建设项目环境影响报告表

项目名称：昆山市热能有限公司顺帆路支线管道工程

建设单位： 昆山市热能有限公司

编制日期： 2017 年 2 月 7 日

江苏省环境保护厅制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

1、《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的

单位编制。

2、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个

英文段作一个汉字）。

3、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

4、行业类别——按国标填写。

5、总投资——指项目投资总额。

6、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学

校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给

出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

7、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析

结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出

建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

8、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可

不填。

9、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

1

一、建设项目基本情况

项目名称 昆山市热能有限公司顺帆路支线管道工程

建设单位 昆山市热能有限公司

法人代表 苏秧林 联系人 田肖群

通讯地址 昆山市青阳南路 158 号

联系电话 13776301835 传真 57900066 邮政编码 215300

建设地点 昆山经济技术开发区南浜路北侧；金鸡河东侧

立项审批部门 - 批准文号 -

建设性质 新建■ 改建□ 技改□ 行业类别代码 E4724 架线和管道工

程建筑

占地面积 - 绿化面积 -

总投资

（万元） 1200

其中：环保投

资（万元）

环保投资

占总投资

评价经费 / 预期投产日期 2017 年 1 月

原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）

项目为蒸汽管道敷设项目，运营期无需原辅材料消耗。

水及能源消耗

名称 消耗量 名称 消耗量

水（吨/年） － 燃油（吨/年） －

电（千瓦时/年） － 燃气（标立方米/年） －

燃煤（吨/年） － 其它 －

废水（工业废水、生活污水）排水量及排水去向

本项目为蒸汽管道敷设项目，管线在正常运行状态下无废水排放；施工期生活污

水产生量约为 144t/a，排入市政污水管网，经光大水务（昆山）有限公司处理达《太

湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007）

表 2 标准（该标准中未规定的其他指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918—2002）一级 A 标准）要求后排入太仓塘。

