues relating to them are only linked in the context of British policies and their intervention in the Malay Peninsula (Khoo Kay Kim, 1991: 71). As more focus was placed to the British colonialism activities in the West Coast states, at that juncture, most of the writings were so inclined to portray that in the 19th century, the entire Malay state was in the state of political and economic deterioration due to the so-called 'Malay feudalism' (Azmi, ???). 'Malay Feudalism' is often claimed to be the root that led to the ‘power struggle’ and the 'civil war' that has been triggered in most of the Malay states ahead of the British intervention (Roff, 1967). It also has been clarified, for example by a local historian, Cheah Boon Kheng (1991, 16-17) stating that;

P a g e | 104



Feudalism is the only element that allowed us to understand the reason the Malay governments in the Malay Peninsula were in constant chaos and rapidly declining during the 19th century, which eventually saw them falling into the hands of the British, one after another...the discordance among the peninsular Malay states has been self-existence due to the feudalistic nature of the political and social system. If we focus our attention to the development of each of the Malay states since the Melaka Sultanate until the 19th century, the truth of this statement becomes more prevalent. For example, when the powerful Malacca government fell in 1511 and was replaced with the emerging Johor, the fights and disunity continued to haunt... Throughout the whole of the 19th century, no Malay state in the peninsula was spared from splits and power struggles: Kedah/Perlis 1821-1848, Terengganu 1831-1839, Kelantan 1838-1839, Johor 1840-1855, Pahang 1857- 1863, Selangor 1867-1874, Negeri Sembilan 1869-1889 and Perak 1871-1877.

But Cheah's view can be disputed as it is too simplistic and generalized. It happens as he too was so engrossed on the historical developments of the Malay states, which political system have already been perturbed due to the British’s intervention and manipulation. The tin states of the West Coast such as Perak, Selangor and Negri Sembilan suffered a weakening not because of the indigenous political practices that are claimed to be feudal, instead it stems from the efforts of the colonial and foreign capitalists to intervene and support certain parties who have been eliminated from politics to create stability in the state. By doing so, it will enable a situation that can justify or open a pathway for the British to take control on the Malay states. Therefore, this study is able to prove that throughout the 19th century not all Malay states were in a state of instability and declining. In fact, some Malay states such as Kedah, Kelantan, and Terengganu which not yet been tempered by the British intrusion managed to sustain a traditional, centralized Malay political system to curb negative symptoms that could jeopardize the state stability. The developments taking place in Kelantan or Terengganu in the 19th century explained that the political ‘purification’ theory proposed by Andaya to clarify the properties of conflicts and the Malay political is a must to be held to give an overview on the development of the Malay state rather than the view of the 'feudal system' form which can create conflict and disorder as suggested by Gullick (??) or Cheah. For example, a conflict in Terengganu that lasted only a few years did not directly impede the stability of Terengganu state, but had produced a strong leader (such as Baginda Omar) who managed to centralize, modernize and stabilize the state, until Terengganu capable to achieve prosperity for a long time.

In order to find a really strong, concrete answer about the actual situation that took place in Terengganu during the reign of Baginda Omar (1839-1876), this study analysed the collections of Baginda Omar’s Private Letters (ANM SP 6) in explaining the policies and the changes introduced by him in bringing Terengganu into a developed and prosperous country. The collection of ANM SP 6 is a compilation of Malay royal letters written during the reign of Baginda Omar which was the 9th Sultan of Terengganu (r. 1839-1876). To date, the collection of 172 letters, all of which is written in Jawi, is kept neatly in the National Archives of Malaysia Kuala Lumpur. In documenting his time in power, the contents of those letters consisted from diplomatic affairs, memorandum to business affairs. This collection of personal letters needs to be examined, in order to give a clear picture of the golden era of Baginda Omar's reign in

P a g e | 105



developing the state of Terengganu whilst the Western influence was growing rapidly in the region at that time. Based on the evidence contained in Baginda Omar’s letters, the important issue arises or being debated is how these letters can be used as an important source to grasp the people's affairs with the government? What are the policies and changes implemented by Baginda Omar in developing Terengganu? And how did he control the problems arising from the political upheavals in the state at that time? This study answered these questions by re-examining the roles of the Malay sultanate institution in Terengganu, in the 19th century to counter back the opinion of some authors that said the degeneration of a Malay government is due to the weakness of the political system and local leadership pattern vis-à-vis the progress of the Western political system so that it became an excuse for British intervention in the Malay states. BAGINDA OMAR BACKGROUND Sultan Baginda Omar, son of Sultan Ahmad (1808-1826) was installed as the 9th Sultan of Terengganu after Sultan Muhammad Shah I. He was among the sultan who ascended the throne twice, ie in 1831 and also in 1839 until 1876. He was appointed as a result of an agreement among the Terengganu chieftains, and during his first coronation in 1831, Baginda Omar was elected as Yam Tuan Muda Terengganu by his elder half-brother Sultan Daud (the 6th Sultan of Terengganu). After the death of Sultan Daud, Yam Tuan Muda Tengku Omar was appointed as Yang di-Pertuan Besar Terengganu. Since the year 1831, his position as the Sultan of Terengganu is legitimate since he holds the title “Yang di-Pertuan Besar”. However, Baginda Omar was removed from the throne by his uncle, Sultan Mansor II in 1832. As mentioned by Cheah Boon Kheng (1991), from 1831 to 1839, Terengganu indeed had been involved in a power struggle which then led to a civil war between the three parties that want to dominate the throne of Terengganu. However, unlike what is assumed or claimed, Cheah's view is misleading as he describes that every conflict has arisen in the state administration only cause deterioration or collapse of a Malay government. This contrast with the situation in Terengganu because the conflict that broke out did not last long also did not put an end to the state. Andaya (???), for instance, describe that civil war in the Malay states generally only occurs briefly and typical, which only involves minor conflicts and does not interfere with the ruling government. Conflicts in tin states such as Selangor and Perak have become more widespread not because of the nature of disunity in Malay political practice but arising from the widespread intervention of colonial powers and European-Chinese capitalists who like to pit and support certain parties (generally that had been thrown out and have an importance) causing certain conflicts failed to be resolved. After the death of Sultan Mansur, his position was replaced by his son, Sultan Muhammad I. But in 1839, Tengku Omar managed to defeat Sultan Muhammad I (1837-1839), better known as 'Yang Di-Pertuan Telor' and managed to occupy the throne once again in that same year. During this civil war period, total populations in Terengganu were slightly reduced as that war had affected a little in the declining of Terengganu's trading activities (Shaharil Taib, 1990, 218), but it does not completely threaten its political stability and the administrative ruling. Instead, when Tengku Omar succeeded in overpowering his opponent and take over power, he succeeded in gaining the people's support and restoring the political situation and economic activities of Terengganu state.

P a g e | 106



The main factor of Tengku Omar's succession to the throne was due to the weakness of the Sultan Muhammad's administration, which caused him to be despised by the people. Abdullah Munshi, during a stopover in Kuala Terengganu in 1836 said that Sultan Muhammad I did not care much about the affairs and welfare of his people, which then causing him to become an unpopular ruler and making the people support Tengku Omar's leadership. After successfully gaining control over Kuala Terengganu, 4 November 1839 marked Tengku Omar's triumphant return to the Terengganu throne. Thus, by force and personal determination, Tengku Omar was finally installed as the 6th Sultan of Terengganu by the name of Sultan Baginda Omar. According to Clifford (1961) and Misbaha (1992), since 1839 Tengku Omar has used the honorific 'Baginda' which means the ‘Conqueror’ as he ascended the throne through war. REFORMATION IN TERENGGANU ADMINISTRATION SINCE 1839 During the reign of Baginda Omar, three important reformations were implemented in Terengganu. He embarked on a centralized system of government in Terengganu, awarding titles to Orang-Orang Besar and appointing royal officers from orang kebanyakan to facilitate him to control the entire government machinery. He also emphasized on developing civic infrastructure and maintaining urban development by constructing buildings such as Istana Hijau as the Royal Resident, Awang Senda Lighthouse and strengthened the fort-walls on Bukit Puteri to create the symbol of the strength of the Terengganu sultanate institution during his reign.

The implementation of these three steps has strengthened Kuala Terengganu position as a state administrative centre. In fact, the changes that took place during that period have led to a new era in the history of Terengganu Sultanate administration. The policies taken by Baginda Omar allow Terengganu into a modern, organized and centralized nation with the real power in the hands of the sultan and the palace. His centralized power base has also brought considerable impact on the political structure and administration of Terengganu. It is said to erode the previous practice that shows the influence of the chieftains in the district areas, particularly in land affairs and revenue gathering. According to Clifford (1961, 68-70),

Baginda Omar and his successor [Sultan] Ahmad would appear to have resolved to allow the feudal system to die out in Terengganu and in pursuance of this policy they declined to appoint successors to most of the Chiefs and District Headmen who died during their reigns.

The alteration of this administrative structure led to Baginda Omar being the first

Terengganu ruler to make the Sultanate an institution that played a direct role in the state administration. Through this centralized policy, the existence of more systematic governance structures can be seen between central and regional levels. The restructuring of administrative structures in Terengganu government was initially practiced by Sultan Baginda Omar and the administrative order still exists until the reign of Sultan Zainal Abidin III in 1880s.

In addition, he also created several titles to the royal family and some titles were given to orang-orang kebanyakan. Due to the on-going threats and challenges to Baginda Omar’s position, it is not a coincidence if his council of ministers and advisors consisted of hand-selected loyal family members, trusted religious leaders, and rich territorial noblemen. Among them, Tengku Mahmud ibni al-Marhum Sultan Ahmad (his brother) was appointed as Yang di-

P a g e | 107



Pertuan Muda and for the post of Menteri Besar, Baginda Omar had appointed Tengku Idris, Sultan Ahmad’s relative to hold the post as he was the first person to welcome Baginda Omar’s return from Riau-Lingga after ascending the throne again for the second time in 1839. Even his uncle, Tengku Musa was also appointed as the sultan’s chief advisor. In the central administration, the selected chieftains were Dato 'Bentara Haji (Baginda Omar’s adopted son), Dato' Kaya Bija Diraja (son of Dato 'Bentara Haji), Dato' Kaya Duyong, Imam Perang Losong and Tengku Panglima (MISBAHA, 1961; Buyong Adil, 1974).

Wan Abdul Rahman (who succeeded in killing Che Ku Omar, the Sultan Mansor II fighter), was awarded the title ‘Orang Kaya Megat Seri Mahkota Diraja’ and Wan Osman was awarded as ‘Orang Kaya Panglima Setia Diraja’ for their services in helping Baginda Omar regaining the throne in 1839. When Tengku Idris died, the position of Minister was held by Tengku Mahmud (his uncle) and after Tengku Mahmud passed away in 1864, it was replaced by Syed Zain bin Syed Muhammad under the name of Engku Syed Seri Perdana. Since Baginda Omar did not want any war or rebellion to happen in Terengganu, most of his chieftains were drawn from the strategic economic locations around his state.

When the centralization policy was successful, Baginda Omar had indirectly dissolved the power-solving practice, especially in land affairs and tax collections that burdened the people and the district officials could no longer use tax revenue for their own personal gain and strengthen their influence. He also divided the administration at the district level by appointing the Penghulu as an important individual in managing one or several kampung. He personally elected and appointed the district chiefs or 'Dato' to control those areas. These districts are then subdivided into smaller areas known as 'Mukim 'and managed by Dato' Muda. The ‘Mukim’ areas consist of various kampung under the control of a ‘Penghulu’. The main duties of Dato '/ Head Districts, Dato’ Muda and Penghulu were to get the rakyat under their control to be sent for war when needed by the sultan; collecting tax revenue in their respective areas and all the profits will be delivered directly to Kuala Terengganu; and even given authorized by the sultan to force rakyat (Kerah practice system) to work under government orders without any wages (Buyong Adil, 1974; Raimy Che-Ross, 2015).

When a former territorial chief died, dismissed or retired, Baginda Omar declined to appoint any successor. Instead, he placed the Penghulu in charge of one or more villages who were directly responsible to him. As an example, in the days before his reign, the Terengganu valley, the Chergo River and the lower part of the Ulu Terengganu river were under the rule of Orang Kaya Belimbing. However, after he died, Baginda Omar ordered the post to be left vacant and must not be passed on to the son of Orang Kaya Belimbing. To deal with this, separated Penghulus have placed in holding those areas and in more densely populated areas, each village was managed by a Penghulu. Even Sheppard (1949, 34-35) and Shaharil (1990, 222-224) also stated that these Penghulus only received direct orders from Baginda Omar without him having to go through the middleman like the district chiefs. Through this approach, his relationship with the people will be getting closer. The Sultan himself moved so freely among his subjects to know the state affairs closer. His attentive attitude caused him to be loved by his people, which in the latter part of his reign the rakyat were used to refer Baginda Omar as 'Tok Nyang' (the affectionate). For that reason, this direct hands-on approach was one of the key factors in the continued prosperity and relative domestic stability of Terengganu Darul Iman throughout his long reign.

During the reign of Baginda Omar and later succeeded by Sultan Ahmad II, the opportunity to collect tax revenue was not given to the royal family as all tax collection affairs were handed over to the sultan's agent known as 'Budak Raja' (Swettenham, 1948: 321). In fact, the

P a g e | 108



territorial chiefs were given wages by the sultan himself and they too were not allowed to accept any goods and chattels from the people. This happens because the excessive taxation and the need to hand over a tribute to the territorial chief were very burdensome to the people. Of all the policies and changes implemented in the Terengganu administration, it has made Baginda Omar as one of the state rulers capable of mobilizing the sultanate institution as an administrative bureaucracy body which features modern characteristic. Hence, this centralization policy successfully established a clear governance structure between the central and regional administration. Therefore, this policy has wiped off the practice of power division adopted by the previous Terengganu rulers. The role of the local chiefs during the reign of Baginda Omar was almost identical to the role of 'civil servant' in this modern time. Through the changes in the administrative policy discussed above, the elements of modernity were carried out in the Terengganu administration during Baginda Omar's ruling before the arrival of external influences such as the British.

As Baginda Omar was a very religious person, he adopted Islamic ways in Terengganu legal practice. For further legal and judicial affairs in Terengganu, he established a high court called the Mahkamah Balai, which was conducted in the palace hall to settle all the civil and criminal cases based on Islāmic law (SP 6/45 (32) (2006 / 0035182/0035067). In addition, from the letters labelled ANM SP 6/11 (43), SP 6/14 (12) and SP 6/15 had recorded that he also sentenced the outsiders under Terengganu government law for example, during the Kim Eng Seng incident, the Chinese merchant vessel which believed to be a pirate ship was attacked by Baginda Omar’s men. During the raids, several passengers and the crews were killed and the rest of them were captured and been brought to Baginda Omar for trial. Resident Councillor of Singapore, Thomas Church warned the Sultan not to rush the sentence as the British wanted to investigate the crew’s background first. Nevertheless, he still continued the trial and the crews that being detained under Terengganu law were sentenced to a death penalty.

According to a letter from Governor Butterworth of the Straits Settlements to Baginda Omar on September 6, 1851, he acknowledged the sultan sovereign rights to act in accordance to his state law and but he still requested that Baginda Omar immediately prepared any important documents as an evidence for the Kim Eng Seng incident on the death sentence to the twelve Chinese people suspected as pirates (ANM SP 6/11 (43) / (2006/0035104)). Although there was no solid evidence to convict them as pirates and the East Indian Company did not object to Baginda Omar’s actions as the sentence was in accordance to Terengganu state law, but the act of hijacking, attacking and capturing the Kim Eng Seng's crew was contrary to the international law of British government and such act is eligible to seek recompense from Baginda Omar for the loss of the ship, their cargo as well as her crew. However, as stated by Tarling (1963), Baginda Omar insisted not to pay the recompense because he believed that his decision was right. Nonetheless, based on the British directives and actions, the incident did drive home the fact that the state of Terengganu Darul Iman was, and would continue to be regarded as an independent, sovereign Malay state as well as highly respected by the British.

After that incident, Baginda Omar became more cautious in sentencing the outsiders who commit an offence under the Terengganu law. When the problem regarding the piracy grew to worsen in Terengganu waters and even disturbed the trading activities in Kuala Terengganu, he had sent a letter to Singapore for the attention of the British, in seeking assistance to overcome that problem (SP 6/22 (47) / (2006 / 0035222)). In response to Baginda Omar’s letter, the British sent a steam vessel, Hooghly to control the entry of trading vessels into

P a g e | 109



Terengganu waters. Based on the steps taken by Baginda Omar, it highlighted that one of his dedicated attributes was to seek in safeguarding the interests and security of Terengganu (Buckley, 1965, 692).

CONFLICTS DURING THE REIGN OF BAGINDA OMAR Since the centralization policy or centralization of power at the state level reduced the power of the district chiefs, they also need to follow orders and commands directly from Baginda Omar in Kuala Terengganu. Therefore, it is not surprising if there always be a constant challenge from the chieftains who will find a reason to oppose the central government from Kuala Terengganu. The dissatisfaction of some chieftains who lose their influence was used by Baginda Omar's enemy since he took power from Sultan Muhammad I. For example, on Tuesday, 9 Rabiulakhir 1256 AH (9 till 10 June 1850), only a few months after Baginda Omar's return to power, Tengku Hitam had conspired with several parties in an attempt to attack Baginda Omar's fortress in Bukit Puteri. In the Collection of ANM SP 6, there is a copy of the ‘Surat Chap’ issued by Baginda Omar to Terengganu Chief Minister, Tengku Besar Tengku Idris (uncle of Baginda Omar) giving him the authority to collect all the Terengganu’s noblemen (ANM SP 6/3 (2) / (2006/0035063) / (2006/0035121) / (2006/0035178) in dealing with the threat of Tengku Hitam. 'Surat Chap' is an important letter of power, thereby ensuring that all the people will obey all court orders to work together in blocking Tengku Hitam's movement from Kelantan to Terengganu. With the help of Baginda Omar’s artillery army, Tengku Hitam’s men were defeated by Tengku Idris and at later part, Tengku Hitam along with his supporters retreat to Dungun.

The failure of the uprising plan by Tengku Hitam was due to the wisdom and reliability of Baginda Omar in strategizing the attacks. In fact, the coup attempt has not been fully supported by the Terengganu community. This happens as the modernization and centralization policies adopted by Baginda Omar actually had successfully unified the people and strengthened their loyalty to the palace. Although the challenging parts of Baginda Omar's power still exist, it will no longer able to threaten his rule and caused instability to his country. According to a letter from Sultan Muhammad II Tuan Long Senik Mulut Merah ibni al-Marhum Long Tan Temenggong Aria Pahlawan, Sultan Kelantan (1838-1886), all the rebels such as Tengku Wook Hitam who was exiled to Kelantan, were still trying to spark a problem even after his uprising plan (ANM SP 6/1 (53) / (2006/0035228). In the same letter, Sultan Muhammad II declared his allegiance to Baginda Omar and convinced him that the Kelantan government would not give any help to Tengku Hitam who fled to Kelantan. According to the Sultan of Kelantan - "Verily Paduka Kekanda (Sultan Muhamad I have never ever joined or participated with him in anything whatsoever." CONCLUSION Based on the above discussion, Terengganu administration had undergone several changes during the reign of Sultan Baginda Omar. He reshuffled the structure of Terengganu administration from a power-solving practice to a centralized administrative system shortly after he ascends the throne. All of the changes that been made by Baginda Omar was due to his reflection on the turbulence and problems that occurred in Riau while he was in exile for 9 years there and even the expansion of British power to the West Coast states also made him anxious if the British tried to interfere with his state administration.

P a g e | 110



Thus, by complementing the Terengganu administration with elements of modernity, Baginda Omar hopes to maintain Terengganu sovereignty as an independent and independent state. Despite the general view that the Malay states of the Malay Peninsula in the 19th century still existed in the instability and divisions of the weak political system and the crimes of the Malay rulers, the state of Terengganu under the administration of Tengku Omar (Sultan Baginda Omar) was it grew rapidly until Terengganu gained recognition among British officials as the Birmingham of Peninsula. REFERENCES ANM SP 6/45 (32) (2006/0035182 / 0035067). Letter to bring Tuan Sheikh Abdul Rahman bin Sheikh Abdul Samad and his family back to Terengganu for legal action. ANM SP 6/23 (2006/0035219/0035235). Letter from Resident Counselor Church to Baginda Omar on Abdul Raof and Abdul Salam’s trial with the Chinese, dated September 21, 1849. ANM SP 6/11 (43) / (2006/0035104). Letter from Strait Settlement Governor, William John Butterworth to Baginda Omar, dated 6 September 1851. ANM SP 6/3 (2) / (2006/0035063) / (2006/0035121) / (2006/0035178). Three letters from Baginda Omar to the Chief Minister, Tengku Besar Tengku Idris, dated 7 September 1848. The Surat Chap contains the instructions from Baginda Omar to Orang Kaya Terengganu. ANM SP 6/1 (53) / (2006/0035228). Letter sent by Sultan Muhammad II Tuan Long Senik Mulut Merah ibni al-Marhum Long Tan Temenggong Aria Pahlawan from Kelantan to Baginda Omar, dated June 12, 1844. Buckley, CB, 1965. An anecdotal history of old times in Singapore, from the foundation of the settlement under the honourable the East India Company, on Feb. 6th, 1819, to the transfer to the colonial office as part of the colonial possessions of the crown on April 1st, 1867.Kuala Lumpur: University of Malaya Press. Cheah Boon Kheng, 1991. "Feudalism of Malay: its characteristics and histories" in Abu Talib Ahmad & Cheah Boon Kheng, eds., Issues in historiography. Penang: Publisher University of Science Malaysia. Clifford, H., 1961. “Report: Expedition to Trengganu and Kelantan,” JMBRAS 34 (1). hlm. xi-119. Khoo Kay Kim., 1991. Malay society: transformation & democratisation: a stimulating and discerning study on the evolution of Malay society through the passage of time. Subang Jaya: Pelanduk Publications. Misbaha (Muhammad Salleh Haji Awang, Dato' Setia Jasa)., 1961. Sejarah Darul Iman Hingga 1361H (1942M). Kuala Terengganu: Persatuan Sejarah Malaysia Cawangan Terengganu. Raimy Che-Ross., 2015. The Royal Letters of Baginda Omar: Sultan Terengganu Darul Iman IX Marhum Baginda (1806-1876) Volume I. Terengganu: Yayasan DiRaja Sultan Mizan. Roff, WR, 1967. Stories and Sketches by Sir Frank Swettenham. Kuala Lumpur: Oxford Press. Shaharil Talib., 1990. The Port and Polity of Terengganu During the Eighteenth and the Nineteenth Centuries: Realizing its Potential. Dalam Kathirithamby-Wells, J & Villiers, J. The Southeast Asian port and polity: rise and demise. Singapore: Singapore University Press. hlm.216-217.

P a g e | 111



Sheppard, MC ff., 1949. A Short History of Trengganu, Papers Relating to Trengganu. MBRAS Reprints No. 10. hlm.1-74. Sweettenham, F., 1948. British Malaya: An Account of the Origin and Progress of British Influence in Malaya. London: G. Allen and Unwin.

