egov-buryatia.ru“осдоклад... · Web viewОбзор погодных условий в Республике Бурятия в 2019 году 161 Часть II. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ

Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды Республики Бурятия в 2019 году»

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия

Государственный доклад

О состоянии и охране окружающей средыРеспублики Бурятия в 2019 году

Улан-Удэ2020


СОДЕРЖАНИЕПРЕДИСЛОВИЕ 4

Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ 6

1.1. Качество атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия

6

1.2. Поверхностные и подземные воды 111.2.1. Качество поверхностных вод по гидрохимическим показателям Бассейн оз. Байкал 11

1.2.2. Качество поверхностных вод по гидробиологическим показателям. 16

1.2.3. Качество поверхностных вод по санитарно-эпидемиологическим показателям 21

1.2.4. Состояние водных объектов в г. Улан-Удэ 221.2.5. Питьевое водоснабжение и санитарно-гигиеническое состояние его источников 24

1.2.6. Ресурсы и использование подземных вод 281.2.7. Состояние подземных вод 291.2.8. Мониторинг подземных вод 361.3. Почвы и земельные ресурсы 371.4. Минерально-сырьевые ресурсы 571.4.1. Использование недр 571.4.2. Состояние лицензионной деятельности по общераспространенным полезным ископаемым на территории Республики Бурятия 59

1.5. Лесные ресурсы 601.5.1. Общая характеристика лесов 601.5.2. Использование лесов 621.5.3. Воспроизводство лесных ресурсов 631.5.4. Негативное воздействие на лес 641.6. Животный мир 671.6.1. Общая характеристика объектов животного мира 671.6.2. Регулирование численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты 91

1.6.3. Государственный мониторинг, учет численности объектов животного мира и государственный кадастр…………………………. 93

1.6.4. Организация использования охотничьих ресурсов 1011.6.5. Охрана и воспроизводство объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов 103

1.6.6. Водно-биологические (рыбные) ресурсы 1071.6.7. Ведение Красной книги Республики Бурятия 111

2


1.7. Особо охраняемые природные территории 1121.7.1. Особо охраняемые природные территории федерального значения 112

1.7.2. Особо охраняемые природные территории регионального значения. 139

1.7.3. Особо охраняемые природные территории местного значения 1601.8. Обзор погодных условий в Республике Бурятия в 2019 году 161

Часть II. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

167

2.1. Отходы. Обращение с отходами производства и потребления……………………………………………………………… 167

2.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух Республики Бурятия……………………………………………………. 173

2.3. Сбросы сточных вод в поверхностные водные объекты………… 1762.4. Радиационная обстановка в Республике Бурятия 1842.5. Неблагоприятные природные явления 1902.6. Состояние здоровья населения 1912.7. Влияние экологических факторов на сохранение культурного наследия 194

Часть III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

198

3.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды 198

3.2. Экологические программы и их реализация 2003.3. Прокурорский надзор 2303.4. Система государственного экологического надзора 2373.5. Государственная экологическая экспертиза 2453.6. Экологическое образование, просвещение и воспитание 247

Часть IV. НАУКА И ТЕХНИКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 250

4.1. Байкальский институт природопользования СО РАН…………….4.2. Геологический институт СО РАН………………………………….4.3. ФГБУН Институт общей и экспериментальной биологии СО

РАН…………………………………………………………………….Часть V. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ И

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО……………………

250253

264

268

3

ПРЕДИСЛОВИЕ

Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды Республики Бурятия в 2019 году» является официальным документом, подготовленным в целях обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и широкого круга общественности объективной, систематизированной информацией о качестве окружающей среды Республики Бурятия, состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения.

Основная цель документа - анализ экологической обстановки в Республике Бурятия на основе полученных данных министерств и ведомств Республики Бурятия, деятельность которых связана с охраной окружающей среды и природопользованием.

В разделах доклада содержится информация, характеризующая состояние и изменение лесных, минерально-сырьевых, земельных, водных ресурсов, объектов животного мира. Приводится аналитическая информация о загрязнении атмосферного воздуха, сбросах загрязняющих веществ в водные объекты, сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления. Кроме того, доклад содержит данные о воздействии на окружающую среду основных видов экономической деятельности, радиационной обстановке в Республике Бурятия, влиянию экологических факторов на здоровье населения республики и сохранение культурного наследия.

Важной составной частью доклада являются разделы, посвященные государственному регулированию в области охраны окружающей среды и природопользования, где приведена информация о природоохранном законодательстве, прокурорском надзоре, государственном контроле, проведении экологической экспертизы, об экологических программах и их реализации, об экологическом образовании, просвещении и воспитании.

Доклад представляет целостную картину экологической, природоохранной и природно-ресурсной направленности и заслуживает внимания всех, интересующихся проблемами рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в сфере хозяйственной деятельности.

При подготовке доклада были использованы материалы, предоставленные следующими организациями:

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия;Министерство образования и науки Республики Бурятия;Восточно-Байкальская межрайонная природоохранная прокуратура;Бурятский республиканский центр по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды (Бурятский ЦГМС);Отдел геологии и лицензирования по Республике Бурятия

Департамента по недропользованию Центрально-Сибирского округа;Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия;


Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия;

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Бурятия;

Территорильный отдел водных ресурсов по Республике Бурятия;Управление по Иркутской облати и Республике Бурятия Федеральной

службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Бурятия;

Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства;Республиканское агентство лесного хозяйства;Республиканская служба по охране, контролю и регулированию

использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор);

ГП «Республиканский аналитический центр»;БУ РБ «Бурприрода»;Республиканский эколого-биологический центр учащихся;Байкальский институт природопользования СО РАН;Геологический институт СО РАНФГБУН Институт общей и экспериментальной биологии СО РАНРегиональная общественная организация «Эколого - гуманитарный

центр «ЭТНА»;Бурятское республиканское отделение Всероссийской общественной

организации «Русское географическое общество»;Общественная организация «Бурятское региональное объединение по

Байкалу».Министерство природных ресурсов Республики Бурятия благодарит

всех, кто принимал участие в подготовке настоящего доклада и надеется на дальнейшее сотрудничество.

5


Часть I. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

1.1. Качество атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия

Оценка уровней и динамика загрязнения атмосферного воздуха выполнена на основе данных регулярных наблюдений в 3 городах на 6 стационарных станциях сети мониторинга загрязнения атмосферы «Бурятского ЦГМС» - филиала ФГБУ «Забайкальское УГМС».

Анализ материалов наблюдений 2019 года показал, что из 3 контролируемых городов очень высокий уровень загрязнения атмосферы отмечался в г. Улан-Удэ и пос. Селенгинск, высокий уровень загрязнения атмосферы - в г. Гусиноозерск.

По России ежегодно выделяется Приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы, в который г. Улан-Удэ и пос. Селенгинск включаются на протяжении более 10 лет подряд.

Основные показатели состояния загрязнения атмосферы по городам свидетельствуют о том, что наиболее высоким среднегодовым уровнем загрязнения атмосферы характеризуются г. Улан-Удэ – бенз(а)пирен 12 ПДК, пос. Селенгинск – бенз(а)пирен 10 ПДК, что обусловлено, значительным количеством выбросов в атмосферу.

Во всех контролируемых городах максимальные концентрации двух и более загрязняющих веществ превысили 1 ПДК: в Улан-Удэ –11, в Селенгинске – 5, в Гусиноозерске – 4. В г. Улан-Удэ, пос. Селенгинск максимальные из среднемесячных концентрации бенз(а)пирена превысили 10 ПДК.

Среднегодовые концентрации одной или нескольких примесей превышают 1 ПДК в 3 городах: в г. Улан-Удэ таких примесей шесть, в пос. Селенгинск – пять, в г. Гусиноозерск – три.

В г. Улан-Удэ отмечалось превышение предельных допустимых концентраций (ПДКсс) бенз(а)пирена в 11,95 раза, взвешенных веществ в 1,5 раза, формальдегида в 1,2 раза, мелкодисперсных взвешенных частиц РМ10 и РМ2,5 в 1,07 и 1,34 раза соответственно. Относительно 2017 года наблюдалось увеличение среднегодовых концентраций углерода (сажа), бенз(а)пирена, озона, формальдегида, углерода оксида, серы диоксида (рис. 1.1.1.).

6


Рис. 1.1.1. Среднегодовые концентрации загрзняющих веществ в атмосферном воздухе г. Улан-Удэ, доли ПДКсс.

В п. Селенгинск среднегодовые концентрации превысили предельно допустимую концентрацию (ПДКсс) по содержанию бенз(а)пирена в 10 раз, взвешенных веществ в 1,18 раза, озона в 1,3 раза. Увеличение среднегодовых концентраций наблюдалось по содержанию бенз(а)пирена, мелкодисперсных взвешенных частиц РМ2,5, и РМ10, углерода оксида, сероводорода (рис. 1.1.2).

Рис. 1.1.2. Среднегодовые концентрации загрзняющих веществ в атмосферном воздухе пос. Селенгинск, доли ПДКсс.

В г. Гусиноозерк среднегодовые концентрации превысили предельно допустимые концентрации (ПДКсс) по содержанию взвешенных веществ в 1,56 раза, озона в 1,53 раза, мелкодисперсных взвешенных частиц РМ10 в 1,06

7

азота

диоксид

взвеш

енные в

ещес

тва

углерода о

ксид

серы диокс

ид

формальд

егид

фенол

бенз(а

)пирен

азота

оксид

озон

аммиак

углерод (с

ажа)

серово

дород (в мг/м

3)* РМ10

РМ2,502468

101214

0.95 1.480.19 0.29

1.2 0.56

11.95

0.41 1.170.02 0.48 0.001

1.07 1.34

2017 2018 2019

Дол

и П

ДК

сс

азота

диоксид

взвеш

енные в

ещес

тва

углерода о

ксид

серы диокс

ид

формальд

егид

фенол

бенз(а

)пирен

азота

оксид

озон

аммиак

серово

дород (в мг/м

3)*РМ10

РМ2,502468

1012

0.45 1.180.13 0.22 0.65 0.33

10

0.111.3

0 0.0025 0.75 1

2017 2018 2019

Дол

и П

ДК

сс


раза. Увеличение среднегодовых концентраций наблюдалось по содержанию мелкодисперсных взвешенных частиц РМ2,5, РМ10, азота оксида, углерода оксида.

Формирование высокого уровня загрязнения атмсферного воздуха происходит вследствие выбросов транстпорта, автомномных источников теплоснабжения (печей частного сектора), промышленных предприятий.

Климатические и топографические условия (горно-котловинный рельеф), очень неблагоприятные для рассеивания примесей, способствуют накоплению примесей в приземном слое воздуха.

Основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Улан-Удэ в разрезе предприятий являются предприятия «Генерации Бурятии» ПАО «ТГК-14» (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2), котельные «Улан-Удэнского энергетического комплекса» ПАО «ТГК-14», АО «Улан-Удэнский авиационный завод», Улан-Удэнский лакомотивовагоноремонтный завод –филиал АО «Желдорреммаш» (ЛВРЗ) (рис. 1.1.4).

Рис. 1.1.4. Структура источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Улан-Удэ в разрезе основных предприятий, в 2019г.

В пос. Селенгинск формированию высокого уровня загрязнения атмосферы способствуют выбросы ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (СЦКК).

Основным загрязнителем атмосферного воздуха в г. Гусиноозерск является филиал «Гусинозерская ГРЭС» АО «Интер РАО– Электрогенерация».

В целях снижения загрязнения атмосферного воздуха Правительством Республики Бурятия и Администрацией г. Улан-Удэ приняты меры по поддержке производства топливных брикетов из отходов переработки древесины.

В городе разработана и поэтапно реализуется Схема теплоснабжения города, которой предусмотрена технически и экономически обоснованная

8


схема поэтапной централизации отопления домов г. Улан-Удэ. Реализация схемы позволит уменьшить количество источников автономного теплоснабжения, закрыть отдельные котельные.

Реализованы мероприятия по техническому перевооружению котельных РК Здоровье, Детский сад №13, Ростелеком, Детский сад №84, капитальному ремонту основного и вспомогательного газоочистного оборудования на котельной в п. Загорск реконструкции тепломагистралей № 2, 5, 4.

По данным статистической отчетности за последние 5 лет (с 2015г. по 2019г.) отмечается снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов (предприятий) г. Улан-Удэ на 3357,6 тонн (на 12%) (рис. 1.1.5).

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 201910000

15000

20000

25000

30000

35000 32112

2826426540 26483 26691

2792825633

28958

24127.45724570.431

тонн

ы

Рис. 1.1.5. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух г. Улан-Удэ от стационарных источников выбросов (предприятий), тонн.

Схемой теплоснабжения городского округа «Город Улан-Удэ» на период до 2033 года произведен расчет экономической эффективности ряда проектов по переводу нагрузок с малых котельных на ТЭЦ и более крупные котельные. В настоящее время разработан 1-й этап проекта по переводу потребителей мкр. Стеклозавод на ТЭЦ-1. Второй этап находится на стадии разработки. В результате реализации данного проекта будут закрыты 4 котельные (котельные 10-го квартала и «Стеклозавод», работающие на мазутном топливе, котельные Республиканского психоневрологического диспансера и Республиканского противотуберкулезного диспансера, работающие на угле).Реализация проекта даст возможность в перспективе произвести подключение частного сектора к централизованным сетям теплоснабжения, использующего в настоящее время печное отопление, таким образом снижая поступление выбросов бенз(а)пирена в атмосферный воздух.

В целом реализация проекта позволит снизить выбросы на 310,863 тонн в год, в том числе твердых выбросов 28,848 тонн в год, а также снизить золошлаковые отходы в количестве 613,3 тонн в год.

9


Планируется модернизация котельной мкр. Загорск, которой предусмотрена установка на котлоагрегатах ультразвуковых противонакипных устройств; реконструкция системы золоудаления с установкой 2 ступени очистки и замена батарейных циклонов на БЦ-512; закрытие золоулавливающей установки для уменьшения выбросов в атмосферу в местах пересыпки золы из циклонов в автотранспорт.

Планируется разработка проектной документации по реконструкции котельной мкр. Заречный с закрытием котельных мкр. Аэропорт, Техзоны и п. Сокол, в результате реализации мероприятия улучшится экологическая обстановка в левобережной части г. Улан-Удэ.

Рассматривается вопрос модернизации котельной «Юго-западная» со строительством цеха по производству бездымного топлива, так как одним из путей решения проблемы задымленности от котлов и печей частного сектора является использование бездымного топлива (брикетов). Опытное сжигание брикетов показало, что удельный выброс бенз(а)пирена в 40 раз меньше, чем при сжигании угля. При этом необходимо решить вопросы, связанные с субсидированием производителя брикетов для снижения стоимости брикетов для населения.

Еще одним направлением по снижению негативных последствий для окружающей среды является субсидирование стоимости электроэнергии при использовании населением электроотопления. Данное мероприятие позволит обеспечить экономическую конкурентоспособность теплоснабжения с использованием электроэнергии.

Наиболее актуальным для города Улан-Удэ мероприятием является завершение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2. Планируемые мероприятия по завершению строительства ТЭЦ-2 предусматривают устройство двух энергоблоков по 115 МВт с пылеугольными котлами высокого давления и теплофикационными паровыми турбинами. Кроме того, необходимо решить вопрос по строительству тепломагистрали №7 для выдачи тепловой мощности потребителям восточной и юго-восточной части г.Улан-Удэ с закрытием ряда котельных, оказывающих наибольшее отрицательное влияние на экологическую ситуацию в данных районах города.

Для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха выбросами от автотранспорта необходимо увеличение пропускной способности автомобильных дорог, строительство путепроводов и мостов, соединяющих изолированные участки транспортной сети города. Для решения проблемы выбросов от автотранспорта необходимо предусматривать строительство мостовых переходов и развязок в качестве дублеров действующих магистралей, соединяющих районы города, обновление автобусного и трамвайного парков, строительство трамвайных путей в микрорайоны города.

10


1.2. Поверхностные и подземные воды

Территория Республики Бурятия относится к трем крупным бассейнам: озера Байкал (площадь - 186,8тыс. км2), рек Лена (площадь - 126,7 тыс. км2) и Ангара (площадь - 37,8 тыс. км2).

Более 50% территории республики расположено в бассейне озера Байкал. В соответствии с федеральным законом «Об охране озера Байкал» данная территория вошла в состав Байкальской природной территории (БПТ), на которой установлен особый режим хозяйственной и иной деятельности. Акватория озера и прилегающие к ней особо охраняемые природные территории включены в центральную экологическую зону, на которой установлен более жесткий регламент хозяйственной и иной деятельности.

В Республике Бурятия насчитывается свыше 32 тыс. рек общей протяженностью 152 тыс. км. Из общего числа рек лишь 65 относятся к категории больших и средних. Таким образом, более 99% рек республики составляют малые реки длиной менее 10 км.

Половина общего количества рек Бурятии относится к бассейну озера Байкал, соответственно по 23% и 19% к бассейнам рек Лена и Ангара (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1.№ п/п Наименование бассейна Количество рек

1 Бассейн озера Байкал 176772 Бассейн реки Лены 84373 Бассейн реки Ангары 6487

ИТОГО: 32600

Гидрографическая сеть на территории республики распределена довольно равномерно. Для большей части территории коэффициент густоты речной сети составляет 0,4-0,6 км/км2. Наибольшая густота речной сети (0,8-1,0 км/км2 и более) характерна для Восточных Саян, западной части хребта Хамар-Дабан; в северных и юго-западных районах речная сеть наиболее развита в зоне 1100-1200 м и колеблется от 0,60 до 1,0 км/км2. Менее развита речная сеть в нижней части бассейнов рек Джида и Чикой, где коэффициент густоты речной сети не превышает 0,2 км/км2.

1.2.1. Качество поверхностных вод по гидрохимическим показателям Бассейн оз. Байкал

Реки трассы БАМ. Территория участка Байкало-Амурской магистрали (БАМ) в водосборном бассейне озера Байкал расположена в пределах Северо-Байкальского региона Республики Бурятия.

11


Отбор проб на территории БАМ в 2019 году осуществлялся в следующих пунктах ГСН: р. Тыя - г. Северобайкальск (2 створа), р. Гоуджекит - гм.ст. Гоуджекит, р. Холодная - п. Холодная, р. Верхняя Ангара - с. Уоян и с. Верхняя Заимка, р. Ангаракан - гм.п. Ангаракан.

Воды рек в течение года имели малую в зимний период и очень малую минерализацию в летний период. Наиболее минерализованы воды рек Тыя и Верхняя Ангара. Наименее минерализованные реки Гоуджекит, Ангаракан.

Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения вод не зарегистрировано, однако сброс сточных вод, хозяйственная деятельность человека повлияли на качество поверхностных вод. Поэтому состояние загрязнения рек в пределах Северо-Байкальского региона в 2019 году характеризовалось следующим образом:

Река Тыя. Наблюдения за качеством воды реки производились в пункте г. Северобайкальск в двух створах, расположенных выше города (фоновый) и ниже города (контрольный).

Превышение ПДК в фоновом створе отмечалось по содержанию меди, нефтепродуктов - в 22,2 % отобранных проб, трудно-окисляемых органических веществ, железа общего и летучих фенолов - в 11,1% случаев. Загрязненность воды реки данными ингредиентами оценивается как неустойчивая низкого уровня.

Загрязненность воды реки в контрольном створе по содержанию трудно-окисляемых органических веществ, железу общему, меди, цинку, летучих фенолов оценивается как неустойчивая; нефтепродуктам - устойчивая низкого уровня.

Река Гоуджекит - приток р. Тыя. В отчетном году из 13 определяемых показателей химического состава воды превышение ПДК не регистрировалось.

Река Холодная. Превышение ПДК, регистрировалось по пяти (в 2018 г. - двум) ингредиентам химического состава воды. Наблюдалась неустойчивая загрязненность воды легко-окисляемыми органическими веществами, железом общим, летучими фенолами, нефтепродуктами; устойчивая - цинком низкого уровня.

Река Верхняя Ангара. Наблюдалась в двух пунктах. Наибольшее количество проб отобрано у с. Верхняя Заимка.

По реке Верхняя Ангара у с. Уоян наблюдалась характерная загрязненность воды железом общим, цинком и нефтепродуктами; устойчивая - трудно-окисляемыми органическими веществами.

У с. Верхняя Заимка загрязненность воды реки железом общим, цинком отмечалась как характерная; медью, трудно-окисляемыми органическими веществами, летучими фенолами, нефтепродуктами - неустойчивая.

Хлорорганические пестициды в воде не обнаружены.Река Баргузин. Гидрохимические наблюдения осуществлялись в трех

пунктах: у с. Могойто, п. Баргузин и п. Усть-Баргузин. Организованного сброса сточных вод в реку нет.

12


Вода реки у с. Могойто имела характерную загрязненность медью, цинком. По меди, средний уровень, цинку - низкий.

Загрязненность воды реки железом общим характеризуется как устойчивая; трудноокисляемыми органическими веществами, летучими фенолами, нефтепродуктами - неустойчивая низкого уровня.

У п. Баргузин наблюдалась характерная загрязненность железом общим, медью среднего уровня и цинком низкого. Летучими фенолами, нефтепродуктами - устойчивая, трудно-окисляемыми органическими веществами - неустойчивая низкого уровня.

У п. Усть-Баргузин отмечалась характерная загрязненность медью, железом общим, цинком, летучими фенолами; нефтепродуктам - устойчивая; трудно-окисляемым органическим веществам - неустойчивая низкого уровня.

Минерализация реки Максимиха в течение года была малой. Реакция среды изменялась от слабокислой до слабощелочной, кислородный режим удовлетворительный.

Река имела характерную загрязненность трудно-окисляемыми органическими веществами, железом общим, медью, цинком; устойчивую - летучими фенолами; неустойчивую - нефтепродуктами.

Минерализация реки Турка в течение года была малой, наибольшее значение отмечено в зимний период.

Загрязняющих веществ, концентрации которых в течение года превышали ПДК - 7 из 13 учитываемых. Загрязненность воды железом общим, медью и цинком отмечалась как характерная; легко-окисляемыми органическими веществами, летучими фенолами - устойчивая; трудно-окисляемыми органическими веществами и нефтепродуктами - неустойчивая низкого уровня.

Река Кика отмечалась очень малой минерализацией воды в течение года. Кислородный режим удовлетворительный.

По реке превышение ПДК наблюдалось по 6 веществам. Загрязненность воды медью отмечалась как характерная; устойчивая - цинком, нефтепродуктами; легкоокисляемыми органическими веществами, железом общим, летучими фенолами - неустойчивая низкого уровня.

Качество воды р. Селенга - основного притока оз. БайкалРека Селенга. Наблюдения за качеством вод производились на участке

от государственной границы с Монголией (п. Наушки) до устья (с. Мурзино), всего в 5 пунктах (9 створах) государственной сети наблюдений.

По наблюдениям за гидрохимическим режимом п. Наушки можно отметить, что минерализация была средней.

Количество загрязняющих веществ, по которым в течение года регистрировались случаи превышения ПДК - 5 из 14 учитываемых.

Загрязненность воды реки медью и цинком отмечалась как характерная; трудноокисляемыми органическими веществами, нефтепродуктами - устойчивая; летучими фенолами - неустойчивая низкого уровня.

13


В пункте у с. Новоселенгинск минерализация воды реки варьировала от малой до средней. Кислородный режим удовлетворительный.

Случаи превышения ПДК медью зарегистрированы - в 88,9%, цинком, летучими фенолами - в 66,7%, БПК5 - в 55,6%, нефтепродуктами - 22,2 %, железом общим - в 14,3%, ХПК - в 11,1% от общего количества отобранных проб.

Вода реки имела характерную загрязненность медью среднего, легко-окисляемыми органическими веществами, цинком, летучими фенолами низкого уровня; неустойчивую -трудно-окисляемыми органическими веществами, железу общему, нефтепродуктам.

Река Уда. Правый приток Селенги. Протекает по территории Еравнинского, Хо- ринского, Заиграевского районов и городского округа Улан-Удэ.

В районе Улан-Удэ наблюдения за загрязненностью воды осуществлялись в трех створах: 2 км выше города (фоновый), 1 км ниже сброса сточных вод городских очистных сооружений (контрольный) и у рзд. Мостовой.

В реку осуществляется сброс сточных вод очистных сооружений Улан-Удэнской ТЭЦ-1 «Генерация Бурятии».

Минерализация воды реки в течение года была средней. Кислородный режим удовлетворительный.

Превышение ПДК наблюдалось по 8 - ми показателям в фоновом и контрольном створах и 10 - ти у рзд. Мостовой из 17 учитываемых. Левобережные и правобережные очистные сооружения г. Улан-Удэ оказывают некоторое влияние на качество воды р. Селенги.

Во всех трех створах загрязняющих воду реки выделяются следующие показатели: марганец, медь, цинк, железо общее, органические вещества (ХПК, БПК5), летучие фенолы и нефтепродукты.

В целом по реке по содержанию марганца, меди, цинку наблюдалась характерная загрязненность; железу общему - устойчивая; органическим веществам (ХПК, БПК5), летучим фенолам и нефтепродуктам - неустойчивая.

В отчетном году в контрольном створе наблюдался 1 случай экстремальновысокого уровня загрязнения (ЭВЗ) по марганцу, содержание которого составило 659 мкг/дм3 (65,9 ПДК).

В пункте р. Селенга - с. Кабанск наблюдения производились в трех створах: 23,5 км выше с. Кабанск (фоновый); 19,7 км выше села (контрольный); 0,5 км ниже с. Кабанск (водпост).

Организованный сброс сточных вод в реку производит ООО «ЖКХ п. Селенгинск».

Минерализация в реке в течение года оставалась средней. Кислородный режим удовлетворительный.

Количество загрязняющих веществ по которым в течение года регистрировались случаи превышения ПДК в фоновом и створе водпоста составили - 7, в контрольном - 8 из 13 учитываемых.

14


В целом по створам характерная загрязненность воды низкого уровня отмечалась по содержанию железа общего, меди и цинка; легко-окисляемым органическим веществам - устойчивая; трудно-окисляемым органическим веществам, летучим фенолам и нефтепродуктам - неустойчивая.

В устье реки у с. Мурзино Минерализация в реке в течение года оставалась средней. Кислородный режим удовлетворительный.

По содержанию марганца, железу общему, меди, цинку, летучим фенолам наблюдалась характерная загрязненность; легко-окисляемым органическим веществам - устойчивая, трудно-окисляемым органическим веществам, алюминию - неустойчивая.

Река Большая речка. Маломинерализованная вода притока оз. Байкал имела максимальную величину в период зимней межени. Кислородный режим удовлетворительный.

Превышение ПДК в воде реки наблюдалось по 7 ингредиентам химического состава воды из 13 учитываемых.

Загрязненность воды реки медью, цинком, нефтепродуктами отмечалась как характерная; легко-окисляемыми органическими веществами, железом общим - устойчивая; трудно-окисляемыми органическими веществами, летучими фенолами определялась как - неустойчивая.

Озеро Гусиное. Наблюдения производились у ст. Гусиное озеро. Минерализация озера в течение года оставалась средней, наибольшее значение регистрировалось в период закрытого русла. Вода озера во все сроки наблюдений имела удовлетворительный кислородный режим.

Загрязненность воды озера по содержанию меди, цинка, нефтепродуктов отмечалась как характерная; органическим веществам (ХПК и БПК5), железу общему - устойчивая; летучих фенолов - неустойчивая низкого уровня.

Река Витим. На территории Республики Бурятия все реки бассейна р. Лена относятся к бассейну р. Витим, её наиболее крупного притока. Наблюдения за качеством воды р. Витим по гидрохимическим показателям производились у с. Романовка.

Кислородный режим в течение периода наблюдений был удовлетворительный. Вода реки обладала очень малой минерализацией.

Случаи превышения ПДК зарегистрированы в 100% по меди, органическим веществам (ХПК), цинку, нефтепродуктам - в 75%, железу общему, летучим фенолам - в 50% от общего количества отобранных проб.

Согласно классификации воды по повторяемости случаев превышения ПДК, загрязненность воды органическими веществами (ХПК), медью, цинком, нефтепродуктами определялась как характерная; железу общему, летучим фенолам – устойчивая.

1.2.2. Качество поверхностных вод по гидробиологическим показателям

15


Наблюдения за качеством поверхностных вод по состоянию гидробионтов на территории деятельности ФГБУ «Забайкальское УГМС» в 2019 году проводились по показателям фитопланктона, зоопланктона, зообентоса и величинам пигментных значений микроводорослей. Гидробиологические наблюдения выполнены на 12 водотоках и 1 озере. Исследования качественного состояния биоты осуществлялись на основных водотоках питающих оз. Байкал: Селенге, Баргузине, Верхней Ангаре, Тые, Турке, Большой Речке. В сфере наблюдения биоты находились притоки реки Селенга: Джида, Чикой, Хилок, Уда, как основные водотоки водосборной территории оз. Байкал.

Бассейн оз. Байкалр. Тыя - г. СеверобайкальскКачество воды р. Тыя оценивали по состоянию сообществ

фитопланктона и зообентоса в районе г. Северобайкальск в двух створах: 0,8 км выше города и 1 км ниже города, 1,5 км выше устья с июня по август.

Видовой состав фитопланктона быстротекущей реки представлен 52 таксонами (в 2018 г. - 51, в 2017 г. - 50, в 2016 г. - 57, в 2015 г. - 55). Основу альгоценоза по видовому разнообразию формировали диатомовые водоросли - 49, зелёные (2) и синезелёные (1).

В фитоценозе верхнего створа доминировали холодолюбивые диатомеи родов: Achnanthes, Cymbella, Ceratoneis, Fragilaria, Tabellaria, Cocconeis (x-P, P, x-o - сапробы). Количественные показатели ниже прошлогодних значений.

В нижнем створе качественный состав фитопланктонного сообщества определяли x-P, x-o, Р - сапробные диатомеи родов: Achnanthes, Cymbella, Ceratoneis, Melosira. В июне, в доминирующей группе отмечали развитие зелёной водоросли рода Sphaerocyctis (7,4%).

В бентофауне реки в течение сезона видовое разнообразие снижалось до 17 таксонов (в 2018 г. - 19). Структуру донного сообщества составляли Plecoptera,

Ephemeroptera, Trichoptera, Chironomidae, Oligochaeta.В зообентосе верхнего створа встречено 8 видов. В течение всего сезона

доминировали Ephemeroptera рода.В нижнем створе обнаружено 17 таксонов. Количественные показатели

выше верхнего створа Основная роль, за сезон наблюдения, принадлежала Ephemeroptera рр:

Epeorus, Rhithrogena. Субдоминировали Trichoptera р. Apatania.Верхняя Ангара - с. Верхняя ЗаимкаКачество воды р. Верхняя Ангара оценивали по состоянию сообщества

фитопланктона в районе с. Верхняя Заимка, 0,5 км выше села с июня по август.

Качественный состав фитопланктона состоял из 73 видов водорослей (в 2018 г. - 75). Количественные показатели несколько изменялись. В фитоценозе преобладали диатомовые (48) организмы с различной экологической валентностью. Субдоминировали зелёные (18) водоросли.

16


Сине-зелёные (6) и золотистые (1) водоросли представлены незначительно. Доминирующее положение занимали бета, альфа, ксено-олиго, олиго-бета сапробы родов: Fragilaria, Nitzschia, Cyclotella, Ceratoneis, Ankistrodesmus.

р. Баргузин - п. БаргузинКачество воды р. Баргузин оценивали по состоянию сообществ

фитопланктона, зоопланктона и зообентоса в районе п. Баргузин, 2,5 км ниже поселка с мая по сентябрь.

Фитопланктон реки характеризовался большим видовым разнообразием 117 форм и разновидностей (в 2018г. - 108 видов). В альгоценозе доминировал диатомовый комплекс (95); дополняли зелёные (18) водоросли. Синезелёные (3), золотистые (1) водоросли представлены незначительным количеством видов. Основу сообщества составляли разнообразные диатомеи родов: Nitzschia, Fragilaria, Cyclotella, Melosira, Navicula. Субдоминировали хлорофитовые родов: Ankistrodesmus, Chlorella. В начале вегетационного периода зафиксировано максимальное развитие альгоценоза.

В зоопланктоне за период наблюдений было зарегестрировано 70 видов, в том числе 49 - коловраток, 14 - ветвистоусых, 7 - ветвистоусые рачки. Веслоногие раки представлены наименьшим количеством видов (7). Экологическое состояние вод определяли олиго, олиго - бета, бета - олиго, бета сапробные коловратки родов: Keratella, Synchaeta, Asplan- chna, Brachionus. В группе копепод наиболее часто встречались рачки родов Mesocyclops и Eucyclops, из кладоцер - Bosmina, Ceriodaphnia, Chydorus, Alona.

Количественные характеристики выше прошлогодних значений.В бентофауне водотока увеличилось разнообразие видов до 25 таксонов

(15 - 2018г.). Минимальное значение численности и биомассы зафиксированы в июле. Пик развития организмов отмечен в августе.

р. Турка - с. СоболихаКачество воды р. Турка оценивалось по состоянию сообществ

фитопланктона, зоопланктона и зообентоса в створе, расположенном в 26,0 км от устья, в черте с. Соболиха.

Видовое разнообразие фитопланктона достигало до 56 видов (55 - 2018г.). По качественным и количественным показателям, основу альгоценоза образовывал комплекс диатомовых (54) водорослей. Субдоминантами выступали зелёные (2) водоросли. Доминирующий комплекс представляли диатомеи родов: Cymbella, Cocconeis, Diatoma,

Achnanthes, Navicula (бета, ксено, ксено-бета альфа сапробы).Качественный состав зоопланктона сравнительно невелик и представлен

10 -видами (13 - 2018 г.). Количественные показатели также минимальны. Доминирующую группу определяли чистоводные коловратки родов.Ыо№о1еа, Euchlanis, Philodina, Dissotrocha. В водотоке отмечены олиго, олиго-бета сапробные организмы.

17


Видовое разнообразие донного сообщества снижено до 15 таксонов (в 2018 г. - 18). Представлены: Plecoptera - 2, Ephemeroptera - 5, Trichoptera - 3, Amphipoda - 1,

Chironomidae - 1, Oligochaeta - 1, Odonata - 1 видом. В августе отмечали минимальное значение численности, а значение биомассы достигало максимума.

р. Селенга-п. Наушки, с. Новоселенгинск, г. Улан-Удэ, с. КабанскКачество воды р. Селенга оценивали по состоянию сообществ

фитопланктона, зоопланктона, зообентоса и пигментам в 4 пунктах ОГСН, 8 створах.

По сравнению с прошедшим годом, 2019 год отмечен повышенной водностью. Высокие значения расходов воды отмечали в июне, июле, августе. За сезон наблюдений, температурный режим реки был несколько выше средних значений 2018 года.

В фитопланктоне отмечено понижение видового разнообразия до 160 таксонов (181 в 2018 г.), принадлежащих к 4 отделам. По всем пунктам наблюдения преобладающими были диатомовые (134) и зелёные микроводоросли (20). Синезелёные (5) и пирофитовые (1) встречены единично. Экологическое состояние вод отражали: ксено-олиго, олиго- бета, бета, альфа мезосапробы. В доминирующий комплекс входили диатомеи рр: Nitz- schia, Cyclotella, Cymbella, Navicula, Fragilaria, Cocconeis, Meridion, Diatoma, Synedra.

Состояние фитопланктона дополняли полученные значения пигментнго комплекса водорослей. По содержанию пигментов, как и по биомассе, наиболее продуктивным был май и июнь, когда концентрация хл. «а» достигала максимума, составляя от 10,26 мкг/дм до 15,81 мкг/дм . В июле, августе отмечены низкие концентрации хл. «а».

Зоопланктон характеризовался большим видовым разнообразием -95 таксономических единиц (2018 г. - 81 вид). Большинство видов - космополиты. Основу видовой структуры составляли Rotatoria (73), среди которых доминировали о, Р, о-Р, Р-Л, сапробные организмы родов: Notholca, Brachionus, Euchlanis, Testudinella, Trichotria, Lecane, Syn- chaeta. Из Cladocera (15) наиболее многочисленными были рачки родов: Bosmina, Chydo- rus, Alona, Scapholeberis. В группе Copepoda (8) наиболее часто встречались: Eucyclops, Ectocyclops, Mesocyclops, cyclops nauplii, cyclops copepoda.

В видовом составе бентофауны выявлено 64 таксона (2018г. - 54) донных беспозвоночных. Уровень развития бентокомплекса определяли: Plecoptera (6), Ephemeroptera (19), Trichoptera (5), Amphipoda (1), Chironomidae (14), Oligochaeta (5) и Dr (14).

В створе п. Наушки общее значения численности и биомассы свидетельствует о благоприятных условиях развития донных обитателей (8 групп). Отмечалось разнообразие отрядов Ephemeroptera (6) и Chironomidae (6).

18


В створе п. Новоселенгинск, структуру донного сообщества преимущественно составляли Ephemeroptera и Chironomidae.

В створах выше и ниже г. Улан - Удэ, и рзд. Мостовой разнообразие видов варьирует от 14 до 20. Благополучное состояние вод отмечали в рзд. Мостовой.

В составе зообентоса трех створов с. Кабанск разнообразие видов менялось от 13 до 22. Наиболее широко представлены: Ephemeroptera и Chironomidae. Среди отряда Ephemeroptera наиболее часто встречены представители родов Potamanthus и Heptagenia.

р. Джида - ст. ДжидаКачество воды водотока оценивали по состоянию сообществ фито-

зоопланктона и зообентоса, в районе ст. Джида, 3,5 км Ю-Ю-З станции.В альгоценозе водотока отмечено некоторое снижение видового

разнообразия с 72 до 70 таксонов. Состояние вод водотока отражали организмы с различной экологической валентностью (Р, x-P, o-P, P-o, а-сапробы). Определяли основной комплекс диатомеи родов: Cymbella, Cocconeis, Fragilaria. Diatoma, Achnanthes, Nitzschia, Navicula.

Зоопланктон реки беден, определено 6 видов коловраток и 2 вида ветвистоусых рачков (в 2018 г. - 33, в 2017г - 15, в 2016 г. - 7). В июне, зоопланктонное сообщество представлено чистоводными коловратками родов: Notholca, Cephalodella, Lecane,

Asplanchna, Euchlanis.Видовое разнообразие бентофауны 13 таксонов (17 - 2018 г., 23 - 2017

г.). Представлены Plecoptera - 1, Ephemeroptera - 6, Chironomidae - 4, Oligochaeta - 1, Simuliidae - 1 видом.

Чикой - с. ПоворотКачество воды и грунта водотока оценивали по состоянию сообществ

фитозоопланктона, зообентоса и пигментов микроводорослей в районе с. Поворот, 0,5 км выше села.

В альгоценозе реки отмечено повышение видового разнообразия до 90 таксонов (в 2018 г. - 81). Основную группу определяли диатомеи родов: Ceratoneis, Synedra, Cymbella, Cocconeis, Fragilaria, Nitzschia, Navicula. Количественные характеристики альгоценоза без существенных изменений.

Диапазон значений пигментного комплекса совпадал с развитием альгофлоры. Максимум хлорофилла «а» отмечен в июле. Минимальные значения хлорофилла «а» были отмечены в августе.

Видовое разнообразие зоопланктона 22 таксономических единиц (в 2018 г. - 40, 2017 г. - 22, 2016 г. - 28), из них 13 - коловратки, 5 - ветвистоусые, 4 - веслоногие. Среди Rotatoria доминировали рода: Euchlanis, Notholca, Brachionus, Trichotria. Из Cladocera наиболее часто встречались: Scapholeberis, Alona, Rhynchotalona. Cyclopoida представлены двумя видами: Paracyclops fimbriatus и Cyclops nauplii. Отряд Calanoida представлен одним видом.

19


В зообентосе отмечено увеличение видового разнообразия донных беспозвоночных до 16 (в 2018г. - 13, 2017г. - 17). В сезоне наблюдений встречались группы организмов: Plecoptera, Ephemeroptera, Trichoptera, Chironomidae, Oligochaeta, Hirudinea. Среди наиболее часто встречающихся видов можно выделить Ephemeroptera рода Potamanthus.

Хилок - з. ХайластуйКачество воды р. Хилок оценивали по состоянию сообществ фито-

зоопланктона, зообентоса и пигментов в устьевой части з. Хайластуй.В фитопланктоне отмечали стабильное видовое разнообразие до 79

таксонов (в 2017 г. - 77). Как и в предыдущие годы, основу фитоценоза формировали водоросли Di- atomeae (72) и Chlorophyta (7). Доминировали мезосапробы родов: Cymbella, Cocconeis, Nitzschia, Synedra, Fragilaria, Navicula, Meridion, Melosira. Количественные показатели, по сравнению с прошлым годом, ниже.

Динамику развития альгоценоза дополняли полученные значения пигментного комплекса водорослей. В период вегетации, диапазон значений хлорофилла «а» варьировал в пределах 0,94 мкг/дм3 - 3,23мкг/дм3.

В зоопланктонном сообществе за сезон наблюдений отмечено небольшое видовое разнообразие видов (13) (в 2018 г. - 37). Как и в предыдущие годы, основу по видовому разнообразию и количественным показателям составляли коловратки (8). Ветвистоусые и веслоногие ракообразные представлены (3) и (2) видами соответственно. Из Rotatoria до-минировали: Keratella, Testudinella, Trichotria. Субдоминировали Cladocera и Copepoda.

В составе зообентоса отмечено увеличение видового разнообразия до 19 видов (2018 г. - 16). Среди всех групп Plecoptera, Ephemeroptera, Trichoptera, Chironomidae, Si- muliidae, Hirudinea, Gastropoda. В летние месяцы в основном преобладали поденки Ephemeroptera.

р. Уда - г. Улан-УдэКачество воды водотока оценивали по состоянию сообществ

фитопланктона, зоопланктона, зообентоса и пигментов в 1 км выше г. Улан-Удэ и в черте города.

В фитоценозе водотока отмечено снижение видового разнообразия до 96 видов (в 2018 г. - 98), которые в систематическом отношении распределяются следующим образом: диатомовые - 91, зелёные - 5. Доминировали диатомеи родов: Cocconeis, Cymbella, Meridion, Diatoma, Synedra, Navicula, Nitzschia, Melosira. На протяжении многих лет существенных различий между створами не наблюдается. Наибольшие значения численности и биомассы на фоновом и устьевом створе зафиксированы в мае, июне.

Состояние фитопланктона дополнял пигментный комплекс водорослей. Диапазон значений, выше города, хлорофилла «а» менялся в пределах 0,21 мкг/дм3 - 0,58 мкг/дм3, ниже 0,33 мкг/дм3 - 0,43 мкг/дм3.

В зоопланктонном сообществе выявлено 44 таксона гидробионтов (в 2018 г. - 43) в створах: 1 км выше г. Улан-Удэ и в черте города. Основу

20


видовой структуры составляли коловратки - 33 и ветвистоусые ракообразные - 6. Среди Rotatoria доминировали: Notholca, Euchlanis, Testudinella, Proales. Ветвистоусые рачки представлены родами: Alona, Chydorus, Camptocercus, Graptoleberis. В группе копепод встречались циклопы родов: Paracyclops, Ectocyclops. Из отряда Calanoida обнаружены рачки-науплии. С мая по сентябрь доминирующее положение занимали коловратки. Среди планктеров преобладали преимущественно олиго, олиго-бета сапробные организмы.

За период наблюдений в составе бентофауны было выявлено 37 таксонов. Отряды представлены: Plecoptera - 4, Ephemeroptera - 9, Trichoptera - 4, Amphipoda - 1, Chirono- midae - 9, Oligochaeta - 3, и Dr - 7 видов.

В сентябре отмечено максимальное развитие отряда Ephemeroptera (355 экз./м3). В мае в связи с развитием отряда Odonata возросла биомасса.

р. Большая Речка - ст. ПосольскаяКачество воды водотока оценивали по состоянию сообществ

фитопланктона и зообентоса на двух створах: ст. Посольская, 23,0 км от устья, 5 км выше станции (фоновый) и 1,8 км от устья водотока.

В фитоценозе быстротекущей, холодноводной реки отмечено повышение видового разнообразия до 57 таксонов (53-2018 г.). Основу видовой структуры составляли диатомеи (54). В роли субдоминантов выступали зеленые (2) и сине-зелёные (1) микроводоросли.

В фоновом створе доминировали диатомеи с различной экологической валентностью (х-о, x-p, о-Р, о, p - сапробные организмы) родов: Cymbella, Cocconeis, Diatoma, Achnanthes, Meridion.

Доминирующие виды устьевого створа схожи с организмами верхнего створа, отличия лишь в процентном соотношении сапробионтов.

В бентофауне реки обнаружено 31 вид гидробионтов (2018 г. - 30). Структуру бентосного сообщества составляли: Plecoptera (1), Ephemeroptera (10), Trichoptera (3), Amphipoda (1), Chironomidae (5), Oligochaeta (1), и Dr (6).

В верхнем створе отмечено 17 таксонов.В устьевом створе количественные показатели численности выше

фонового. В июне-июле доминировали хирономиды рода Polypedilum, в августе численно преобладали ручейники рода Neophylax.

1.2.3. Качество поверхностных вод по санитарно-эпидемиологическим показателям

В 2019 году в Республике Бурятия наблюдалось увеличение доли проб воды из водоемов 1-й категории водопользования, используемых в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водопользования, а также для водоснабжения предприятий пищевой промышленности, по санитарно-химическим показателям с 0 до 12,5%. В динамике за три года удельный вес

21


проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, снизился на 15,4% (с 9,1 до 7,7%). Качество воды по паразитологическим показателям соответствовало гигиеническим нормативам.

В 2019 году отмечается ухудшение качества воды водных объектов 2-ой категории по микробиологическим показателям, используемых для рекреационных целей. В сравнении с 2017 годом удельный вес проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, увеличился с 0 до 12,5%, по микробиологическим показателям – с 9,1% до 7,7%, по паразитологическим – с 6,8% до 0.

По результатам мониторинга воды водных объектов, используемых населением для купания и отдыха, в 2019 году качество воды в оз.Котокель вблизи с. Черемушки, с.Ярцы не соответствовало санитарным требованиям по содержанию аммиака, железа; в оз. Байкал вблизи с. Горячинск, с. Выдрино, с. Энхалук, р. Снежная вблизи с. Выдрино - показателям загрязнения водоема окраске; в районе ст. Таловка – по окраске; в оз. Большая Еравна, с. Гарам – по органолептическим показателям.

По микробиологическим показателям не соответствовали санитарным требованиям пробы воды из реки Желтура на границе с Монголией, р. Джида у с. Петропавловка, оз. Хонхолойское у с. Хонхолой, р. Хилок у с. Подлопатки, р. Селенга у с. Тарбагатай, оз. Карасиное в с. Хурумша, в реке Уда в г. Улан-Удэ, в р. Селенга в районе стадиона «Спартак», о. Спасский, СНТ «Черемушки», протока «Степная», пос. Стеклозавод, в карьере у п.Тулунжа.

Не соответствовало гигиеническим нормативам качество воды водных объектов в местах сброса сточных вод очистных сооружений р.Таловка у ст.Таловка, р.Селенга в районе п. Селенгинск; р. Снежная у с.Выдрино, р.Кяхтинка у с.Слобода (г. Кяхта), р. Селенга у с. Сотниково и г. Улан-Удэ (ЛОСК и ПОСК МУП "Водоканал").

В целях снижения негативного воздействия на поверхностные водные объекты необходимо продолжить мероприятия по строительству и реконструкции очистных сооружений бытовых и производственных сточных вод, строительство ливневых канализаций в городах и поселках, организация централизованного водоотведения на побережье оз. Байкал. В рамках реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал» в составе Национального проекта «Экология» на 2019-2024гг. на территории республики Министерством строительства и модернизации ЖКК РБ предложено строительство 14 очистных сооружений в 6 районах республики.

1.2.4. Состояние водных объектов в г. Улан-Удэ

В 2019г. г. Улан-Удэ наблюдения за загрязненностью воды осуществлялись в 15-ти контрольных створах на р. Уда и р. Селенга, карьер. Наблюдения за качеством водного объекта р. Селенга осуществляются в 10-

22


ти контрольных точках (п.Вознесеновка, о.Спасский, о.Комсомольский, Селенгинский мост, ст.Дивизионная, п.Сотниково).

Основным источником загрязнения р.Селенга в г.Улан-Удэ является МУП «Водоканал» - крупнейшее в Республике Бурятия предприятие водопроводно-канализационного хозяйства.

Аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» по санитарно-химическим отобрано 384 пробы воды р.Селенга в г.Улан-Удэ, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 366 (95,3%) проб. По микробиологическим показателям отобрано 552 пробы, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 193 (34,9%). По паразитологическим показателям отобрано 258 проб, превышений гигиенических нормативов не обнаружено.

В п.Вознесеновка за 2009-2019гг. из 69-ти отобранных проб воды по санитарно-химическим показателям не соответствовали гигиеническим нормативам - 47 (68,1%) проб. Превышение ПДК отмечались по железу в 68,1% проб, окраске – 72,5%, рН – 8,7%, ХПК – 2,9%. По микробиологическим показателям за 10-ти летний период в п.Вознесеновка из 107 проб не соответствовали гигиеническим нормативам 29 (29,0%) проб. Среднее содержание ОКБ в р.Селенга, п.Вознесеновка составило 218,93 КОЕ/100мл, ТКБ - 175,41 КОЕ/100мл.

В зоне влияния сточных вод МУП «Водоканала» (ст.Дивизионная) за 2009-2019гг. исследовано 69 проб, из них 48 (69,6%) не соответствовали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Превышение ПДК отмечались по железу – 69,5%, окраске – 73,9%, рН – 10,18%, БПК5 – 1,4%, полифосфатов – 1,4%, фтора – 1,4%.

Максимальные превышения гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям в р.Селенга, ст.Дивизионная 500м ниже ПОСК МУП «Водоканал» регистрировались по железу (2,3мг/л - 7,7 ПДК в 2012г.), полифосфаты (97 мг/л - 27,7 ПДК в 2015г.), БПК5 (8 мг О2/л - 2 ПДК в 2011г.).

По микробиологическим показателям за 10 лет на ст.Дивизионная в 43 (41,3%) пробах воды из 104 исследованных не соответствовали гигиеническим нормативам. Максимальная концентрация содержания ТКБ, ОКБ составила 3873 КОЕ/100мл (2011г).

В п. Стеклозавод (1,3 км выше по течению от выпуска ПОСК), п.Заречный (в месте выпуска ПОСК), с. Сотниково (800м выше выпуска ЛОСК и в месте выпуска ЛОСК МУП «Водоканал») исследования начали проводится с 2018г.

В п. Стеклозавод и п.Заречный в 2019 отобрано по 4 пробы воды р. Селенга по санитарно-химическим показателям, в п.Стеклозавод в 2-х пробах регистрировались превышения гигиенических нормативов. Приоритетными загрязнителями являются железо, окраска. По микробиологическим показателям отобрано по 5 проб, из них в п. Стеклозавод не соответствовали гигиеническим нормативам 3 (60%), в п.Заречный не соответствовали

23


гигиеническим нормативам 1 (25,0%). По паразитологическим показателям отобрано по 4 пробы, превышений гигиенических нормативов не обнаружено.

В с. Сотниково (в месте выпуска ЛОСК МУП «Водоканал») отобрано 5 проб по санитарно-химическим показателям, во всех пробах регистрировались превышения гигиенических нормативов. Превышения гигиенических нормативов обнаружены по аммиаку, нитритам, нитратам, железу, полифосфатам, БПК-5, ХПК, растворенному кислороду, минерализации, окраске, запаху. По микробиологическим показателям также во всех 5-ти пробах регистрировались превышения гигиенических нормативов. Максимальная концентрация содержания ОКБ, ТКБ составила 12072 КОЕ/100мл. По паразитологическим показателям отобрано 5 проб, превышений гигиенических нормативов не обнаружено.

Таким образом, в сравнении с точкой отбора в п.Вознесеновка (выше по течению г.Улан-Удэ) отмечается рост удельного веса проб воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателя, что свидетельствует о влиянии недостаточно очищенных сточных вод МУП «Водоканал» на р.Селенга после сброса.

В 2019 году в рамках реализации ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы» продолжена реконструкция правобережных очистных сооружений г. Улан-Удэ, выполнена разработка технико-экономического обоснования реконструкции левобережных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод г. Улан-Удэ.

24


1.2.5. Питьевое водоснабжение и санитарно-гигиеническое состояние его источников

В 2019 году питьевой водой, отвечающей санитарным требованиям, обеспечено 74,9% населения Республики Бурятия (в 2018г. – 74,9, 2017г. - 72,1%) (табл. 1.2.5.1.).

В 15-ти районах Республики Бурятия доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, отмечалась ниже уровня по республике в целом. Наиболее низкий показатель обеспеченности населения качественной питьевой водой, отмечался в Тарбагатайском – 9,7%, Хоринском – 23,4% районах.

Снижение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой, по сравнению с 2017 г., отмечается в Хоринском, Окинском, Тарбагатайском, Заиграевском районах.

Таблица 1.2.5.1.Ранжирование территорий Республики Бурятия по удельному весу населения,

обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства в 2017-2019гг. (%)

районы2017 2018 2019

Увеличение/снижение в

2019г. к 2017г.

всего % всего % всего % (по доле)Улан-Удэ 383943 88,9 429167 98,7 429798 98,7 9,8Муйский 10233 99,7 9736 98,2 9471 98,2 -1,5С-Байкальский 35524 98,9 34955 99,2 33331 96,1 -2,8Еравнинский 16486 95,8 10659 63 15433 91,7 -4,1Курумканский 6410 46,3 12407 91,2 11393 84,4 38,1Кяхтинский 19454 51,9 27701 74,7 29281 79,5 27,6Тункинский 12041 57,9 11745 57,2 15563 77,1 19,2Республика 709888 72,1 737670 74,9 736318 74,9 2,8Селенгинский 30121 70,7 29429 70 30935 74,1 3,4Закаменский 20631 79,1 22233 86,1 17733 69,5 -9,6Баунтовский 1751 20 6390 74 5594 65,4 45,4Бичурский 16662 71,7 15961 69,8 14582 64,7 -7,0Кижингинский 10606 70,2 12742 85,9 8716 59,4 -10,8Баргузинский 13228 59,3 12892 58,5 12931 59,3 0,0Окинский 5258 96,1 4712 86,2 2895 53,3 -42,8Кабанский 26152 45,8 18762 33,2 29364 52,4 6,6Джидинский 14848 60,3 15027 62 11894 50,0 -10,3Прибайкальский 13615 50,9 15878 59,5 12817 48,4 -2,5Мухоршибирский 11328 48,4 7679 32,9 7992 34,6 -13,8Иволгинский 19396 37,1 1906 3,5 17108 30,2 -6,9

25


Заиграевский 22311 43,5 29620 57,9 13416 26,2 -17,3Хоринский 12906 74,7 5811 33,9 3975 23,4 -51,3Тарбагатайский 6984 34,1 2258 10,7 2096 9,7 -24,4

Недоброкачественную питьевую воду потребляло 5,7% населения республики (56147 чел.). В сравнении с 2017 годом наблюдается снижение доли населения, потреблявшего воду несоотвестствующего качества, на 5,1% (в 2018г. – 6,5; в 2017г. – 10,8%).

В 9-ти районах республики доля населения, обеспеченного недоброкачественной питьевой водой, выше показателя по республике. Наиболее низкий показатель отмечался в Иволгинском – 43,0%, Баунтовском – 18,8%, Тарбагатайском – 14,1% районах.

Таблица 1.2.5.2.Ранжирование территорий Республики Бурятия по удельному весу населения,

обеспеченного недоброкачественной питьевой водой в 2017-2019гг.

районы

2017 2018 2019 Увеличение/ снижение в

2019г. к 2017г.

всего % всего % всего %

Иволгинский 24617 47,1 20823 38,2 24341 43,0 -4,1Баунтовский 0 0 1324 15,3 1609 18,8 18,8Тарбагатайский 7858 38,3 2593 12,3 3053 14,1 -24,2М-Шибирский 3714 15,9 1706 7,3 2949 12,8 -3,1Заиграевский 7384 14,4 2681 5,2 6511 12,7 -1,7Селенгинский 4500 10,6 2852 6,8 3938 9,4 -1,2Бичурский 1800 7,7 1010 4,4 2096 9,3 1,6Еравнинский 507 2,9 5556 32,9 1395 8,3 5,4Закаменский 203 0,8 1762 6,8 1560 6,1 5,3Республика 105906 10,8 63507 6,5 56147 5,7 -5,1Прибайкальский 521 1,9 448 1,7 924 3,5 1,6Тункинский 129 0,6 1361 6,6 659 3,3 2,7Хоринский 186 1,1 1374 8 352 2,1 1,0Окинский 28 0,5 691 12,6 111 2,0 1,5Кабанский 5633 9,9 11706 20,7 771 1,4 -8,5Улан-Удэ 37389 8,7 5702 1,3 5698 1,3 -7,4Баргузинский 0 0 1796 8,2 134 0,6 0,6Курумканский 301 2,2 0 0 46 0,3 -1,9Джидинский 456 1,9 0 0 0 0,0 -1,9Кижингинский 378 2,5 0 0 0 0,0 -2,5Кяхтинский 10302 27,5 122 0,3 0 0,0 -27,5Муйский 0 0 0 0 0 0,0 0С-Байкальский 0 0 0 0 0 0,0 0

26


Рис. 1.2.5.2. Ранжирование территорий Республики Бурятия по удельному весу населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства в

2019г. (%)

В рамках реализации Федерального проекта «Чистая вода» Национального проекта «Экология» в 2019 году в г. Улан-Удэ построены 10,3 км сетей водоснабжения на сумму 148,8 млн. руб. с увеличением численности обеспеченного водой населения на 6950 чел. Таким образом, доля населения республики, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составила 46,4 % при индикативном на 2019 г. - 44,1%; доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составила 71,7 % при индикативном - 65,7%.

27


1.2.6. Ресурсы и использование подземных вод

Республика Бурятия обладает огромными ресурсами пресных и слабоминерализованных подземных вод, пригодных для хозяйственно - питьевого водоснабжения.

Общая величина прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод (далее - ПЭРПВ) на территории Республики Бурятия по состоянию на 01.01.2020 г. составляет 61,7 млн. м3/сут.

По территории региона прогнозные ресурсы распределены неравномерно. Основная часть ресурсов подземных вод сосредоточена в пределах Байкало-Витимской СГСО (58,023 мил. м3/сут). Обеспеченность ПЭРПВ на оного человека в республики составляет 62,70 м3/сут. Средний модуль ПЭРПВ в пересчете на всю территорию составляет 175,49 м 3/сут×км2, степень разведанности по состоянию на 01.01.2020 г. составляет 2,08 %, освоено - 0,15 %.

В 2019 г. оценено два новых месторождения (участка) пресных и слабоминерализованных подземных вод («Восточнопортальское» в Северо-Байкальском районе и «Цагаан-Булагское» в Тарбагатайском районе) с общей суммой запасов 0,328 тыс. м3/сут.

По состоянию на 01.01.2020 г. по территории Республики Бурятия утверждены запасы 82 месторождений (участков) подземных вод с суммарным количеством 1 285,329 тыс. м3/сут, в том числе по категории А –401,537 тыс. м3/сут, В–428,236 тыс. м3/сут, С1–451,612 тыс. м3/сут, С2–3,945 тыс. м3/сут На 01.01.2020 г. освоено 7,3 % утвержденных запасов подземных вод.

Основное количество разведанных месторождений подземных вод (78) с суммарной величиной оцененных запасов (1 284,553 тыс. м3/сут.) сосредоточено на территории Байкало - Витимской СГСО.

В пределах гидрогеологических единиц бассейнового уровня наибольшее количество запасов подземных вод сосредоточено в бассейне Селенги в средней ее части – 93 % (1200,458 тыс. м3/сут.). Из 45 разведанных и оцененных запасов на его территории МПВ (УМПВ) в 2019 г. эксплуатировалось 15.

В 2019 г. на территории Республике Бурятия общий водоотбор из подземных водных объектов составил 457,310 тыс. м3/сут., в том числе добыча - 157,608 тыс. м3/сут, извлечение - 299,702 тыс. м3/сут. На месторождениях (участках) подземных вод объем добычи составил 60 % (94,391 тыс. м3/сут.) от суммарной добычи.

Из общего количества добытых подземных вод по назначению использовано 125,123 тыс. м3/сут, из них: для хозяйственно-питьевого водоснабжения – 76,989 тыс. м3/сут, для производственно-технического водоснабжения– 43,838 тыс. м3/сут, для сельского хозяйства и орошения

28


земель – 4,296 тыс. м3/сут. Потери при транспортировке и сброс без использования составили 332,187 тыс. м3/сут.

Основным эксплуатируемым горизонтом является водоносный горизонт современных четвертичных отложений долин рек Селенги, Уды, где расположены крупные водозаборы г. Улан-Удэ, Селенгинского ЦКК, а также большинство мелких водозаборов.

Максимальное количество воды отобрано для водоснабжения г. Улан-Удэ -100,679 тыс. м3/сут, из них 81,927 тыс. м3/сут на месторождениях (участках).

В 2019 г. сведения по водоотбору предоставили 132 водопользователя по 147 водозаборам, из них по 57 водозаборам добыча подземных вод осуществлялась без лицензии.

Доля использования подземных вод в общем балансе питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения составляет 93 % (76,989 тыс. м3/сут), поверхностных – 7 % (5,820 тыс. м3/сут).

1.2.7. Состояние подземных вод

В 2019 г. загрязнения подземных вод выявлено на 17 участках. Основными загрязняющими компонентами подземных вод на участках являются азотосодержащие соединения, фенолы и тяжелые металлы.

В отчетном году по отношению к 2018 году на многих участках концентрация загрязняющих веществ возросла.

На территории Республики Бурятия, как и в прошлые годы, загрязнение грунтовых вод фиксируется в районах промышленных предприятий и ТЭЦ.

В г. Улан-Удэ в районе п. Площадка на участке складирования золошлаковых отходов ОА «Улан-Удэнский авиационный завод» загрязнение подземных вод нижнемеловых отложений остается стабильным. В 2019 году в воде в повышенных концентрациях обнаружены фенолы (2,9 – 9,5 ПДК), марганец (2,8 - 4,3 ПДК). Жесткость достигает 1,3 ПДК.

В зоне влияния фенольных и нефтесодержащих отходов отстойника – накопителя газогенераторной станции АО «Удан-Удэнский ЛВРЗ» за счет фильтрации из отстойника сохраняется загрязнение подземных вод фенолами, нефтепродуктами, имеющие II класс опасности. В 2019 г. в скважине расположенной ниже по потоку подземных вод зафиксировано аномально высокое загрязнение грунтовых вод фенолами (56000 ПДК). Воды становятся щелочными, в них повышено содержание аммония (57,33 ПДК), окисляемости перманганатной (20,00 ПДК), также наблюдается превышение ПДК по железу (13,0 ПДК) и иону натрия (1,19 ПДК), нефтепродуктам (6,2 ПДК).

В долине р. Селенги в районе очистных сооружений г. Улан-Удэ в грунтовых водах четвертичных отложений увеличилось содержание лития до 1,3 ПДК (2018 г.-0,5 ПДК) снизилось содержание нитратов до 2,04 ПДК

29


(2018 – 2,11 ПДК). По остальным контролируемым показателям качество воды соответствует питьевым требованиям.

На территории АО «Улан-Удэнский авиационный завод» в районе расположения склада ГСМ в водах меловых отложений в 2019 г. в трех наблюдательных скважинах, расположенных ниже склада ГСМ по потоку подземных вод 8,0-10,0 сантиметровый слой керосина. Рекультивация земель от керосина недропользователем не производилась.

В районе расположения золоотвала ТЭЦ-1 (п. Кирзавод) в грунтовых водах четвертичных отложений выше нормы содержатся аммоний (до 2,47 ПДК) и окисляемость перманганатная (до 1,24 ПДК), кремний (до 1,18 ПДК), марганец (до 2,4 ПДК), нефтепродукты (до 3,5 ПДК), концентрация фенолов в 2019 г. достигла 26000 ПДК.

На участке размещения сезонного золоотвала ТЭЦ-1 (ст. Тальцы Октябрьский район, г Улан-Удэ) в подземных водах в 2019 году увеличилась концентрация нефтепродуктов до 4,2 ПДК, марганца до 2 ПДК, снизилось содержание фторидов до 1,06 ПДК. Впервые обнаружены фенолы до 2,9 ПДК.

На территории Улан - Удэнского приборостроительного завода в подземных водах меловых отложений концентрация общей альфа - активности составила 4,83 ПДК (2018 г.-3,15 ПДК), фенолов 5,2 ПДК (2018 г.-3,8 ПДК), впервые обнаружен хром до 3,6 ПДК.

В зоне влияния Гусиноозерской ГРЭС мониторинг ведется за грунтовыми водами четвертичных отложений. Все контролируемые показатели находятся в пределах нормы, за исключением марганца (3,0 ПДК) и фенолов (2,0 ПДК).

Влияние хозяйственной деятельности города Гусиноозерска, объектов законсервированных угледобывающих предприятий на состояние подземных вод и экология оз. Гусинное не изучается.

В пределах Нижнеселенгинский промышленный узел мониторингом охвачены грунтовые воды четвертичных отложений в зоне размещения объектов Селенгинского ЦККа и энергетической промышленности филиала ОАО «ТГК-14».

В зоне влияния гидрозолоудалителя ТЭЦ Селенгинского ЦККа в 2019 году в грунтовых водах четвертичных отложений возросло содержание бора до 9,8 ПДК (2018 -8,8 ПДК), снизилась концентрация железа до 1,83 ПДК (2018-6,67 ПДК), содержание марганец осталось на прежнем уровне (17 ПДК).

В подземных водах на территории очистных сооружений СЦККа в 2019 г. качество воды соответствует нормативным показателям, за исключением окисляемости перманганатной (2,44 ПДК).

В районе расположения золонакопителя Тимлюйской ТЭЦ в грунтовых водах аллювиальных отложений надпойменной террасы выше нормативных показателей содержатся аммоний (до 8,73 ПДК), окисляемость

30


перманганатная (до 2,08 ПДК), фенолы (до 480,0 ПДК), нефтепродукты (до 37,0 ПДК) и алюминий (до 2,85 ПДК),

В настоящее время на территории Республики Бурятия разрабатываются два крупных месторождения золота – рудник Холбинский и Ирокиндинский, на которых организован горно-экологический мониторинг.

Рудник Холбинский это горно-обогатительное предприятие с участком подземной разработки (Вахтовый поселок Зун-Холба) и участком золотоизвлекательной фабрик (вахтовый поселок Самарта). На участке золотоизвлекательной фабрики технологические воды хвостохранилища цеха обогащения содержат аммоний (1,92 ПДК), никель (10,5 ПДК), цианиды (4,43 ПДК). Технологические воды хвостохранилища цеха гидрометаллургии содержат аммоний (786,67 ПДК), железо (1102,0 ПДК), медь (590,3), никель (44,0 ПДК), сульфаты (1,97 ПДК), хлориды (3,77 ПДК), цинк (3077 ПДК) и цианиды (562,86 ПДК), что значительно превышает концентрации 2018 г.

На территории АО «Свинокомплекс-Восточно-Сибирский», расположенного на территории Заиграевского района, в подземных водах четвертичных отложений сохраняется повышенное содержание железа (4,96 ПДК), кремния (1,41 ПДК), нитритов (2,18 ПДК), нитратов (8,93 ПДК) и перманганатной окисляемости (27,2 ПДК)

По степени загрязнения подземных вод в отчетном году ко 2 классу опасности (высокоопасные) отнесено 9 участков, 6 - к 3 классу (опасные), участки 1 класс опасности не зафиксированы.

Выводы. В 2019 г. значительных изменений в состоянии гидросферы БПТ в РБ не произошло. В целом на территории положение среднегодовых уровней подземных вод четвертичных отложений МАБ были выше прошлогодних, что привело к повышению и среднемноголетних значений. В меловых и юрских отложениях уровень подземных вод был ниже, чем в 2018 г. и ниже среднемноголетних значений.

Практически на всей исследуемой территории, как в грунтовых, так и в подземных водах нижележащих водоносных горизонтов по отношению к 2018 г. отмечается повышенное содержание фенолов, тяжелых металлов, азотосодержащих соединений, реже нефтепродуктов.

На территориях с высокой антропогенной нагрузкой и концентрацией объектов различной промышленности формирование подземных вод происходит в условиях нарушенного режима. Максимальная техногенная нагрузка на подземные воды сконцентрирована на территориях промышленных узлов и, в первую очередь, на площадях горно - добывающих объектов. Подземные воды незащищенных водоносных горизонтов, испытывающие максимальную техногенную нагрузку, загрязнены большим спектром компонентов, в основном 2 и 3 класса опасности, содержание которых на отдельных участках превышает ПДК в несколько раз.

В пределах Улан - Удэнского промышленного узла высокие техногенные воздействия испытывают районы Восточный, Южный,

31


Железнодорожный и п. Стеклозавод, где расположены действующие заводы (авиационный, вагоноремонтный, металлических конструкций), крупные нефтебазы, склады ГСМ, птицефабрика, ТЭЦ-1, комбинаты пищевой промышленности и т.д.

Минеральные и термальные водыВ схеме районирования минеральных вод в Бурятии выделяются 4

гидроминеральные области (ГМО): Восточно-Саянская – углекислых термальных и холодных вод; Байкальская – азотных и метановых терм; Селенгинская – радоновых холодных вод; Даурская – углекислых и радоновых холодных вод.

Прогнозные ресурсы минеральных термальных вод ориентировочно оценены по дебитам 33 родников в количестве 189,0 тыс. м3/сут.

В 2019 г. Территориальной комиссией по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых (ТКЗ-Дальнедра) - секции ТКЗ по Республики Бурятия были утверждены запасы на Дзелиндинском месторождении минеральных термальных вод в количестве 0,087тыс. м3/cут по категории С1.

На 01.01.2020 г. на Государственном балансе стоит 6 минеральных термальных месторождений подземных вод с суммарными запасами 4,212 тыс. м3/сут из них по категории А–2,117 тыс. м3/сут, В–0,429 тыс. м3/сут, С1–1,618 тыс. м3/сут, С2–0,048 тыс. м3/сут, эксплуатируется 4 месторождения: Аршанское (курорт федерального значения), Горячинское (курорт республиканского значения), Ниловопустынское (курортно-бальнеологическая лечебница).

В 2019 г. было забрано 0,933 тыс. м3/сут минеральных термальных подземных вод, из них 0,080 тыс. м3/сут - на месторождениях.

На базе отдельных источников (Фролихинский, Баунтовский, Гусихинский, Кучегерские, Умхейские и др.) действуют местные небольшие здравницы.

Наиболее популярным является Попереченский источник холодных углекислых вод.

Экзогенные геологические процессыВ 2019 г. гравитационно-эрозионные процессы наблюдались в пределах

Селенгинского среднегорья (участок Сужа) и Байкальского нагорья (с. Торы). За отчетный период процессы гравитационно-эрозионного комплекса характеризовались средним и низким уровнем активности. Наиболее активное развитие процесса (средний уровень активности) зафиксировано в пункте наблюдений Сужа. Средняя скорость разрушения берега по участку составила 4,40 м/год. В долине р. Иркут (с. Торы) активность процесса характеризовалась низким уровнем.

32


По информации, поступившей от сторонних источников воздействию гравитационно-эрозионного процесса, в пределах Селенгинского среднегорья, подверглись береговые зоны в районе с. Улекчин и с. Сотниково.

В с. Улекчин Закаменский район паводковыми водами р. Джиды размыта защитная дамба протяженностью 1 175 м. Из-за угрозы затопления жилых домов, объектов социального назначения, республиканской дороги был введен режим ЧС.

Паводковыми водами на р. Селенге в районе ДНТ близ с. Сотниково размыта береговая зона. Высота эрозионного уступа до 1 м. Минимальное расстояние от забора жилого дома до бровки составляет не более 3 м. Разрушение береговой зоны приходится на весенний и летний периоды (апрель-сентябрь).

Основными факторами активизации гравитационно-эрозионных процессов являлись аномально высокий уровень половодья и его продолжительный период, а также особенности гидроморфологии русел рек.

Проявления овражной эрозии в отчетном году изучались на территории Селенгинского среднегорья на двух пунктах. Активность процессов преимущественно пришлась на период дождей (июль-сентябрь). Наибольшая активность овражной эрозии зафиксирована на пункте Забайкальский и в п. Аршан, где развитие оврага происходит на землях населенных пунктов. В целом же уровень активности эрозионных процессов был низким.

Активность подтопления характеризовалась по данным наблюдения на участке, расположенного в с. Уладый Кяхтинского района. Площадь подтопления составила 21 900 м2. Процесс подтопления носит природный генезис и связан с сезонным подъемом уровня грунтовых вод. В 2019 г. активность процесса была низкой. В таблице 3.1 приведены данные о результатах наблюдений на пунктах ГОНС.

В отчетом году негативному влиянию ЭГП были подвержены автодороги и населенные пункты.

Воздействию овражной и плоскостной эрозии, термоэрозионным процессам подверглись автомобильные дороги в Еравнинском, Закаменском, Прибайкальском, Баргузинском, Курумканском, Окинском, Кабанском, Заиграевском, Кижингинском, Хоринском, Джидинском, Селегинском районах.

В Хоринском, Иволгинском, Прибайкальском, Баргузинском, Курумканском, Кабанском районах из-за повреждения автодорог был введен режим ЧС.

В Еравнинском районе при исправлении профиля дорог было отсыпано 10,7 тыс. м3 грунта, в Северо-Байкальском районе – 1,2 тыс. м3 грунта.

Общий материальный ущерб составил 15 741 049,84 рубля.Аномальный дождевой паводок на реках Иркут, Селенга, Джида и

Холодная вызвал активизацию гравитационно-эрозионного процесса. Речным потоком р. Иркут размыта прибрежная полоса протяженностью

33


200 м, что создало угрозу территории села. Негативному воздействию процесса, развивающемуся на левобережье р. Селенги, были подвержены земли сельскохозяйственного назначения (уч. Сужа), в с. Сотниково – земли поселений.

Паводковыми водами р. Джиды в Закаменском районе в с. Улекчин размыто полотно защитной дамбы. Из-за угрозы затопления жилых домов, объектов социального назначения, республиканской дороги был введен режим ЧС.

В Северо-Байкальском районе паводковыми водами р. Холодная разрушена часть дамбы обвалования, защищающая п. Холодный от паводковых вод.

34


Таблица 1.2.7.Данные о результатах наблюдений на пунктах ГОНС за ЭГП на территории Республики Бурятия в 2019 г.

№№п/п

Наименова-ние пункта, участка,

подучастка

ТипЭГП

Единица измерения

Показатели, макс./средн. Средне-

многолетние

показатели

Максималь-ный

показатель**/год

Период наблюде-

ний

Уровень активнос-

ти в отчетный

период

Инженерно-хозяйственные объекты,

подвергающиеся воздействию ЭГП2018 2019

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

1 Сужа ГЭ м 2,07/1,93

5,68/4,40 1,52 5,68/2019 2000-2019 средний

земли сельскохозяйственного назначения с. Сужа

2 Оймур-1 ГЭ м 0 0,47/0,31 0,06 1,18/2010 2014-2019 низкий -

3 с. Торы ГЭ суммарнаяпротяженность, 220 220 220 - 2018-2019 низкий территория села

4 с. Уладый ПТ км2 0,00016 0,02 0,0047 0,02/2019 2014-2019 низкий жилые дома частного

сектора

5 Тарбагатайский Эо м 0 0,7 - 0,7/2019 2014-2019 низкий территория села

6 Забайкальский Эо м 2,0 2,0 2,0 - 2017-2019 средний территория города

35


1.2.8. Мониторинг подземных вод

Мониторинг состояния недр территории Республики Бурятия проводится по Государственной наблюдательной сети в соответствии с федеральной программой Государственного мониторинга состояния недр и объектной сетью, находящейся в ведении недропользователей.

В 2019 г. федеральная наблюдательная сеть включала 39 пунктов наблюдения и 43 пункта объектной сети. Наибольшее количество пунктов оборудовано на первые от поверхности водоносные горизонты четвертичных отложений, которые являются основным источником ХПВ населения. Основные закономерности естественного гидродинамического состояния подземных вод в 2019 г. определялись, в основном, климатическими условиями.

Изучением закономерностей режима подземных вод охвачены водоносные горизонты межгорных бассейнов, сформированных в четвертичных, юрских и меловых осадочных и эффузивно-осадочных породах, и гидрогеологических массивов – палеозой-мезозойской водоносной зоны.

На площади Усть-Селенгинского МАБ положение уровня грунтовых вод четвертичных отложений были выше прошлогодних (на 1,87 м) и среднемноголетних (на 1,47 м).

На территории Иволгино-Удинского бассейна отмечается подъем уровня грунтовых вод в четвертичных отложениях относительно прошлогодних на 3,5 м, и на 11,38 м выше нормы.

В меловых отложениях уровень подземных вод ниже прошлогодних (на 2,71 м) и среднемноголетних (на 1,37 м) значений, в юрских - ниже прошлогодних на 0,13 м, но выше среднемноголетних на 0,22 м.

В пределах Баргузино-Хамардабанского ГМ уровни грунтовых вод четвертичных отложений ниже прошлогодних (на 0,13 м) и среднемноголетних (на 0,73 м), в зоне трещиноватости протерозойских пород - выше прошлогодних (на 1,1 м) и среднемноголетних (на 0,91 м).

В четвертичных отложениях Итацинского бассейна наблюдается подъем уровня подземных вод на 0,5 м, что выше нормы на 0,2 м.

В пределах Витимского ГМ уровни грунтовых вод голоценового ВГ ниже среднемноголетних на 1,58 м, но выше прошлогодних на 0,62 м, в зоне интенсивного дренирования уровни находились в пределах среднемноголетних, но выше прошлогодних на 0,13 м.

В Тунгуйском МАБ уровни грунтовых вод четвертичных отложений остаются в пределах прошлогодних, но выше среднемноголетних (на 0,74 м), подземные воды триаса залегают на 0,18 м ниже прошлогодних и ниже среднемноголетних.

В пределах Гусиноозерского МАБ уровни подземных вод находятся в пределах прошлогодних значений, но выше среднемноголетних на 0,62 м.

36


1.3. Почвы и земельные ресурсы1.3.1. Распределение земельного фонда Республики БурятияОсобо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья

В 2012 году постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.12.2012 № 772 утвержден Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Республики Бурятия, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается (далее - Перечень). В Перечень включены:

1. Участки пашни, используемые для исследовательских, опытных целей, испытания сортов сельскохозяйственных культур, производства семян высших репродукций.

2. Орошаемые и осушаемые земли с действующими оросительными и открытыми (закрытыми) осушительными системами.

3. Сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району более чем на 10 процентов.

4. Сельскохозяйственные угодья с баллом продуктивности (бонитетом) выше среднерайонного показателя более чем на 10 процентов.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий, вошедших в Перечень, составила 1196696,58 га (43% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения Республики Бурятия).

Сформирована 21 зона по каждому муниципальному району республики с особыми условиями использования территорий, сведения о которой в январе 2013 года внесены в Единый государственный кадастр недвижимости.

Согласно Порядку исключение сельскохозяйственных угодий из Перечня осуществляется в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 7, 8 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую», а также при несоответствии сельскохозяйственных угодий критериям, отнесения к особо ценным сельскохозяйственным угодьям, на основании ходатайств, поступающих от заинтересованных лиц, и заключений Минсельхозпрода РБ и Минимущества РБ о возможности либо невозможности их исключения из особо ценных.

Динамика изменения площади сельскохозяйственных угодий представлена в разрезе муниципальных районов в таблице № 1.3.1.1.

37


Таблица 1.3.1.1.

Площади особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Республики Бурятия, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается

Площадь особо ценных продуктивных сельхозугодий, всего, га№ Наименование

муниципального образования

Реестровый номер

ЗОУИТ 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.

1 Баргузинский район 03:01-6.302 41057,13 41057,13 41057,13 41057,13 41042,56 41042,56 37961,89 37961,892 Бунтовский эвенкийский

район03-02.-6.412 25319,72 25319,72 25319,72 25319,72 25319,72 25319,72 21325,19 21325,19

3 Бичурский район 03:03-6.333 71243,38 71243,38 71243,38 71243,38 71214,81 71212,14 64645,85 64645,854 Джидинский район 03:04-6.215 123310,92 123310,92 123310,92 123310,92 123310,92 123310,92 76660,88 76660,15 Еравнинский район 03:05-6.928 116715,80 116715,80 116715,80 116715,80 116703,96 116544,46 113575,7

2113529,28

6 Заиграевский район 03:06-6.588 58389,57 58348,20 57919,63 57919,63 57850,56 56834,45 52024,60 52024,607 Закаменский район 03:07-6.251 41294,87 41294,87 41294,87 41294,87 41189,66 41186,46 35821,77 35821,778 Иволгинский район 03:08-6.58 39605,29 39574,92 39155,67 39155,67 39086,20 39085,66 27957,19 27957,199 Кабанский район 03:09-6.470 61199,45 61199,45 61101,95 61101,95 58973,26 58973,26 45581,15 45581,1510

Кижингинский район 03:10-6.98 80088,71 80088,71 80088,71 80088,71 80088,71 80088,71 73662,38 73662,38

11

Курумканский район 03:11-6.388 65956,08 65956,08 65956,08 65956,08 65956,08 65956,08 41949,94 41949,94

12

Кяхтинский район 03:12-6.184 66557,74 66557,74 66557,74 66557,74 66557,74 66557,74 62381,66 62272,27

13

Муйский район 03:13-6.504 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 80,71 80,71

14

Мухоршибирский район 03:14-6.53 108713,79 108501,07 108264,39 108264,39 108220,08 108220,08 94950,54 92134,81

15

Окинский район 03:15-6.19 2477,12 2477,12 2477,12 2477,12 2477,12 2477,12 2477,12 2477,12

16

Прибайкальский район 03:16-6.9 17094,93 17094,93 14128,45 14128,45 14121,57 14121,57 13465,15 13462,15

1 Северобайкальский район 03:17-6.456 1336,74 1336,74 1336,74 1336,74 1336,74 1336,74 1579,96 1579,96

38


718

Селенгинский район 03:18-6.5 113214,0 113214,0 113211,51 113211,51 113209,22 113205,83 79445,16 78816,16

19

Тарбагатайский район 03:19-6.319 54273,42 54273,42 54262,03 54262,03 54294,46 54238,86 47675,74 47673,84

20

Тункинский район 03:20-6.263 45886,77 45886,77 45886,77 45886,77 45886,47 45871,86 27793,16 27793,16

21

Хоринский район 03:21-6.522 63220,56 63220,56 63220,56 63220,56 63220,56 63220,56 52548,33 52547,93

Итого 1196981,03

1196696,58

1192927,80

1192527,77

1190078,80

1188823,16 973564,09

969955,15

39


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

Согласно действующему законодательству государственный учет наличия и использования земель осуществляется по категориям земель и угодьям без включения в состав земельного фонда земель, покрытых внутренними морскими водами и территориальным морем.

Целью государственного учета земель является получение систематизированных сведений о количестве, качественном состоянии и правовом положении земель в границах территории, необходимых для принятия управленческих решений. Направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земель.

В составе земельного фонда категория земель – это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению, имеющая определенный правовой режим.

Действующим законодательством установлено семь категорий земель:- земли сельскохозяйственного назначения;- земли населенных пунктов;- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;- земли лесного фонда;- земли водного фонда;- земли запаса.Угодья – это земли, систематически используемые или пригодные к

использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим признакам. Учет земель по угодьям ведется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Сельскохозяйственные угодья – угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции.

К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, кормовые угодья (сенокосы и пастбища), многолетние насаждения.

К несельскохозяйственным угодьям относятся: земли под водой, включая болота; лесные площади и земли под лесными насаждениями; земли застройки; земли под дорогами; нарушенные земли; прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки и т.д.)

Кроме традиционного учета земель по категориям и угодьям в настоящее время, когда земля может находиться в различных формах собственности, учет осуществляется по категориям и формам собственности.

В соответствии с действующим законодательством земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. На праве частной собственности земля принадлежит

40


гражданам и юридическим лицам. В государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граждан, юридических лиц, муниципальных образований. Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности Российской Федерации, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Земли, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.

Росреестр продолжает осуществлять официальный статистический учет земель, используемых хозяйствующими субъектами и гражданами для ведения сельскохозяйственного производства и других, связанных с сельскохозяйственным производством целей.

Глава «Земельный фонд Российской Федерации» составлена на основе данных статистических отчетов о наличии и распределении земель в субъектах Российской Федерации, а также подготовленного на их основе отчета о наличии и распределении земель в Российской Федерации за 2019 год по формам федерального статистического наблюдения, утвержденным постановлением Федеральной службы государственной статистики от 06.08.2007 № 61. Официальная статистическая информация о наличии и распределении земель сформирована на основе сведений о земельных участках (землепользованиях) и землях, ранее учтенных в документах государственного земельного кадастра и государственного кадастра недвижимости, сведений, которые в течение отчетного года претерпели изменения при осуществлении государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета и содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

В процессе статистических работ проводились сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках, образующих в совокупности единый земельный фонд Российской Федерации. Актуализация информационного ресурса осуществлялась на основе обработки сведений, полученных в ходе выполнения работ по инвентаризации и кадастровой оценке земель, государственного кадастрового учета изменений характеристик земельных участков, государственного мониторинга земель, анализа землеустроительной документации.

В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2020 года составляет 35133,4 тыс.га. Распределение и изменение общих площадей категорий земель характеризуется данными, приведенными в таблице 1.1.

В течение 2019 года изменения общих площадей по категориям земель затронули все категории, за исключением водного фонда. При этом изменения площади земель категории особо охраняемых территорий и объектов и лесного фонда незначительны, и не отражаются в тыс.га.

41


Основанием перевода земель являлись распоряжения Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Бурятия, акты органов местного самоуправления.

Рис. 1.3.1.1. Распределение земельного фонда Республики Бурятия по категориям на 1 января 2020 г.

Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории в другую в настоящее время занимает вопрос приведения состава земель определенной категории в соответствии с действующим законодательством, так как состав земель и порядок государственного учета земель в разные периоды времени менялись соответственно потребностям государственного управления. В период, когда земельный фонд был объектом исключительно государственной собственности и хозяйственного использования, учет земель осуществлялся по фактическому использованию и носил ведомственный характер. Законодательно установленный новый порядок учета недвижимости обусловил изменение порядка государственного статистического учета земельного фонда территориальных образований, в соответствии с которым определяющими условиями отнесения сформированного земельного участка к определенной категории в статистическом отчете о наличии, и распределении земель стало отражение сведений о категории земель в качестве характеристики земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. При формировании свода сведений обо всех землях в границах территорий в общую площадь земель

42


каждой из категорий земельного фонда не включаются площади земель, предоставленные в срочное пользование (аренду, безвозмездное срочное пользование или долгосрочное пользование) из иных категорий.

Таблица 1.3.1.2.Изменения земельного фонда Республики Бурятия

на 1 января 2020 года (тыс. га)

Категория земель Годы Изменения 2019 г. к 2018 г.2018 2019

Земли сельскохозяйственного назначения 2764,8 2761,1 -3,7Земли населенных пунктов 154,6 157,6 +3,0

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

495,8 497,4 +1,6

Земли особо охраняемых территорий и объектов 2093,7 2093,7 0

Земли лесного фонда 26906,9 26906,9 0Земли водного фонда 2124,2 2124,2 0

Земли запаса 593,4 592,5 -0,9ИТОГО 35 133,4 35 133,4 -

При использовании статистических данных следует учитывать, что сведения о наличии и распределении земель по категориям сформированы в соответствии с фактическим правовым состоянием земель, то есть согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим или удостоверяющим право на землю и определяющим соответствующие характеристики земель. При этом очевидно, что правовое положение части земель не соответствует законодательно установленным нормам. В отношении этих земель необходимо действие компетентных органов власти, заключающееся в издании соответствующих актов (об установлении категории земель или переводе земель из одной категории в другую, прекращении действия права на землю) и в отдельных случаях в инициативах, связанных с формированием и кадастровым учетом земельных участков.

Земли сельскохозяйственного назначенияЗемлями сельскохозяйственного назначения признаются земли за

границами населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Земли данной категории, выступающие как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их количества, предотвращение негативных воздействий на них и повышение плодородия почв. В составе

43


земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью защитного значения, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, а также родовым общинам и казачьим обществам.

Таблица 1.3.1.3.Структура категории земель сельскохозяйственного назначения (тыс. га)

№ п/п

Наименование угодийГоды Изменения

2019 г. к 2018 г., (+,-)2018 г. 2019 г.

1

Сельскохозяйственные угодья - всего

• Пашня• Залежь• Многолетние насаждения• Кормовые угодья

2143,7699,144,65,9

1394,1

2140,0697,344,65,9

1392,2

-3,7-1,8

--

-1,9

2 Под лесами 142,6 142,6 -

3Древесно-кустарниковая

растительность 154,2 154,2 -

4 Под водными объектами 45,7 45,7 -5 Болота 73,3 73,3 -6 Под дорогами 18,7 18,7 -7 Земли застройки 12,7 12,7 -8 Нарушенные земли 1,3 1,3 -9 Прочие 170,8 170,8 -

10В стадии мелиоративного

освоения 1,8 1,8 -

11 Итого 2764,8 2761,1 -3,7

На 1 января 2020 года площадь данной категории в составе земель Республики Бурятия составила 2761,1 тыс. га или 7,9 % (табл.1.2). В сравнении с 2018 годом площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась в целом на 3,7 тыс.га. Увеличение произошло за счет категории земель запаса общей площадью 0,8 тыс.га (приведение сведений в

44


соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости) и на 0,1 тыс.га за счет категории населенных пунктов. Уменьшение площади категории земель сельскохозяйственного назначения произошло за счет земель населенных пунктов на 2,9 тыс. га (перевод на основании решений органов местного самоуправления в соответствии с утвержденными генеральными планами), земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения на 1,7 тыс.га (распоряжения Правительства Республики Бурятия №458-р от 21.08.2018, №489-р от 06.09.2018, №558-р от 03.10.2018, №705-р от 07.12.2018, №21-р от 17.01.2019, №71-р от 12.02.2019, №156-р от 29.03.2019, №179-р от 03.04.2019, №278-р от 23.05.2019, №306-р от 04.06.2019, №307-р от 04.06.2019, №311-р от 04.06.2019, №318-р от 06.06.2019, №379-р от 01.07.2019, №400-р от 05.07.2019, №401-р от 05.07.2019, №451-р от 26.07.2019, №493-р от 13.08.2019, №492-р от 13.08.2019, №436-р от 20.09.2019, №697-р от 21.11.2019).

В структуре категории земель сельскохозяйственного назначения наибольшую площадь занимают сельскохозяйственные угодья - 2140,0 тыс.га (77,5%), из них пашня – 697,3 тыс.га, многолетние насаждения 5,9 тыс.га, залежи – 44,6 тыс.га, кормовые угодья – 1392,2 тыс.га. Наибольший процент наличия земель сельскохозяйственного назначения к общей площади по районам приходится на Бичурский (23,9%), Джидинский (45,2%), Селенгинский (32,7%), Кяхтинский (32,1%), Мухоршибирский (50,6%), Тарбагатайский (26,3%), Иволгинский (29,8%) районы.

В составе категории земель сельскохозяйственного назначения присутствуют и неиспользуемые земли. В первую очередь это относится к землям, переданным в ведение сельских и поселковых администраций и расположенным за чертой населенных пунктов. Эти земли, изъятые у бывших сельскохозяйственных предприятий на начальном этапе их реформирования, по большей части не используются или используются без оформления соответствующих документов. Сюда вошли также невостребованные земельные доли ликвидированных хозяйств. Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и не сельскохозяйственных угодий.

Площадь земель несельскохозяйственных угодий в структуре категории земель сельскохозяйственного назначения составила 621,1 тыс.га (22,5%). Это земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства создается фонд перераспределения земель. Формирование фонда перераспределения земель осуществляется за счет земельных участков

45


сельскохозяйственного назначения, свободных от обременения правами юридических и физических лиц. Массовый характер получила передача земельных участков в установленном порядке в фонд при ликвидации сельскохозяйственных предприятий.

Площадь фонда перераспределения земель в 2019 году по республике составила 336,9 тыс. га (табл. 1.3.1.4.). В сравнении с 2018 годом площадь фонда перераспределения в целом уменьшилась на 1,0 тыс. га. за счет предоставления земель организациям и гражданам для сельскохозяйственного и не сельскохозяйственного использования.

Таблица 1.3.1.4.Сведения о фонде перераспределения земель в Республике Бурятия на землях

сельскохозяйственного назначения за 2018-2019 годы (тыс. га)

Состав земель

2018 год 2019 год 2019 г. к 2018 г., (+/-)

Все

го

в то

м чи

сле

земл

и ф

онда

пе

рера

спре

деле

ния

Все

го

в то

м чи

сле

земл

и ф

онда

пе

рера

спре

деле

ния

Все

го

в то

м чи

сле

земл

и ф

онда

пе

рера

спре

деле

ния

Земли категории сельскохозяйственного

назначения, из них:2764,8 337,9 2761,1 336,9 -3,7 -1,0

сельскохозяйственные угодья 2143,7 178,6 2140,0 177,6 -3,7 -1,0

Земли населенных пунктов

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития, населенных пунктов. В категорию земель населенных пунктов включены земли, расположенные в пределах городской и поселковой черты, а также черты сельских населенных пунктов. Границы населенных пунктов представляют собой внешние границы земель, которая устанавливается на основании градостроительной и землеустроительной документации и утверждается органами государственной власти.

Общая площадь этой категории 157,6 тыс. га или 0,4 % от общей площади республики. Наибольшую площадь в структуре земель занимают сельскохозяйственные угодья – 57,5 тыс. га (36,5%) ,застроенные территории – 48,1 тыс. га (30,5%) (табл. 1.4). Площадь категории земель населенных пунктов, по сравнению с 2018 годом увеличилась на 3,0 тыс. га в связи с переводом земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, промышленности, запаса.

46


Процесс упорядочения формирования данной категории земель активизировался в связи с проведением работ по описанию границ населенных пунктов и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости. При наличии утвержденной градостроительной документации по всем муниципальным образованиям в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о 302 населенных пунктах (47,7%).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города и поселки. На 1 января 2020 года их общая площадь в Республике Бурятия составила 75,8 тыс.га. К сельским относятся села, улусы и иные поселения, которыми в целом по республике занято 81,8 тыс.га.

Таблица 1.3.1.5.Структура земель в черте населенных пунктов (тыс. га)

Наименование угодийГоды Изменения 2019

г. к 2018 г., (+,-)2018 г. 2019 г.

Сельскохозяйственные угодья – всего- пашня- залежь

- многолетние насаждения- кормовые угодья

54,720,50,42,331,5

57,521,70,42,333,1

+2,8+1,2

--

+1,6

Под лесами 29,7 28,5 -1,2Древесно-кустарниковая растительность 1,2 2,2 +1,0

Под водными объектами 2,7 2,7 -Болота 0,8 0,8 -

Под дорогами 12,0 12,0 -Земли застройки 47,8 48,1 +0,3

Нарушенные земли 0,3 0,3 -Прочие 5,4 5,5 +0,1

В стадии мелиоративного освоения - - -Итого 154,6 157,6 +3,0

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической

деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения

Земельные участки данной категории земель расположены за границами населенных пунктов и занимают площадь 497,4 тыс.га или 1,4 % от общей площади земельного фонда (табл. 1.5). Только под землями обороны находится 442,8 тыс.га. Наибольшие площади занимают объекты промышленности расположенные в Селенгинском, Кабанском, Заиграевском,

47


Еравнинском районах. Предприятиям добывающей и перерабатывающей промышленности, энергетики, земельные участки предоставляются для размещения на них производственных и административных зданий и сооружений, линий передач, подъездных путей и других объектов.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, трубопроводного, речного, и морского транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. Автомобильный транспорт занимает 14,1 тыс.га, значительная площадь находится под автодорогами федерального значения – Иркутск-Чита, Улан-Удэ-Кяхта, Култук-Монды. Железнодорожный транспорт занимает 11,8 тыс.га, в основном это земли находящиеся в полосе отвода Восточно-Сибирской железной дорогой в Джидинском, Заиграевском, Иволгинском, Кабанском, Кяхтинском, Муйском, Прибайкальском, Северо-Байкальском, Селенгинском, Тарбагатайском районах. Воздушный транспорт занимает 0,1 тыс.га.

