2017年5月12日 星期五

A07靖江警方编 辑：江晓东 朱 娜 排 版：丁纪芬 校 对：朱 靖

这里这里，，有个美丽窗口有个美丽窗口

在政务服务中心，市公安局出入境窗口引人注目。

整洁的窗口，清一色的“丸子头”，娴熟麻利的动作，发自

肺腑的微笑，还有热情温馨的“老卞在线”……周到、细

致、优质的服务经由20余位民警温暖传递，让出入境窗

口成为靖江百姓心中名副其实的美丽窗口。

即使你是首次办理护照，来到出入境窗口，也不必担心摸不着头脑。该窗口设置了两名引导员，主动引领市民拍照、自助填表、提交申请等流程。“如果手续齐全，只需要 10 分钟就可以办结。”出入境管理大队大队长刘青说，不仅如此，大队还实行24小时服务“不打烊”制度。

在大数据服务的全新理念下，出入境大队通过搭建平台，让数据多跑路，让群众少跑腿，率先推出了热线服务、前移服务、微服务和智能化自助服务“四大服务”新模式，在全市形成15分钟“服务圈”的基础上形成辐射效应，为群众提供了更多个性化的服务需求和多样化的服务选择。

根据出入境办证量大幅增长的总体趋势，结合人口居住密度、办证需求、交通便利、影响辐射等因素，该大队大力推进窗口前移，在城南园区、新港园区设立了两个出入境分理点；在服务大厅购置安装了社保查询打印终端，实行智能化自助服务。今年4月份，该大队引进了3台“港澳二次签注街面服务系统”，安装在我市主要

街道，“全天候”提供即时服务。办证群众只需自己动动手，就将原来需要 7个工作日才能办结的业务，最快 2分钟处理完毕，受到群众的高度首肯。

针对服务企业发展的现实需求，出入境大队还制订了深化公安改革惠民利企服务措施，通过上门走访、召开涉外单位工作座谈会和“致全市百强企业的一封信”等多种形式，对前来商务备案企业，开通绿色通道，随到随办；对紧急商务的单位，与上级机关沟通，急事急办、特事特办。去年3月，英国劳氏船级社（中国）靖江分公司签约落户我市，出入境管理大队迅速与该公司负责人对接，主动询问是否有需要帮助的地方，令对方倍觉温暖。江苏神龙海洋公司工作人员因承接一项供水工程，需立即派专员赶赴台湾，出入境管理大队立即开通“绿色通道”，积极和上级部门沟通联系，当天为其办理好赴台商务签注，并送证上门。大队为全市企业营造了良好的出入境环境，获得了全市多家企业及负责人的高度赞扬。

2016年 12月，一位中年男人推着轮椅走进办证大厅，轮椅上坐着一位虚弱的女人。出入境大队民警急忙上前询问。原来他们俩是夫妻，男子的妻子患有肌萎缩侧索硬化症，俗称渐冻人，夫妻俩去了好几个城市多家医院治疗，都没有好转，现在他的老婆已经不能自己走路、吃饭，丈夫心急如焚。即使如此，夫妻俩都没有放弃，一直在寻找更好的医院，希望能把病治好。好在最近，丈夫在渐冻人微信交流群上得知在马来西亚的一家医院对治疗渐冻人有显著疗效，夫妻俩决定试一试。

民警了解了情况之后，耐心地带领他们拍照、填表，然后到窗口办理，由于病情严重，女子的手已经没有办法伸直按指纹了。民警索性将指纹仪拖到离她最近的地方，细心地帮她把手指摊平放在上面，指纹采集完成之后，她也松了一口气，毕竟对于她来说这太难了。办完之后，考虑到她的特殊情况，大队特事特办，让夫妻俩安心回家等。证件到达窗口后，大队民警送证上门，并与其丈夫保持密切联系，了解就医情况和其他需求。