放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况

无

工程内容及规模：（不够时可附另页）

1、项目名称：昆山市热能有限公司顺帆路支线管道工程

2

2、建设单位：昆山市热能有限公司

3、建设地点：昆山经济技术开发区南浜路北侧；金鸡河东侧

4、项目建设内容

项目总投资 1200 万元，采取架空和地埋铺设，管道总长 3310m（架空管道约 35m，

其余均为地埋管），管径 89mm，压力 1.3MPa，设计温度 250℃。

5、施工计划：

本项目计划 2017 年 4 月开工，2017 年 6 月竣工，施工期 3 个月。

6、项目地块现状及周边环境：

本项目所在地位于昆山经济技术开发区南浜路北侧；金鸡河东侧。

项目蒸汽管道沿路敷设，昆山市经与建设方共同现场踏勘，敷设管位所在地面现

状主要为绿化带，临时占地基本为路边绿化带，线路不穿越自然保护区、风景旅游点

和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象，项目周边主要以企业为主，项目西侧为

金鸡河、丽华新村、文峰园、军泽园、包桥小学、美华新村、永馨家园，项目东侧为

太仓塘、南樾新村、黄浦城市花园、美华东村。详见附图 ―项目周边环境关系示意图‖。

7、项目平面布置情况

本项目平面布置情况见附图 5―项目管线走势图‖。项目管线沿南浜路北侧绿化

带、金鸡河东侧绿化带敷设。

8、江苏省生态红线管控区（昆山市）范围及与本项目的空间关系

根据《江苏省生态红线区域保护规划（2013）》，生态红线区域实行分级管理，划

分为一级管控区和二级管控区。一级管控区是生态红线的核心，实行最严格的管控措

施，严禁一切形式的开发建设活动；二级管控区以生态保护为重点，实行差别化的管

控措施，严禁有损主导生态功能的开发建设活动。在对生态红线区域进行分级管理的

基础上，按 15 种不同类型实施分类管理。若同一生态红线区域兼具 2 种以上类别，

按最严格的要求落实监管措施。本规划没有明确的管控措施按相关法律法规执行。

根据《江苏省生态红线区域保护规划（2013）》（附图 2），本项目管道不在昆山

市境内的生态红线管控区红线区域范围内，因此，本项目的建设不会对昆山市境内

的生态红线管控区造成影响。

9、与太湖流域管理要求相符性

根据《太湖流域管理条例（2011）》中第四章水污染防治第三十四条规定：太湖

流域县级以上地方人民政府应当合理规划建设公共污水管网和污水集中处理设施，实

3

现雨水、污水分流。自本条例施行之日起 5 年内，太湖流域县级以上地方人民政府所

在城镇和重点建制镇的生活污水应当全部纳入公共污水管网并经污水集中处理设施

处理。

《江苏省太湖水污染防治条例》第四十五条规定三级保护区禁止下列行为：（一）

新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含氮、

磷等污染水体的企业和项目；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者

倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废

渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶

和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、

倾倒垃圾；（七）围湖造田；（八）违法开山采石或者破坏林木、植被、水生生物的活

动；（九）法律、法规禁止的其他行为。

本项目为蒸汽管道工程，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止建设项目。

因此说，本项目的建设均符合上述管理要求。

本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

本项目为新建项目，无原有污染情况及环境问题存在。

4

二、建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

1、地理位置

昆山位于东经 120°48′21″—121°09′04″、北纬 31°06′34″—31°32′36″，处于江苏省

东南部、上海与苏州之间，是江苏的"东大门"，浦东的"连接站"。北至东北与常熟、

太仓两市相连，南至东南与上海嘉定、青浦两区接壤，西与吴江、苏州交界。东西最

大直线距离 33km，南北 48km，总面积 921.3km2，其中水域面积占 23.1%。312 国道、

沪宁铁路、沪宁高速公路穿越昆山境内。

项目位于昆山经济技术开发区，具体位置见附图 1、附图 3。

2、地形地貌

昆山属长江三角洲太湖平原，境内河网密布，地势平坦，自西南向东北略呈倾斜，

自然坡度较小。地面高程多在 2.8～3.7m之间（基准面：吴淞零点），部分高地达 5～

6m，平均为 3.4m。北部为低洼圩区，中部为半高田地区，南部为濒湖高田地区。本

项目所处区域为低洼圩区。

3、地质构造

昆山属长江三角洲太湖平原，地势平坦，自西南向东北略呈倾斜，自然坡度较小，

地面高程多在 2.8-3.7m（吴淞高程）。境内北部为低洼圩区，中部为半高田地区，南部

为滨湖高田地区。地表土层为黄褐色亚粘土，土层厚度约为 1.0m。第二层为灰褐色粉

质粘土，土层厚度约为 4.0m。

从地质上讲，该区域位于新华夏系第二巨隆起带与秦岭东西向复杂构造带东延的

复部位，属元古代形成的华夏地台，地表为新生代第四纪的松散沉积层。

根据―中国地震裂度区划图（1990）‖及国家地震局、建设部地震办（1992）160

号文，昆山市地震烈度值为Ⅵ度。

4、水文与水资源

昆山全境河流总长 1056.32km，其中主要干支河流 62 条，长 457.51 km；湖泊 41

个，水面 10 余万亩。年均降水量 1074mm；年地表水中河湖蓄水 6.9 亿 m3，承泄太

湖来水 51.3 亿 m3，引入长江水 2.5 亿 m3；年地下水开采量约 0.95 亿 m3。昆山市经济

技术开发区内水网纵横交错，主要河道有青阳港、娄江、夏驾河、白士浦、景王浜、

护城河、娄江。全市东西向河道为泄水河道，承泄上游洪水和本地涝水，南北向河道

大多为境内调节河道。

太仓塘，又称娄江（玉山镇东至太仓浏河段）西起，为阳澄地区的主要骨干泄水

5

道，长 12km，平均面宽 120m，过水断面约 370m2，通过浏河最终进入长江。

5、气象与气候

昆山地位于北亚热带和中亚热带过渡地带，季风明显，四季分明；冬冷夏热，春

温多变，秋高气爽；雨热同季，降水充沛，光能充足，热量富裕；自然条件优越，气

候资源丰富。年平均气温 15.5 度，极端最高气温 38.7 度(2003 年 8 月 1 日)，极端最

低气温-11.7 度(1977 年 1 月 31 日)；年平均降水量 1097.1mm，年最多降水量

1522.4mm(1991 年)，年最少降水量 667.1mm(1978 年)；年平均降水日数 126.8 天，年

最多降水日数 150 天(1977 年)，年最少降水日数 96 天(1998 年)；年平均日照时数 2085.9

小时，年平均无霜期 237 天，初霜期 11 月 15 日，终霜期 3 月 26 日，年平均风速 3.7m/s，

秋冬季盛行东北风和西北风，春夏季盛行东南风。

6、生态环境

昆山市农业以水稻、小麦、油菜为主。淡水养殖业发达，盛产驰名世界的阳澄湖

大闸蟹。林木类有竹、松、梅、桑等，观赏型树种日渐增多，以琼花为珍；野生药用

植物有百余种，数并蒂莲为贵。目前，随着社会经济的发展，当地的生态环境已由农

业生态向工业生态、城市生态逐步转化演变。

6

社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：

昆山市是我国工农业经济最发达的县市之一，改革开放以来，昆山发挥区位优势，

积极抢抓机遇，加快结构调整，已经从一个农业县变为沪宁经济走廊中开放度较高的

新兴工商城市，形成了以开放型经济为主导，三次产业协调发展，两个文明同步推进

的良好局面，走出了一条独具特色的―昆山之路‖。先后荣获国家卫生城市、国家环保