P a g e | 112



EFFECTIVENESS OF MICROCREDIT PROGRAMME IN POVERTY ALLEVIATION TOWARDS ACHIEVING SUSTAINABILITY DEVELOPMENT GOALS IN MALAYSIA

Siti Masayu Rosliah Abdul Rashid*, Narimah Samat

Geography Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia


ABSTRACT Sustainable development has long been a focus in efforts to eradicate poverty. In Malaysia, a formal micro credit scheme such as Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM) and TEKUN National has shown to be successful in efforts to eradicate poverty through small loan opportunities to help entrepreneurs venturing into business. However, there are also informal microcredit schemes conducted by certain individual financiers that are more attractive to entrepreneurs looking to get a loan. This article aims to examine the competition between formal and informal microcredit loans among entrepreneurs. Using a qualitative method, ten individuals, all of whom operated small business and had taken microcredit loans, were interviewed. The findings reveal that respondents chose to borrow from informal, rather than formal microcredit financiers because of bureaucratic problems such as weak human resource management, complicated loan application procedures, and high and long-term loans and repayments. While the goal of this scheme is to eliminate poverty and contribute to the achievement of the sustainable development goals, the effectiveness of formal microcredit loans appears to have limited success among individuals in poverty due to negative perceptions of the schemes. Keywords: microcredit, formal financier, informal financier, poor, competitor INTRODUCTION The world today makes the issues of poverty as one of the global challenges. To ensure that the issues of poverty can be solved, the United Nations has made the first agenda of zero poverty in Sustainable Development Goals (SDGs) (UN, 2015). The World Bank (2016) defines poverty as poor incomes, poor education and health, and uncertain situation in terms of personal and income. The United States Census Bureau defines poverty as a condition where individuals or communities have no financial resources and needs to enjoy the minimum standard of living and wellbeing for a society (Jeffrey, 2017). Reported by World Bank (2018), in the last few years the step of poverty reduction has slowed. From 2013 to 2015, poverty declined by 0.6 percentage points per year, slower than the 25-year average decline of a percentage point per year. And the 2018 forecast of 8.6 percent suggests that the rate of poverty reduction has further slowed to less than half a point per year between 2015 and 2018.

Various efforts have been implemented in reducing and eradicating poverty. In Malaysia, for example the government has been focusing on poverty issues since 1971 through the New Economic Policy (NEP) and was included in the Third Malaysia Plan (1976-1980) with the aim of reducing and eradicating poverty at that time. In addition, various strategies such as continuing education, improving living standards, and improving agricultural

P a g e | 113



productivity are also being implemented (Muhamed & Haron, 2011). As a result of the government's efforts, Malaysia has been achieved poverty eradication efforts. Overall, percentage of the national poverty incidence in Malaysia has decreased from 49.5 percent in 1970 to 0.4 percent in 2016 (Department of Statistics Malaysia, 2017 and EPU, 2015). In addition, incidence of poverty in urban and rural areas in 2016 also decreased respectively to 0.2 percent compared to 21.3 in 1970 and 1.0 percent compared to 58.7 per cent in 1970 (Department of Statistics Malaysia, 2017 and EPU, 2015).

In many countries micro credit programs have proved to be an effective tool in releasing people from poverty and have helped to increase their participation in the economic and political processes of society. Thus, the developing an entrepreneurial activity is one of the approaches to reduce poverty among the poor (Terano et al., 2015). The reduction of the poverty through entrepreneurial activities can support the efforts in addressing the challenges of poverty.

Several studies have shown that, the role of micro credit is to increase income and to reduce poverty. Rahman et al., (2009), Coleman (2006), Roslan et al., (2007) and Shaw (2004) was found that micro credit is one of the important schemes for raising income and reducing incidence of poverty. Through the use of micro credit, it affects faster in the income growth of participant's economic activity particularly among rural communities. The role of micro credit is also to reduce poverty and income inequality among the community (Tchouassi 2011). This is due to micro credit program in Malaysia expected to more impact in reducing poverty.

In Malaysia, the first institution offers micro credit facility is Amanah Ikthiar Malaysia (AIM), established in 1988 to provide a loan especially to the poor and to help them set up a micro-enterprise. AIM is one of the institutions which lends credit for those in need and provide financial assistance to the poor, namely those with incomes below the poverty line or those who want to do economic activities such as small business, education, and to purchase of assets for business expansion (Syuhada Abdul Halim et.al, 2013).

Subsequently, Yayasan Usaha Maju (YUM) and Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga (TEKUN) was established in 1988 and 1998 also offers micro credit (Mokhtar and Ashhari, 2015). Micro enterprises are playing a very important role to ensure an economic growth in Malaysia. Hence, starting from 2006, the Malaysian government have worked together with Bank Negara to encourage more financial institutions to offer micro credit products. Currently, there are seven commercial banks and three development banks that offer micro credit (Loanstreet, 2018).

Although many studies prove that micro credit helps the poor to get out of poverty, there is a question how the micro credit does can help to reduce poverty in Malaysia compared to other informal micro credit. While many studies have proven that micro credit benefits poor people get out of poverty, there is a question of how far the micro credit financing can help to reduce poverty in Malaysia as opposed to funding from other money lenders / financier traders. This is because there is another opinion said that micro credit financing benefits only to rich people and will further increase poverty among the community. Seng (2018) argued that the participant of micro credit financing is forced to bear high monthly income thus affecting their household’s poverty. In addition, Beck et al. (2004) claimed that most of the poor are more dependent on the informal financial scheme such as borrowing from families, relatives and friends.

From our discussion, we know that there are many views to study about the micro credit program for entrepreneurships in Malaysia. However, overall the trend of micro credit studies

P a g e | 114



in Malaysia have been focusing on the successful of participant and also focusing of income and increment on the micro credit recipients. Thus, this study tried to find out the effectiveness of microcredit program in poverty alleviation towards achieving sustainability development goals in Malaysia. LITERATURE REVIEW The concept of micro credit referred to small amount of financing, given to the poor at subsidizes interest rate to develop finance with the provision of the financial services such as credit, savings, insurance, money transfer to poor and low-income households and their micro enterprises (Pandey, 2018). Micro credit finance is an initiative that is considered to have a positive impact on low-income households (Imai et al, 2012). Christen et al. (2003) referred micro credit as a program for small informal businesses of micro entrepreneurs. Meanwhile, Schreiner (2000) claimed that micro credit as a formal scheme aimed to improve the wellbeing of poor people through better access services and loans. Some researchers conclude that the effectiveness and relevance of micro credit initiatives to the international poor has managed to reduced poverty (Chliova, Brinckmann and Rosenbusch, 2015; Khavul, Chavez and Bruton, 2013).

In Malaysia, some studies showed that AIM's micro credit program has improved the standard of living among rural communities. Studied by Mohamed Zaini, Supian and Norziani (2012) revealed that, the economic performance among AIM participants in several districts in Kedah has been encouraging and can reduce poverty. In addition, studied by Abdullah, Joseph and Nurul Huda (2012) on rural poor women in several states in Peninsular Malaysia show the effectiveness of participation in the AIM program. The findings show that rural poor women who have long been involved in the AIM program are seen to be more successful than those who just get involved to AIM program.

Micro credit schemes are also being implemented in other countries such as Bangladesh and Indonesia. A study by Latifee (2003) found that 90 percent participants of Grameen Bank in Bangladesh managed to improve their standard of living. This shows that the success of micro credit programs among participants. The study conducted by Sutoro (1990) in Indonesia, Dunn (2005) in Bosnia and Herzegovina, Panda (2009) in India also shows the positive impact on the participation of micro credit programs amongst them.

Based on the discussion above, most studies have found the effectiveness of micro credit finance in helping to reduce poverty among the community. However, there are researchers who denied the findings. This is because some studies have shown that poor borrowers do not benefits from the effectiveness of the program. Islam, Nguyen, and Smith (2015) argue that the success of micro credit does not benefit the poorest borrowers otherwise the benefits are only obtained by poor borrowers, and this situation exists when the longest-term loan period is taken (Banerjee et al., 2015).

Studies from Arp and Ardissa (2016) point out that there are many studies that examine the effectiveness of international micro credit finance but ignore the emergence of unofficial sources of funding. While most findings show the success and effectiveness of micro credit programs, there is definitely a competitor or an intermediary between lenders and borrowers who wants to take an advantage.

Besides, the study by Arp, Ardisa and Ardisa (2017), conducted in rural area of Yogyakarta, revealed that the poorest borrowers are more likely to deal with informal lenders. This is because the procedure from informal lenders are very easy and quick compared to

P a g e | 115



formal micro credit finance. Research findings revealed that bureaucratic and complicated procedures for take out a loan with formal micro credit effected the borrower not choose the formal micro credit services.

In Nigeria, a study conducted on micro credit entrepreneurs in western Kenya revealed a complicated application process as well as a loan officer's procedure requiring documents for loan collateral to cause the majority of micro entrepreneurs chose an informal loan to raise funds for their business (Alila, 1998). Due to the inconvenience and bureaucratic amongst formal micro credit finance, most micro credit entrepreneurs started their businesses through informal micro credit finance. This is because most informal micro credit finances are easier to deal with and provide easy and fast loan access, easy dealing, providing small loans and short term-loan period, and the most important is the application do not require documents to be pledged (Jones, 2008). Therefore, based on the discussion above, the main question is how far the effectiveness of micro credit can reduce the poverty among poor people towards achieving sustainability development goals in Malaysia. We explore the problems with the following methods. METHOD The study applied mixed methodology combines quantitative and qualitative data through questionnaire survey and in-depth interviews with selected respondent. Creswell (2002) stated, the mixed methods can be used to generalize findings to a population and develop detailed views of the meaning or concept for individuals. In this study, quantitative data will be used to present the profile of respondents. While actual analysis is through qualitative data. The respondents of this study consist of entrepreneurs who take out a loan either from formal or informal financiers, even some who do not take any loans. For questionnaire survey, this study was selected to 15 respondent and five of them are selected to in depth interview. RESULT AND DISCUSSION Respondent Profiles A total of 15 respondents involved were interviewed in depth and the results are shown in Table 1.

Table 1: Profile of entrepreneurs (N=15)

Profile Frequency Percentage

Age 25 - 34 35 - 44 45 - 54 55 - 64

65 above

3 6 2 3 1

20 40 13 20 7

Sex Female Male

12 3

80 20

P a g e | 116



Types of business Food and drinks

Textiles Craft

Newspaper Others

8 3 1 1 2

53 20 7 7

13

Duration of business 1 – 5 years 6 - 10 years

10 years above

7 3 5

47 20 33

Source: Field work, 2018. Micro Credit and Loan Information In this study we identified that, majority of respondent (12 person and 80 percent) are borrow from formal lender and informal lender. Only three people are not taken any loans. Refer Table 2. One of the respondents said,

“Now, at age 60, I do not want to borrow money as it is a big risk.” (Respondent 1, 60 years, female).

Table 2: Micro credit and loan information (N=15)

Status Yes No

Frequency 12 3

Percentage 80 20

Lenders Formal

Informal N.a

4 8 3

27 53 20

Source: Field work, 2018. From the table, we can see that majority of borrower are borrowed from informal lender. According to respondent, they said take out loans from informal lenders such as relatives, friends or individual is quite easy compared to any formal lenders. Respondent said,

“I try to apply loan from Bank Rakyat to start my business but rejected. So, I borrowed money from my aunty without any terms and conditions.” (Respondent 2, 38 years, female).

However, the respondent still admits that formal lender such as AIM, TEKUN, commercial or development will give the best option for them if they fulfilled all the requirements needed. One of the respondents said,

“I preferred to choose formal lenders such as bank instead of another person. My experienced, TEKUN is better because they don’t charge extra payments for late payments. So, if you pay two to three months later, they don’t mind. However, the individual person such as “Along”, they will call every day and ask for dividends.” (Respondent 3, 45 years, male).

P a g e | 117



Monthly Income This study found the monthly income of respondent. As we can see in Table 3, majority of respondent (8 person) earned of income in the range of RM1500 to RM2000. Only three of respondent received income in less than RM1500 and four are received in RM2001 to RM3000. This finding revealed that, majority of respondent have received low income level. Refer Table 3.

Table 3: Monthly income (N=15)

Income level Less than RM1500

RM1501 – RM2000

RM2001 – RM3000

Frequency 3 8 4

Percentage 20 53 27

Source: Field work, 2018. According to respondents they said that, doing business do not guarantee a fixed monthly income. Nevertheless, he thinks the income earned by the entrepreneurs is determined by their respective sustenance. He said,

“In business, we should be grateful for what we got.” (Respondent 4, 46 years, female).

Based on this study, we can see that all respondents have their own reason to choose any lenders. Although Malaysia’s government has provided formal lenders agencies, respondents still chose informal agencies like Along or relatives. This situation influenced by several factors that cause respondents tend to choose an informal agency. Hence, the next discussion will examine the extent to which problems exist among micro-credit micro-financiers that have led to competition between formal and informal microfinance providers among traders. CONCLUSION Overall, the findings show that micro credit programs in Malaysia plays an important role in providing financial assistance to small entrepreneurs in Malaysia. Most of them also benefitted from this program. However, there is still a weakness in the micro credit management system that caused respondents to choose to borrow from informal financiers or even take no risk to make any loans. Therefore, this study proposes to micro credit institutions in Malaysia to address the issues related to weak human resource management, complicated loan procedures and conditions and high monthly repayment and monthly loan rates amongst formal micro credit financiers. The need to empower formal credit micro finance agencies should be hastened to ensure that the functions and roles of micro-credit schemes move in tandem and make them more effective in helping eradicate poverty issues towards sustainable development.

P a g e | 118



ACKNOWLEDGEMENT This research was funded by the Fundamental Research Grant Scheme, Ministry of Higher Education Malaysia, grant number [203/PHUMANITI/6711472] and Universiti Sains Malaysia’s Research University Team Grant [1001/PHUMANITI/856002]. The authors would like to acknowledge funding support for Siti Masayu Rosliah Abdul Rashid through Universiti Sains Malaysia post-doctoral fellowship program. REFERENCES Abdullah, A.M., Joseph, A., Nurul Huda, M. 2012. Examining the Effect of Amanah Ikhtiar

Malaysia’s Microcredit Program on Microenterprise Assets in Rural Malaysia. Asian Social Science, 8(4), pp 272-280.

Arp, F., Ardisa, A., Ardisa, A. 2017. Microfinance for poverty alleviation: Do transnational initiatives overlook fundamental questions of competition and intermediation? Transnational Corporations. United Nations Conference on Trade and Development. https://www.researchgate.net/publication/320100413_Microfinance_for_poverty_alleviation_Do_transnational_initiatives_overlook_fundamental_questions_of_competition_and_intermediation, accessed February 2018.

Arp, F., dan Ardisa, A. (2016). Assessing the effectiveness of microcredit for poverty alleviation: an alternative approach to avoid research in a vacuum. Refereed Paper, Academy of International Business (AIB) 2016 Conference, 28 June, New Orleans, Louisiana, USA.

Alila, P. O. (1998). Informal credit and rural small enterprises growth. Journal of Asian and African Studies, 33(2), 159.

Beck, T., Demirgüç-Kunt, A., & Levine, R. (2004). Finance, inequality and poverty: Cross-country evidence. NBER Working Paper 10979. doi.org/10.1596/1813-9450-3338

Chliova, M., Brinckmann, J., and Rosenbusch, N. (2015). Is microcredit a blessing for the poor? A meta-analysis examining development outcomes and contextual considerations. Journal of Business Venturing, 30(3), 467–487.

Christen, R.P., Lyman, T.R., & Rosenberg, R (2003). Microfinance Consensus Guidelines; guiding principles on regulation and supervision of microfinance. USA: Washington. http://documents.worldbank.org/curated/en/471241468337464347/pdf/831500WP0ENGLI00Box379886B00PUBLIC0.pdf, accessed September 2018.

Coleman, B. E. (2006). Microfinance in Northeast Thailand: Who benefits and how much? World Development, 34(9): 1612-1638.

Department of Statistics Malaysia. (2017). Laporan Penyiasatan Pendapatan Isi Rumah dan Kemudahan Asas 2016. https://www.dosm.gov.my/v1/index.php?r=column/pdfPrev&id=bm5MMldnTFEzb0k0TEwrdTdWb0ZjUT09, accessed January 2018.

Dunn, E. (2005). Impact of Microfinance on Clients in Bosnia and Herzegovina, Final Report Impact Assessment/ Research and Development Component Local Initiatives (Microfinance) Project II. Development and Employment Foundation.

EPU- Economic Planning Unit. (2015). Report on Basic Household Income and Amenities Survey 2014, Department of Statistics, Malaysia.

Imai, K. S., Gaiha, R., Thapa, G., & Annim, S. K. (2012). Microfinance and Poverty-A Macro Perspective. World Development, 40(8), 1675–1689.

https://doi.org/10.1596/1813-9450-3338

P a g e | 119



http://doi.org/10.1016/j.worlddev.2012.04.013, accessed February 2018. Islam, A., Nguyen, C., and Smyth, R. (2015). Does microfinance change informal lending in

village economies? Evidence from Bangladesh. Journal of Banking and Finance, 50, 141–156.

Jeffrey, S. 2017. “What is Poverty”. Investopedia Academy. Available at: https://www.investopedia.com/terms/p/poverty-trap.asp, accessed January 2018.

Jones, H. M. (2008). Livelihood diversification and moneylending in a Rajasthan village: what lessons for rural financial services? European Journal of Development Research, 20(3), 507–518.

Khavul, S., Chavez, H., and Bruton, G. D. (2013). When institutional change outruns the change agent: The contested terrain of entrepreneurial microfinance for those in poverty. Journal of Business Venturing, 28(1), 30–50.

Latifee, H. I. (2003). Microfinance and Poverty Reduction, International Conference on Poverty Reduction through Microfinance. Taksim-Istanbul, June 09-10, 2003.

Loanstreet. (2018). Pembiayaan Mikro/Mikro Kredit Di Malaysia. Available at: https://loanstreet.com.my/ms/pusat-pembelajaran/pembiayaan-mikro-mikro-kredit-di-malaysia, accessed July 2018.

Mokhtar, S.H & Ashhari, Z.M. (2015). Issues and Challenges of Microcredit Programmes in Malaysia. Asian Social Science, Vol. 11(26). DOI:10.5539/ass.v11n26p191

Mohamed Zaini Omar, Che Supian Mohamad Noor and Norziani Dahalan. 2012. The Economic Performance of the Amanah Ikhtiar Malaysia Rural Microcredit Programme: A Case Study in Kedah. World Journal of Social Sciences, 2(5), pp 286 – 302. [Online] Available at: http://wbiaus.org/21.%20Zaini.pdf, accessed February 2018.

Panda K. D. (2009). Participation in the Group Based Microfinance and its Impact on Rural Households: A Quasiexperimental Evidence from an Indian State. Global Journal of Finance and Management, Vol: 1, No: 2, Pp: 171-183.

Pandey, S. (2018). Micro Finance: Mainstay of the Socio-Economic Development. Journal of Management Science, Operations & Strategies, 2(01), 38-41. Available from: http://management.nrjp.co.in/index.php/JMSOS/article/view/217/359, accessed September 2018.

Rahman S, Rafiqul Bhuyan Rafiq & Mohammad A. Momen. 2009. Impact of microcredit programs on higher income borrowers: Evidence from Bangladesh. International Business & Economics Research Journa,l 8(2): 119-124.

Roslan, A.H., Mohd Saifoul Zamzuri Noor, Faudziah Zainal Abidin & Rahimah Majid. 2007. A preliminaray assessement of the impact of microcredit schame on microenterprises and poverty: A case study of Kubang Pasu Kedah. (Unpublished), Sintok, UUM.

Seng, K. (2018). Revisiting microcredit's Poverty‐Reducing promise: Evidence from Cambodia. Journal of International Development, 30(4), 615-642. doi:10.1002/jid.3336

Shaw, J. 2004. Microenterprise occupation and poverty reduction in microfinance programs: Evidance from Sri Lanka. World Development, 2(7): 1247-1264. doi:10.1016/j.worlddev.2004.01.009

Sutoro, A.D. (1990). KUPEDES Development Impact Survey. Briefing Booklet, BRI, Planning, Research and Development Department. Indonesia.

Schreiner, M. (2000) Informal Finance and the Design of Microfinance. Paper presented at Microfinance Risk Management, Center for Social Development, Washington University, USA.

http://doi.org/10.1016/j.worlddev.2012.04.013

http://wbiaus.org/21.%20Zaini.pdf

https://dx.doi.org/10.1016/j.worlddev.2004.01.009

P a g e | 120



Syuhada A.H, Doris P.S Norlaila A.B. 2013. Pembasmian Kemiskinan Melalui Program Amanah Ikhtiar: Kajian Kes Cawangan Kota Setar, Kedah. Prosiding Perkem Viii, “Dasar Awam Dalam Era Transformasi Ekonomi: Cabaran dan Halatuju” Johor Bahru, 7 – 9 Jun 2013, 3 (2013) 1340 – 1351.

Terano, R., Mohamed, Z., and Jusri, J.H.H. (2015). Effectiveness of micro credit program and determinants of income among small business entrepreneurs in Malaysia. Journal of Global Entrepreneurship Research. DOI 10.1186/s40497-015-0038-3.

Tchouassi, G. 2011. Microfinance, inequality and vulnerability: Empirical analysis from Central African countries. Journal of Development and Agricultural Economics, 3(4): 150156. Available at:

http://www.academicjournals.org/article/article1379502871_Tchouassi.pdf, accessed July 2018.

United Nation (2015). The sustainable Development Agenda: 17 Goals to transform our World. https://www.un.org/sustainabledevelopment/development-agenda/, accessed September 2018.

World Bank. (2016). Understanding different dimensions of poverty. Available at: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTURBANDEVELOPMENT/EXTURBANPOVERTY/0,,contentMDK:20276602~menuPK:7173807~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:341325~isCURL:Y,00.html, accessed October 2017.

World Bank. (2018). Poverty and Shared Prosperity 2018: Piecing Together the Poverty Puzzle. Available from: https://www.worldbank.org/en/research/brief/poverty-and-shared-prosperity-2018-piecing-together-the-poverty-puzzle-frequently-asked-questions, accessed September 2018.

P a g e | 121



TEMPORAL VARIABILITY OF TEMPERATURE EXTREMES IN THE MUDA RIVER BASIN, MALAYSIA

Mou Leong Tan*, Ngai Weng Chan, Anisah Lee Abdullah, Ranjan Roy

Geography Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia Department of Agricultural Extension & Information System, Sher-e-Bangla Agricultural

University, Bangladesh


ABSTRACT Climate change poses a devastating impact on environment, social and economic. Understanding of climate extremes is essential to develop a more comprehensive climate mitigation and adaptation policy to reduce the impact. Muda River Basin (MRB), a tropical basin provides freshwater supply to the populations in northern Peninsular Malaysia, is very sensitive to climate change. However, the variability of temperature extremes of this basin is still unclear. This study evaluated the temporal changes of temperature extremes over the MRB using three temperature extremes indices: (1) 1) mean of maximum temperature (TXmean), (2) mean of minimum temperature (TNmean), and (3) diurnal temperature range (DTR) that recommended by the Expert Team on Climate Change Detection and Indices. The trend and magnitude changes of the temperature extremes from 1985 to 2015 were analysed using the Mann-kendall and Sen’s slope statistical tests. The annual TXmean values of the MRB ranged from 31.85 to 34.43 oC, while the annual Tnmean values varied from 21.19~23.86 oC. The main findings were summarized as: (1) the annual TXmean and Tnmean showed significant increasing trend at 95% confident level, while the annual DTR showed a non-significant decreasing trend; (2) peak temperature extremes were mainly found in the strong and moderate El Niño periods such as the 1997/1998 and 2009/2010 El Niño events; and (3) TNmean showed a higher increasing rate compared to TXmean, causing a smaller temperature range in recent years. This study showed that the MRB had a clear tendency of significant warming during the last three decades, with an increasing rate of 0.23-0.59 oC/decade. More drought and water shortage related mitigation strategies should be developed and implemented to ensure sufficient freshwater for agricultural, industrial and domestic purposes in the basin. Keywords: temperature, extreme, Muda river, trend, climate change INTRODUCTION Climate extremes have a considerable impact on water resources as there are more floods and droughts reported over the past few decades. Feng, et al. (2017) evaluated the spatio-temporal variability of temperature extremes in Central Asia from 1981 to 2015. They found that all evaluated annual temperature extremes values showed increasing trends, particularly in spring and summer seasons. Therefore, an understanding of the changes in temperature extremes is important to predict the occurrences and intensities of these events. Such information is essential in climate mitigation and adaptation strategies development.