这样一副热心肠，成为出入境大队的一个标签。大队坚持把

“人民是我们的姓、警察是我们的名”印刻在心，把“变民意为满意、

变呼声为掌声”落实于形，以标准规范的管理、优质高效的服务、亲民爱民的形象，最大限度地彰显公安机关的服务效能，博得社会各界和广大群众的好评。

2016年3月9日上午，一对刘姓老年夫妇在大厅里情绪激动，刘老汉见老伴不愿意办护照，涨红了脸与其争执。“不愿意办证怎么到窗口来的？”出入境大队民警心中打了个问号。

接待民警请老两口来到接待室，问清了缘由。原来二老家中五口人，儿子在市内一家企业工作，儿媳在市内一家学校任教，孙子上幼儿院，老夫妻俩今年都是六十岁，恰巧老伴下月过六十岁生日，小夫妻觉得父母年纪大了，辛苦一辈子想让二老到国外旅游一下，比在家邀请亲朋好友恭贺生日有意义。儿媳利用三八节放假的时间到旅行社替二老报了个

“泰国游”。刘老汉激动感叹，可老伴是苦恼了一个晚上没睡好觉，老伴心中嘀咕“白白多花钱呐”！

民警了解情况后，和老两口沟通，使其明白了儿女们的孝心与爱心，明白老年人要懂得享受生活的乐趣，明白了家庭和睦相互尊重的重要性。最终老两口乐呵呵地办理了护照。刘老汉握着民警的手：“你们说得在理！谢谢你们帮了我个大忙。”

“有事我帮您！”提到“17768614580”这个号码，找出入境“老卞”办过事的人都熟悉。“老卞”其实是出入境管理大队的副大队长卞大林，他已过“知天命”的年纪，笑容可鞠，步履匆忙，经常边接电话边记录。为了方便群众记忆，还专门到电信部门办了个专用手机号，尾数谐音“有事我帮您”。

“真没想到老卞热线这么管用！”“这位警察脾气好，不怕烦！”……不少市民提及“老卞”总是津津乐道。

翻开“老卞在线”的记录，证件丢失、签注过期、紧急出国……每天都有急事难事求助，卞大林将“老卞在线”与办难事办急事窗口进行了整合，老卞成了每个人的“关系”，每一个老百姓都享受无差别的特事特办“阳光服务”。

“老卞在线”设立以来，卞大林的手机成了“重点保护对象”，他走进办公室，第一件事就是为手机连上充电器，以确保畅通在线。热线天天响起，常常有一些身处国外的朋友来电求助。

“你好，请问是哪位？”在办公室内，卞大林接到一个电话，两分钟后，他细声细语地安慰：“您不要慌，你到中国使领馆去申请补证，我们国内会配合使领馆为你快速办证的。”原来，该市民在国外旅游时意外地丢失了护照，旅程和回国成了大问题，万分着急。挂掉电话后，他立刻做好记录，走出办公室，提醒窗口民警留意函件。

此前，一位杨女士也遇到类似情况，补办证件流程里，中国使馆会发函与国内核实，国内回函证明后即可拿证，拿到临时证件的时间长短，与出入境大队的工作效率息息相关。为了尽快完成此事，卞大林每天一早跟踪函件，并与杨女士保持短信沟通，询问国外情况进展，仅仅数日，杨女士便补到了证件。

一年多时间来，市民在出国境过程中遇到的任何问题甚至在境外遇到紧急情况时都打这个热线，卞大林也成了出境市民心中的“葵花宝典”。

出入境管理大队的民警们，虽不是持枪把守的特警，但却如边防检查队员一样，为国门铸起一道“铜墙铁壁”。

出入境境外人员管理历来是出入境管理的老大难问题。根据上级要求，出入境管理大队构建了一套完整的信息网络，利用公开管理优势，加强信息员队伍培植，目前，在全市多个领域物建信息员50余名。大队落实专人负责国家工作备案和法定不批准出境人员数据报备工作，逐条审核把关，确保数据库常态更新。仅 2016年，该大队就更新数据1000余条。