模范城市、全国创建文明城市工作先进市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国

生态示范区、最佳中国魅力城市等称号。昆山市是全国工农业经济最发达的县市之一，

在全国综合经济实力百强县中名列前茅。在改革开放的方针指引下，昆山市近年工业

发展迅猛，逐步形成了纺织、轻工、机械、冶金、电子、化工、医药、食品、建材等

门类较为齐全，具一定规模和相当水平的工业体系。

1、社会经济结构

根据《2015 年昆山市国民经济和社会发展公报》，经济保持平稳增长。全市实现

地区生产总值 3080.01 亿元，按可比价计算，比上年增长 7.5%。其中，第一产业增加

值 28.88 亿元，增长 3.8%；第二产业增加值 1695.68 亿元，增长 5.6%；第三产业增加

值 1355.45 亿元，增长 10.3%，第三产业增加值占地区生产总值比重为 44%，比上年

提高 1.1 个百分点。按常住人口计算的人均地区生产总值达 18.66 万元。实现一般公

共预算收入 284.76 亿元，增长 8%。其中：税收收入 251.85 亿元，增长 6.6%，税收

占比 88.4%。荣获中小城市综合实力百强县、最具投资潜力百强县两个第一。实现福

布斯中国大陆最佳县级城市―七连冠‖。

财政收入量质齐升。实现全口径财政收入 661.11 亿元，其中，公共财政预算收入

263.66 亿元，增长 8.3%。公共财政预算收入中税收收入 236.19 亿元，增长 10.9%，

税收占比 89.6%，比上年提高 2.1 个百分点。

工业经济效益提升。全市实现工业总产值 9000.28 亿元，比上年增长 3.4%。实现

利税总额 580.49 亿元，增长 1.3%，其中，利润总额 407.99 亿元，增长 0.6%。规模以

上工业经济效益综合指数 229.72，比上年提升 3.24 个百分点。

2、文化、教育和文物保护

教育事业协调推进。2015 学年，在园幼儿 55205 人，专任教师 1790 人；小学在

校学生 119984 人，专任教师 4731 人；初中在校学生 33172 人，高中在校学生 11134

人，初高中专任教师 3061 人；中职学校在校学生 8907 人，专任教师 539 人。0~3 岁

婴幼儿早期教育覆盖率 85%，学前三年幼儿入园率 100%。义务教育入学率、巩固率

继续保持 100%，外来务工子女公办学校吸纳率 70.1%；三类残疾儿童少年和贫困家

庭学生入学率分别为 99.5%和 100 %。高中阶段毛入学率 100%，普高与职高招生之比

7

4.6:5.4；高等教育毛入学率 68.2%，中等专业学校毕业生就业率 99%；高等教育自学

考试报名 25795 人，报名总人数继续列全省县级市首位；城市和农村居民社区教育年

参与率 69%，老年教育普及率 5.2%。荣获―江苏省学前教育改革发展示范区‖。

医疗卫生服务体系全面优化。卫生服务体系健全率达到 100%。西部医疗中心开

工建设，东部医疗中心、公共卫生中心前期筹备工作基本就绪。全市拥有各级各类医

疗卫生机构 495 所，其中包括三级医院 2 所，二级医院 7 所，一级医院 4 所，社区卫

生服务机构 164 所，社会办医疗机构 298 所。公共卫生机构 18 家，包括市级专业公

共卫生机构 7 家，区镇预防保健所 11 家。人口平均期望寿命为 83.47 岁，其中：男性

81.22 岁，女性 85.72 岁。孕产妇死亡率为 10.08/10 万，婴儿死亡率为 2.62‰。

3、文物保护

昆山境内文物众多，主要有顾炎武故居，秦峰塔、抱玉洞等，主要分布在昆山市

区内以及周庄、千灯、锦溪等乡镇。

项目所在区域无文物保护单位。

4、昆山开发区简介

（1）用地规划

昆山经济技术开发区位于老城区东侧，创办于 1985 年，是昆山市的有机组成

部分，开发区总体规划与昆山市城市总体规划相协调。《昆山市城市总体规划》

(2009～2030)将昆山经济技术开发区定位为昆山市中部中心城市集聚发展片区之

一，统筹各主体形成发展合力，成为昆山产业集中、人口集聚、能级提升的重点发

展区域。

昆山经济技术开发区规划范围为:昆太路以南、太仓塘－黄浦江路－京沪高速铁

路以北、柏庐路以东、花桥镇界以西的区域，占地 113.22 平方公里。昆山经济开

发区区域定位是：依托开发区先进制造业基础，向西对接昆山老城区，向东逐步接

近大上海。东部新城以夏驾河―水之韵‖城市休闲文化主题公园为中心，向四周延伸，

包括企业科技、行政办公、大型商贸、文化休闲四大功能区。

（2）基础设施配套及规划

①给排水

昆山市自来水集团有限公司实行饮用水源保护、自来水生产供应、城市污水处

理一体化运行管理。现有长江、傀儡湖双水源，泾河水厂、第三水厂、第四水厂三

座净水厂和周庄、张浦、陆家、南港、花桥、兵希六座增压站，日供水能力 150 万

m3，供水范围覆盖全市 927 平方公里，目前最高日供水量 104 万 m3。

8

②排水

昆山市经济技术开发区已建成污水有四座，分别是铁南污水处理厂、光大水务

（昆山）有限公司（原名港东污水处理厂）、昆山经济技术开发区水务有限公司光

电产业园污水处理分公司、昆山城市污水处理厂。

本项目位于光大水务（昆山）有限公司服务范围内。光大水务（昆山）有限公司

位于昆山市经济开发区杨树路北侧、洞庭湖路西侧，北靠太仓塘，该污水处理厂设计

规模为 10 万吨/天，一期 2.5 万吨/天、二期 2.5 万吨/天。目前，光大水务（昆山）有

限公司的接管量为 4.45 万吨/天，污水厂还有 0.55 万吨/天的处理余量。该厂一、二期

服务范围一致，具体为青阳港以东，夏驾河以西，太仓塘以南，沪宁铁路以北，服务

区域 28.8km2，服务人口约 20 万人。废水经处理达标后排入太仓塘。该公司处理服务

区内的居民生活及部分企业的生产废水，二期采用的处理工艺与一期一致，为 A2/O

工艺，即厌氧、缺氧、好氧活性污泥法。

本项目属于该污水处理厂的收水范围内，且项目地管网已经敷设到位，可保证本

项目生活污水顺利接入污水管网。

③供热

昆山境内供热有瀛浦热电、新昆热电、南亚热电等热电厂供给，项目区域内用

热由南亚热电厂供给。

④道路

区域内达道路分为快速路、主干路、次干路、支路几个等级，目前，区域内已

形成较完善的交通网络。

9

三、环境质量状况

建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题(空气环境、地面水、地下水、声环境、

生态环境等)：

1、 大气环境

根据《定颖电子（昆山）有限公司技改项目》（2015）环监（环）字第（102）号中―项

目地‖中的监测数据，监测时间为 2015.01.05-2015.01.11。监测因子 SO2、NO2、PM10。

监测数据距今尚在 3 年有效期内；监测期间至今，区域内未新增明显的大气污染源；

监测点位于本项目东约 100m，位于本项目大气评价范围内。因此说，本次引用的大气环境

质量数据符合引用原则。

评价区域空气质量指标现状指数值见表 3-1。

表 3-1 评价区域空气质量指标现状指数值

监测因子 监测点

一次值/小时值 24 小时均值

浓度范围

（mg/m3）

超标率

（%）

最大超标

倍数

浓度范围

（mg/m3）

超标率

（%）

最大超标

倍数

SO2

项目地

0.010~0.022 0 0 0.010~0.022 0 0

NO2 0.020~0.076 0 0 0. 20~0.076 0 0

PM10 / / / 0.081~0.287 57.1 0.91

SO2、NO2 小时浓度均达标；PM10日均浓度均超标，超标率为 57.1%。

PM10 超标和昆山中环施工有关，两个监测点位附近的黄浦江路为昆山中环的东段，监

测期间正在施工，道路扬尘是 PM10 超标的主要原因。

2、 水环境

纳污水体太仓塘水环境现状调查引用《淳华科技（昆山）有限公司年产柔性电路板 220

万平方米扩建项目补充监测》（2014）环监（环）字第（019）号中的监测结果，监测时间为

2014 年 5 月 15 日~17 日，汇总结果见表 3-2。

表 3-2 地表水现状监测结果汇总表 单位：mg/L(pH 除外)