Площадь земель иного назначения, отнесенных к данной категории, составила 4,8 тыс.га. Эти земли представлены участками, выделенными под объекты придорожного сервиса, автозаправочные станции и т.п. Таким образом, к землям иного назначения относят предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях.

В структуре угодий, вошедших в состав данной категории, преобладают земли, покрытые лесом, 416,8 тыс. га (83,8%). Сельскохозяйственные угодья занимают площадь в 3,5 тыс. га (0,7%), из которых 2,2 тыс. га приходится на земли промышленности, 0,6 тыс. га на земли транспорта, 0,2 тыс. га на земли энергетики и 0,5 тыс. га на земли иного специального назначения.

48


Рис. 1.3.1.2. Структура земель промышленности и иного специального назначения, тыс. га.

В 2019 году по сравнению с предшествующим годом площадь земель данной категории в целом увеличилась на 1,6 тыс.га за счет перевода из земель сельскохозяйственного назначения. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения представлена в таблице 1.3.1.5.

Таблица 1.3.1.5Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (тыс. га)

Структура земельГоды Изменения

2019 г. к 2018 г., (+,-)2018 г. 2019 г.

Промышленные предприятия 21,7 23,1 +1,4Автомобильный транспорт 14,1 14,1 -

Железнодорожный транспорт 11,8 11,8 -Воздушный транспорт 0,1 0,1 -

Связь 0,2 0,2 -Земли энергетики 0,2 0,5 +0,3

Земли обороны 442,8 442,8 -Иного назначения 4,9 4,8 -0,1

Итого 495,8 497,4 +1,6

49


Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.

В состав земель данной категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами. Кроме природных территорий, в категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этой категории земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Правовой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются.

Структура особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия представлена тремя государственными природными заповедниками федерального значения - Байкальский, Джергинский, Баргузинский, двумя национальными парками - Тункинский и Забайкальский, тремя государственными природными заказниками федерального значения – Кабанский, Фролихинский, Алтачейский, тринадцатью заказниками регионального значения, а также рекреационными и лечебно-оздоровительными местностями. Земли особо охраняемых территорий и объектов занимают в республике 2093,7 тыс.га или 6,0 % (табл.1.3.1.6). За период 2019 года площадь земель категории особо охраняемых территорий и объектов существенно не изменилась.

Наибольшая площадь в структуре угодий этой категории находится под лесами – 1429,7 тыс.га. Государственные природные заповедники расположены в пяти районах: Баргузинский - в Северо-Байкальском районе площадью 374,3 тыс. га, Джергинский - в Курумканском районе – 238,1 тыс. га, Байкальский - в Селенгинском, Кабанском и Джидинском районах – 165,7 тыс. га. В Республике Бурятия также расположено 2 национальных парка: «Тункинский» площадью 1025,0 тыс. га и «Забайкальский» – 268,9 тыс. га. Земли оздоровительного и рекреационного назначения занимают 5,3 тыс. га, в основном на территориях, прилегающих к оз. Байкал.

Таблица 1.3.1.6Структура земель особо охраняемых территорий и объектов (тыс. га)

50


Структура земель ВсегоВ процентах от общей площади

категории

Всего 2093,7 100,0Сельскохозяйственные угодья – всего 42,0 2,0 в т.ч. пашня 0,5 - сенокосы 1,2 - пастбища 40,3 -Под лесами, кустарниками 1429,7 68,3Болота 29,6 1,4Под водными объектами 74,6 3,6Под дорогами, застроенные территории 3,2 0,1Прочие 514,6 24,6

Земли лесного фонда

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, к данной категории относятся лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, питомники и т.п.). К землям, не покрытым лесной растительностью, отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного хозяйства (просеки, дороги и др.). В состав земель лесного фонда не включены леса, учтенные в других категориях, непосредственными фондодержателями лесного фонда являются лесхозы и лесничества, за которыми закрепляются определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям.

Не лесные земли лесного фонда, временно не используемые для ведения лесного хозяйства, могут передаваться в аренду для осуществления сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под возделывание огородов, сенокошение и выпас скота.

На 1 января 2020 года площадь земель лесного фонда составила 26906,9 тыс. га (76,6 %). В таких районах как Баунтовский, Еравнинский, Закаменский, Курумканский, Муйский, Окинский, Прибайкальский, Северо-Байкальский на земли лесного фонда приходится более 80 % занимаемой территории.

Территория Республики Бурятия является традиционным охотохозяйственным регионом России, где заготавливается пушнина, мясо диких животных, водоплавающая и боровая дичь. Наиболее продуктивны

51


лесные массивы темнохвойной тайги с примесью кедра и кедровые насаждения. В соответствии с экономическим, экологическим и специальным значением лесов, их местоположением и выполняемыми ими функциями леса Республики Бурятия распределены по группам.

В отчетном году площадь данной категории земель существенно не изменилась.

Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 1.3.1.7.

Таблица 1.3.1.7Структура земель лесного фонда (тыс. га)

№ Наименование угодийГоды Изменения

2019 г. к 2018 г.,(+/-)2018 г. 2019 г.

1

Сельскохозяйственные угодья – всего- пашня- залежь- кормовые угодья

541,710,22,6

528,9

541,710,22,6

528,9

----

2 Под лесами 21615,0 21615,0 -3 Древесно-кустарниковая растительность 0,3 0,3 -4 Под водными объектами 196,1 196,1 -5 Болота 289,5 289,5 -6 Под дорогами 26,4 26,4 -7 Земли застройки 1,2 1,2 -8 Нарушенные земли 0,7 0,7 -9 Прочие 4236 4236 -

Итого 26906,9 26906,9 -

Земли водного фонда

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов.

В учете земель водного фонда – это, прежде всего водопокрытые земли, занятые в основном поверхностными водными объектами, и расположенные за границами населенных пунктов. Именно эти земли в первую очередь подлежат переводу из других категорий в категорию земель водного фонда.

Республика Бурятия располагает богатыми водными ресурсами. Ее территория характеризуется сравнительно развитой гидрографической сетью. По состоянию на 1 января 2020 года водный фонд составляет 2124,2 тыс.га (6,0 %). За отчетный период площадь земель водного фонда не изменилась.

На территории республики расположена большая часть уникального водоема – озера Байкал, который является важным транспортным путем и крупным рыбопромысловым водоемом.

52


Озеро окружают горно-таежные ландшафты и особо охраняемые природные территории, главным образом сохранившиеся в естественном состоянии и представляющие дополнительную ценность. Озеро Байкал – одно из наиболее биоразнообразных озер на Земле, в нем обитает 1340 видов животных и 570 видов растений. В лесах, окружающих озеро, находится 10 видов растений, занесенных в Красную книгу Международного союза охраны природы. В нем сосредоточено 23000 куб. км. чистой пресной воды – 20% мировых запасов и 90% российских.

Кроме Байкала на территории Республики Бурятия расположено несколько больших озерных групп – Гусино-Убукунская, Еравнинская, Баунтовская, Северо-Байкальская, Баргузинская. Наиболее крупные реки – Селенга, Витим, Баргузин и Верхняя Ангара имеют транспортное значение. В пределах республики зарегистрировано более 300 минеральных источников (аршанов).

Сведения по данной категории земель приведены в таблице 1.3.1.8.

Таблица 1.3.1.8Структура земель водного фонда (тыс. га)

№ Наименование угодийГоды Изменения

2019 г. к 2018 г., (+/-)2018 г. 2019 г.

1 Под лесами 1,0 1,0 -2 Древесно-кустарниковая растительность 0,2 0,2 -3 Под водными объектами 2070,8 2070,8 -4 Болота 51,8 51,8 -5 Прочие 0,4 0,4 -

Итого 2124,2 2124,2 -

Земли запаса

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса - это неиспользуемые земли. По своему составу земли запаса не однородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В данной категории присутствуют земельные доли, попавшие в категорию в составе земель неиспользуемого фонда перераспределения в период действия постановления Правительства

53


Российской Федерации от 01.0.2.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». А именно, продолжают оставаться в категории земель запаса: земельные доли, представляющие собой коллективно-долевую собственность ликвидированных предприятий; не востребованные земельные доли, от которых отказываются сельскохозяйственные предприятия, осуществляющие в отношении таких долей представительство и их использование; земельные доли, признанные бесхозяйными в соответствии с законодательством, то есть земли, составляющие неиспользуемый фонд перераспределения земель.

На 1 января 2020 года земли запаса в Республике Бурятия составили 592,5 тыс. га (1,7 %). По сравнению с предыдущим годом площадь данной категории уменьшилась на 0,9 тыс. га за счет земель категории сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов.

Изменения площадей и состава категории земель запаса представлены в таблице 1.3.1.9.

Таблица 1.3.1.9Структура категории земель запаса (тыс. га)

№ Наименование угодий

Годы Изменения2019 г. к 2018

г.,(+,-)

2018 г. 2019 г.

1

Сельскохозяйственные угодья – всего- пашня- залежь- многолетние насаждения- кормовые угодья

361,198,314,0

-248,8

360,497,814,0

-248,6

-0,7-0,5

--

-0,2

2 Под лесами и древесно-кустарниковой растительностью 88,4 88,4 -

3 Под водными объектами 17,6 17,6 -4 Болота 42,2 42,2 -5 Под дорогами 2,2 2,2 -6 Земли застройки 1,6 1,5 -0,17 Нарушенные земли 0,5 0,5 -8 Прочие 79,4 79,3 -0,19 В стадии мелиоративного строительства 0,4 0,4 -

Итого 593,4 592,5 -0,9

1.3.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, залежь,

54


сенокос, пастбища, многолетние насаждения) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески и т.п.).

По состоянию на 1 января 2020 года сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составили 3145,1 тыс. га или 8,9% земельного фонда республики. На долю несельскохозяйственных угодий пришлось 31988,3 тыс. га, или 91,1%.

Сельскохозяйственные угодьяК сельскохозяйственным угодьям относятся земли, систематически

используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий. Большая часть сельскохозяйственных угодий (2140,0 тыс. га или 68%) находится в категории земель сельскохозяйственного назначения. В категории земель населенных пунктов площадь этих угодий составила 57,5 тыс. га (1,8 %), в категории земель особо охраняемых территорий и объектов 42,0 тыс. га (1,3%), в категории земель лесного фонда 541,7 тыс.га (17,2%), в категории земель запаса 360,4 тыс. га (11,5 %).

Пашня является наиболее важным видом сельскохозяйственных угодий. По состоянию на 1 января 2020 года площадь пашни в целом по республике составила 829,4 тыс. га, или 26,4 % всех сельскохозяйственных угодий. Наибольшие площади распаханы в Мухоршибирском, Джидинском, Бичурском, Селенгинском, Еравнинском и Кабанском районах. С 1985 года площадь пашни в республике неуклонно снижается. По сравнению с 1990 г.(971,5 тыс. га) она уменьшилась на 142,0 тыс.га. Основная причина – предоставление под застройку и для нужд промышленности.

Площадь залежи на 1 января 2020 года составила 61,6 тыс. га. По сравнению с 1990 г. (21,1тыс. га) площадь залежи увеличилась на 40,5 тыс.га. Большое количество залежных земель имеется в Еравнинском, Заиграевском, Джидинском и Мухоршибирском районах.

Кормовые угодья - сенокосы и пастбища, в целом по республике на 1 января 2020 года занимают 2245,9 тыс. га (71,4 %). Наибольшие площади, занятые кормовыми угодьями, расположены в Баунтовском, Джидинском, Еравнинском, Закаменском, Мухоршибирском, Кяхтинском, Селенгинском и Хоринском районах.

Многолетние плодовые насаждения в структуре сельскохозяйственных угодий имеют небольшую долю – 8,2 тыс. га (0,3 %). Значительные площади таких земель расположены в Селенгинском, Заиграевском, Тарбагатайском районах и на землях г. Улан-Удэ.

Структура сельскохозяйственных угодий республики приведена на рис. 1.3.2.1.

55


Рис. 1.3.2.1. Структура сельскохозяйственных угодий, тыс. га.

Земли под водой, включая болота

Площади земель под поверхностными водными объектами, включая болота, составили на 1 января 2020 года 2896,3 тыс.га, или 8,2% земельного фонда республики. Из них под реками, ручьями, озёрами, водохранилищами, прудами находится 2409,0 тыс. га и под болотами – 487,3 тыс. га. Территория республики заболочена на 1,4%. Наиболее заболочены Баунтовский, Северо-Байкальский, Кабанский, Еравнинский и Муйский районы. Земли под поверхностными водными объектами присутствуют во всех категориях земель. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (289,5 тыс. га), в категории земель сельскохозяйственного назначения (73,3 тыс. га).

Земли застройкиВ земли застройки включаются территории под зданиями и

сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. По данным государственного учёта, на 1 января 2020 года земли застройки занимали 73,5 тыс. га, или 0,2 % территории республики. Наибольшая доля застроенных территорий приходится на земли населенных пунктов– 48,1 тыс. га (65,4%), на землях сельскохозяйственного назначения находится – 12,7 тыс. га (17,3%), на землях промышленности, транспорта и связи – 9,4 тыс. га (12,8%). Незначительные площади застроенных территорий имеются и в других категориях земель 3,3 тыс. га (4,5%).

Земли под дорогамиЗемли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных

дорог, улицы, проезды, переулки, площади, в целом по республике составили

56


86,2 тыс. га (0,2%) территории республики. Наибольшая доля земель под дорогами относится к категории земель промышленности, транспорта и связи – 24,3 тыс. га и лесного фонда – 26,4 тыс. га. На землях сельскохозяйственного назначения этим видом угодий занято – 18,7 тыс. га, на землях населенных пунктов – 12,0 тыс. га.

Лесные площади и земли под лесными насаждениямиНа 1 января 2020 года леса и древесно-кустарниковая растительность,

не входящая в лесной фонд, занимали 23881,0 тыс. га. Эти земли присутствуют во всех категориях земель. Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью составила 221,6 тыс. га.

Нарушенные землиНа 1 января 2020 года нарушенными землями занято 8,6 тыс.га.

Основная масса из них приходится на категорию земель промышленности – 5,8 тыс.га (67,5%). На категорию земель сельскохозяйственного назначения приходится 1,3 тыс.га (15,1%), лесного фонда – 0,7 тыс.га (8,1%), запаса – 0,5 тыс.га (5,8%), населенных пунктов – 0,3 тыс.га (3,5%).

Прочие землиНа 1 января 2020 года прочими землями занято 5040,5 тыс. га. К

прочим землям отнесены полигоны отходов и свалки, овраги, пески, территории консервации и другие неиспользуемые земли. В том числе полигонами отходов, свалками занято 4,8 тыс.га, песками – 33,0 тыс.га, оврагами – 15,6 тыс.га, тундровой растительностью – 11,0 тыс.га, другими землями – 4976,1 тыс.га.

Земли под оленьими пастбищамиОленьи пастбища – это территории, расположенные в зоне тундры,

лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. На 1 января 2020 года в республике площадь оленьих пастбищ составила 335,8 тыс.га.

57


1.4. Минерально-сырьевые ресурсы 1.4.1. Использование недр Республика Бурятия обладает значительным потенциалом разведанных

запасов минерального сырья. На ее территории выявлено более 700 различных по генезису

месторождений полезных ископаемых. Среди них месторождения золота, флюорита, молибдена, полиметаллов, вольфрама, бериллия, хризотил-асбеста, урана, олова, меди и никеля, алюминия, особо чистого кварцевого сырья, апатитов, фосфоритов, бора, графита, цеолитов, нефрита. Топливно-энергетические ресурсы представлены 10 месторождениями бурого и 4 месторождениями каменного угля, балансовых запасов которых хватит на сотни лет для обеспечения потребностей топливно-энергетического комплекса Бурятии и близлежащих регионов.

Для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения разведано 61 месторождение пресной подземной воды, с суммарными балансовыми запасами 1 240,75 тыс.м3/сут.

На территории республики утверждены запасы 6 месторождений минеральных подземных вод, суммарные балансовые запасы составляют 4,16 тыс.м 3/сут.

В Государственном реестре работ по геологическому изучению недр участков недр, предоставленных для добычи подземной воды (62 лицензии), минеральной подземной воды (7 лицензий) на территории Республики Бурятия по состоянию на 01.01.2020 зарегистрировано 69 лицензии.

Сведения об использовании воды представляются по форме федеральной государственной статистической отчетности №2-ТП (водхоз) территориальному органу Росводресурсов в субъекте Российской Федерации.

В 2019 году за счет средств федерального бюджета проводились работы по объекту «Геологическое доизучение и мониторинг экологического состояния подземных вод на Байкальской природной территории», исполнителем работ является ФГБУ «Гидроспецгеология», окончание работ по данному объекту IV квартал 2019 года.

Финансирование работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории Республики Бурятия за 2019 год приведено в таблице 1.4.1.1.

Таблица 1.4.1.1.Финансирование работ по геологическому изучению недр и

воспроизводству минерально-сырьевой базы на территории Республики Бурятия в 2019 году

Виды геологоразведочных работ Средства федерального бюджета, млн. руб.

Средстванедропользователей,

млн. руб.Всего, в том числе: 85,1 2 318,1Уран 56,8 0,0Уголь 0,0 2 5

58


Черные, цветные, редкие металлы 0,0 36,1Золото 28,2 1 426,3Неметаллы 0,0 853,2

В 2019 году Бурятнедра организовано 14 аукционов на получение права пользования недрами: золото россыпное - 12 объектов, золото коренное - 1 объект, пятиокись фосфора - 1 объект.

Добыча полезных ископаемых на территории Республики Бурятия в 2019 году

В 2019 году на территории Республики Бурятия осуществлялась добыча золота, угля, урана, вольфрама, кварцитов, нефрита и сырья для производства строительных материалов.

По состоянию на 1 января 2019 г. действовало: 538 федеральных лицензий на твердые полезные ископаемые и минеральные воды, 65 – на подземные воды с объемом добычи свыше 500 куб.м. в сутки.

В соответствии со своими полномочиями Министерство осуществляет лицензирование и нормативно-правовое регулирование предоставления в пользование участков недр местного значения – на данный момент действуют 129 лицензий на общераспространенные полезные ископаемые, 291 лицензия – на подземные воды местного значения.

В 2019 г. объем отгруженной продукции в добыче полезных ископаемых составил 35,3 млрд. руб., что составляет 26,4% объема промышленного производства в целом по республике.

Объем добычи угля составил 7,1 млн. тонн, в том числе 4,3 млн.тонн каменного угля, добытого АО «Разрез Тугнуйский» на Никольском месторождении в пределах Бурятии, и 2,8 млн.тонн – бурого угля, добычу которого сегодня ведут ООО «Угольный разрез», ООО «Бурятская горнорудная компания» и ООО «Восточно-Сибирская горная компания».

Объем добычи золота по итогам года составил 5,6 тонн: отмечен рост добычи россыпного золота, рудного золота ООО «Артель старателей Западная».

На 18,4% в 2019г. увеличена добыча урана АО «Хиагда» (1016 тонн).Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики

Бурятия по итогам 2019 года от организаций отрасли составили 3,4 млрд. руб.

Основной налогоплательщик отрасли – АО «Разрез Тугнуйский» - в текущем году обеспечил поступления в республиканский бюджет в сумме 1,1 млрд. руб. Кроме этого, крупными налогоплательщиками отрасли являются АО «Хиагда» (548,3 млн. руб.), ООО «Артель старателей Западная» (623 млн. руб.).

59


В настоящее время в отрасли трудится 5730 человек со среднемесячной заработной платой 76 тысяч рублей. Заработная плата в добывающей промышленности является самой высокой в республике и в 1,9 раза превышает среднереспубликанский уровень.

Инвестиции в основной капитал в 2019 году составили 6,3 млрд. руб. Основной объем инвестиций приходится на ПАО «Бурятзолото», АО «Хиагда», АО «Разрез Тугнуйский».

Наиболее значимые месторождения и предприятия по добыче полезных ископаемых, которые способны в ближайшем будущем стать новыми точками роста для экономики республики:

• освоение Озерного месторождения полиметаллов (ООО «Озерное»);

• освоение Эгитинского месторождения плавикового шпата и Урда-Гарганского месторождения кварца (ООО «Друза»);

• разработка Троицкого месторождения золота (ООО «Рудное»);• разработка Калюмного месторождения сынныритов (ООО

«БайкалНедраГео»);• освоение Коневинского месторождения золота (ООО «Хужир

Энтерпрайз»).

1.4.2. Состояние лицензионной деятельности по общераспространенным полезным ископаемым на территории Республики Бурятия

Результаты деятельности Министерства природных ресурсов Республики Бурятия по лицензированию участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Республики Бурятия:

По состоянию на 01.01.2020 года Реестром выдачи лицензий по Бурятии учитывается 124 действующих лицензий на право пользования общераспространенными полезными ископаемыми, из них в 2019 году выдано 38 лицензий.

Лицензии: - магматические породы – 14,- песчано-гравийные – 20,- глины, суглинки -2- доломиты – 1, - песок - 1.По результатам 2019 года выдано 42 лицензии на право пользования

участком недр местного значения, содержащим подземные воды с объемом добычи менее 500 м3. сут. По состоянию на 01.01.2020 учитывается 289 действующих лицензий на подземные воды с объемом добычи менее 500 м3.сут.

60


Ежегодно запасы общераспространенных полезных ископаемых восполняются за счет геологического изучения, проводимого организациями за счет собственных средств. В 2019 году государственную экспертизу запасов прошли 10 отчётов о результатах геологоразведочных работ за счёт собственных средств, месторождения поставлены на территориальный баланс. Прирост запасов за 2019 год составил:

- магматические породы (строительный камень) – 558,73 тыс. м³,- песчано-гравийные породы – 3373,57 тыс. м³, Прирост запасов за 2019 год (3932,3 тыс.м³) превышает объемы добычи

(1243,4 тыс.м³) более чем в 3,2 раза, что говорит о положительной динамике воспроизводства минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых.

Таблица 1.4.2.1.Прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых

Вид ОПИ 2011

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

2019

Песчано-гравийные породы, тыс. м³

1917

1931,2

1406,7 4356 1680,

0 1084,1 4317,0

1000

3373,57

Магматические породы (скальные), тыс. м³

835 1994,1

2472,5

3526,3

7500,0

2740,21

5473,0

3100

558,73

Глинистые породы, тыс. м³

156 386,8 901,3 9,9 22,2 0 0

1.5. Лесные ресурсы1.5.1. Общая характеристика лесов

Леса Республики Бурятия (далее - РБ) на 01.01.2020 г. занимают площадь 29810,6 тыс.га., что составляет 84,8 % всей ее территории (общая площадь земель РБ составляет 35133,4 тыс.га.):

- лесные земли – 23389,6 тыс.га или 78,5%;- покрытая лесной растительностью - 22339,8 тыс.га или 74,9%; -нелесные земли – 6186,5 тыс.га или 20,7%.Защитные леса РБ занимают – 11579,5 тыс. га, эксплуатационные леса -

9784,8 тыс.га, резервные леса – 8211,8 тыс.га.В составе земель иных категорий, на которых расположены леса на

территории Республики Бурятия находятся: земли обороны и безопасности общей площадью 453,8 тыс. га; земли населенных пунктов, на которых

61


расположены городские леса общей площадью 29,9 тыс. га; земли особо охраняемых природных территорий общей площадью 2113,8 тыс. га; земли иных категорий 167,8 тыс.га; земли лесного фонда 27045,3 тыс.га.

Общая площадь лесов земель лесного фонда составляет 27045,3 тыс.га. или 76,9 % от территории Республики Бурятия:

- лесная - 21513,2 тыс.га или 79,5 %;- покрытая лесной растительностью – 20538,0 тыс.га. или 75,9%;- нелесные земли – 5497,4 тыс.га или 20,3%.Защитные леса занимают 9398,9 тыс.га, эксплуатационные леса –

9400,1 тыс.га, резервные леса – 8211,6 тыс. га.Породный состав покрытой лесом площади земель лесного фонда

представлен, в основном, хвойными породами на площади 15461,4 тыс.га. или (75,3% от покрытой лесом площади); мягколиственные на площади 1834,2 тыс.га или (8,9% от покрытой лесом площади); твердолиственные на площади 0,3 тыс.га или (0,001% от покрытой лесом площади), кустарники на площади 3242,1 тыс.га или (15,8% от покрытой лесом площади).

Общий запас насаждений земель лесного фонда составляет 1988,57 млн. куб. м. Средний запас древесины на 1 га составляет 97,1 куб.м.

Таблица 1.5.1.Распределение площади и запасов древесины земель лесного фонда по

возрастным группамГруппа возраста Площадь тыс.

га.% Запас млн.

куб.м% Средний

запас (м3/га)Молодняки 1 класса 1853,1 9,0 25,05 1,2 13,5Молодняки 2 класса 2098,0 10,2 74,34 3,7 35,4Средневозрастные 7787,2 37,9 783,27 39,4 100,5Приспевающие 2001,9 9,7 263,66 13,2 131,7Спелые и перестойные 6797,8 33,1 842,25 42,3 123,9в т.ч. перестойные 3003,8 14,6 350,01 17,7 116,5Итого 20538,0 100 1988,57 100

Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда 1,16 м³/га.

Средний возраст лесных насаждений 105 лет. Средний возраст хвойных – 111 лет; мягколиственных - 44 года. Средний класс бонитета хвойных насаждений – ІV,7, мягколиственных- ІV,1. Лесистость по Республике Бурятия составляет 63,7 %.

62


1.5.2. Использование лесов

Годовой допустимый объем изъятия древесины в лесном фонде республики (расчетная лесосека) в 2019 году составил 10657,6 тыс. куб. м. Фактически заготовлено 2765,9 тыс. м3 древесины. Расчетная лесосека использована на 25,9 %. Объем заготовки древесины меньше уровня 2018 года на 241,7 тыс. м3.

В 2019 году проведено 71 аукцион по продаже права на заключение договоров купли - продажи лесных насаждений. С учетом переходящих договоров купли – продажи лесных насаждений, заключенных по результатам аукциона 2018 года, общее количество действующих договоров в 2019 году составило 14773 договоров на общий объем 2617,4 тыс. м3., заготовлено 1771,3 тыс. м3.

Арендаторами лесных участков осуществлена заготовка 994,6 тыс. м3

древесины.Для собственных нужд граждан заключено 9341 договоров купли -

продажи на 426,7 тыс. м3, фактически заготовлено – 228,8 тыс. м3.В рамках договора на выполнение работ по охране, защите,

воспроизводству лесов с продажей лесных насаждений для заготовки древесины (ст. 19 ЛК) было заключено 248 договоров на 93,0 тыс. м3, Факт заготовки составил 88,5 тыс. м3.

Агентством в 2019 году выдано 50 разрешений на использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, 4 соглашения об установлении сервитутов на землях лесного фонда.

В республике реализовывается два приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесов:

1) ООО «ТД Селенгинский ЦКК» - «Модернизация картоноделательной машины и энергохозяйства «Селенгинский ЦКК» (приказ Минпромторга России от 17.10.2017 г. № 3606 о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов) с ежегодным объемом заготовки древесины 255,4 тыс. м3. Инвестиционный проект реализовывается в Кабанском районе (Кабанское лесничество) и Прибайкальском районе (Байкальское лесничество). Заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины с ООО «ТД Селенгинский ЦКК» от 01.03.2019 г., расположенного на землях лесного фонда Байкальского лесничества, на площади 254775,0 га с ежегодным объемом заготовки древесины 253,2 тыс. м³, произведена государственная регистрация договора аренды в Управлении Росреестра по Республике Бурятия 25.06.2019 г. Заготовку древесины по данному договору не проводили.

2) ООО «МТК – ДЖЕНЬКЕЙ» - «Создание комплекса лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Республике Бурятия» (приказ Минпромторга России от 07.03.2018 г. № 708 о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных

63


проектов в области освоения лесов) с ежегодным объемом заготовки древесины 236,7 тыс. м³. Инвестиционный проект реализовывается в Закаменском районе на территории лесного фонда Закаменского лесничества и Еравнинском районе на территории лесного фонда Еравнинского лесничества.

В целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ООО «МТК – ДЖЕНЬКЕЙ» проведено проектирование лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Хоринского лесничества Верхне-Онинского участкового лесничества на площади 62641,0 га с ежегодным допустимым объемом изъятия древесины 14,1 тыс. м³. Утверждена проектная документация лесного участка. Лесной участок поставлен на государственный кадастровый учет.

1.5.3. Воспроизводство лесных ресурсов

Работы по лесовосстановлению в 2019 году проведены на площади 30133,5 га, в том числе по искусственному лесовостановление на 802,5 га, по естественному лесовостановление на 29331 га.

Агротехнические уходы за лесными культурами выполнены на 1445,1 га, в том числе по дополнению лесных культур на 354 га. Подготовка почвы под лесные культуры проведена на 802,5 га.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, в 2019 году выполнено на 29885,5 га, в том числе за счет лесных культур – 927,5 га, площадей, естественно возобновившихся хозяйственно-ценными породами – 5520 га, в результате мер содействия естественному возобновлению – 23437,9 га.

Посев питомников проведен на 8,7 га. Стандартного посадочного материала сосны обыкновенной выращено 1443,9 тыс.шт.

Уход за объектами лесного семеноводства проведен на 72,5 га, в том числе уход за лесосеменными плантациями на 46,0 га, уход за архивами клонов на 26,5 га.

Приживаемость лесных культур закладки 2019 года (однолетки) составила 62%, приживаемость лесных культур закладки 2017 года (трехлетки) - 62%, приживаемость лесных культур 2015 года (пятилетки) – 64%.

Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистки) проведены на 1945,1 га.

В рамках акции «Всероссийский день посадки леса» в районах и лесничествах Республики Бурятия прошли массовые мероприятия с участием общественности. Центральное мероприятие по посадке леса состоялось на территории лесного фонда Заиграевского лесничества.

На землях населенных пунктов проведены посадки возле памятных мест, административных зданий, учебных заведений, в лесном фонде заложены лесные культуры, проведена очистка от захламленности, в

64


учебных заведениях республики даны уроки на тему сохранения и преумножения лесных богатств.

В мероприятиях акции «Всероссийский день посадки леса» приняли участие органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, общественные организации, учебные заведения. В акции приняли участие около 1000 человек. На 64 га было посажено 224 тыс. сенцев сосны обыкновенной.

В 2019 году на мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению израсходовано 48385,6 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 24788,6 тыс.руб., за счет иных источников финансирования 23598,7 тыс.руб.

1.5.4. Негативное воздействие на лес

Леса Бурятии постоянно испытывают негативное воздействие, которое вызывают лесные пожары, болезни леса, насекомые-фитофаги, неблагоприятные погодные условия, почвенно-климатические и антропогенные факторы. В результате воздействия этих факторов леса теряют свою биологическую устойчивость.

В 2019 году площадь поврежденных и погибших насаждений на землях лесного фонда составила 219,5 тыс. га, в том числе гибель насаждений зарегистрирована на площади 7,1 тыс. га.

Наибольшее влияние на гибель лесных насаждений оказывают лесные пожары. На землях лесного фонда, расположенного на территории Республики Бурятия, в 2019 году возникло 553 пожара на площади 224,6 тыс. га.

Площадь погибших насаждений от пожаров составила около 7 тыс. га, в том числе от верховых пожаров 4,5 тыс. га.

От воздействия неблагоприятных погодных условий (ветровал, бурелом, снеголом) в 2019 году площадь погибших насаждений составила 36,3 га. Гибель лесов вредителей леса составила 1580,9 га, а именно от сибирского шелкопряда. От болезней леса гибель не зарегистрирована.

На территории Окинского лесничества в 2019 году проведена обработка по подавлению численности сибирского шелкопряда на площади 16,6 тыс. га. В 2020 году данное мероприятие запланировано на площади 30 тыс. га

Кроме того, факторами негативного влияния на состояние древостоев является хозяйственная деятельность человека. В настоящее время особо остро выражены такие проблемы как: самовольная рубка лесов, повреждение кедровых насаждений при сборе орехов.

В 2019 году погибших насаждений, вследствие влияния данных факторов, не выявлено. В тоже время площадь насаждений, поврежденных и оставшихся на корню, составляет 610,9 га.

65


Охрана лесов от лесонарушений

Обеспечение экологической безопасности в сфере лесных отношений состоит из эффективной охраны лесов от неблагоприятных факторов (незаконные рубки лесных насаждений, лесные пожары), обеспечения рационального использования лесов и экологических прав граждан.

Ежегодно разрабатываются совместные с территориальными подразделениями МВД по Республике Бурятия, муниципальными образованиями, территориальными подразделениями ОНД районов мероприятия по проверке исполнения требований лесного законодательства в сфере заготовки и оборота древесины, взаимодействия по выявлению виновников лесных пожаров и лиц, допустивших нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расследованию причин и условий возникновения лесных пожаров.

По результатам анализа причин и факторов, обуславливающих проявление нелегального лесопользования, принимаются следующие меры:

- проводится наземный мониторинг участков лесного фонда, на которых приходится наибольшая часть нарушений лесного законодательства,

- в периоды наибольшей активности нарушителей на конкретных лесных участках осуществляются рейдовые мероприятия.

Должностные лица лесничеств на постоянной основе проводят консультации граждан и юридических лиц по вопросам заготовки древесины, аренды лесных участков и других видов использования земель лесного фонда.

Все лица, заключившие договоры ознакомлены с правилами заготовки древесины и осведомлены об ответственности за нарушения требований лесного законодательства. Условия заготовки древесины и информация об ответственности за нарушения лесного законодательства содержится в договорах купли – продажи лесных насаждений.

Натурный контроль проводится за соблюдением договорных отношений по срокам заготовки, объему и технологическому процессу заготовки древесины.

Проверка отчетности по использованию лесов осуществляется через Единую государственную автоматизированную информационную систему “Учёт древесины и сделок с ней”.

Государственными инспекторами проводились противопожарные патрулирования в весенний - летний период; проверки лесных участков; совместные с сотрудниками ДПС-ГИБДД мероприятия по контролю за перевозками круглого леса и лесоматериалов, в ходе которых проверялся автотранспорт, перевозящий круглый лес, совместно проверено 1935 ед. автотранспорта.

На постоянной основе проводится работа по привлечению граждан к охране лесов в качестве общественных лесных инспекторов. В республики

66


получили удостоверение общественного лесного инспектора 1087 человек, которые привлекаються к патрулированию лесного фонда и сообщают о нарушениях лесного законодательства. За 2019 год по результатам работы с общественными инспекторами выявлено 21 нарушение лесного законодательства, в том числе 13 незаконных рубок.

Профилактическая работа по информированию населения о соблюдении лесного законодательства осуществлялась через СМИ, интернет-ресурсы, организацию просветительских акций, проведением открытых уроков, лекций в учебных заведениях республики, распространением печатного агитационного материала. В 2019 году распространено более 65 тысяч листовок, буклетов, памяток, плакатов.

В 2019 году вышло 1828 статьей в печатных и электронных республиканских СМИ, 128 сюжетов на ТВ, 140 сообщений на республиканских радиостанциях и 3121 публикация в социальных сетях. Проведено более 16,8 тысяч бесед на противопожарную тематику, 1405 акций по противопожарной пропаганде и более 3 тысяч занятий с детьми включая открытые уроки и занятия на детских площадках и в летних лагерях. Роздано более 100 тысяч плакатов и листовок на противопожарную тематику.

В целях привлечения подростков (школьников) к практическому участию в решении природоохранных задач в республике организованна работа 40 школьных лесничеств, в состав которых входит 870 школьников.

Итоги государственного лесного контроля и пожарного надзора

В 2017 году проведено 23 тыс. контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований лесного законодательства, в том числе 10,8 тыс. рейдов. В результате выявлено 4049 нарушений лесного законодательства.

- 3,02 тыс. правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность (АППГ – 3,3 тыс.), по всем фактам составлены протокола об административном правонарушении;

- 1286 случая незаконной рубки лесных насаждений (АППГ – 1437), в том числе с установленными лицами 878 случая. Объем незаконно заготовленной древесины составил 70,7 тыс. куб. м., ущерб 642,6 млн. рублей. По сведениям МВД возбуждено 988 уголовных дел по статье 260 УК РФ. К уголовной ответственности привлечено 449 человек, или 45 % лесонарушителей от общего числа возбужденных уголовных дел (АППГ- 41 %).

В 2019 году на территории Кикинского, Усть – Баргузинского, Кижингинского лесничеств проведены работы по дистанционному мониторингу использования лесов, на территории Прибайкальского лесничества работы по непрерывному дистанционному мониторингу использования лесов. По результатам мероприятий выявлен 72 лесной участок с признаками нарушений, по результатам проверок в 70 случаях выявлена незаконная рубка лесных насаждений.

67


Доля количества нарушений лесного законодательства, совершенных не выявленными нарушителями, составила 10,5 % от общего числа случаев.

В целях выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах в 2019 году совместно с сотрудниками правоохранительных органов проведено более 1,5 тыс. выездов (рейдов). В результате выявлено 1640 нарушений правил пожарной безопасности в лесах.

По фактам лесных пожаров органами дознания возбужденно 51 уголовное дело по ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). По 32 фактам лесных пожаров установлены виновные лица. По девяти фактам виновные лица привлечены к ответственности.

1.6. Животный мир1.6.1. Общая характеристика объектов животного мираБлагородный оленьВ Бурятии благородный олень распространен во всех относительно

пригодных для обитания таежных угодьях, но главным образом сосредоточен в шести природных районах, таких, как бассейн рек Курба, Ока, Турка, Ямбуй, Баргузин, Витимское плоскогорье, Северо-Байкальское нагорье, юго-западный Хамар-Дабан и Джидинский хребет. Особенно высока его численность в юго-западном Хамар-Дабане, Северо-Байкальском нагорье, а также по р. Курба. Современный ареал благородного оленя в бассейне Байкала в пределах Бурятии характеризуется мозаичностью. Олень предпочитает горно-лесной, субальпийский ландшафты, а также лесостепи; живут оседло, где снежный покров неглубок

Благородные олени Бурятии, так же как и косули, совершают сезонные вертикальные перемещения с гольцовой зоны в предгорья хребтов, концентрируясь в малоснежных местностях с богатой кормовой базой и минимальным фактором беспокойства. Миграции изюбря менее выражены, чем у косули, хотя нередко животные к зиме перемещаются на 15-20 и более километров от летних стаций обитания.

Численность данного вида на территории республики Бурятия по данным зимнего маршрутного учета 2019 года составляет 25934 особей, что на уровне показателя последних 5-ти лет. На показатель численности влияют особенности миграций и распределения популяций диких копытных при учете численности животных в зимний период, связанные с климатическими условиями конкретного года. Наблюдаемая разница показателей численности изюбря 2003 - 2013 годов с последними мониторинговыми исследованиями при проведении ЗМУ в 2014-2018 годах объясняется не только абиотическими факторами, но и напрямую связана с изменениями подходов к учету в методике зимнего маршрутного учета в последние 6 лет.

Согласно мониторинговым данным эпизоотическое состояние популяции благородного оленя благополучное, фактов гибели от антропогенного воздействия не наблюдалось. Наблюдается определенный

68


пресс хищничества волков на всей территории республики, вместе с тем, это оказывает незначительное влияние на воспроизводственную способность вида.

К а б а нКабан в Бурятии широко распространен. Ареал охватывает более 26

млн. га. Встречается в горах Восточных Саян, обитают по Малому Хамар-Дабану и Джидинскому хребту, изредка отмечаются по склонам Хамбинского, Заганского, Кударинского хребтов, Цаган-Дабану, Цаган-Хуртэю и Улан-Бургасу, заходят в островные леса междуречья Селенга-Чикой. В Икатском хребте известны места постоянного пребывания по реке Ине, а заходы вплоть до верховья Баргузина.

Характерны сезонные перемещения кабанов, иногда превышающие 15-20 км., что зависит от наличия кормовой базы и фактора беспокойства.

Численность данного вида стабильна, и составила в 2018 году в охотугодьях и территориях региональных заказников 5702 особей, что на 1,5 тыс. особей ниже значения прошлого года.

По данным мониторинга 2015-2017 г.г. численность кабана в республике, включая территорию ООПТ регионального значения составляла в пределах 7-8 тыс.ос.. По данным учета 2019 года численность составляет 5528 особей, что по оценке специалистов охотничьих хозяйств наиболее достоверно. Данные систематических наблюдений последних 4-х лет показывают, что наблюдаются миграции кабана на территорию Забайкальского края, в связи с чем, вероятно, наблюдается и снижение его численности. Случаев выявления эпизоотий или падежей кабанов не выявлялись, таким образом, ситуация с заболеваемостью вирусными и паразитическими заболеваниями не вызывает опасений и не требует специальных мер.

К а б а р г аСибирская кабарга внесена в Список видов МСОП (2003) и

классифицирована как уязвимый вид, в связи со значительным объемом международной торговли дериватами кабарги. Кабарга, обитающая на гористой территории Бурятии, относится к сибирскому подвиду и добывается с целью получения кабарожьей струи. Обитает практически во всех районах Бурятии, за исключением Иволгинского, Тарбагатайского, Мухоршибирского.

Учитывая, что методика ЗМУ не адаптирована к горно-таежным угодьям, размер популяции кабарги в Бурятии никогда не был оценен в полной мере, но по оценкам охотников и специалистов охотхозяйств – всегда был значительно выше официальных данных.

Учетные данные показывают стабильный рост численности данного вида на территории республики Бурятия. По данным ЗМУ в 2019 году на территории охотугодий и региональных особо охраняемых природных территорий насчитывалось 54418 особей, что выше среднемноголетних значений. Тенденция увеличения численности кабарги объясняется, по

69


мнению специалистов, благополучным состоянием популяций кабарги; наличием резерватов вида на территориях ООПТ федерального и регионального значений, прилегающих к охотничьим угодьям, и естественным путем пополняющим ресурсы смежных угодий; сохранением труднодоступных неосваиваемых промыслом мест обитания кабарги (горно-таежные угодья, гольцовая зона), являющихся воспроизводственными резерватами, более внимательным подходом к учету численности кабарги в местах, свойственных для обитания, в связи с заинтересованностью охотпользователей в получении ценного в коммерческом отношении охотресурса. Немалое значение в увеличении показателей учета и мониторинга численности играют антропогенные факторы – рубки леса и пожары, которые влекут выходы и концентрации кабарги в подгольцовой зоне, и как следствие, высокий уровень встречаемости и визуального наблюдения животных.

Динамика добычи кабарги за последние 5 лет показывает высокий процент освоения ресурса – до 80-95% от установленного лимита добычи.

К о с у л я является наиболее распространенным видом. Её ареал охватывает почти всю территорию Республики Бурятия. По данным зимнего учета в 2019 году численность данного вида на территории Бурятии составила 46236 особей, что чуть выше среднего значения за последние 10 лет.

Размещаясь по территории, в соответствии с экологическими требованиями, популяции животных образуют не сплошной, а пятнистый ареал. В республике выделено 12 пространственных группировок (популяций) косули.

В связи с горно-пересеченной местностью образующей сеть хребтов, большинство из которых, направлено на северо-восток республики, существуют громадные различия климатических условий. Так средне-многолетняя высота снежного покрова, в зимний период, на северной экспозиции хр. Хамар-Дабан составляет 2,0-2,8 м., тогда как южнее на 50 км., в предгорьях южной экспозиции высота снега находится в пределах – 0,5 м. Данные различия в глубине снежного покрова являются основным фактором, влияющим на миграции не только косули, но и всех копытных животных, а также крупных хищников. В ходе миграции, косули могут кочевать на значительные расстояния, нередко преодолевая сотни и более километров. Вместе с тем, на миграции косули помимо абиотических факторов, также хищничество волка, пожары и повсеместные рубки леса. Но, несмотря на ряд факторов, влияющих на состояние популяций косули, численность ее с 2007 года росла, и на сегодня можно констатировать ее стабильность в пределах 40-45 тысяч особей с некоторым колебанием численности по годам.

В рамках работы по организации и проведению мероприятий по предупреждению болезней диких животных Службой разработан и утвержден Межведомственный план мероприятий по предупреждению природно-очаговых инфекций. В рамках указанной работы были отобраны

70


пробы биоматериала для проведения анализа на наличие гельминтозных и вирусных заболеваний. Результаты анализов показывают наличие кишечных инвазий у данного вида животных.

Л о с ь . В Бурятии обитает один из наиболее крупных из четырех известных в стране географических форм – восточно-сибирский лось (Alces alces L.). По республике лось распространен неравномерно.

Сезонные стации лося в Бурятии определяются кормовой емкостью угодий. Стациальное распределение животных в Бурятии, помимо кормовых условий, определяется также высотой снежного покрова и воздействием человека. В районах, где присутствует пресс охоты и лесные пожары, в последние годы лось придерживается глухих мест и концентрируется на территории Энхалукского, Снежинского, Прибайкальского, Кондо-Витимского заказников и Джергинского, Баргузинского, Байкальского заповедников.

В глубокоснежных районах (Северобайкальский, Баргузинский, Курумканский, Прибайкальский, Селенгинский и др.) звери совершают сезонные миграции.

Динамика численности лося за последние 10 лет варьирует от 7,4 до 13,3 тысяч особей, что вероятно связано, с указанными выше биотическими и абиотическими факторами. По данным ЗМУ 2019 г. численность лося в республике составляет 12751 особей, что ниже показателя прошлого года, но выше в целом среднегодового уровня за последних десять лет.

Таким образом, численность данного вида остается на стабильном промысловом уровне с некоторым возрастанием и убыванием в разрезе районов республики, вызванными естественными миграционными процессами, климатическим и кормовыми условиями каждого конкретного года, а также некоторыми погрешностями учета, связанными с изменением методик учета в последние три года. Немалую роль в восполнении популяции играет низкий потребительский спрос на добычу лосей в последние годы.

Д и к и й с е в е р н ы й о л е н ьПо данным М.Н. Смирнова (1981) на территории республики выделены

следующие основные участки – очаги обитания в горных хребтах с выраженным поясом гольцов, определенная часть которых не имеет тесного контактного отношения: Окинский, Улан-Бургасский, Икатский, Баргузинский, Северо-Байкальский, Витимский, Муйский.

Численность популяций северного оленя в Бурятии в последние несколько десятилетий претерпела существенные изменения и не отражает истинную картину состояния популяций данного вида. Основные труднодоступные, отдаленные местообитания северного оленя не охватываются маршрутным учетом. Определенное значение на показатель учета имеет разобщенность, изолированность очагов обитания, что в целом в конечном итоге не дает возможности сделать оценку состояния данного вида.

71


В связи с чем, при оценке современного состояния численности наряду с данными ЗМУ, большое значение ежегодно придается сбору опросных данных специалистов охотничьего хозяйства, особо охраняемых природных территорий, охотников республики.

Согласно полученных данных численность северного оленя в республике оценивается в настоящее время в пределах 5-ти тысяч особей, подобная численность наблюдалась в 2012 г., 2015 г., варьируя от 3-х до 5-ти тыс. особей по годам. Необходимо отметить, что по ряду таких популяций как Северобайкальская, Муйская, Окинская численность имеет тенденцию изменения из-за сезонных перемещений на сопредельную с республикой территорию Иркутской области, Монголии. Немаловажную роль в данном вопросе играет и антропогенный фактор, прежде всего пожары и рубки леса.

Анализируя данные государственного мониторинга численности, численность данного вида остается стабильной ввиду локальных очагов обитания. По учетным данным 2019 года численность дикого северного оленя составляет по республике Бурятия 4984 особи. Охота проводилась на территории отдельных районов, где численность популяций позволяет осуществлять охоту, за исключением районов, где обитает лесной подвид алтае-саянской популяции дикого северного оленя, занесенный в Красную Книгу Республики Бурятия.

Бурый медведь Является промысловым видом на территории Республики Бурятия.

Численность медведя на территории республики остается стабильно высокой, что подтверждается материалами весенне-летних учетных работ. Это же подтверждается экспертной оценкой специалистов охотничьих хозяйств. По расчетным данным 2008-2019 годов численность медведя на территории республики составляет около 4,5-5 тыс. особей.

За последние пять лет наблюдается невысокий процент изъятия медведя, в основном в рамках любительской спортивной охоты.

Проанализировав в 2019 году поступившие первичные материалы по учету численности медведя на территории Республики Бурятия в весенний период, проведенного по следовой деятельности, в соответствии с принятыми методиками, выявлено, что численность хищника составляет 5322 особи, что на 160 особей выше предыдущего года.

