如何因應大高雄海洋環境教育及海巡署扮演之角色

提報人：周秋隆

101年5月4日

大 綱 一、前言

二、環境教育之行政化

三、大高雄海洋環境教育之發展

四、海洋環境教育之倫理與內涵

五、海巡署與大高雄興達港參與海 洋環境教育之現況

六、結論與建議

• 縣市合併後，高雄的變化： • 海岸線由27公里延伸成為65公里 • 漁港數由8個增至16個 • 漁會數由2個增至7個 • 漁會會員數高達75,000人 • 養殖漁業面積廣達4,000公頃

• 高雄海洋產業發展，各項產業之推動產生群聚效應並發揮加乘效果，創造高雄市海洋產業國際競爭能力。

新高雄 海洋城市

一、前 言

改制前行政界線圖 改制後行政界線圖

高雄縣市合併之改變

大高雄人口數、面積、鄉鎮之改變

◆為因應大高雄海洋環境教育之執行推廣，應著重大高雄海洋事務為主軸，以海洋環境教育為基礎，設計課程、安排產、官、學界人士經驗分享，使大眾明白海洋環境教育之理論與實務，藉以提升海洋環境與海洋資源的保護意識。

◆海巡署興達基地位於高雄茄萣，對於大

高雄地區之海洋產業發展、海洋遊憩與

觀光推展、海洋環境與文化教育之推動

扮演著重要角色。

二、環境教育之行政化

◆環境教育法於民國100年6月5日由行政院公告施行。該法第19條規定:機關、公營事業機構、高級中等以下學校及政府捐助基金累計超過50％之財團法人，應於每年1月31日前訂定環境教育計畫，推展環境教育，所有員工、教師、學生於每年12月31日前參加4小時以上之環境教育；因應公務機關環境教育及公務人員教育時數所需，每年每人4小時的環境教育課程已不可或缺。

三、大高雄海洋環境教育之發展

◆高雄市政府海洋局極力推動結合大高雄各觀光景點及港埠，主要工作項目與方針為：

1.開設海洋環境教育課程 2.發表一系列海洋環境教育專書及影片 3.舉辦大高雄海洋環境教育研討會

四、海洋環境教育之倫理與內涵

◆海洋環境教育的意義：

為了達到海洋資源永續利用，解決海洋環境問題最根本的方法，並提供海洋環境知識、資訊及改變人們看待海洋的態度和價值，是維護海洋資源策略中重要的一環。

著重於親身體驗，透過教導與學習有關海洋的題材，使人民認識、瞭解海洋，進而參與改善或解決海洋環境問題。

◆海洋環境教育的內涵：

學者認為應包含：海洋物理、海洋化學、海洋地質、海洋地球科學、海洋生物、海洋生態、海洋資源管理、海洋水文、海洋交通、海洋歷史、海洋與人類文化、海洋倫理、海洋與經濟及海洋與休閒。