河流 断面 项目 SS CODCr 氨氮 TP

太仓塘

青阳大桥

最小值 8 19.5 3.41 0.52

最大值 9 19.8 3.6 0.56

平均值 8.17 19.67 3.49 0.54

污染指数 0.14 0.65 2.33 1.8

超标率% 0 0 100 100

广子大桥

最小值 7 17.5 5.3 1.08

最大值 9 17.8 5.51 1.19

平均值 8 17.0 5.38 1.13

10

污染指数 0.13 0.57 3.59 3.77

超标率 0 0 100 100

冬二泾渡

口

最小值 6 17 3.28 0.54

最大值 8 17.5 3.8 0.59

平均值 6.83 17.2 3.6 0.57

污染指数 0.11 0.57 2.42 1.9

超标率% 0 0 100 100

太仓塘各个断面总磷、氨氮指数超标，其余断面指标均能达到相应类别水质要求。总

磷、氨氮超标的原因主要是太仓塘为阳澄地区的主要骨干泄水道，沿途农业面源、生活污水

及生产废水排入水体造成水质超标。昆山市人民政府批准了《昆山市水污染防治规划

（2007-2020 年）》，加快推进污染集中治理，引导各类排污企业向园区集中，加强统一监管，

到 2020 年，工业废水治理率达 100%，治理达标率达 100%。加快城镇生活污水处理设施建

设，加快城区截污工程建设，到 2020 年，完成所有 17 座新增污水处理厂的建设工作。新建

项目统一规划，集中管理，改变目前管理分散的状态；要保证城镇污水处理厂投入运营后的

实际处理负荷 1 年内不低于设计能力的 60%，两年内不低于 85%。在建设污水处理厂的同

时，也要充分考虑除磷脱氮项目的升级改造，安装污染物自动监控设备，全面提高城镇生活

污水集中处理的标准，保护太湖流域水质，到 2020 年，城镇生活污水处理率达到 85%以上，

开发区建成区生活污水处理率达到 100%。突出加强农村生活污染治理，到 2020 年，80％

以上的村完成农村生活污水的稳定集中处理，并达到国家标准要求；由此，到 2020 年，市

区河道稳定达到地表水Ⅲ类水标准，水环境质量全面改善。本项目区域内相关水系的环境质

量也将得到改善。

3、声环境

项目区域声环境现状委托谱尼测试江苏有限公司对其进行现场监测，监测时间为 2017

年 2 月 15 号。具体监测结果见表 3-3。

表 3-3 声环境现状监测结果一览表

监测点 监测位置 2017 年 2 月 15 日

执行标准

昼间 夜间

N1 南浜路北侧 56.4 46.8

2 类区，昼间≤60dB（A）、

夜间≤50dB（A）

N2 黄埔城市花园西边界 56.1 46.2

N3 军泽园东边界 57.2 47.1

N4 美华东村西边界 55.4 46.5

11

从表 3-3 中可以看出，项目厂界均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类功能区

要求。由此说明，项目区声环境良好。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

根据对项目拟建地周围的实地调查了解，拟建项目的周围没有特殊的自然保护区、风景

名胜古迹或文物景观。根据拟建项目的工程特性以及国家的相关规定，确定项目地周围的主

要环境保护目标见表 3-4。

表 3-4 环境保护对象及目标

环境 保护目标 方位 距离 规模 保护目标

大气

环境

南樾新村 东 24m 350 户

达《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准

黄浦城市花园 东 60m 780 户

美华东村 东 7m 1270 户

丽华新村 西 64m 370 户

文峰园小区 西 71m 400 户

军泽园小区 西 62m 450 户

包桥小学 西 65m 2040 人

美华西村 西 65m 300 户

永馨家园 西 78m 680 户

地表水环境

太仓塘 东 94m 中河

达《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）Ⅳ类水体

桃花江河 穿越 / 小河

景王浜 穿越 / 小河

金鸡河 穿越 / 小河

白墅浦 穿越 / 小河

声环境

南樾新村 东 24m 350 户

达《声环境质量标准》

（GB3096-2008）2 类 准

黄浦城市花园 东 60 780 户

美华东村 东 7m 1270 户

丽华新村 西 64m 370 户

文峰园小区 西 71m 400 户

军泽园小区 西 62m 450 户

包桥小学 西 65m 2040 人

12

美华西村 西 65m 300 户

永馨家园 西 78m 680 户

与本项目最近的生态环境敏感保护目标见表 3-5。

表 3-5 生态环境敏感保护目标

红线区域名称 主导生态功能 规模 与本项目方位关系 保护目标

亭林公园 自然与人文景观保护 0.45km2 西北，3.6km 生态红线限制开发区

根据江苏省生态红线区域保护规划内容，本项目不在昆山市生态红线区域范围内。

13

四、评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1、地表水

根据《江苏省地表水(环境)功能区划》，项目涉及纳污水体水质均执行《地

表水环境质量标准》（GB3838–2002）的Ⅳ类水质标准，具体标准限值见表 4-1。

表 4-1 地表水环境质量标准限值表

项目 pH CODcr SS* BOD5 氨氮 总磷

Ⅳ类标准值（mg/l） 6~9 30 60 6 1.5 0.3

注：SS*参照《地表水资源质量标准》SL63-94。

2、大气环境

项目大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准，

见表 4-2。

表 4-2 环境空气质量标准限值表

污染物名称 取值时间 浓度限值（mg/m3） 备 注

SO2

日平均 0.15

《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准

小时平均 0.50

TSP 日平均 0.30

PM10 日平均 0.15

NO2

日平均 0.08

小时平均 0.20

3、环境噪声

本项目所在道路沿线声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2

类，具体标准限值见表 4-3。

表 4-3 区域噪声标准限值表

类 别 昼 间 夜 间

2 类 60 dB(A) 50 dB(A)

14

污

染

物

排

放

标

准

1、废水

本项目施工期生活污水排入市政管网前执行《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）

表 1 中 B 等级标准，污水处理厂尾水排放执行《太湖地区城镇污水处理厂及重

点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/1072-2007）表 2 标准及《城镇污水

处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 类，具体见表 4-4。

表 4-4 废污水排放、接管标准限值表

污染物 COD SS 氨氮 磷酸盐 总氮

接管标准（mg/L） 500 400 45 8 70

尾水排放标准（mg/L） 50 10 5（8）① 0.5 15

注：括号外数值为水温大于 12 摄氏度时的控制指标。

2、废气

项目施工期颗粒物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2

无组织监控点浓度标准，具体标准限值见表 4-5。

表 4-5 大气污染物综合排放标准

污染物 无组织排放监控限值

监控点 浓度，mg/m3 采用标准

颗粒物 周界外浓度最高点 1.0 （GB16297-1996）表 2 无组织监控点浓度

标准

3、噪声

项目施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，具体

标准限值见表 4-6。

表 4-6 噪声排放标准

标准限值

昼间 dB(A) 夜间 dB(A)