The Muda River basin (MRB) offers a major source of freshwater supply for most of

P a g e | 122



the northern states of Malaysia. For example, about 96% of Kedah’s and 80% of Penang’s freshwater supplies originate from the Ulu Muda Forest that located in the northern region of the basin (Penang State Government, 2013). Unsustainable human activities such as logging, sand mining and tourism development have affected the freshwater availability and quality of the MRB (Ghani, et al., 2010). In fact, temperature extremes could also influence the state of freshwater in the MRB, but it is less well understood.

The aim of this study was to evaluate the temporal variability of temperature extremes over the MRB from 1985 to 2015. Three temperature extreme indices suggested by the Expert Team on Climate Change Detection and Indices (ETCCDI) was used to allow comparison with other similar works. This study supported the Sustainable Development Goal (SDG) of Climate Action, where the findings could be incorporated in national climate policies, strategies and planning. STUDY AREA The Muda River is one of the main rivers in the north-western region of Peninsular Malaysia, with a length of about 200 km. Figure 1 shows the river network, temperature gauge and reservoir of the MRB. The MRB lies between 5o20ʹ~6o20ʹ N latitude and 100o20ʹ~101o20ʹ E longitude, with an area of about 4111 km2. The MRB is a tropical basin, with high annual precipitation 2000-3000 mm/year. The basin receives lesser precipitation during the period of December to February.

Figure 1: (a) Peninsular Malaysia and (b) Muda River Basin

P a g e | 123



METHODOLOGY Three temperature extreme indices: (1) mean of maximum temperature (TXmean), (2) mean of minimum temperature (TNmean), and (3) diurnal temperature range (DTR) recommended by ETCCDI were used to indicate the temperature extremes. The first two indices are annual or monthly mean of the maximum and minimum temperature, while DTR is the difference between maximum and minimum temperature. The Rclimdex tool was used for temperature data quality control and indices calculation. Daily maximum and minimum temperature data of the Pusat Pertanian Charok Padang (41548) and Ampangan Muda (41638) stations from 1980 to 2015 were collected from the Malaysian Meteorological Department. The Mann-Kendall test was used to detect monotonic trends in temperatures extremes. Whereas, the magnitude change of the temperature extremes was measured using the Sens’ slope test. Detailed calculation of both approaches can be found in a climate extreme trend study conducted by Tan, et al. (2017). RESULTS Mean of Maximum Temperature (TXmean) The annual and monthly temporal changes of the TXmean from 1985 to 2015 in the MRB are shown in Figure 2. Annual TXmean values ranged from 31.85 to 34.43 oC, while the monthly TXmean ranged from 30.87 to 34.78 oC. The annual TXmean exhibited significant increasing trends at 95% confident level, with magnitudes of 0.23 and 0.26 oC/decade for the 41548 and 41638 stations, respectively. High TXmean values were mainly found in the months of February, March and April (Figure 2b). Trends for the monthly TXmean of the MRB was summarized in Table 1. On a monthly scale, TXmean exhibited increasing trends in all months, except January and February. The greatest increasing trend of 0.44 oC/decade was occurred in May at the 41548 station.

31

32

33

34

35

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Tem

per

ature

(oC

)

(a)

41548 41638

P a g e | 124



Figure 2: Temporal variability of (a) annual and (b) monthly TXmean in the Muda River Basin

from 1985 to 2015

Table 1: Monthly trends of temperature extremes over the MRB from 1985 to 2015

TXmean (oC/decade) TNmean (oC/decade) DTR (oC/decade)

41548 41638 41548 41638 41548 41638

January 0.19 -0.03 *0.81 *0.60 *-0.50 *-0.70

February -0.10 0.07 0.29 0.18 -0.26 -0.14

March 0.33 0.23 *0.53 *0.32 -0.14 0.00

April 0.15 0.15 *0.50 *0.27 -0.25 -0.13

May *0.44 0.24 *0.76 *0.16 -0.23 0.07

June *0.32 *0.33 *0.58 *0.20 -0.17 0.12

July 0.21 *0.33 *0.52 *0.30 *-0.28 -0.01

August *0.30 *0.41 *0.50 *0.20 -0.17 0.20

September *0.37 *0.39 *0.53 *0.25 -0.18 0.20

October 0.28 0.34 *0.64 *0.18 *-0.33 0.14

November *0.41 *0.40 *0.72 *0.37 -0.30 0.05

December 0.04 0.15 *0.98 *0.49 *-0.85 -0.40

• statistically significant at 5 percent significance level. Mean of Minimum Temperature (TNmean) Figure 3 indicates the long-term (1985~2015) temporal changes of annual and monthly TNmean of the MRB. Annual and monthly TNmean values varied from 21.19~23.86 oC and 20.98~23.55 oC, respectively. The 41548 and 41638 stations experienced statically significantly increasing trend at 95% confident level, with a magnitude of 0.59 and 0.29 oC/decade, respectively. Results for TNmean shown in Table 1 indicate significantly increasing trends for almost every month, except February. The strongest trend of 0.98 oC/decade is found at the 41548 station during December.

30

31

32

33

34

35

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec

Tem

per

atu

re (

oC

)

(b) 41548

41638

P a g e | 125



Figure 3: Variability of monthly average (a) maximum and (b) minimum temperature in the

Muda River Basin from 1985 to 2015 Diurnal Temperature Range (DTR) Annual and monthly DRT values of the MRB ranged from 8.74 to 13.57 oC for the period of 1985-2015. As with the comparison of results of TXmean and Tnmean, DTR show a difference annual trend result. Figure 4 (a) shows the 41548 station had a statistically decreasing trend of 0.31 oC/decade at 95% confidence level, while an insignificant decreasing trend of 0.01

oC/decade was found at the 41638 station. Figure 4 (b) displays DTR values were higher in February and March. The monthly trend of DTR decreased significant at a rate of 0.5~0.7 oC/decade in January.

21

22

23

24

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Tem

per

atu

re (

oC

)

(a)

41548 41638

20

21

22

23

24


Tem

per

ature

(oC

)

(b) 41548

41638

P a g e | 126



Figure 4: (a) Annual and (b) monthly dirunal temperature range (DTR) in the Muda River

Basin from 1985 to 2015 DISCUSSION The findings revealed that the MRB has a clear tendency of significant warming during the last three decades. The temperature indices also showed inter-annual variability signals, where peak values of the temperature extremes were observed for the 1997/1998 and 2009/2010 El Niño events. This further support the idea of association between the global changes of sea surface temperature and the regional changes of temperature extremes as mentioned by Alexander, et al. (2009).

In general, the increasing rate of TNmean was greater than TXmean over the last three decades, leading to a smaller temperature range in recent years. These phenomena caused a decreasing trend of the DTR in the basin. The finding is consistent with that of Supari, et al. (2017) who found the similar TNmean, TXmean and DTR trends over Indonesia. High temperature extremes could lead to a higher evaporation rate, causing a reduction of water availability in the basin. This reduction might influence the paddy productivity within the basin in the future. This issue needs to be considered in the water resource management and

8.0

9.0

10.0

11.0

12.0

13.0

14.0

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015

Tem

per

atu

re (

oC

)

(a)

41548 41638

8

9

10

11

12

13

14


Tem

per

ature

(oC

)

(b)

41548 41638

P a g e | 127



agricultural irrigation system development within the basin. CONCLUSION This study investigated the temporal changes of temperature extremes over the MRB from 1985 to 2015. Three ETCCDI recommended temperature extremes indices: (1) mean of maximum temperature (TXmean), (2) mean of minimum temperature (TNmean), and (3) diurnal temperature range (DTR) were applied to represent the temperature extremes. Mann-kendall and Sens’ slope tests were used to detect the trends and change rates of temperature extremes of the basin. The main findings are summarized as follow:

1. From 1985 to 2015, TXmean and TNmean showed an increasing trend at annual and monthly scales, but DTR showed a decreasing trend. Peak temperature extremes were mainly found during the strong and moderate El Niño periods, i.e. the 1997/1998 and 2009/2010 El Niño events.

2. TNmean had a higher rate of changes compared to TXmean, causing a smaller temperature range in recent years. A clear tendency of significant warming over the MRB was observed during the last three decades, with an increasing rate of 0.23-0.59 oC/decade

Further analysis using more temperature and precipitation extremes indices is required to extend our understanding on the climate extremes over the north-western Peninsular Malaysia. In addition, the relationship of these climate extremes and large-scale atmospheric circulation such as the El Niño and Madden-Julian Oscillation should be studied to understand their impact on local climate system. ACKNOWLEDGEMENT This research was funded by Universiti Sains Malaysia under the Short-term Research Grant (grant no: 304/PHUMANITI/6315166). We also acknowledge the Malaysia Meteorological Department for providing the temperature data. REFERENCES Alexander, L.V., Uotila, P. & Nicholls, N. 2009. Influence of sea surface temperature variability

on global temperature and precipitation extremes. Journal of Geophysical Research: Atmospheres, 114. p. D18116.

Feng, R., Yu, R., Zheng, H. & Gan, M. 2018. Spatial and temporal variations in extreme temperature in Central Asia. International Journal of Climatology, 38(S1), pp. e388-e400.

Ghani, A.A., Ali, R., Zakaria, N.A., Hasan, Z.A., Chang, C.K. & Ahamad, M.S.S. 2010. A temporal change study of the Muda River system over 22 years. International Journal of River Basin Management, 8(1), pp.25-37.

Supari, Tangang, F., Juneng, L. & Aldrian, E. 2017. Observed changes in extreme temperature and precipitation over Indonesia. International Journal of Climatology, 37(4), pp. 1979-1997.

Tan, M.L., Ibrahim, A.L., Cracknell, A.P. & Yusop, Z. 2017. Changes in precipitation extremes over the Kelantan River Basin, Malaysia. International Journal of Climatology, 37(10), pp. 3780-3797.

P a g e | 128



Penang State Government, 2013 The conversation of Muda river basin and water catchment areas. [press release] 7 July 2013. Available at: <https://www.penang.gov.my/kenyataan-akhbar/2605-the-conversation-of-muda-river-basin-water-catchment-areas> [Accessed on 16 July 2018].

https://www.penang.gov.my/kenyataan-akhbar/2605-the-conversation-of-muda-river-basin-water-catchment-areas

https://www.penang.gov.my/kenyataan-akhbar/2605-the-conversation-of-muda-river-basin-water-catchment-areas

P a g e | 129



EFFECTS OF EXCESSIVE LAND USE ON THE SUSTAINABILITY OF MIGRATORY BIRD SPECIES HABITATS

Azimah Abd Rahman*, Nur Asnida A Razak, Tuan Ainul Asyikin Tuan Azlan, Nur Munira

Azman Geography Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia

School of Biological Sciences, Universiti Sains Malaysia


ABSTRACT Teluk Air Tawar and Kuala Muda swamps are among the common stopover sites of various migratory bird species in Malaysia. Previous studies demonstrated that the population of migratory birds has severely declined, and, at present, the birds are regarded as threatened species by the International Union of Environmental Research (IUCN). Coastal development for industries, global climate change, natural disaster, hunting and pollution are identified as the causes for the declined number of migratory bird populations in swampy areas. This study focused on the effects of excessive land use for fisheries, agriculture and settlements as well as environmental factors on migratory bird habitats. Spatial technology-based approach i.e. GIS was used in this study to comprehend and identify the effects of the land use on the distribution of migratory bird populations, especially in their habitat selection. The findings showed that different land use activities led to the different effects on the migratory bird populations and their distribution in those areas. Such a study is crucial for preserving and protecting an area identified as a sustainable habitat in order to ensure a continuous arrival of the migratory bird species for years to come. Keywords: land use, migratory birds, distribution, habitat, sustainability INTRODUCTION Shorebirds (or Waders) are birds commonly found at saltpans, along shorelines and mudflats. They are one of members in order Charadriiformes. They forage for food or prey (such as insects or crustaceans) in the mud or sand using their bill (Lunardi et al, 2012). During certain months, the shorebirds will migrate to other country because their native regions are in cold season and their flights are in certain flyways or routes (Nilsson et al, 2013). There are about 210 species of waders, most of which are associated with wetland or coastal environments (Webb et al, 2010). Many species of Arctic and temperate regions are strongly migratory, but tropical birds are often resident, or move only in response to rainfall patterns (Gilg et al., 2012). Some of the Arctic species, such as the little stint, are amongst the longest distance migrants, spending the non-breeding season in the southern hemisphere (Conklin et al., 2010).

As in recorded by previous researchers, few species had been recorded as endangered species (BirdLife International, 2000). These are due to some reasons like development of coastal wetlands for industry, infrastructure, and aquaculture; habitat loss and modification due to global climate change and agricultural intensification; increasing predation pressure, pollution, hunting and other forms of direct human disturbance (Barter, 2002).

P a g e | 130



This research purpose is to study the pattern distribution of shorebird in Teluk Air Tawar and Kuala Muda coast. As known, some of shorebird species are list as endangered species. This is cause by the development of the place and the disturbance made, affect the shorebirds (Hua et al., 2015). They are very easily disturbed by close activity and can reduce their ability to survive in long migration. Thus, by doing this research, the idea to slow down the development of Teluk Air Tawar and Kuala Muda coast can be suggested through the evidence of data collected.

In this research, species data is collected to identify the species throughout the sampling and study the species distribution pattern at Teluk Air Tawar and Kuala Muda. Teluk Air Tawar is one of the best spots for shorebird in Penang, Malaysia. Its mudflats considered an Important Bird Area (IBA) as it plays host to a few wintering rarities like the globally endangered Spoon-billed Sandpiper and Nordmann’s Greenshank. Unfortunately, through the years, some species of shorebirds nowadays have reduced in number and classified in endangered and near threatened in The International Union of Conservation Nature (IUCN) Red List of Threatened Species (Suman, 2014). Therefore, a better study must be made to maintain and increase the sustainability of the shorebirds species that migrate or resident at Teluk Air Tawar and Kuala Muda coast itself.

Furthermore, Geographic Information System (GIS) is uses as tools approaches to make better data analysing and mapping from the collection data at study site. GIS application can make precise mapping compare to the previous data collection that using manual way to map it. GIS has a central role in analysing the geographic distribution of endangered species, in measuring and monitoring biodiversity, and in identifying priorities for conservation management. With the aid of GIS application, the data analysing and visual mappings are more precise, clear and valuable (Brown et al., 2016). A statistical program, Statistical Package for the Social Sciences (SPSS) was used to analyse the data statistically using parameter test available in the program that suitable with data recorded. This research contributes bigger understanding about the relationship between the shorebird species and the environment parameters that depend one another in their ecosystem. The shorebird eventually will control the population of marine species and make the relationship in the ecosystem stable. METHODOLOGIES Study Area The study was conducted at Teluk Air Tawar, Penang (5.4825° N, 100.3851° E) and Kuala Muda, Kedah (5.6446° N, 100.4890° E). It consists of stretch coastal tidal mudflats and mangroves located north of mainland Penang. There is fishing villages at the coastal stretch. Teluk Air Tawar is also one of the seaside urbanized place in Butterworth. In addition, Kuala Muda is one of TSUNAMI affected area in 2004. The tide at Kuala Muda does not reach until the shoreline area compare to Teluk Air Tawar. In this research, both sites had been set up to have 3 sub-samples per site along the mudflats and mangrove area to observe the shorebird species density (Figure 1).

P a g e | 131



Figure 1: Teluk Air Tawar and Kuala Muda map

Field Sampling The pattern distribution of shorebird at Teluk Air Tawar and Kuala Muda coast was determined by the study of surrounding area and number of shorebirds according to the species was recorded. The data had been collected throughout 6 sampling from November 2017 to January 2018 (Table 1).

Table 1: Date of sampling during data collection

Sampling Date

1 11th November 2017 2 25th November 2017 3 17th December 2017 4 14th January 2018 5 20th January 2018 6 30th January 2018

The shorebirds were counted using point count method-count all individuals of target

species at set point (Zakaria and Rajpar, 2010). The survey and observation were conducted along the shoreline of Teluk Air Tawar and Kuala Muda with equipments during the data collection period. During sampling, binocular and spotting scope Model KOWA TSN-883 were used to spot and identify shorebird species. Spotting scope was needed to confirm the identification of bird with its broad optical magnification for birding. The time taken at each sub-sample to observe the shorebirds was about 45 to 1 hour.

Besides, tide also plays a very important role in conducting this sampling. Referring to tide chart for each date of sampling was compulsory to ease the work. In addition, we also had taken the reading of parameters (speed of wind, light intensity and temperature) by using

P a g e | 132



lux meter (measure light intensity in lux unit) and digital anemometer (measure speed of wind and temperature). In addition, Maverick application also had help us to state the coordinate of the subsample during sampling. Statistical Analysis IBM SPSS Statistics 24 software was used to analyse the biotic data (the number of individuals of shorebird). Biotic data was analysed by using independent t-test (parametric test). Besides, correlation test was also analysed between both sites. It is a procedure for testing whether two metric variables are linearly related in some population. SPSS had helped in making the data more accurate according to statistical and mathematical way. It also helps to determine whether the result accepted the null hypothesis.

Furthermore, graph of number of shorebird species and individual per sampling together with chart about IUCN status, shorebird classification according to its family been illustrated. Venn Diagram also been figured out to show the number of shorebird species at each site (Teluk Air Tawar and Kuala Muda) and its presence at both sites. Next, species rank abundance diagram been visualized to interpret the biological structure at both sites and later Shannon-Wiener, evenness index and Margalef index also been calculated to show the species abundance, evenness and richness at both sites. Lastly, cluster analysis between site also been analysed using Multi-Variate Statistical Package (MVSP) software to show the similarity index between Teluk Air Tawar and Kuala Muda. Spatial Analysis ArcGIS Version 10.3 software had been used in analysing spatial data in this research. The software was used to capture, store, analyse and manage spatially the collected data. The application helped to make the visualization and collection of data information precisely by mapping. The coordinate of each subsample had to be transformed to (x) and (y) axis to make the data can be run in the ArcGIS software. By using data of abiotic factor and number of individuals for both sites including the transformed coordinate, the density of shorebird distribution and range of abiotic factor can be mapped out. In this research, we had used Kernel density under spatial analyst tools to map the population density at Teluk Air Tawar and Kuala Muda. In addition, Inverse Distance Weighted (IDW) under interpolation function also been used to map the class of abiotic factor which have local influence that diminishes with distance from point. RESULT OF ANALYSIS Distribution of Shorebird Population An independent-samples t-test was conducted to compare shorebird population by sampling at Teluk Air Tawar (N= 6) and Kuala Muda (N=6). There was a significant difference for Teluk Air Tawar (M=353.50, SD=90.853) and Kuala Muda (M=140.17, SD=48.775) sites; t (10) = 5.07, p = .000. These results suggest that we reject the null hypothesis. Specifically, the result suggests that there was a significant difference of shorebird population at study area. This analysis based on hypothesis that already set which is Null hypothesis (Ho): There is no significant difference of shorebird population at study area. Alternative hypothesis (Ha): There is significant difference of shorebird population at study area.

P a g e | 133



Species Diversity and Richness The pattern of species rank abundance chart of Teluk Air Tawar is broken stick distribution. Meanwhile, Kuala Muda site has log normal distribution pattern of species rank abundance. The Shannon-Wiener Index (H’) for Teluk Air Tawar and Kuala Muda are 1.0646 and 0.8679, respectively the greater the value, the higher the diversity.

The evenness index is calculated to determine or measure the level or extend of evenness of species in a community. The value for Teluk Air Tawar is 0.7356 and Kuala Muda, 0.6465. The range of evenness index is from value 0 to 1. The nearer the value to 1, the higher the evenness of a population. Margalef index indicate the species richness of a community. The higher the index value, the higher the richness. The value for Teluk Ar Tawar and Kuala Muda is 3.5250 and 2.9687, respectively (Table 2).

Table 2: Species diversity, evenness and richness at Teluk Air Tawar and Kuala Muda (Shannon-Wiener index, evenness index, Margalef index value)

Site Shannon-wiener index

Evenness index Margalef Index

Teluk Air Tawar 1.0646 0.7356 3.5250 Kuala Muda 0.8679 0.6465 2.9687

There are eight species of shorebirds species do not make Kuala Muda as their roosting

or feeding site (Figure 2). The species are Great Knot (Calidris tenuirostris), Ruddy turnstone (Arenaria interpres), Grey Plover (Pluvialis squatarola), Marsh sandpiper (Tringa stagnatilis), Broad-billed sandpiper (Calidris falcinellus), Asian dowitcher (Limnodromus semipalmatus), Little stint (Calidris minuta) and Whiskered tern (Chlidonias hybridus).

Figure 2: Venn diagram showed the presence of shorebird species at Teluk Air Tawar and

Kuala Muda

White-winged tern (Chlidonias leucopterus) is the only species that do not present at Teluk Air Tawar based on our observation during sampling. There are 20 species that present at both sites, for instance, Red-necked stint, Eurasian curlew and Bar-tailed godwit. The highest number of species observed at Teluk Air Tawar is during first sampling and the lowest is in fourth sampling. The species increases back during fifth sampling after having declination after first sampling. At Kuala Muda, the highest number of species observed is during second sampling and the lowest during sixth sampling (Figure 3).

P a g e | 134



Figure 3: Number of shorebird species recorded

Both sampling site showed the highest number of individuals observed is during second sampling and the lowest is in sixth sampling. The number of individuals throughout six sampling is not having a consistent trend (Figure 4).

Figure 4: Number of shorebird individuals recorded

Environment Changes Effect Based on Figure 5, the hot spot area can be seen more intense at Teluk Air Tawar than Kuala Muda area. This is because Teluk Air Tawar has more density of shorebird individual than Kuala Muda. The hotspot area can be identified by the legend with respective population density. White colour represents the number of individuals less than 60, followed by green colour represent from 61 to 120. The range of 121 to 180 was representing by green-yellowish colour whereas yellow colour represents 181 to 240 number of shorebird individual. In addition, orange colour represents range of individual from 241 to 300 and lastly, more than 300 individuals were represented by red colour of legend. The variety of population distribution pattern also influence by environment included temperature changes, humidity, light intensity and land used changes.

P a g e | 135



Figure 5: population distribution pattern

Most of land use ranges at Kuala Muda were consisted of residential areas. Meanwhile,

three types of land use which are Type 1: Mangrove, Type 2: Fishing areas and Type 3: Residential areas were consisted at Teluk Air Tawar (Figure 6).

