EDWIN GERARDO REYES AGUDELO INGENIERO AMBIENTAL … · políticas y normas sobre el tema así ... dictan normas prohibitivas en materia ambiental, ... compromisos de los Convenios

DIPLOMADO GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS, AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO

DIPLOMADO EN GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SOLIDOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

EDWIN GERARDO REYES AGUDELO

INGENIERO AMBIENTAL


SANEAMIENTO BÁSICO

POLÍTICA AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

PELIGROS

POSTCONSUMO Y SISTEMAS DE RECOLECCIÓN SELECTIVAS


SANEAMIENTO BÁSICO

CONTEXTO GENERAL

• Los residuos peligrosos son considerados como fuentes de riesgo para el medio ambiente y la salud.


SANEAMIENTO BÁSICO

PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

• la presencia de impurezas de los materiales,

• la baja tecnología de proceso,

• las deficiencias de las prácticas operacionales

• las características de los productos y sustancias al final de su vida útil, entre otras.


SANEAMIENTO BÁSICO

Japón en el incidente de Minamata, el cual ocasionó varias muertes en los años 60, debido al consumo de pescado contaminado con residuos de mercurio vertidos al mar.

El Reino Unido desde 1973 inició la expedición de normas

para el tema como respuesta a los incidente ocasionados

por tambores que contenían sales de cianuro

abandonados en campos donde jugaban niños.

En los últimos 20 años ámbito internacional, se ha reconocido como

un problema prioritario el manejo de los residuos peligrosos


SANEAMIENTO BÁSICO

Los comerciantes de tóxicos» comenzaron a embarcar residuos peligrosos hacía países en vía de desarrollo y a Europa Oriental. Cuando se hizo pública esta realidad, se unieron los esfuerzos internacionales para la adopción del Convenio de Basilea, el cual orientó esfuerzos a construir un marco para el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos.

Trasporte ilegal y disposición inadecuada


SANEAMIENTO BÁSICO

El aplazamiento de las decisiones sobre el establecimiento de políticas y normas sobre el tema así como la dificultad de contar con instalaciones adecuadas para el manejo de este tipo de residuos, produjo un aumento inmediato en los niveles de contaminación del recurso agua, suelo, aire y los alimentos.

Almacenamiento inadecuado


SANEAMIENTO BÁSICO

GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

• Producir menos residuos adoptando métodos de producción más limpia

• No será posible evitar totalmente la generación residuos o desechos peligrosos.

• se privilegia la gestión de los mismos orientada en lo posible al reciclaje, recuperación o aprovechamiento.

• considerar el tratamiento y disposición de los residuos peligrosos, mediante opciones que comprendan métodos seguros.


SANEAMIENTO BÁSICO

CONTEXTO COLOMBIANO 2014-2015

307,8

0,1

453,6 402,1

200,9

1,2

385,2 406

301,8

98,92

2,9

107,63

4,95 0

100

200

300

400

500

Aregentica Bolivia Colombia Cuba Mexico Nicaragua Peru El salvador

GENERACION DE RESIDUOS PELIGROSOS

Series1 Series2


SANEAMIENTO BÁSICO

DIAGNÓSTICO NACIONAL DE LA SITUACIÓN ACTUAL SOBRE LA GENERACIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

(RESPEL)


SANEAMIENTO BÁSICO

Situación en términos generales en Colombia

• La gestión de los Respel no se realiza de forma planificada.

• Su manejo está orientado más hacia el tratamiento y disposición final que a la prevención

y el aprovechamiento.

• La normatividad se encuentra dispersa.

• Existe desconocimiento por parte de generadores, gestores o receptores, autoridades y

comunidad en general sobre el tema 5. No existe un sistema de manejo separado de los

Respel.

• Falta de compromiso por parte de los generadores de asumir su responsabilidad frente a

la gestión y el manejo de los residuos.

• Casos de abandono de Respel que ponen en grave riesgo a la población y causan

problemas de contaminación, lo que se traduce en pasivos sociales y ambientales de

difícil manejo.

• Falta de coordinación institucional y baja capacidad de gestión de las autoridades para

promover la gestión de Respel.


SANEAMIENTO BÁSICO

• Existe desconocimiento por parte de los consumidores en relación con el riesgo que conlleva un manejo inadecuado de los Respel,.

• Existen pocos incentivos económicos y financieros que promuevan la gestión integral.

• Se cuenta con una oferta limitada de empresas autorizadas que brindan servicios para el manejo de Respel.