70 55

总

量

控

制

指

标

本项目为蒸汽管道敷设项目，正常工作状态下无废气、废水及固废产生。

15

五、建设项目工程分析

工艺流程简述（图标）：

本项目供热蒸汽管网多以地埋管为主。架空管施工工艺较简单，对周围环境影响较小，施

工期环境影响主要集中在地埋管施工过程中。本项目地埋施工方式中，主要采用拉管施工方式，

其余管线与道路交叉点采用开挖施工方式；跨河段施工方式采用架空敷设。

1、开挖施工

开挖工艺流程示意图见图 5-1：

开挖施工工艺流程说明：

①路面开挖：路面沟槽土方开挖采用 1m3 反铲履带式挖掘机挖土，土方堆积在沟槽一侧，

弃土堆积距离离沟槽边缘应大于 2m。

②制作垫层：一般情况下，管道基础为砂垫层基础，即在管槽中用粗砂垫出 10～15cm 厚

的砂垫层，将粗砂管基铺满沟槽整个宽度，并压实到准确的高度，使之能支撑整个管道，粗砂

基础包角不得小于 120 度。混凝土管道必须采用带混凝土基础，即沿管道全长浇铸混凝土基础，

路面开挖

制作垫层

下管连接

打压测试

槽沟回填

路面回填

压实硬化

粗砂、混凝土

污水管道

混合砂

弃土

图 5-1 开挖方式施工流程及产污环节图

弃土、扬尘、噪声

弃土、扬尘、噪声

扬尘、噪声、边角料、焊渣、

焊接废气

噪声

扬尘、噪声

扬尘、噪声

噪声

16

一般强度为 C8。

③下管连接：用起重机将管道提升后再沿滑道缓缓放下，以防止碰撞。在一节管道安装到

位并将接口接好后，再安装下一节管道，管道接口处必须做防水处理，减少管道渗漏现象。

④打压测试：管道安装完成后，应立即对管道进行闭水试验。

⑤沟槽回填、路面压回填：污水管线闭水合格后，即可回填沟槽土方。采用机械回填方式，

应从最低处开始，有坑应先填。由于管道位于城区主要干道，在管道完工后应立即恢复路面，

沟槽回填采用混合砂回填，再水平分层整片碾压。

⑥压实硬化：对回填后的路面进行压实硬化，恢复原状。

2、拉管施工

拉管施工流程及主要产污环节如下：

图 5-2 拉管施工流程及主要产污环节图

工艺流程说明：

（1）钻杆轨迹设计

钻杆轨迹设计

弃土、扬尘、噪声

测量定位

泥浆制备

预（回）扩孔

工作、接收坑形成

试钻、钻导向孔

回拉管道

现场泥浆处理

弃土、扬尘、噪声

扬尘、噪声

废水、噪声

噪声

废水、噪声

检查井砌筑

17

设计钻杆的钻进轨迹。轨迹包括两个部分，造斜段和铺设段。因为该段管为重力流截污管，

必须按设计流水标高埋设，埋深按照设计提供的流水标高确定，本工程管道的平均埋深为

5~5.5m。

（2）测量定位：

根据施工图纸的要求布置入土点、出土点，放出钻机安装位置线，测量（核对）出入土点

及沿线控制点标高，相应控制点在入土点、出土点轴线上标高。把管线探明后的建筑物、构筑

物、管线种类、埋深、管材标示在现场和图纸上。

（3）工作、接收坑形成：

每段牵引需要挖掘 2 个工作坑，包括入口工作坑、出口工作坑。均采用机械挖掘。工作坑

开挖尺寸为 3ｍ宽×10ｍ长、接收坑尺寸 4ｍ×5ｍ（根据情况可做调整）。工作坑深度根据拉管

流水面高程确定。

（4）试钻、钻导向孔：

启动钻机，钻入 1~2 根钻杆，检查设备仪器是否运转良好，发现问题及时处理，试钻时

还应检查泥浆混配系统是否渗漏。导向钻进示意图如下：

钻头 钻杆

设计轨迹

钻机

导向仪

钻机

设计轨迹

钻杆砼管

导向钻进施工示意图

根据测量的轴线，操作定向钻机水平钻进，路面上部采用定向钻进导向系统控制钻头的方

向，严格按设计曲线形成导向孔。若发现钻头偏离设计轨迹或有偏离轨迹的趋势，通过调整钻

头的倾角、旋转角等参数改变钻头方向。导向孔完成后，对发射坑入土口、接收坑出土口标高

和方位进行复核，确保按设计曲线成孔。施工过程中，密切注意钻进过程中有无扭矩、钻压突

变、泥浆漏失等异常情况，发现问题立即停止施工，待查明原因后采取相应措施后施工。

（5）泥浆制备：

按试验及地质情况确定配制方案（泥浆粘度、添加剂的用量），现场采样后选择膨润土泥

浆加稀释剂等添加剂，通过非开挖铺管钻机泥浆混配系统调制均匀后备用。

向钻机采用泥浆作为钻进液。利用泥浆混配系统将泥浆混合液通过钻杆注入回扩器中，通

过回扩器的旋转均匀地喷在孔壁上。常用的泥浆（钻进液）为膨润土和水的混合物。

泥浆的主要作用：

①泥浆能使钻杆和钻头得到良好的润滑，在道回拉时能润滑管道，减少阻力。

18

②泥浆在孔内流动，可冷却钻头。

③泥浆可悬浮岩粉，并将他们带出孔外。

④泥浆在钻头前面起射流作用，有助于切削土层。

⑤泥浆能辅助破碎地层、调整钻进方向。

⑥钻进岩石或其它硬地层时，可用钻进液驱动孔底泥浆马达，为泥浆马达提供动力。

⑦泥浆在孔的四周形成泥饼，也称之为孔壁，使形成的孔不塌方。

（6）预（回）扩孔：

钻头到达出口工作坑，钻进工作完成，但是孔径还没有达到铺设要求。本工程拟多次扩径，

第一次扩孔为 300mm，第二次扩孔为 500mm，如此类推，扩孔到管径的 1.5 倍。

（7）回拉管道：

扩孔成功后，可以进行回拉管道工序。在回拖前要进行管线连接的工序，用热熔法将实壁

PE 管连接成与成孔长度相当的管道。准备好后，将管道与扩孔器相连，回拉将管道牵引进孔

洞内。

（8）现场泥浆处理：

施工过程中，出入土点处的泥浆用泥浆泵抽到泥浆罐内，及时用泥浆车排放至合理位置，

将废浆清理干净，并尽可能的恢复施工前原貌。

（9）检查井砌筑

本项目工作坑、接收坑开挖、砌筑后，作为营运期检查井使用。

3、架空敷设

施工方法简述：先进行桩基施工（钻孔灌注桩），然后进行承台施工，下一步进行桥台和

桥墩的施工，完成后进行架空热力管道敷设。施工过程中注意排除积水，清除虚土和垃圾。

主要污染工序：

一、施工期产污情况

施工期污染主要为大气污染物、废水、噪声和固废。其中大气污染物主要是施工扬尘、下

管连接时的焊接废气和运输车辆排放的废气，其中后两者的影响较小。

1、废气

（1）扬尘

管网敷设过程中由于挖土、推土和水泥、石料等装卸、运输过程中有大量尘埃散逸到周围

环境空气中。施工场地道路与砂石堆场遇风也会产生扬尘，据调查，施工作业场地近地面扬尘

19

浓度可达 1.5～30mg/m3。

（2）尾气

尾气主要来自于施工机械和交通运输车辆。排放的主要污染物为 NOX、CO 和烃类物等，

机动车污染物排放系数见下表。

表 5-1 机动车污染物排放系数

污染物 以汽油为燃料（g/l） 以柴油为燃料（g/l）

小汽车 载重车 机车

CO 169.0 27.0 8.4

NOX 21.1 44.4 9.0

烃类 33.3 4.44 6.0

以黄河重型车为例，其额定燃油率为 30.19L/100km，按上表排放系数计算，单车污染物

平均排放量分别为：CO 815.13g/100km，NOX 1340.44g/100km，烃类 134.0g/100km。

（3）下管安装过程中，管道接口需要焊接，焊接过程中会产生少量焊接废气。

2、废水

本项目施工期废水主要为工程废水和生活废水。

工程废水主要来自钻孔、地下埋管过程中产生的少量泥水、路基和桥梁桩基（钻孔灌注桩）

施工产生的泥浆水和施工现场、施工机械车辆清洗废水。在钻孔时会有一定量的泥浆需要外排，

需用泥浆泵抽到泥浆罐内，及时用泥浆车外运处理，而施工设备和运输车辆冲洗废水主要污染

物为 COD、SS 和石油类，产生量有限。

施工期生活污水是由施工人员的生活活动造成的，包括餐饮废水、洗涤废水和冲厕水。经

类比调查，本项目施工期同时施工的人员最多时约为 20 人，施工周期 3 个月。根据《室外给

水设计规范》（GB50013-2006），用水定额按 100L/(人·d)计算，污水排放系数取 0.8，施工期生

活污水排放量约为 1.6t/d。施工人员生活污水主要污染物及其浓度分别为 COD 500mg/l、SS 300

mg/l、NH3-N 30mg/L、TN 40 mg/L、TP 5 mg/L、动植物油 80mg/L。本项目施工期施工人员生

活污水排放总量详见表 5-2。

表 5-2 施工人员生活污水排放表

指标 污水量 COD SS NH3-N TN TP 动植物油

日发生量（kg/d） 1600 0.8 0.48 0.048 0.064 0.008 0.128

总发生量（t/a） 144 0.072 0.0435 0.00432 0.006 0.00075 0.0115

3、噪声

施工过程的噪声源主要为运输车辆和各种施工机械如挖掘机、推土机、水泵等，经类比分

析，这些机械设备运行时的噪声值如表 5-3。

表 5-3 施工机械设备噪声值

序号 设备名称 距源 10m 处 A 声级 序号 设备名称 距源 10m 处 A 声级

20

dB（A） dB（A）

1 挖掘机 82 4 水泵 84

2 推土机 76 5 卡车 85

3 夯土机 83 6 定向钻机 85

4、固废

本项目施工期固体废物主要为工程弃土和施工人员生活垃圾。

（1）生活垃圾

根据《城市生活垃圾产量计算预测方法》（CJ/T106），施工人员生活垃圾发生量按 1.0kg/

人·d 计，施工人员 20 人、施工周期 3 个月，则生活垃圾日发生量为 20kg/d，整个施工期生活

垃圾发生量为 1.8t。

（2）工程弃土

根据工程内容分析，产生弃土的主要工程为埋设管道时的工程弃土。本项目建设期需开钻

管径为 Ф600mm 的孔，本项目蒸汽管道建设要挖出土方约 1500m3，均作为弃土外运，作为商

品用土外运填埋低洼地区和道路填充。运输过程中应严格执行相关管理制度，严禁沿途抛洒，

运送土方的车辆应封闭，避免沿途抛洒，且车辆运输时应禁鸣慢行，避免防止扬尘和噪声扰民。

（3）本项目切割边角料产生约 0.5kg/d，焊渣产生约 0.15kg/d，外售综合利用。

表 5-4 建设项目副产物产生情况汇总表

序号 副产物名

称 产生工序 形态 主要成分

预测产生量

（t/a）

种类判断*

固体废物 副产品 判定依据

1 生活

垃圾

施工人员

生活 固态 / 1.8 √ /

固体废物鉴

别导则（试

行）版别流

程图

2 切割边角