Figure 6: Type of land uses

The highest number of populations with 348 individuals was observed at subsample 3(sampling 5) at Teluk Air Tawar, which has an area of 29.7°C (fourth class of legend). In addition, one individual was observed at first subsample of Teluk Air Tawar (sampling 5), which has the first-class legend of temperature 27.3°C. In Kuala Muda, the lowest density of six

P a g e | 136



individuals observed was in 31.7°C (sixth- class legend) at subsample 2 (sampling 6) and the highest density (132 individuals) observed at subsample 3 during sampling 2 in 28.4°C which is second-class legend (Figure 7).

Figure 7: Temperature range in study area

348 individuals were observed as the highest number of populations at subsample

3(sampling 5) at Teluk Air Tawar, which has an area of 79.7 RH (sixth-class of legend). Meanwhile, one individual was observed at first subsample of Teluk Air Tawar (sampling 5), which has the sixth-class legend of humidity at 83.7 RH. The highest number of populations with 132 individuals was observed at subsample 3(sampling 2) at Kuala Muda, which has an area of 83.0 RH (sixth-class of legend). In addition, six individuals were observed at second subsample of Kuala Muda (sampling 6), which has the fourth-class legend of temperature, 72.6 RH (Figure 8).

P a g e | 137



Figure 8: Humidity range in study area

The highest number of populations with 348 individuals was observed at subsample 3

(sampling 5) at Teluk Air Tawar, which has an area of 1396 lx (sixth-class of legend). In addition, at first subsample of Teluk Air Tawar (sampling 5), one individual was observed at third-class legend of light intensity (727 lx). 132 individuals were observed as the highest number of populations at subsample 3(sampling 2) at Kuala Muda, which has an area of 0 lx. Meanwhile, six individuals were observed at second subsample of Kuala Muda (sampling 6), which has the third-class legend of light intensity, 713 lx (Figure 9).

P a g e | 138



Figure 9: light intensity range in study area

RESEARCH DISCUSSION Bird monitoring project has been done in many countries, with the result from the program has contributes to understanding bird population especially shorebird species (Bart, 2005). In this research, pattern distribution and population of shorebirds at Teluk Air Tawar and Kuala Muda have been observed and analyzed using statistical analysis and spatial analysis (GIS). After analyzing the observation using independent samples t-test, it had been clearly stating that there was a significant difference of shorebird population at Teluk Air Tawar and Kuala Muda. The number of individuals of shorebird at Teluk Air Tawar also higher than Kuala Muda and this has been shown by mapping the hot spot area by using GIS software. It can be seen more intense at Teluk Air Tawar than Kuala Muda site.

Based on our observation, there are several factors contributed to the high density of shorebird and more species visited Teluk Air Tawar (TWT) than Kuala Muda (KM). TWT has a huge area of mangrove forest, muddy area and high abundance of food sources which also attracts shorebirds to make the site as their roosting and feeding site. KM area does not have any mangrove forest, sandy land, rocky coast and less muddy area that could attract more shorebird species. KM also has some disturbances made from fishing activities, housing area and main roads make the shorebird less prefer KM as their feeding and roosting area. However, only one species does not prefer Teluk Air Tawar, instead it more prefer Kuala Muda as its roosting and feeding site. The non-breeding, White-winged tern (Chlidonias leucopterus) prefer a variety of habitats from inland lakes to rocky coasts, impoundments, lagoons and mangrove swamps that can be found at KM (del Hoyo et al. 1996).

Research finding also showed that GIS software can replace the conventional method to systematic database management. As the hot spot can be seen more intense at Teluk Air Tawar because of high population density, by using this result, it can help to implement the

P a g e | 139



work of conservation at TWT itself. Great Knot (Calidris tenuirostris), one of the endangered species had been identify at TWT for their roosting and feeding area. Three types of abiotic factor (temperature, humidity and light intensity) had been analysed to see their relationship with shorebird population at Teluk Air Tawar and Kuala Muda. After analysing the result, we find out that these three abiotic do not have any effect on the shorebird population.

From this study find the highest population had been observed at an area with temperature of 29.7°C and 28.4°C, respectively. Meanwhile the lowest population at an area with temperature 27.3°C (Teluk Air Tawar) and 31.7 °C (Kuala Muda). This shows that temperature does not have effect on the shorebird population the lowest population had been observed in the area with humidity value at 83.7 RH (Teluk Air Tawar) and 72.6 RH (Kuala Muda). At area with 79.7 RH (Teluk Air Tawar) and 83.0 RH (Kuala Muda), the highest population of the site had been observed. This shows that humidity does not have effect on shorebird population. The highest population had been observed at an area with light intensity of 1392 lx and 0 lx, respectively. The lowest population at an area with humidity of 727 lx (Teluk Air Tawar) and 713 lx (Kuala Muda). This shows that light intensity, also does not have effect on the shorebird population. Here can summarize that any temperature, humidity and light intensity not affect the shorebird population at both sites. However, one research proves that wind has a primary effect to shorebird’s daily roost and the ability of roosts to provide shelter from the wind (Peters and Otis, 2007). So, for further research, wind speed can be as one of the abiotic factors to observe the relationship with shorebird population. CONCLUSION In the nutshell, from this research, the objectives had been achieved, which are, to observe the pattern distribution and population of shorebirds, to apply the use of GIS in pattern distribution analysis of shorebird and to understand the relationship between shorebird and abiotic factor at Teluk Air Tawar and Kuala Muda. This research can help the plan to monitor the population distribution of shorebird in Malaysia especially at Teluk Air Tawar and Kuala Muda coast and to get clear picture of shorebird distribution at both sites.

The observation from November to January has shown that the shorebird population at Teluk Air Tawar is higher than Kuala Muda because of its environment such as near to estuary, has huge intertidal mudflats and big area of mangrove forest rather than Kuala Muda that have sandy, rocky coast and less muddy area. Teluk Air Tawar also has the hot spot area than Kuala Muda site based on GIS hot spot area mapping system.

There are also three abiotic factor (temperature, humidity, light intensity) that been observed to understand the relationship with shorebird population. Apparently, these three factors do not have effect on the shorebird population at both sites. As Teluk Air Tawar and Kuala Muda coast are identified as one of the international important sites for shorebirds migration, proper action should be made to conserve the area and the shorebird population by government and conservation organization.

From the trend of bird migration throughout the world, the population is getting decrease day by day. Some species who have visited the study site (Teluk Air Tawar and Kuala Muda) have been identified in endangered and nearly threatened status based on IUCN Red List of Threatened Species, for example Great Knot, Red-necked stint and Curlew sandpiper. The use of Geographic Information System (GIS) in this research can help the government and conservation organization in conservation and preservation of the shorebird and also to Teluk

P a g e | 140



Air Tawar and Kuala Muda. This application had help in trace the hot spot area of these two sites and the authorities are able to monitor and plan the conservation programme.

Malaysia also has minimal study about shorebirds and this research can be one of proper records and reports to the shorebird status and important bird area in Malaysia. The government can take some proper plan and strategies in conservation such as put signboard to avoid driving or operating all forms of vehicles, vessels and recreational devices near shorebirds area, facilitate more wetland management, have appropriate mangrove forest management and set up shorebird conservation plan. REFERENCES BirdLife International. (2000). Threatened birds of the world. Lynx Edicions and BirdLife,

Barcelona and Cambridge, UK. Brown, G., Strickland-Munro, J., Kobryn, H., & Moore, S. A. (2016). Stakeholder analysis for

marine conservation planning using public participation GIS. Applied Geography, 67, 77-93.

Conklin, J. R., Battley, P. F., Potter, M. A., & Fox, J. W. (2010). Breeding latitude drives individual schedules in a trans-hemispheric migrant bird. Nature Communications, 1, 67.

del Hoyo, J., Elliott, A., & Sargatal, J. (1996). Handbook of the Birds of the World, Vol. 3: Hoatzins to Auks. Lynx Edicions, Barcelona.

Gilg, O., Kovacs, K. M., Aars, J., Fort, J., Gauthier, G., Grémillet, D., ... & Schmidt, N. M. (2012). Climate change and the ecology and evolution of Arctic vertebrates. Annals of the New York Academy of Sciences, 1249(1), 166-190.

Hua, N., Tan, K. U. N., Chen, Y., & Ma, Z. (2015). Key research issues concerning the conservation of migratory shorebirds in the Yellow Sea region. Bird Conservation International, 25(1), 38-52.

Lunardi, V. O., Macedo, R. H., Granadeiro, J. P., & Palmeirim, J. M. (2012). Migratory flows and foraging habitat selection by shorebirds along the northeastern coast of Brazil: the case of Baía de Todos os Santos. Estuarine, Coastal and Shelf Science, 96, 179-187.

Nilsson, C., Klaassen, R. H., & Alerstam, T. (2013). Differences in speed and duration of bird migration between spring and autumn. The American Naturalist, 181(6), 837-845.

Peters, K. A., & Otis, D. L. (2007). Shorebird roost‐site selection at two temporal scales: is human disturbance a factor?. Journal of Applied Ecology, 44(1), 196-209.

Suman, D. (2014). Panama Bay Wetlands: Case Study of a Threatened Ecosystem. Water Resources and Wetlands, 366-371.

Webb, E. B., Smith, L. M., Vrtiska, M. P., & Lagrange, T. G. (2010). Effects of local and landscape variables on wetland bird habitat use during migration through the Rainwater Basin. The Journal of Wildlife Management, 74(1), 109-119.

Zakaria, M., & Rajpar, M. N. (2010). Bird species composition and feeding guilds based on point count and mist netting methods at the Paya Indah Wetland Reserve, Peninsular Malaysia. Tropical life sciences research, 21(2), 7.

P a g e | 141



FINANCIAL STATUTES IN MALAYSIA: THE SHARIAH COMPLIANCE CONTROL AND SAFEGUARD THE WELFARE OF CUSTOMERS

Jasni Sulong, Fathullah Asni*

Islamic Studies Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia


ABSTRACT

In financial law, several statutes were formulated to regulate domestic transactions. However, provisions of the statute are found to be very general in this regard especially in establishing shariah products upon mixing contracts. The absence of details provision will be led commercial banks to prioritize profitability rather than welfare to customers. Therefore, it was reported that Islamic financing charged at a high cost of pricing either upon monthly instalment or during the penalty fee. To overcome this, legal statute should ensure the right of customers such as by monitoring an excessive profit taken in housing financing. Perspective of the Islamic banker and financer needs to change that profit is not the only thing! In real practise, financial and banking transactions are not just about profit, but about personal relationships. Hence, the objective of this study is to investigate the financial statutes in Malaysia and their ability to ensure customer welfare is prioritized. To make it work, the research will use a qualitative study by analysing relevant documents and statutes. The study found that the statute should be more details in discussing contracts as well as products in the Islamic law, to ensure no issues against the shariah compliance. In addition, the Shariah Advisory Committees should be made more independent and have no direct interest with the bank, either in the form of salaries or allowances. Audit methods between banking institutions should also be made so that each of the bank monitors the behaviour of other banks, chaired by a neutral party such as the mufti department. Keywords: Statute, finance, financing, law, profit, welfare INTRODUCTION Islamic banking has developed as a major alternative to conventional banking in many countries around the world, particularly in countries with a Muslim majority population (Qian & Velayutham, 2007). This development is due to fulfil the needs and welfare of Muslims in the aspects of muamalat. That’s why the industry has grew in a rapid progress with total global financial assets currently estimated to be around USD2trillion with a compounded annual growth rate (CAGR) of 17.3% (MIFC 2014).

In the literature, studies about the industry as well as the system have focused more on the efficiency of the operation as well as its affect to the banking industry (Berger and Humprey, 1997). Likewise, many comparative studies are also been made especially in looking at the regulatory aspects as well as its challenges (Sundarajan and Erico, 2002; Ainley et al, 2007; Sole, 2007; Jobst, 2007; Wasiuzzaman & Ahmad Tarmizi, 2010). Since the establishment of an Islamic bank through the Islamic Bank Act 1983, the growth of Islamic banking in Malaysia become sprightlier in 1996 when foreign Islamic banks also accepted to operate in Malaysia. In a meantime, Section 124 of the Banking and Financial Institutions Act 1989

P a g e | 142



(BAFIA) has been amended in 1996 to cater the operations of Islamic banking and financial business in the conventional banks. In this regard, there are some banks operate concurrently with the Islamic window and non-Islamic window (conventional bank), while others are either purely conventional banks or purely Islamic banks (Qian & Velayutham, 2007). By early 2000, most of the local commercial banks had applied the shariah system as a window of their Islamic banking products.

This development shows statutory changes play a significant role in empowering the development of Islamic banking and finance in Malaysia. Statistically, the market share of Malaysia’s Islamic banks boomed from 3.37 per cent in 1998 to 22.8 per cent in 2007 with Islamic banking assets reaching USD65.6 billion (Bank Negara Malaysia, 2008). The demand for Islamic banking in Malaysia is increasing year by year. This is illustrated that the financial services sector in Malaysia is expected to grow at an annual average rate of 7% with its share of GDP increasing to 15.8% (Aseambankers, 2006). One of the key strategies in this plan is developing Malaysia as an International Islamic Centre for Islamic Banking and Finance (Starbiz, Feb 2008). PROBLEM STATEMENT Even though the Islamic banking and financing system has grown for 35 years ago in Malaysia, however, the issue of shariah compliance is still being discussed among scholars and practitioners. According to Ainley (1997), the biggest problem in the Islamic banking industry is the various interpretations of what is and what is not Islamic banking? The key point is at the operational statutes, that any different interpretations may confuse customers and thus need to define the accurate meaning (Tahir, 2003). Instead jurisdiction of courts, the power to translate the Islamic and financial law also given to the particular body, that is the Shariah Advisory Committee (SAC). In the case of Mohd Alias bin Ibrahim vs. RHB Bank Bhd & Anor (2011) 3 MLJ 26, Datuk Mohd Zawawi Salleh J. had emphasized that Section 51(2) of Act 701 has empowered the SAC to exercise the power of the interpretation and can determine its own procedures under the shariah laws in carrying out its duty (Asni et al., 2018). However, the jurisdiction is very general in term of commercial banks as they can decide and manipulate on so forth decision as long as in gaining profit for their institution. Therefore, more detailed guidance should be outlined by law in this Act to ensure that the authority is really monitored, and the public welfare is safely secured.

Meanwhile in the understanding of the products, some bank officials, not to mention the customer does not understand the Islamic banking products. Understanding is mostly owned by employee in the headquarters, while some staff at branch not sharing the same information. More so in understanding on religious based decisions (Metawa and Almossawi, 1998) which is more difficult to understand by some staff, rather than in general topic like marketing strategy (Dusuki and Abdullah, 2007). The similar problem highlighted by Hamid and Nordin (2001) as a resulted of the above-said, that some customer has poor knowledge of specific Islamic banking products as well as failure in understanding the difference between them. Hence, there are cases that the bank personnel did not fully understand the shariah rulings and had difficulty advising customers (Kahf, 2002; Kuehn and Bley, 2004). Similarly found by Tahir (2003) that lack of qualified personnel is the biggest hurdle for the Islamic banking industry to progress further and for the accurate understanding.

P a g e | 143



ISLAMIC BANKING AND FINANCIAL STATUTES IN MALAYSIA Statutes refer to written laws that are in force in a country. Laws and regulations are very significant not just in managing one country, on the dos and don'ts, but also in administrating a bank. According to Sarker (1999), Islamic banks can provide efficient banking services to the nation if they are supported with appropriate banking laws and regulations. In Malaysia nowadays, the highest law that governs the Islamic finance and banking is the Federal Constitution which included the matter of "finance" in para 7 of the list 1, of the Ninth Schedule. Meanwhile Article 74 (1) of the Federal Constitution provides that Parliament has the power to make laws on any matter listed in the Federal List (List 1 Ninth Schedule) or in the Joint List (List 3). Hence, even though this matter involves Islamic legal affairs, its jurisdiction is lies under the parliamentary powers.

As under jurisdiction of the Federal, the Islamic banks subject under provision of the Islamic Banking Act 1983 (IBA). While conventional banks are subject under the Banking and Financial Institutions Act 1989 (BAFIA). As mentioned before, the latter are allowed to offer services and products based on principles of muamalat under the shariah window (Section 124, BAFIA). In practising muamalat operations, the Islamic Banking Act 1983 states that an Islamic banking business is a business or operation which do not involve any element that is not compliance with the shariah. In other words, it is a non-interest based financial institution which complies with the rules and principles of Islam (Othman and Owen, 2000; Henry and Wilson, 2004). According to Section 2 IBA, Islamic bank is any company that operates the business of Islamic banking and has a valid license and needs to be listed below Companies Act 1965. Among the forms of banking business under section 2 (1), BAFIA, is the business of accepting deposits, payments and collection of checks, and financial financing or other business approved by the Minister of Finance. (Yusof, 2009).

At first, the Islamic Banking Act 1983 was introduced to govern the first Islamic bank namely, Bank Islam Malaysia Berhad (BIMB). With the enforcement of this Act as well as the Government Investment Act (Kaleem, 2000), the blue print for the modern Islamic banking system was established. Then, another Islamic bank has been established under IBA 1983 such Bank of Muamalat, RHB Islamic Berhad and Hong Leong Islamic Berhad. However, the government does not intend to base the whole of the country’s banking system on Islamic principles because of its mixed ethnic and religious backgrounds (Osman, 1999). Therefore, we can see a dual banking system was adopt in the country, where a full-fledged Islamic system operates side by side with the conventional banking system within a single bank (Sadar, Noraini and Yahya, 2003).

To ensure the banking operation is compliant with the shariah, the statute provides a mandatory provision for appointing the Shariah Committee (SC) at every banking organization including the establishment of the Shariah Advisory Council (SAC) at the Central Bank of Malaysia. According to Section 3 of the IBA 1983, every bank that wants to practice Islamic banking must establish a Shariah Advisory body to advise the bank on the operations of its banking business to ensure that the bank complies with the "religion of Islam". In short, their jobs are to monitor and scrutinize every product as well as transactions that shall be complied with the shariah. In this case, the Islamic Banking Act 1983 empowers Bank Negara Malaysia (BNM) to supervise and regulate all of the Islamic Banks. The appointment of the Shariah Advisory Council (SAC) has also be provided through an amendment on 2013 in the Section 16B of the Central Bank of Malaysia Act 1958 (Osman, 1999). It provides that every Islamic

P a g e | 144



bank as well as conventional banks that offering services and products based on the principles of Shariah should refer to their Shariah Advisory Body. Based on the Central Bank of Malaysia Act 2009 (CBMA), any ruling made by the SAC shall be binding on Islamic financial institutions, the court and arbitrator. The Section 16B (9) CBMA 1958 provides that:

9. Any ruling made by the Syariah Advisory Council pursuant to a reference made under paragraph (8) (b) shall, for the purposes of the proceedings in respect of which the reference was made— a. if the reference was made by a court, be taken into consideration

by the court in arriving at its decision; and b. if the reference was made by an arbitrator, be binding on the

arbitrator (CBMA, 1958: 16B/7-9). Section 57 also emphasized that any ruling made by the Shariah Advisory Council pursuant to a reference made under this Part shall be binding on the Islamic financial institutions under section 55 and the court or arbitrator making a reference under section 56. Section 56 and Section 57 clarify that any shariah issues that arises in any proceedings of court regarding Islamic banking and finance, then the court should refer to the SAC. Hence, the views and decisions by the SAC will assist the court in deciding the matters, without reducing the essential power of the court. This is because the SAC members are more conscious of the Islamic law matters and the functions that played by the SAC can be refer as an expert's role (Section 45, Evidence Act 1950.) (Badarulzaman, 2014).

Meanwhile, any decision by the shariah committee (SC) of any banks should bring a motion to the National SAC at Bank Negara Malaysia for approval before it can be used by the bank (Section 51, CBMA 2009). In this regard, the SAC of CBM will serve as a monitor that will give a credential after holding a series of in-depth discussions and careful negotiation process to ensure that Shariah decisions made are authoritative and robust. Some SAC decisions are recorded in a compilation of Shariah Resolution of CBM for reference. It is a collective manifestation of ijtihad by the ranks of scholars on Shariah matters in Islamic finance. The SAC's jurisdiction in the Act is an improvement of the provisions under CBMA 1958 where at that time, statutory and SAC powers are only to determine Islamic law on matters of Islamic banking and finance where the court may choose either to seek advice or not from the SAC. However, after an amendment on November 25, 2009, the court's discretionary powers were amended and had become mandatory for the court to make a reference on all of SAC's decisions. The mandate was clearly stated in the Mohd Alias bin Ibrahim vs. RHB Bank Bhd & Anor (2011), when the court rule that it was mandatory to follow the resolution given by the SAC as the SAC was the highest authority to advise the court on issues related to Islamic banking and finance. Similarly, at the Court of Appeal, when three judges, Datuk Low Hop Bing J., Datuk Zaharah Ibrahim J. and Datuk Aziah Ali J., unanimously agreed with the High Court's findings that Section 56 and 57 were legal and constitutional, that the provisions had made SAC the highest reference body on the Islamic banking matters. It acts as an advisor to the court and, indirectly, those sections have a retrospective effect (Badarulzaman, 2014).

Subsequently in 2013, statutes pertaining to Islamic banking and finance in Malaysia are all consolidated under the Islamic Finance and Services Act 2013 (IFSA). Basically, the regulation was the outcome of the Financial Stability and Payment Systems Report 2012, which were enacted to reinforce the Bank’s mandate to safeguard financial stability and

P a g e | 145



strengthen the foundations for a regulatory and supervisory framework that is effective, transparent and that can contribute towards an efficient financial system that is resilient to future stresses (Yusoff, 2013). As a result, provisions on shariah affairs and muamalat management are provided in Section 30 to Section 38 of the IFSA. Not to mention, provision on the SAC are underlined in the Section 30 (1) which provides requirement to appoint a shariah advisory committee for a licensed financial institution in ensuring that the business activity is in compliance with the requirements of the religion. (Badarulzaman, 2014).