• Hay una limitada oferta analítica para la caracterización de Respel..

• Falta de adopción de alternativas de producción más limpia, por parte de los sectores productivos, que conduzcan a la

• Baja capacidad técnica y de infraestructura de las autoridades aduaneras para controlar los movimientos transfronterizos de Respel.

Situación en términos generales en Colombia


SANEAMIENTO BÁSICO

GENERACIÓN DE RESPEL

alimentos 5%

textiles 3%

Industria de la madera 1%

Imprenta 1%

Quimicos 38%

minerales no metalicos 11%

Industria metalica 20%

Productos metalicos no basicos

16%

otras industrias 5%


SANEAMIENTO BÁSICO

Corredores industriales principales

Medellín-Valle de Aburrá, Bogotá- Soacha, y Cali- Yumbo. En total, en los ocho corredores industriales considerados en la evaluación, se concentra el 60% de la generación de Respel provenientes del sector industrial del país, es decir 231.922 t/año.

sector industrial 69%

Sector automotriz 26%

Hospitalarios 2%

Ahroquimicos 3%

Porcentaje en el valle

sector industrial Sector automotriz Hospitalarios Ahroquimicos


SANEAMIENTO BÁSICO

Pereira 1%

Resto el pais 40%

Medellin valle de aburra

15%

Manizales 1%

Cartagena 7%

Cali 15%

Bucaramanga 1%

Bogota 15%

barranquilla 5%

PARTICIPACIÓN POR CORREDOR INDUSTRIAL 2004


SANEAMIENTO BÁSICO

SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RESPEL 2016

Año Cantidad Porcentaje

2004

389025

100 2016

305216

78,5

PRODUCCION DE RESPEL 2004 - 2016

Series1 Series2

DATOS SEGUIMIENTO CANTIDAD UNIDAD

No de generadores registrados

13033 Unidad

Autoridades ambientales 41 unidad

cantidad de RESPEL generados

305216 Toneladas

Almacenados 388 Toneladas

Aprovechables por terceros

48230 Toneladas

Tratados externamente 135486 Toneladas

disposicion final en celdas rellenos sanitarios

121112 Toneladas


SANEAMIENTO BÁSICO

Principales Respel generados en Colombia SECTOR RESIDUO SECTOR RESIDUO

Sector industrial

productos químicos Sector Servicios

Residuos petreos

Salud

Patogenos

cauchos quimicos

plástico Infecciosos

metales Medicamentos

Residuo ácidos

Transporte

liquidos para frenos

álcalis embragues

aceites baterías

Sector Agroindustrial

Plaguicidas lubricantes

fungicidas aceites

Envases filtros

Sector Minero Energetico

Aceites PCB Informático

equipos

Mercurio baterias

Escoria

Post consumo

Embalaje

Polvos minerales Pilas

Lodos Envases

Otros Quimicos

Sector educacion y

laboratorios

Soluciones Sector Institucional Incautaciones

Químicos


SANEAMIENTO BÁSICO

MANEJO DE RESPEL

Almacenamiento

Adecuado inadecuado


SANEAMIENTO BÁSICO

Transporte

• El generador realiza la actividad del transporte

por si mismo.

• Entregar a prestadoras del servicio de aseo.

• Entregar a empresas que prestan los servicios

de tratamiento las cuales realizan también la

recolección y el transporte o entregar a

empresas especializadas en el transporte de

mercancías peligrosas que prestan este

servicio para Respel.

• Cumplir con las disposiciones establecidas en

el Decreto 1609 de 2002 «por el cual se

reglamenta el manejo y transporte seguro de

mercancías peligrosas por carretera»


SANEAMIENTO BÁSICO

Aprovechamiento y Valorización

• Aceites lubricantes usados los cuales en su

mayoría se utilizan como combustible,

• Baterías ácido plomo usadas las cuales se

reciclan para la fabricación de nuevas baterías,

• Líquidos reveladores empleados para la

recuperación de la plata,

• recuperación de solventes y los desechos

resultantes del tratamiento de superficies

metálicas y plásticas, para la obtención de sales.