ПУШНЫЕ ВИДЫБелкаВ Бурятии обитает забайкальская белка, занимая горные лиственничные

леса, а также кедровые, сосновые и лиственнично-сосновые лесонасаждения. Динамика численности белки за последние 5 лет варьирует в пределах

144-205 тысяч особей, имея тенденцию к увеличению в последние 3 года. По данным зимнего маршрутного учета в 2019 г. численность белки оценивается в 182,5 тыс. особей, что несколько ниже прошлого года, но выше среднего значения за последние 10 лет. Таким образом, наблюдается увеличение

72


численности белки, находящейся на нижней границе в 2007-2013 г.г. По наблюдениям специалистов в ходе прошедшего охотсезона и мониторинга, белка распространена неоднородно в свойственных для нее угодьях. В ряде районов наблюдались миграции белки в связи с неурожаем кормов, в отдельных районах при наличии достаточной кормовой базы, численность белки незначительна. Вероятно большую роль играет высокая численность соболя в последние годы, который являясь хищником и конкурентом в пищевой цепи, вытесняет белку. Немаловажным является и антропогенный фактор (рубки, пожары). В целом состояние популяции белки требует дополнительного изучения, систематического мониторинга в течении календарного года.

Ежегодно осуществляется мониторинг заболеваемости белки альвеококкозом, положительных результатов на наличие паразитов не выявлено. Каких-либо эпизоотий в популяциях белки не наблюдалось.

Заяц-белякДинамика численности зайца-беляка носит цикличный характер с

десятилетней периодичностью роста.Основные причины, отрицательно влияющие на воспроизводство

данного вида – неблагоприятные климатические условия в весенне-летний период, когда наблюдается появление молодняка.

Динамика численности данного вида в разрезе последних десяти лет варьирует в пределах от 37 до 75 тысяч особей.

По данным ЗМУ 2019 года, показатель численности зайца составляет 73,4 тыс. особей, что выше среднегодового уровня последнего десятилетия. Таким образом, наметилась стойкая тенденция роста численности зайца.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости и заболеваемости зайца-беляка в Бурятии не проводилось, эпизоотии не наблюдаются.

СобольВ пределах республики выделено 5 популяций соболя: Витимская,

Баргузинская, Чикойская, Хамар-Дабанская и Саянская. Каждая из популяций обладает, согласно научным исследованиям, своими репродуктивными свойствами.

Обитает соболь как в горной, так и в равнинной тайге, предпочитая участки кедровой высокогорной тайги, сильно захламленной, с обилием ручьев и рек. Излюбленные местообитания хищника в республике - кедровники на каменистых россыпях, елово-кедровые леса, заросли кедрового стланика, старые гари с возобновлением из хвойных и лиственных пород, кедровники-зеленомошники, лиственично-еловые и сосново-кедровые леса с каменистыми россыпями.

Для соболя горных районов республики характерны вертикальные миграции. Прекращение доступа к корму в связи с образованием наста, а также истощение кормовой базы в малоурожайные годы являются основными причинами миграции данного вида.

73


Оценка условий обитания и особенности экологии позволяют сделать вывод о стабильном состоянии популяции соболя на территории Республики Бурятия, высокой его численности по всем свойственным угодьям. Специальных мероприятий по исследованию заболеваемости соболя в Бурятии не проводилось.

Рассматривая динамику численности соболя за последние 10 лет, необходимо отметить, что она значительно варьирует по годам - отмечаются резкие скачки численности в пределах 40-15 тыс. особей. Вместе с тем, начиная с 2014 года, наметилась стойкая тенденция роста численности зверька. По данным учета, проведенного в 2019 году, численность составила 57,2 тыс.особей, что почти на 1,0 особей выше данных прошлого года и выше среднегодового значения за последние 10 лет.

По оценке специалистов рост численности соболя, как и кабарги связан со следующими основными причинами:

1) Благополучным состоянием популяций, высокой воспроизводственной способностью, сохранением труднодоступных неосваиваемых промыслом мест обитания соболя (кедровый стланик), являющихся воспроизводственными резерватами.

2) вышеизложенными природно-климатическими условиями последних лет, дающими высокий уровень следовой деятельности на учетных маршрутах и визуального наблюдения.

3) заинтересованностью охотпользователей в более обширной и точной оценке соболя, вызванное коммерческим спросом на продукцию, получаемую от данных видов животных.

Пять-десять лет назад промысел соболя сдерживался низким уровнем квотирования и находился в нелегальной плоскости, в связи с чем, заинтересованности охотничьих хозяйств в полной оценке ресурса, обитающего в таежных труднодоступных местах, не было. В последние годы, Служба в целях исключения нелегальной добычи охотничьих ресурсов и незаконного оборота охотпродукции, предлагала к установлению лимиты добычи по соболю, значительно превышающие уровень таковых пять и более лет назад. В связи с чем, значительно возросла легальная добыча охотресурсов, и как следствие, заинтересованность хозяйств в учете и мониторинге промысловых видов, в том числе соболя, в местах наибольшей концентрации популяций.

4) Немалое значение в увеличении показателей учета и мониторинга численности играют антропогенные факторы – рубки леса и пожары, которые влекут миграции соболя, и как следствие, высокий уровень встречаемости и визуального наблюдения данных видов.

5) Изменение подходов к учету в методиках зимнего маршрутного учета в последние 6 лет.

Горностай

74


Горностай в Бурятии обитает в горно-таежных, лесостепных и подгольцовых биотопах, по каменистым россыпям, проникает в пояс гольцов. Горностая почти нет в местах с высокой численностью соболя.

В динамике последних десяти лет численность варьирует от 9 до 15 тысяч особей, что свойственно пушным видам. По данным зимнего маршрутного учета 2013-2014 годов численность несколько снизилась до уровня 6,5 особей. Начиная с 2015 года наблюдается увеличение численности вида до 10-11 тысяч особей. Мониторинг численности в 2019 году показывает стабильное состояние популяции с численностью в пределах 11,6 тысяч особей, что выше среднемноголетних значений.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости и заболеваемости горностая в Бурятии не проводилось. Вместе с тем, эпизоотии, по данным охотничьих хозяйств не наблюдаются.

Барсук Барсук относится к отряду Хищные, семейству Куньи. Данный вид

активен в сумерки и ночью, у этого зверя превосходно развито обоняние. Передвигается шагом или рысцой, редко – неуклюжим галопом. Важнейшее требования барсука к месту обитания – благоприятные условия для норения. Это естественно для зверя, ведущего полуподземный образ жизни, который большую часть суток, а зимой несколько месяцев, проводит в норе в течение зимнего сна.

Ареал обитания барсука на территории республики гораздо шире по сравнению с сурком и потому учетными работами охвачены центральные и северные районы. Поселения барсуков на территории Республики Бурятия в большинстве случаев расположены на склонах южной экспозиции в южных и центральных районах – чаще на остепненных или заросших мелкими кустарниками и редкими деревьями.

В Республики Бурятия барсук мало осваивается промыслом, в связи с его видовыми особенностями, ночным образом жизни, а также не высокой численностью.

По учётным данным 2019 года численность барсука несколько выше уровня 2013-2017 годов, и составляет 4567 особей. Анализ численности за последние 10 лет показывает, что с 2011 г. отмечается восстановление численности до уровня 4-х тысяч особей после депрессии 2006-2009 гг., когда численность барсука по республике была вдвое меньше. Подобные колебания численности, вероятно в большей степени связаны с погрешностями учета, т.к. большое влияние оказывают особенности биологии в частности ведение скрытого образа жизни.

Кроме того, в связи с отсутствием методических рекомендаций по проведению учета численности барсука учет проведен главным образом с применением экспертной оценки специалистов охотничьих хозяйств, постоянного мониторинга, методом сбора опросных данных среди охотников и специалистов охотничьих хозяйств, учета по следовой деятельности (картированием мест обитания), учетом животных по

75


городищам и отдельным жилым норам, а также визуального наблюдения, чаще всего использовалось сразу несколько методов определения численности.

Анализ освоения разрешений на добычу барсука показывает, что вид остается объектом спортивной и любительской охоты с целью получения барсучьего жира.

Монгольский сурок (тарбаган) Общая площадь пригодных для обитания сурка территории по данным

специалистов охотничьего хозяйства в Республике Бурятия, составляет 48,9 тыс.га в границах 11-ти административных районов. Это - один из 3-х изолированных участков ареала обитания монгольского сурка (тарбагана) в России.

Поселения тарбагана располагаются отдельными участками, размещение носит мелкомозаичный характер. В южной части республики он населяет различные варианты степей. Поселяется на склонах гор, в речных долинах, в мелкосопочниках. В последние десятилетия наблюдалось массовое вытеснение сурков из открытых мест на убуры, в разреженные сосняки, к каменистым россыпям.

Учитывая высокую ценность продукции, получаемой от добытого сурка, интенсивное его освоение в начале 20 века, численность тарбагана значительно снизилась уже к середине 30-х годов.

Расселение сыграло весьма положительную роль в увеличении поголовья зверьков. Так на сегодняшний день популяция сурка – тарбагана в Бурятии имеет стабильную численность, позволяющую производить промысловое изъятие.

Оценка численности монгольского сурка на территории республики в течении последних лет производилась согласно методических указаний на основе учетных и опросных данных охотников районов республики. В динамике лет численность оценивалась на основе ведомственных материалов по учету данного вида.

Численность вида специалистами охотничьего хозяйства по большинству районов, входящих в ареал распространения сурка, оценивается по данным учетных работ в 2019 году как промысловая, в пределах 18,2 тыс. особей. Плотность населения тарбагана в различных поселениях различается на порядок и выше.

Данные мониторинга состояния популяций тарбагана на территории Республики Бурятия показывают снижение его численности по сравнению с предыдущими годами. В связи с урбанизацией в местах поселений сурка в Тарбагатайском и Иволгинском районах, высоким уровнем хищничества безнадзорных собак в охотугодьях, прилегающих к сельским поселениям, наблюдается исчезновение колоний. Немаловажную отрицательную роль в воспроизводственной способности популяций сурка играет высокая зараженность особей гельминтозами.

76


Несмотря на колебания численности вида, связанные с разными факторами, считаем что промысловые запасы сурка позволяют изымать 30-40% от численности животных в рамках любительской и спортивной охоты, без ущерба для популяции.

ОндатраНа протяжении многих лет с момента акклиматизации, ондатра на

территории Республики остается промысловым видом, успешно заняв экологическую нишу. Основными местами обитания ондатры на территории Республики Бурятия являются дельтовые и поименные участки рек Селенга, В.Ангара, Баргузин, Ципа. Данные угодья отличаются хорошими кормовыми и защитными условиями. Вместе с тем, озёрные системы Еравнинского, Селенгинского, Джидинского районов являются плохими угодьями для обитания ондатры. Поселения ондатры в данных угодьях встречаются единично. Охота на ондатру в данных угодьях практически не проводится.

Общая численность ондатры с учетом территории региональных заказников, по итогам предпромыслового учета в 2019 году составила в пределах 106,0 тыс. особей. Динамика численности ондатры за последние 15 лет характеризуется стабильностью с некоторым варьированием по годам в пределах 10-20 тыс. особей, что является естественным явлением для данного вида. Вместе с тем, той высокой численности, которая наблюдалась в 60-70-ые годы не было уже более 40 лет. Это связано, прежде всего, с сокращением площади водно-болотных угодий, неблагоприятным гидрорежимом водоемов.

Для увеличения численности ондатры на территории Республики Бурятия начат комплекс мероприятий по переселению ондатры – в сентябре 2014 года проведено перекрестное переселение ондатры дельта р. Селенга (Кабанский район) – р. Баргузин (Баргузинский район) в количестве 100 особей. В 2015 году работы планировалось продолжить, вместе с тем, крайне низкий уровень воды в основных местах обитания, а местами пересыхание водоемов, показали нецелесообразность данного мероприятия.

Также необходимо отметить, что в последние годы прослеживается сокращение объемов добычи, что в дальнейшем может спровоцировать резкий рост численности и тем самым угрозу возникновения эпизоотий – туляремии, опасного инфекционного заболевания для человека.

Колонок в таежных, лесостепных и горных районах Бурятии можно встретить по долинам рек, ручьев, распадкам, каменистым россыпям, зарослям кедрового стланика, зарастающим гарям, вырубкам, по берегам рек и озер, в куртинах кустарников. В глубинной темнохвойной и смешанной тайге встречается редко, скорее случайно, чем постоянно, поскольку не выдерживает стациальной и пищевой конкуренции с соболем. В гольцах и сухих степях отсутствует.

Численность зависит, прежде всего, от состояния кормовой базы.

77


По данным зимнего маршрутного учета 2019 года численность колонка составила 9,48 тыс. особей, что выше среднегодового показателя за последние 10 лет.

В целом численность колонка в динамике 15 лет оценивается как стабильная, с некоторым снижением численности по отдельным годам.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости и заболеваемости колонка в Бурятии не проводилось, эпизоотии не наблюдаются.

ЛисицаДанный вид распространен по всей территории республики, но

характеризуется неравномерным распределением. В динамике последних десяти лет численность лисицы претерпевает

циклические перепады от 2,5 до 6 тыс. ос. По состоянию на 01 апреля 2019 года численность данного вида составляла 2101 особь, что ниже уровня численности 2018 г. на 1,2 тыс. особей. В связи с тем, что в ноябре 2017 года зафиксированы первые случаи выявления бешенства у лисиц в Мухоршибирском районе республики и до конца 2019 года в разряд неблагополучных по бешенству районов и районов, признанных угрожаемой зоной, включены 13 административных районов, проведены меры по снижению численности лисицы путем регуляционного отстрела. В результате проведенных мер по снижению численности лисицы за период с 2017 по 2019 год в целях недопущения распространения особо опасного вируса бешенства, устранения угрозы жизни и здоровью людей и домашним животным, численность популяции сокращена практически вдвое.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости лисицы в Бурятии не проводилось. Вместе с тем, ежегодно проводятся мероприятия по отбору биопроб с целью анализа на наличие альвеококкоза, описторхоза и иных гельминтов, а также вируса бешенства у лисиц в связи с наличием очага бешенства в приграничных с Монголией районах.

78


ВолкШироко распространенный вид, обитающий во всех районах

республики. В течении 10- ти лет численность волка по оценке специалистов-охотоведов и на основании учетных данных снижается после всплеска численности в 2008 г., и составляет по данным ЗМУ, проведенного в 2019 году – 1184 особи. Учитывая высокую миграционную способность волка, ежегодно в течение календарного года наблюдаются значительные изменения численности волков по районам. Постоянный мониторинг, проводимый путем картирования, наблюдения, опроса показывает заходы волков со стороны территории Монголии, Тывы, Иркутской области и Забайкальского края (приложение №8 к Отчету). В связи с географическим расположением Бурятии между указанными регионами, численность хищника подвержена периодическому росту, несмотря на интенсивную его добычу в среднем по 800 особей в год.

По данным государственного учета и мониторинга 2019 года, наибольшая численность волков наблюдается в приграничных с Монголией районах – Окинском, Закаменском, Джидинском, Кяхтинском районах, а также на границе с Забайкальским краем (Еравнинский, Кижингинский районы). В центральных районах республики – Иволгинском, Тарбагатайском районах, приближенных к густонаселенным местам, постоянного обитающих волков практически не наблюдается, хищничество носит эпизодический характер в местах концентрации фермерского животноводства. В районах, прилегающих к прибрежной зоне оз. Байкал - Прибайкальском, Кабанском, Баргузинском, Северобайкальском районах, характеризующихся многоснежьем, встречи волков наблюдаются спорадически, большей частью в летний период. В остальных районах Бурятии фиксируется различная по сезонам года и кормовым условиям ситуация с численностью волков.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости волка в Бурятии не проводилось. Вместе с тем, по данным результатов охоты на логовах, а также наблюдения семей в ранне-осенний период, выводок обычно содержит щенков 4-8, редко 2-3 либо больше 8.

Относительно мониторинга заболеваемости волков, необходимо отметить, что в рамках плановой работы в 2019 году, как и в предыдущие годы, производился отбор проб от добытых хищников на наличие трихинеллеза, бруцеллеза, а также вируса бешенства. Результаты показали отсутствие заболеваний.

РысьНаиболее типичные ландшафты, где держится в настоящее время рысь:

горная, сосновая и лиственничная лесостепи, чистые и смешанные леса, низкогорья по склонам разной крутизны и экспозиции, иногда разреженные вырубками и гарями, где поднимаются молодняки осины и березы.

Площадь ареала составляет 15000 – 18000 тыс.га. Размещение населения рыси неравномерное.

79


В динамике последних 20 лет численность варьирует от 0,6 до 2,8 тыс. особей. По данным зимнего маршрутного учета 2019 года численность оценивается в 2849 особей, что является выше показателей предыдущих лет, а также среднестатистического показателя за период 2003-2018 г.г.

Специальных мероприятий по исследованию заболеваемости рыси в Бурятии не проводилось. Вместе с тем, по данным охотничьих хозяйств и специалистов Бурприроднадзора, эпизоотии не наблюдаются.

Исследований по определению плодовитости рыси также не проводилось, вместе с тем, согласно опросных данных, выводок рыси часто содержит по 2 сеголетка (80%), реже 1 или 3.

РоссомахаРедкий, широко распространенный в горно-лесных районах республики,

вид. В динамике последних трех лет численность стабильна и варьирует от 340 до 600 особей. Вместе с тем, ранее отмечены всплески численности до 945 и даже 1051 особи.

По данным зимнего маршрутного учета 2019года численность оценивается в 552 особи, что выше среднегодового показателя предыдущих 5-ти лет и Вместе с тем, росомаха в силу особенностей своей биологии (скрытного образа жизни, труднодоступностью местообитаний и др.) и немногочисленности (а соответственно низкой плотности) плохо учитывается по принятой методике зимнего маршрутного учета. Специальных мероприятий по исследованию плодовитости и заболеваемости росомахи в Бурятии не проводилось. Эпизоотий по данным охотничьих хозяйств и специалистов Бурприроднадзора не наблюдалось.

Американская норкаАкклиматизированный вид, родиной ее является Северная Америка,

но в период с 1933 по 1948 год была завезена во многие районы нашей страны, в том числе и в Бурятию. Часть норок сбежали со звероводческих хозяйств и самостоятельно акклиматизировались в естественной среде. В настоящее время встречается на значительной части территории таёжных районов и расширяет свой ареал. Наиболее часто встречается в Кабанском, Закаменском, Северобайкальском районах. Общая численность норки неизвестна в связи с отсутствием методик учета вида. В качестве объекта любительской и промысловой охоты практически не используется в связи с невысокими товарными качествами получаемой пушнины и отсутствие спроса на рынке. Необходимо особо отметить, что в рост численности норки отрицательно сказывается на численности ондатры.

Б о р о в а я д и ч ьГлухарь — крупная лесная птица из семейства тетеревиных. В Бурятии

встречаются обыкновенный и каменный глухарь. При проведении учета численности данные виды не разделяются.

80


Первый распространен практически на всей территории республики до озера Байкал, в Саянах. Каменный глухарь обитает от восточного побережья Байкала до Манчжурии и Монголии.

Численность глухаря в республике характеризуется значительными колебаниями. После депрессии популяции глухаря вследствие пожаров 2003 – 2004 годов на основной части ареала, когда численность упала до 55-ти тысяч особей, популяции к 2012 году восстанавливались до показателя 150 тысяч особей. Вместе с тем, в последние три года численность вида вновь претерпевала сокращение до уровня 60-90-ти тысяч особей. В 2019 году зафиксирована численность вида в 116,3 тыс. особей, что говорит о незначительном росте в течении последних 4-х лет.

Необходимо учитывать, что на жизнедеятельность глухаря не оказывают значительного отрицательного воздействия низкие температуры и высокий снежный покров, вместе с тем, резкий перепад температур с продолжительными отрицательными показателями, выпадение снега в мае-июне месяце (гнездовой период) крайне пагубно влияет на воспроизводство боровой дичи, выживаемость птенцов.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости глухаря в Бурятии не проводилось. Вместе с тем, по данным охотничьих хозяйств и опытных охотников средний размер кладки составляет 5-8 яиц, из них к осени чаще всего доживают 3-4 птенца.

Эпизоотии среди популяций глухаря, вызванные заболеваниями, специалистами охотхозяйств также не наблюдалось.

ТетеревПтица средней величины, достигающая по размерам 1500 г, ведет

оседлый образ жизни в течение всего года. Перекочевки из района в район наблюдаются редко и обычно вызываются местной зимней бескормицей. Наиболее типичные места пребывания тетерева — лиственные и смешанные островные леса с полянами, вырубками и перелесками; в крупных сплошных лесах, а также в тайге он встречается значительно реже.

Учитывая биологические особенности вида, численность тетерева, как и глухаря в республике характеризуется значительными колебаниями. После пожаров в весенне – летний период 2003 – 2004 г.г. и спада численности, в результате благоприятной весны 2005 г., отсутствия сильных абиотических и антропогенных факторов в 2006-2008 г.г. - численность данного вида на территории республики восстановилась до уровня 270 тысяч особей и находилась на данном уровне до 2013 года. По данным учетных работ 2019 г, численность тетерева в республике составляет 142,3тыс. особей, что на уровне прошедшего года.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости тетерева в Бурятии не проводилось. Вместе с тем, по данным охотничьих хозяйств и опытных охотников средний размер кладки составляет 6-8 яиц, из них к осени чаще всего доживают 4-5 птенцов.

81


Мониторинг заболеваемости данного вида птиц по Бурятии не проводился. Вместе с тем, эпизоотии приведших к гибели тетеревов, специалистами охотхозяйств не наблюдалось.

Необходимо отметить, что значительное воздействие на всех тетеревиных птиц оказывают хищные птицы, в первую очередь ястребы-тетеревятники, а также антропогенные факторы в виде лесных пожаров, уничтожения мест гнездования при лесопользовании.

РябчикИз семейства тетеревиных рябчик является самым мелким

представителем. Широко распространен по всей лесной зоне республики Бурятия. Обитает рябчик в смешанных и хвойных лесах, избегая молодых заболоченных сосняков. Предпочитает участки леса с заросшими оврагами, с ягодниками, поблизости от воды и наличием обнаженных песчаных и галечных россыпей, необходимых ему для купанья в песке и заглатывания мелких камешков, служащих для перетирания пищи.

Учитывая биологию птицы, в природно-климатических условиях республики, численность подвержена сильным колебаниям, которые иногда приобретают даже циклический характер. По данным ЗМУ – 2004-2008 гг. численность находилась на спаде и оценивалась в пределах 55-65 тыс. особей. Вместе с тем, по данным учетов в 2009 - 2012 г.г. численность рябчика стабильно возрастала и достигла уровня 822,1 тыс. особей.

Численность вида по данным госмониторинга в 2019 году составляет 371,1 тысяч особей, что ниже среднего значения за последние 15 лет, но в пределах среднего значения за последний пятилетний период. Снижение численности связано, вероятно, с рядом факторов:

- неблагоприятные климатические условия в выводковый период (выпадение снега, низкий температурный режим весной),

- хищничество плотоядных и бродячих собак,- новым принципом проведения ЗМУ в 2014-2019 г.г. и расчетов

численности.Специальных мероприятий по исследованию плодовитости рябчика в

Бурятии не проводилось. Вместе с тем, по данным охотничьих хозяйств и опытных охотников средний размер кладки составляет 7-10 яиц, нередко к осени можно встретить выводки по 8 и более птиц.

Мониторинг заболеваемости данного вида птиц по Бурятии также не проводился. Вместе с тем, падеж рябчиков в охотничьих угодьях специалистами охотхозяйств не наблюдался.

Бородатая куропатка (Даурская)Бородатая или даурская куропатка (сибирский подвид) широко

распространена на территории Республики Бурятия. Чаще всего живет в холмистых разнотравных степях и в степных долинах рек с низким травостоем и кустарниками; гнездится также в сухих каменистых широких падях предгорий и нижнего пояса безлесных хребтов с полынью и редкими

82


кустиками караганы и можжевельника. Предпочитает открытые пространства с травянистой растительностью, которой она может кормиться, и островки кустарниковых зарослей или лесных колков, в которых удобно укрываться в случаях опасности; желательна также близость водоема.

Куропатку преследуют все четвероногие хищники, начиная от лисицы и кончая лаской; главным же их врагом являются бродячие собаки и кошки, вылавливая старых птиц и птенцов и поедая яйца в гнездах.Из пернатых хищников для куропатки опасны: подорлики, ястреб-тетеревятник, ястреб-перепелятник, коршуны и луни, все виды больших и малых соколов. Врагом серой куропатки являются также вороны и серая ворона, которые весной и летом систематически посещают места основного обитания птиц, поедают их яйца и птенцов.

Причиной гибели куропаток большей частью служат снежные зимы и особенно гололедица, создающие бескормицу.

Учитывая биологические особенности вида, численность подвержена очень сильным колебаниям, до 10-кратного размера.

Численность даурской куропатки в республике в течении 2010-2012 г.г. после всплеска численности в 2009 г. снижалась. Данный факт объяснялся проливными дождями весны 2010 г. по ряду районов республики, а также сельхозпалами в момент выведения потомства. По данным ЗМУ 2015-2016 года численность вновь начала возрастать с некоторыми колебаниями по годам. Учетные данные 2019 года показывают численность в 143,57 тыс. особей, что ниже уровня прошлого года на 20%.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости даурской куропатки в Бурятии не проводилось. Вместе с тем, по данным охотничьих хозяйств и опытных охотников средний размер кладки составляет 10-18 и даже до 24 яиц, нередко к осени можно встретить выводки по 20 и более птиц. Вероятнее всего к зиме птицы табунятся для уменьшения энергозатрат при переживании холодных ночей.

Мониторинг заболеваемости птиц по Бурятии также не проводился. Вместе с тем, падеж даурской куропатки в охотничьих угодьях специалистами охотхозяйств не наблюдался.

Белая куропаткаВ республике встречается как белая, так и тундряная куропатки. При

проведении учетных работ данные виды не подразделялись. Населяет север таёжной зоны; в лесах встречается преимущественно по

моховым болотам, в горах. Белая куропатка повсеместно привязана к кустарниковой растительности, дающей ей основной корм.

Численность белых куропаток изменяется по годам. Установлен 4-5 -летний цикл колебаний их численности, которая находится в прямой зависимости от численности хищников. Среди неблагоприятных для численности факторов большое значение имеет характер погоды в период вылупления птенцов, а также характер весны. Холодные затяжные вёсны

83


часто приводят к тому, что большинство самок вообще не приступают к гнездованию.

Специальных охот на данные виды не практикуют. Добываются попутно, при охоте на другие виды животных.

В республике в 2019 году по данным ЗМУ численность составляет 73,92 тыс. особей белых и тундрянных куропаток, что несколько ниже уровня последних 2-х лет.

Специальных мероприятий по исследованию плодовитости белой куропатки в Бурятии не проводилось. Вместе с тем, по данным охотничьих хозяйств и опытных охотников средний размер кладки составляет 6-8 и даже до 12 яиц, нередко к осени можно встретить выводки по 20 и более птиц. Вероятнее всего к зиме птицы табунятся для уменьшения энергозатрат при переживании холодных ночей.

Мониторинг заболеваемости птиц по Бурятии также не проводился. Вместе с тем, падеж белой куропатки в охотничьих угодьях специалистами охотхозяйств не наблюдался.

Водоплавающие и болотно-луговые птицыК объектам водоплавающих и болотно-луговых птиц, отнесенных к

объектам охоты относятся гуси, казарки, утки, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупели, гаршнеп. Из этого списка исключаются виды, подвиды и популяции, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Бурятия.

Для традиционных нужд коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (для Республики Бурятия – эвенки Северобайкальского, Курумканского, Муйского, Баунтовского и Закаменского районов и соеты Окинского района) к объектам охоты относятся также гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, кроме видов, занесенных в Красные книги РФ и Республики Бурятия (список 2).

Площадь охотничьих угодий Республики Бурятия составляет 28 млн. га (за исключением ООПТ), из них водно-болотных угодий около 500 тыс. га. Наибольшие участки водно-болотных угодий занимают дельта р.Селенги, р.Верхней Ангары и р.Кичера. Площадь водно-болотных угодий бассейна озера Байкал зависит от регулирования уровня воды Иркутской ГЭС, что непосредственно сказывается на динамике фауны и населении птиц дельты рек. Водно-болотные биоценозы, расположенные в дельте Селенги, Верхней Ангары и Кичеры, играют роль естественного фильтра и хранилища влаги, регулирующего сток воды, и создают самые благоприятные участки для водно-болотной дичи. Повышенная биологическая продуктивность экосистемы - причина того, что дельта Селенги издавна стала объектом интенсивного хозяйственного использования, охоты на водоплавающую

84


дичь, рыбной ловли и т.д. С 1994 года территория заказника «Кабанский» входит в число 35 участков, за сохранение которых Российская Федерация приняла на себя ответственность в рамках Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц («Рамсарская конвенция, 1994 г.»).

Большая площадь водно-болотных угодий расположена также на территории Еравно-Харгинской системы озер (МО «Еравнинский район»). Хорошие защитно-кормовые условия для пернатой дичи имеются в озерной сети долины рек Ципа, Витим и система озер Баунта, Бусани (МО Баунтовский эвенкийский район). Высокая концентрация отмечается в последние годы в долине р. Джиды, особенно на территории государственного заказника «Боргойский» (МО «Джидинский район»), а также на водоемах Баргузинской долины (МО «Баргузинский район»).

Ежегодно проводимый мониторинг пролетной пернатой дичи указывает на то, что маршруты и интенсивность пролетов остаются без серьезных изменений. В связи с активным участием в проведении мониторинга охотхозяйств и охотников-любителей, наблюдениями охвачена большая часть республики.

На территории Республики Бурятия к объектам охоты относятся 52 вида водоплавающих и околоводных птиц, не включая редкие и исчезающие виды, занесенные в Красные книги РФ и Республики Бурятия (список 1 и 2). Как исключение, из Красной книги Республики Бурятия (2014) в список 2 включен большой баклан, который в настоящее время стал одним из обычных и даже многочисленным видов республики. Наблюдается рост численности данного вида и распространение его в ранее не свойственных ему местах обитания. Учитывая сложившуюся ситуацию, существует настоятельная необходимость рассмотреть вопрос о принятии мер по снижению ущерба от хищничества данного вида.

Список 1. Видовой состав водоплавающих и болотно-луговых птиц Бурятии, отнесенных к объектам охоты (основной список – 44 вида)

1. Белолобый гусь A. albifrons2. Обыкновенный гуменик A. fabalis

3. Огарь Tadorna ferruginea 4. Кряква Anas platyrhynchos 5. Чирок-свистунок A. crecca 6. Серая утка A. strepera 7. Свиязь А. acuta 8. Шилохвость A. penelope 9. Чирок-трескунок A. querquedula 10.Широконоска A. clypeata

11.Красноголовая чернеть Aythya ferina 12.Хохлатая чернеть Ayt. fuligula 13.Морская чернеть Ayt. marila14.Гоголь Bucephala clangula 15.Горбоносый турпан Melanitta deglandi

16.Луток Mergus albellus 17.Длинноносый крохаль M. serrator 18.Большой крохаль M. merganser

85


19.Пастушок Rallus aquaticus 20.Обыкновенный погоныш Porzana porzana

21.Коростель Crex crex 22.Лысуха Fulica atra 23.Тулес Pluvialis squatarola 24. Чибис Vanellus vanellus 25.Камнешарка Arenaria interpes 26.Большой улит T. nebularia 27.Травник T. totanus 28.Сибирский пепельный улит Heteroscelus bre ipes 29.Мородунка Xenus cinereus 30.Турухтан Phylomachus pugnax

31.Гаршнеп Lymnocryptes minimus32.Обыкновенный бекас Gallinago gallinago

33.Азиатский бекас G. stenura34.Большой веретенник Limosa limosa 35.Большой кроншнеп Numenius arquata 36.Средний кроншнеп N. phaeopus 37.Вальдшнеп Scolopax rusticola38.Малый веретенник L. lapponica

Список 2. Виды водно-болотных птиц Бурятии, отнесенных к объектам охоты для традиционных нужд коренных

народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (8 видов)

39.Озерная чайка L. ridibundus 40. Хохотунья L. cachinnans 41.Сизая чайка L. canus 42.Черная крачка Chlidonias niger 43.Речная крачка Ch.44.Белокрылая крачка Ch.

leucopterus 45.Белощекая крачка Ch. Hybrid46. Большой баклан

86


Оценка численности птиц приведена в основном по данным весенних учетов последних 8 лет, проведенных специалистами охотничьих хозяйств, Бурприроднадзора, а также орнитологами кафедры зоологии Бурятского государственного университета практически на всей территории Бурятии, за исключением Северо-Байкальского района (Северный Байкал). Также использованы опубликованные материалы коллег по летним и осенним учетам по Байкалу (Фефелов и др., 2001; Мельников, 2006). По Северному Байкалу имеются материалы авторов за 1990-1995 гг., а также литературные сведения иркутских орнитологов. В целом динамика численности птиц на севере Байкала имеет такую же картину, как и в дельте р. Селенги. Поэтому с некоторой осторожностью можно скорректировать данные 10-летней давности.

Многолетний опыт работы показал, что основная масса птиц (более 90%) в период миграций концентрируется на крупных водоемах, в летний период они более рассредоточены. Поэтому более реальную картину численности водно-болотных птиц дают учеты, проведенные в период миграций. Для гнездящихся видов из-за скрытности их в период гнездования учеты дают весьма приблизительные данные. Для расчета численности слабо изученных видов с отсутствием количественных параметров применялись экспертные оценки, качество которых оценивалось как слабое.

Приведенные данные являются обобщенными с широкими пределами по годам, которые отражают, несомненно, естественную динамику их численности

Ниже в таблице приводятся данные по численности охотничьих видов, зарегистрированных в основном на весеннем пролете, а также сроки пролета и прилета, которые позволяют определить оптимальные сроки охоты в республике.

Таблица 1.6.1.1.Оценка численности водоплавающих и болотно-луговых птиц Бурятии,

отнесенных к объектам охоты (в среднем в динамике 2005-2017 гг.)

Название видаСтатус

ЧисленностьСроки весеннего пролета в

южных и центральных районах РБ*

минимум максимумМассового пролета

Пределы

Белолобый гусь A. albifrons Пр.

50 1000 Вторая половина

мая

Весь май-начало июня

Гуменник A. fabalis Пр. 8 000 20 000 15.04-10.05 5.04-25.05Огарь Tadorna ferruginea Гн. 35 000 45 000 Середина

апреляКонец марта

-апрельКряква Anas platyrhynchos Гн. 100 000 140 000 15.04-25.04 27.03-1.05

Чирок-свистунок A. crecca Гн. 25 000 35 000 20.04-5.05 10.04-20.05

Серая утка A. strepera Гн. 2 000 6 000 Первая половина

15.04-конец мая

87


маяСвиязь А. acuta Гн. 40 000 70 500 22-30.04 8.04-25.05Шилохвость A. Penelope Гн. 50 000 80 500 25.04-5.05 12.04-20.05

Чирок-трескунок A. querquedula Гн. 18 000 20 000 Не выражен 5.04-20.05

Широконоска A. clypeata Гн 10 000 20 500 Не выражен 15.04-25.05

Красноголовая чернеть Aythya ferina Гн. 90 000 150 000 25.04-15.05 17.04-25.05

Хохлатая чернеть A. fuligula Гн. 80 000 100 000 22.04-20.05 15.04-28.05

Морская чернеть Пр. единицы единицыГоголь Bucephala clangula Гн. 35 000 45 000 15.04-27.04 05.04-30.05

Горбоносый турпан Melanitta deglandi Гн. 2500 3500 Середина

мая8.05-5.06

Луток Mergus albellus Гн. 5000 6000 25.04-10.05 17.04-15.05Длинноносый крохаль M. serrator Гн. 400 500 Не выражен 25.04-25.05

Большой крохаль M. merganser Гн. 800 1000 Слабо

выражен8.04-15.05

Пастушок Rallus aquaticus Гн.

Обыкновенный погоныш Porzana porzana

Гн.

Коростель Crex crex Гн.Лысуха Fulica atra Гн. 15 000 25 000 1-10.05 21.04-20.05Тулес Pluvialis squatarola Пр. Единицы. единицы 3-я декада

маяЧибис Vanellus vanellus Гн. 25 000 35 000 10-15.04 1.04-5.05

Камнешарка Arenaria interpes Пр.

Большой улит T. nebularia Гн. 100 200 8.05-25.05

Травник T. totanus Гн. 15 -20.05Сибирский пепельный улит Heteroscelus brevipes

Пр.5.05-28.05

Мородунка Xenus cinereus Пр 300 500

Турухтан Phylomachus pugnax Гн. 1500 2500 16.05-22.05 2.05-30.05

Гаршнеп Lymnocryptes minimus Пр.

Бекас Gallinago gallinago Гн. 2500 4000 Не выражен 20.04-20.05

Азиатский бекас G. Гн. 1000 2000 30.04-25.05

88


stenura Вальдшнеп Scolopax rusticola Гн. Малочисл. Малочисл.

Большой кроншнеп Numenius arquata Гн.

1000 1500 Конец апреля-

начало мая

21.04-15.05

Средний кроншнеп N. Phaeopus Пр. единицы единицы

Большой веретенник Limosa limosa Гн. 5000 8000 5.05-12.05 2.05-20.05

Малый веретенник L. lapponica Зал. единицы единицы

Озерная чайка L. ridibundus Гн.

10 000 20 000 Третья декада апреля

14.04-10.05

Хохотунья L. cachinnans Гн. 20 000 30 000 Первая

декада мая3.04-15.05

Сизая чайка L. canus Гн.

10 500 15 000 Третья декада апреля

12.04-05.05

Черная крачка Chlidonias niger Гн. единицы единицы

Речная крачка 30 000 35 000 Постепенный прилет

18.05-25.05

Белокрылая крачка Ch. leucopterus Гн. 3000 45 000 Трнетья

декада мая18.05-05.06

Белощекая крачка Ch. hybrida Гн.

100 500 Первая пятидневка

июня

28.05-10.06

Примечание: * Сроки весеннего пролета и прилета птиц приведены для южных и центральных районов Бурятии. Весенний пролет водоплавающих птиц на севере Байкала по сравнению с южными и центральными районами Бурятии запаздывает на 10-20 дней.

Анализ учета численности водно-болотных птиц на пролете, мониторинговые наблюдения по районам республики в весенний период показывают, что численность дичи в последние 3-5 лет остается в целом стабильной с некоторым изменением по численности того или иного вида. Первыми видами, характеризующими начало весеннего пролета, являются огари, а затем отмечается прилет самого распространенного вида – кряквы. Массовое появление кряквы характеризуется интенсивным таянием снегов, льда и образованием обширной площади открытой воды. На южном Байкале пролет открывают огари, а на северном Байкале – кряква. Массовый пролет северной утки в основном проходит с 20.04 по 20.05.

В целом, численность мигрирующих водно-болотных птиц, пролетающих через Бурятию, очень высока. В основном они гнездятся на огромной территории от Центрального Таймыра до дельты р. Лены, значительная часть которых приходится на Центральноякутскую равнину. Значительные

89


концентрации водно-болотных птиц в период миграций на территории Бурятии наблюдаются на Байкале (дельта р. Селенги, на севере Байкала (устье р. Верхняя Ангара), Еравнинские озера, озера Баргузинской долины и степные озера долины р. Джида. На эти районы приходится более 80-90% всех мигрирующих водно-болотных птиц республики.

Наиболее многочисленными видами уток в период весеннего пролета являются красноголовая чернеть (ее доля по республике среди водоплавающих птиц 25-30%), хохлатая чернеть (10-15%), обыкновенная кряква (10-15%), чирки свистунки и трескунки (7-10%), местами (на степных озерах) – шилохвость, свиязь, огарь.

На осеннем пролете общая численность водно-болотных птиц Бурятии, относящихся к объектам охоты, равна приблизительно 9,5-14,0 млн., из них водоплавающих птиц – около 5,0 -7,0 млн.

Перечень водоплавающей и болотно-луговой дичи, встречаемой на путях массовых миграций, и краткая характеристика численности и

распределения видов (по наблюдениям 2002-2015 г.г.)

На территории Республики Бурятия в период весенней и осенней миграций водоплавающей дичи наиболее массовыми видами остаются 16 видов водоплавающих птиц (табл. 1.6.1.2), относящихся к 1 отряду, 1 семейству и 7 родам, что составляет 50% от всех представителей данного отряда, зарегистрированных в бассейне оз. Байкал (Доржиев, 1997).

Таблица 1.6.1.2.Список водоплавающих птиц (численность и распределение)

Вид Характер пребывания Численное выражение показателей обилия птиц

Гуменик 1 3 +++Огарь 1 2 3 + + + +Кряква 1 2 3 + + + +Серая утка 1 2 3 + + + Свиязь 1 3 + +Шилохвость 1 3 + + +Чирок-свистунок 1 2 3 + + + +Чирок-трескунок 1 2 3 + + +Широконоска 1 2 3 + + + +Красноголовая чернеть 1 3 + + Хохлатая чернеть 1 3 + +Обыкновенный гоголь 1 2 3 + +Луток 1 3 +Большой крохаль 1 3 +

Условные обозначения: 1- вид замечен весной (пролет); 2- вид замечен летом (гнездящийся); 3- вид замечен осенью (пролет); «+» - очень редкий вид; «+ +» - редкий вид; «+ + +» - обычный вид; «+ + + +» - многочисленный вид.

90


Таблица 1.6.1.3.Динамика численности основных видов охотничьих ресурсов 2010-2020 г.г.

№ п/п Вид охотничьих ресурсов Численность охотничьих ресурсов, особей

2010 г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015 г. 2016г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.1. Лось 7901 8093 7851 6990 10614 8534 12907 12075 13309 12751 123412. Изюбрь 15044 19070 18416 16787 24171 23766 24959 24737 25738 25934 254893. Косуля 40506 40841 42873 35574 52396 35839 46560 42074 44070 46236 462384. Кабан 7640 8315 8508 5935 9211 7707 7988 7147 5702 5528 59815. Кабарга 9733 12183 16432 13427 29174 35626 47021 47690 53946 54418 561776. Дикий Северный олень 3509 6002 5234 3188 3838 5192 4471 4815 5053 4984 52377. Волк 2468 2113 2517 1518 1380 1098 1174 1340 1319 1184 13868. Медведь 4878 4444 5268 5085 4554 4750 4949 4499 5162 5322 -9. Соболь 19215 20497 22548 19199 32062 42032 50826 49210 56443 57265 5942910. Белка 152262 144590 161558 110952 144089 198556 204874 199782 203315 182591 19017511. Лисица 6244 5549 5290 3144 3377 4039 4221 3885 3318 2101 233512. Ондатра 115196 96610 111955 119170 95872 102268 104503 90907 99290 106033 -13. Горностай 9282 9666 10667 5821 6494 10246 11381 10795 12601 11628 1147714. Колонок 6738 6578 7310 3511 5126 7340 7379 6937 8557 8127 948015. Заяц-беляк 53008 36966 43587 39108 51941 66445 68735 64715 74839 73379 7286616. Рысь 924 1012 1258 925 1083 1520 1881 2220 2730 2849 334517. Росомаха 338 387 430 563 507 621 413 386 519 548 55218. Рябчик 867457 707563 822140 401558 280821 299723 328699 359003 347313 371062 22267319. Тетерев 271310 311814 252714 270138 98686 83946 123531 121971 120688 142346 9289020. Глухарь 136351 124015 150521 107701 63036 68380 96791 107301 98516 116387 7445521. Даурская куропатка 151924 100553 78414 211963 147492 95945 125808 167083 178650 143574 9800522. Белая куропатка 177786 173337 119619 125788 109082 82844 109213 97123 80260 73918 46204

91


23. Сурок 32567 22582 20166 18223 24896 17717 19270 15708 16715 18232 -24. Барсук 2723 4343 4304 3908 3933 4105 4435 4767 4805 4567 -

92


1.6.2. Регулирование численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

В республике создана и действует система государственного управления в сфере рационального использования охотничьих ресурсов, в том числе регулирования численности хищных видов.

В соответствии с требованиями Приказа Минприроды РФ от 13.01.2011 N 1 "Об утверждении Порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов и его формы" Службой в 2019 году вынесено 112 решений о регулировании численности охотничьих животных, в том числе:

- 67 решений о регулировании численности волков;- 21 решение о регулировании численности медведей;- 24 решения о регулировании численности лисицыРегулирование численности волковРешения о регулировании численности волков приняты в 66 случаях в связи

с его хищничеством на территории закрепленных за охотпользователями охотничьих угодий республики, а также на общедоступных охотничьих угодий на разные сроки действия в зависимости от условий конкретного случая угрозы. В 1 случае решение принято на основании данных государственного мониторинга учета численности хищника в связи с превышением максимальной его численности на 1000 га охотугодий. Количество особей к регулированию составило 1652 особи. В результате регуляционных мероприятий изъято из среды обитания – 506 особей волка (в целом при производстве всех видов охот добыто 670 особей волка).

В отчетном году продолжена работа по регулированию численности волка на территории Республики Бурятия:

- проведена организационная и практическая работа по вопросу регулирования численности волков с охотхозяйствами и администрациями районов;

- на территорию охотничьих угодий Республики Бурятия за 2019 год выдано 1221 бланк разрешений на регулирование численности волков в закрепленных, общедоступных охотугодьях, а также БУ Бурприрода, что позволило обеспечить своевременные меры по предотвращению ущерба животному миру и угрозы жизни людей.

- в мероприятиях по регулированию численности волков ежегодно принимают участие в пределах 1900 охотников, в том числе в составе 50 временных или постоянных бригад охотников волчатников.

- продолжена систематическая работа по мониторингу численности и миграций волков на территории республики, что позволило произвести оценку численности популяции волков с учетом естественного прироста, миграционной активности, вызванной лесными пожарами, иными абиотическими факторами.

93


В рамках действующего Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.03.2011 г. №81 "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждений за добытых волков на территории Республики Бурятия" (вместе с "Перечнем рекомендованных мероприятий по регулированию численности волков на территории Республики Бурятия"):

- произведена выплата вознаграждений за 500 добытых волков на общую сумму средств, выделенных из республиканского бюджета 2,500 млн. руб. (пять тысяч рублей за особь, независимо от пола и возраста) всем охотникам, представившим документы на выплату вознаграждений в соответствии с требованиями законодательства. Представленные материалы согласно установленной процедуре подвергались освидетельствованию и клеймению (шкуры), учету и проверке правильности оформления документов.

- проведена работа с охотничьими хозяйствами и с муниципальными образованиями о необходимости планирования дополнительного вознаграждения из средств муниципального бюджета и оказания содействия охотничьим хозяйствам в мероприятиях по регулированию численности волков. Таким образом, в текущем году из средств муниципального бюджета ряда районов производится выплата вознаграждений за добытых волков (от 2 до 5-ти тыс. руб. за особь).

- с руководителями охотничьих хозяйств систематически проводилась разъяснительная работа о необходимости организации контроля за деятельностью охотников-волчатников на территории охотхозяйств, оказания содействия охотникам-волчатникам в оформлении материалов на выплату вознаграждений.

В результате планомерной работы по регулированию численности волков в течении 2019 года по данным официальной статистики на территории республики добыто 670 особей волков (из них 110 волков по результатам любительской, спортивной охоты).

Регулирование численности медведейВ целях предотвращения угрозы жизни людей принято 21 решение о

регулировании численности медведей на отдельных охотничьих угодьях Северо-Байкальского, Муйского, Селенгинского, Баунтовского, Кабанского, Хоринского, Бичурского, Мухоршибирского, Курумканского, Кижингинского районов на 52 особи медведя в связи с угрозой жизни и здоровья населения. По результатам добычи произведен отстрел 25-ти особей, что позволило предотвратить угрозу хищничества медведя и угрозу жизни людей.

Регулирование численности лисицыВ связи с выявлением очагов бешенства плотоядных в 3-х районах

республики, в целях изъятия лисиц из среды для мониторинга заболеваемости и предотвращения распространения заболевания путем сокращения численности популяции, принято 24 решения о регулировании численности лисиц в неблагополучных по бешенству районах и районах, входящих в угрожаемую зону на общее количество составляющее 266 особей. По результатам

94


регуляционных мероприятий добыто 113 особей. По данным любительской, спортивной охоты добыто 198 лисиц.