總括可分為幾個領域：海洋環境資源、海洋生態、海洋環境變遷、海洋環境管理。

授 課 教 師 屬 性 教 學 主 題

周秋隆 □產 □官■學 □研

1. 何謂海洋事務

2. 海洋保護區管理制度

3. 國際海洋法

4. 台灣海洋事務重點檢視

5. 海洋法

6. 海洋政策

7. 海洋事務專題研究

8. 海洋環境評估

9. 海洋政策法規與環境品質保護

10. 永續海洋環境指標

11. 海洋環境保護政策

12. 台灣的海洋政策與組織架構

13. 海洋環境保護

14. 海洋污染防治

15. 海洋治理與海洋法

16. 海洋外交與合作

17. 海洋污染與保育之政策執行面

向

18. 台灣海洋發展檢視與未來展望

李政諦 □產 □官■學 □研

1. 海洋生物多樣性導論

2. 海洋資源財產制度

3. 海洋生物多樣性

4. 海岸管理與開發利用

蔡錦玲 □產 □官■學 □研 1. 海洋生物科學研究與產業發展

2. 海洋生物科研與產業發展政策

李昭興 □產 □官■學 □研 1. 海洋能源與科技產業

2. 海洋能源科技產業發展政策

3. 海洋防災、海上救難

趙國材 □產 □官■學 □研 1. 國際觀點論台灣海域安全

宋燕輝 □產 □官■學 □研 1. Maritime Disputes and

Maritime Security

李秉正 □產 □官■學 □研 1. 海洋環境政策與政府管制

饒瑞正 □產 □官■學 □研 1. 海上保險法導論

戴輝煌 □產 □官■學 □研 1. 海洋經營管理概論

2. 航運政策與管理

陳璋玲 □產 □官■學 □研 1. 水域遊憩資源管理

環境教育演講人及課程參考

蔡定邦 ■產 □官□學 □研 1. WCPFC最新的養護管理措施

吳龍靜 □產 □官□學 ■研 1. 沿近海漁業資源管理

2. 沿近海漁業及人工浮魚礁研究

張其祿 □產 □官■學 □研 1. 公共政策分析

2. 政策分析

邱文彥 □產 □官■學 □研

1. 海洋事務總論

2. 海岸管理

3. 海岸管理與開發利用政策

4. 海洋休閒遊憩觀光政策

林文程、張顯超 □產 □官■學 □研 1. 兩岸談判策略研究

張其祿、張顯超、

范錦明 □產 □官■學 □研

1. 社會科學研究方法

黃競涓、辛翠玲 □產 □官■學 □研 1. 國際關係

曾怡仁、辛翠玲 □產 □官■學 □研 1. 國際政治經濟學

吳濟華 □產 □官■學 □研 1. 區域發展與政策

王群洋 □產 □官■學 □研 1. 地緣政治學

許德惇、林慧玲 □產 □官■學 □研 1. 海洋學導論

李忠潘 □產 □官■學 □研 1. 海洋科學與管理

楊宗勳 □產 □官■學 □研 1. 海洋污染概論

高明瑞 □產 □官■學 □研 1. 自然資源與環境管理

汪銘生 □產 □官■學 □研 1. 公共事務與管理

曾憲郎 □產 □官■學 □研

1. 環境經濟與永續發展

2. 資源經濟學

3. 漁業經濟學

吳英明 □產 □官■學 □研 1. 治理績效的監測與評量

張水鍇 □產 □官■學 □研

1. 國際漁業資源管理實務

2. 漁業統計與處理

3. 漁業生態與管理

4. 混獲生物保育與管理

5. 漁業資源與管理

蕭炎宏、溫志宏 □產 □官■學 □研 1. 海洋資源及生物科技導論

蔡蕙安、吳世傑 □產 □官■學 □研 2. 產業經濟學

方新疇 □產 □官■學 □研 1. 水產生物資源管理特論

2. 漁業生物學

陳一鳴 □產 □官■學 □研 1. 淺海養殖

郭恆宏 □產 □官■學 □研 1. 海洋產業經濟

王冠雄 □產 □官■學 □研

1. 國家海洋政策之定義、研究範

圍、及分析架構

2. 台灣的海洋政策、組織架構、

及決策過程

3. 海洋事務之國際參與與爭端議

題

姜皇池 □產 □官■學 □研 1. 海洋政策與國際參與

李健全 □產 □官■學 □研 1. 漁業資源與管理政策

張志清 □產 □官■學 □研 1. 航運政策

陳國勝 □產 □官■學 □研 1. 海域執法

陳荔彤 □產 □官■學 □研 1. 國際海洋法

黃聲威 □產 ■官□學 □研 1. 海洋觀光與遊憩

傅崐成 □產 □官■學 □研 1. 海域執法