• La Bolsa Nacional de Residuos y Subproductos

Industriales -BORSI-

En Bogotá se presenta el mayor índice de utilización de

prácticas ambientales un 24.32%9 de los Respel

generados en el parque industrial de Bogotá,


SANEAMIENTO BÁSICO

Tratamiento

Incineración: hornos verticales

de doble cámara, que en

muchos casos no disponen de

los equipos de control de

emisiones adecuados.

plantas cementeras,

Tratamiento químico:

(neutralización para soluciones

ácidas y básicas

principalmente) y físico (molido,

triturado, encapsulamiento)


SANEAMIENTO BÁSICO

Disposición Final

Rellenos de seguridad Relleno de seguridad para la disposición de lodos con características peligrosa

Exportar RESPEL para su eliminación en países que cuenten con la infraestructura adecuada


SANEAMIENTO BÁSICO

NORMATIVIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS -2017

AÑO NORMA TEMA

1974 DECRETO 2811 DE 1974 Código de recursos naturales

1979 LEY 09 DE 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias

1989 CONVENIO DE BASILEA Sobre el control de movimientos fronterizos de Desechos

peligrosos

1991 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

COLOMBIA

1993 LEY 99 DE 1993 Por la cual se crea el Ministerio de Medio Ambiente

1996 LEY 253 DE 1996 Por la cual se aprueba el Convenio Basilea

1998 CONVENIO DE ROTTERDAM: Sobre la aplicación del consentimiento fundamentado previo a

ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos

2002 DECRETO 1609 Reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de

mercancías peligrosas

2005 DECRETO 4741 Reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los RESPEL

generados en el marco de la gestión integral

CONVENIO DE ROTTERDAM Sobre la aplicación del consentimiento fundamentado previo a

ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos


SANEAMIENTO BÁSICO

2007 LEY 1159 Por medio del cuál se aprueba el Convenio de Rotterdam

RESOLUCIÓN 1362 Establece requisitos y procedimientos para el Registro de

Generadores de RESPEL

RESOLUCIÓN 0062 Por la cual se adoptan los protocolos de análisis de laboratorio

para caracterización de respel

2008 LEY 1196 Por medio del cuál se aprueba el Convenio de Estocolmo

LEY 1252 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,

referentes a los RESPEL

2013 LEY 1672 Por la cual se adopta una política pública de gestión integral de

Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)

2015 DECRETO 1076 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del

Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible

2017 2017 POLÍTICA AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE APARATOS ELÉCTRICOS Y

ELECTRÓNICOS 2017-2032


SANEAMIENTO BÁSICO

Estrategia jerarquizada para la gestión integral de los

RESPEL


SANEAMIENTO BÁSICO

OBJETIVO GENERAL

Prevenir la generación de los Respel y promover el manejo ambientalmente

adecuado de los que se generen, con el fin de minimizar los riesgos sobre la

salud humana y el ambiente contribuyendo al desarrollo sostenible.


SANEAMIENTO BÁSICO Prevenir y Minimizar la generación de RESPEL

Promover la gestión y el manejo de los RESPEL generados

Implementar los compromisos de los Convenios Internacionales ratificados por el país, relacionados con sustancias y residuos peligrosos

OBJETIVOS ESPECÍFICOS


SANEAMIENTO BÁSICO

ESTRATEGIAS PLANTEADAS

PREVENCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESPEL A TRAVÉS DE LA PROMOCIÓN E

IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA

REDUCCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESPEL EN LA FUENTE, MEDIANTE LA

FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESPEL

PROMOCIÓN DEL APROVECHAMIENTO Y VALORIZACIÓN RESPEL

GESTIÓN DE RESPEL DERIVADOS DEL CONSUMO MASIVO DE PRODUCTOS CON

CARACTERÍSTICA PELIGROSA

PROMOCIÓN DEL TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESPEL DE MANERA

AMBIENTALMENTE SEGURA

PROGRAMA NACIONAL PARA LA APLICACIÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE

CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES – COP

PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y GESTIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS


SANEAMIENTO BÁSICO

ESTRATEGIAS GENERALES PARA SU APLICACIÓN.

EFINIR Y DESARROLLAR INSTRUMENTOS ECONÓMICOS

FORTALECER LOS PROCESOS DE CAPACITACIÓN, EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN

IMPULSAR LA ACTUALIZACIÓN Y ARMONIZACIÓN DEL MARCO NORMATIVO

PLANIFICACIÓN, COORDINACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PARTICIPACIÓN PÚBLICA


SANEAMIENTO BÁSICO

TEMASCOMPONENTES DESCRIPCIÓN INDICADORE

S METAS

NSTRUMENTOS

DEVERIFICACION RESPONSABLE

OBJETIVO GENERAL Se ha prevenido y minimizado la generación de los RESPEL y se han manejado de forma ambientalmente segura los

RESPEL que se generan

OBJETIVO ESPECÍFICO

1

Prevenir y

minimizar la

generación de

RESPEL

t. RESPEL

reducidas / t.