1.6.3. Государственный мониторинг, учет численности объектов животного мира и государственный кадастр

Государственный мониторинг объектов животного мира, в том числе охотничьих животных, проводится в рамках государственного экологического мониторинга, и является составной частью государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал, где проводится оценка состояния по 27 компонентам окружающей среды. Данный вид мониторинга представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания. На основе комплексной системы наблюдения, оценки и прогноза состояния среды, осуществляется государственное управление в сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира, рационального использования охотничьих ресурсов.

В настоящее время системой государственного мониторинга охвачена территория республики площадью 31,4 млн. га, включающая охотничьи угодья (28,330 млн. га), региональные заказники – 0,673 млн. га, федеральные ООПТ – 2,412 млн. га.

Мониторинг численности охотничьих животных в пределах республики Бурятия осуществляется органом исполнительной власти республики – Бурприроднадзором, с привлечением пользователей животным миром, научных учреждений в рамках научно-исследовательских работ, охотничьей общественности, а также дирекций региональных особо охраняемых природных территорий. Вместе с тем, в соответствии с требованиями законодательства, на ООПТ федерального значения государственный мониторинг проводится непосредственно их специалистами, с дальнейшим предоставлением данных госмониторинга в Бурприроднадзор для направления информации в составе сводного отчета по мониторингу охотничьих животных в Республике Бурятия в Минприроды РФ в срок до 15 мая ежегодно.

Мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляется ежегодно в виде комплексных и видовых учетов численности, систематических наблюдений за состоянием популяций диких животных, в том числе наличием вирусных и паразитарных заболеваний, опасных для животных и человека посредством отбора биопроб, а также состоянием среды их обитания. При проведении государственного мониторинга сегодня не применяются такие методы как авиаучет и дистанционное зондирование поверхности Земли из космоса, поскольку данные виды мониторинговых исследований требуют значительных финансовых затрат, не предусмотренных федеральным объемом субвенций.

Результаты мониторинга ежегодно представляются в отчете о государственном мониторинге охотничьих ресурсов. На основании указанных

95


материалов готовится информация в Государственный доклад по охране окружающей среды и Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране.

Основными этапами мониторинга являются:- комплексный зимний учет численности охотничьих животных, - весенне-летний учет численности бурого медведя, барсука, монгольского

сурка (тарбагана), мониторинг численности и состояния популяций глухаря и тетерева на току, водоплавающих птиц,

- осенний учет ондатры и мониторинг водоплавающих птиц,- мониторинг заболеваемости охотничьих животных.Учетные работы в 2019 г. на территории Республики Бурятия проводились

специалистами Службы с привлечением учетчиков по договорам оказания услуг на общедоступных охотничьих угодьях, БУ «Бурприрода» на территории региональных заказников, а так же юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пользование охотничьими ресурсами на основании долгосрочной лицензии или охотхозяйственного соглашения (далее - охотпользователи) – на закрепленных охотничьих угодьях.

В ходе проведения зимнего маршрутного учета и мониторинга охотничьих животных Службой осуществлялся постоянный контроль качества учетных работ на всей территории охотничьих угодий республики, оказывалась методическая помощь охотничьим хозяйствам.

В 2019 году зимние учетные работы на территории охотничьих угодий Бурятии проведены согласно Методическим указаниям по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета, утвержденным Приказом Минприроды РФ от 11.01.2012 г. №1, (далее – Методика) по всем охотничьим угодьям республики.

Зимний маршрутный учет (далее - ЗМУ) применен для определения плотности населения и численности 17 видов охотничьих зверей и 5 видов охотничьих птиц, обитающих на территории охотничьих угодий Республики Бурятия.

Методика адаптирована к получению данных по численности на исследуемой территории. Исследуемая территория включала в себя территорию общедоступного охотничьего угодья, либо территорию закрепленного охотничьего угодья, либо территории ООПТ регионального значения.

В соответствии с требованиями Методики до начала проведения учетных работ по определению численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета проведены следующие подготовительные мероприятия:

1.Определена площадь каждой группы категорий среды обитания зверей и птиц охотничьих угодий Республики Бурятия. Площадь исследуемой территории определена как сумма площадей групп категорий среды обитания зверей и птиц «лес», «поле», а также категории среды обитания «болото»,

96


имеющихся на исследуемой территории (далее – группы категорий среды обитания).

2. Определена минимально необходимая для расчета численности зверей и птиц протяженность всех учетных маршрутов для каждой исследуемой территории, в зависимости от ее площади. Составлена экспликация площадей категорий среды обитания. Общая протяженность маршрутов составила 40,5 тыс. км., в том числе по группам категорий среды обитания:

Лес- 33,32 тыс. км.Поле – 5,6 тыс. км.Болото – 1,6 тыс. км.3. Определено количество маршрутов и их расположение. Всего определено

из расчета возможной протяженности одного маршрута до 15 км. – 4174 маршрутов.

4. Составлена ведомость учетных маршрутов.В целях организации государственного мониторинга и зимнего

маршрутного учета в декабре 2018 года подготовлены и доведены до сведения всех охотпользователей, ГУ Бурприрода, и специалистов Службы приказы по проведению зимнего маршрутного учета, методический материал.

По результатам проведенных полевых учетных работ и мониторинговых исследований охотпользователи и учетчики в соответствии с графиком приема материалов учета, утвержденным приказом Бурприроднадзора, представили ведомости учета с распечаткой треков.

Всего по результатам учета пройдено и представлено в ФГУ «Центрохотконтроль» материалов на 4174 маршрута – 100% от норматива. В ходе проверки ведомостей учета и электронных треков прохождения маршрутов, данные по всем маршрутам приняты в расчет.

Весенний и осенний учеты численности охотничьих животныхВ период с 15 апреля по 20 июня организован весенне-летний учет

численности:- Бурого медведя в соответствии с «Методическими указаниями по учету

медведя в весенний период по следовой деятельности» (В.Т. Носков, С.Г. Щепин, 1990г.). В результате анализа следовой деятельности медведя на учетной площадке и расчета его абсолютной численности, данные экстраполированы на всю исследуемую территорию и получены данные по численности медведя.

- Барсука, монгольского сурка (тарбагана) путем применения Методических указаний по проведению учета сурка (1983 г.), а также дополнительных методов опроса и анкетирования.

- Мониторинг численности и состояния популяций глухаря и тетерева на току, водоплавающих птиц с применением Методических указаний по учету водоплавающих птиц, а также дополнительных методов наблюдения, опроса и анкетирования.

97


Осенний учет проводится в отношении ондатры с использованием Методических указаний по всероссийскому учету ондатры (1987 г.) с целью определения предпромысловой численности популяции и определения возможного объема изъятия. Также осуществляется мониторинг водоплавающих птиц с учетом воспроизводства.

Анализируя данные мониторинга последних десяти лет, численность всех видов охотничьих животных находится на стабильном промысловом уровне, при этом отдельные виды, например, соболь на сегодня обладает большим воспроизводственным потенциалом. Остается стабильно высокой численность медведя.

Мониторинг заболеваемости охотничьих животныхУчитывая ситуацию ухудшения эпидемиологической обстановки в России

посредством заноса вирусов гриппа птиц, распространения бешенства, африканской чумы свиней немаловажным является в последние годы мониторинг заболеваемости охотничьих животных. Ежегодно осуществляется отбор и анализ в пределах 800-1000 проб. В 2019 году исследована 950 проб биологического материала от добытых животных, в том числе 420 биопроб на грипп птиц, 182 – на бешенство плотоядных, 348 - от копытных и иных видов животных на вирусные и паразитарные заболевания. Проводимая работа в данном направлении позволила своевременно принять меры по предотвращению распространения очага бешенства плотоядных в районах республики, позволяет контролировать ситуацию по недопущению распространения и профилактике иных опасных заболеваний.

Мониторинг состояния популяций волков и иных хищниковНе менее актуальным является мониторинг состояния популяций волков и

иных хищников, представляющих угрозу для человека и животных. В рамках мониторинга применяются все возможные методы - учет волка методом картирования участков обитания (Методические указания Главохоты, 1987 г.), визуальное наблюдение, опросы охотников, мониторинг хищничества.

Ежегодно в данной работе принимают участие в пределах 1500-1800 человек. Полученные данные позволяют оперативно принимать решения о вынужденном изъятии хищников, что позволило нейтрализовать угрозу жизни и здоровью людей, предотвратить экономический ущерб от хищничества путем сокращения численности популяции хищника за последние 9 лет в 4 раза.

Мониторинг объектов животного мира, не отнесенных к объектам охотыНаряду с мониторингом охотничьих животных в течении года проводился

мониторинг объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в том числе, редких и исчезающих видов животных. В соответствии с приказами Службы мониторинг осуществлялся с привлечением охотничьих хозяйств, охотников, специалистов Службы методом визуального наблюдения, опросных данных, экспертной оценки, ведомственных и научных данных. Данные мониторинговых наблюдений систематизированы в Отчет по мониторингу

98


объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, Отчет по мониторингу редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Мониторинг среды обитания диких животныхАнализ проводимых мониторинговых исследований показал, что наиболее

острой проблемой на сегодня является ухудшение, изменение среды обитания диких животных.

Как показывают многолетние наблюдения, площадь трансформированных природных территорий ежегодно увеличивается в разы. Площадь лесов, арендованная под заготовку древесины в Бурятии составляет на сегодня в пределах 3,0 млн. га. Наряду с официальной заготовкой, незаконной рубкой и пожарами в последние три года уничтожено в пределах 1,0 млн. га лесов. В связи со сменой и изменением среды обитания имеет место нарушения стациального размещения популяций, их численности, плотности и трофических связей, что неминуемо сказывается на благополучии популяции дикой фауны. Высокий уровень фактора беспокойства, связанный с хозяйственной деятельностью и природно-климатическими условиями, изменение - уничтожение мест убежищ для рождения и выращивания молодняка подрывает воспроизводственный потенциал животных. Сегодня специалистами отмечается существенное изменение многолетних миграционных троп и изменение структуры миграций как вертикальных, так и межрайонных, межрегиональных. Переход животных в лучшие, сохранившиеся участки природной среды способствуют их излишней концентрации в определенных местах, что не всегда способствует улучшению экологической ситуации. Немалое влияние, кроме того, оказывают в нашем регионе природно-климатические явления в последние годы – от ранних снегопадов, до аномально теплых осенних сезонов, что существенно влияет на биологический ритм жизнедеятельности, нарушает поведенческий режим животных, затрудняет или прекращает миграционную деятельность.

Крайне неблагополучными являются в последние годы условия для обитания, гнездования и выращивания молодняка водоплавающих и околоводных птиц. Причиной тому являются маловодные годы, и как следствие, изменение гидрорежима на территории водно-болотных угодий, их усыхание и исчезновение.

Для актуализации данных вопросов нами подготовлены сегодня предложения по выделению особо защитных участков леса, проводится работа по анализу эффективности сети региональных заказников с целью оптимизации их сети, проводится работа по расчету ущерба при нарушении среды обитания и контроль за взысканием данных средств. Особое внимание уделяется воспроизводственным, биотехническим мероприятиям.

Организация мероприятий по выявлению и профилактике заболеваний диких животных

99


В целях обеспечения безопасности населения и проведения профилактических противоэпизоотических мероприятий продолжена работа по Межведомственному плану мероприятий по мониторингу природно-очаговых заболеваний среди диких животных по Республике Бурятия в 2018-2019 гг. Данным Планом предусмотрено два основных направления работ – это проведение мониторинга за эпизоотическим состоянием популяций диких животных в течении года и отбор биологического материала от добытых животных с последующим анализом на наличие наиболее опасных заболеваний.

Для получения действенного результата по выполнению Плана Службой была выстроена следующая схема действий:

Специалистами Службы проводились натурные обследования охотугодий, сбор и анализ мониторинговых данных из различных источников, контроль за предоставлением биопроб в органы ветеринарии, а также анализ результатов исследований и централизованное обобщение данных по результатам работ в целом по районам.

ГБУ Бурприрода, охотничьими хозяйствами и охотниками осуществлялся отбор биологического материала от добытых животных, а также мониторинговые исследования в районах по месту расположения охотхозяйств и ООПТ.

в рамках научно-исследовательских работ Службой осуществлялось взаимодействие с Бурятской государственной сельскохозяйственной академией и Институтом биологии БНЦ.

в рамках межведомственного взаимодействия осуществлялся обмен информацией для принятия решения, в т.ч. по совместным выездам для взятия биопроб, постоянная работа с Управлением ветеринарии, Управлением Роспотребнадзора и другими заинтересованными ведомствами.

организовано взаимодействие с органами местного самоуправления - главами МО, поселений – обмен информацией, а также проведение совместных районных совещаний.

В целом в осуществлении мероприятий задействовано 85 охотхозяйств, 13 региональных заказников, специалисты Службы и охотничьих хозяйств – более 300 человек, а также охотничья общественность и общественные инспектора охраны природы республики – всего в пределах 18-20 тысяч человек.

Сбор мониторинговых данных о заболеваемости диких животных осуществляется Службой ежемесячно, по ситуации с вирусом бешенства – ежедневно.

В целях обеспечения мониторинга непосредственного специалистами Службы в течении года проводятся рейдовые обследования по территории охотничьих угодий республики, площадь которых равна 28 млн. га. Подобная работа проводится систематически также ГБУ Бурприрода на территории региональных заказников и охотничьими хозяйствами на закрепленных за ними охотугодьях. Немаловажным являются сведения, предоставляемые общественными инспекторами природы, а также охотниками, которые при

100


получении разрешения на добычу охотресурсов инструктируются по данному вопросу.

По нашим статистическим данным, сверенным с Управлением ветеринарии, за 2019 году отобрано от добытых диких животных и направлено на анализ в лаборатории республики 950 биопроб. Из них 420 биопроб – на грипп водоплавающих птиц, 182 – на бешенство плотоядных, 348 проб – от диких копытных, пушных животных и медведя.

В целом ситуация с заболеваемостью диких животных, за исключением бешенства, не вызывает опасений: анализы на птичий грипп, АЧС, бруцеллез, трихинеллез у кабанов показывают отрицательные результаты. Вместе с тем, имеются случаи заражения кишечными гельминтами у копытных, трихинеллеза у медведей.

Особое внимание в работе по профилактике заболеваний диких животных уделялось Службой в отношении кабанов в связи со сложной эпидемиологической обстановкой по АЧС, а также плотоядных – в связи с регистрацией очагов бешенства на территории 3-х муниципальных районов.

В течении текущего охотничьего сезона отобрано и направлено на анализ на наличие вируса АЧС 99 биопроб от добытых кабанов, исследованные на отчетный период, результаты отрицательные. На наличие вируса бешенства отобрано 182 биопробы. По данным Управления ветеринарии зафиксировано 4 положительных пробы на бешенство у диких плотоядных.

В связи с выявлением очагов бешенства плотоядных в 3-х районах республики: в Тарбагатайском районе (1 очаг), Заиграевскиом районе (1), Бичурском районе (2).

Продолжен комплекс мер, в соответствии с утвержденными приказами по профилактике и предупреждению бешенства на территории Республики Бурятия, обозначившие перечень необходимых мероприятий. Также с утвержденными планами мероприятий на 2017-2019 год по предотвращению распространения бешенства диких плотоядных животных на территории охотничьих угодий и ООПТ регионального значения Бичурского, Мухоршибирского, Баунтовского, Иволгинского и др. районов республики.

В рамках работы с охотпользователями и населением по профилактике заболевания бешенством, Службой приняты следующие меры:

85 охотпользователей республики и охотники обеспечены Памятками по профилактике заболевания бешенством о мерах, принимаемых при контакте с больным животным, выявлении павших животных или животных с несвойственным поведением. Охотпользователи проинформированы;

о необходимости личной вакцинации, вакцинировании охотничьих собак, а также о строгом соблюдении требований ветеринарного законодательства при разделке и транспортировке туш плотоядных видов животных;

101


об усилении работ по снижению до минимально оптимальной численности плотоядных (лисицы и волка) на закрепленной территории охотугодий;

в районных СМИ опубликованы статьи по теме профилактики бешенства, проводится разъяснительная работа с населением районов;

на сайте Службы размещена информация о ситуации с бешенством и Памятка о профилактике заболевания бешенством для охотников;

проводятся мероприятия по ликвидации мест выбросов и размещения биологических отходов.

работают респондентская связь, и телефоны горячей линии (44-44-97 Бурприроднадзора)

С целью профилактики вируса бешенства на территории Республики Бурятия Бурприроднадзором совместно с Управлением ветеринарии РБ проведена 2-х этапная (весна, осень 2019) барьерная оральная вакцинация (282 600 доз) диких плотоядных животных в Иволгинском, Мухоршибирском, Прибайкальском, Кабанском, Селенгинском, Джидинском, Закаменском, Кяхтинском, Бичурском Тарбагатайском, Заиграевском, Кижингинском, Хоринском районах и в окрестностях г. Улан-Удэ, которая считается наиболее эффективным методом защиты от опасной для человека и животных болезни.

Спустя месяц после раскладки вакцины согласно инструкции, для предоставления в ветеринарные органы, специалистами осуществлен диагностический отстрел лисиц, в целях оценки результатов вакцинации (наличие биомаркера тетрациклина в челюсти) диких плотоядных животных. В данных целях было добыто и направлено в ветеринарные органы 45 проб от лисицы, из них 30 единиц материала (нижние челюсти) отправлены во ВНИИЗЖ.

Ведение государственного кадастра объектов животного мира, в том числе отнесенных к объектам охоты

По данным государственного мониторинга, научным данным, ведомственным статистическим данным, экспертной оценки специалистов подготовлен Государственный кадастр объектов животного мира, который содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.

Государственный кадастр охотничьих животных ведется в форме охотхозяйственного реестра. В связи с чем, данные актуализировались в отчетном году до 01 сентября.

Государственный кадастр объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты ведется в виде Перечня. Обновление сведений, содержащихся в

102


Перечне объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, осуществляется один раз в три года.

В отчетном году актуализированы сведения в Перечне объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты.

1.6.4. Организация использования охотничьих ресурсов

Прогнозирование, планирование и установление лимитов и квот добычи. Обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» и приказа Минприроды РФ от 23.04.2010 г. №228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию» проведена процедура по установлению лимита и квот добычи охотресурсов. В рамках данной работы приняты заявки на установление квот от охотпользователей, проанализированы и обобщены данные о запрашиваемых квотах. На основе результатов государственного мониторинга состояния и численности популяций диких животных на территории Республики Бурятия, произведен расчет квот и лимита согласно нормативов допустимого изъятия, утвержденных приказом Минприроды РФ от 30.04.2010 г. №138.

Проведены общественные слушания и государственная экологическая экспертиза Материалов, обосновывающих проекты квот, лимитов добычи охотресурсов. Данные материалы получили положительное заключение государственной экологической экспертизы Минприроды Республики Бурятия. В соответствии с требованиями законодательства проекты лимита и квот направлены на согласование в Минприроды РФ. Материалы рассмотрены ФГУ Центрохотконтроль, согласованы в Минприроды РФ. Подготовлен и принят Указ Главы Республики Бурятия "Об утверждении лимита и квот добычи охотничьих ресурсов в Республике Бурятия на период до 1 августа 2020 года" от 17.07.2019 г. №152.

Проведена работа по организации промысла охотничьих животных в осенне-зимнем и весеннем сезонах охоты 2018-2019 гг. и начале осенне-зимнего сезона 2019-2020 г.г. В целях обеспечения освоения квот добычи охотничьих животных проводилась систематическая работа с охотничьими хозяйствами республики по удовлетворению потребностей в бланках разрешений.

Данные по добыче всех видов охотничьих животных обобщены и проанализированы, доведены до сведения охотничьих хозяйств.

103


По факту невозврата разрешений физическими лицами, проведена работа по уведомлению данных лиц о нарушении и предусмотренной административной ответственности.

Предоставление права пользования объектами животного мира, в том числе отнесенными к объектам охоты

Проведена работа по актуализации сведений по фонду охотничьих угодий, закрепленных за охотпользователями на территории Республики Бурятия на 01.01.2020 г. Обновлен реестр охотпользователей.

В соответствии с требованиями законодательства проводится работа по предоставлению охотугодий в долгосрочное пользование, что позволило ввести в хозяйственный оборот 59% площади охотугодий республики, предоставить право ведения охотхозяйственной деятельности 60 хозяйствующим субъектам.

В 2019 г. заключено 6 охотхозяйственных соглашений. Объем средств, поступивших в федеральный бюджет за заключение

соглашения составил 25,101 млн. руб.Во исполнение ФЗ «Об охоте» продолжается работа по формированию

данных государственного охотхозяйственного реестра – информационной базы об охотничьих ресурсах, охотхозяйственной деятельности в субъекте, охранной и контрольно-надзорной деятельности в сфере охоты и сохранения охотресурсов.

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Сбор за пользование объектами животного мира.

В целом за 2019 год выдано 24,1 тыс. бланков разрешений, из них:- 17,7 тыс. бланков - охотничьим хозяйствам для последующей реализации

гражданам;- 6,4 тыс. разрешений на добычу охотресурсов в целях осуществления

любительской и спортивной охоты охотникам любителям.Процедура выдача разрешений осуществлялась в соответствии с

утвержденным административным регламентом. В соответствии с требованиями Закона РБ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» 20% разрешений на добычу копытных видов предоставлены охотникам, участвующим в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов, по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, по проведению учета численности охотничьих ресурсов.

В результате реализации разрешений на добычу охотничьих животных при производстве различных видов охот, сбор за пользование объектами

104


животного мира составил 6 837 тыс. руб. Госпошлина за юридически значимые действия Службы по выдаче разрешений составила 3 620 тыс. руб.

105


1.6.5. Охрана и воспроизводство объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов

Проведение биотехнических мероприятий на территории охотугодий Республики Бурятия

В рамках воспроизводственных мероприятий на территории охотугодий Республики Бурятия в 2019 году проведен комплекс биотехнических мероприятий (в соответствии с требованиями Приказ Минприроды РФ от 24.12.2010 N 560 "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов"), в частности:

1. устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;

2. регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;

3. предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;

4. предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;

5. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:

5.1. выкладка кормов;5.2. посадка и культивирование растений кормовых культур;5.3. создание сооружений для выкладки кормов;5.4. устройство кормовых полей;

6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:6.1. профилактика и лечение инвазионных заболеваний;6.2. профилактика и лечение инфекционных заболеваний;6.3. профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

Работы по расселению и мероприятия по восстановлению исторических ареалов отдельных видов охотничьих животных, дичеразведению диких животных в текущем году не проводились.

Биотехнические работы проводятся систематически охотничьими хозяйствами Республики на предоставленной в пользование территории на основании требования законодательства, лицензионных и договорных условий. На территории общедоступных охотничьих угодий биотехнические мероприятия, в частности подкормка диких животных, осуществляется охотниками и общественными инспекторами по охране природы на безвозмездной основе, учитывая дефицит финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета в виде единой субвенции на исполнение полномочий.

106


Общие затраты Службы, охотничьих хозяйств и дирекций заказников на биотехнические мероприятия составили по оценке специалистов – более 45,6 млн. руб., в том числе более 3,6 млн. руб. – на подкормочные мероприятия, 42 млн. руб. на мероприятия, направленные на охрану и устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания, а также регулирование численности охотничьих животных.

Предотвращение гибели охотничьих ресурсов

В целях предотвращения гибели охотресурсов от стихийных бедствий природного характера, в частности от лесных пожаров в летне-осенний период текущего года, инспекторами Службы в составе мобильных групп из специалистов лесного хозяйства, МЧС, сотрудников полиции осуществлялись постоянные рейдовые мероприятия и дежурства в местах дислокации лесных пожаров и на прилегающих территориях. В ходе патрулирования проводился постоянный мониторинг состояния популяций диких животных, среды обитания, проводились профилактическая разъяснительная работа с населением по соблюдению противопожарных правил в лесах и охране животного мира.

Производственный охотничий контроль

Федеральный закон «О внесении изменений в Закон об охоте и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», принятый 23 июля 2013 г. во исполнение поручения Президента Российской Федерации, создал законодательные основы института производственного охотничьего контроля.

У юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения появилась реальная возможность осуществлять в границах закрепленных за ними охотничьих угодий деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

По данным государственного охотхозяйственного реестра в районах республики зарегистрировано 60 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (из них заключившие охотхозяйственные соглашения 64 и 21 долгосрочных лицензий с 60 юридическими лицами и ИП, по долгосрочной лицензии – 21) ведущих свою деятельность на территории 85 участков охотничьих хозяйств.

Право осуществления производственного охотничьего контроля предоставлено исключительно охотпользователям, заключившим охотхозяйственные соглашения. Учитывая, что производственный охотничий инспектор решает задачи и выполняет функции, аналогичные с задачами и функциями государственных охотничьих инспекторов, к кандидатам в производственные охотничьи инспектора предъявляются высокие требования к

107


знанию Закона об охоте, Правил и параметров осуществления охоты, административного и уголовного законодательства. В соответствии с порядком проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации перечень вопросов предлагаемых кандидатам в производственные охотничьи инспектора подготовлен в количестве 600, а в 2019 году обновлен на 10% с учетом изменений, внесенных в законодательные и иные нормативные документы Российской Федерации и Республики Бурятия.

В настоящее время по итогам проведенных экзаменов в 2018 – 2019 годах количество производственных охотничьих инспекторов, успешно прошедших проверку знаний требований составляет 174 чел. Все охотпользователи приступили к осуществлению производственного охотничьего контроля.

В рамках осуществления производственного охотничьего контроля за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в результате увеличения численности производственных охотничьих инспекторов, а так же их подготовки и обучения, деятельность охотпользователей по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов значительно активизировалась. В следствии чего, в 2019 году проведено обследование охотничьих угодий на территории 85 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключивших охотхозяйственные соглашения.

По итогам работы по осуществлению производственного охотничьего контроля на территории охотничьих угодий охотхозяйств за 2019 г. проведено 2165 рейдовых выездов, общая площадь, охватываемая производственным охотничьим контролем составила 11,2 тыс. га, протяженность маршрутов 90587 км., участие в рейдах приняли 103 производственных охотинспекторов. Был произведен осмотр вещей находящихся при проверяемых лицах в 973 случаях, осмотрено 1256 единиц транспортных средств, в 667 случаях осмотрено орудий охоты и собак охотничьих пород, в 258 случаях использовались средства фото и видео фиксации. Активно проводилась профилактическая работа, проведено 937 бесед и 84 семинара, в средствах массовой информации помещено 11 статей. Охотхозяйствами республики представлено в Службу 92 акта об административных правонарушениях и 12 сообщений. В результате рассмотрения Службой актов о наличии признаков административного правонарушения составлено 102 протокола об административных правонарушениях, наложено 48,5 тыс. руб. штрафов, 39 материалов находятся в административном производстве.

На период действия ЧС на территории Республики Бурятия в лесах производственными охотничьими инспекторами проведено более 180 рейдов направленных на ликвидацию лесных пожаров и сохранение охотничьих ресурсов.

108


Таблица 1.6.5.1.Сведения об осуществлении производственного охотничьего контроля в области

охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории охотхозяйств Республики Бурятия за 2019 год

№ п.п.

Наименование мероприятий Ед. изм. Кол-во

1 Проведено рейдовых выездов Кол-во 21652 Общая площадь охватываемая производственным

охотничьим контролемТыс. га 11,2

3 Протяженность маршрутов Км. 905874 Количество инспекторов принявших участие в рейдах Кол-во 1505 Осмотр вещей находящихся при проверяемом лице Кол-во 12996 Осмотр транспортных средств Кол-во 12567 Осмотр орудий охоты, собак охотничьих пород Кол-во 9038 Использование фото и видеофиксации Кол-во 4189 Составлено актов о наличии признаков

административного правонарушения или преступления, всего

Кол-во 91

10 Оформлено сообщений о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении,

всего

Кол-во 12

в том числе:о нарушении Правил охоты

Кол-во 12

о нарушении среды обитания охотничьих ресурсовиз них:

о самовольной рубке лесао захламлении отходами

Кол-во 2

Кол-во 0Кол-во 2

11 Профилактическая работа, в т.ч. 1334беседы

семинарывыступления в СМИ

Кол-во 1232Кол-во 84Кол-во 18

109


1.6.6. Водно-биологические (рыбные) ресурсы

На территории Республики Бурятии функции по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания; по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания осуществляет Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства.

За 2019 год Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства в области охраны среды обитания водных биологических ресурсов было проведено 7 плановых проверок и 7 внеплановых проверок, и них 2 по требованию прокурора Еравнинского района.

По результатам проведения плановых проверок к административной ответственности с применением штрафных санкций в общей сумме на 56000 рублей было привлечено 8 должностных лиц и на сумму 85000 рублей юридических лиц, выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений.

По результатам проведения внеплановых проверок к административной ответственности с применением штрафных санкций в общей сумме на 10000 рублей за невыполнение ранее выданного предписания было привлечено 1 юридическое лицо, выдано 1 предписание об устранении нарушения.

По состоянию на 2019 год по результатам проведения плановых проверок было взыскано 91000 рублей.

Сведения об использовании и воспроизводстве водных биологических ресурсов представлены в таблицах 1.6.6.1, 1.6.6.2.

Таблица 1.6.6.1.Сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в водных

объектах Республики Бурятия за 2019 год

Вид рыболовства Водоем Вид водных биоресурсов

Вылов, тонн (байкальская нерпа-шт.)

в научно-исследовательских и контрольных целях

Байкал байкальская нерпа

192

Байкал с впадающими реками (Селенга, Верхняя Ангара, Баргузин)

Всего: в том числе:

10,4

омуль байкальский

5,4

Озера, реки Всего- 2,9в целях аквакультуры(рыбоводства)

Байкал с впадающими реками (Селенга, Верхняя Ангара,


68,0

хариус 0,2

110


Баргузин)

сазан (жилая форма)

0,4

промышленное рыболовство

Байкал с впадающими реками

Всего- в том числе числе:

383,8

окунь пресноводный

53,7

плотва 204,3сазан (жилая форма)

25,4

сиг 5,1хариус 3,0щука 21,0

Баунтовские озера Всего- в том числе:

21,4

Гусиное (Республика Бурятия)

Всего- в том числе:

275,0


141,1

плотва 132,0прочие озера Всего 22,4прочие реки Всего 14,4Еравнинские озёра


238,4

лещ (жилая форма)

200,0

пелядь 14,9плотва 19,6

Котокель

Всего-в том числе:

52,6

плотва 38,4в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

Байкал байкальская нерпа

1899

Байкал с впадающими в него реками


208,4


24,8


53,4

Баунтовские озера Всего- в том числе:

8,5

прочие озера Всего- в том числе:

49,5

прочие реки Всего- в том числе:

9,6

111


В результате слаженной работе всех структур и ведомств в 2019 году достигнуты рекордные показатели по отсадке производителей нерестового омуля БФ ФГБУ «Главрыбвод» для рыбоводных работ за последние пять лет.

Таблица 1.6.6.2.Выпуск объектов искусственного воспроизводства предприятиями всех форм

собственности на территории Республики Бурятия в 2019 г.

Вид рыбыВозраст-

ная стадия

Фактичес-кое

выполне-ние, млн.

шт.

Сред-ний вес молоди,

г.

Наименова-ние водного объекта, в который

осуществлен выпуск ВБР

Основание проведения работ и

источник финансирования

сиговые (омуль) личинка 51,19 - р. Селенга

Государственное задание

сиговые (омуль) личинка 320,2 -р. Большая

речка

сиговые (омуль) личинка 16,55 - р. Баргузн

сиговые (омуль) личинка 66,61 -р. Большая

речка

осетрвые (сетр сиибирский(байкал

ьский)) молодь

0,0510721,38 р. Селенга



0,2368381,326 р. Селенга



0,012221,25 р. Селенга


ьский))

молодь 0,227070 1,2 оз. Байкал с впадающими

в него реками

112


Договоры с юридическими

лицами (индивидуальными

предпринимателями) на проведение работ по искусственному воспроизводству в целях компенсации

ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания.

лососевые (хариус) молодь 0,145464 0,5

оз. Байкал с впадающими


частиковые (сазан) молодь 0,013139 0,5

оз. Байкал с впадающими


частиковые (сазан) молодь 0,012041 0,5Еравно-

Харгинские озера

частиковые (сазан) молодь 0,0008 0,5 оз. Гусиное

осетровые (осетр сибирский

(байкальский))молодь 0,0054 1,2 р. Хилок

113


1.6.7. Ведение Красной книги Республики Бурятия

В третье издание Красной книги Республики Бурятия (2013 г.) занесено 212 видов растений, из них 1 вид голосеменных, 51 вид моховидных, 3 вида водорослей, 4 вида плауновидных, 140 видов покрытосеменных, 13 видов папоротников. 2 вида лишайника, 28 видов грибов. Также занесены в Красную книгу Республики Бурятия185 таксонов животных, из них 129 позвоночных, в том числе 2 вида амфибий, 6 видов рыб, 5 видов рептилий, 93 вида птиц, 22 вида млекопитающих, 56 видов беспозвоночных, в том числе 3 вида червей, 1 вид пиявки, 1 вид брюхоногих, 15 видов ракообразных, 36 видов насекомых.

В 2019 году выполнены работы по ведению Красной книги Республики Бурятия (сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира). По результатам работ:

- выполнена комплексная качественная оценка элементов среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, выполняемая на ландшафтной основе с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов.

- получены данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животных мира занесённых в Красную книгу Республики Бурятия (раздел Птицы).

- получен картографический материал. Карты (схемы), содержащие графическое отображение данных о площадях категорий и классов элементов среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животных мира занесённых в Красную книгу Республики Бурятия (раздел Птицы) в масштабе 1:750000 (с условными обозначениями: рельеф местности, населенные пункты, административные границы, категории и классы элементов среды обитания). Картографический материал размещен на геопортале «Природа Бурятии» (http://priroda-rb.ru )

В настоящее время уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не располагают информацией о наличии (отсутствии) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также путей миграции в пределах локального участка, где планируется осуществлять хозяйственную деятельность.

На основании постановлений Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20, от 05.03.2007 № 145, от 16.02.2008 № 87 любое освоение земельного участка сопровождается инженерно-экологическими изысканиями с проведением собственных исследований на предмет наличия растений и животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

Согласно Приложениям С и В к Российскому национальному стандарту добровольной лесной сертификации по схеме Лесного попечительского совета, версии 5 (документ одобрен Координационным советом национальной

114

http://priroda-rb.ru/


инициативы ЛПС 25.12.2007, аккредитован FSC International в 2008 году), для получения достоверной информации по запрашиваемым участкам исполнитель самостоятельно проводит оценку воздействия на окружающую среду с целью инвентаризаций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и грибов, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Организация собирает доступную информацию о ключевых биотопах: местообитаниях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, грибов и беспозвоночных животных, а также участках, имеющих особое значение для осуществления жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других) позвоночных животных, присутствующих на сертифицируемой территории.

Вся полученная информация по Республике Бурятия предоставляется в Республиканскую службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования.

Красная книга Республики Бурятия, содержащая сведения о редких и находящихся под угрозой исчезновения объектах животного и растительного мира, размещена на официальном сайте Минприроды РБ по адресу http://egov-buryatia.ru/mpr/files/Красная книга Республики Бурятия.pdf Разработчиком Красной книги является Институт общей экспериментальной биологии Сибирского отделения Российской Академии наук и Бурятский государственный университет.

1.7. Особо охраняемые природные территории1.7.1. Особо охраняемые природные территории федерального

значения

В Республике Бурятия природно-заповедный фонд особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения составляет 2412,12 тыс. га (6,86 % территории республики) и включает следующие категории ООПТ: государственные природные заповедники, национальные парки, государственные природные заказники федерального значения.

Краткая характеристика заповедников, национальных парков и заказников федерального значения Республики Бурятия представлена в таблице 1.7.1.1.

115

http://egov-buryatia.ru/mpr/files/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B0%20%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%91%D1%83%D1%80%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F.pdf

http://egov-buryatia.ru/mpr/files/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B0%20%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D0%91%D1%83%D1%80%D1%8F%D1%82%D0%B8%D1%8F.pdf


Таблица 1.7.1.1.Характеристика заповедников, национальных парков и заказников

федерального значения Республики БурятияНазвание

ООПТАдминистративный район

Площадь ООПТ, га

Годсозда-

ния

Срок действия

Экологическая зона БПТ

Объекты охраны

Примеча ние

1 ФГБУ «Объединенная дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка»- «Баргузинский» государственный природный биосферный заповедник»

- «Забайкальский национальный парк»

Северо-Байкальский

Баргузинский

374346

269002

1916

1986

бессрочно

бессрочно

ЦЭЗ

ЦЭЗ

Экосистема северо-

восточного побережья оз.Байкал

Экосистема восточного побережья оз.Байкал

биосферный,

площадьбиосферн

ого полигона111146

2 ФГБУ «Байкальский государственный природный биосферный заповедник»

Кабанский, Джидинский, Селенгинский

165724 1969 бессрочно ЦЭЗ Горно-таежный комплекс

хребта Хамар- Дабан и южное

побережье Байкала

Биосферный

3 ФГБУ Государственный природный заповедник «Джергинский»

Курумканский 238088 1992 бессрочно БЭЗ Природный комплекс верховья

р.Баргузин

4 ФГБУ «Национальный парк «Тункинский»

Тункинский 1183662 1991 бессрочно Природный комплекс

Восточных Саян

Входит в БПТ

частично(9,19%)

Итого: 2230822Заказники федерального значения

1 Кабанский Кабанский 12100 1974 бессрочно ЦЭЗ Водоплавающая и

околоводная птица.

ландшафт-ный

2 Алтачейский Мухоршибир- 60000 1982 бессрочно БЭЗ Изюбрь, комплексный

116


ский косуля, дрофа,

журавль-красавка и

др.3 Фролихинский Северо-

Байкальский109200 1988 . бессрочно ЦЭЗ Памятники

природы.Копытные животные, медведь, выдра,орлан-

белохвост

комплексный

Итого: 181300

ФГБУ «Объединённая дирекция Баргузинского государственного природного биосферного заповедника и Забайкальского национального парка» (ФГБУ «Заповедное Подлеморье») осуществляет руководство и обеспечение деятельности на территориях Баргузинского государственного природного биосферного заповедника, Забайкальского национального парка и государственного природного заказника федерального значения «Фролихинский».

Сохранение природных комплексов и объектов.Общая фактическая численность штатных работников ФГБУ «Заповедное

Подлеморье» по состоянию на 31.12.2019 г. составляла 129 человек, из них штат службы охраны 54 человека. Службой охраны ведется круглогодичное маршрутное патрулирование и дежурство на постоянных и сезонных наблюдательных пунктах.

За 2019 год службой охраны ФГБУ «Заповедное Подлеморье» выявлено 83 нарушения природоохранного законодательства, из них:

На территории Баргузинского заповедника выявлено 10 экологических правонарушений, в том числе незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта - 10.

На территории Забайкальского национального парка выявлено 70 экологических правонарушений, в том числе незаконная охота - 1, незаконное рыболовство - 5, незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта - 62, иные нарушения (Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица) - 2. Изъято гладкоствольного оружия - 1 шт., сетей, бредней, неводов - 53 шт., рыбы - 57 кг.

На территории заказника «Фролихинский» в 2019 г выявлено 3 экологических правонарушений, в том числе незаконное нахождение, проход и проезд граждан и транспорта - 3. Изъято сетей, бредней, неводов - 5 шт.

По выявленным фактам нарушения природоохранного законодательства наложено административных штрафов на граждан на сумму 225,5 тыс. руб., на должностных лиц на сумму 0 тыс. руб. Взыскано административных штрафов с

117


граждан на сумму 78,0 тыс. руб., с должностных лиц па сумму 0 тыс. руб. Предъявлено исков о возмещении ущерба на сумму 504,0 тыс. руб. Взыскано ущерба по предъявленным искам с граждан на сумму 91,0 тыс. руб. По выявленным нарушениям возбуждено правоохранительными органами 7 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности по приговорам судов - 4 чел.

На территории Баргузинского заповедника возникло 3 лесных пожара, все пожары возникли от грозовых разрядов. Площадь, пройденная пожарами - 244,2 га (в том числе лесопокрытая - 240,2 га, нелесная - 4 га).

На территории Забайкальского национального парка в 2019 г. возникло 4 лесных пожара, в том числе 4 - от грозовых разрядов. Площадь, пройденная пожарами - 477,6 га (в том числе лесопокрытая - 474,8 га, нелесная - 2,8 га).

Научно-исследовательская деятельностьШтат научного отдела (по состоянию на 31.12.2019 г.) составлял 9

сотрудников. В 2019 г. проводились научно-исследовательские работы по следующим темам:- Тема «Изучение естественного хода процессов, протекающих в природе, и

выявление взаимосвязей между отдельными частями природного комплекса на территории Баргузинского государственного природного биосферного заповедника» («Летопись природы»).

- Тема «Влияние антропогенных факторов на природные комплексы ООПТ, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

- Тема «Мониторинг редких и исчезающих видов, популяций, сообществ и экосистем ООПТ, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

- Тема «Обследование и инвентаризация флоры, фауны и природных комплексов ООПТ, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

- Тема «Выявление ответов биоты Северного Прибайкалья на климатические изменения на модельных группах растений и животных».

- Тема «Оценка биоценотической роли большого баклана в экосистемах Забайкальского национального парка».

- Тема «Мониторинг состояния популяций и оценка запасов рыб водоемов Забайкальского национального парка».

- Тема «Мониторинг охотничье-промысловых видов животных на ООГ1Т, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

- Тема «Создание тематической геоинформационной системы Забайкальского национального парка и Баргузинского государственного заповедника».

- Тема «Динамика растительности в ходе послепожарных сукцессий и на участках прекращения антропогенной деятельности на ООПТ, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

- Тема «Оценка экосистемных услуг па ООПТ, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

- Тема «Мониторинг водных сообществ высших растений на акваториях ООПТ, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

118


- Тема «Создание научного обоснования туристско-рекреационной, эколого-просветительской и проектной деятельности на ООПТ, подведомственных ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

В 2019 году научными сотрудниками ФГБУ «Заповедное Подлеморье» опубликовано всего 55 научных публикации, в том числе: монографии - 1; научные статьи в журналах: зарубежных - 0, общероссийских - 9, региональных - 7; научные статьи и тезисы в специализированных сборниках: зарубежных 6, общероссийских - 21, региональных -11.

Научные сотрудники приняли участие в 47 научных конференциях, в том числе в 4 зарубежных, 12 международных, 14 общероссийских и 17 межрегиональных и региональных.

Составлен очередной том «Летописи природы» Баргузинского заповедника.На базе материалов ФГБУ «Заповедное Подлеморье» в 2019 году

подготовлены 2 дипломных и 5 курсовых работ, 62 студента прошли учебную и производственную практики.

Эколого-просветительская и рекреационная деятельностьОбщая фактическая численность отделов экологического просвещения и

отдела рекреации и туризма (по состоянию на 31.12.2019 г.) - 12 сотрудников.В 2019 году сотрудниками ФГБУ «Заповедное Подлеморье» подготовлено

300 публикации в СМИ: научно-популярных и эколого-просветительских статей, выступлений на радио и ТВ.

Выпущено полиграфической продукции рекламного и эколого-просветительского характера - 22 вида общим тиражом 3450 шт., сувенирной продукции - 38 видов общим тиражом 10900 шт.

В 2019 году в учреждение поддерживается работа интернет-сайта:http://zapovednoe-podlemorye.ru. Количество посетителей 31230 человек.На территории Баргузинского заповедника действуют 2 экологических

тропы общей протяжённостью 22,5 км. Тропы промаркированы, оборудованы специальные места стоянок. В 2019 году территорию заповедника официально посетило 988 человек, в том числе иностранные посетители - 132 человека. Музей природы, расположенный в п. Давша посетили 529 человек.

На территории Забайкальского национального парка действуют 5 экскурсионных и туристических маршрутов общей протяженностью 969 км и 7 экологических троп общей протяжённостью 109,1 км. В 2019 году Забайкальский национальный парк посетило 41538 человек, из них 2389 - иностранные посетители.

На территории национального парка имеются объекты рекреационной инфраструктуры: парковки для автомобилей - 1, оборудованные места для палаточных стоянок - 160, иные оборудованные места отдыха и «пикниковые» точки -101, смотровые площадки - 4.

На территории государственного природного заказника федерального значения «Фролихинский» действует три экологических тропы, общей протяженностью 31,5 км. В 2019 году в заказнике побывал 951 официальный

119

http://zapovednoe-podlemorye.ru/


посетитель, из них 93 - иностранных.В 2019 году количество посетителей визит-центров и информационных

центров ФГБУ «Заповедное Подлеморье» составило 39593 человека. В визит-центрах проходили мероприятия, посвящённые ООПТ, природоохранным датам, экологическим акциям, в том числе: встречи, беседы, показы видеофильмов, лекции, викторины, консультации, мероприятия со школьниками, экскурсии, экологические праздники, распространялась информация о деятельности ФГБУ «Заповедное Подлеморье» и ООПТ Байкальского региона, работала экологическая видеотека и библиотека.

Учреждением в 2019 году было организовано экспонирование 12 выставок в разных местах показа (г. Улан-Удэ, п. Усть-Баргузин, г. Северобайкальск, п. Нижнеангарск, п. Давша, п. Курбулик, г. Петрозаводск и др.).

В 2019 году в заповеднике и национальном парке было организовано и проведено 60 экологических акции и праздников, в которых приняли участие около 8278 человек. Самая массовая акция - «Марш парков - 2019», в мероприятиях этой акции приняло участие 948 человек.

Одним из приоритетных направлений эколого-просветительного отдела является работа с подрастающим поколением. Кроме массовых мероприятий и акций с детьми проводятся кружковая работа, лекции, беседы и обучающие игры.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Байкальский государственный природный биосферный заповедник»

В состав ФГБУ «Байкальский государственный заповедник», включено три особо охраняемые природные территории, в том числе «Байкальский государственный природный биосферный заповедник», государственный природный заказник федерального значения «Кабанский» и государственный природный заказник федерального значения «Алтачейский». Ежегодно на подведомственных территориях производятся мероприятия, направленные на сохранение окружающей среды, в том числе патрулирование территории, эколого-просветительские мероприятия, а также мероприятия в сфере научно-исследовательской деятельности. Площадь подведомственных ООПТ и их охранных зон: - «Байкальский государственный природный биосферный заповедник» - 167871,12 га; - охранная зона «Байкальского государственного природного биосферного заповедника» - 34 788 га; - государственный природный заказник федерального значения «Кабанский» - 12255 га; - государственный природный заказник федерального значения «Алтачейский»- 78373,6 га.

Сохранение природных комплексов и объектов. Охрана территории производится государственной инспекцией ФГБУ

«Байкальский государственный заповедник», штатная численность государственных инспекторов составляет 36 человек. Имеются оперативные

120


группы по каждому подразделению. Весь инспекторский состав распределён по 7 оперативным группам. В ходе проведенных рейдовых мероприятий на подведомственных территориях в 2019 году выявлено 75 нарушений природоохранного законодательства, на территории заповедника 17, в охранной зоне 2, на территории федеральных заказников 56.

При выявлении нарушений у нарушителей изъяты орудия незаконного природопользования: 1 единица огнестрельного гладкоствольного оружия, 17 сетей,продукции незаконного природопользования 1,2 кг рыбы, 23 кг дикоросов. Наложено административных штрафов на граждан 69 на сумму 231,4 тысяч рублей, предъявлено исков 6 на сумму 15,3 тысяч рублей. Возбуждено правоохранительными органами по выявленным нарушениям 2 уголовных дела. В 2019 году на территории Байкальского государственного природного биосферного заповедника лесных пожаров не выявлено.

Научно-исследовательская деятельность заповедника. Штатная численность научных сотрудников составляет 11 человек. За отчетный период на подведомственной территории проведены следующие мероприятия:

1. Изучение многолетней динамики процессов и явлений в природном комплексе заповедника, "Летопись природы" природы». Собран материал по разделам «Флора и растительность", "Фауна и животное население", "Почвы", "Календарь природы", "Погода". Большое внимание уделялось фенологическим наблюдениям, учетам численности фоновых видов зверей и птиц, наблюдениям за редкими видами растений и животных. В рамках выполнения работ по научной теме, научные сотрудники принимали участие в полевых работах:

1. Зимний маршрутный учет -15 дней2. Полевые, раздел Флора и растительность (Летопись природы) - 77 дней3. Полевые, раздел «Почвы» - 34 дня4. Полевые, раздел «Фауна и животное население» - 201 деньВ том числе:ЗМУ (зимний маршрутный учет) - 21 день4.1. Учет дикого северного оленя (лесной подвид) алтае-саянской

популяции - 13 дней4.2. Полевые на Станции кольцевания птиц «Байкальская» - 163 дня4.3. Учет птиц семейства тетеревиные - 4 дня

В рамках изучения многолетней динамики процессов и явлений в природном комплексе заповедника выполнено изучение 17 параметоров окружающей среды, с изучением 124 рядов многолетних наблюдений.