2015年 1月 15日，靖江水域发生一起沉船事件，其中有8名境外人员遇难。外事民警通过信息系统连夜完成了人像比对工作，当夜就全部确认了8名外籍人员身份，为快速妥善处置提供了支撑。

出入境管理大队严格落实涉外案、事件联合查处机制，加强与多部门、多警种的沟通协调，开展多领域合作，合力处置涉外案事件，打击涉恐、涉稳、涉众犯罪活动，逐步形成齐抓共管的“大外管”格局。在我市某系重工企业经济犯罪侦查过程中，积极配合经侦部门开展对涉案人员金某的核查调查及查控；针对非法境外劳务突出的问题，联合我市劳动部门开展劳务市场整治，重拳打击妨碍国（边）境非法活动，2016年初，该大队侦办了我市首例“组织他人偷越国边境案”，抓获犯罪嫌疑人蒋某，为群众挽回经济损失20余万元。

在这个人来人往的窗口，每天都会有新故事。2016年2月23日中午，办证大厅来了一位神情

焦虑的军人邵清。2005年，邵清入伍在广东某地服役，20日请假回靖江老家，当天早晨其妻因难产刚入住市人民医院，而就在上午9时许，邵清接到了要其回部队办理护照的紧急通知，目的是让其参与跨国合作军事演习。邵清看着产房里的妻子，再看着手机上的通知，一下子懵了。按照规定，军人的出国境证件必须在部队驻地出入境部门办理。

出入境大队民警获悉后，立刻帮忙想办法。一方面，大队民警赶紧将邵清面临的情况向上级作了汇报，一方面让邵清与部队联系能否进行代办。部队传来回音：需要邵清提供带条型码的照片。随后，大队民警将经过公安部检测的标准证件照片，通过网络传送到部队所在地的出入境部门，重新生成条型码，通过代办的方式，顺利办好了护照。第四天，邵清吻别了刚刚出生的儿子，依依不舍地踏上了回队的征程。途中，邵清给大队民警发来短信：“可亲可爱在家乡，可钦可敬属警营。”

和邵清一样，很多人被出入境管理大队民警们的“急他人之所急”感动，其中也包括一些“老外”。2016年 1月 4日晚，出入境管理大队民警在微信朋友圈看到一条好友状态，称其在泰和国际城星巴克咖啡馆内捡到一韩国籍男子的钱包。得知情况后，民警迅速将此情况发布到大队微信工作群。民警卞大林、顾思阳即刻赶到钱包丢失地点，发现该钱包内有韩国身份证、驾驶证、人民币以及十几张银行卡。由于身份证和驾驶证上的失主名字为韩文，民警便利用银行卡上的英文姓名通过出入境管理系统大数据进行信息对比，核实失主为韩国籍男子 SEO DONGSOO。随后，民警通过外企代办员微信工作群和涉外宾馆微信工作群寻找失主，于当晚 11点左右确认该男子入住在我市国际大酒店。当出入境工作人员敲开房门将钱包交至韩国失主手中时，尚不知钱包丢失的韩国客人惊喜万分。SEO DONGSOO说，他当天刚来到靖江，服务于一家船厂，不久就将返回韩国，丢失证件会十分糟糕，更没想到靖江警方竟然在他还未发现钱包丢失的情况下就帮他找回。

“Thank you very much！”2016 年 1 月 5 日，SEO DONGSOO专门寄来感谢信。

（朱娜 景轩）

这个窗口这个窗口2424小时不打烊小时不打烊

这个窗口有副热心肠这个窗口有副热心肠

这个窗口有条这个窗口有条““老卞在线老卞在线””

这个窗口牢牢守护国门这个窗口牢牢守护国门

这个窗口让许多人感动这个窗口让许多人感动