Through the IFSA 2013, the CBM’s was given a mandate to safeguard financial stability as well as to statutorily monitor and enforce the shariah compliance. The CBM is given a locus standi to initiate civil actions in court against financial institutions which transgress the compliant (Yusoff, 2013). In addition, pursuant to Section 28 (5) of the IFSA 2013, legal action also may be imposed on the shariah advisers if they are found to provide misleading advice to the Islamic banking and finance institutions. Upon conviction, they can be jailed for not more than 8 years and a fine not exceeding RM25,000.00 or both. Clearly, the provision provides a high degree of authority and merit on the decisions given by the SAC or SC (Badarulzaman, 2014). In other words, SAC ruling is considered as a final judgment, or award of the court, or arbitral tribunal which bind other financial institutions (Oseni and Ahmad, 2011). STATUTES AND THE SHARIAH COMPLIANCE CONTROL Generally, statute's provisions pertaining to Islamic banking and finance are followed the Islamic law in term of substantial matters and followed the common law in term of procedure matters. Thus, in addition to normal banking and financial laws as elaborated above, Islamic banking and finance is bound to the shariah principles (Arif, 2007; Taylor, 2003). In this regards, shariah compliance is a mission and vision in the operation of Islamic banking and finance. Practically, the task of SAC is to control neither to involve with usury (riba), gambling (maysir), uncertainty (gharar), fraud (ghibn), manipulation (tazwir) nor any elements of filthy (najas). Recently, there are more than 40 Islamic financial products and services offered by Malaysian banks which have been filtered to comply with the shariah principles. Historically, the banning of usury is not only occurring in Islam (600 AC), but since the days of Plato (347 BC) and Aristotle (322 (BC) who have condemned any form of oppressions towards people. In the context of money, it cannot be used as a result of loan or in order to earn more money. Hence in Islam, one does not lend to make money and one does not borrow to finance business (El Gamal, 2000; Qian & Velayutham, 2007). Otherwise, the activities are forbidden as were banned by major world religions such as Judism, Christianity, Hinduism and Buddhism (Kunhibava & Rachagan, 2011). However, by the 2nd century AD and afterwards, the concept of usury was less stringent when it was distinguished either as "interest", based on percentage of the amount of loan that prevailing socially accepted, or as "usury", the amount charged above interest which was being condemned (Wayne, 1998). In shariah, the difference in terms does not legalize the activity as long as it involves with unjustified increment in borrowing or lending money (riba). Hence, the activities are still not recognized by the shariah, though, most of the significant income of conventional banks nowadays is coming from the interest (Qian & Velayutham, 2007). Under shariah operations, the allowed activities are not loans but financing (Karim, 1996). In this regard, the principle of Islamic financing is based on two values that are (i) profit and loss sharing (PLS) and, (ii) the mark up principle. The "PLS principle" allows the bank to earn a return on invested funds, provided that the bank shares the risk of investment and

P a g e | 146



bears the loss if the investment fails. Meanwhile, the "mark-up principle" is considered as the reward of the risk for the financer (Wilson, 1997). Both principles indicate that banks are involved in activities as "an investor" or as "a trader" who can take profit. The bank cannot be a creditor, who takes profit without any effort. Due to the concept of profit-sharing where both parties are subjected to potential losses and returns, Islamic banking has attracted a lot of customers and is now being applied in various countries (Mokhtar et al, 2008). The sharing of profit and loss also making the bank more cautious in offering a product and as a result, can guarantee the welfare of customers. In other words, products of the Islamic banks are far much safer as they will avoid from proposing any risky product to customers. This makes the Islamic banks are more stable than the commercial banks (Cihak and Hesse, 2008).

Muamalat Islam requires that any transactions done should be clear and fair by sharing the risks. Therefore, in allowing profit taking, Islamic bank uses the pre-determined profit-sharing contract for depositors and borrowers instead of the pre-determined interest rate used by the conventional bank (Zaher & Hassan, 2001). While in the form of risk of profit and loss, Islamic banks operate on a Profit-Loss-Sharing (PLS) principle, that is suggests an equitable sharing of risks and profits between the parties involved in a financial transaction (Abdullah, Sidek, & Adnan, 2012) (Qian & Velayutham, 2007). It promotes risk sharing between the provider of funds (investor) on the one hand and both the financial intermediary (the bank) and the user of funds (the entrepreneur) on the other hand. Meanwhile in conventional banking, all this risk is borne in principle by the entrepreneur (Iqbal et al., 1998) and this is an oppressive to one side. In short, the difference between conventional banking and Islamic banking can be summed up as the former is largely debt-based, and allows for risk transfer, while the latter is asset-based, and centres on risk sharing (Qian & Velayutham, 2007). Therefore, compared to the low interest saving account in the conventional banks, the Profit-and-Loss Sharing (PLS) paradigm in the Islamic banks is more favourable to depositors. Although the theory of PLS is very good, but in practice it does not get fully implemented. Obaidullah (2005) and Chong and Liu (2009) studies found that only 0.5% of the Islamic financial institutions utilize PLS products in their Islamic business transactions. In a meantime according to Asadov et al. (2018), although banks offer PLS-based products, he found that the product is not in line with the principle of PLS in the shariah, when it is proven that the client is liable to bear the cost of loss and imbalance in profit sharing and loss. In commenting the phenomenon, Homoud (1985) views that the sharing nature in the PLS is irrelevant for many financing needs nowadays where no profit is expected which can be shared. Moreover, the traditional PLS modes of finance imply one to one correspondence between suppliers and users of funds which does not meet the modern needs of financial intermediation.

At a meantime, the dominance of non-PLS transactions as well as "mark-up principle" like murabaha and ijarah in Islamic banking has led to the question of what is the real focus of IBF in Malaysia, is it service or profit? (Khan, 2010; El Gamal, 2006; Kuran, 2004) (Qian & Velayutham, 2007). Hamoud (1985) believed that the mark-up is the most Islamic substitute possible for interest and can be fulfilled for many financing needs among publics. Even though it is more inclined towards profit making, it is permissible under the shariah. In this practise, Ismail (1989) argues that the mark-up is a price, which is more convenient for profit making even though is more prone to violate the shariah requirements.

P a g e | 147



ANALYSIS ON THE CONSUMER WELFARE AND EXCESSIVE CHARGES The primary basis for the establishment of Islamic banking and finance in Malaysia is an alternative to conventional banking and finance, that is to provide the "shariah compliance" services to Muslims. The services are in line with the government's roles in keeping and safeguard the Muslim welfare, especially in matters pertaining to property and finance. It is not by providing a secure banking and making profit per se, but also in providing non-usury financing. Based on findings by Ryu, Piao and Nam (2012), Malaysia’s IBs have lower risks and better profitability than CBs.

So far, the concern, the “Shariah Standards” should be achieved by IBF’s product to enhance public confidence in Islamic financial transactions. In this regards, Section 29 of IFSA is specifying the standards which are the essential features of the Islamic contract which will promote certainty and trustworthy. Basically, any Shariah decision on product development must take into consideration both the legal and maqasid impacts for the public good and sustainable development of the Islamic Finance Industry in Malaysia (Yusoff, 2013). The provisions by the statute will enable participants in the Islamic financial system to align their practices and expectations accordingly with Shariah when undertaking Islamic banking and finance (Zeti Akhtar Aziz, 2012). In term of providing better services, there are issues in BBA financing that resulted some of the Islamic banks facing legal action from customers. These cases involve the Affin Bank Berhad v Zulkifli Abdullah (1997), Bank Islam Malaysia Berhad v Adnan Bin Omar (1994) and Malayan Banking v PK Ralamani (1994) (Pheng and Detta 2007). The issues related to legal and documentation which resulted some significant changes for the product operations.

According to Sheila Ainon Yussof and Abdullah Masoud Alharthy (2013), the statute model although displaying some semblance of uniformity, is still in need of fine tuning, “as no system can be perfect” (Yusoff, 2013). At the same time, Islamic banking and finance operations are found to be unlikely to compete with conventional banking in terms of profitability as it is the purpose of every banking institution. This focus has led to many policies and principles introduced and practiced by the organization that have more focused on profit making. This situation results difficulty to implement charitable and service-based facilities because it is not profitable.

Based on profit goal in banking operation, it is a common principle that “any product which is not profitable, will not be recognized as product”. Therefore, suggestion made by Yusoff (2013) is creditable that public policy requirement should be made for Shariah Committee’s decisions on product development to be based on a matrix of legality of transactions vis-à-vis maqasid impacts (to achieve social justice or public good). A Product Development Framework must show both the legal effect and ethical impact (socio-economic, environmental, etc.) before the product can be approved or certified as Shariah-compliant, or preferably Shariah-based products (Yusoff, 2013). The product is not solely based on profits, but there is also a need for elements of customer's welfare. Even though the Shariah Council at every IBFs is most likely inclined to favour the bank’s side. However, there are a punitive measure was provided in IFSA 2013 to deter unethical practices and persistent violations of Islamic laws and regulations by IFIs in Malaysia (Sheila Ainon Yussof & Abdullah Masoud Alharthy, 2013). Therefore, suggestion made by Yusoff (2013) and Laldin (2012) is pertinent that under principles of good governance, there must be a separation of powers under the statute between IFIs and the Shariah Committee to prevent conflict of interest. This would require that the SC members be remunerated by a public body and not by IFIs, similar to the

P a g e | 148



Bar Council that governs the legal profession. It can be named the Governing Council for Shariah Advisors (Sheila Ainon Yussof & Abdullah Masoud Alharthy, 2013); or Association of Shariah Advisors (Akram Laldin, 2012).

The decision between external auditor vis-à-vis SAC of CBM also has raised an issue of conflict of interest. It is questionable on to what extent of it is followed by the bank? This is because, if a bank merely appoints an internal auditor as the shariah-compliant reviewer, it is vulnerable to conflicts of interest. Thus, Kasim et al. (2013) recommends that external auditors should be appointed for instead so that the review outcomes will become more transparent and independent. In addition, in the study of Kallamu et al. (2015) found that external auditors were able to bring significant benefits to the company for their high trust from the public.

The weakness of the statute is that the Islamic financial products are almost the same as conventional products from the point of view although there is little difference in the structure of the product. In view of debt-based products such as tawarruq and BBA, it is found that the ceiling of the sales of the Islamic banks is much higher than the conventional banks that is almost reaching twice the original price (BSN 2016; Public Islamic Bank 2018). Although there is an ibra' element which is taken into account, it is at the discretion of the bank to give or to keep it (Hussein Azeemi 2014). Therefore, if there is an issue of inability to pay for monthly installments or the house cannot be completed, then the client will have to pay a large amount of debt to the bank because the bank does not want to bear any liability (Shuib et al (2013). Whereas in equity-based or rental-based products, the rates payable are at the same as conventional bank rates as they are still based on conventional rates (Asadov et al., 2018) Even though the products are based on partnership and rental, all expenses and liabilities of property risks remain fully borne by the customer (Kashi et al., 2017).

Some conflicts that took place in enforcing shariah compliance and determining the accuracy of Islamic banking and finance practiced in Malaysia demanded that powers be granted to the Syariah Court. Based on findings by Oseni and Ahmad (2011), there is an increasing number of Islamic finance disputes in Malaysia but the only judge in the Mu`amalat Bench of the Commercial Division of the High Court in Kuala Lumpur is only Dato’ Rohana Yusuf who has considerable experience and expertise in Islamic finance. If the status quo is to be maintained, the Mu`amalat Bench has not be enough for the current backlog of cases in the court. Therefore, the Shariah Court is seeming to be more competent in hearing such cases, in determining on the question of muamalat disputes as having judicial qualifications which led to a more credible and authoritative. If again the status quo is to be maintained, the verdict by the court will resulted in some untoward judgments that have attracted a lot of criticisms from Islamic finance practitioners (Oseni and Ahmad, 2011). However, the study by Oseni and Ahmad (2011) recommends vice versa by complementing the existing civil court scheme with a hybrid feature of expert determination whereby the court would refer all issues pertaining to Islamic law to a recognised body of Sharia experts for a binding decision which is enforceable in the court. This will facilitate the smooth running and operation of the Islamic financial system in the country. But in Malaysia there is no specific requirement to be appointed as a Syariah adviser as what happen in Oman, where the minimum years of experience was set at ten years before Shariah scholars can serve on any Shariah supervisory board (Yusoff, 2013). However, in order to realize this dream, some provisions such as Section 5 and Section 67 need to be repealed because the sections clearly state that financial issues should be heard by civil courts. (Shuib & Badarulzaman, 2011).

P a g e | 149



CONCLUSION The above discussion shows that written laws regarding Islamic banking and finance are consolidated under the Islamic Finance and Services Act 2013 (IFSA). Before this, both conventional laws and Shariah complement each other to ensure proper governance and proper adherence to Shariah by Islamic banking and financial institutions in Malaysia. This situation makes it an exclusive reference either by law enforcement or judiciary. However, its general provisions open to various interpretations and can be easily taken (mutasaahil), especially in relation to the interpretation of shariah compliance. This situation provides a comfortable situation to the Shariah Committee in every institution to select only certain profit-oriented products and abandon the adverse. This tendency will benefit the institution but against the customer's welfare. Not to mention the decision by the Shariah Committee that binds the courts and is mandatory in the judicial reference, the client will be disqualified if the conflict occurs in connection with the decision of the shariah resolution. In order to address this, Centre Bank of Malaysia through the Attorney-General's Chambers and the Shariah Advisory Committee need to refine some aspects of the statute in order to be more targeted so that certain aspects of the products' offer can guarantee the welfare of customers. In this case, the statute should be more details in discussing contracts as well as products in the Islamic law, to ensure no issues against the shariah compliance. In addition, the Shariah Advisory Committees should be made more independent and have no direct interest with the bank, either in the form of salaries or allowances. In a meantime, audit methods between banking institutions should also be made so that each of the bank monitors the behaviour of other banks, chaired by a neutral party such as the mufti department. REFERENCES Abdullah, A. A., Sidek, R., & Adnan, A. A. (2012). Perception of non-Muslims customers

towards Islamic Banks in Malaysia. International Journal of Business and Social Science, 3(11), 151-163.

Asadov, A., Muhamad Sori, Z. B., Mohamad Ramadilli, S., Anwer, Z., & Shamsudheen, S. V. (2018). Musharakah Mutanaqisah home financing: issues in practice. Journal of Islamic Accounting and Business Research, 9(1), 91-103.

Asadov, A., Muhamad Sori, Z. B., Mohamad Ramadilli, S., Anwer, Z., & Shamsudheen, S. V. (2018). Musharakah Mutanaqisah home financing: issues in practice. Journal of Islamic Accounting and Business Research, 9(1), 91-103.

Asni, F. A. H. M., & Sulong, J. (2018). The Model of Istinbat by the Shariah Advisory Council of Central Bank of Malaysia. International Journal of Academic Research in Business and Social Sciences, 8(1), 12–23.

Badarulzaman, M. H. (2014). ‘Kajian Kes Tan Sri Abdul Khalid Ibrahim Lwn Bank Islam (M) Berhad Mengenai. UUM Journal of Legal Studies, 5, 1730190.

Bank Islam. (2018). Property Financing-i (Tawarruq). http://www.bankislam.com.my/home/assets/uploads/Attachment-1-July-2018.pdf. (Accesed on 22/10/2018).

BSN. (2016). Surat Tawaran Kemudahan Pembiayaan Hartanah di Bawah Skim Pembiayaan Perumahan-I BSN An Naim (BBA/VR 86). H100/PP/BBA/20/16. Pulau Pinang.

Chong, B.S. and Liu, M.H. (2009) Islamic banking: Interest-free or interest based? Journal of Pacific-Basin Finance 17, 125-144.

P a g e | 150



El Gamal, M.A., (2000). A Basic Guide to Contemporary Islamic Banking and Finance. Islamic Society of North America, Plainfield, IN.

Homoud, Sami Hasan. (1985). Islamic Banking. London: Arabian Information, translation of Arabic book published in 1975.

Hussein Azeemi, A. T. (2014). Perlaksanaan akad pembiayaan peribadi–i tawarruq di Bank Islam Malaysia Berhad (BIMB). Universiti Malaya: Master dissertation.

Iqbal, M., Ausaf, A. & Khan, T. (1998) Challenges facing Islamic banking, Occasional Paper No. 1. Jeddah: IRTI, Islamic Development Bank.

Ismail, Abdul Halim (1989). Al Qur'an on Deferred Contracts of Exchange. Kuala Lumpur, Malaysia, Prime Minister's Secretariat, mimeographed.

Kallamu, B. S., & Saat, N. A. M. (2015). Audit committee attributes and firm performance: Evidence from Malaysian finance companies. Asian Review of Accounting, 23(3), 206-231.

Kashi, A., & Mohamad, A. (2017). Does Musharakah Mutanaqisah converge with Bai Bithamin Ajil and conventional loans? International Journal of Law and Management, 59(5), 740-755.

Kasim, N., & Sanusi, Z. M. (2013). Emerging issues for auditing in Islamic financial institutions: Empirical evidence from Malaysia. IOSR Journal of Business and Management, 8(5), 10-17.

Khan, F. (2010). How Islamic is “Islamic Banking”. Journal of Economic Behavior and Organization, 76, 805-20.

Kunhibava, S., & Rachagan, S. (2011). Shariah and law in relation to Islamic Banking and Finance. Banking & Finance Law Review, 543-557

Kunhibava, S. (2012). Islamic Banking in Malaysia. International Journal of Legal Information. 40(1-2), pp. 191-201.

Kuran, T., (2004). Islam & Mammon: The Economic Predicaments of Islamism. Princeton University Press, Princeton.

Laldin, M. A. (2010). “Institutionalisation of Shariah.” Asia Islamic Banking Conference. ISRA. Accessed on November 2012.

MIFC. (2014). A landmark year for global Islamic finance industry. Kuala Lumpur: Malaysia International Islamic Financial Centre.

Obaidullah, M. (2005). Islamic financial services. Saudi Arabia: Islamic Economics Research Center, King Abdulaziz University, Jeddah.

Oseni, Umar A. & Ahmad, Abu Umar Faruq. (2011). Dispute Resolution in Islamic Finance: A Case Analysis of Malaysia. 8th International Conference on Islamic Economics and Finance.

Qian, D. J., & Velayutham, S. (2007). Conventional Banking and Islamic banking: Do the different philosophies lead to different financial outcomes? Journal of Wealth Management & Financial Planning, 4, 3-14.

Ryu, K.P., Piao, S.Z. & Nam, D. (2012). A Comparative Study between the Islamic and Conventional Banking Systems and Its Implications. Scholarly Journal of Business Administration, 2(5), 48-54.

Shuib, S., & Badarulzaman, M. H. (2011). Halangan Undang-Undang dan Transformasi. Sintok: UUM Press

Shuib, M. S., Mohamad, M. T., & Sulaiman, A. A. (2013). Kemungkiran pemaju dalam produk pembiayaan perumahan secara Islam: analisis pendekatan penyelesaian. Jurnal Pengurusan, 38, 141-149.

P a g e | 151



Wasiuzzaman, S., & Ahmad Tarmizi, H.-A. (2010). Profitability of Islamic Banks in Malaysia: An Empirical Analysis. Journal of Islamic Economics, Banking and Finance, 6(4), 53-68.

Wayne. (1998). A Short Review of the Historical Critique of Usury. Accounting, Business & Financial History, 178

Yusof, K. (2009). Perbankan Islam di Bawah Bidangkuasa Sivil. Akademi Muamalat, 1-2. Yusoff, S. A. (2013). The Islamic Financial Services Act, 2013: Malaysia’s Model Framework for

Shariah-compliance and Stability. Islam and Civilisational Renewal, 4(1), 391-406. Yussof, S. A. (2013). “Prospects of a Shariah Audit Framework for Islamic Financial Institutions

in Malaysia”. Islam and Civilisational Renewal, 4(1). IAIS Malaysia. Yussof, S. A., Alharthy, A. M. (2013). “Malaysia’s Shariah Governance Framework for Islamic

Financial Institutions” in Islamic Transactions and Finance: Principles and Development. Kuala Lumpur: IAIS Malaysia and Malaysian Current Law Journal Sdn. Bhd.

Zaher, T.S. & Hassan, M.K. (2001). A comparative literature survey of Islamic banking and finance. Financial Markets, Institutions and Instruments 10, 155–199.

Zeti Akhtar Aziz (2006). Islamic Banking and Finance: Progress and Prospects. Collected Speeches: 2000-2006. Bank Negara Malaysia.

P a g e | 152



HEALTH AND IMPERIALISM: BRITISH AND INTRODUCTION OF HEALTH INSTITUTIONS IN PERAK, 1874-1941

Nur Liyana Mohd Sukri*, Siti Aisyah Jasni, Azmi Arifin

History Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia


ABSTRACT This study examines the development of health institutions and hospitals in Perak under the British colonial administration between 1874 and 1941. The main objective of this study is to debate whether the introduction of health institutions and hospitals in Perak is aimed to fulfilling the 'white burden' mission or just to fulfill the interests of British imperialism. The study found that the introduction of health institutions and hospitals in Perak during early British administration was more functioning to ensure the interests of British colonialism. The British colonialists have manipulated the introduction of hospital institutions and disease control regulations to establish full control over the economic resources and political interests of the state of Perak. At the same time, not all locals welcoming the introduction of hospital facilities in Perak by the British. There are negative responses given by local communities who are dissatisfied with the services provided by health institutions and hospitals under the colonial regime. They are still in doubt with British real intentions. Besides, the modern medical way of using modern medicine including drugs has encourages locals to rely more on traditional treatments against illnesses rather than hospitalization. Overall, this study proven that the introduction of health institutions and hospitals in Perak until 1941 has been developed in line with the British objective to exploit the economy in Perak rather than to provide healthcare to all locals. INTRODUCTION The focus of this study is to examine and argue the British’s true purpose when they introduced the health institutions and hospital during their administration in Perak until the Second World War. In general, although many studies have been discussed about the history of the introduction of health institutions in the Malay states, but most of them less focused on discussions of the actual purpose of the British establishing hospitals in the Malay states, including in Perak. The previous writings have shown a research gap regarding this issue. For example, the prolific research by Noraini Mohamed Hassan (2004) on the history of health development during the British colonial era in Malaya only highlights the effectiveness of modern British medicine in eradicating many diseases. This indirectly raised the role of the colonialists as 'rescuers' to local community regarded as far behind and backward in the medical practice. Her writings also denied the role of traditional Malay medical practitioners in treating diseases before the arrival of the colonialists. Besides Noraini, there are several writings which also discuss the history of health development, specifically in the case of a state in Malaya, especially Perak, as suggested by Mahani Musa (1989), Chew Lam Teik (1992), Kamariah Mat Noor (1999), Halimahtun Sa 'adiah Jap (2007), Marnita Adnan (2005), Sankar Ariskrishnan (2017) and Nik Afifah Nik Mustafa (2016). In general, past studies often showed the British colonial true purpose in establishing hospital institution as part of meeting the

P a g e | 153



'white man’s burden' mission which they often called upon colonized the Malay states. Some of the researchers suggest that social responsibility taken by the colonial regime was a strategy in gaining the confidence of local communities to maintain the influence of their colonialism in the Malay states. Some important writings such as Lenore Manderson (1996), Hairudin Harun (1988), Chee Heng Leng (1982), Dannielle Falconer (2015), Aiza Maslan @ Baharuddin (2011) and other several writers have studied the effects of British colonialism on the introduction of health institution local communities, but all of the writings only focused their scope on the development of health institutions in Malaya as general.

In this context, there is a necessity to find and relate the development of colonialism with the introduction of health institutions as part of its importance in the Malay states. According to researchers, definition of British colonialism in that era was not limited to the military control of the colonies only. Hobson explained that the year 1870 was the line of separation between the old imperialism and the new imperialism, which clarified the pattern and level of British imperialism began to become more comprehensive and complex. The competition between western powers in becoming superior power and expanding their colonies resulted in physical aggression which led to conflicts, oppressions and wars and the emergence of institutions that played a role in strengthening Western colonialism (Isa Othman, 2002: 67). Hobson (Hobson in Eckstein, 1991: 300) reiterates that '...the new imperialism has been ... chiefly concerned with tropical and subtropical countries where large "lower races" are brought under White control', and that modern imperialism... is concerned almost wholly with the rival claims of Empires to dominate "lower races" in the tropical and subtropical countries. '

According to Fieldhouse (1973.6), British colonialism in the context of "new imperialism" is '... a tendency for a society or government to control other people in whatever way and purpose of the action.' Whereas Leod (Leod in Manderson, 1999: 14) defines colonialism as 'an expanding agent of Western power' in controlling the economy and politics of their colonies. In other words, 'new imperialism' or rather 'social colonialism' is a process of colonialism of Western powers to Southeast Asia including Malaya through the full control and exploitation of all the potential of indigenous communities in achieving the goals of colonialism. This definition reinforces the fact that the main factor of British power expansion to Malaya after 1870 was motivated by economic stimulus, with political and social elements functioning as a widely used tools to achieve the economic demands, which eventually led to British intervention in Malaya.