料 切割 固态 / 0.5 √ /

3 焊渣 焊接 固态 / 0.5 √ /

4 废弃土石

方 开挖 固态 / 1500 √ /

*注：种类判断，在相应类别下打钩。

4.2 固体废物产生情况汇总

本项目固体废物分析结果汇总见表 5-5。

表 5-5 固体废物分析结果汇总表

序号 固废

名称 属性*

产生工

序 形态

主要

成分

危险特性

鉴别方法

危险

特性

废物

类别

废物

代码

估算产

生量

（t/a）

1 生活

垃圾

一般固

废

施工人

员生活 固态 / / / 99 / 1.8

2 切割边

角料

一般固

废 切割 固态 / / / 61 / 0.5

21

3 焊渣 一般固

废 焊接 固态 / / / 99 / 0.15

4 废弃土

石方

一般固

废 开挖 固态 / / / 99 / 1500m

3/a

4.4 固体废物处置方式

本项目固体废物产生及治理情况见表 5-6。

表 5-6 项目固体废物利用处置方式

序

号

固体废物名

称 属性

废物代

码 产生量（t/a） 利用处置方式

利用处置单

位

1 生活垃圾 一般固

废 / 1.5 环卫部门定期清运 环卫所

2 切割边角料 一般固

废 / 0.5

综合利用 外售综合利

用 3 焊渣

一般固

废 / 0.15

4 废弃土石方 一般固

废 / 1500m

3/a

外运至当地指定渣土堆放场堆

放填埋 /

5、生态环境影响分析

本项目施工期约三个月，计划 2017 年 4 月至 2017 年 6 月底进行建设施工。对生态环境的

影响见表 5-7。

表 5-7 施工期生态环境影响

工程内容 生态影响

管沟开挖 改变地貌、破坏植被、产生扬尘、水土流失

生产、生活垃圾 影响景观，破坏植被

料场 产生扬尘、影响景观

材料运输 产生扬尘

由表 5-7 可知，项目施工过程中的管沟开挖、弃土堆弃及材料运输等，将改变原有地貌，破

坏植被，产生扬尘，造成水土流失，给当地的生态环境造成一定的影响。因此，在施工过程中，

建设单位必须采取有效的生态保护措施，并安排建设单位相关人员参加施工监理工作，将各项环

保措施落到实处。

4、固废

二、营运期

本项目为蒸汽管道敷设项目，正常工作状态下无废气、废水及固废产生。

22

六、项目主要污染物产生及预计排放情况

种

类

排放源

编号

污染

物名

称

产生浓度

mg/m3

产生量

t/a

排放浓度

mg/m3

排放速

率

kg/h

排放

量

t/a

排放去向

大

气

污

染

物

施工期

开挖、

回填

打磨、

切割

粉尘

— 少量 — — 少量

无组织排放

焊接

烟尘 — 少量 — — 少量

水

污

染

物

产污阶段 污染

因子

产生浓度

mg/L

产生量

t/a

排放浓度mg/L

排放量

t/a 排放去向

施工期

生活污水

144t/a

COD 500 0.072 500 0.072

利用附近现

有设施接管

排放，纳入区

域污水处理

厂

SS 300 0.0435 300 0.0435

NH3-N 30 0.00432 30 0.00432

TN 40 0.006 40 0.006

TP 5 0.00075 5 0.00075

动植物

油 80 0.0115 80 0.0115

固

体

废

物

产污阶段 产生量 处理处置量 综合利用量 外排量 备注

施

工

期

生活

垃圾 1.8 1.8 0 0

环卫部门收

集后处理

切割边

角料 0.50 0.50 0 0 集中收集后

外售 焊渣 0.15 0.15 0 0

废弃土

石方 1500m

3/a 300m

3/a 1200m

3/a 0

回填，多余土

方外运至当

地指定渣土

堆放场堆放

填埋

噪

声 施工设备 80~85dB(A) /

其

他

/

/ / / / /

23

主要生态影响（不够时可附另页）：

管道施工需临时挖掘路边绿化带，对绿地造成破坏，且开挖时临时堆土会覆盖

路肩外植被，造成植物死亡，但工程结束后进行植被恢复可弥补大部分损失的生物

量。

总体上说，由于施工活动，局部小范围内植被会受到影响，项目建成后会对破

损的植被进行修复，因此在一定程度上得到了补偿，且工程结束后这种影响可以逐

渐恢复。

24

七、环境影响分析

施工期环境影响简要分析：

1、施工期环境空气影响分析

（1）扬尘

建设项目施工阶段大气污染物主要有施工扬尘和施工机械产生的尾气。施工期间

产生的扬尘污染主要决定于施工作业方式、材料的堆放及风力等因素，其中受风力因

素的影响最大。根据市政施工现场的实测资料，在一般气象条件下，平均风速为 2.5m/s，

建筑工地内 TSP 浓度为其上风向对照点的 2～2.5 倍，建筑施工扬尘的影响范围在其

下风向可达 150m，影响范围内 TSP 浓度平均值可达 0.49mg/m3，是《环境空气质量

标准》中二级标准值的 1.6 倍。当有围栏时，同等条件下其影响距离可缩短 40%，即

影响范围为 90 米。当风速大于 5.0m/s，施工现场及其下风向部分区域空气中 TSP 日

均浓度将超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的三级标准，而且随风速增

大，施工扬尘的污染程度及其导致的超标范围也将随之增强和扩大。本项目施工时在

设有围栏的前提下，预计拟建项目施工期扬尘影响范围在下风向 90 米内。

本项目施工过程中施工方应采取以下措施：

①施工现场周边的围栏应连续、整齐、牢固、美观。

②合理安排施工现场，尽可能减少堆场数量，所有的物料应按既定布局分类堆放

有序，需具备覆盖物和喷洒水设施，以防出现风速过大或不利天气状况时能及时遮盖。

废料必须及时清运，严禁高空抛洒施工垃圾。

③运输车辆装载不得超出车厢挡板高度，并采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒、

散落，及时清扫散落在路面上的泥土和建筑物料。

采取上述污染防治措施后，施工扬尘对周围环境影响将有较大的改善，由于施工

期为暂时的，随着施工期结束，其影响也将消失。

（2）机动车尾气

尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、设备机械性能、作业方式和风力、

25

风向等。运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。经调

查，在一般气象条件下，平均风速为 2.6m/s 时，建筑工地的 NOX、CO 和烃类物质的

浓度为其上风向的 5.4～6.0 倍，其中 NOX、CO 和烃类物质的影响范围在其下风向可

达 100 米。当有围栏时，在同等气象条件下，其影响距离可缩短 30%，为 70 米。因

此当施工机械进入施工现场时，尽量确保正常运行时间，减少怠速、减速和加速的时

间，另外，所有施工机械尽量使用环保型施工机械，燃油机车和施工机械尽可能使用

柴油，如使用汽油，必须使用无铅汽油。对排烟大的施工机械安装消烟装置，以减轻

对大气环境的影响。本项目所在地风速相对较小，只有在大风及干燥天气施工，施工

现场及其下风向将有 NOx、CO 和烃类物质存在，因施工期是暂时的，预计影响范围

不大。

2、施工期水环境影响分析

本项目施工期排放的废水有两类：一类是施工人员的生活污水，包括厨房、厕所、

洗涤等污水，污染因子有 COD、SS、NH3-N、TP、TN、动植物油等，本项目施工人

员生活用水按 100L/(人·d)，施工期同时施工的人员约为 20 人，施工周期 3 个月，施

工期产生生活污水 144t。施工人员生活污水经化粪池和隔油池预处理后达标排入锡山

区污水处理厂处理。

另一类废水为钻孔、地下埋管过程中产生的少量泥水、路基和桥梁桩基（钻孔灌

注桩）施工产生的泥浆水和施工现场、机械设备清洗废水。在钻孔时会有一定量的泥

浆需要外排，需用泥浆泵抽到泥浆罐内，及时用泥浆车外运处理，而施工设备和运输

车辆冲洗废水主要污染物为 COD、SS 和石油类。

施工方应采取以下环保措施：

①施工期间在现场搅拌、运输砂浆、砼过程中要做到不漏、不洒、不剩。所有生

产废水因泥沙含量较大均须先经沉淀池沉淀后再行排放，应尽可能地将沉淀池出水回

用于施工现场洒水降尘。

②建议管线施工人员尽量使用附近已有的生活设施，污水经处理后排入城市下水

道，严禁直接排入地表水体。

由于施工时间较短，施工方采取上述措施后，预计对周围水环境不会产生明显影

响。

3、施工期声环境影响分析

噪声是拟建项目施工期的主要污染因子，产生于施工设备和运输车辆，在实际施

工中经常会有多种机械同时工作，各种噪声源辐射的相互叠加，使噪声影响值增高，

26

辐射面增大。

（1）声能衰减模式化处理

为了简化计算工作，抓住主要的影响因素，噪声源一般只考虑高噪声设备。同时

考虑到建筑施工设备往往都是露天作业，一些设备具有很大的流动性，并具有一定的

高度，使得施工场界围栏的屏蔽效应并不十分明显，因此预测计算中主要考虑距离衰

减这一主要影响因素，对于空气吸收衰减、地面效应和雨、雪、雾、温度等影响因素，

由于引起的衰减值很小，均忽略不计。

（2）预测模式的选取

选用常用的点声源衰减模式。在距离点声源 r1 处至 r2 处的衰减值为：

ΔL1＝20lg（r1/r2）

式中：ΔL1－距离增加产生的衰减值，dB(A)；

r1－点声源至受声点的距离，m。

（3）预测结果与评价

根据预测模式计算的各施工设备噪声随距离衰减的关系如表 7-1；

表 7-1 各施工设备噪声随距离衰减的关系[dB(A)]

距离

（m） 1 10 50 100 150 200 250 300 400 500 600 1000

ΔL1 0 20 34 40 43 46 48 50 52 54 56 60

各噪声源不同距离的噪声贡献值如表 7-2。

表 7-2 各噪声源不同距离的噪声贡献值预测结果[dB(A)]