2. Инвентаризационные исследования флоры и фауны на подведомственных территориях ФГБУ «Байкальский государственный заповедник». В рамках научноисследовательской работы проведены полевые работы с целью выявления новых видов растительного и животного мира на подведомственных территориях. К настоящему времени выявлено 2 новых вида млекопитающих и 1 вид птиц - домовый сыч на территории государственного природного заказника федерального значения «Алтачейский» - солонгой и

121


американская норка.В охранной зоне Байкальского государственного природного биосферного

заповедника выявлено 2 новых вида птиц - большая белая цапля и мандаринка.На территории Байкальского государственного заповедника выявлен

новый вид высших сосудистых растений - epipactis helleborine - дремлик широколиственный

На территории государственного природного заказника федерального значения «Кабанский» выявлен один вид птиц - белокрылый погоныш.

3. Изучение состояния популяций фоновых и редких видов животных и растений на подведомственных территориях ФГБУ «Байкальский государственный заповедник». В 2019 году проведены следующие работы по учету объектов животного мира: зимний маршрутный учет на всех подведомственных территориях, в результате чего подготовлен отчет о численности основных видов охотничьих ресурсов. Проведен учет бурого медведя, учет северного оленя (лесной подвид) алтае-саянской популяции на территории Байкальского государственного природного биосферного заповедника, учет благородного оленя на реву. На территории государственного природного заказника федерального значения «Алтачейский» проведен учет сурка и барсука, учет благородного оленя на реву. На территории государственного природного заказника федерального значения «Кабанский» проведен учет барсука, а также учет водоплавающей и околоводной дичи. В рамках проведения учетных работ оценивалось состояние популяций объектов животного мира, выявлялись новые места обитания. Оценивалось состояние метеорологических характеристик и их влияние на животный мир заповедника. Проведены полевые работы по фенологии объектов растительного и животного мира по видам определенным государственным заданием указанных в отчете по ведению многолетних рядов наблюдений и измерения параметров окружающей среды.

4. Изменение природных комплексов Байкальского государственного природного биосферного заповедника. Кольцевание птиц велось с 13 апреля по 15 октября, всего на станции кольцевания было помечено 5920 птиц 118 видов. Впервые получен возврат (повторный отлов) из другой страны: 15 сентября обыкновенную чечевицу Carpodacus erythrinus, окольцованную на станции в мае 2016, поймали в Китае, в провинции Гансю.

В период с 18 мая по 5 июня велось кольцевание птиц в п. Танхой, всего было помечено 548 птиц 37 видов. Было зарегистрировано 2 по-вторных отлова птиц, окольцованных в этом же месте в сентябре 2016 года (пухляк Pams montanus и большой пёстрый дятел Dendrocopos major).

5. Научное обоснование проведения биотехнических мероприятий на подведомственных территориях ФГБУ «Байкальский государственный заповедник».

В рамках научной темы, в первом полугодии 2019 года на территории государственного природного заказника федерального значения «Алтачейский»

122


проведены биотехнические мероприятия по подкормке кабана, а также впервые установлены кормушки по рекомендации Охотничьего хозяйства «Красный бор» в виде кормовых столиков с целью подкормки благородного оленя (изюбрь, марал), а также косули сибирской. Всего установлено 5 кормовых столиков, где выложено 5 рулонов зерносенажа (зеленка). При этом производятся наблюдения за животными, привыкания к новым техническим сооружениям, кормам. Изучается вопрос освоения сенажа.

В декабре 2019 года приобретен сенаж для подкормки диких копытных животных (косули и благородного оленя) в зимний период на территории государственного природного заказника федерального значения «Алтачейский».

В рамках внедрения новой биотехнической программы на территории заказника «Алтачейский», произведен отбор проб почвы, по которым получены лабораторные анализы. Почвы на территории заказника являются нейтральными по содержанию рН.

Приобретены семена многолетних трав (кострец безостый, овсяница луговая, люцерна, эспарцет песчаный, галега восточная, а также травосмеси - люцерна + кострец безостый и эспарцет песчаный + овсяница луговая) для посева модельного поля, с целью выявления наиболее продуктивных видов растений, их адаптации к условиям заказника (температура, осадки, почва и т.п.).

В июне проведены работы по высеву приобретенных семян многолетних трав на поле «Тарбаган» в государственном природном заказнике федерального значения «Алтачейский».

Кроме этого на территории заказника планируются и другие биотехнические мероприятия, создание искусственных гнездовий для водоплавающих и околоводных птиц, минеральная подкормка, а также создание кормовых полей.

На территории государственного природного заказника федерального значения «Кабанский» подведомственного ФГБУ «Байкальский государственный заповедник», также разрабатывается программа биотехнических мероприятий направленных на создание благоприятных условий для животных.

Программа биотехнических мероприятий разрабатывается и для охранной зоны заповедника, а также самого Байкальского государственного природного биосферного заповедника.

В 2019 году сотрудниками заповедника, в том числе в соавторстве с представителями сторонних научных учреждений выпущено 18 научных публикаций, из них:

- научные статьи в центральных журналах (ВАК) - 1;- научные статьи в зарубежных журналах - 1;- научные статьи в региональных журналах - 2;- научные статьи и тезисы в общероссийских специализированных сборниках- 14;

123


За данный период подготовлены пособия, руководства и научные рекомендации:

1. Хидекель В.В., Китаев А.В. Подготовка научных рекомендаций по обоснованию биотехнических мероприятий на территории государственного природного заказника федерального значения «Алтачейский»;

2. В рамках выполнения Плана НИР разработаны Рекомендации по посещению (использованию) экологической тропы «В дебрях Хамар-Дабана»;

3. В рамках выполнения Плана НИР разработаны Рекомендации по посещению памятников и достопримечательностей Байкальского заповедника и заказников «Алтачейский» и «Кабанский».

Научным отделом ведётся работа с компьютерными базами данных. Используются программы Microsoft Excel, Microsoft Access, MAB-fauna, MAB-flora. Созданы и ведутся реляционные базы данных в программе Microsoft Access 2007 для отчетов по учетам млекопитающих, для управления банками данных страниц Летописи Природы, записей дневников госинспекторов и ведения картотеки млекопитающих, записей журналов посещения на зимовьях и всех материалов, поступивших с фоторегистраторов. Также осуществляется работа с геоинформационными системами в ГИС-программе ArcGis 10.2.2. К настоящему времени заполнено 30 тематических слоёв и 2 базовых слоя.

В 2019 году руководители и сотрудники научного отдела принимали участие в научных совещаниях и конференциях: - зарубежных - 2; - международных - 5; - общероссийских - 4; - межрегиональных и региональных - 1.

В рамках 50-летия Байкальского государственного заповедника проведена Всероссийская научно-практическая конференция "Роль научно-исследовательской работы в управлении и развитии ООПТ". Представлено 27 докладов, принимало участие 45 человек. Подготовлен сборник материалов в печатном издании 200 шт., который размещен также на сайте Научной электронной библиотеки eLIBRARY.RU. В сборнике представлено 48 научных статей. География Всероссийской научно-практической конференции представлена от Крыма до Сахалинской области, в том числе с заочным участием.

В рамках научно-исследовательского сотрудничества в отчетном году действовали договоры со сторонними научно-исследовательскими организациями, среди них:

- иностранные организации - 2;- государственные университеты России - 3;- институты РАН - 5;- иные НИИ - 2;- прочие организации - 2.За 2019 год, 34 представителя сторонних организаций приняли участие в

исследованиях на подведомственных территориях учреждения в рамках научно-исследовательского сотрудничества.

124


Эколого-просветительская деятельностьВ отделе экологического просвещения работает 5 человек. В 2019 году

сотрудниками отдела проведены следующие мероприятия:Музейно-выставочная деятельность. Так за отчетный период музей

природы посетило - 2024 человека, музейный комплекс под открытым небом «Этнографический городок «Природоохранные традиции народов Забайкалья» 1565 человек. Принимали участие в выставочной деятельности, в том числе стационарных выставках - 13, из них 6 фотовыставок, в передвижных выставках 12, из них фотовыставок - 6. Всего на выставках приняло участие более 23000 человек. Штатными сотрудниками заповедника опубликовано статей в печатных СМИ - 9, в том числе: местных - 8, региональных - 1. Журналистами и сотрудниками других организаций опубликовано статей в печатных СМИ - 11, в том числе: местных - 3, региональных - 4, центральных - 4. В 2019 году на телевидении в эфир вышло 11 выступлений штатных работников, в том числе по региональному 10 и одно выступление по центральному телевидению. Количество выступлений по телевидению журналистами и сотрудниками других организаций составило - 8, в том числе по региональному 4 и 4 по центральному телевидению. По региональному радио в 2019 г. в эфир вышло 2 выступления. Подготовлено и выпущено полиграфической продукции: количество/всего тираж - (21/13500), в том числе брошюра (3/2500), лифлет на противопожарную тему - (2/2000), буклет (1/300), календарь настенный (3/1300), ежедневник с логотипом - (1/400), листовка-закладка - (1/1000), наклейка противопожарная - (1/500), открытка (4/2600), листовка - (2/1700). Иной рекламной и сувенирной продукции: количество/всего тираж - (19/6500), в том числе значки (2/2316), ручка (в тубусе с гравировкой, логотип) - (4/1500), керамика (соболь) - (1/24), брелок - (1/160), магнит с логотипом - (4/1200), USB-накопитель с логотипом, 16 Гб - (1/400), экосумка с логотипом - (2/200), кружка с логотипом - (3/500), игрушки мягкие - (1/200). Видеоролик -3.

В целях распространения информации о заповеднике и его деятельности оказана поддержка инициативам предпринимателей в создании и выпуске сувениров и иной продукции с символикой Байкальского заповедника и Байкала, в том числе текстильные изделия (количество видов/тираж экз.) - (24/104), тематические сувенирные изделия (керамика) - (10/150), магниты - (3/120), съедобная сувенирная продукция - (3/40).

В 2019 году принимали участие в 3 детских экологических лагерях и экспедициях, охвачено 118 человек.

За 2019 год в заповеднике произведены съемки видеоматериалов сторонними организациями:

Сидельников И., ООО «ИНСТАЛЛТЕХНО КРЕАТИВ ГРУПП», г. Санкт-Петербург. Съемки видеоматериалов для фильма о южном Байкале. Фильм находится в производстве.

Съемки видеоматериалов для видеосюжетов производились корреспондентами российских телеканалов: Первый канал (ОРТ), Россия 1,

125


ГТРК «Бурятия».Также в отчетном году в заповеднике производились фотосъемки

профессиональными фотографами - Гармаев Александр, фотокорреспондент, г. Улан-Удэ. Фотоматериалы обрабатываются и будут переданы в архив Байкальского заповедника в 2020 году.

В 2019 году проведены следующие мероприятия:- «Марш парков -2019» проведено 11 мероприятий (830 участников). Мероприятия прошли в школах Кабанского, Селенгинского, Мухоршибирского районов Республики Бурятия, г. Улан-Удэ. Состоялся экодесант «Чистый берег», прошли мероприятия в рамках «Эконедели»: «Знакомьтесь - заповедник!», встречи в Визит-центре «Байкал заповедный».- «Щедрая кормушка», День птиц. 4 мероприятия, 52 участника. Мероприятия по подкормке птиц, распространение информации, образовательная программа «Живые уроки».- День эколога (Всемирный день охраны окружающей среды). 7 мероприятия, 138 участников. Экологические десанты по уборке берега Байкала у визит-центра «Байкал заповедный», мероприятия по посадке деревьев на территории летнего волонтерского лагеря, мероприятия по предотвращению лесных пожаров. - «День Байкала». 2 мероприятие, 48 человека.- Юбилейные мероприятия, посвященные 50-летию Байкальского заповедника, в том числе «День заповедника», День открытых дверей, экологический десант «Аллея чистой воды», волонтерские проекты, встречи, презентации, выставки. 17 мероприятий, 1980 человек.- Акция по раздельному сбору мусора. 10 мероприятий, 135 человек. Ежегодные мероприятия: компания по раздельному сбору ТБО, занятия для школьников, в том числе, посвященные Всемирному дню рециклинга (Всемирный день вторичной переработки).- Волонтерство. 13 мероприятий, 159 человек. Волонтерские акции состоялись в Байкальском заповеднике, в заказниках «Алтачейский», в зоне сотрудничества заповедника: на побережье озера Байкал в местах, где расположены объекты инфраструктуры познавательного туризма Байкальского заповедника. Волонтеры обустраивали тропы, ремонтировали объекты инфраструктуры, сажали деревья, убирали мусор, помогали в проведении природоохранных мероприятий, в проведении образовательных программ.- Мероприятия по проекту «Сохраним заповедный мир Алтачея» в рамках программы «Красивые дети» - 3 мероприятия (2 этап), 175 человек.

Продолжалось развитие взаимодействия с различными организациями, органами государственной власти Республики Бурятия, с органами местного самоуправления Кабанского района, с администрациями муниципальных образований Сельское поселение «Танхойское» и Сельского поселения «Выдрино», с администрациями муниципальных образований Мухоршибирского района.

126


Сотрудники заповедника принимали участие в районных, республиканских и региональных мероприятиях, в том числе:-Программа по развитию инфраструктуры познавательного туризма АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». Директор заповедника принял участие в экспертной работе. (2 мероприятия/32 участника);- Открытие Межрегионального туристского проекта «Сказочный Сагаалган в Бурятии - 2019» в Байкальском заповеднике (3 мероприятия/65 участников);- Межрегиональная туристическая выставка - ярмарка «Baikal Trave lMart - 2019» (г. Улан-Удэ) (3 мероприятия/более 5000 участников);- Участие в работе жюри Межрегионального конкурс исследовательских работ и творческих проектов младших школьников «Я - исследователь», п. Танхой (2 мероприятия/50 участников);- Творческая встреча с поэтом и писателем, кинодокументалистом М. Тарковским. Премьерный показ документального фильма «Жесткая сцепка» в визит - центре «Байкал заповендный» (2 мероприятия/40 участников);- Программа школы «Экос». Поддержка проведения городской игры «Эковзгляд: Заповедная Бурятия» (1 мероприятие/73 участника);- 12 городская олимпиада по байкаловедению «Знатоки Байкала». Соучредитель - Байкальский заповедник. Школа «Экос», г. Улан-Удэ (1 мероприятие/70 участников);- Круглый стола «Проблемы правового регулирования охраны озера Байкал». Выездное заседание Комитета по экологии и охране окружающей среды Государственной думы Российской Федерации в визит-центр «Байкал заповедный» (2 мероприятия/65 участников);- Работа в жюри Международной экологической конференции школьников «Мир, в котором мы живем», МАОУ ДО «Городской дворец детского ( юношеского) творчества», г. Улан-Удэ (1 мероприятие/50 участников);- Презентация «Познавательный туризм в Байкальском заповеднике» в рамках программы для участников «Межрегиональной девятой Конференции библиотечных блогеров для турфирм» (2 мероприятия/52 участника);- Мероприятие в рамках программы по развитию волонтерского движения для участников «Корпоративной школы волонтера» ОАО РЖД (2 мероприятия/52 участника);- Программа «Байкал. Байкальский заповедник» для делегации Общественной палаты Российской Федерации (1 мероприятие/6 участников);- Внеклассные занятия в рамках всероссийского проекта «Живые уроки». Программа «Живые уроки в Байкальском заповеднике» (8 мероприятий/128 участников);- XV Международный Байкальский Ледовый Марафон «За сохранение чистых вод. Акция по посадке «Аллеи Чистой Воды» (2 участок) (2

127


мероприятия/200 участников);- Открытие тепличного комплекса школьного лесопитомника Образовательного центра под открытым небом «Байкал навсегда» Школы-интерната № 21 ОАО «РЖД». Поддержка проекта (1 мероприятие/70 участников);- Круглый стол на тему «Актуальные вопросы развития сельского туризма» в рамках Недели туризма на Великом шелковом пути в Республике Бурятия. Презентация в визитцентре «Байкал заповедный» (1 мероприятие/20 участников);- XI Байкальская международная школа, п. Танхой. Работа секции «Английский на природе» на базе объектов Байкальского заповедника (5 мероприятий/92 участника);- Участие в Программе «Патриотическое воспитание граждан» (5 мероприятий/более 100 участников);- Взаимодействие с ГАУ РБ «Туристский информационный центр Республики Бурятия». Консультации, предоставление информационных материалов и полиграфической продукции (3 мероприятия/11 участников);- Взаимодействие с туристскими фирмами, компаниями, экскурсоводами, с организаторами туризма (консультации, встречи, семинары), в том числе семинар-практикум для работников турфирм (5 мероприятий/27 участников);- Научно-практический семинар «Энергоснабжение на особо охраняемых природных территориях», организован Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН при поддержке Байкальского заповедника (2 мероприятия/25 участников);- Выпуск восьмой серии интерактивной «Красной книги» - мультимедийного проекта образовательной программы «Медиа Букварь» Детская Студия Мультимедиа «M-Art» Центра творческого развития и гуманитарного образования «На Васильевском» (г. Санкт-Петербург). Поддержка проекта (1 мероприятие);- Проведение мероприятий в рамках рекламного тура для представителей турбизнеса Германии, Чехии и России (Новосибирск, Владивосток, Москва, Иркутск) (2 мероприятия/17 участников);- 3 Межрегиональный конкурс исследовательских работ и творческих проектов младших школьников «Я - исследователь» Работа в жюри (2 мероприятия/60 участников);- Предоставление материалов ОАО «РЖД» для плаката «Байкальский заповедник» (1 мероприятие);- Фонд поддержки прикладных экологических разработок и исследований «Озеро Байкал». Взаимодействие в разработке проектных предложений (3 мероприятия);

Байкальский заповедник принял участие в акции «Лучшая услуга 2019 года» в Республике Бурятия. ФГБУ «Байкальский государственный заповедник» признан победителем в номинации «Лучшая услуга в сфере экологического

128


просвещения и познавательного туризма» и получил диплом высокой потребительской оценки качества услуги.

В 2019 году заповедник взаимодействовал с общественными природоохранными организациями:

Ассоциации сторонников экологического образования, лидерства и тропостроения «Большая Байкальская Тропа» (Ассоциация «ББТ», г. Иркутск). Совместные проекты, организация волонтерских программ по обустройству экологических троп, образовательные программы. Консультации, обмен опытом, предоставление информационных материалов, полиграфической продукции, участие в акции «Крышке - крышка»;

Ассоциация «Защитим Байкал вместе» (г. Иркутск) - организация образовательных и волонтерских программ, проект «Экологический автобус»;

Некоммерческое партнерство «Партнерство для заповедников» (г. Москва). Методическая помощь, консультации;

Автономная некоммерческая организация «Центр экологических исследований и образования (г. Иркутск). Взаимодействие в распространении природоохранной информации, интерпретации природного и историко - культурного наследия;

Молодежный Благотворительный Фонд «Возрождение Земли Сибирской» (г. Иркутск). Взаимодействие в природоохранных проектах, консультации;

Другие организации, поддерживающие деятельность заповедника:Благотворительный фонд «Красивые дети в красивом мире» (г. Москва).

Продолжение проекта «Сохраним заповедный мир Алтачея» в рамках программы «Красивый мир»;

Благотворительный фонд «Жизненный путь» (г. Москва). Проведение мероприятий по проекту «Кто» (особая творческая мастерская), выставки творческих работ «Птицы Байкала», «Привет Байкала»;

Благотворительного фонда «Близко к сердцу». Взаимодействие в разработке проектов серии «Природа и творчество»;

«Театр авторской песни на Байкале» (п. Листвянка). Пропаганда идей сохранения природы через творчество, передача полиграфической продукции в целях распространения природоохранной информации;

Сибирская Ассоциация Интерпретации (САИ). Взаимодействие в развитии интерпретации природного и историко-культурного наследия южного Байкала.

В марте 2019 года, в честь 115-летия ледовой переправы воинских эшелонов по льду Байкала, реализован совместный межрегиональный проект Байкальского заповедника и Иркутского государственного университета путей сообщения - историческая реконструкция «Байкальская железнодорожная переправа 1904 года». В рамках реконструкции состоялся пеший ледовый марш от станции Порт Байкал до станции Танхой, прошли мероприятия в визит-центре «Байкал заповедный» и на территории историко-мемориального комплекса «Байкальская переправа».

129


16 апреля 2019 года в Кяхтинском краеведческом музее им. академика В.А. Обручева начала работу выставка «Преодолевая лед забвения. К 100-летию гибели ледокола «Байкал», организована заповедником. Выставку посетило 2370 человек.

Оборудована информационная площадка с навигацией для посетителей комплекса визит-центра «Байкал заповедный», один из блоков представляет историко-мемориальный комплекс «Байкальская переправа».

В ноябре 2019 года ООО «Киностудия «Атлас медиа» при поддержке Байкальского заповедника организовали презентации проекта «Байкальская переправа» и показ фильма «Байкальская переправа. Преодолевая лед забвения» на следующих площадках:- Музей Пермского отделения Свердловской железной дороги, г. Пермь;- Пермский государственный национальный исследовательский университет (географический факультет), г. Пермь;- Ростовский государственный университет путей сообщения, г. Ростов - на - Дону Общее число участников мероприятий превысило 1400 человек.

В 2019 году в развитие проект «Байкальская переправа» внесли вклад партнеры заповедника: ОАО «РЖД», ООО «Киностудия «Атлас медиа».

Продолжены работы по сбору информации и материалов о людях, внесших вклад в историю и развитие природоохранной деятельности Байкальского заповедника, в научные исследования заповедника.

Создан видеофильм «50 лет сохраняя природу», в который вошли собранные материалы.

В рамках международного сотрудничества в области научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельности проведены следующие мероприятия:

- Обсуждение Программы по презентации проектов познавательного туризма с японской ассоциацией турагентств (JATA), Япония. Цель - укрепление сотрудничества и увеличение турпотока из Японии.

- Обсуждение сотрудничества с представителями г. Дархан (Монголия) органов власти, высшего образования и общественности в сфере развития экологического туризма. Знакомство губернатора г. Дархан, ректора Дарханского филиала Улан-Баторского университета гуманитарных наук, представителя молодежной организации Дархана с объектами познавательного туризма заповедника.

- Ознакомление студентов и преподавателей Уэллсли Колледж, г. Бостон, США с развитием туризма в заповедниках и национальных парках Байкальского региона.

- Волонтеры переводчики Сара Кук, Ариадна Рейда провели работы по переводу текстов, интерпретация историко-культурного и природного наследия.

- Ознакомление преподавателей университета Вебер (США) Браина Пилчера и Джона Кеввит в сфере развития научной деятельности учреждения, с

130


целью обмена опытом в 2020 г. Прохождение практики студентов университета Вебер (США) на станции кольцевания птиц «Байкальская».

- Участие научного сотрудника в I Международном орнитологическом фестивале «Poyang Lake International Birdwatching Week» г. Нанчань, провинция Цзяньси. Китай.

131


ФГБУ «Государственный природный заповедник «Джергинский»

Общая фактическая численность штатных работников ФГБУ «Государственный природный заповедник «Джергинский» по состоянию на 31.12.2019 г. составляла 41 человек, в том числе штат службы охраны – 14 человек, научные сотрудники – 2 человека.

Научно-исследовательская деятельность.В 2019 году сотрудниками отдела опубликовано 4 научных статьи в

журналах и специализированных сборниках. Принято участие в 1 научной общероссийской конференции. В соответствии с планом НИР заповедник выполнял научно-исследовательские работы по следующим темам:

наблюдение явлений и процессов в природном комплексе Джергинского заповедника и их изучение по программе «Летописи природы» (2018г.);

сохранение популяций видов, занесенных в Красные книги (Бурятии, России, МСОП), обитающих на территории природного заповедника «Джергинский»;

научное обеспечение деятельности в области охраны территории, экологического просвещения, развития туризма и рекреации.

Проведен зимний маршрутный учет численности животных.Деятельность отдела охраны заповедника. За 2019 г. службой охраны заповедника выявлен 1 факт нарушения

природоохранного законодательства. За 2019 год на территории лесничества «Государственный заповедник

«Джергинский» зарегистрировано 5 лесных пожаров. Все пожары грозового происхождения и возникли в авиационной зоне охраны лесов. Общая площадь лесных пожаров составила 705,5 га.

Общий ущерб составил 14 479 939,79 руб., в т.ч., затраты работ по тушению составили 13 777 502,09 руб., потери древесины на корню 702 437,70 руб.

Эколого-просветительская деятельность.В 2019 г. опубликовано 30 научно-популярных и пропагандистских

статей, издано полиграфической продукции рекламного и эколого-просветительского характера общим тиражом 2280 экз. На территории заповедника действуют экологические тропы и маршруты с организованными местами привалов и ночлегов: «Звезды Балан-Тамура» протяжённостью 46 км, «Джерга» – 34 км, «Тропа старого эвенка» – 24 км. Маршруты оборудованы зимовьями, мостиками, информационными щитами и указателями.

В 2019 г. организовано и проведено 19 стационарных и передвижных выставок детского творчества. Число посетителей составило 6800 человек. В 2019 г. заповедник принял участие в проведении экологических праздников и акций: «Марш парков», «День птиц», «День эколога», «День работника леса», «День охраны окружающей среды», «День заповедников и национальных парков», «День Байкала», «Покормите птиц». Общее число посетителей

132


составило 2500 человек. Сотрудниками заповедника совместно с районным управлением образования Курумканского района организованы и проведены 2 экологических лагеря: «Баргуты», «Малая академия юных экологов. Багульник».

Визит центр заповедника, расположенный по адресу с. Курумкан, ул. Балдакова 15, в 2019 году посетило 820 чел. Территорию заповедника посетило 269 экскурсионно-туристических групп в количестве 1388 человек.

Таблица 1.7.1.2.Количество зарегистрированных видов животных на территории

заповедника «Джергинский»

Наименование таксонов Джергинскийзаповедник

Рыбы 8Красная Книга РФ 2Красная Книга СФ 2Эндемичные виды -Земноводные 3Красная Книга РФ -Красная Книга СФ 1Эндемичные виды -Пресмыкающиеся 5Красная Книга РФ -Красная Книга СФ 3Эндемичные виды -Птицы 146Красная Книга РФ 17Красная Книга СФ 30Эндемичные виды -Млекопитающие 43Красная Книга РФ 1Красная Книга СФ 2Эндемичные виды -

ФГБУ «Национальный парк «Тункинский»

Общая фактическая численность штатных работников ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» по состоянию на 31.12.2019 г. составила 137 человек, в том числе штат службы охраны - 58 человек, научных сотрудников - 2 человека.

Все научные исследования разделены на 2 блока: «Сохранение и биологического разнообразия редких и исчезающих видов растений и животных» и «Сохранение памятников природы, истории, культуры, археологии и других объектов культурного наследия».

В рамках первого блока «Сохранение и биологического разнообразия редких и исчезающих видов растений и животных» проведены следующие виды работ:

133


1. Мониторинг объектов животного мира с использованием фотоловушек - 72 чел./дн. В рамках мониторинга объектов животного мира с использованием фотоловушек, устанавливались камеры слежения во всех инспекторских участках. Фотоловушки использовались также при проведении учетов (учет бурого медведя, учет тетерева на току), для фиксирования северного оленя (в местах, где по опросным сведениям, были встречи с этим видом), с целью фиксирования снежного барса, сибирского горного козла, алтайского улара и других видов горной фауны. Накоплен большой объем данных в виде фотографий и видеороликов, работы продолжены в 2020 году.

2. Создание геоинформационной системы Тункинского национального парка. Ведется работа на Геопортале http :// biodiv . isc . irk . ru , за 2019 год внесены 284 гербарных образца (базы IRK, NSK, IRKU), определены географические координаты мест произрастания растений и нанесены на карту.

3. Подготовка и издание тематического сборника "Конспект флоры сосудистых растений Тункинского национального парка".

Для сбора максимального объема данных по распространению сосудистых растений на территории Тункинского национального парка проведена полная ревизия гербарной коллекции СИФИБР СО РАН, а также частичная ревизия гербариев Ботанического института им. В.Л. Комарова, Томского государственного университета имени П. Н. Крылова, Центрального Сибирского ботанического сада СО РАН, Иркутского государственного университета, использованы литературные данные и проведены специальные экспедиционные исследования. Сведения обо всех гербарных образцах, известных нам с территории Тункинского национального парка, внесены в базу данных по фиторазнообразию Байкальской Сибири и получили геопривязку. Общее число учетных записей в базе данных сейчас составляет 4221.

На основе полученных данных составлен конспект флоры сосудистых растений Тункинского национального парка. Он включает 1309 видов и подвидов сосудистых растений, относящихся к 103 семействам и 439 родам, что составляет 47% флоры Байкальской Сибири. Предыдущий конспект сосудистых растений Тункинского национального парка (Краснопевцева и др., 2007) включал 1000 видов сосудистых растений и являлся компиляцией ряда крупных флористических сводок по территории Байкальской Сибири. Соответственно не мог быть использован без проверки. По числу видов во флоре лидируют следующие 10 семейств: Asteraceae (144 вида), Роасеае (135), Сурегасеае (101), Ranunculaceae (82), Rosaceae (68), Fabaceae (66), Caryophyllaceae (49), Brassicaceae (47), Salicaceae и Scrophulariaceae (no 40 видов) и следующие 10 родов: Carex (76), Salix (36), Potentilla и Artemisia (no 26), Oxytropis (21), Ranunculus, Astragalus, Viola (no 20), Festuca и Poa (no 17 видов).

На данный момент продолжается работа с гербарными листами баз NSK (Центральный сибирский ботанический сад СО РАН (Гербарий имени

134

http://biodiv.isc.irk.ru/


М. Г. Попова)), IRK (Сибирский институт физиологии и биохимии растений СО РАН), IRKU (Иркутский государственный университет (Гербарий имени В. И. Смирнова)), LE (Ботанический институт им. В. Л. Комарова РАН), ТК (Томский государственный университет). Осуществлен сбор гербария с выездом на полевые работы в окрестности с. Монды, Туран по долине р. Иркут, окрестности с. Тунка, урочище Бадары, урочище Никольский бор, окрестности с. Жемчуг, а также по долине р. Иркут (от устья р. Тунка до устья р. Ахалик). Собрано на идентификацию 180 образцов сосудистых растений. Проводится работа по определению гербарных образцов.

4. Изучение популяций караганы гривастой (Caragana jubata).С 18 июля 2019 г. по 23 июля 2019 г. проведены полевые исследования

сотрудниками и учащимися кафедры биогеографии Географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова на территории национального парка «Тункинский». Работы включали в себя геоботанические описания растительного покрова территории национального парка, изучение редких растительных сообществ. Особый интерес представляли популяции реликтового вида - караганы гривастой (Caragana jubata).

5. Изучение фауны рукокрылых на территории Тункинского национального парка.

С 6 августа 2019 г. по 20 августа 2019 г. проведены полевые работы по исследованию фауны рукокрылых Тункинского национального парка. Данная работа проведена при сотрудничестве (по договору о научном сотрудничестве от 11 июля 2019 г. № Зп/00282-19/1) с м.н.с. Международной комплексной лаборатории по изучению изменения климата, землепользования и биоразнообразия Тюменского государственного университета - Д.В. Казаковым. Работы включали отлов рукокрылых с помощью паутинных сетей и мечение с помощью алюминиевых колец.

В рамках второго блока «Сохранение памятников природы, истории, культуры, археологии и других объектов культурного наследия» подготовлен теметический сборник "Географические названия Тункинского национального парка".Опубликованы 2 научные статьи: 1.New national and regional bryophyte records, 61 /Journal of Bryology Volume

41, 2019 - Issue 4;2.Роль Тункинского национального парка в сохранении редких видов

сосудистых растений / материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 50-летию со дня образования Байкальского государственного природного биосферного заповедника (пос. Танхой, 14-15 октября 2019 г.).

На территории национального парка зарегистрировано 12 лесных пожаров, общая площадь пройденная пожарами 559,78 га., расходы на тушение лесных пожаров составили 1 840 338,58 рублей.

Число официальных посетителей национального парка составило 157688 человек, в том числе иностранных туристов - 1978 человек.

Штатная численность работников, ведущих экологопросветительскую

135


деятельность, составляет 4 человека. Основными направлениями эколого-просветительской деятельности национального парка «Тункинский» являются публикации в СМИ, выступления по телевидению и радио, организация и участие в специализированных выставках, выпуск «Вестника национального парка «Тункинский» и рекламно-издательской продукции, создание видеопродукции, организация музейного дела, работа со школьниками, взаимодействие с педагогами, организация и проведение экологических праздников, акций и ведение сайта.

На территории национального парка расположено 6 визитно-информационных центров для обслуживания посетителей: Жемчуг - 2, Аршан - 1, Хонгор-Уула - 1, Мойготы - 2.

За 2019 год проведены следующие мероприятия: организовано 4 стационарные и передвижные выставки; опубликовано в районной и региональных СМИ 50 статей, на сайте размещено 188 новостных информаций, 3 выступления по радио и 2 по телевидению.

Издано периодическое издание «Вестник национального парка «Тункинский» - 4 (6080 экз.); выпущено 16 видов полиграфической и рекламно-издательской продукции общим тиражом 5500 экземпляров. Выпущено 2 видеоролика. Организована работа в 10 школьных лесничествах, проведен семинар с руководителями школьных лесничеств. Проведено 3 экологических лагеря на 150 участников. Проведено 31 экологических праздника и акции, где принимало участие 4370 человек.

На территории национального парка паспортизировано и действует 50 туристических и экскурсионных маршрутов и 7 экологических троп.

Таблица 1.7.1.3.Сведения о выявленных нарушениях режима охраны и иных норм

природоохранного законодательства за 2019 года

1. Выявлено экологических правонарушений (составлено протоколов): Существо выявленного экологического

правонарушения:на территории парка

в егоохранной зонев федеральном

заказникеВСЕГО

Незаконная рубка деревьев и кустарников

43 43

Незаконные сенокошение и выпас скота

Незаконная охота, нарушение правил охоты

15 15

Незаконное рыболовство, нарушение правил охоты

2 2

Незаконный отлов рептилий, амфибий, наземных беспозвоночных

- -

Незаконный сбор дикоросов - -Самовольный захват земли - -

136


Незаконное строительство - -Незаконное нахождение, проход и

проезд граждан и транспорта- -

Загрязнение природных комплексов - -Нарушение правил пожарной

безопасности в лесах 48 48

Иные нарушенияИз них: выгрузка мусора-10;Нарушения правил санитарной

безопасности в лесах-43. Нарушение режима парка-119Самовольное снятие и перемещение

плодородного слоя почвы- 3

175 175

Итого: 283 283из них «безличные» (нарушитель не

установлен, выносилось соответствующее определение):

25 25

2. Изъято орудий и продукции незаконного природопользования:Нарезного оружия (шт.) 2 2Гладкоствольного оружия (шт.) 9 9Сетей, бредней, неводов (шт.) - -Вентерей, мереж, верш (шт.) - -Капканов (шт.) - -Петель и иных самоловов (шт.) - -Комплектов для электролова (шт.). - -Рыбы (шт.) - -

Трепанга (кг) - -

Крабов (шт.) - -Ежа морского (шт.) - -Иных морских беспозвоночных (кг) - -Икры лососевых и осетровых (кг) - -Дикоросов (кг) - -Древесины (куб. м.) - -

3. Выявлен незаконный отстрел или отлов (обязательно указать вид животного):Копытных зверей (гол.) - -Крупных хищных зверей (гол.) - -Пушных зверей (гол.) - -Птиц, занесенных в Красную книгу

России (экз.)- -

Амфибий и рептилий, занесенных в Красную книгу России (экз.)

- -

Иных животных, занесенных в Красную книгу России (экз.)

- -

4. Наложено административных штрафов (количество/тыс. руб.):

137


ВСЕГО: 140/460,5

В том числе по постановлениям должностных лиц парка

на граждан 136/433,5 136/433,5на должностных лиц 4/27,0 4/27,0на юридических лиц - -

5. Взыскано административных штрафов (количество/тыс. руб.):ВСЕГО: 47/161,5

В том числе по постановлениям должностных лиц парка

с граждан 45/140,5 45/140,5с должностных лиц 2/21,0 2/21,0с юридических лиц - -

6. Предъявлено исков о возмещении ущерба (количество/тыс. руб.):ВСЕГО: 28/49,2

В том числе должностными лицами парка

физическим лицам 25/46,6 25/46,6юридическим лицам 3/2,6 3/2,6

7. Взыскано ущерба по предъявленным искам (тыс. руб.):ВСЕГО: 17/49,3

В том числе по искам должностных лиц парка

с физических лиц 14/46,7 14/46,7с юридических лиц 3/2,6 3/2,6

8. Количество уголовных дел, возбужденных органами полиции или прокуратурой по выявленным нарушениям: 189. Привлечено к уголовной ответственности по приговорам судов (чел.) -1

138


Таблица 1.7.1.4.Число зарегистрированных видов животных

в пределах Тункинского национального парка на БПТ (по состоянию на 01.01.2020 г.)

Наименование таксонов Наименование видов

Рыбы

Красная книга РФ 1. Острокрылый ленок (Brachymystax lenok (Pallas, 1773))2. Обыкновенный таймень (Hucho taimen (Pallas, 1773))

Красная книга Бурятии

1. Ленок (Brachymystax lenok (Pallas, 1773))2. Таймень (Hucho taimen (Pallas, 1773))

Эндемичные виды Не зарегистрированы Земноводные

Красная книга РФ Не зарегистрированы Красная книга Бурятии 1. Остромордая лягушка (Rana arvalis Nilsson, 1842)

Эндемичные виды Не зарегистрированыПресмыкающиеся

Красная книга РФ Не зарегистрированыКрасная книга Бурятии

1. Обыкновенный уж – Natrix natrix Linnaeus, 17582. Обыкновенная гадюка – Vipera vipera Linnaeus, 1758

Эндемичные виды Не зарегистрированыПтицы

139


Красная книга РФ

1. Красношейная поганка – Podiceps auritus (Linnaeus, 1758)2. Кудрявый пеликан – Pelecanus crispus Bruch, 18323. Колпица - Platalea leucorodia Linnaeus, 17584. Чёрный аист – Ciconia nigra (Linnaeus, 1758)5. Пискулька – Anser erythropus Linnaeus, 17586. Горный гусь – Eulabia indica Latham, 17907. Сухонос – Cygnopsis cygnoides Linnaeus, 17588. Серый гусь – Anser anser Linnaeus, 17589. Гуменник – Anser fabalis Latham, 178710. Малый лебедь – Cygnus bewickii Yarrell, 183011. Клоктун – Anas formosa Georgi, 177512. Косатка – Anas falcatа Georgi, 177513. Мандаринка – Aix galericulata Linnaeus, 175814. Скопа – Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758)15. Степной орёл – Aquila nipalensis Hodgson, 183316. Большой подорлик – Aquila сlanga Pallas, 181117. Могильник – Aquila heliaca Savigny, 180918. Беркут – Aquila chrysaetos (Linnaeus, 1758)19. Орлан-долгохвост – Haliaeetus leucoryphus (Pallas, 1771)20. Орлан-белохвост – Haliaeetus albicilla (Linnaeus, 1758)21. Чёрный гриф – Aegypius monachus (Linnaeus, 1766)22. Белоголовый сип – Gyps fulvus Hablizl, 178323. Бородач – Gypaetus barbatus (Linnaeus, 1766)24. Кречет – Falco rusticolus Linnaeus, 175825. Балобан – Falco cherrug Gray, 183426. Сапсан – Falco peregrinus Tunstall, 177127. Кобчик – Falco vespertinus Linnaeus, 176628. Степная пустельга – Falco naumanni Fleischer, 181829. Даурский журавль – Grus vipio Pallas, 181130. Красавка – Antropoides virgo (Linnaeus, 1758)31. Дрофа – Otis tarda Linnaeus, 175832. Хрустан – Charadrius morinellus Linnaeus, 175833. Азиатский бекасовидный веретенник – Limnodromus

semipalmatus (Blyth, 1848)34. Филин – Bubo bubo (Linnaeus, 1758)35. Монгольский жаворонок – Melanocoripha mongolica Pallas,

177636. Овсянка-ремез – Ocyris rustica (Pallas, 1776)37. Дубровник – Ocyris aureola (Pallas, 1773)


1. Краснозобая гагара Gavia stellata 2. Кудрявый пеликан – Pelecanus crispus 3. Колпица – Platalea leucorodia 4. Большая выпь – Botaurus stellaris 5. Черный аист Ciconia nigra 6. Кoсатка Anas falcata 7. Клоктун Anas formosa 8. Серый гусь Anser anser 9. Пискулька Anser erythropus 10. Горный гусь Eulabeia indica 11. Сухонос – Cygnopsis cygnoides 12. Лебедь-кликун – Cygnus cygnus 13. Малый лебель – Cygnus bewickki

140


14. Пеганка – Tadorna tadorna 15. Мандаринка – Aix galericulata 16. Каменушка Histrionicus histrionicus 17. Скопа – Falconiformes 18. Беркут – Aquila chrysaetos kamtschatica 19. Степной орел – Aquila clanga 20. Большой подорлик – Aquila clanga 21. Могильник – Aquila heliaca 22. Бородач – Gypaetus barbatus 23. Орлан-долгохвост – Haliaeetus leucoryphus 24. Орлан-белохвост Haliaeetus albicilla 25. Орел-карлик Hieraaetus pennatus milvoides 26. Черный гриф – Aegypius monachus 27. Сокол Балобан – Falco cherrug milvipes 28. Сокол Дербник - Falco columbarius aesalon 29. Сокол Сапсан – Falco peregrinus 30. Сокол Кречет– Falco rusticolus 31. Алтайский улар – Tetraogallus altaicus 32. Немой перепел – Coturnix japonica 33. Журавль Красавка – Tetraogallus altaicus 34. Серый журавль – Grus grus 35. Даурский журавль – Grus vipio 36. Хрустан – Eudromias morinellus 37. Лесной дупель – Gallinago megala 38. Горный дупель – Gallinago solitaria 39. Азиатский бекасовидный веретенник – Limnodromus

semipalmatus 40. Малая чайка – Larus minutus 41. Клинтух – Columba oenas 42. Мохноногий сыч –Aegolius funereus sibiricus 43. Домовой сыч – Athene noctua 44. Филин - Bubo bubo jenisseensis 45. Воробьиный сычик – Glaucidium passerinum orientale 46. Белая сова – Nyctea scandiaca 47. Сплюшка – Otus scops pulchellus48. Обыкновенный зимородок – Alcedo atthis 49. Белоспинный дятел - Dendrocopos leucotos 50. Восточный воронок – Delichon dasypus 51. (Обыкновенная) Скалистая ласточка, или горная

ласточка– Ptyonoprogne rupestris Scopoli 52. Монгольский жаворонок – Melanocorypha mongolica 53. Буланый сорокопут – Lanius isabellinus 54. Серый сорокопут– Lanius excubitor 55. Клушица – Pyrrhocorax pyrrhocorax 56. Скворец обыкновенный – Sturnus vulgaris 57. Альпийская галка – Pyrrhocorax graculus 58. Сибирсккая пестрогрудка – Bradypterus tacsanowskius 59. Малая пестрогрудка – Bradypterus thoracicus 60. Желтоголовый королек – Regulus regulus 61. Красноспинная горихвостка – Phoenicurus erythronotus 62. Пестрый каменный дрозд – Monticola saxatilis63. Деряба – Turbus visciorus

141


64. Сибирский дрозд – Zoothera sibirica 65. Белая лазоревка или князек – Parus cyanus jenisseensis 66. Обыкновенный ремез – Remiz pendulinus stoliczkae 67. Обыкновенная пищуха – Certhia familiaris 68. Каменный воробей – Petronia petronia 69. Сибирская чечевица – Carpodacus roseus 70. Большая чечевица – Carpodacus rubicilla 71. Щур – Pinicola enucleator 72. Ошейниковая овсянка – Emberiza fucata 73. Овсянка Годлевского – Emberiza godlewskii 74. Дубровник – Ocyris aureolus 75. Желтобровая овсянка – Ocyris chrysophrys

Эндемичные виды Не зарегистрированыМлекопитающие

Красная книга РФ

1. Красный волк – Cuon alpinus (Pallas, 1811)2. Манул – Felis manul (Pallas, 1776)3. Снежный барс – Uncia uncia (Schreber, 1775)4. Северный олень – Rangifer tarandus Linnaeus, 1758 Лесной

подвид, алтае-саянская популяция5. Сибирский горный козел – Capra sibirica Pallas, 17766. Горный баран – Ovis ammon Linnaeus, 1758


1. Алтайский крот (Asioscolops altaica (Nikolsky, 1883))2. Амурская ночница (Myotis bombinus Thomas, 1905)3.Большой трубконос (Murina hilgendorfi Gray, 1842)4.Ночница Иконникова (Myotis ikonnikovi Ognev, 1912)5. Красный волк Cuon alpinus (Pallas, 1811)6. Речная выдра Lutra lutra Linnaeus, 17587. Манул – Felis manul (Pallas, 1776)8. Снежный барс Uncia uncia (Schreber, 1775)9. Северный олень лесной подвид алтае-саянская популяция Rangifer tarandus Linnaeus, 175810. Сибирский горный козел Capra sibirica Pallas, 177611. Архар, или аргали Ovis ammon Linnaeus, 1758

Эндемичные виды Не зарегистрированы

1.7.2. Особо охраняемые природные территории регионального значения.

Бюджетным учреждением «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия» на ООПТ регионального значения в 2019 году, в рамках государственного задания, осуществлены следующие мероприятия:

по охране и защите лесов и иных природных территорий (установлено 68 аншлагов, 15 картосхем, 6 информационных знаков. За счет внебюджетных средств дополнительно установлено 33 информационных знака. Сформированы мобильные группы патрулирования лесных массивов. Организовано постоянное дежурство инспекторского состава в местах массового отдыха граждан (заказник «Прибайкальский» оз. Колок,

142


природный парк «Шумак», рекреационная местность «Побережье Байкала», заказник «Энхалукский»). Проведено 1534 рейда, в ходе которых пройдено 127 145 км., по результатам возбуждено 174 дела о нарушении природоохранного законодательства).

по подкормке объектов животного мира (выкладка соли 64 ц., зернофуража 74,5 ц., сочных кормов 41 ц.);

по учету численности объектов животного мира (пройдено 592 маршрута общей протяженностью 5 105,3 км., проведены повидовые учеты медведя, водоплавающих птиц, боровой птицы, сурка, барсука, ондатры, изюбря и др. охотресурсов);

по экологическому просвещению (проведены беседы и 15 лекции, розданы тематические листовки, опубликовано 5 статей в СМИ, организованы волонтерские акции по сбору ТКО, всего собрано около 13 м3);

Затраты на выполнение государственного задания в 2019 году составили 18 622 285,74 рублей.

Таблица 1.7.2.1.Количество посетителей ООПТ регионального значения (чел.)

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.14283 17362 21927 26869 24239 25735

Таблица 1.7.2.2.Количество автомобилей, въехавших на территорию рекреационной

местности «Побережье Байкала» и заказника «Энхалукский» (штук)2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.8950 9341 6664 6623

Общий объем вывезенных в 2019 году с рекреационной местности «Побережье Байкала» и заказника «Энхалукский» ТКО - 347 м3 и ЖБО - 169 м3.