The expansion of the British power in Perak began on 17 January 1874 after the signed of the Pangkor Treaty which formed to resolve the conflict between the triad and the succession dispute in Perak. The rivalry between two Chinese secret societies; Hai San and Ghee Hin that resulted from British manipulation and foreigner competing for mine assets particularly in Larut had been used as justification for the British to intervention. The colonial administrator often attributed to the dispute of the throne between Raja Abdullah and Raja Ismail which ultimately led to the chaotic situation in the Perak administration. But the issue is just used as British reason to intervene in the state's administrative and economic affairs (Emerson, 1987: 146; Azmi, 2012: 51-74). Despite British efforts, there is an 'agenda' with the European and Chinese capitalists which became 'hidden hands' in raising political conflict and the triad issues in Perak (Azmi Arifin, 2012: 57). According to Malcolm Caldwell, the British had always been urged by Chinese financiers in the Straits Settlements from the beginning to intervene in the Perak administration to prevent the Malay rulers from monopolizing the

P a g e | 154



economic sector and European-Chinese capitalists earnestly urged British to colonize Perak in order to the exploitation of the land (Mohamad Amin & Caldwell, 1977: 20).

The Pangkor Treaty has paved the way for the introduction of the British formal administration in Perak. Thus, all the process of intervention by British in its quest to fulfil the political and economic goals has introduced ways that could strengthen power on the land. To unleash the administrative and economic affairs, they have not only arranged the structure and the political function but also in socioeconomic change as part of the tool for social colonialism. The new phase of British colonialism has created new administrative patterns in colonies that may have led to modernization and urbanization processes such as the establishment of new infrastructure facilities and cities. The process of modernization did not move with the social welfare objective of bringing real progress and benefits to the natives but rather to further complement the British economy in Perak. Azhar Ibrahim (2017,47) states;

“The phase of the establishment of colonialism was the setting up of trading ports and extraction of revenue, which effectively excluded the indigenous trading class .... In the British colonial economic policy, the indigenous population was relegated to the subsistence rural economy, excluded from mainstream development in the economic, social, and educational domains. Being rural, they were not able to benefit from the social infrastructure available in towns, such as schools and hospitals.”

In an effort to achieve the goal of economic exploitation, the British has established a

mechanism that can strengthen their administrative authority. For example, the British has introduced modern infrastructure to facilitate the flow of all economic benefits directly to ports that can meet the treasury pockets or British capitalist companies. British colonial administration has also introduced other changes that seemed to portray the good side of colonialism, including establishing health institutions and hospitals. Just like the construction of schools and roads, health institutions and hospitals are also only part of British colonialism. Hospital, for example, fulfilled some of the goals of social colonialism which was to create more functional social facilities to enable the British to fully utilize health as a mean of exploitation, especially in ensuring the supply of secure foreign labour while their social welfare or that of indigenous communities only received side benefits.

As Brown (2004, 309) and Hedrick (1979, 247) point out that the introduction of health institutions including modern medicines from Europe is more of a tool for the imperialist power. Meanwhile, Manderson (1999, 8) conclude that the British administration and emergence health institutions were in line with the efforts of social colonialism to control illness for the sake of economic domination. These views proved that the introduction of facilities such as hospitals served as a tool of social colonialism in ensuring British control and exploitation was more fluent in colonies. In other words, the definition of British colonialism became wider because we could relate colonialism not only to political and military but also social, by demonstrating the function of the health institutions introduced by the British as a mean of exploitation and foreign labour as well as the natives as 'subject' to achieve that goal.

P a g e | 155



THE DEVELOPMENT OF HEALTH INSTITUTIONS IN PERAK IN THE 19TH CENTURY In the 19th century, the expansion of British power in Perak through the exploitation of the state's economic resources led to the urbanization process suitably with the development of infrastructure facilities such as railways, hospitals, schools and other basic amenities (Andaya, 1963, 243). An economic boom during the Industrial Revolution led to the imperialist power competition, including the British in fulfilling the demand for optimum raw material requirements as well as the needed for labour force in the mining company's area. However, uncontrolled labour admission in Perak ultimately cause to increase the diseases outbreak (Manderson, 1999, 5). This situation was particularly alarming the British administrators who at that time believed that climate factors and miasma theory were the main source of infection in "social illness" or "tropical disease" in cities (Savage, 1984, 151-152). However, the quality of the local health before the arrival of the British is still in good condition until the influx of masse foreign labourers from India and China to Perak. Due to this situation, the British took the preliminary action by establishing the first colonial medical department in Perak under the administration of Hugh Low, as the new Resident for Perak (Hairudin, 1988, 97). Taiping Hospital or the origin name Yeng Wah Hospital was the first hospital built in 1882 and only devoted to mining labourers (Khoo Salma Nasution& Abdul RazzaqLubis, 2005, 83).

At first, the department took special staffs from the Medical Services Center of Straits Settlement which arrived in 1877 (Khoo Salma Nasution& Abdul RazzaqLubis, 2005, 97). By the 1880s, many more district hospitals were built aimed at preventing an increase in mortality, particularly the beri-beri epidemic (Manderson, 1999, 30). The spread of beri-beri at that point has led to an increase in mortality among labourers in the mining sector. According to a record submitted by Dr. Wright, the state's surgeon Hospital, said that the “total number of cases of the two forms of beri-beri was 3,531 with 328 deaths, or 9.28 per cent. In 1884, in Yeng Wah at Larut alone 5, 707 cases were treated, of whom 318 died, equal to 5.57 per cent”. (CO 438. Public Administration Record of Perak 1888, 30).

Based on the previous writing by scholars and historians said that the introduction of this hospital institution has been influent in providing comprehensive health services in eradicating the epidemic of the disease, covering the entire state of Perak. However, further detailed study shown that the hospital institutions built at the end of the 19th century by the British were only limited to potential areas as to generate their economic gain. In fact, most of the workers in the mines were still getting health services by the Chinese Welfare Associations, rather than getting direct treatment at the hospital. The table below shows the number of hospitals built by year in Perak at the end of the 19th century.

Table 1: The Number of Hospital built by the end of the year in Perak in 19th century

Years Hospital (Department)

1880 - Taiping Hospital (Yeng Wah Hospital)

1882 - Hospital Kota Bharu (built near district Kinta)

1884 - Batu Gajah Hospital - Gopeng Hospital (August 1884)

1889 - Hospital Ipoh

1892 - Gaol Hospital and Police Hospital (inarea Ipoh) - one hospital built in Gopeng

P a g e | 156



- three hospitals built in Batu Gajah

1897 - Kampar Hospital

(Source: Khoo Salma Nasution and Abdul Razzaq Lubis, 2005, 38-41) Based on Table 1.1, the construction of hospitals at the end of 19th century was more focused in town areas; as the areas were the centre of mining activities and settlements for British. The aim was to ensure workers had sufficient health facilities to enable them to work without any health interruption and provide better economic benefits. In addition, hospitals were built only in areas with European citizens who were also guaranteed the best health facilities. In short, the construction of hospital is consider based on the strategic interests of economic exploitation by the British colonial same as the function of other facilities such as roads and schools. Even as stated by Manderson (1999, 6), the provision of British health services for laborers and local communities were merely to prevent epidemics from infecting colonial officials.

By 1900, the Institute for Medical Research (IMR) was introduced under the jurisdiction of Sir Frank Swettenham, Resident General of the Federated Malay States (NNMB). This was due to the growing number of malaria and beriberi cases (Sungat & Raja, 2017, 109). The introduction of IMRs in Perak was the British initiative in preventing the spread of disease effectively as to smooth their administrative processes in Perak, especially to ensure the well-being of British officers and investors in Perak.

By the end of 19th century, the implementation of the hospital administration has gradually opened up opportunities for labour and the local communities through the acceptation as outpatients comprising of labour and the Perak society. It also as a step towards regarding the dissatisfaction issues among the Perak Malays leaders and their communities due to the spread of the diseases which has arisen from the British itself in encourages the entry of foreign workers to Perak on a large scale. In 1887, British colonialists increased the total cost of medical expenses of $ 1452.57 while the following year was $ 5742355 (CO 438, Annual Report on the Social and Economic Progress of People of Perak 1888-1902, 4). This situation lasted until 1895 when a British supreme command was established to coordinate the health administration in Perak under the Federated Malay States administration. BRITISH COLONIALISM AND THE HEALTHCARE SERVICES The administration of the health institutions under the administration of the Federated Malay States has witnessed the transformation of the British colonialism phase in Perak which began at the end of the 19th century until the 20th century. This change could be seen from the pattern of discrimination in health services and services against workers and the local communities as well as the implementation of disease control. By the year 1930s, the hospital administration experienced a decentralization process from the administration under the federal government to their respective state administrations due to financial problems following the economic recession that struck Malaya. At that time, hospitals function was still a tool to ensure the needs of the British and foreign communities living in town areas such as Taiping, Kinta, Ipoh, Batu Gajah, Teluk Anson and Kampar. At the same time, external dispensaries were introduced to facilitate labourers in hospitals while limiting the influence of traditional medical practitioners dominating health services to the Malay community.

There is some hospital that also set up specifically for the Malays and women in Kuala Kangsar with special facilities which were compatible with the Perak Malay culture (Morning

P a g e | 157



Tribune, August 5, 1937, 46). However, all the available healthcare facilities and services were only for privileged class. This was because the hospital had imposed a high charge for every healthcare facility and service provided to the patient. Service charge imposed on a hospital is also varying and did not correspond to health services and hospital facilities (The Singapore Free Press and Mercantile Adviser, 26 August 1935, 6). The healthcare facilities provided by the British at regular hospitals such as district hospitals and estates with only "bad rates" are allocated to hospitals and 'first class wards' reserved exclusively for Europeans. In fact, most local people who enjoyed hospital health services are also employees and staff serving under the British administration as well for labourers (Manderson, 1999, 143) with the Perak Malay population being the most marginalized and less privileged group.

In addition, the introduction of quarantine and vaccination to workers and the local community were aimed at controlling the conditions of labour in the estate and in the mines and the local political development (Aiza Maslan, 2011, 92). In fact, controlling the diseases was also carried out to control the political developments in Perak, especially from outside influences like the Middle East, Indonesia and the growing Communist influence in Perak. Through patient records and practices of identifying and recording each household for health purposes, the British also gained broad access to every community’s background and could find out their involvement in political activities.

By this implementation, the British have appointed British officers not only to carry out significant responsibilities in the Perak administration but also to manage the Perak health administration, such as health officials and State Surgeons. There were also British officials appointed as health workers at the port. For example, through the annual report of 1890 stated the appointment of officers at the port as a watchdog to passengers arriving at Weld Harbor (CO 438, Administration Report of Perak 1890, 14). They also play a role in controlling the influx of labourers who were potentially infected by the disease through the control of the quarantine system. This was to ensure that workers who arrived at the port of Perak were healthy in order to generate the colonial economic interests.

By the 20th century, Protectorate Chinese, a special association was formed to control the conditions of Chinese labour as well as to facilitate the British to realize their interest in controlling the mining sector (Hairudin, 2017, 113). This association not only served to facilitate the British coordinating and arranging the task of recruiting labour in the mines, but also playing a role as an intermediary between the Department of Health in terms of monitoring labour health conditions, especially in curbing communist influence in mining companies (Hairudin, 2017, 113- 114). Initially, the function of this association was introduced to reduce labour pressure in mines through healthcare by the associations represented by their own ethnicities. On the other hand, the implementation of disease control regulations has created the oppression towards workers who in terms of their health conditions were often left behind in unregulated and neglected conditions (Hairudin, 2017, 115). The implementation of these controls by the party was also intended to reduce the burden of health costs borne by the British on labourers as well as to reduce the lack of skilled labour in the mining industry. LOCAL COMMUNITIES’ IMPRESSION AND REACTION TO THE INTRODUCTION OF BRITISH HEALTH INSTITUTIONS During the early establishment of hospitals in Perak, not all local communities welcomed the implementation of the institution. There were some local communities who opposed the

P a g e | 158



existence of such institutions, while others were dissatisfied with the services of hospital institutions in terms of high charges imposed on them. Local communities also feel uncomfortable about hospitalization following the extremely quiet and isolated hospital ward with an environment surrounded by sick peoples. This situation differs from the elite health facilities provided to the Europeans especially the British colonial officers (Manderson, 1999, 67-68). In addition, various other discrimination such as poor services by nurses and hospital staffs to the locals have made them feel less confident about getting health facilities at the hospital and deemed themselves to be a mere burden (Geggenhougen, 1980, 239).

In terms of controlling the disease and the provision of modern medicines, there were some local communities who opposed it. The introduction of mobile dispensaries and outside clinics also raised their reactions in terms of the reluctance of local communities to seek modern medical services. This was because of the hesitant feeling about the effectiveness of modern medicines that used drugs compared to traditional medicine that are synonymous with the community's daily culture and practice. Vaccine delivery was also less well-received by local communities especially those living in rural areas because they have doubts about the effectiveness of vaccines that could have future effect (Malaya Tribune, 26 May 1928) as well as their doubts on non-Muslim staff (Aiza Maslan, 2012, 92).

The implementation of disease control also had raised opposition from the local community as a result of their dissatisfaction with the British act of violence and posed a threat in terms of compelling them to accept modern medicine. The colonial side had also resorted to coercive control over diseases especially quarantine controls that used military power and the function of the leaders in compelling the local community to allow health checking to be made against them in hospitals and clinics. Even for those who were found to be positive and confirmed infected by some diseases that were spreading like tibi have been quarantined by force (Aiza Maslan, 2012, 92). Obviously, the hospital facilities are not only to ensure labourers get good health for exploitation but also as pressure in ensuring that disease been under control, so that it is not affect the interests of the British economy. Whereas, the welfare of the local community was not particularly important for British. For elites like sultan, noblemen and staff serving under the British administration, the introduction of hospitals and health institutions did not have a bad effect as these particular groups have the privilege of getting good quality medication and treatment hospitals services. In fact, the introduction of hospitals, which were social needs of the community were only provided for the convenience of certain groups, especially the locals and foreign elites that play a role in the British administration. Not all local communities could get fully benefit in using the facilities. CONCLUSION Overall, this study concluded that the introduction of health institutions under the British administration in Perak between 1874 and 1941 was in line with the British colonialism process. It was not intended to take the mission of “White's man burden" to protect the health of the local community. The function of health institutions and hospitals were to ensure that British officers and foreign labourers under the British could be fully exploited so that the British colonialists get the maximum benefit from the introduction of such institutions. Without the health institutions and hospitals, harmful diseases could easily spread and could affect the health of foreign labours who are the source of colonial exploitation in the Malay state.

P a g e | 159



REFERENCES Aiza Maslan @ Baharudin., 2011. Sistem kuarantin dan pelaksanaannya di Tanah Melayu pada

sekitar abad ke-19. Jurnal Sejarah (1): 79-103. Andaya, B.W.dan.Andaya, L.Y., 1983. Sejarah Malaysia. Kuala Lumpur: MacMillan. 1983. Azhar Ibrahim., 2017. Historical Imagination and Cultural Responses to Colonialism and

Nationalism: A Critical Malay(sian) Perspective. Selangor: Strategic Information and Research Development Centre.

Azmi Arifin., 2012. Perak Disturbances 1871-75: British Colonialism, the Chinese SecretSocieties and the Malay Rulers. Jebat: Malaysian Journal of History, Politics and Strategic Studies 39: 51-74.

Boahen, A.A., 1987. African Perspectives on Colonialism. London: The John Hopkins University Press.

Brown, S.H., 2004. A Tool of Empire: The British Medical Establishment in Lagos, 18611905. The International Journal of African Historical Studies 37 (2): 309-43.

Chee, H.L., 1982. Health Status and the Development of Health in Colonial State: The Case of British Malaya. International Journal of Health Services 12(3):397-417.

Chew, L.M., 1992. Sejarah Perkhidmatan Perubatan dan Kesihatan di Perak 1880-1939. Latihan Ilmiah. Selangor: Universiti Kebangsaan Malaysia.

CO 438, Colonial Office. Annual Report on the Social and Economic Progress of People of Perak 1888-1902, microfilm 1488, Perpustakaan Hamzah Sendut, USM.

Morning Tribune., 1937. Eastern Health Problems a Joint Responsibility- Bandoeng Conference Opens: Move to improve conditions in Rural Area. Morning Tribune, 5 August, pp. 8. [ accessed on 7 Mei 2018.]

Eckstein, A. M., 1980. Is There a 'Hobson-Lenin Thesis' on Late Nineteenth-CenturyColonial Expansion? The Economic History Review. 44(2): 297-318.

Falconer, D., 2015. British Implementation of Western in Malaysia and the Malaysian Reaction. The Forum Journal of History 7: 45-47.

Fieldhouse, D.K., 1973. Economics and Empires 1830-1914. London: Macmillan Publishers Ltd. Hairudin Harun.,1988. Medicine and Imperialism: a History of the British Colonial Medicine,

Health policy and medical research in the Malay Peninsula, 1786-1918. London: University of London.

Halimahtun Sa’adiah binti Jap., 2007. Perkhidmatan Perubatan di Perak, 1878-1941. Tesis Sarjana. Kuala Lumpur: Universiti Malaya.

Harrison, M., 1998. Public Health and Medicine in British India: An assessment of the British contribution. berdasarkan kertas prosiding di Liverpool Medical History Society (3).

Headrick, D.R., 1979. The Tools of Imperialism: Technology and the Expansion of European Colonial Empires in the Nineteenth Century. The Journal of Modern History 51(2): 231- 263.

Heggenhougen, H.K., 1980. Bomohs, doctors and sinsehs—medical pluralism in Malaysia. Social Science & Medicine. Part B: Medical Anthropology, 14(4): 235-244.

Singapore Free Press and Mercantile Adviser., 1935. Hospital Charges reduced in Perak. The Singapore Free Press and Mercantile Adviser, 26 August, pp. 6. [Diakses pada 28 Mei 2018].

Kamariah Mohamad Noor., 1999. Perkembangan Kesihatan di Perak 1896-1914. Latihan Ilmiah. Kuala Lumpur: Universiti Malaya.

Straits Times., 1933. Kampong Health: No Trouble with Non-Malay Vaccinators. The Straits Times, 10 October, pp. 12. [accessed on 21 Mei, 2018].

P a g e | 160



Khoo Salma Nasution & Abdul Razzaq Lubis., 2005. Kinta Valley: Pioneering Malaysia Modern Development. Ipoh: Perak Academy.

Mahani Musa.,1989. Georgetown dan Masalah Kesihatan di Antara 1900 Hingga 1940. Jebat 17: 39-48

Manderson, L., 1999. Sickness and the State: Health and Illness in Colonial Malaya, 1870 1940, Cambridge: Cambridge University Press.

Marnita Mohd Adnan., 2005. Sejarah Perkembangan Penyakit di Perak antara tahun 1900 sehingga 1920. Latihan Ilmiah. Kuala Lumpur: Universiti Malaya.

Mohamed Amin dan Caldwell, M., ed. 1977. Malaysia: The Making of Neo-Colony Nottingham: Betrand Russell Peace Foundation.

Mohd Isa Othman, 2002. Sejarah Malaysia (1800-1963). Kuala Lumpur: Utusan Publications & Distributors Sdn Bhd.

Nik Afifah Nik Mustafa., 2016. Reaksi Masyarakat Melayu Kelantan terhadap Perkhidmatan Kesihatan, 1910-1914. Tesis Sarjana. Kuala Lumpur: Universiti Malaya.

Noraini Mohamed Hassan., 2004. Penyakit Tropika di Negeri-negeri Melayu Bersekutu, 1896-1914: Tumpuan kepada penyakit beri-beri, malaria dan usus. Tesis Sarjana. Kuala Lumpur: Universiti Malaya.

Sanskar Ariskrishnan dan Muniandy E.M., 2017. Sejarah Perubatan dan Kesihatan di Kedah sebelum kedatangan British. Kertas Kerja Persidangan Nasional Sejarah dan Sejarawan Malaysia, Pulau Pinang, 14-15 September 2017, Pulau Pinang: Universiti Sains Malaysia.

Savage, V.R., 1984. Western Impression of Nature and Landscape in Southeast Asia. Singapore: National University of Singapore.

Sungat, S. & Raja, S., 2017. Peranan Institut Penyelidikan Perubatan dalam menangani masalah sosioekonomi Negeri-negeri Melayu Bersekutu, 1896-1914. SEJARAH: Journal of The Department of History 25(2): 109-129.

Malaya Tribune., 1928. Vaccination. Malaya Tribune, 26 May, pp. 8. [ accessed on 4 Mei 2018].

P a g e | 161



INVESTIGATE POVERTY AMONG B40 HOUSEHOLD: A CASE STUDY OF BAYAN BARU, PENANG

Nurazynie Herman*, Narimah Samat

Geography Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia


ABSTRACT At present, poverty is not only experienced by rural populations but also poverty is experienced by people in urban areas. Currently, the poverty rate shows a positive change in which poverty rates have declined from 49.3% in 1970 to 0.4% in 2016. The monthly household income also increased more than 20 times from RM265 in 1970 to RM6141 in 2014. The intermediate income also increased from RM166 to RM4585. However, poverty for B40 households has not been fully taken care of from various parties. Thus, in the Tenth Malaysia Plan, the government has begun to focus on B40 households. This study will categorize B40 household poverty into three categories, poor, easy poor and not poor. Categorical purpose to see the extent of poverty experienced by B40 households. This study was conducted on 268 B40 households in Bayan Baru, Penang. This study uses quantitative methods and data is analysed using Statistical Package for Social Science (SPSS). Then, this study will focus on the demographic and economic conditions of the B40 household. Overall, this study aims to ensure that the B40s also enjoy the opportunities resulting from the country's prosperity. Additionally, it can open space to aid providers to provide assistance based on the needs of each category of poverty and enhance the well-being of B40 households in Malaysia in general. Keywords: B40 household, Bayan Baru, Poor, easy poor, not poor INTRODUCTION Poverty reduction has become one of the national agendas for many countries around of world. Poverty become a major issue i the world as the average world is experiencing poverty in both developed and developing countries. According Chen dan Ravallion (2008) given that the issue is a major issue in the world, the United Nation (UN) has established a strategy to eradicate poverty or zero poverty by enacting the Millennium Development Goals (MDGs) and Sustainable Development Goals (SDG). The main issues in the MDG is poverty and aims to eliminate poverty and hunger within the next 15 years. However, according to the MDG agenda it is still unable to eradicate poverty completely but reduces extreme poverty worldwide (United Nations, 2015). The MDG agenda ends in 2015 and goes on with the SDG that targets poverty and hunger to be eliminated in 2030 as the main agenda (United Nation, 2015). This global effort is taken and implemented by all countries of the world including Malaysia. In Malaysia, various policies such as New Economic Policy (1971-1990), the National Development Policy (1991-2000) and followed by National Vision Policy (2001-2010), have been devised to address economic growth of the country (Ali et.,al, 2009). After the end of the National Vision Policy, the government continues its Tenth Malaysia plan (2011-2015) then

P a g e | 162



followed by Malaysia's Eleventh Plan (2016-2020). Tenth Malaysia Plan and Malaysia's Eleventh Plan have been the poverty rate shows a positive change in which poverty rates have declined from 49.3% in 1970 to 0.4% in 2016. The monthly household income also increased more than 20 times from RM265 in 1970 to RM6141 in 2014. The intermediate income also increased from RM166 to RM4585 (EPU, 2015). Although achievement in the poverty reduction program has shown positive result to all communities. However, the poverty of B40 household has not been fully received from various parties. In the event of any economic disruption, these groups can easily become poor if they are not given due attention. Therefore, this study will investigate poverty among B40 household in Bayan Baru, Penang. Which includes the demographic and economy conditions of B40 in Bayan Baru. The bottom of B40 household are household with monthly income of not more than RM3860. The average household income of B40 is RM2537 per month and not exceeding rm3860 (EPU, 2014). According to the Household Expenditure Survey (2014) report issued by the Department of Statistics Malaysia shows that the average monthly household expenditure of B40 is RM2027 and this means that the B30 household spends 80 percent of their income for average spending needs. Household living standard of B40 need to be improved as currently around 2.7 million B40 household with monthly average income RM2537 (EPU,2015) BACKGROUND OF THE STUDY Poverty is a term that often becomes a problem and often becomes a debate about how poverty is measured and how it is addressed, the problem will continue (Klasen, 2000). There are some definitions that have been used to describe poverty. Most definitions agree that poverty is when unable to meet the minimum basic living requirements for lack of income or money (Chamhuri, 2008; Mat Zin, 2007; Elhadary and Samat, 2012). According to Sen (1999), poverty is not determined by the lack of income but is determined by the individual's failure to realize the potential of life or the value of life, especially on poor health and low levels of education.