噪声影响值

设备名称

距声源距离 (m）

10 50 100 150 200 250 300 400 500 600 1000

装载机 87 73 67 64 61 59 57 55 53 51 47

运输车辆 84 70 64 61 58 56 54 52 51 49 45

水泵 89 75 69 66 63 61 59 57 56 54 49

挖掘机 83 69 63 60 57 55 53 51 50 48 44

定向钻机 84 70 64 61 58 56 54 52 51 49 45

由上表可见，在仅考虑距离衰减的情况下，距离噪声源 50 米处，各施工阶段主

要噪声源噪声贡献值均能达到《建筑施工场界噪声限值》昼间值标准；距离噪声源 300

米处，其噪声贡献值（除装载机和电锯外）能达到《建筑施工场界噪声限值》夜间值

标准。因此，本项目施工期噪声将对周围环境存在一定影响，施工方应采取以下环保

措施，将影响降至最小。

（1）加强施工管理，合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定，

27

对主要噪声设备实行限时作业，夜间（晚 22 点到次日早晨 6 点）禁止施工；

（2）尽量采用低噪声施工设备和噪声低的施工方法；

（3）作业时在高噪声设备周围设置屏蔽；

（4）尽量采用商品混凝土；

（5）加强运输车辆的管理，建材等运输尽量在白天进行，并控制车辆鸣笛；

（6）加强与受施工噪声影响村民的联系，做好稳定工作，必要时采取临时安置

等措施，最大限度减轻施工噪声对附近村民的影响程度和范围。

4、施工期固废影响分析

施工期产生的固体废物主要为废弃土石方，切割边角料、焊渣、包装桶和施工人

员的生活垃圾。切割边角料、焊渣集中收集后外售，包装桶厂委托有资质单位处理，

生活垃圾经过统一收集后，由当地环保部门收集处理，因此在采取上述措施后，施工

期的固体废弃物对周围的环境影响较小。

5、生态影响分析

（1）工程取弃土影响分析

①弃土场的设置

鉴于本项目尚处于方案设计阶段，对弃土场的具体位置尚未明确，建设单位应将

弃土运送至当地主管部门指定的弃土场。土场分为三部分；一部分用来堆放不可利用

的废料，如道路上所拆除的结构层垃圾，建议用车运至沿路的空地上堆放；一部分用

来堆放挖出的可利用的沟槽土；最后划出一小部分堆放生石灰，并在现场进行消解。

消解后的生石灰与可利用的沟槽土拌和后运至回填地段。

②影响分析

工程施工过程中，开挖施工将对地表植被造成严重破坏，底层土壤全面裸露，土

壤结构严重破坏，抗蚀能力较差，遇暴雨来临，将会导致大量的水土流失。管理部门

应加强监督，要求建设单位做好取土场地的管理和防护，尤其取土完毕的场地处理应

符合规划和环境保护要求。

根据类比调查结果，该工程弃土处置可能产生的环境影响如下：

1)工程现场弃土因降雨径流冲刷进入下水道，导致下水道堵塞、淤积，造成项目

地区暴雨季节地面积水；

2)弃土陆上运输途中弃土散落、飘散，造成陆上运输线路区域尘土飞扬；

3)运输车辆废气排放影响；

4)运输车辆、船舶噪声影响。

28

在工程施工中，上述影响是暂时的，将随着工程的完工逐渐消亡。并且，通过适

合的防护措施，如弃土临时堆场的防护与及时清理、弃土运输过程的有效管理、严格

执行城市渣土运输和运输车辆噪声管理的有关规定等，这些影响是完全可以避免的。

（2）其他临时占地

临时场地尽量选择工程征地范围内，而且在施工结束后，应采取场地清理、植被

恢复、复耕等措施。

总之，尽管临时占地对植被的影响是暂时的，但是也必须注意从生态保护角度，

做好临时场地选择、使用环境管理、用后恢复等环境保护措施，才能使临时场地的生

态影响较少到最低限度。

（3）施工期景观影响分析

施工期，本项目的建设将对城市景观产生负面影响，主要是施工机械的停放、施

工现场及场地的防护设施、施工临时建筑和设施、建筑材料及固废的堆放等破坏原有

城市景观，其色调、外形均与城市景观不协调；此外，施工扬尘及弃土除对空气造成

污染外，也改变城市洁净的形象，使原本具有都市特征的建筑披上一层灰蒙蒙的色彩，

植物清新的绿色也变得暗淡。但是这种影响是暂时的，并且可以通过有效的管理手段

将不利影响降到最低程度。

由于施工期较短，对当地环境空气、水环境、声环境影响时间较短，故不会降低

当地环境质量现状类别。

营运期环境影响分析：

1、大气环境影响分析

本项目营运期无废气产生，不会对周围大气环境产生不利影响。

2、水环境影响分析

本项目营运期无废水产生，不会对周围水环境产生不利影响。

3、固体废物影响分析

本项目营运期无固废产生，不会对周围环境产生不利影响。

4、声环境影响分析

本项目营运期无噪声产生，不会对周围声环境产生不利影响。

5、生态环境影响分析

（1）营运期对生态植被环境影响分析

29

营运期热力管道使用过程中，蒸汽温度过高，容易对周围生态环境造成影响，其

中的自然植被将被破坏，因此选择合适的保温材料，在最大程度上能降低热损失，并

节约能源。而影响管道保温效果的因素很多，主要有保温材料的导热系数，保温层表

面放热系数，管道所处环境常年平均气温及常年平均风速、高度系数、保温层厚度及

施工质量等。一般来说，在同样热损失的情况下，导热系数及保温层表面放热系数愈

大，保温层厚度愈厚。对于特定的保温材料，选用最佳的保温层厚度，就可达到既节

约能源又减少投资的目的。因此在热力管道安装过程中，选择合适的保温材料，与合

适的保温层厚度，有利于减少热损失，并能降低对周围生态环境的影响。

（2）营运期水生生态环境影响分析

本工程跨河段采用随桥架设，建成后不会对河流水生生物、水动力、河堤安全和

水土流失构成不利影响。对原有河道形态和水文条件并无改变和影响。因此项目营运

期对水生生态环境质量影响轻微。

30

八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型

排放源

（编号） 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大

气

污

染

物

开挖、回填、打

磨、切割 粉尘 无组织排放 达标排放

焊接 烟尘 无组织排放 达标排放

施工设备 NOX、CO 和烃类

物质

无组织排放 达标排放

水

污

染

物

施工人员

生活污水

COD、TP

SS、氨氮、TN 接入污水处理厂处理

符合接管标准

对环境影响较小

电离辐

射和电

磁辐射

-

固体

废物 施工过程

生活垃圾 由环卫部门收集后统

一处理

妥善处理，―零排放‖，

不会对环境造成明显

的不利影响。

切割边角料 集中收集后外售

焊渣

废弃土石方

回填，多余土方外运至

当地指定渣土堆放场

堆放填埋

噪声 /

其

它 / / /

生态保护措施及预期效果

（1）在管道施工中执行―分层开挖原则‖，施工后进行地貌、植被恢复，以植被护

土，防止或减轻水土流失。

（2）做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区外

31

的植被、作物，严禁捕杀野生动物。

通过采取上述生态保护措施，可最大程度降低本项目建设对生态环境的影响和破

坏，恢复项目区域的生态环境。

九、结论与建议

昆山市热能有限公司为解决华声电子生产供热用气问题，申请昆山市热能有限公

司顺帆路支线管道工程环评手续，本项目所在地位于昆山经济技术开发区南浜路北

侧；金鸡河东侧。项目蒸汽管道沿路敷设，昆山市经与建设方共同现场踏勘，敷设管

位所在地面现状主要为绿化带，临时占地基本为路边绿化带，线路不穿越自然保护区、

风景旅游点和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象。项目拟由已建管线接入，经

直埋穿越和谊路后敷设至华声电子厂区，采取架空和地埋铺设，管道总长 3310m，管

径 89mm，压力 1.3MPa，设计温度 250℃。

通过对项目的调查与分析，得出如下结论及建议：

一、结论

1、项目选址与规划相容性

根据昆政发【2008】55 号文件精神，昆山市正逐步拆除分散供热锅炉，实行集中

供热，项目建设的供热管网及本项目的支管开口工程是为了满足企业用热需求，项目

建设与区域供热规划及减排计划相符。

2、与生态红线保护规划相符

根据《江苏省生态红线区域保护规划（2013）》，本项目不在昆山市境内的生态红

线管控区红线区域范围内，本项目的建设不会对昆山市境内的生态红线管控区造成影

响。

3、清洁生产分析

本项目建设有利于响应逐步拆除分散供热锅炉政策，减少污染物排放，节约能源

资源，持续改善生态环境。因此，本项目的建设符合清洁生产要求。

4、对环境的影响分析

（1）施工期的环境影响

本项目为蒸汽管道敷设项目，全线以地埋敷设为主，拖拉管、架空管为辅的敷设

方式，在河道边、道路边绿化带内敷设，开挖过程对管道沿线一定范围内植被、土壤

32

结构产生破坏。施工时产生的废水、废气、噪声、废弃物等，均会对周围环境形成一

定的影响。随着施工期的结束，这些影响也会随之消失。

（2）运营期的环境影响

本项目为蒸汽管道敷设项目，正常工作状态下无废气、废水及固废产生。

本项目管线在营运期对环境的影响主要表现在管线检修或事故时，局部管段内高

温、高压蒸汽的释放，产生的热量使地表植被遭到破坏，由于在工程建设时采取安全

检测措施，使事故发生的概率降至最低。此外，由于释放的蒸汽不含有害成分，因此，

本工程建成营运期间对当地环境空气质量基本不产生影响。

综上所述，昆山市热能有限公司总投资 1200 万元的“昆山市热能有限公司顺帆

路支线管道工程”报告在落实本环评中提出的污染防治措施和建议后，从环保的角度

分析，项目的实施是可行。

二、建议

1、项目应按照―三同时‖管理制度的要求，环保设施与主体工程同时设计、同时施

工、同时投产。项目建设完成后，建设方应当到当地环保部门申请环保验收，验收通

过之后方可正式投入使用。相关验收计划见表 9-1。

表 9-1 项目“三同时”环保验收计划一览表

单位 昆山市热能有限公司

类别 污染源 污染物 治理措施（设施数量、

规模、处理能力等） 处理效果

环保投

资(万

元)