葉光輝 □產 ■官□學 □研 1. 海洋防災與海上救難

林文隆 □產 ■官□學 □研 1. 台海安全探討

2. 台海 CBM 相關議題

廖文章 □產 □官■學 □研 1. 海域疆界與爭端協商

王文裕 □產 □官■學 □研 1. 台灣的海洋歷史發展與文化

王鐘雄 □產 □官■學 □研 1. 兩岸航運政策與比較

蔡長清 □產 □官■學 □研 1. 海洋觀光議題與管理策略

高家俊 □產 □官■學 □研 1. 海洋科技與研發

高慧蓮 □產 □官■學 □研 1. 海洋教育實施概論

陳添壽 □產 □官■學 □研 1. 漁業政策

陳寶峰 □產 □官■學 □研 1. 區域合作與台灣海洋發展-以

SLOC會議為例

邵廣昭 □產 □官□學 ■研 1. 如何拯救消失中的海洋生物

柯宗廷 □產 ■官□學 □研 1. 海洋環境工程

傅崐成

陳彥宏 □產 □官■學 □研 1. 海事安全與海事保安

2. 船舶安全管理

丁漢利 ■產 □官□學 □研 1. 國際及國內之航行規章、慣例

與實務

于惠容 □產 □官■學 □研 1. 商事法

2. 海商法

李文良 □產 □官■學 □研 1. 國際海洋法

2. 觀光休閒遊憩

孫志鵬 □產 ■官□學 □研 1. 海洋大高雄

陳陽益 □產 □官■學 □研 1. 海岸工程學

2. 波浪理論

3. 高等流體力學

宋克義 □產 □官■學 □研 1. 演化論

2. 生態學

廖一久 □產 □官□學 ■研 1. 水產養殖特論

蔡萬生 ■產 □官□學 □研 1. 漁業生態

鄭明修 □產 □官□學 ■研 1. 海洋生物與海洋生態

2. 沿岸水域生態保育

黃文吉 □產 □官■學 □研 1. 運輸政策與法規

2. 社區總體營造管理

3. 都市計畫

五、海巡署與大高雄興達港參與海洋環境教育之現況

◆海巡署興達基地位於高雄市茄萣區，除

海巡署的南部地區巡防局、直屬船隊、

人員研習中心以興達港為基地外，台灣

海洋科技研究中心的總部亦進駐興達漁

港。

◆興達漁港與茄萣情人碼頭是高雄市政府

海洋局推展海洋環境教育及觀光遊憩的

重點區域。海巡署與海洋局應形成一個

共同的願景和策略，協調國家海洋環境

教育的行為與結果。

六、結 論 與 建 議

◆藉由海洋環境教育政策推動，使全民獲得海洋相關的知識、技能與正確的態度，並能參與、改善、解決海洋問題，塑造「親海、愛海、知海」的教育情境。積極推行海洋環境教育政策已是當務之急。

◆推動海洋環境教育的具體策略為：

1.政府部門宜提昇整合中央、地方等協助提供經費，建立推動海洋環境教育基礎平台，彙整海洋環境教育資源。

2.提升全民海洋環境教育基本知能，並強化海洋環境教育實質內容。

3.彙整、研發教材，發展適合不同年齡層之海洋環境教育課程。

4.善用各機關與團體資源（如就近參訪），以提升海洋環境教育效能。

5.舉辦成果發表會及其他相關推廣活動。

行政院海岸巡防署

1.現階段配合事項：

高雄市政府海洋局辦理興達港區浚深工程，於101年4月3日邀集海巡署南部地區巡防局、直屬船隊、海科中心及興達區漁會等機關共同驗收，未來將持續掌握海洋局進度及辦理第二次複驗及驗收，俾利大型船艦進港泊靠等相關勤務規劃。

2.海洋文化教育推動部分：

海巡署南部地區巡防局積極參與地方 各項活動，戮力推動親海活動，各界踴躍前來參訪，98年進駐以來共接待了近70場次的參訪，參訪人數近 2000人次。

預訂101年8月份，配合市政府海洋局於興達港區辦理「2012高雄市海洋博覽會暨遊艇展」。

海巡署海上戒護照片(1)

海巡署執行2010蘭陽盃OP帆船賽事海上戒護照片

海巡署海上戒護照片(2)

海巡署執行2010中日友好國際帆船賽事海上戒護照片

海巡署海上戒護照片(3)

海巡署執行2010年真理大學帆船遊台灣海上戒護照片

高雄市政府海洋局期盼海巡署給予的協助與配合事項

1.協助提供經費及資源，共同建立海洋環境教育平台。

2.持續啟動「海淨」專案機制執行海域三合一聯合稽查創意大執法。

3.配合「高雄市海洋漁業守護團隊」任務，強化沿近海漁業作業秩序。

4.共同辦理海洋污染防治教育訓練。

5.興達港疏濬工作與其他行政配合措施。

6.協助處理廢棄蚵架，提升海域船舶航行安全。

中 華 白 海 豚

簡 報 結 束