In the West, the study of poverty has been made since the 1800s. Rowntree (1901) defines poverty as a family income imbalance to meet basic needs such as food, shelter and clothing to enable them to stay in "enough life". The definition was based on his study in York, England in 1899. According to Townsend (1979) poverty was also referred to as the lack of resources required to enable any participating in the activities, customs and nutrition that was commonly accepted by the community. The definition based on a study on household resources and living standards in the United Kingdom, he disagrees with the definition set out by Rowntree (1901).

The financial perspective has placed poverty on financial terms and the determination of the poor is based on the poverty line. The poverty line income means the minimum amount of income required to meet basic needs and maintain human life (Wratten, 1995). According to the World Bank (2010), the poverty line occurs when one lives under $ 1.25 for poor or $ 2 a day for developing countries.

In the context of poverty in Malaysia, poverty is explained through a financial or income perspective. Thus, in the Fifth Malaysia Plan (RMK-5) based on this concept, poverty is divided into two, namely absolute poverty and relative poverty (Malaysia, 1986). However, what is often a reference in Malaysia to see poverty is absolute poverty Absolute poverty is measured by comparing the income of a group of households with a single stage called the

P a g e | 163



Poverty Line Income (PGK). PGK is determined based on the standard of living in Malaysia. PGK is a minimum income earner for households, on average covering basic food, clothing and basic needs (rent, fuel and energy, transport and communication, health and recreation) (Norzita Jamil and Siti Hadijah Ceh Mat, 2014).

According to the Statistics Department of Malaysia and the Economic Planning Unit (EPU), (2014), poor households in urban areas of Peninsular Malaysia were RM940 and RM870 in rural areas. Poor housing in Sabah, in urban areas of income of RM1,160 and below and RM1180 rural areas. For Sarawak, urban household income of RM1040 and below and RM920 in rural areas. PGK for hardcore poor households, in Peninsular Malaysia of RM580 each for urban and rural areas. The hardcore poor in the urban area of Sabah amounted to RM690 and RM760 in the rural areas. The hardcore poor in Sarawak is RM700 in urban areas and RM610 in rural areas. Then in the B40 of the B40, the B40 has been paying attention to where the B40 income of RM2537 to RM3860.

Since the time of independence, the issue of poverty has been discussed mainly by Za'ba (Aziz, 1975). Then more researchers began to study about poverty and until now the issue still attracted the attention of researchers. Although many poverty studies have been conducted, most studies have been conducted in general not to categorize poverty. In fact, the poverty of B40 households is less likely to be the attention of the various parties. Therefore, this study will categorize B40 household poverty into three categories: poor, easy poor and non-poor. Categorization purpose to see the extent of poverty experienced by B40 households. This study will focus on the demographic and economic conditions of the B40 household. METHODOLOGY This study intends to categorize B40 household poverty in Penang. Therefore, the quantitative method was used, which consisted of 268 respondents who were identified and interviewed using the questionnaire. Respondent selection was randomly conducted involving B40 households residing in Bayan Baru, Penang. The selection of Bayan Baru as a study area since this area is the second city after Georgetown and has been exposed to overflow development. Data were analysed using SPSS software. This study analyses respondents' demographic and economic profiles to categorize B40 household poverty in Bayan Baru. RESULT AND DISCUSSION Based on 268 respondents of 135 male respondents or 50.4% and 133 female respondents or 49.6%. However, based on cross-sectional Table 1, a total of 106 male respondents with a job compared to women were 69. In addition, based on the category of employment, the majority of male and female respondents worked in the categories of salaries and sales i.e. 11.1% for male respondents and 9.6% for female respondents.

Table 1: Cross-table sex and employment category

Categories of Jobs Sex

Male Percent (%) Female Percent (%)

Manager 6 2.2 5 1.9

Professional 10 3.7 10 3.7

Associate Technicians & Associates 9 3.4 1 0.4

P a g e | 164



Clerical support work 12 4.4 9 3.3

Services & sales 30 11.1 26 9.6

Skilled work, agriculture & carpentry work

9 3.4 0 0

Plant & machine operators and installations

10 3.7 7 2.6

Basic work 18 6.7 8 3.0

Others 2 0.8 3 1.2

Total 106 39.4 69 25.7

Then, age of respondents in the study area, most respondents were 51 years old and

above, ie 117 or 43.7%. Then followed by age range of 41 years-50 years, which is 21.3%. For the 21-year-old age range of 17.5%, 31 years-40 years of 14.2% and the minimum age range is age 20 years and below, which is 3.4%. Based on Figure 1, respondents aged 51 and above work in the service category of 21 respondents. While other age ranges are also most of the work in the categories of salaries and sales compared to other categories. Figure 1 shows age ranges from 21 to 30 years old as of 12 respondents while the age range of 31 years to 40 years is 8 people followed by 15 people for the age range of 41 years to 50 years.

Figure 1: Cross-tab age with categories of job

Based on the cross-sectional table 2, the majority of respondents in the study area

worked in the service and sales categories and the results of the research. Research on respondents who worked in service and sales jobs found that most respondents had high school education level (Form 4-form 5) %. This is because individuals who work in the entrepreneurial sector or traders are mostly influenced by individual backgrounds and one of them is the level of individual education (Cooper, 1986). If the level of higher education for respondents to have good jobs is also high. Thus, the study found that most respondents had upper secondary education level (form 4-form 5) and had jobs in the category of service and sales jobs.

0

10

20

30

Man

ager

Pro

fess

ion

al

Ass

oci

ate

Tech

nic

ian

s &

Ass

oci

ates

Cle

rica

l su

pp

ort

wo

rk

Serv

ices

& s

ales

Skill

ed

wo

rk, a

gric

ult

ure

& c

arp

en

try

wo

rk

Pla

nt

& m

ach

ine

op

erat

ors

an

d…

Bas

ic w

ork

Oth

ers

Categories of Jobs

0 0 0 0 0 0 0 1 02

5 48

12

02 1 1

4 41

68

36

1 02

8

02

15

1

79

03 3

5 5

21

52

14

4

<20 years

21-30 years old

31-40 years

41-50 years old

51 years and

above

P a g e | 165



Table 2: Cross-stage schedule of education and employment category

Level of education

Categories of Jobs

Man

ager

Pro

fess

ion

al

Ass

oci

ate

Tech

nic

ian

s &

A

sso

ciat

es

Cle

rica

l su

pp

ort

wo

rk

Serv

ices

& s

ale

s

Skill

ed w

ork

, ag

ricu

ltu

re &

ca

rpen

try

wo

rk

Pla

nt

& m

ach

ine

op

erat

ors

an

d in

stal

lati

on

s

Bas

ic w

ork

Oth

ers

Unofficial Education

0 0 0 0 1 (0.4%)

0 0 0 0

Primary school

1 (0.4%)

0 0 1 (0.4%)

2 (0.8%)

1 (0.4%)

0 8 (3.0%)

1 (0.4%)

Junior High School

0 0 0 0 7 (2.6%)

1 (0.4%)

3 (1.2%)

5 (1.9%)

1 (0.4%)

Secondary school (form4-form5)

5 (1.9%)

3 (1.2%)

3 (1.2%)

10 (3.7%)

39 (14.4%)

4 (1.5%)

10 (3.7%)

13 (4.8%)

3 (1.2%)

College 1 (0.4%)

4 (1.5%)

5 (1.9%)

5 (1.9%)

5 (1.9%)

2 (0.8%)

3 (1.2%)

0 0

University 4 (1.5%)

13 (4.8%)

2 (0.8%)

5 (1.9%)

2 (0.8%)

1 (0.4%)

1 (0.4%)

0 0

Total 11 (4.1%)

20 (7.5%)

10 (3.7%)

21 (7.8%)

56 (20.9%)

9 (3.4%)

17 (6.3%)

26 (9.7%)

5 (1.9%)

In addition, this study identifies respondents' income variables as shown in table 3. Of

the 268 respondents interviewed, only 183 (64.8%) had jobs and earned income. Of these, only 46 people (17.2%). which earns RM1000-RM1499. Income of RM1500-RM1999 as much as 43 people (16.0%). Followed by a revenue of RM2000-RM2499 as much as 29 people (10.8%). Then, a total of 26 people (6.3%) earn RM500-RM999. A total of 18 people (6.7%) earn RM2500-RM299. For income of RM3000-RM3499 and RM4000 above shows the same number of respondents i.e. 8 persons while for the income of RM3500-RM3999 and below from RM500 each of 3 persons (1.1%) and 2 persons (0.7%). Generally, the respondents are earning less than RM2499.

Table 3: Income from respondent's main jobs

Income (RM) Frequency (Person) Percent (%)

Below 500 2 0.7

500-999 26 6.3

1000-1499 46 17.2

1500-1999 43 16.0

2000-2499 29 10.8

P a g e | 166



2500-2999 18 6.7

3000-3499 8 3.0

3500-3999 3 1.1

4000 and up 8 3.0

Total 183 64.8

The majority of respondents' income exceeded the city's poor income of 181 persons

or 64.1%. This is because Penang Islanders who have the income below the poverty line are given added value by the state of Penang. This is aimed at liberating Penangites from hardcore poor. The program was launched under the Economic and Equalization Agenda that was announced by Penang Chief Minister YB Lim Guan Eng during the presentation of the Supply Bill and the 2013 Estimates of Development Budget. By completing household income, Penang became the first state to achieve a poor standard zero, zero corruption, zero unemployment and future zero debt. Former Penang Chief Minister also stated that RM60 million was provided for the implementation of social and welfare programs to be undertaken by the State Government (Buletin Mutiara, 2012). CONCLUSION Overall, poverty in terms of demographics and economics shows that respondents in the study area are in the poorest categories. This is because, in terms of the dimensions of their respondents' education, they only have upper-level education (form 4-form 5). Therefore, it affects respondent's work as respondents with high school education (form 4-form 5) majority work in the services and sales sectors. Estimated earnings earned by respondents working in the services and sales sectors are within RM1000-RM2500. In addition, the majority of respondents are aged between 51 years and above and this causes many respondents who have pensions and have no income that provides income.

Then, in terms of respondents' income from 181 respondents with income above the city's poor income, 170 respondents (60%) have income below B40 income and B40 income. In addition, 11 respondents or 4.1% with M40 income. Only 2 respondents or 0.7% have income below the poverty level of the city where respondents are 19 and 50 years old and work as a hotel maid and school cleaner. Therefore, from the respondents 'income, the respondents' economic level also shows that the majority of respondents are in the poorest category of 60%. Respondents who fall under this category are easily depressed in the event of economic disruption. Followed by the non-poor category showed a relatively low percentage of 4.1%. The hardcore poor category shows the least percentage of 0.7% (see Table 4).

Table 4: Respondent economy level

Income (RM)

Category (Respondent Economy Level)

Number of people

<500 Poor Hardcore 2 (0.7%)

500-3499 Easy Poor 170 (60%)

3500 and above M40 11 (4.1%)

P a g e | 167



ACKNOWLEDGEMENT The authors would like to express their appreciation to Universiti Sains Malaysia for partial funding of this research through a team Research University Grant 1001/PHUMANITI/856002. BIBLIOGRAPHY Ali, Hasnah., Ahmad, Lukman., Ahmad, Sanep and Ali, Noraziah, (2009) Keperluan,

Kepentingan dan Sumbangan Perancangan Pendidikan dalam Pembangunan Ekonomi Malaysia, Jurnal e-Bangi, 4(1), 13-29.

Aziz, U.A. (1975). Footprints on the Sands of Time: The Malay Poverty Concept Over FiftyYears From Za'ba to Aziz and the Second Malaysia Five Year Plan, dalam Stephen Chee& Khoo Siew Mun (eds), Malaysian Eoconomic Development and Policies, Conference Proceedings Series No.3, Malaysia Economic Association. Kuala Lumpur: PercetakanYayasan Anda, pp. 8.

Chamhuri Siwar (2008) Pembangunan Luar Bandar dan Pembasmian Kemiskinan: Transformasi, Impak dan Cabaran, kertas kerja dibentangkan di Seminar Geografi Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan, USM.

Chen, Shaohua, & Martin Ravallion. (2008). “The Developing World Is Poorer Than We Thought, But No Less Successful in the Fight against Poverty. Washington DC: World Bank

Cooper, Arnold and William Dunkelberg (1986). Entrepreneurship and Paths to Business Ownership. Strategic Management Journal, 7:53-68.

Economic Planning Unit (EPU). (2014). Kertas Strategi 2: Meningkatkan Taraf Isi Rumah B40 ke Arah Masyarakat Kelas Menengah. Rancangan Malaysia Kesebelas, Jabatan Perdana Menteri. Malaysia.

Economic Planning Unit (EPU). (2015). Rancangan Malaysia Kesebelas 2016-2020, Pertumbuhan Berpaksikan Rakyat. Laporan. Jabatan Perdana Menteri. Putrajaya

Elhadary, Y., & Samat, N. (2012). Political Economy and Urban Poverty in the Developing Countries: Lessons Learned from Sudan and Malaysia. Journal of Geography and Geology, 4(1), 212-223.

Klasen, S. (2000). Measuring Poverty and Deprivation in South Africa. Review of Income and Wealth, 46(1), 33-58.

Malaysia. (2010). Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10), 2011-2016. Kuala Lumpur: Jabatan Percetakkan Neagara

Malaysia. 1986. Rancangan Malaysia Kelima 1986-1990. Kuala Lumpur. Jabatan Percetakan Negara

Mat Zin, Ragayah (2007) Understanding the Formulation of Revise Line in Malaysia, AKADEMIKA, 70, 21-39.

Norzita Jamil dan Siti Hadijah Che Mat. (2014). Realiti Kemiskinan: Satu Kajian Teoritikal. Universiti Utara Malaysia (UUM). Kedah. Malaysia.

Rowentree, S. (1901). Poverty: A Study of Town Life. London: Macmillan. Sen, A. (1999). Development as Freedom. London: Oxford University Press. Statistics Department of Malaysia and the Economic Planning Unit. (2014). Jabatan Perdana

Menteri. Malaysia. Townsend, P. (1979). Poverty in United Kingdom: A Survey of Household Resources and

Standards of Living. London: Penguin.

P a g e | 168



United Nation. (2015). The Millennium Development Goals Report. (Report). New York. Wratten, E. (1995). Conceptualizing Urban Poverty. Environment and Urbanization, 7(1), 11-

33. World Bank. (2010). “Overview: Understanding, Measuring And Overcoming Poverty” dlm.

Poverty Reduction & Equity. Diakses pada 21 Ogos 2017, Pada

http://web.worldbank.org/. Zianulfaqar Yaccob. (1 November 2012). “Tiada Lagi Miskin di Pulau Pinang”. Bluetin Mutiara.

P a g e | 169



IDIOMS: LEXICAL OR SYNTACTIC?

Yasir Azam* English Language Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia


ABSTRACT

The phenomenon of idiomatic expression has long been a subject of interest in linguistic and psycholinguistic studies alike. Idioms exhibit both literal and figurative readings which makes it challenging to classify them as being either lexical or syntactical entities. The main concern on this phenomenon then revolves around the comprehension and production of idioms. With regards to this, researchers have mainly drawn on the concept of compositionality and/or non-compositionality of idiomatic expressions. A theory such as the Idiom Decomposition Hypothesis argues that individual components of an idiomatic expression may contribute to the overall figurative meaning of the given idiom. On the other hand, a theory such as the Syntactic-Conceptual Interface Model suggests that idioms can be viewed as a simultaneous process, consisting of both compositionality and non-compositionality representation. This article reviews the principles and the arguments for or against these theories in the attempts to obtain a clearer picture of whether idioms are lexical or syntactical in nature. Keywords: lexical idiom, syntactical idiom, idiomatic compositionality, idiomatic non-compositionality, idiom interface INTRODUCTION Figurative expressions are commonly used in English and numerous other languages as a natural part of discourse. At surface level, figurative expressions can be considered as a feature that adds colour to language. A more important function of expressions is its ability to assist in the conception of abstract ideas, by expressing them in a more tangible form and structure (Cacciari & Glucksberg, 1995). Among the many types of figurative expressions, linguists from various disciplines have given much attention on idiomatic expressions. Such interest can be justified by many reasons. For instance, it has been argued that English holds thousands of idiomatic expressions which make up a large part of its speakers’ language and knowledge (Jackendoff, 1995; Bortfeld, 2003). This implies that idioms are persistent element within a language. Speakers must somehow master huge amounts of such materials to be a competent user, making it an intriguing and important feature of language to focus on. From a psycholinguistic standpoint, the study of idiomatic expressions is also a well-founded interest. For example, since the basis for linguistic models of language were built based on literal language, linguistic models therefore had difficulty accounting for the comprehension and processing of figurative language (Bortfeld, 2003). Idiom research through psycholinguistic analysis, manage to provide psycholinguist with a platform to challenge the conventional language models. Nonetheless, the phenomenon on its own is appealing enough to psycholinguists. According to Wulff (2008), idioms have long been viewed as a marginal phenomenon in linguistics as they were perceived as constructions that are not analyzable, but rather more like individual words which are simply listed in and retrieved from the mental

P a g e | 170



lexicon. Psycholinguistic investigations on the issue of idiom production and comprehension have managed to either support or change such perception of idioms, which also in a way gave the phenomenon a more central role in linguistic analysis and theory. In general, the main concern of psycholinguistic research on this phenomenon involves the issues of comprehension and production of idioms. The investigation of these issues collectively generates a picture of what idioms are, and to which linguistic domain they belong, i.e. are they lexical or syntactical in nature, or perhaps both. The aim of this article is to address and discuss some issues and studies on idiom research with the question of whether idioms are lexical or syntactical in nature. IDIOM COMPREHENSION The debate of how we understand idioms very much revolves around the principle of compositionality (also referred to as decomposability or analysability). Researchers draw on the issue of compositionality and/or non-compositionality of idioms as a major point of argument in idiom comprehension. As mentioned, the traditional view regarded idioms as complex word-like items that operate just like any other lexical items. This view assumed that idioms are non-compositional which means the figurative interpretation of an idiom, cannot be determined through the meaning of the individual parts that make up the idiomatic phrase (Gibbs & Nayak, 1989; Bortfeld, 2003; Sprenger et al., 2006). This view of idioms being word-like characteristics interfered with the idea of an idiom’s constituents having any relation with the figurative meaning. Nunberg et al (1994) argued that idioms are fundamentally semantic in nature and that many of them are semantically compositional. In their view, compositionality refers to the fact that the parts of an idiom, conveys meaning that contributes to the interpretation of the idiom as a whole. Using the example of spill the beans as in to ‘divulge the information’, Nunberg et al., described that, one can assume that spill refers to the idea of divulging and beans as the information being divulged. There is an apparent association between spill and beans and the figurative meaning ‘divulge the information’, and thus, it is a compositional idiom. In line with such view, Gibbs and colleagues (Gibbs and Nayak, 1989; Gibbs et al., 1989) also argued through their Idiom Decomposition Hypothesis that individual parts of an idiom may contribute to the overall figurative interpretation of an idiom. However, this is due to the metaphoric potential that the words may convey. However, they maintained that not all idioms are decomposable to the same extent. Gibbs et al. (1989) defined three types or degrees of idiom decomposability (normal, abnormal and non-decomposable) where some idioms may have more or may have less transparent relationship between their surface structure and their figurative meanings. For example, in lose your temper which is a ‘normal decomposable’ idiom, the literal and figurative meanings, are much alike that the figurative meaning can be easily understood from the literal meaning of its parts. At the other extreme, idioms such as kick the bucket, the surface structure contains little relation with the figurative meaning, hence a ‘non-decomposable’ idiom. Gibbs et al (1989) also suggest that the degree of semantic decomposability of an idiom is directly related to its syntactic flexibility. For example, a ‘normal decomposable’ idiom can undergo syntactic alteration and still preserve the intended figurative meaning; such as John laid down the law can be made passive to the law was laid by John. However, to make passive a ‘non-decomposable’ idiom such as John kicked the bucket to the bucket was kicked by John, will cause the loss of its figurative meaning. In this sense, the syntactic flexibility of an idiom can be associated to the degree of relationship between

P a g e | 171



the meanings of its individual components and its overall figurative meaning (Gibbs & Nayak, 1989). The theory also assumes that speakers too have natural intuitions on how the meanings of each parts can play a role in conveying the overall idiomatic meaning. Although the Idiom Decomposition Hypothesis argues for the possibility of inferring the overall figurative meaning through the idiom’s constituents, Gibbs and colleagues maintains that the process of comprehending the various ‘types’ of idioms are different. That is, the process of comprehending decomposable idioms are similar to literal expressions involving lexical retrieval and syntactic parsing, while comprehending non-decomposable idioms involves similar process to individual words recognition (Gibbs et al, 1989). While there are indeed other theories of idiom comprehension, the Idiom Decomposition Hypothesis has been very influential, and its assumptions have been generally accepted. IDIOM PROCESSING AND PRODUCTION Through a series of experiment on idiom blends, Cutting and Bock (1997) proposed a model of idiom processing known as Syntactic-Conceptual Interface Model. The model suggests that idioms can be viewed as a simultaneous process both consisting of the unit and the compositional representation. In other words, the model assumes that there is a mutual interaction between the lexicon and syntax. According to Cutting and Bock (1997), idioms can be represented as structural frames with terminal nodes of empty slots. These slots are filled with units from the lexicon, which are semantic concepts, words, morphemes and phonemes as nodes, and that the nodes are mutually interconnected. The nodes representation in the lexicon is in accordance to the requirements of the syntactic slot, thus idioms are actually phrases with internal syntactic and semantic structure (Cutting and Bock, 1997). In the lexicon, they propose that idioms are represented as nodes between the lexical and the conceptual nodes, and that these idiom-nodes (known as lexical-concept nodes) are related to phrasal nodes (e.g. verb phrase), rather than a grammatical category (e.g. verb). Furthermore, the structural information of an idiom is preserve in its lexical representation, thus in the syntactic part of the system, kick the bucket corresponds to the phrasal node (verb phrase), while in the lexicon part of the system, the idiom’s lexical-concept node is connected to the lemmas that make up the idiom, which are kick, the and bucket (Cutting and Bock, 1997). Overall, the Syntactic-Conceptual Interface Model which represents idiom as having mutual interaction between syntax and lexicon offers a simultaneous compositional and unitary processing of idioms. This “hybrid” concept has gained a lot of interest in psycholinguistic studies as it is an appealing perspective of idiom comprehension and production (Sprenger et al, 2006). EXPERIMENTAL FINDINGS As stated, although the Idiom Decomposition Hypothesis Gibbs and Nayak (1989), has been very popular and its claims have been generally accepted, Tabossi et al. (2008) argues that the claims made by the theory have insufficient empirical support. Their study investigated the claims made by the hypothesis namely; that speakers have clear intuitions on idiom compositionality, and that compositionality determines the flexibility and recognition speed of idioms. The study involves three experiments in Italian that replicate Gibbs and colleague’s experiments. The first experiment on speakers’ intuition is motivated by the argument that Gibbs and Nayak’s (1989) experimental materials were not representative of idioms in general because they were preselected based on their own intuitions. In this first experiment,