143


Таблица 1.7.2.3.Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Бурятия на 2019 год

№ п/п

Наименова-ние

Направ-ленность

Местоположе-ние

Реквизиты правовых актов о создании и (или) утверждении положения

об особо охраняемой природной территории

Площадь, тыс. га

Кластер-ность

Наличие международ-ного статуса

Ведомствен-ная

подчинен-ность

Сведения в ЕГРН

Природный парк

1. Шумак Рекреация Окинский район

Постановление Правительства РБ от

07.12.2009 № 4542,1951 1 Нет Минприроды

РБ 03:15-9.1

Государственные природные заказники

2. Ангирский Биологический

Заиграевский район

Постановление Совета Министров Бурятской АССР от 31.12.1968 №

464; Постановление Правительства РБ от

01.04.2003 № 113

40,38 1 Нет Минприроды РБ 03:06-9.1

3. Боргойский Биологический

Джидинский район



20.01.2000 № 17


4. Верхне-Ангарский

Биологический


район



13.09.1999 № 337


5. Кижингинский


Кижингинский район

Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.05.1995 №

40,07 1 Нет Минприроды РБ

03:10-9.1

144


№ п/п













07.04.2003 № 126

6. Кондо-Витимский


Еравнинский район

Постановление Правительства Республики Бурятия от 19.10.2009 №

392


7. Муйский Биологический Муйский район

Постановление Совета Министров Бурятской

АССР от 14.06.1976 №238; Постановление

Правительства РБ от 01.08.2001 № 282


8. Прибайкальский


Прибайкальский район



14.03.2002 № 75


8.1. Охранная зона



14.03.2002 № 7522,24 1 Нет Минприроды

РБ

9. Снежинский Биологический

Закаменский район

Постановление совета Министров Бурятской АССР от 17.05.1976 №

209; Постановлений Правительства РБ от

28.10.1996 № 361


10. Тугнуйский Биологиче Мухоршибирск Постановление Совета 39,36 1 Нет Минприроды 03:14-9.1

145


№ п/п












ский ий район

Министров Бурятской АССР от 25.02.1977 № 70;

Постановлений Правительства РБ от

31.03.1997 № 110

РБ

11. Узколугский Биологический

Бичурский район



13.05.2005 № 162


12. Улюнский Биологический

Баргузинский район



17.07.2000 № 252


13. Худакский Биологический

Хоринский район



24.03.2009 № 99


03:21-6.279

(03.21.2.683)

14. Энхалукский Биологический

Кабанский район


21.09.1995 № 317; Постановление



03:09-6.538

(03.09.2.215)

Памятники природы146


№ п/п












15. Аллинские источники Водный Курумканский

район


АССР от 18.01.1984 № 18; Постановление



15.1.

Охранная зона 0,00178 1 Нет Минприроды

РБ

16. Ангаракан-Сартинский

источникВодный Муйский район



04.06.2019 № 292


16.1. Охранная зона 0,00151 1 Нет Минприроды

РБ

17. Боярский разрез

Геологический




04.06.2019 № 292



РБ18. Верхнеангар

ский источник

Водный Северо-Байкальский

район




03:17-9.3

147


№ п/п












04.06.2019 № 29218.1. Охранная

зона 0,00136 1 Нет Минприроды РБ

19. Гаргинский источник Водный Курумканский

район



04.06.2019 № 292



РБ

20. Горячинский источник Водный Прибайкальски

й район






РБ

21. Гусихинский источник Водный Баргузинский

район






РБ22. Дзелиндинск

ие источникиВодный Северо-

Байкальский Постановление Совета Министров Бурятской


03:17-9.10

148


№ п/п












район

АССР от 14.10.1980 № 304; Постановление Правительства РБ от

04.06.2019 № 29222.1. Охранная


23. Загустайский источник Водный Селенгинский

район






РБ

24. Засухинский разрез





04.06.2019 № 292


24.1. Охранная зона 0,03502 Нет Минприроды

РБ

25. Иволгинская сопка


Иволгинский район



04.06.2019 № 292


25.1. Охранная 0,03995 1 Нет Минприроды

149


№ п/п












зона РБ

26. Ирканинский источник Водный


район



04.06.2019 № 292



РБ

27. Источник Витлаус Водный Еравнинский

район






РБ

28. Источник «Золотой

Ключ»Водный Прибайкальски

й район






РБ29. Клочневский

разрезГеологиче

скийПрибайкальски

й районПостановление Совета Министров Бурятской АССР от 02.12.1981 №

378; Постановление

0,00073 1 Минприроды РБ

03:16-9.5

150


№ п/п














РБ

30. Корикейский источник Водный


район



04.06.2019 № 292



РБ

31. Котельниковский

источникВодный


район



04.06.2019 № 292



РБ

32. Куналейское древнее

поселение

Природно-историчес

кий




04.06.2019 № 292



РБ33. Кучегерские Водный Курумканский Постановление Совета 0,00244 1 Нет Минприроды 03:11-9.1

151


№ п/п












источники район

Министров Бурятской АССР от 14.10.1980 №


04.06.2019 № 292

РБ


РБ

34. Лесной массив

«Кокорино»

Ландшафтный




04.06.2019 № 292

3,262 1 Минприроды РБ 03:08-9.1


РБ

35. Марактинский источник Водный Еравнинский

район



04.06.2019 № 292

0,00010 1 Минприроды РБ 03:05-9.5


РБ

36. Могойский источник Водный Баунтовский

район



04.06.2019 № 292


152


№ п/п













РБ

37. Мохейский источник Водный Еравнинский

район






РБ

38. Муйский источник Водный Муйский район



04.06.2019 № 292



РБ

39.Обнажение

«Ульзутуйских

известняков»





04.06.2019 № 292



РБ40. Обнажение

Ферсмана (Уточкина





03:08-9.4

153


№ п/п












падь)378; Постановление Правительства РБ от

04.06.2019 № 29240.1. Охранная


41. Озеро Баунт Водный Баунтовский район



04.06.2019 № 292



РБ

42. Озеро Блудное Водный


район



04.06.2019 № 292



РБ

43. Озеро Большое

КичерскоеВодный


район



04.06.2019 № 292



РБ

154


№ п/п












44. Озеро Бусани Водный Баунтовский район



04.06.2019 № 292



РБ

45. Озеро Киран Водный Кяхтинский район



04.06.2019 № 292



РБ

46. Озеро Котокель Водный Прибайкальски

й район



04.06.2019 № 292



РБ47. Озеро

КулиндаВодный Северо-

Байкальский район




03:17-9.11

155


№ п/п












04.06.2019 № 29247.1. Охранная


48. Озеро Сикили Водный


район



04.06.2019 № 292



РБ

49. Озеро Сульфатное Водный Селенгинский

район



04.06.2019 № 292



РБ

50. Озеро Таглей Водный Джидинский район



04.06.2019 № 292



РБ51. Останец

«МоисеевскаГеологиче

скийБаунтовский

районПостановление Совета Министров Бурятской


03:02-9.2

156


№ п/п












я сопка»


04.06.2019 № 29251.1. Охранная


52.Острова

Горбуниха, Митрохин,

Приморский

Ботанический




04.06.2019 № 292



РБ

53.Отобулакский источник

(«Ута-Булак»)

Водный Иволгинский район



04.06.2019 № 292



РБ

54. Пещера «Городовой

утес»


Кяхтинский район



04.06.2019 № 292


54.1. Охранная 0,06164 1 Нет Минприроды

157


№ п/п












зона РБ

55. Пещера «Старая Брянь»





04.06.2019 № 292



РБ

56. Пещера Баян-Дэлгэр





04.06.2019 № 292



РБ

57. Пещера на горе

Сарбадуй


Джидинский район



04.06.2019 № 292



РБ58. Питателевск

ий источникВодный Прибайкальски

й районПостановление Совета Министров Бурятской АССР от 02.12.1981 №

378; Постановление


03:16-9.4

158


№ п/п














РБ

59. Поселение «Варварина

гора»


кий




04.06.2019 № 292



РБ

60. Поселение «Санный

мыс»


кий

Хоринский район



04.06.2019 № 292



РБ

61. Разрез «Береговая»





04.06.2019 № 292



РБ62. Скала Геологиче Селенгинский Постановление Совета 0,00032 1 Нет Минприроды 03:18-9.6

159


№ п/п












Англичанка ский район

Министров Бурятской АССР от 02.12.1981 №


04.06.2019 № 292

РБ


РБ

63. Темниковская пещера


Селенгинский район



04.06.2019 № 292



РБ

64. Толмачевский источник Водный Муйский район



04.06.2019 № 292



РБ

65. Тэгдинский источник Водный Хоринский

район





160


№ п/п













РБ

66. Умхейский источник Водный Курумканский

район






РБ

67. Урочище «Ацульский»

Зоологический


Постановления Совета Министров Бурятской АССР от 02.12.1981 №


04.06.2019 № 292



РБ

68. Урочище «Старый город»


кий



АССРот 25.07.1988 № 176;


04.06.2019 № 292



РБ69. Усть-

Кяхтинская Геологиче

скийКяхтинский

районПостановление Совета Министров Бурятской


03:12-9.2

161


№ п/п












пещера


04.06.2019 № 29269.1. Охранная


70. Хасуртаевский источник Водный Хоринский

район



04.06.2019 № 292



РБ

71. Хулудынские известняки





04.06.2019 № 292



РБРекреационная местность

72. Побережье Байкала Рекреация

Кабанский район,



09.06. 2012 № 3420,9065 2 Нет Минприроды

РБ03:09-9.1, 03:16-9.1

162


1.7.3. Особо охраняемые природные территории местного значения

Привлекательность Байкальского региона обусловлена, прежде всего, природными характеристиками озера Байкал и развитой сетью особо охраняемых природных территорий. Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ), являются ядром охранной зоны озера Байкал, и выполняют функции сохранения биологического разнообразия.

В настоящее время ООПТ местного значения представлены 5 рекреационными местностями в 4 административных районах республики. 4 рекреационные местности находятся в центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

Информация о рекреационных местностях представлена в таблице.Таблица 1.7.3.1.

Рекреационные местности Республики Бурятия

Наименование ООПТ

Площадь (га)

в т.ч. морская

акватория (га)

Категория ООПТ

Профиль Местонахождение (административный район

С какого года

функционир

ует

Ведомственная

принадлеж-ность

Байкальский прибой-Култушная

10452 нет Рекреационная местность

Рекреация Кабанский район

1999 Администрации МО "Кабанский район"

Лемасово 860 нет Рекреационная местность

Рекреация Кабанский район

1999 Администрации МО "Кабанский район"

Баргузинское побережье Байкала

2080,1 нет Рекреационная местность

Рекреация Баргузинский район

2006 Администрация МО "Баргузинский район"

Озеро Щучье 1516,6 443 Рекреационная местность

Рекреация Селенгинский район

2006 Администрация МО "Селенгинский район"

Северо-Байкальская

82282 нет Рекреационная местность

Рекреация Северо-Байкальский район

2006 Администрация МО "Северо-Байкальский район

163


1.8. Обзор погодных условий в Республике Бурятия в 2019 году.

Зима этого года была малоснежной, холодная морозная сменялась теплой, в отдельные периоды аномально-теплой погодой. В большинстве дней первой декады января усиление антициклона обусловило морозную погоду со среднесуточными температурами воздуха ниже климатической нормы на 4-10 градусов. Во второй и третьей декадах западный перенос воздушных масс определил теплую погоду, в отдельные дни (18-19, 22-24, 27) аномально-теплая со среднесуточными выше нормы на 8-12 градусов. Среднемесячная температура воздуха была выше средних многолетних значений на 2-5 градусов, по югозападным районам около климатической нормы. Самые сильные морозы наблюдались с 1 по 6 января до 34-39, по северным районам до 40-45 градусов. Самые теплые дни наблюдались 21-23 января до -3,-10°, 21 января по югу Байкала до +3°. В Улан-Удэ 23 января был перекрыт суточный максимум -4,0°, прежний -4,3° был в 1953 году. Снега на большей части территории выпало меньше среднего многолетнего количества, в Улан-Удэ всего 13% (1 мм), в Новой Курбе Заиграевского района и в Петропавловке Джидинского района снега не было совсем, около и до полутора месячной нормы выпало местами по северным районам, северному Прибайкалью и юго-западу.

В первой половине февраля влияние арктических воздушных масс обусловило морозную погоду, с 3 по 11 февраля наблюдалась аномально-холодная погода со среднесуточными температурами ниже климатической нормы на 7-14 градусов. Морозы усиливались до 35-42°, по северным районам до 48°, с 3 по 6 февраля по Баунтовскому району отмечались сильные морозы до 50-54 градусов. Во второй половине февраля теплая, с 22 февраля аномально-теплая погода со среднесуточными температурами выше климатической нормы на 7-13 градусов. В третьей декаде местами наблюдалась оттепель, дневные температуры повышались до 0,+5°. Среднемесячная температура воздуха в большинстве районов была около средних многолетних значений, местами по центральным, югозападным районам и южному Прибайкалью ниже климатической нормы на 2-3 градуса, по Муйскому, Баунтовскому районам выше нормы на 2-6 градусов. Февраль был бесснежным, лишь на южном берегу Байкала и местами в Тункинском районе выпало до половины месячной нормы, в других районах снега не было совсем или всего до 1/3 месячной нормы.

Ветер преобладал слабый, отмечались поземок 7-9 случаев, утром местами туманы с ухудшением видимости до 200-500 м, снежные накаты.

Весна этого года была ранней. В целом в России первый месяц календарной весны оказался очень теплым - 3-й самый теплый в метеорологической летописи, предыдущим был теплым март 2017 года. Среднемесячная температура воздуха в марте в Бурятии повсеместно была выше средних многолетних значений на 3-7 градусов. Среднесуточные температуры были выше климатической нормы на 1-6, в большинстве дней

164


первой и второй декады выше нормы на 7-13 градусов. Дневные температуры по южной половине республики преобладали положительные, по северной отрицательные, самые теплые дни наблюдались 16-17 марта до 10-16 тепла. Самые холодные ночи наблюдались в первой декаде, 9 марта в большинстве районов понижение до 15-22°, местами по Баунтовскому району в отдельные ночи (5, 12, 22, 25, 26) до 30-35 мороза. В Улан-Удэ были перекрыты су-точные максимумы, 16 марта +12,7° (прежний +8,6° отмечался в 1968г.), 17 марта +14,1° (прежний +10,7° отмечался в 1990г.). На фоне положительных дневных температур началось активное снеготаяние, по южной половине республики снежный покров сошел в первой декаде, временно устанавливался в третьей декаде, на конец месяца сохранялся по побережью Байкала и в большинстве северных районов высотой до 1-17, местами до 31-50 см. Осадки распределись неравномерно, в большинстве районов выпало меньше и около климатической нормы, в Таксимо и Багдарине отмечались лишь следы, в 2-2,5 раза больше нормы выпало местами по центру (Улан-Удэ 5мм) и в Кабанском районе (10-52мм), в 3 раза больше нормы в Новой Курбе и в Мондах.

Если в первом календарном месяце весны было очень тепло, то в апреле и мае частые смещения фронтальных разделов обусловили преобладание прохладной, неустойчивой и крайне ветреной погоды, с частыми перепадами температуры воздуха. Среднемесячная температура воздуха в апреле была выше средних многолетних значений на 1 -2 градуса, местами около нормы, в мае около средних многолетних значений, местами по центральным, южным, юго-западным районам ниже на 1 -2 градуса. Переход среднесуточ-ной температуры через 0 градусов в сторону повышения произошел в первой декаде апреля - раньше средних многолетних дат на 3-10 дней, в северных районах в третьей декаде - около средних многолетних дат. Самые холодные ночи наблюдались: 6-7 апреля до - 11,-17°, местами по Баунтовскому району до -22,-26°; в мае 4-5 числа повсеместно понижение до -3,-10°, местами по юго-западу и Баунтовскому району до -11,-14°. Самые теплые дни наблюдались: 28 и 30 апреля до +18,+24°; в мае в четвертой пятидневке до +23,+28°, 22 мая местами по южной половине до +30,+32°.

Осадки в апреле и мае наблюдались местами в отдельные дни. В большинстве районов выпало меньше среднего многолетнего количества, в апреле около нормы местами по Прибайкалью и юго-западным районам, в Курумкане в 4,5 раза больше месячной нормы (28 мм), только за сутки 14 апреля там выпало 15 мм мокрого снега - 2,5 месячной нормы; в мае по северным районам выпало 20-50 мм осадков - больше среднего многолетнего количества (122-163%), по Баунтовскому району 65-86 мм - более 2-х месячных

норм (230-279%). Осадки выпадали в апреле в виде мокрого снега и снега, во второй половине апреля по южной половине в виде дождя, в мае в виде дождя и мокрого снега, 1417 мая местами снег с установлением временного снежного покрова высотой до 1-13, местами по Баунтовскому

165


району до 45 см.Первая гроза отмечалась 26 апреля в Цакире Закаменского района, в мае

- 5 случаев. Ветер преобладал умеренный, при смещении атмосферных фронтов усиливался до 15-24 м/с.

С 15 апреля был введен «Особый противопожарный режим» на территории Республики Бурятия (Постановление № 189 от 15.04.2019 года). На конец мая Чрезвычайная Пожарная Опасность (Y класс) наблюдалась в Улан-Удэ, в Иволгинском, Тарбагатайском, Селенгинском, Хоринском, Заиграевском, Кяхтинском, Бичурском районах, высокая (IY класс) пожарная опасность в 9 административных районах.

Этим летом преобладала теплая неустойчивая, с кратковременными дождями и активной грозовой деятельностью погода. В отдельные периоды сменялась жаркой погодой до +30,+34°, 9-11 июля местами по южной половине республики наблюдалась сильная жара до +35,+36°. В Улан-Удэ 14 июня был перекрыт суточный максимум +34,8°, прежний +33,8° наблюдался в 2015 году. В третьей декаде июля (23, 27-29) при выходе южных циклонов местами по республике отмечались очень сильные, по южному побережью Байкала продолжительные дожди. Среднемесячная температура воздуха в большинстве районов была в июне и июле выше средних многолетних значений на 1-2, в июле в Баргузин- ском и Северо-Байкальском районах выше на 3-3,5 градуса, в августе около и на 1 градус выше, по северному Прибайкалью выше на 2 градуса. Преобладающие температуры днем +23,+28°, в холодные дни +12,+17°, ночью +6,+12°, заморозки до 0,-3° наблюдались 5 июня местами по южной половине республики, в Окинском, Муйском и Баунтовском районах в отдельные ночи в первой половине июня и в третьей декаде августа.

Осадков выпало:5. в июне на большей части территории около и до полутора месячной

нормы, до 2-х месячных нормы выпало в Баргузинской долине (47-855 мм) и в Окинском районе (164 мм), меньше среднего многолетнего количества наблюдалось местами по центральным районам и Прибайкалью;

6. в июле на большей части территории меньше среднего многолетнего количества, местами около нормы, в 2 раза больше климатической нормы выпало в Закаменском районе (223-252 мм), по южному побережью Байкала (247 мм - Бабушкин), в Танхое зареги-стрировано наибольшее количество 422 мм - 2,5 нормы;

— в августе на большей части территории выпало меньше среднего многолетнего количества, менее 1/3 наблюдалось в Уояне (16 мм - 21%) и в Романовке (27 мм - 29%), местами по южной половине республики выпало около и немного больше месячной нормы в Петропавловке (95 мм - 130%) и в Хоринске (91 мм - 132%).

Ветер преобладал слабый до умеренного, при грозах порывистый до 15-23 м/с, 15 июля в Кяхте наблюдался очень сильный ветер 25 м/с в течение 22 минут. Наблюдались туманы с ухудшением видимости до 200-500 м, 3 случая

166


до 50 м (Кырен 6 августа, Улан- Удэ 28 августа, Кабанск 29 августа в течение 1-2 часов), в июле и августе дым и мгла из-за лесных пожаров.

В Северо-Байкальском районе преобладание сухой (в июле и августе осадков менее 1/3 нормы), в отдельные периоды жаркой погоды до +30,+32°, обусловило в период с 11 июля по 25 августа Чрезвычайную Пожарную Опасность - 5 класс, был введен режим функционирования «Чрезвычайная Ситуация» с 09 августа (Распоряжение №204 от 09.08.2019г), снят 26 августа (постановление от 26.08.2019 № 217).

В первой пятидневке осени и в большинстве дней второй декады сентября наблюдалась теплая погода, 1 сентября местами по южной половине республики было полетнему жарко до +30,+32°, в остальное время прохладная, неустойчивая с осадками, ветреная погода. Среднемесячная температура воздуха была выше климатической нормы на 1-3 градуса. Преобладающие температуры ночью +3,+8°, в первой пятидневке по южной половине +11,+16°, в холодные ночи понижение до 0,-6°, по Баунтовскому району до -10°. Преобладающие температуры днем в первой и четвертой пятидневках +20,+26°, в остальное время +12,+18°. В Улан-Удэ были перекрыты суточные максимумы 1 сентября +30,3° (прежний был в 1944г +28,2°) и 25 сентября +25,8° (прежний в 1966г +24,2°). В сентябре осадков в большинстве районов выпало меньше среднего многолетнего количества, больше нормы в 2 раза отмечалось в Уояне Северобайкальского района (79 мм - 192%). Осадки выпадали в виде дождя, 8 сентября по северу республики местами с мокрым снегом.

На конец сентября высокой и чрезвычайной пожарной опасности не наблюдалось, с 9 сентября лесных пожаров по республике не наблюдалось. По данным ГБУ РБ "Забайкальская база авиационной охраны лесов" с начала пожароопасного периода (нарастающим итогом) по республике было обнаружено 596 очагов лесных пожаров (АППГ - 363), пройденная пожарами площадь - 270382,58 га (АППГ - 24351,57 га), в том числе 267653,75 га лесной (АППГ - 23558,47 га). В сравнении с аналогичным периодом прошло-го года количество пожаров увеличилось на 233 очага или на 64,19%, пройденная пожарами площадь увеличилась на 246031,01 га или в 11,1 раза.

В октябре преобладала умеренно-холодная погода, среднемесячная температура воздуха около средних многолетних значений, местами по юго-западу выше на 1-1,5 градуса. Переход среднесуточной температуры через 0°С в сторону понижения в большинстве районов осуществился в период с 2 по 20 октября, в Кяхтинском, Кабанском, Джи- динском районах 3-4 ноября, что на 1-6 дней раньше, в Прибайкальском районе в обычные сроки, позже средних многолетних дат в Закаменском, Еравнинском, местами Тун- кинском районах на 2-7 дней, в Кабанском, Джидинском, Кяхтинском районах на 15-20 дней. Днем преобладали положительные температуры, ночью отрицательные. Самые теплые дни наблюдались 8, 15-18, 29 октября местами по южной половине до +11,+19°. Самые холодные ночи 24-25, 28 октября до 11-19, по северо-востоку до 21-24, местами по Баунтовскому

167


району понижение до 29 мороза. 29 октября в Улан-Удэ повторился суточ-ный максимум 2006 года +10,8°. 30 октября атлантический циклон вызвал на территории РБ аномальные явления: дождь, повышение ночных температур к утру на 5-12 градусов до положительных значений. Осадков в октябре на большей части территории выпало около климатической нормы, местами в 1,5 раза больше, в Мондах, Нижнеангарске и в большинстве северных районов в 2-2,5 раза больше, в 3,5 раза больше выпало в Курумкане - 32 мм, меньше нормы - всего 16% наблюдалось в Тунке Тункинского района (2мм). Осадки выпадали преимущественно в виде мокрого снега и снега, в первой декаде и в конце месяца местами в виде дождя. На конец месяца снежный покров установился в большинстве районов высотой до 1/2-14см.

В первой декаде ноября наблюдалась теплая погода со среднесуточными температурами выше климатической нормы на 4-9 градусов, с положительными дневными температурами в большинстве районов. 7-8 ноября в Улан-Удэ перекрыты суточные максимумы. Во второй декаде вторжение арктических воздушных масс обусловило устойчивое понижение температурного фона и установление повсеместно зимнего режима погоды, далее, до конца месяца преобладание умеренно-морозной погоды. 18-20 ноября наблюдалась аномально-холодная погода со среднесуточными температурами ниже климатической нормы на 7-11 градусов. Среднемесячная температура воздуха в большинстве районов около климатической нормы, местами по югу и юго-западу выше на 1 -2, местами Прибайкалью ниже на 2, по крайнему северу ниже нормы на 3 градуса. Самые теплые дни наблюдались 1-3 ноября до +4,+11°. Самые холодные ночи были 19-20, 27 ноября до -25,31°, по северным районам морозы до -33,-40°. В ноябре на большей части территории снега выпало меньше климатической нормы, менее 1/3 наблюдалось в Багдарине, в Иволгин- ском, Еравнинском, Кижингинском, Бичурском районах (1-2,2 мм), наименьшее количество отмечалось в Заиграевском районе всего 5% - 0,2 мм, местами выпало около среднего многолетнего количества, до полутора нормы выпало в Таксимо, Кяхте и Баргузине (1145мм). По результатам снегосъемки на конец ноября высота снежного покрова в большинстве районов составила 1-6 см, местами 16-31 см.

В первой и второй декадах декабря преобладала теплая погода, в отдельные дни аномально-теплая со среднесуточными температурами выше климатической нормы на 811 градусов, в третьей декаде морозная погода. Среднемесячная температура воздуха в большинстве районов около средних многолетних значений, местами по северу ниже на 23 градуса, по юго-западным районам выше климатической нормы на 3-4°. Самый теплый день наблюдался 12 декабря до -1,-8°, по южному побережью Байкала до 1 тепла, 14 декабря в Мондах и югу Байкала до +1,+3 градусов. В Улан-Удэ 12 декабря был перекрыт суточный максимум -2,5°, прежний был в 1998 году -2,9°. Самые холодные ночи наблюдались в последней пятидневке морозы до -30, -37°, в северных районах до -40,-47°. Сумма осадков за месяц составила

168


по северным районам от 0,6 до 3 мм, менее половины среднего многолетнего количества (Романовка 5 мм - 125%); по центральным и южным районам 4-7 мм, около и больше климатической нормы, в Иволгинском, Тарбагатайском районах и Улан-Удэ 13-18 мм, больше нормы в 2-2,5 раза (Новоселенгинск 8 мм -270%); в юго-западных районах 0,2-1,4 мм (3-35% от нормы); по Прибайкалью от 20 до 39 мм, около и больше нормы (Горячинск 28 мм - 68%, Нижнеангарск 4 мм -32%). Средняя высота снежного покрова по результатам снегосъемки на конец месяца в большинстве районов республики составила 1 -10 см, что около и на 1 -7 см меньше нормы. В Кабанском, Прибайкальском, Мухоршибирском, Тарбагатайском, Иволгинском, Курумканском районах высота снежного покрова составила 1 1-19 см, что на 1 -4 см больше средних многолетних значений.

Утром местами наблюдались туманы с ухудшением видимости до 200-500 м, до 50 - 2 случая м в течение 1-2 часов (Кырен 24.09, Улан-Удэ 30.09).

Ветер преобладал слабый до умеренного, в отдельные дни усиление ветра до 15-22 м/с, 30 октября в Еравнинском районе до 23-25 м/с, 7 ноября в Замокте 25 м/с, 2 декабря в Мондах 23 м/с.

169


Часть II. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

2.1. Отходы. Обращение с отходами производства и потребления.

Согласно сведениям Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора о федеральном статистическом наблюдении № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" в 2019 году образовано 72 593,71 тысяч тонн отходов производства и потребления, в том числе по 1 класса опасности - 0,02 тыс. тонн, 2 класса опасности - 0,07 тыс. тонн, 3 класса опасности - 25,70 тыс. тонн, 4 класса опасности - 145,685 тыс. тонн, 5 класса опасности - 72 422,25 тыс. тонн (табл. 2.1.1.). По сравнению с 2018 годом произошло сокращение образования отходов на 9,83 % (на 901,74 тонн).

Таблица 2.1.1.Динамика образования отходов производства и потребления в Республике

Бурятия по классам опасности в 2015-2019 гг., тыс. тоннКласс опасности 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2019 г. к

2018 г. в %Всего отходов, в том числе: 50 230,741 45 194,88 48396,95 80503,64 72 593,71

-9,83

1 класс опасности 0,057 0,019 0,019 0,0463 0,02 -64,642 класс опасности 0,067 0,063 0,058 0,0601 0,07 22,053 класс опасности 79,466 62,725 48,462 55,558 25,70 -53,744 класс опасности 94,595 213,299 131,331 93,178 145,68 56,345 класс опасности 50 056,556 44 918,774 48217,08 80 354,793 72 422,25 -9,87

Движение отходов производства и потребления в 2018 году по республике представлено в таблице 2.1.2.

Относительно 2018 года отмечается увеличение удельного веса утилизированных отходов на предприятиях до 37,4 % (в 2018г. - 32,1%), что составило 27 094,66 тыс. тонн (в 2018г. - 25 826,49 тыс. тонн).

Обезврежено отходов производства и потребления на предприятиях 80,78 тыс. тонн, что в 1,98 раза больше по сравнению с 2018 годом (в 2018г. - 40,67 тыс. тонн).

170


Таблица 2.1.2.

Движение отходов производства и потребления в 2019 году, тыс. тонн

Наименование отходов

Образование отходов

Обработано отходов

Утилизировано отходов

Обезвреживание отходов

Передача твердых

коммунальных отходов

региональному оператору

Захоронение отходов

Накоплено на

территории предприятий на конец

года

Всего

Из них

Для повторного применени

я

Предварительно прошедших

обработку

Всего отходов

72 593,71 4,23 27 094,66 9 545,05 0,89 80,78 31,43 645,87 243 066,021 класс

опасности0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,00 0,00 0,00

2 класс опасности

0,07 0,02 0,02 0,00 0,02 0,00 0,00 0,00 0,043 класс

опасности25,70 0,02 2,55 2,55 0,00 1,30 0,00 0,00 4,10

4 класс опасности

145,68 0,21 4,57 1,41 0,04 37,85 23,08 67,08 76,235 класс

опасности72 422,25 3,98 27 087,52 9 541,09 0,84 41,59 8,35 578,79 242 985,65

171


Захоронено отходов: на объектах захоронения отходов (санкционированные свалки, полигоны ТКО) и на собственных объектах размещения отходов - 645,87 тыс. тонн (в 2018г. – 1172,99 тыс. тонн).

На конец 2018 года накоплено отходов в организациях – 243 066,02 тыс. тонн (в 2018г. – 222 311,08 тыс. тонн).

Образование основного объема отходов наблюдается в сфере добычи бурого угля, руд цветных металлов, в области обеспечения электрической энергией, газом и паром, производства цемента, извести и гипса. Наибольшее количество отходов образуется при добыче полезных ископаемых. Вклад от этого вида деятельности в общее количество образования отходов по Республике Бурятия в 2019 году составил 95,0 % (в 2018 г. – 95,32 %), в том числе от добычи угля – 87,08 % (или 63 215,82 тыс. тонн).

По сравнению с 2018 годом наблюдается уменьшение образования отходов предприятиями по добые природных ископаемых на 10,1%, обрабатывающими производтвами на 15,8% (табл. 2.1.3).

Возросло количество образования отходов на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, водоснабжению и водоотведению.

Таблица 2.1.3.Образование отходов производства и потребления в Республике Бурятия по

видам экономической деятельности в 2015-2019 гг.

Виды экономической деятельности

(ВЭД)

Образование отходов по годам, тыс. тонн%

вклада ВЭД

(2018 г.)

% вклада ВЭД

(2019 г.)

2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.

Всего, в том числе: 50230,741 45 194,88 48396,95 80503,63 72593,71 100,0 100,0

Добыча полезных ископаемых 48619,547 42724,2 46647,57 76732,78 68960,64 95,32 95,00

Обрабатывающие производства 727,223 1476,69 815,62 3002,12 2 528,59 3,73 3,48

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

503,214 689,95 736,03 574,22 586,85 0,71 0,81

Водоснабжение; водоотведение; организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

3,96 39,274 7,76 8,07 66,63 0,01 11,35

Прочие виды экономической деятельности

376,797 264,766 189,97 186,44 451,0 0,23 0,62

Основные источники образования отходов – ООО «Бурятская горнорудная компания», ООО «Восточно-Сибирская горная компания», АО

172


«Разрез Тугнуйский», ООО «Угольный разрез», ПАО «Бурятзолото», ООО «Артель старателей «Западная», ООО «Прииск Ципиканский».

Таблица 2.1.4.Данные о годовом количестве образования отходов в разрезе

административных территорий Республики Бурятия за 2019 год, тонн

N п/пНаименование

административных территорий

Класс опасности

отходов для окружающей

среды

Образование отходов за

отчетный год

Поступление отходов из

других организаций

Передача твердых

коммунальных отходов

региональному оператору

2 3 4 5 61 ВСЕГО 72 593 714 140 826 31 4272 Республика Бурятия I класс 16,37 40,48 0,003 II класс 73,35 26,01 0,004 III класс 25 699,58 1 041,53 0,005 IV класс 145 676,55 18 984,99 23 081,446 V класс 72 422 248,05 23 998,55 8 345,20

7Баргузинский муниципальный район

I класс0 0 0

8 II класс 1 0 09 III класс 1 0 34

10 IV класс 40 0 2411 V класс 2 274 0 0

12

Баунтовский эвенкийский муниципальный район

I класс

3 0 0

13 II класс 2 0 0

14 III класс 40 0 015 IV класс 271 0 8816 V класс 1 416 160 0 43

17Бичурский муниципальный район

I класс0 0 0

18 II класс 1 0 019 III класс 37 0 020 IV класс 796 0 5521 V класс 12 442 367 0 156

22Джидинский муниципальный район

I класс0 0 0

23 II класс 0 0 024 III класс 0 0 025 IV класс 271 0 10526 V класс 136 0 1927 Еравнинский

муниципальный I класс 0 0 0

173


район28 II класс 1 0 029 III класс 7 0 030 IV класс 459 13 10331 V класс 1 855 607 0 75

32Заиграевский муниципальный район

I класс0 0 0

33 II класс 2 0 034 III класс 4 136 0 035 IV класс 1 862 0 23536 V класс 95 780 955 62

37Закаменский муниципальный район

I класс0 0 0

38 II класс 1 0 039 III класс 4 0 040 IV класс 749 4 7141 V класс 124 226 550 39

42Иволгинский муниципальный район

I класс0 0 0


47Кабанский муниципальный район

I класс1 0 0

48 II класс 2 0 049 III класс 18 0 050 IV класс 1 218 0 12351 V класс 2 081 998 0 148

52Кижингинский муниципальный район

I класс0 0 0


57Курумканский муниципальный район

I класс0 0 0


62Кяхтинский муниципальный район

I класс0 0 0

174



67Муйский муниципальный район

I класс0 0 0


72Мухоршибирский муниципальный район

I класс0 0 0

73 II класс 8 0 074 III класс 994 0 075 IV класс 31 208 1 405 2 55176 V класс 43 724 751 0 50

77Окинский муниципальный район

I класс0 0 0


82Прибайкальский муниципальный район

I класс1 0 0

83 II класс 1 0 084 III класс 20 0 085 IV класс 55 904 4 294 4 32386 V класс 371 541 0 146

87Северо-Байкальский муниципальный район

I класс0 0 0

88 II класс 2 0 089 III класс 5 689 0 090 IV класс 178 0 8891 V класс 363 521 0 0

92Селенгинский муниципальный район

I класс1 0 0

93 II класс 2 0 094 III класс 69 0 095 IV класс 657 2 011 15996 V класс 7 458 462 0 82

97Тарбагатайский муниципальный район

I класс0 0 0

98 II класс 0 0 0

175


99 III класс 5 6 0100 IV класс 30 876 1 832 43101 V класс 35 966 1 40

102Тункинский муниципальный район

I класс0 0 0

103 II класс 0 0 0104 III класс 0 0 0105 IV класс 350 0 265106 V класс 513 0 2

107Хоринский муниципальный район

I класс0 0 0

108 II класс 0 0 0109 III класс 3 0 0110 IV класс 6 664 0 27111 V класс 35 261 0 155

112 город Северобайкальск I класс 0 0 0

113 II класс 1 0 0114 III класс 22 0 0115 IV класс 248 8 056 6 433116 V класс 103 374 0117 город Улан-Удэ I класс 9 40 0118 II класс 44 26 0119 III класс 14 296 1 035 0120 IV класс 12 357 681 7 222121 V класс 728 968 11 132 6 327

2.2. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух Республики Бурятия.

За 2019 год в Забайкальское межрегиональное Управление Росприроднадзора представили формы статистической отчетности №2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» 763 хозяйствующих субъекта, из них 738 юридических лиц и 25 индивидуальных предпринимателя.

Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников республики составили 95,921 тыс. тонн. Относительно 2018 года наблюдается увеличение выбросов загрязняющих веществ на 5,334 тыс. тонн или на 5,89% (в 2018г. - 90,587 тыс. тонн, в 2017г. - 113,321 тыс. тонн).

Данные о динамике выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников разрезе муниципальных районов Республики Бурятия представлены в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1.Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

стационарными источниками Республики Бурятия в 2015-2019гг. (тыс. тонн)

176


Административные территории 2015 2016 2017 2018 2019Республика Бурятия 108,5 94,333 113,321 90,587 95,921Баргузинский район 1,1 0,86 0,951 0,311 0,884Баунтовский Эвенкийский район 1,2 1,275 1,386 0,540 0,968Бичурский район 0,5 0,936 0,899 1,023 0,848Джидинский район 1,3 1,291 0,765 0,230 0,458Еравнинский район 0,7 0,626 0,800 0,522 0,389Заиграевский район 1,7 1,957 2,151 1,919 2,028Закаменский район 1,9 1,768 1,709 0,681 1,004Иволгинский район 0,4 0,793 0,134 0,206 0,135Кабанский район 7,5 10,402 10,423 2,376 8,703Кижингинский район 0,3 0,141 0,157 0,022 0,028Курумканский район 1 0,741 0,587 0,339 0,519Кяхтинский район 1,3 2,076 2,935 2,913 2,867Муйский район 2 1,363 2,204 1,393 1,620Мухоршибирский район 3 2,845 2,741 1,476 3,498Окинский район 1,2 1,537 2,247 1,519 1,251Прибайкальский район 1,9 2,094 1,731 1,347 1,280Северо-Байкальский район 1,9 1,391 1,457 0,216 0,102Селенгинский район 47,1 31,817 46,202 42,473 42,900Тарбагатайский район 0,7 0,711 0,625 0,596 0,873Тункинский район 1 0,881 1,400 0,078 0,581Хоринский район 0,4 0,307 0,228 0,316 0,100Улан-Удэ 27,9 25,633 28,958 24,127 24,570

За многолетний период отмечается снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов (рис. 2.2.1).

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 201910000

15000

20000

25000

30000

35000 32112

2826426540 26483 26691 27928

25633

28958

24127.45724570.431

тонн

ы

Рис. 2.2.1. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Республики Бурятия в 2010-2019гг., тонн.

Сведения о количестве выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в разрезе основных групп видов экономической деятельности приведены в таблице 2.2.2.

Таблица 2.2.2.Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ в разрезе основных групп

видов экономической деятельности, тыс. тонн177


Виды экономической деятельности 2017 год 2018 год 2019 год

Всего, в том числе: 113,321 90,587 95,921Обеспечение электроэнергией 82,041 61,028 70,405Обрабатывающие производства 12,598 11,981 12,953Добыча полезных ископаемых 5,488 4,011 6,507Прочие виды экономической деятельности 9,556 13,023 5,224Розничная и оптовая торговля 1,396 0,437 0,560Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

2,242 0,107 0,271

В 2019 году отмечается снижение выбросов загрязняющих веществ в атосферный воздух Улан-Удэнской ТЭЦ-1 ПАО «ТГК-14» на 15,77% вследствие увеличения эффективности газоочистного оборудования. На прочих крупных предприятиях г. Улан-Удэ наблюдается увеличение количества выбросоа загрязняющих еществ в атмосферный воздух: на Улан-Удэнской ТЭЦ-2 на 48,12%, АО «Улан-Удэнский авиационный завод» на 11,1%, Улан-Удэнский ЛВРЗ- филиал ОАО «Желдорреммаш» на 2,1%.

Таблица 2.2.3.Количество выбросов в атмосферный воздух в разрезе основных

загрязняющих веществ, тыс. тонн

Источники выбросов Загрязняющие вещества 2015 2016 2017 2018 2019

стационарные источники выбросов

Совокупный объем выбросов 108,52 94,333 113,321 90,59 95,921

Серы диоксид 43,551 29,123 45,476 40,37 39,870Углерода оксид 19,788 18,824 20,17 13,55 15,440Азота оксид (в пересчете на NO2)

14,009 13,618 13,994 13,31 14,253

Летучие органические соединения 0,899 0,96276 0,742123 0,67 0,665

Аммиак 0,00037 0,001448 0,001111 0,0542 0,0574

178


2.3. Сбросы сточных вод в поверхностные водные объекты.

Согласно сведениям Территориального отдела водных ресурсов по Республики Бурятия в 2019 году сведения о сбросах сточных вод согласно форме статичстического наблюдения №2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» представили 210 хозяйствующих субъектов.

Объемы водоотведения в поверхностные водные объекты составили 510,014 млн. м3, что на 60,56 млн. м3 (10,61%) меньше сбросов 2018 года. Соращение объемов сточных вод произошло в связи с уменьшением выработки электроэнергии филиалом "Гусиноозерская ГРЭС" АО "ИНТЕР РАО-Электрогенерация" и ликвидирован выпуск карьерных вод № 2 АО "Разрез Тугнуйский". За пятилетний период отмечается снижение количества сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты на 9,5%.

Таблица 2.3.1.Динамика количества сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные

объекты Республики Бурятия в 2015-2019гг. (млн. м3)

Количество 2015 2016 2017 2018 2019Объем сброса сточных вод 563,59 556,99 617,42 570,58 510,014

Общее количество загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты, составило 30,517 млн. м3, что меньше 2018 года на 3,97 млн. м3 (в 2018г. – 34,488 млн. м3).

Общее количество субъектов хозяйственой и иной деятельности, осуществляющих сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, составлило 31.

Баланс забора воды и сброса сточных вод в разрезе видов экономической деятельности приведен в таблице 2.3.2.

Харахтеристика сбрасываемых в поверхностные водные объекты Республики Бурятия загрязненных сточных, шахтно-рудничных, карьерных и коллекторно-дренажных вод в разрезе хозяйствующих субъектов приведена в таблице 2.3.3.

179


Таблица 2.3.2.Общие показатели использования воды в Республике Бурятия в 2019 году, тыс. м3

ОКВЭД (ХХ)Кол-во респондентов

Забрано воды Использовано свежей воды Сброс сточных, транзитн. и др. вод

Оборотное и повтор.послед.

водоснабжение

Всего

из подземных объек

тов

Всего

в том числе на нужды

Всего

В том числе сточн. в пов.водн.об.

питьевые и хоз-

бытовые

производственные

орошения

с/х водоснабж

ениеВсего

из них

загрязненной

нормат. очищен

ной

Всего 210 550461,34

164971,33

430712,37

30827,53 390193,44 1372,0

5 1210,34 516165,67

510014,45 30517,26 512,59 303213,97

01 - Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях

26 2065,26 467,63 1288,

13 36,42 239,7 682,08 188,04 148,68 0 0 0 0

03 - Рыболовство и рыбоводство 5 3605,

73 0 3605,73 0 0 0 0 3566,7

33566,7

3 0 0 0

05 - Добыча угля 3 5966,18

5966,18

1029,8

262,72 422,65 0 0 5325,0

1 3391,4 3391,4 0 0

07 - Добыча металлических руд 21 2416,

311890,7

71356,

77254,3

8 1063,44 0 0 1184,44

1068,55 1068,55 0 28072,93

10 - Производство пищевых продуктов 3 37,96 37,96 133,0

2 3,91 129,11 0 0 36,68 0 0 0 12,8

17 - ПРОИЗВОДСТВО БУМАГИ И БУМАЖНЫХ ИЗДЕЛИЙ

1 3631,61

3631,61

3494,01

220,63 3273,38 0 0 39280,56

20 - Производство химических веществ и химических продуктов

1 3,02 3,02 3,02 3,02 0 0 0 3,02 0 0 0 0

180


23 - Производство прочей неметаллической минеральной продукции

1 225,22 225,22 571,4

6 0 571,46 0 0 0

25 - Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

1 249,5 249,5 241,93 67,27 148,48 0 0 371

26 - Производство компьютеров, электронных и оптических изделий

1 0 0 60,91 60,91 0 0 0 0

30 - Производство прочих транспортных средств и оборудования

2 5336,93

5336,93

3252,77

297,98 2916,19 0 0 7438,6

35 - Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха"

30 383349,42

5930,33

388964,18

10244,92 378674,2 0 8 37615

7,98375639

,72 2675,37 512,59 226921,94

36 - Забор, очистка и распределение воды 20 31188

,4831156,

4117312

,0913961

,7 816,5 2,9 7,39 21040,95

20783,13 20783,13 0 0

37 - Сбор и обработка сточных вод 11 2287,

68 289,81 1763,71

1509,76 149,86 41,53 0 2416,1

32211,5

4 2211,54 0 0

38 - Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья"

2 28,34 16,22 27,04 14,3 12,74 0 0 0,08 0 0 0 6,5

45 - Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт

1 0 0 0,45 0 0,45 0 0 0

49 - Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта

4 103014,78

103014,78 101 85,35 15,65 0 0 10297

8,28102966

,11 0 0 0

55 - Деятельность по 6 57,66 51,2 57,66 1,83 53,64 0 0 53,99 0 0 0 0

181


предоставлению мест для временного проживания68 - Операции с недвижимым имуществом

1 22,12 22,12 22,12 4,08 18,04 0 0 1082,75

71 - Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа"

2 65,12 65,12 65,12 10,87 54,25 0 0 6,95 0 0 0 26,89

77 - Аренда и лизинг 1 16,47 16,47 16,47 0 6,46 0 0 16,47 0 0 0 084 - Деятельность органов государственного управления по обеспечению военной безопасности, обязательному социальному обеспечению

53 6211,21

6208,11

6590,09

3397,99 1264,39 645,54 1006,15 2581,8

1 0 0 0 0

86 - Деятельность в области здравоохранения

8 608,13 317,73 660,3

6324,1

5 335,92 0 0 581,99 364,45 364,45 0 0

87 - Деятельность по уходу с обеспечением проживания

4 48,15 48,15 68,31 64,07 3,48 0 0,76 43,66 0 0 0 0

91 - Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры

1 3,24 3,24 3,4 1,27 0,63 0 0 0

93 - Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений

1 22,82 22,82 22,82 0 22,82 0 0 22,82 22,82 22,82 0 0

182


Таблица 2.3.3.Характеристика сбрасываемых загрязненных сточных, шахтно-рудничных, карьерных и коллекторно-дренажных вод,

сброшенных в поверхностные водные объекты Республики Бурятия в 2017-2019 гг. (тыс. м3)

№ п/п

№ по ГУИВ Респондент

Коли-чество выпус-ков

Наименова-ние водного

объекта

2017 год 2018 год 2019 год

всего всегобез

очист-ки

недоста-точно

очищен-ной

всегобез

очист-ки

недоста-точно

очищен-ной

Окинский район

1 810532 ОАО "Бурятзолото" рудник "Холбинский " 1 р.Зун-Холбо 1 000,00 1054,00 1054,00 1054,00 1054,00

Тункинский район

2 810386 СКУП РБ "Байкалкурорт" Курорт "Аршан"

1р. Кынгара

233,21 230,26 230,26 232,32 232,32

2 65,49 95,75 95,75 67,23 67,23

3

811058

АУ КБЛ "Нилова-Пустынь" 1 р. Ихе-Ухгунь 32,90 25,20 25,20 34,00 34,00

2 р. Иркут 9,75 3,30 3,30 13,00 13,00

4 811363 ООО "Управляющая компания Олзо" 1 р.Иркут 1,49 12,16 12,16

Закаменский район

5 811299 ООО "Закаменск ЖКХ 1 р. Модонкуль 739,51 662,91 662,91 693,59 693,59

Мухоршибирский район

183


6 810523 ОАО "Разрез "Тугнуйский" 2 р. Тугнуй 6 218,61 6275,25 6275,25 3391,40 3391,40


7 810011 ООО "Тепловик" 1 р. Ара-Кижа 12,78 13,75 13,75 18,76 18,76

г.Улан-Удэ

8 810054 Улан-Удэнская ТЭЦ-1 "Генерация Бурятии" филиал ПАО "ТГК-14" 2

р. Падь Большая

Речка95,56 100,05 100,05 57,17 57,17

9 811298 МУП "Водоканал"1

р.Селенга 20502,2820434,96 20434,96 19392,8

3 19392,83

1 632,84 632,84 599,78 599,78


10 811362 ООО "Востсибнико" 1 р.Кяхтинка 1139,29 956,15 956,15 907,63 907,63


11 810056 АО "Интер РАО - Электрогенерация" филиал Гусиноозерская ГРЭС

1 р.Тели 301,45 191,41 191,41 188,47 188,47

12 811249 ООО "Горводоканал" 1 оз.Гусиное 1 454,61 1261,12 1261,12 1265,48 1265,48

13 811358 ООО "Импульс плюс" 1 р.Цаган-Гол 104,45 12,87 12,87 12,37 12,37


14 811306 ООО "КОС" г.Бабушкин 1 р.Мысовка 86,18 89,24 89,24 90,80 90,80

184


15 811321 МУП "ЖКХ Каменское" 1 р. Тимлюй 335,98 378,75 378,75 285,65 285,65

16 811325 МУП ЖКХ МО "Кабанский район" 1 р. Снежная 65,27 46,12 46,12 57,52 57,52

17 811342 МУП "ЖКХ Селенга" 1 р. Селенга 574,06 639,21 639,21 632,41 632,41

18 811308 ИП Титов Игорь Николаевич 1болото в

местности Загза

20,02 20,02 22,82 22,82


19 811262 ООО "Бытсервис" 1 р. Селенга 45,5 44,70 44,70 72,36 72,36

20 811323 МУП "Ильинка" 1 р. Таловка 34,08 33,09 33,09 13,84 13,84

Северо-Байкальский район

21 810933 ОАО "РЖД" филиал ДСС ВСЖД 1 р. Малая Дзелинда 26,8 26,77 26,77 26,7 26,7

22 811250 МП "БайкалВодоканал" 1 р.Тыя 897,14 950,76 950,76 994,97 994,97

23 811306 МУП "Хакусы" 1 р. Горячий 0,69 2,74 2,74

24 811333 ООО "Регистр. Уоян" 1 р. В. Ангара 110,15 82,40 82,40 32,27 32,27

25 811334 ООО "Регистр. Ангоя" 1 р. В. Ангара 20,61 3,70 3,70 3,90 3,90

26 811335 ООО "Регистр. Кичера" 1 р. Кичера 28,43 33,48 33,48 42,15 42,15

27 811336 ООО"Регистр.Янчукан" 1 р. В. Ангара 10,8 2,32 2,32 2,83 2,83

28 811356 ООО "Северный коллектор ВодоКаналЭкоСервис" 1 болото без

названия 4,25 4,25

185


Муйский район

29 810774 ООО "Артель старателей Западная" 1 р. Тулдунь 14,55 14,55 14,55 14,55 14,55

30 811300 ООО "Тепловодокоммуникации-С" 1 р.Муякан 84,98 77,39 77,39 87,40 87,40

31 811328 ООО "Икибзяк" 1 р.Муя 254,52 239,09 239,09 196,90 196,90

Итого: 34519,39 34638,40 150,46 34487,94 30517,26 141,95 30375,31

Примечание: наименование хозяйствующих субъектов приведено по состоянию на 2019 год, в предыдущие годы возможно иное наименование.