完成

时间

废气 施工期

废气

粉尘、烟尘、

VOCs /

对周围环境无

明显污染影响 /

与主

体工

程同

时设

计同

时施

工，

本项

目建

成时

同时

投入

运行

废水 施工期

生活污水

COD、NH3-N、

SS、TP、动植

物油

就近利用周边现有设施

接入区域污水处理厂处

理

符合接管标准 /

噪声 施工期噪声 选用低噪声设备，减振、隔声等 厂界达标 /

固废 施工过程

生活垃圾 定点收集、环卫处理

妥善处理，―零

排放‖，不会对

环境造成明显

的不利影响

/

切割边角料

集中收集后外售 焊渣

包装桶 厂商回收综合利用

绿化 / /

总量平衡方

案 无 /

总计 /

33

预审意见：

公章

经办人： 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公 章

经办人： 年 月 日

34

审批意见：

公 章

经办人： 年 月 日

附图 1 项目地理位置、大气监测点位、地表水监测断面图

2km

大气监测点

本项目

图例

地表水监测断面

大气监测点

光大水务污水公司

附图 2 昆山市生态红线区分布与本项目位置关系图

本项目

附图 3 项目所在区域规划图

本项目所在地

50m在建厂房

在建厂房

犇客公寓

仁宝电脑

工业公司

丹尼斯克

（中国）

公司

待开发工业用地

塞纳医药包装材料公司

昆山市盐务管理局

昆山弘惠

食品公司

耐落螺丝公司

昆山凤凰车业公司

昆 山

长 兴

电 子

公 司

捷 奥

汽 车

一 站 式服 务

华林油库

南樾联发超市

南樾

新村全球通VIP俱乐部

羽毛球联谊会馆

太仓塘

金

鸡

河

顺

帆

北

路

金

鸡河

北

路

污水

泵站

N

比例尺

南 浜 路

樾河

北

路

94m24m

本 项 目

图例： : 200m范围 ：管路走向 ：河道

附图 4(1) 项目环境周边关系图

附图 4(2) 项目环境周边关系图

仁宝电脑

工业公司

苏州酷奇投

资管理公司

苏州檬

果帮网

络科技

公司

昆山统福美耐

磁制品公司

耐落螺丝

公司

龙灯瑞迪制药公司

丽华新村

顺

帆

北

路

金

鸡

河

金

鸡河

北

路

南 浜 路

黄浦城市

花园50m

N

比例尺64m

60m

丽华新村 黄浦城市花园顺

帆

北

路

金

鸡

河 前 进 东 路

金 鸡 河

黄浦宾馆 老阿爸

野鱼馆

昆山万怡

酒店家润多

江苏泰

山保安

服务

公司

全季

酒店

中国电信

东部开发

区分局

高 尔 夫 球 练 习 场50m

N

比例尺

附图 4(3) 项目环境周边关系图

金

鸡

河

高尔夫球练习场顺

帆

北

路

黄

浦

公

园

昆山富时国

际会议中心

昆山瑞豪

酒店

文峰园小区

震

川

高

中

震 川 东 路50m

N

比例尺军泽园

71m

62m

附图 4(4) 项目环境周边关系图

金

鸡

河

顺

帆

南

路

震 川 东 路

包桥小学

娄 东 路

美华东村美华西村

永馨家园

N

50m比例尺

65m

78m

65m

7m

附图 4(5) 项目环境周边关系图

顺

帆

南

路

金

鸡

河

白 墅 路

永馨家园 美华东村

白 墅 路

野宝车料工业公司

阿法拉伐流体设备公司

文峰

高级中学

青阳街道

办事处

N

50m比例尺

附图 4(6) 项目环境周边关系图

金

鸡

河

顺

帆

南

路

景 王 路

阿法拉伐流体设备公司

康悦小区

百富大厦 利乐包装公司

昆山金恺包装公司

牧田（中国）公司

野宝车料工业公司

景 王 路

中

环

东

线

50m

比例尺N

附图 4(7) 项目环境周边关系图

牧田有限公司金恺包装公司

富士和机械工业(昆山)有限公司

河

鸡

金

利乐包装公司百富工业园区

永馨家园

阿法拉伐流体设备公司

利乐包装公司

康悦小区

文峰高级中学

白 浦

美华东村

包桥小学

墅

华林油库丹尼斯克公司

仁宝电脑工业（中国）有限公司

昆山统福美耐磁有限公司

耐落螺丝(昆山)有限公司

仁宝电脑

广兴电子河

鸡

金

司械行机 限有公

三得利啤酒

镇工业供销公司

1:1000

丽华针织制衣

昆山锐普电子

镇多服公司

镇物资贸易

仁宝电脑工业(中国)有限公司

丽华新村

昆山统福美耐磁有限公司

文峰园小区

军泽园

高尔夫球练习场

中国电信东部开发区分局

昆山市热能有限公司顺帆路支线管道工程

管道红线图

顺帆路支线管道工程的线路走向方案

1、本图为昆山市热能有限公司的顺帆路支线管道工

程红线报批图。

2、管道走向：

从顺帆路东侧、景王浜河南侧的供热蒸汽母管

上接出后往北过景王河，然后过景王路

后向东拐至金鸡河的东侧往北敷设直至南浜路，

再沿南浜路北侧往西至樾河路，

沿樾河路东侧往北至太仓塘。管线直线长约3310m。

3、管线经过的主要道路与河道有：

景王浜、景王路、金鸡河、白墅路、白墅河、

前进东路、同丰东路、南浜路、顺帆路、

樾河路等。

4、管道敷设方式：

全线以地埋敷设为主，拖拉管、架空管为辅的

敷设方式，在河道边、道路边绿化带内敷设；

以红色线表示地埋敷设，管道标高为-

1.50、-2.00（相对标高）；

以洋红线表示架空敷设，位于顺帆路景王浜开口

处，柱顶标高+0.50（相对标高）；

以蓝色线表示拖拉管敷设，一处位于美华东村

和美华菜场、另一处位于白墅浦和震川路，

管底最深处标高约-4.50~-5.50（相对标高）。

5、管道热补偿方式：

主要是以旋转补偿器组补偿为主，和自然补偿

相结合的方式进行补偿。

补偿器组1

补偿器组2

补偿器组3

补偿器组5

补偿器组6

补偿器组7

补偿器组8

补偿器组9

补偿器组10

补偿器组11

补偿器组12补偿器组13

补偿器组14

美华西村

河

鸡

金

河

鸡

金

南浜路

同丰路 同丰路

黄埔城市花园

沿街店铺

华美达大酒店

震川路

白 墅 路

景 王 路

200m

昆山市交通工程管理处

苏南盐业昆太配送中心

弘惠食品

羽毛球联谊会馆

塞纳医药包装材料公司

汇侨电子

樾河新村

华科采邑（昆山）电子塑料公司

太 仓 塘

附图 5 项目管线走势图

N1

N2

N3

N4

建设项目环境保护审批登记表

填表单位（盖章）：昆山市热能有限公司 填表人（签字）： 项目经办人（签字）：

建

设

项

目

项 目 名 称 昆山市热能有限公司顺帆路支线管道工程 建 设 地 点 昆山经济技术开发区南浜路北侧；金鸡河东侧

建设内容及规模 采取架空和地埋铺设，管道总长 3310m，管径 89mm，压力 1.3MPa，设计温

度 250℃。 建 设 性 质 √新 建 □改扩建 □技术改造

行 业 类 别 E4724 架线和管道工程建筑 环 境 影 响 评 价

管 理 类 别 □编制报告书 √编制报告表 □填报登记表

总投资（万元） 1200 环保投资（万元） -- 所占比例（％） --

建

设

单

位

单 位 名 称 昆山市热能有限公司 联 系 电

话 13776301835

评价单位

单 位 名 称 江苏虹善工程科技有限公司 联系电话 0512-68280124

通 讯 地 址 昆山市青阳南路 158 号 邮 政 编

码 215300 通 讯 地 址 苏州市彩香路 6 号金阊科技园 3507 号室 邮政编码 215011

法 人 代 表 苏秧林 联 系

人 田肖群 证 书 编 号 国环评证乙字第 19101 号 评价经费（万元）

建设

项目

所处

区域

环境

现状

环 境 质 量 等 级 环境空气：GB3095—2012（二级） 地表水：GB3838-2002，Ⅳ（类） 地下水： 环境噪声：GB3096-2008，2（类） 海水： 土壤： 其它：

环 境 敏 感 特 征 □自然保护区 □风景名胜区 □饮用水水源保护区 □基本农田保护区 □水土流失重点防治区 □沙化地封禁保护区 □森林公园 □地质公园 □重要湿地

□基本草原 □文物保护单位 □珍稀动植物栖息地 □世界自然文化遗产 □重点流域 □重点湖泊 □两控区

污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）

排 放 量 及 主 要

污 染 物

现有工程（已建+在建） 本工程（拟建或调整变更） 总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）

实际排

放浓度

（1）

允许排

放浓度

（2）

实际排

放总量

（3）

核定

排

放总

量

（4）

预测排

放浓度

（5）

允许排

放浓度

（6）

产生量

（7）

自身削减

量

（8）

预测排

放总量

(9)

核定排放

总量

(10)

―以新

带老‖

削减

量(11)

区域平衡

替代本工

程削减量(12)

预测排

放总量

(13)

核定排

放总量

(14)

排放

增减量

(15)

废水

化学需氧量

氨 氮

石 油 类

废气

二氧化硫

烟 尘

工业粉尘

氮 氧 化 物

工业固体废物

与项目

有关的

其

它特征

污染物

TP

SS

注：1、排放增减量：（+）表示增加，（－）表示减少

2、(12)：指该项目所在区域通过―区域平衡‖专为本工程替代削减的量

3、（9）＝（7）－（8），（15）＝（9）－（11）－（12），（13）＝（3）－（11）＋（9）

4、计量单位：废水排放量—万吨/年；废气排放量—万标立方米/年；工业固体废物排放量—万吨/年；水污染物排放浓度—毫克/升；大气污染物排放浓度—毫克/立方米；水污染物排放量—吨/年；大气污染物排放量—吨/年

主 要 生 态 破 坏 控 制 指 标

主

要

生

态

破

坏

控

制

指

标

影响及主要措施

生态保护目标

名称 级别或种

类数量

影响程度

(严重、一

般、小)

影响方式

(占用、切

隔阻断或

二者均有)

避让、减免影

响的数量或采

取保护措施的

种类数量

工程避让

投资

（万元）

另建及功

能区划调

整投资

(万元)

迁地增殖保

护投资

（万元）

工程防护治理投资

（万元） 其它

自然保护区

水源保护区

重要湿地

风景名胜区

世界自然、人文遗产地

珍稀特有动物

珍稀特有植物

类别及形式

占用土地

（h m2）

基本农田 林 地 草 地 其 它

移民及拆迁

人口数量

工程占地

拆迁人口

环境影响

迁移人口 易地安置 后靠安置 其它

临时占用 永久占用 临时占用 永久占用 临时占用 永久占用

面 积

环评后减缓

和恢复的面积

治理水土

流失面积

工程治理

（K m2）

生物治理

（K m2）

减少水土流失量

（吨）

水土流失治理率

（％）

噪 声 治 理

工程避让

（万元）

隔声屏障

（万元）

隔声窗

（万元）

绿化降噪

（万元）

低噪声设

备及工艺

（万元）

其 它