P a g e | 172



participants were asked to rate idiomatic sentences paired with a literal paraphrase. The task was to indicate the degree of idioms’ component contributed to the figurative meaning as expressed in the paraphrase. The idioms that are rated as decomposable were then given to new participants to be categorise into normally or abnormally decomposable. The results show the agreement for idioms that are decomposable was 62.21% and non-decomposable 59.98%. Agreement for normally decomposable were 66.15% and 60.00% for abnormally decomposable. This overall result is considered not strong enough to support the assumption that speakers have clear intuitions on the semantic compositionality of idioms. The second experiment, questions whether if an idiom is deemed decomposable, the more it is considered as syntactically flexible. In this second experiment, participants were asked to judge the similarity of meaning between idiomatic sentences and their paraphrased sentence. The idiomatic sentences had been syntactically manipulated and paired with the literal paraphrased sentence of the idiom with the similar syntactic form. The sentences consist of normally, abnormally and non-decomposable idioms. Results showed that there was a reliable effect on the type of syntactic change. Participants analysis show effect of idiom types. Abnormal decomposable idioms had lower flexibility ratings than normal and non-decomposable idioms. Participant analyses also showed significant between type of expression and type of syntactic change. The results did not favour normally decomposable idioms as more flexible than non-decomposable ones, thus the researchers deemed it as not supporting the assumption that speakers view non-decomposable idioms as less syntactically flexible than normally decomposable idioms. The third experiment questioned Gibbs et al.’s findings of speakers having faster response to normally and abnormally decomposable idioms, than to non-decomposable ones. Thus, the assumption is decomposable are processed faster than non-decomposable regardless of flexibility. In the third experiment, participants were presented with four conditions of decomposability/non-decomposability and flexibility/non-flexibility. Participants had to decide as quickly as possible whether the phrases were meaningful. The overall results demonstrate that the idioms were recognized faster than their controls. The participants analysis showed that analysability were reliable. The researchers reported that decomposable and non-decomposable idioms were also recognized faster than their controls. This contradicts the assumption of speakers having slower response to non-decomposable idioms. The result also did not show any effect of flexibility on idiom recognition. The study by Sprenger et al. (2006) investigated the assumptions of the Syntactic-Conceptual Interface Model. Three reaction time experiments were conducted to test the hybrid account involving the production of Dutch idiomatic expressions. The first experiment tested the assumption that idioms are made up of single words that requires their own lexical entry in the lexicon, and that they compositionally make use of the lemmas in the lexicon. Sprenger and colleague argued that if lemmas are involved in the production, then it should be possible to prime the lemmas. The experiment requires participant to produce idiomatic and literal phrases in response to a prompt words which they have memorized for the production of the associated phrases. Primes were audio presented at the same time as the prompts. The design included two within-subject factors (Idiomaticity and Prime Type). Reaction and error percentages were analysed. Results show that there is no significant difference of error percentage between idiomatic and literal phrases. There are also no main effects of idiomaticity. The main effect of priming is significant, and also the interaction (literal phrases vs. idiomatic phrases). Analysis by subjects show that there is significant difference between the mean speech onset latencies of idiomatic phrases being faster than literal

P a g e | 173



phrases. The researchers took the result as support the idea of idioms being compositional. Both idiomatic and literal phrases were successfully primed by one of their content words in the experiment. This effect supports the assumption that single words are accessed separately during the production of idiomatic phrase. Also priming effects are stronger in idioms than in literal phrases, which supported the idea that the constituents of an idiom are bound together by a single entry in the lexicon. The second experiment concerns the question of whether idioms use simple lemmas or exclusive word representations. This is investigated by testing the effects of prime words that are semantically related to one of the words in the idiom. If idioms have unique word representations, then a semantically related prime should not have an effect, but if idioms utilize simple lemmas, then idioms should be sensitive to such primes. The experiment required participants to produce the last (noun) word of an idiom in response to a visually presented idiom fragment. Prime words were audibly presented at different SOAs (Four different SOAs were tested). The overall results of the mean reaction times of the related and unrelated conditions showed significant priming effects for semantically related primes, for SOA -150ms, 0ms and 100ms. The effect of the semantically related condition for SOA 200 was also considered as significant. The results illustrate that production latencies of lemmas for idioms are shorter when semantically primed. The researchers take this to show that the production of the nouns for the idioms is influenced by semantically related distracter. This supports the assumption of the theory that idiom uses simple lemmas that are lexical entries on their own. The third experiment argues that idioms generally showing priming effects with a semantically related prime, does not show whether the literal meaning of the constituents are activated during idiom production. The experiment analyses the effects when speakers preparing to complete an idiomatic phrase by forcing them to read aloud a visualized word that has related meaning to the literal meaning of the final idiom word. The preparation to complete the idiom’s target lemma should activate other semantically similar words which should influence the onset latencies in reading. The task required participants to either complete the idiom or read a visual word according to the given instructions. The overall results showed that participants make more errors in the idiom completion task than in the word reading task. Planned comparisons of the related and unrelated conditions showed significant effects of idiom preparation for semantically related targets at different SOAs. Significant semantic effect in subject analysis at SOA 100ms, and both subject and item analysis at SOA 200m. There were no semantic effects at SOAs 300 and 400. The results which demonstrated semantic effects, was taken as evidence for the meanings of literal words being activated during idiom production, thus supporting the hybrid account assumption. DISCUSSION The findings of Tabossi et al (2008) demonstrate that the assumptions held by the Idiom Decomposition Hypothesis can be disputed at many levels as it is empirically unsound. Among others, speakers perhaps only have intuitions to a selection of idioms, rather than a consistent intuition of the decomposability or non-decomposability of idiomatic expressions. Also, speakers’ intuitions do not directly affect the syntactic flexibility of idioms as there is no evidence from the study that normally decomposable idioms are more flexible than non-decomposable ones. Furthermore, the study also showed that participants responded faster to both decomposable and non-decomposable idioms which is evident that analyzability does not influence the recognition of idioms. None of these findings provide empirical support for the assumptions of the hypothesis under critique. Sprenger et al (2006) investigation is very

P a g e | 174



much in support of the hybrid concept where idioms are perceived as having both unitary and compositional representation. They begin by demonstrating that idioms have a word-based underlying system, whereby the constituents can be processed independently but at the same time are linked together. Next, they demonstrate shorter production latencies for lemmas of idioms that are semantically primed. This supports the idea of idiom having simple lemmas that are lexical entries on their own. Finally, the researchers also showed that the literal meaning of the constituents are activated during idiom production. Overall, the three experiments provided empirical support to the assumptions of a hybrid representation of idioms. In accordance to the theory, Sprenger et al, also proposed a further modification known as the Superlemma Theory. In this theory, idiomatic expressions in the lexicon are activated by a superlemma that is connected to a particular lexical concept. The lexical concept in turn activates the single lemmas of the superlemma. For instance, the lexical concept of dying activates the superlemma kick the bucket which then activates the lemmas kick, the and bucket. According to Sprenger et al, the Superlemma Theory’s approach to the syntactic representation of idioms is different to Cutting and Bock’s phrasal frame. This is because the phrasal frame has open slots to be filled with lemmas that do not distinguish between concepts and individual lemmas. This can be a problem in cases where the idiom has two possible open slots. For example, a wolf in sheep’s clothing the nouns sheep and wolf could be slot in to either of the open NP slots, being a wolf in sheep’s clothing or a sheep in wolf’s clothing (Sprenger et al. 2006:177). Through the Superlemma Theory this problem wouldn’t arise because “the syntactic relationships and constraints that come with the idiom are directly applied to the set of simple lemmas involved in the idiom. No additional operation is required that merges syntax and lemmas” (Sprenger et al., 2006:177). This theory thus brings together the aspect of idiom production and comprehension in a single model. CONCLUSION The discussion of the theories and research on the comprehension and production of idioms have illustrated that there are theories of idiom representation that have been well supported with strong empirical evidence while other can be refuted due to the lack of it. Nonetheless, these theories facilitate in the shaping of our understanding of idiomatic expressions. The fact that idioms exhibit both literal and figurative readings makes it difficult to provide a clear-cut distinction on the issue of whether idioms are lexical or syntactical in nature. A hybrid representation of idiom processing seems to provide a more neutral approach to the issue. Nonetheless, the mixture of different theories will further emphasize the interface between lexicon and syntax of idiomatic expressions. REFERENCES Bortfeld, H (2003) Comprehending Idioms Cross-Linguistically, Experimental Psychology Vol.

50(x): 1-14. Cacciari, C, & Glucksberg, S. (1995) Imagining idiomatic expressions: Literal or figurative meanings? In M. Everaert, E.-J. VanderLinden, & R. Schreuder (Eds.), Idioms. S tructural and psychological perspectives (pp. 43-56). Hillsdale, NJ: Erlbaum. Cutting, J. C., & Bock, K. (1997). That’s the way of cookie bounces: Syntactic and semantic components of experimental elicited idiom blends. Memory & Cognition, 25, 57–71.

P a g e | 175



Everaert, M, VanderLinden E-J, & Schreuder, R. (Eds.), (1995). Idioms. Structural and psychological perspectives. Hillsdale, NJ: Erlbaum. Gibbs, R, and Nayak, N. (1989). Psycholinguistic studies on the syntactic behaviour of idioms, Cognitive Psychology, 21, 100-138. Gibbs, R. (1992). What do idioms really mean? Journal of Memory and Language, 31, 485 - 506 Gibbs, R., Nayak, N., & Cutting, C. (1989). How to kick the bucket and not decompose: Analyzability and idiom processing. Journal of Memory and Language, 28,576-593. Jackendoff, R. (1995). The boundaries of the lexicon. In M. Everaert, E.-J. VanderLinden, & R. Schreuder (Eds.), Idioms. Structural and psychological perspectives (pp. 133–165). Hillsdale, NJ: Erlbaum. Nunberg, G., Sag, I., & Wasow, T. (1994). Idioms. Language, 70(3), 491–538. Sprenger, S., Levelt, W. J. M., & Kempen, G. (2006). Lexical access during the production of idiomatic phrases. Journal of Memory and Language,54, 161–184. Tabossi, P, Fanari, R, and Wolf, K (2008) Processing Idiomatic Expressions: Effects of Semantic Compositionality. Journal of Experimental Psychology: Learning, Memory, and Cognition. (34) 2, 313–327 Wulff, S. (2008). Rethinking Idiomaticity: A Usage-based Approach. Continuum: London.

P a g e | 176



ISSUES AND IMPACTS OF “CHUNDIKULAM” BIRD SANCTUARY EXPANSION-JAFFNA, SRI LANKA

Piratheepa Vipulan*, Anisah Lee Abdullah

Department of Geography, University of Jaffna, Sri Lanka Geography Section, School of Humanities, Universiti Sains Malaysia

*Corresponding author

ABSTRACT

Chundikulam bird sanctuary located in Jaffna Peninsula along with Chundukulam lagoon. It was declared as sanctuary in 1938. At present, environmental management activities are being carried out by the respective authorities’ research after the end of last thirty years ethnic unrest. In the meanwhile, resettled people starting their lively hood development activities in this region. At this moment, boundary expansion notice was released without considering any feasibility studies. Existing sanctuary area of 27800 acre has been expanded to 48900 acre as National park in 2015.The expansion of new boundary has generated socio economic and environmental impacts. Settlement area, fishing sites, paddy land, private land, religious and public service centres are included with in the new boundary and public are against this initiative. Here important to notice that, there was not taken any proper mechanism to develop existing sanctuary for the betterment of local people and regional development purposes. It created in an atmosphere of controversy to protect the environment. Sustainability of existing sanctuary will be possible by preparing proper plan to conserve the existing sanctuary and ensure to shift towards people-cantered protected area and reconsider the boundary. Keywords: expansion, boundary, sanctuary, public INTRODUCTION In Sri Lanka, there were many forms of protected areas declared under the flora and fauna protection ordinance in 1938. Tropical climate and topography have given great opportunities for rich biodiversity in Sri Lanka. At present, more than 500 protected areas in National level. However, only Chundikulam bird sanctuary located in Jaffna Peninsula along with Chundukulam lagoon. This area has high potential for fishing activity and mangrove eco system gives opportunities as feeding ground for migratory birds. For the last thirty years, researches or any conservation measures have not been carried out due to internal ethnic unrest. At present, various initiatives are carried out to conserve the environment. In the meanwhile, people are resettling and started their lively hood development activities in this region. At this juncture, boundary expansion notice was released without considering stakeholders opinion. Existing boundary 27800 acre expanded (2015.06.22) to 48900acre. Further important to mention that the boundary expansion released with the change of Sanctuary as National park. National park is more important based on protected area management category, comparing with sanctuary. A Guide line for the protected area management categories have been prepared by International Union for Conservation of Nature (IUCN,2013) which are recognized by International bodies such as the United Nations

P a g e | 177



and by many National governments as the Global standard for defining and recording protected areas. According to the importance basis of biodiversity, protected areas have been categorized l – lV. Based on this guideline, existing bird Sanctuary fall under the category iv which is habitat /species management area. The aim of this area is to protect particular species or habitats and management reflects this priority. This bird sanctuary is declared as National park with the expansion of boundary in 2015 which is included as management category of ll. In this circumstance, public are against these initiatives because of their private land such as settlement area, paddy land, agriculture land, fishing sites, religious centres, School and infrastructure facilities are included with in the new boundary. Public complain to administration against this activity and administrative institutions also face many difficulties too. By considering these issues, this study has been carried out to assess the issues and impacts of boundary expansion initiatives. INTERNATIONAL CONVENTION AND PROTECTED AREA MANAGEMENT All the international conventions related with biodiversity conservation insisted that the protected areas serve to conserve the biological diversity at the same time need to support adjoining local people lively hood development and poverty reduction. For example, COP 7 International Conference agreed to establish and maintain” comprehensive, effectively managed and ecologically representative system of protected areas that collectively will significantly reduce the rate of global diversity loss. Suggested that, the management and monitoring of protected areas should take place with the full and effective participation and respect for the rights of local communities consistent with National low and applicable international obligation. Also emphasized to create long term management plan with active stake holder involvement (COP7,2004). Millennium Development goal and their mission has broadened substantially: protected area is expected to directly contribute to national development and poverty reduction. In 1982 World parks congress in Bali advised to all nation strive to place 10% of the land under protection. Rio Submit in 1992 (United Nation Conference of Environment and Development) promoted the same issue. World park congress discussed that how to Support communities’ neighbouring park and mentioned that through sustainable development project, education, tourism, revenues sharing or opening park resource to local use. Convention on Biological diversity (CBD) recognizing the close and traditional dependence of many indigenous and local communities embodying traditional life styles on biological resources and desirability of sharing equitably benefits from the sustainable use of its components. Acknowledge that the investment required to conserve biological diversity and expectation of a broad range of environment, economic and social benefits from those investment. Further stated that priorities must be given to developing countries for the socio-economic development and poverty reduction while managing biodiversity conservation. (CBD,1992). DATA AND METHODOLOGY Study Area Maruthankerny Divisional secretariat (Vadamaradchi East Divisional secretariat) located along with Eastern coastal belt of Jaffna district. It has eighteen Grama Nilathari Division. Northern part is Indian ocean and Chundikulam lagoon and Elephant pass lagoon located in East and Western part respectively. Existing sanctuary area covered Chundikulam village(J/435). And

P a g e | 178



recently declared new boundary covered another three villages which are Pokkaruppu (J/344), Mullian (J/343) and Vettilaikkerny (J/432). Data Both primary and secondary data have been used for this study. Primary data have been collected through various methods such as field observation, discussion with Government Officers, image interpretation and participatory rural appraisal method (PRA). PRA method has been used to incorporate the knowledge and opinion of rural people in relation with boundary expansion. Secondary data were collected from the government and non-governmental institutions. Google Earth pro satellite image-2015, Topographic map- 2010, Gazette Notification- 2015,2016 were used for this study. Methodology Google Earth pro satellite image have been used to image interpretation. New boundary coordinates which mentioned in the gazette notification (2015) and boundary stones marked by Wild life conservation department have been used to demark the new boundary. Some of the confusing sites were corrected after the field verification and information provided by the local people. Accordingly, Existing and new Boundary map and land use map were prepared. Socio economic impact on lively hood development of the neighbouring people were assessed through Field visit and public opinion survey. RESULT AND DISCUSSION Existing Chundikulam bird sanctuary was declared on 1938 to conserve the biodiversity along the Chundikulam lagoon. Migratory birds are staying during the seasonal change. Adjoining the Chundikulam lagoon there is dense mangrove forest distributed and served as habitat for different species of birds and animals. In addition, this lagoon has great potential for prawn and crab culture and not only adjoining area people of Chundikulam (J435) but also fishing families from Kilinochchi and Mullaithevu District also depending on this area for their lively hood. However, this area is very important to conserve the biodiversity in the Jaffna Peninsula.

Figure 1: National park boundary

P a g e | 179



In 2015, existing sanctuary area declared as national park with boundary expansion. At present, boundary expansion activities are carried out by Wildlife conservation department. Here important to notice that the National parks are high important regarding the biodiversity management and regulation compare with sanctuary. New boundary expanded to adjacent GN division (J/344, J/343, J/342) and most of the private lands fall under this new boundary at Maruthankerny Divisional secretary area, Jaffna District. Therefore, People face many challenges on socio economic aspects.

Figure 2: Public land within the boundary

This boundary expansion also covered a part of Kilinochchi and Mullaithevu district. Marsh land with lagoon and coastal area included with in new boundary of both District and only fishing activities are restricted in this region. Figure 1 shows the existing and expanded boundary. Northern part of the new boundary has 31Km coastal line. The modal fishing is one of the major livelihoods with long history along the coastal of the designated area. Fisherman have been only permitted with license for their activities. Therefore, they faced many difficulties to develop their economic activities. Specifically, 415 fishing families at J/ 433 division and 125 Fishing families at J/434 division have been affected due to this activity. Another important aspect is, people of this area badly damaged during the 2004 Tsunami and affected by the internal ethnic war and loss of their all properties. At present, people resettle and start their lively hood development activities. In the meanwhile, boundary expansion notice threatened the adjoining area inhabitant and they are against these activities. Because of their private lands used for various purposes included with in this boundary. Particularly, Housing area, school, hospital, religious centres, Community infrastructure ,2100 acres of paddy land, agriculture lands, 350 acres of coconut land and fishing sites are come under this new boundary. People from Chundikulam village not yet resettled due to lack of infrastructure facilities and their paddy land also included within existing boundary. A School located in Mullian GN Division(J/433) which is only one secondary school and served as adjoining 4 GN division included within new boundary. From this study, it can be assessed that the inhabitant with in the new boundary face socio economic challenges and threatened by the restriction. Due to this reason, respective authorities failed to get public participation to protect the biodiversity. Presently, most of the countries adapt Integrated conservation and Development Projects (ICDP) to promote the socio-economic activities among communities adjacent to protected area boundary. The

P a g e | 180



primary emphasis of this strategy was poverty mitigation and community development activities (Eadie Brandon, Wells,1992). These initiatives will support to maintain the biological diversity at the same time it gives opportunities for income generation and regional development. These efforts became success in many African countries. In this area, there is no any action has not been taken to develop eco-tourism site or regional infrastructure development activities. Particularly, during the seasonal change migratory birds are staying near Chundikulam lagoon. Even though, there is no proper access to see this view because of lack of infrastructure facilities. In this juncture, boundary expansion, created in an atmosphere of controversy to protect the environment. SUGGESTIONS Formulate proper managemental management plan to conserve the biodiversity within existing boundary by implementing the Integrated conservation and Development Projects (ICDP). Develop the eco-tourism not only based on Chundikulam sanctuary but also link with other sites like traditional fishing sites, and coastal sites and natural sand dunes sites in this area. It will help for the sustainable bio diversity management as well as infrastructure development also. While initiate the protected area management activities and eco-tourism development, need to ensure public participation and create income generation and poverty reduction of the local area people. To avoid the socio-economic impact, new boundary should be shifted to existing boundary. In the meanwhile, public behaviours need to change as environmentally friendly manner along with Chundikulam coastal and adjoining area while utilizing the resources. Discuss with stake holders to establish the buffer zone (500m) from the existing boundary, and clearly define the public activities within the zone. Stakeholders opinion must be gain while implement these activities on the other hand public participation is very essential for the future sustainability of this park. Prepare proper plan for the Coastal and lagoon area protection. Because this region had bad experience by the last Tsunami. Obligate the Coastal regulation and, increase the vegetation cover for the future sustainability of this region. REFERENCES Naughton-Treves L., Holland M., Brandon K., 2005, The Role of Protected Areas in Conserving

Biodiversity and Sustaining Local Livelihood, Annual Review of Environment and Resource, pp. 220-246. https://www.annualreviews.org/doi/abs/10.1146/annurev.energy.30.050504.164507

Eadie Brandon. K, Wells. M, 1992, Planning for people and parks; Design Dilemmas, World Development, Vol 20, No.4, Pergamon press ltd, Great Britain, 1992, pp. 557-570. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/0305750X9290044V

James K. Agee,1980. Issues and impacts on Redwood National Park Expansion, Environmental Management, Volume 4, Issues5, pp407-423. https://link.springer.com/article/10.1007/BF01869652

COP7, 2004, Decision vii/28 –protected areas,7th ordinary meeting of the Conference of the parties to the convention on Biological diversity ,9-20 Feb.2004, Kuala Lumpur, Malaysia. https://www.cbd.int/cop.

P a g e | 181



Nigel Dudly,2013, Guidelines for Applying Protected area Management categories, Guide line series No 21, IUCN, Gland, Switzerland. https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/PAG-021.pdf

Convention on biological diversity, 1992, Rio Earth submit, United Nation. https://www.cbd.int/doc/legal/cbd-en.pdf.

The Gazette of the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka, 2 2.06.2015, No 1920/3.

P a g e | 1

Documents

E-PROCEEDINGS - humanities.usm.my · 6. STRATEGI LAUTAN BIRU KEBANGSAAN: APLIKASI AGIHAN ZAKA T ... bermazhab Maliki walaupun terdapat banyak mazhab yang diamalkan seperti mazhab