RESPEL

generadas

Reducir el 40% de los

RESPEL generados

Información y estadísticas

obtenidas del Registro de



con apoyo de las

autoridades ambientales,

las ONG, la academia.


2

Promover la

gestión y manejo

de RESPEL

generados

t. de RESPEL

Gestionadas

y/o Manejadas

de forma

ambientalment

e segura

Se ha aumentado la oferta de

servicios para el manejo de

RESPEL en un 30% y se ha

promovido la gestión

adecuada de nueve (9)

corrientes de residuos

prioritarias para el país.

Identificación de

necesidades, estudio de

alternativas tecnológicas,

instalaciones autorizadas,

planes de gestión de

corrientes prioritarias

Autoridades ambientales,

entes territoriales,

generadores de Respel,

ONG, Academia, sector

productivo, gestores o

receptores, institutos de

investigación.


3

Implementar los

compromisos

internacionales

relacionados con

sustancias y

residuos peligrosos

Estudios y

planes

formulados,

proyectos

piloto

ejecutados

Se han alcanzado metas de

eliminación del 40% de los

Respel prioritarios objeto de

compromisos internacionales

Programas y Planes

establecidos Toneladas

de residuos COP

eliminadas Toneladas de

residuos SAO eliminadas

MAVDT, Minprotección

Social, Minminas,

Minagricultura, autoridades

ambientales, generadores

de Respel, gestores o

receptores, ONG,

Academia, Institutos

PLAN DE ACCIÓN


SANEAMIENTO BÁSICO


SANEAMIENTO BÁSICO

POSTCONSUMO Y SISTEMAS DE RECOLECCIÓN SELECTIVAS

•Separar los residuos y manejarlos de forma

ambientalmente adecuada.

•Reciclar, aprovechar o valorizar los

materiales que componen los residuos,

empleando empresas que cumplan con la

normatividad ambiental vigente.

•Asumir por parte de los consumidores

comportamientos y hábitos de consumo

sostenible.

El posconsumo es una estrategia ambiental de largo plazo, orientada a que algunos

residuos de consumo masivo sean separados desde la fuente de los demás residuos y sean

manejados de forma adecuada, promoviendo su recuperación o reciclaje.

https://static.iris.net.co/sostenibilidad/upload/images/2018/3/15/39693_1.jpg


SANEAMIENTO BÁSICO

PLANES DE GESTIÓN

POSCONSUMO

SISTEMAS DE RECOLECCIÓN

SELECTIVA

PROGRAMAS

VOLUNTARIOS

-Envases de Plaguicidas -Llantas Usadas -Aceites Usados

-Medicamentos Vencidos -Pilas Usadas -Residuos de telefonía móvil

-Baterías Usadas Plomo Ácido -Bombillas Usadas

-Computadores e impresoras

La actual legislación ambiental en Colombia, reglamenta siete de los nueve Programas Post-consumo


SANEAMIENTO BÁSICO

SISTEMA DE RECOLECCIÓN SELECTIVA


SANEAMIENTO BÁSICO

Elementos que deben contener los sistemas de recolección selectiva

a) Identificación, domicilio y nacionalidad del productor o del grupo de productores, según

aplique.

b) Identificación y domicilio del operador del Sistema, cuando a ello haya lugar.

c) Cantidades por tipo y su equivalente en peso, se deben discriminar las cantidades en la

forma señalada anteriormente por el conjunto y por cada uno de los productores que hacen

parte del sistema.

d) Identificación de otros actores públicos o privados que apoyarán el Sistema detallando la

forma en que participarán en el mismo.

e) Cubrimiento geográfico del Sistema de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental,

expresado como la relación entre los municipios incluidos en el Sistema, respecto de los

municipios donde se hayan comercializado sus productos.

f) Aspectos de la estructura administrativa y técnica definida para la implementación del Sistema, tales como:


SANEAMIENTO BÁSICO

La dicotomía entre el desarrollo y la sostenibilidad resulta ser falsa cuando nos damos cuenta que sin planeta no hay economía que valga

Muchas Gracias

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EDWIN GERARDO REYES AGUDELO INGENIERO AMBIENTAL … · políticas y normas sobre el tema así ... dictan normas prohibitivas en materia ambiental, ... compromisos de los Convenios