186


2.4. Радиационная обстановка в Республике Бурятия

Радиационная обстановка в Республике Бурятия за последние три года существенно не изменилась, оставалась стабильной, в целом удовлетворительной и радиационный фактор не являлся ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения. В целях реализации Федерального закона «О радиационной безопасности населения» 09.01.1996 № 3-ФЗ и оценки вредного воздействия радиационного фактора на население в Республике Бурятия продолжается работа по радиационно-гигиенической паспортизации. В рамках Единой государственной системы учета и контроля доз (ЕСКИД) осуществляется оценка доз облучения населения от всех основных источников ионизирующего излучения (далее ИИИ).

В 2018 году радиационно-гигиенической паспортизацией охвачены все организации, использующие в своей деятельности техногенные источники ионизирующего излучения, на основании которых ежегодно формируется радиационно- гигиенический паспорт территории Республики Бурятии.

По результатам паспортизации в сравнении с 2017 г. осталась на прежнем уровне средняя годовая и коллективная годовая эффективные дозы облучения за счет всех ИИИ и составили в 2018 году - 4,85 мЗв/год и 4767,67 чел.-Зв. (2017 году - 4,66 мЗв/год и 4596 чел.-Зв.). В динамике за период 2013-2018гг. средние индивидуальные дозы облучения населения республики в расчете на одного жителя имеют тенденцию к увеличению и составляют от 0,11 до 1,02 мЗв/год среднероссийские показатели (табл. 2.4.1).

Таблица 2.4.1.Показатели средних индивидуальных доз облучения населения в 2013-

2018 гг.

Год Средние индивидуальные дозы облучения населения, мЗв/год.РБ РФ

2013 4,10 3,782014 3,57 3,902015 3,69 3,802016 4,65 3,762017 4,66 3,872018 4,85 3,83

Результаты радиационно-гигиенической паспортизации показывают, что в структуре коллективных доз облучения ведущее место занимают дозы от природных и медицинских источников.

187


0.8784

; 0.1214; 0.0016

природные источники медицинские источникиИные ИИИ

Рис. 2.4.1. Структура эффективной коллективной дозы облучения населения, в %

По состоянию на 01.01.2019 г. деятельность с использованием ИИИ осуществляло 90 организаций, из них 89 относятся к IV категории потенциальной радиационной опасности и 1 объект к III категории (ГБУЗ «Бурятский республиканский клинический онкологический диспансер») (табл. 2.4.2.). Численность персонала организаций, работающих с ИИИ, составила 779 человек, из них 678 – персонал группы «А» и 101 – персонал группы «Б». Основными организациями, эксплуатирующими ИИИ, являются медицинские учреждения, доля которых составляет 85,5 %, остальные 14,5% составляют таможенные, промышленные, геологоразведочные, добывающие и прочие объекты. Наибольшая численность персонала организаций группа «А» отмечается в данных организациях – 75,8% и Бурятской таможне – 10,4%.

Таблица 2.4.2.Перечень объектов, использующих источники ионизирующего излучения

Вид организацийВсего

организаций данного вида

Численность персонала

гр. «А» гр. «Б» всегоГеологоразведочные и

добывающие 2 11 43 54

Медучреждения 77 535 56 591Промышленные 5 17 0 17

Таможенные 1 81 0 81Прочие 5 34 2 36ВСЕГО 90 678 101 779

Доля организаций, поднадзорных Управлению Роспотребнадзора по Республике Бурятия, представляющих данные в системе ЕСКИД по форме № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях

188


нормальной эксплуатации техногенных ИИИ составила 90%, на 10 % объектах надзора за обеспечением радиационной безопасности проводился ведомственными службами Министерства внутренних дел Республики Бурятия, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия, Восточно-Сибирским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному району.

Оценка радиационной обстановки на территории Республики Бурятия осуществляется по результатам социально-гигиенического мониторинга ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» и по данным наблюдений Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала ФГБУ «Забайкальский УГМС».

Наличие на территории республики зон техногенного радиоактивного загрязнения, вследствие крупных радиационных аварий не установлено, масштабных загрязнений стронцием-90 не зарегистрировано.

В 2018 году исследовано 159 проб почвы на содержание цезия-137, превышений среднереспубликанских значений не установлено. Исследования проводились в рамках социально-гигиенического мониторинга за радиационной обстановкой в местах объектов производства растениеводческой продукции, в зоне влияния промышленных предприятий, транспортных магистралей, на территории детских организаций и детских площадок, в курортных зонах.

В рамках радиационно-гигиенической паспортизации и социально-гигиенического мониторинга постоянно проводится радиационный мониторинг содержания радионуклидов в воде открытых водоемов и пищевой продукции, включая питьевую воду.

На контроле Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в отчетном году находилось 1085 источников нецентрализованного водоснабжения. Доля обследованных источников на суммарную альфа-, бета-активности составила 12,7% (2017г. – 10%, 2016г. – 5,4%, 2015г. - 9,3%), превышение гигиенических нормативов установлено в 0,9 % случаях, по результатам развернутого радионуклидного анализа не превышающих уровень вмешательства.

В республике в эксплуатации находится 319 источников централизованного водоснабжения. В 2018 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» обследовано 9,1% источников по показателям суммарной альфа, бета-активности (2017 г. – 6%, 2016г. – 22,9%, 2015г. - 21,7%), превышений контрольных уровней проб воды источников централизованного водоснабжения не обнаружено (табл. 2.4.3).

189


Таблица 2.4.3.Удельный вес исследованной питьевой воды по суммарной альфа и бета

активности

год

Централизованное водоснабжение Нецентрализованное водоснабжение

Всего источников водоснаб-

жения

Доля иссл. (%)

суммарной альфа-бета-активности

Превыше-ние

Всего источников водоснаб-

жения

Доля иссл. (%)

суммарной альфа-бета-активности

Превыше-ние

2015 319 21,7 - 1131 9,3 -2016 319 22,9 - 1083 5,4 -2017 319 6 - 1083 10 -2018 319 9,1 - 1085 12,7 0,9

В 2018 году было проведено 482 (2017 г. – 220; 2016 г. – 174; 2015 г. – 198) исследования на показатели суммарной альфа- и бета-активности воды открытых водоемов и воды питьевого назначения, из них 12 с превышением удельной суммарной альфа-активности в питьевой воде (от 0,32 до 4,0 Бк/кг). При проведении развернутого радионуклидного анализа воды на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в данных пробах сумма отношений их активностей составляла менее 10, что допускает использование воды в качестве питьевой с учетом принципа оптимизации.

Источники питьевой воды с содержанием природных радионуклидов, создающих эффективную дозу более 1 мЗв/год и требующих проведения защитных мероприятий в безотлагательном порядке, не зарегистрированы.

В 2018 году было исследовано 86 проб пищевых продуктов на содержание 137-Cs и 90-Sr, превышений гигиенических нормативов не отмечено (табл. 2.4.4).

Таблица 2.4.4.Исследовано проб продовольственного сырья и пищевых продуктов

Год всегоиз них

не соотв.

в том числеМясо и мясные

продуктыМолоко и

молокопродуктыДикорастущие

пищевые продукты

всего из них не соотв. всего из них не

соотв. всего из них не соотв.

2015 56 - 19 - 13 - - -2016 44 - 8 - 4 - - -2017 64 - 12 - 10 - - -2018 86 - 13 - 7 - - -

Также в 2018 г. было исследовано 432 пробы местного строительного материала. За последние 3 года 100 % исследуемых образцов строительных изделий и сырья местного производства относились к I классу и могли использоваться без ограничения в строительстве. Строительные изделия и

190


материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов (II класса и выше) не зарегистрированы.

Таблица 2.4.5.Распределение строительных материалов по классам

Год

Число исследованных проб

Местного производства Привозимые из других территорий РФ

Импортируемые

всегоИз них класса



1 2 1 2 1 22015 130 130 - - - - - - -2016 162 162 - - - - - - -2017 70 70 - - - - - - -2018 432 432 - - - - - - -

Природные источники ионизирующего излучения

Ведущим фактором облучения населения Республики Бурятия, как и в предыдущие годы, являются природные источники ионизирующего излучения. Значение вклада в коллективную дозу облучения населения природными источниками ионизирующего излучения составляет 87,74 % (среднее по РФ – 84,87%).

Суммарная доза облучения населения за счет всех природных источников излучения составляет 4,25 мЗв/год (средняя по РФ – 3,87), наибольшая часть ее формируется за счет ингаляции изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов распада в воздухе помещений (50,53 %). Внешнее облучение гамма-излучением природных радионуклидов составляет 21,15 % дозы природного облучения, космическое излучение – 8,25 %. На долю всех остальных природных источников приходится чуть более 20 % дозы природного облучения.

В г. Гусиноозерск Селенгинского района сложилась неблагополучная санитарная ситуация в связи с превышениями допустимых уровней эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в жилых домах, расположенных над шахтными выработками и вокруг отвалов пустой породы закрытого Гусиноозерского угольного разреза.

По результатам радиационного контроля г. Гусиноозерск, проведенного в рамках социально-гигиенического мониторинга, определены радоноопасные территории, включающие южную, юго-западную прибрежную части города. Выборочные обследования показали, что в 18,8% исследований на содержание радона и в 2% мощности дозы гамма-излучения обнаружены превышения норматива, регламентированного СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности».

В воздухе помещений детских образовательных организаций превышений гигиенических норматив гамма-излучения и ЭРОА радона не установлены. Однако, в помещениях МБОУ «Средняя общеобразовательная

191


школа № 1», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3», ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», МБДОУ «Детский сад № 11 «Березка» уровень ЭРОА радона составляет 0,85-0,97 от допустимого, что требует проведения детального обследования.

ФБУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева» совместно с органами Роспотребнадзора разработана и направлена в Министерство природных ресурсов Республики Бурятия программа изучения радиационной обстановки в г. Гусиноозерск.

В 2018 году программа изучения радиационной обстановки в г. Гусиноозерск включена в Государственную программу Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» и предусмотрена ее реализация в 2019 году.

В результате реализации программы изучения радиационной обстановки в г. Гусиноозерск будет получена детальная информация об уровнях и дозах облучения населения г. Гусиноозерск радоном и разработаны рекомендации по осуществлению инженерно-строительных либо иных мероприятий по защите населения г. Гусиноозерск от облучения природными источниками излучения.

192


2.5. Неблагоприятные природные явления

Промышленные и транспортные аварии и катастрофы.В 2019 году на территории Республики Бурятия зарегистрировано 2 ЧС

техногенного характера, связанных с авиапроисшествием, всего пострадало 49 человек, из них погибло – 2 человека, травмировано 24 человека, спасено – 43 человека:

09.06.2019 – в 9 км от н.п. Улан-Горхон Тункинского района потерпел крушение самолет Ан-2 (б/н 81519) ООО «Авиакомпания Феникс», проводивший сельскохозяйственные работы. Пострадало 2 человека (члены экипажа);

27.06.2019 – в аэропорт пгт. Нижнеангарск Северо-Байкальского района самолета АН-24 (б/н 47366) авиакомпании «Ангара» совершил жесткую посадку с последующим столкновением с ограждением (здание очистных сооружений) и возгоранием. На борту находились 47 человек (43 пассажира и 4 члена экипажа). Проведена своевременная эвакуация пассажиров. В результате аварии 2 человека погибло (члены экипажа: пилот, борт-механик), 22 человека травмировано (пассажиры).

Неблагоприятные природные явления:По данным Бурятского ЦГМС – филиала ФГБУ «Забайкальское УГМС»

в 2019 году наблюдались опасное явление «сильный ветер» - Кяхта (25 м/с), Сосново-Озерское (25 м/с), Замакта (25 м/с), опасное явление «сильный шквал» - Петропавловка (26 м/с).

В 2019 году наблюдались опасные явления, связанные с осадками.

№ Метеостанция Вид опасного явления (далее-ОЯ)

ХарактеристикаОЯ - количество

осадков, мм

Продолжительность ОЯ, часов

1 Даван (пост) сильный снег 27,4 122 Улан-Удэ сильный ливень 31,0 13 Иволгинск сильный ливень 36,2 1

4 Бабушкин сильный дождь 68,4 12Бабушкин сильный дождь 73,7 12

5

Танхой сильный дождь 71,8 12

Танхой продолжительный сильный дождь 107,6 24





6Хамнейский мост (пост) сильный дождь 70,2 12

Хамней (пост) сильный дождь 62,7 127 Хамней (пост) сильный дождь 51,7 12

193


В 2019 году зарегистрированы отклонения по месячному количеству осадков в июле месяце:

в Петропавловке наблюдалось 177 мм осадков, что составило две месячные нормы осадков;

в Санаге 252 мм осадков при норме 122 мм – здесь побит месячный рекорд 2006 года;

в Цакире 226 мм при норме 121 мм; в Танхое – 418 мм осадков при норме 181 мм, из них 28 июля выпало

144,4 мм осадков.Также в результате ливневых дождей было зарегистрировано 5

происшествий:в июне 2019 года – в результате ливневых дождей произошел подъем

уровня ручья, подтоплено придомовых территорий 7 жилых домов (26 чел.) в н.п. Соел Баргузинского района;

в июне 2019 года - в результате выпавших осадков поднялся уровень воды на реке Ока, подтоплено 2 участка автодороги местного значения Орлик-Хужир (3-6 км и 9-10 км) Окинского района;

в июле 2019 года - в результате быстротечных локальных осадков в виде дождя, произошло подтопление 27 придомовых участков (54 чел) в н.п. Эрхирик Заиграевского района;

в июле 2019 года - в результате выпадения обильных осадков произошло поднятие уровня воды на реках Джида, Алцак, Армак Джидинского района, подтоплено 6 участков автомобильных дорог местного значения и 27 придомовых участков п. Джида Джидинского района;

в августе 2019 года - в результате подъема уровня воды в реке Селенга произошло подтопление 19 приусадебных участков н.п. Наушки Кяхтинского района.

2.6. Состояние здоровья населения

Оценка основных тенденций популяционного здоровья населения на территориях административных районов и отдельных населенных пунктов с высоким уровнем химической нагрузки на объекты среды обитания проводилась по данным регионального фонда социально-гигиенического мониторинга, включающего показатели заболеваемости населения за многолетний период.

г. Улан-Удэ относится к наиболее проблемным территориям республики и занимает 1-е ранговое место по уровню комплексной техногенной нагрузки на среду обитания и общей заболеваемости населения.

По результатам анализа заболеваемости населения г. Улан-Удэ в 2018 году установлено превышение среднереспубликанских показателей заболеваемости детского населения (0-14 лет) психическими расстройствами

194


и расстройствами поведения, болезнями кожи и подкожной клетчатки, болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани.

Показатель заболеваемости детского населения г. Улан-Удэ психическими расстройствами составил 725,0 сл. на 100 тыс. населения (2017г. – 737,6; 2016г. – 242,8), что превышает среднереспубликанский показатель в 2,2 раза (РБ – 332,5). Показатель заболеваемости детского населения болезнями кожи и подкожной клетчатки составил 6430,4 сл. на 100 тыс. населения, что превышает среднереспубликанский в 1,4 раза (РБ – 4598,5). Показатель впервые выявленных болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани у детей (2583,3 сл. на 100 тыс. нас.) в 1,8 раза выше среднереспубликанского (1397,7 сл. на 100 тыс. нас.). Выше среднереспубликанского показателя в 1,8 раза заболеваемость болезнями нервной системы среди детского населения (3349,1 сл. на 100 тыс. населения, РБ – 1824).

Поселок Селенгинск Кабанского района ежегодно входит в список территорий Российской Федерации с наиболее высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. При хроническом воздействии химических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, имеется опасность нарушения иммунной системы, развития патологии органов дыхания, процессов развития, возникновения новообразований, болезней глаза, болезней крови, кроветворных органов, сердечно-сосудистой системы.

Анализ динамики показателей заболеваемости всего населения п. Селенгинск выявил тенденции роста заболеваемости эндокринной системы, расстройствами питания и нарушения обмена веществ в 2,3 раза (2017г. – 1508,0 сл. на 100 тыс. нас.; 2016г. – 656, 2015г. – 647,6), болезнями глаза и его придаточного аппарата – в 1,6 раза (2017г. – 3811 сл. на 100 тыс. нас., 2016г. – 2112, 2015г. – 2353).

Среди детского населения п. Селенгинск отмечается рост заболеваемости новообразований в 3,8 раза (2018г. – 324 сл. на 100 тыс. нас., 2017г. – 410, 2016г. – 86), болезнями глаза и его придаточного аппарата – на 2,3% (2018г. – 2003 сл. на 100 тыс. нас., 2017г. – 3637, 2016г. – 2073). В 2018г. превышают среднереспубликанские показатели заболеваемость новообразованиями в 2,5 раза, в том числе среди всего населения 1784,0 сл. на 100 тыс. нас. против 724,0 по Республике Бурятия и среди детского населения дети 324 сл. на 100 тыс. нас. против 205,1 по РБ.

Загрязнение питьевой воды в 2019г. по приоритетным химическим веществам (нитраты, железо) регистрируется в 7-ми районах (Заиграевский, Кабанский, Мухоршибирский, Прибайкальский, Тарбагатайский, Тункинский, Хоринский) Республики Бурятия и г.Улан-Удэ.

Повышенное содержание указанных веществ в питьевой воде характеризуется неблагоприятным воздействием на организм человека. Поражаемыми органами и системами при хроническом пероральном поступлении в организм человека железа являются слизистые, кожа, кровь, иммунная система; нитратов - кровь, сердечно-сосудистая система

195


(Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду» Р 2.1.10.1920-04).

При анализе заболеваемости в населенных пунктах (с.Мухоршибирь, с.Тарбагатай) с повышенным содержанием нитратов в источниках хозяйственно-питьевого водоснабжения установлены приоритетные группы болезней: крови, кроветворных органов и отдельных нарушений, вовлекающих иммунный механизм, системы органов кровообращения, новообразований и злокачественных заболеваний крови.

Несмотря на снижение в последние годы в 2018г. в с. Мухоршибирь показатель заболеваемости детского населения болезнями крови и кроветворных органов превысил среднереспубликанский показатель в 2 раза и составил 2138 сл. на 100 тыс. населения (РБ - 1077), заболеваемость новообразованиями превысила среднереспубликанский показатель в 1,5 раза (в 2018 г. - 317 сл. на 100 тыс. нас.; Республика Бурятия – 205,1).

По сравнению с 2016 г. отмечается рост заболеваемости взрослого населения болезнями системы кровообращения в с. Мухоршибирь на 14,1%, однако, в с.Тарбагатай установлено снижение заболеваемости в 1,7 раза.

В связи с неблагополучной санитарной ситуацией по радиологическим показателям проведен анализ заболеваемости населения г. Гусиноозерск.

В 2018г. наблюдается рост общей заболеваемости населения в г.Гусиноозерск и республике, а по Селенгинскому району отмечается снижение. В сравнении с 2016г. показатели увеличились по г. Гусиноозерску – на 34,2%, по району – на 23,5%.

В г. Гусиноозерск показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями в 2018г. составил 359,6 сл. на 100 тыс. и регистрируется на уровне среднереспубликанского показателя. За последние 17 лет (с 2002 по 2018г.) регистрируется рост заболеваемости злокачественными новообразованиями в 7,9 раза, в том числе органов дыхания в 6,9 раза. Несмотря на некоторое снижение за последние годы, относительный показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями органов дыхания ежегодно превышает среднереспубликанский.

196


2.7. Влияние экологических факторов на сохранение культурного наследия

К экологическим факторам, влияющим на состояние объектов культурного наследия, следует относить следующие:

- антропогенный – воздействие на состояние объектов культурного наследия в результате хозяйственной деятельности человека;

- природно-климатический – воздействие различных погодных и климатических условий;

- сейсмический – воздействие в связи с активностью тектонических плит земной коры.

Вопросы негативного воздействия неблагоприятных климатических и сейсмических факторов на долговечность и сохранность объектов культурного наследия в Бурятии практически не изучены. К сожалению, из-за отсутствия финансирования в республике не ведется экологический мониторинг объектов культурного наследия. Можно только констатировать, что процессы разрушения памятников происходят как по вине человека, так и вследствие влияния природы.

В 2019 г. в результате мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия (далее - ОКН) Джидинского и Селенгинского района было установлено негативное антропогенное воздействие на сохранность памятников археологии:

- Объект археологического наследия (далее - ОАН) «Херексуры - раннесредневековые курганы «Нижний Ичетуй» (VI-IX вв. н.э.)» (Джидинский район): у 12 керексуров курганная насыпь снесена, сдвинута в разной степени, камни выворочены. Вероятно, использовалась строительная техника. По отчету 1996 г. фиксировалось 4 кургана с полностью разрушенной курганной частью.

- ОАН «Цагатуй. Могильник Обинэ-Добо» (Джидинский район): в составе могильника среди прочих объектов зафиксирован керексур, по краю которого проходит грунтовая дорога (частично по краю кургана). Вследствие одновременного воздействия антропогенного (раскатывание автомобилями) и природного (размывание дождями) факторов край кургана поврежден.

Кроме этого, в случае расположения ОАН в непосредственной близости от сельских поселений, часто фиксируется факт организации свалки бытовых или строительных отходов на территории памятника либо в непосредственной близости к его границам: в Селенгинском районе - «Ташир. Могильник», «Дэдэ-Сутой. Могильник Ночной», «Смешанный могильник «Новоселенгинский» (I тыс. до н.э. - VI-IX вв. н.э.)».

Зафиксированные, в ходе указанных мероприятий, отдельные случаи разрушения конструкций на памятниках, относятся к очень давним и сейчас уже сложно установить их характер – ограбление в древности или научные раскопки, проводившиеся по старым методикам без изучения особенностей надмогильных конструкций. В то же время не было зафиксировано какой-

197


либо динамики в ухудшении сохранности объектов, фиксируемые повреждения упоминаются в отчетах по результатам прошлых исследований.

В то же время необходимо продолжение работ по постановке выявленных объектов на государственную охрану, для включения их в государственные программы по охране и сохранению объектов культурного наследия.

Основным фактором негативного воздействия на состояние и сохранность памятников – зданий является деятельность человека, ведущая не только к их уничтожению, но и к изменению их среды, что оказывает сильнейшее влияние на техническое состояние зданий и сооружений.

В рамках мероприятий 2019 г. по контролю за состоянием ОКН было установлено неудовлетворительное техническое состояние следующих памятников истории и архитектуры:

- ОКН регионального значения «Усадьба» (Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Советская, 11). Обследование показало аварийное состояние всего объекта в целом, гниение окладных венцов здания, крайне неудовлетворительное состояние кровли;

- ОКН федерального значения «Дом, в котором в 1920 г. на Съезде трудового населения Забайкалья была принята Декларация об образовании Дальневосточной Республики и избрано правительство. Здесь в декабре 1923 г. на I-ом Съезде Советов Бурят-Монгольской АССР были избраны ЦИК (БурЦИК) и Совнарком – первое правительство Бурят-Монгольской АССР» (Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Ленина, 46). В настоящее время здание находится в аварийном состоянии и не используется. Было зафиксировано разрушение цоколя, оголение камня и кирпича, трещинообразование в стенах, аварийное состояние межэтажных перекрытий;

- ОКН регионального значения «Здание бывшей школы, где в 1882 г. учился первый бурятский революционер Цыремпил Ранжуров» (Республика Бурятия, Кяхтинский район, с. Тамир, ул. Школьная, д. 7Б). Здание не используется и по этой причине находится в аварийном состоянии. Фиксируются неудовлетворительное состояние цоколя, стен, кровли (ее покрытия), утрата декоративного убранства.

Естественные природно-климатические и сейсмические факторы, влияющие на состояние памятников.

В основном данные факторы выражаются в действии эрозионных процессов (образовании новых или расширении существующих оврагов, движении обрывистой береговой линии рек, ветровая эрозия).

- ОАН «Дырестуй. Могильник Луковый Утес-I» (Джидинский район). Два керексура сильно повреждены образовавшимся глубоким оврагом, надмогильные сооружения разрушаются и «сползают» вниз в овраг.

- ОАН «Дэдэ-Сутой. Могильник Ночной» (Селенгинский район). Одно из погребальных сооружений памятника - «фигурная могила»,

198

https://okn.mkrf.ru/cultureObjects/update/179115






находится на самом краю крутого обрывистого берега. Могила постепенно разрушается, некоторые камни угла могилы «сползли» в обрыв.

Следует отметить плохое состояние многих наскальных рисунков, которые постепенно затягиваются карбонатной пленкой.

Республика Бурятия относится к регионам с повышенной сейсмоопасностью. Наибольшая угроза исходит от землетрясений, возникающих в дельте реки Селенги, в южной и северной частях озера Байкал. Таким образом в зоне риска находятся объекты культурного наследия, расположенные в Кабанском, Прибайкальском, Северо-Байкальском и Муйском районах республики.

Мероприятия, направленные на сохранение объектовкультурного наследия

В целях реализации полномочий в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в 2019 г. выполнены следующие мероприятия:

- подготовлены акты об утверждении проектов зон охраны объектов культурного наследия: «Посольский Спасо-Преображенский монастырь», «Здания «Красных казарм», г. Кяхта, в/ч», ОКН с. Буй;

- включены в Единый государственный реестр объектов культурного наследия 4 объекта культурного наследия: «Торговые лавки Л.М. Сегельман», «Здание ФСБ», «Дом художника», «Центральный универмаг»;

- установлены границы территорий на 159 объекта культурного наследия регионального значения и 54 объектов археологического наследия;

- рассмотрены 28 актов государственных историко-культурных экспертиз;

- рассмотрены 574 обращения о наличии/отсутствии объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, запрашиваемых под хозяйственное освоение;

В 2019 году из разных уровней бюджета профинансированы мероприятия по сохранению объектов культурного наследия на общую сумму 140 817, 97 руб. В том числе:

- разработка проектной документации – 7389 тыс. руб.- ремонтно – реставрационные работы – 130327,8 тыс. руб.- авторский, технический надзор – 3103,7 тыс. руб.Финансирование работ выполнялось из средств:- федерального бюджета – 42816 тыс. руб.- бюджета Республики Бурятия – 83455 тыс. руб.- местного бюджета – 8547 тыс. руб.- иные источники финансирования – 5998 тыс. руб. Для реализации мероприятий по сохранению объектов культурного

наследия в рамках Государственной программы «Развитие культуры и туризма» направлены в Министерство культуры Российской Федерации:

199


- 17 заявок на сумму 288,7 млн.руб. (в т.ч. проектные работы – 72,9 млн.руб.; реставрационные работы – 215,8 млн.руб.).

В 2019 г. Комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия:

1. Выдано:- Заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного

наследия – 76 задания;- Разрешений на проведение работ по сохранению объектов

культурного наследия – 79 разрешения;2. Утверждено отчётной документации о выполнении работ по

сохранению объектов культурного наследия – 12 отчётов;3. Принято работ по сохранению объектов культурного наследия – на

16 объектах культурного наследия;4. Согласовано проектной документации по сохранению объектов

культурного наследия – 35 проектов;5. Оформлено охранных обязательств с собственниками

(пользователями) объектов культурного наследия – 82.В 2019 г. Комитетом в рамках информационного взаимодействие с

органом регистрации прав было направлено в ЕГРН: - сведений об объектах капитального строительства – 263; - сведений о зонах охраны ОКН – 5; - сведения о защитных зонах ОКН - 34; - сведений о границах территорий ОКН - 170; - заявлений о регистрации ограничений и обременений - 139.В сентябре 2019 г. стартовал проект «Старый город». Данный проект

реализуется силами волонтеров и направлен на сохранение объектов культурного наследия исторической части города Улан-Удэ.

Проект получил активную поддержку среди членов опытных проектных и производственных организаций в сфере сохранения объектов культурного наследия.

В проекте «Старый город» приняли участие кадастровые инженеры, бизнесмены, архитекторы, реставраторы, Фонд развития г. Улан-Удэ, Автономное учреждение «Научно-производственный центр охраны памятников», проектная организация ООО «АМ «ПроектБайкал» и Комитет государственной охраны объектов культурного наследия, в рамках которого проведен ремонт фасадов двух зданий по улице Коммунистическая.

200


Часть III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

3.1. Нормативно-правовое регулирование в сфере природопользования и охраны окружающей среды

В процессе совершенствования правового регулирования, в том числе в рамках кодификации и инкорпорации нормативных правовых актов, в республике в установленной сфере деятельности приняты 6 Законов Республики Бурятия, более 14-ти актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

Перечень основных нормативно-правовых актов, изданных 2019 году

Законы Республики БурятияЗакон Республики Бурятия от 18.03.2019 N 357-VI «О внесении

изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» в части обращения с отходами распиловки и строгания древесины» (принят Народным Хуралом РБ 28.02.2019);

Закон Республики Бурятия от 14.11.2019 N 716-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об охране атмосферного воздуха» (принят Народным Хуралом РБ 05.11.2019);

Закон Республики Бурятия от 14.11.2019 N 713-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия» (принят Народным Хуралом РБ 05.11.2019);

Закон Республики Бурятия от 04.10.2019 N 648-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд» (принят Народным Хуралом РБ 26.09.2019);

Закон Республики Бурятия от 28.06.2019 N 528-VI «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд» (принят Народным Хуралом РБ 20.06.2019);

Закон Республики Бурятия от 29.04.2019 N 452-VI «О внесении изменения в часть 5 статьи 2 Закона Республики Бурятия «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (принят Народным Хуралом РБ 22.04.2019).

Акты Главы Республики Бурятия:Указ Главы РБ от 17.07.2019 N 152 «Об утверждении лимита и квот

добычи охотничьих ресурсов в Республике Бурятия на период с 1 августа 2019 года до 1 августа 2020 года»;

201


Указ Главы РБ от 29.03.2019 N 54 «Об установлении сроков охоты на пернатую дичь в весенний период 2019 года»;

Распоряжение Главы Республики Бурятия от 11.09.2019 № 100-рг/174-VI «О создании совместной рабочей группы по формированию Байкальского проектного офиса».

Акты Правительства Республики Бурятия:Постановление Правительства РБ от 14.03.2019 № 114 «О внесении

изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.08.2010 № 327 «О мерах по реализации Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия»;

Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.04.2019 № 189 «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима»;

Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 июня 2019 г. № 353 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 15.04.2019 № 189 «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима»;

Постановление Правительства РБ от 23 сентября 2019 г. № 509 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 12.10.2007 № 315 «Об установлении Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан»;

Постановление Правительства РБ от 01.10.2019 № 526 «О снятии на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима»;

Постановление Правительства РБ от 15.10.2019 № 557 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.08.2010 № 327 «О мерах по реализации Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия»;

Постановление Правительства Республики Бурятия № 292 от 04.06.2019 «Об утверждении Положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения - памятниках природы»;

Постановление Правительства РБ от 06.05.2019 № 224 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.01.2006 № 13 «О согласовании Положений о рекреационных местностях местного значения в Баргузинском, Селенгинском и Северо-Байкальском районах»;

Постановление Правительства РБ от 08.05.2019 № 230 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 20.12.2012 № 772 «Об утверждении Перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Республики Бурятия, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, не допускается»;

202


Распоряжение Правительства РБ от 19.02.2019 № 87-р «О мерах по осуществлению профилактических и подготовительных мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2019 года»;

Распоряжение Правительства РБ от 12.03.2019 № 126-р «Об утверждении Плана мероприятий по развитию школьных лесничеств в Республике Бурятия на 2018 - 2027 годы».

3.2. Экологические программы и их реализация

Государственная программа Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» (далее- Госпрограмма) утверждена постановлением Правительством РБ от 30.05.2013 № 261.

В соответствии с Законом Республики Бурятия Закон Республики Бурятия от 13.12.2018 № 252-VI «О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в отчетном году осуществлялась реализация следующих подпрограмм Госпрограммы.

Подпрограмма 1 «Минерально-сырьевой комплекс Республики Бурятия».

Подпрограммой предусмотрена решение следующих задач: создание условий для развития добычи полезных ископаемых и

инвестиционной деятельности; обеспечение общераспространенными полезными ископаемыми

отраслей экономики.Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет

внебюджетных источников.Решение вышеуказанных задач достигалось путём:- ежемесячного мониторинга показателей развития добычи полезных

ископаемых, мониторинг добычи золота в разрезе организаций и районов республики, в целях повышения эффективности деятельности предприятий отрасли проводился мониторинг деятельности убыточных организаций, осуществлялось взаимодействие с предприятиями по погашению задолженности по налогам и сборам;

- заключения и ежеквартального мониторинга реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями добычи полезных ископаемых.

Заключено и действует 13 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.

- ежеквартального мониторинга реализации инвестиционных проектов в сфере добычи полезных в соответствии с распоряжением Правительства РБ от 08.06.2010г. № 370-р.

В соответствии с указанным распоряжением, Минприроды РБ в 2019 г. осуществлялся ежеквартальный мониторинг реализации 7 инвестиционных

203


проектов. Кроме этого, даны предложения по актуализации перечня проектов, реализуемых за счет внебюджетных источников и на основе государственно-частного партнерства, закрепленных за Минприроды РБ Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 08.06.2010 г. №370-р.

- организации работы с инвесторами в рамках оказания государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.10.2014г. №1055 и Законом РБ от 08.05.2009г. № 868-IV «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия»;

В 2019 г. предоставлялась государственная поддержка в форме льгот по налогу на имущество, созданного и приобретенного в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство производственного комплекса и развитие месторождений Хиагдинского рудного поля» АО «Хиагда».

Реализация вышеуказанных мероприятий позволила обеспечить выполнение индикаторов подпрограммы:

Объем отгруженной продукции в добыче полезных ископаемых (млрд. руб.)

За 2019 г. в добыче полезных ископаемых отгружено товаров собственного производства на сумму 35,3 млрд. руб., что составило 124,4% к уровню 2018 г.

В целях развития рационального природопользования и снижения уровня нелегальной добычи общераспространенных полезных ископаемых в 2019 году выдано 38 лицензии, проведено 7 экспертиз запасов, 1- переоценка запасов, согласовано 25 технических проектов на разработку месторождений.

В 2019 году было выдано 42 лицензий на добычу подземных вод. Всего количество действующих лицензий на подземные воды по состоянию на 08.02.2020 г. составляло 295 лицензии.

Объем инвестиций в основной капитал в добыче полезных ископаемых (млн. руб.)

Объем инвестиций в 2019 году составил 6300,6 млн. руб. Основной объем инвестиций приходится на деятельность АО «Хиагда»

по строительству предприятия по добыче урана на базе месторождений Хиагдинского рудного поля, а также АО «Разрез Тугнуйский» и ПАО «Бурятзолото» на обновление основных средств и проведение геологоразведочных работ.

Подпрограмма 2 . «Охрана, рациональное использование водных ресурсов и защита от негативного воздействия вод на территории Республики Бурятия» направлена на решение следующих задач:

- создание условий для строительства сооружений инженерной защиты, повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

204

consultantplus://offline/ref=2C0B9003CDADBE8031963040FEB1872A7B8D68E5A170BD38C128399F2EE822DB94776D2929645A04ACB465b5G5I


- создание условий для восстановления и экологической реабилитации водных объектов.

Для решения вышеуказанных задач в 2019 году реализованы следующие мероприятия:

За счёт субвенции из федерального бюджета в 2019 году:- начаты работы по 2 этапу расчистки русла реки Уда в границах

города Улан-Удэ (от створа ул. Бабушкина до створа пр. Автомобилистов) Республики Бурятия. Работы предусмотрены на 4 года. В результате проведения мероприятия будет защищено 1577 человек, предотвращаемый ущерб составит – 857,48 млн. рублей. Выполнение работ по расчистке русла реки Уда поможет избежать чрезвычайных ситуаций с выходом воды из берегов и затоплению селитебной территории г. Улан-Удэ.

- завершены работы по разработке проектной документации по объекту "Расчистка отдельных участков русла р. Большая Речка в границах н/п Большая Речка и Посольская Кабанского района Республики Бурятия".

- завершены работы по определению границ водоохранных зон Чикой, Джида и Селенга.

В рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ на 2012-2020 годы»:

- завершены работы по капитальному ремонту защитной дамбы на р. Цакирка в с. Далахай Закаменского района. Работы по объекту завершены в ноябре 2019 года. Мероприятие позволило защитить 1795 человек, предотвращаемый ущерб составил - 960,0 млн. руб.

- начаты работы по:- «Капитальному ремонту защитной дамбы на р. Верхняя Ангара в с.

Уоян Северо-Байкальского района». Мероприятие позволят защитить 376 человек, предотвращаемый ущерб составит – 162,5 млн. рублей. Завершение работ – 2020 год.

- «Капитальному ремонту защитной дамбы в с. Орлик Окинского района РБ. Мероприятие позволит защитить 711 человек, предотвращаемый ущерб составит - 151 104,2 тыс. руб. Завершение работ – 2020 год.

Выполнение инженерных изысканийПроведение инженерных изысканий для выявления причин

появления наледных образований в п. Монды Тункинского районаВ 2019 году выполнены инженерные изыскания, в результате которых

определено, что источником наледи являются подземные воды. Результаты инженерных изысканий будут учтены при разработке

проектных решений по инженерной защите п. Монды.Выполнение инженерно- гидрогеологических изысканий в п.

Набережный г. Гусиноозерска Селенгинского района Республики Бурятия. По результатам представленных инженерных изысканий по выявлению

причин подтопления п. Набережный г. Гусиннозёрск установлено, что основной причиной подтопления является – повышенный уровень озера Гусиное, что способствует поднятию уровня грунтовых год. Повышение

205


уровня воды в оз. Гусиное вызвано нарушением гидрологического режима рек Цаган-Гол и Баян-Гол.

Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов- Проведение наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и

режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей на территории Республики Бурятия, в т.ч. разработка региональной программы ведения государственного мониторинга водных объектов.

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на выполнение индикаторов:

Доля населения, проживающего на территории, защищенной от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию (%);

Общее количество населения, проживающего на защищённой, в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, по итогам работ, выполненных в 2019 году, составило 34 635 человек или 17,64 % от общей численности населения, проживающего на территории республики, подверженной негативному воздействию вод (196 300 чел.).

Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (%).

На территории Республики Бурятия 78 гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта. По состоянию на 1 января 2020 года было отремонтировано 20 ГТС (или 25,64 %). В 2019 году завершены работы по капитальному ремонту защитной дамбы в с. Далахай на р. Цакирка Закаменского района Республики Бурятия.

Доля установленных водоохранных зон водных объектов в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (%).

В результате проведенных в 2019 году работ по определению границ водоохранных зон и прибрежной защитной полосы на р. Чикой на протяжении 390 км, установлены водоохранные зоны общей протяженностью 814,45 км.

Значение индикатора составило 39,4 % от общей протяжённости береговой линии (2065,9 км), требующей установления водоохранных зон.

Подпрограммой 3 «Сохранение биоразнообразия и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения» предусмотрены следующие задачи:

сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;

сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий.

206


Для решения вышеуказанных задач в 2019 году реализованы следующие мероприятия:

3.1. Ведение Красной книги Республики БурятияПроведены следующие работы:1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира

редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животных мира занесённых в Красную книгу Республики Бурятия.

2. Комплексная качественная оценка элементов среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, выполняемая на ландшафтной основе с учетом биотических, абиотических и антропогенных факторов.

3. Данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животных мира занесённых в Красную книгу Республики Бурятия

4. Карты (схемы), содержащие графическое отображение данных о площадях категорий и классов элементов среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животных мира занесённых в Красную книгу Республики Бурятия

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятия освоены в полном объеме.

3.2. Оказание учреждениями (организациями) услуг (работ) по сохранению и развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения («Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия»)

В рамках государственного задания для бюджетного учреждения «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия» выполнены государственные работы на сумму 18 622,3 тыс. руб. Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий освоены в полном объеме.

Инспекторами проведён учет численности диких животных, в том числе комплексный зимний маршрутный учет (ЗМУ), в рамках учета было пройдено 592 маршрута общей протяженностью 5 105,3 км. Осуществлен учет численности медведя по следовой деятельности; весенний учет интенсивности пролета водоплавающей птицы; весенний учет боровой птицы на токах; учет сурка; учет барсука; весенний учет численности ондатры; осенний учет численности ондатры; осенний учет интенсивности пролета водоплавающей птицы; осенний учет боровой птицы; учет изюбря на реву. По данным мониторинга численность животных на ООПТ регионального значения стабильна.

Выполнены следующие мероприятия: патрулирование ООПТ. В рамках охранных мероприятий государственными инспекторами, в

том числе совместно с сотрудниками Бурприроднадзора, лесничеств, РОВД и т.д., проведено более тысячи рейдов.

проводилась работа по замене и восстановлению аншлагов и 207


предупредительных плакатов, обозначающих границы ООПТ. За отчетный год заменено и отремонтировано 68 аншлагов, 15 картосхем, 6 информационных знаков, дополнительно установлено 33 информационных знака;

выполнены следующие объемы биотехнических работ: Проведена выкладка на солонцах 60 ц. соли, на биотехнических точках 74,5 ц. зернофуража, 41 ц. сочных кормов.;

обеспечивалось функционирование рекреационной местности «Побережье озера Байкал»;

в рамках эколого-просветительского проекта «Заповедные территории вокруг нас» было проведено 15 уроков, на которых ученикам районных школ рассказывалось о такой категории как ООПТ, режиме и особенностях, флоре и фауне региональных заказников, работе инспекторов и волонтеров, проводились различные тематические викторины и игры. Охват принявших участие детей с 6 по 9 класс составил 547 человек. Уроки проводились в школах Муйского, Тарбагатайского, Заиграевского, Кабанского и Прибайкальского районов.

БУ «Бурприрода» приняла участие в подготовке и проведении Экологической игры-путешествия «Эковзгляд: Заповедная Бурятия», которую организовал Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ 22 февраля 2019 года.

Эколого-просветительская деятельность БУ «Бурприрода» в 2019 году публиковалась в районных СМИ – 5 раз.

1. Газета Тарбагатайского района Республики Бурятия от 07 февраля 2019г. №5;

2. Заиграевская районная газета «ВПЕРЕД» от 13 декабря 2018г. №49;3. Районная газета «Прибайкалец» от 15 Марта 2019г. №10;4. Районная газета «Земля Мухоршибирская» от 17 января 2019г. №2;5. Районная газета Кабанского района «Байкальские огни» №12 от 21

Марта.3.3. Обустройство особо охраняемых природных территорий

регионального значенияВ рамках рабочей поездки Главы Республики Бурятия – Председателя

Правительства Республики Бурятия А.С. Цыденова в Окинский район 23 января 2019 года (01.08-008-и2403) Минприроды РБ были даны поручения «19.2. Решить вопрос о выделении спутникового телефона для инспектора Бурприроды на Шумакских источниках» и «19.3. Решить вопрос об обеспечении служебным кордоном инспектора Бурприроды на Шумакских источниках.

В рамках иных субсидий из республиканского бюджета между Минприроды РБ и БУ «Бурприрода»заключено соглашение на обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения. БУ «Бурприрода» проведены конкурсные процедуры по определению организаций, осуществляющих поставку инспекторского кордона в ПП

208


«Шумак» (2 150,25 тыс.руб.) и приобретение спутникового телефона (73,8 тыс. руб.). Экономия по итогам торгов составила 112,049 тыс. руб. Работы выполнены, приняты, оплачены в полном объеме.


Доля редких и исчезающих видов млекопитающих и птиц, в отношении которых проведен мониторинг (%)

В отчетном периоде проведен мониторинг 93 видов. В результате чего, общее количество видов, в отношении которых проведен мониторинг составило 137 вида.

Общее количество редких и исчезающих видов, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия составляет 466 видов.

Годовой прирост количества посетителей региональных особо охраняемых природных территорий и рекреационных местностей в составе организованных групп

При расчете значения индикатора, в качестве базового значения установлено число посетителей в 2018 году (24 239 чел.).

Плановое значение показателя на 2019 год установлено на уровне 242 человека.

По итогам 2019 г. общее количество посетителей ООПТ регионального значения Республики Бурятия в целях туризма и рекреации составило 25 735 чел., прирост составил 1 496 человек (618,2%).

Превышение планового значения индикатора обусловлено перераспределением туристического потока, связанного с развитием внутреннего и въездного туризма в России, туристско-рекреационной привлекательностью побережья озера Байкал для иностранных туристов и туристов иных субъектов Российской Федерации.

В рамках подпрограммы 4 «Контроль и надзор в сфере животного мира и природопользования» решались следующие задачи:

обеспечение рационального использования объектов животного мира, в том числе отнесенных к объектам охоты;

обеспечение соблюдения законодательства в сфере сохранения и рационального использования объектов животного мира, в том числе отнесенных к объектам охоты;

обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами природоохранного законодательства.

Для достижения вышеуказанных задач Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Служба) в 2019 году реализованы мероприятия:

209


4.1. Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений

В рамках осуществления федерального государственного охотничьего контроля и надзора, федерального государственного надзора на территории Республики Бурятия службой за отчетный период проведено более 2,8 тыс. контрольно-надзорных мероприятий, в результате проверок, составлено 459 протоколов об административном правонарушении. Вынесено 399 постановлений о наложении штрафов на сумму 285,6 тыс. руб., из них 6 постановлений с наложением наказания в виде предупреждения. Взыскано по 278 постановлениям штрафы на сумму 215,6 тыс. руб. По 9 постановлениям вынесены решения о лишении права охоты, по 19 материалам вынесены постановления о прекращении административного производства. По 87 постановлениям срок оплаты в 2019 году не истек. Изъяты 26 единиц оружия, возбуждено 7 уголовных дел по ч. 1 ст. 258 УК РФ «Незаконная охота».

В 2019 году поступило 7 заявлений о заключении охотхозяйственного соглашения на основании ч.3.9 ст. 71 Закона «Об охоте…», которые рассмотрены. В 2019 г. заключено 6 охотхозяйственных соглашений, по 1-му заявителю работа продолжится в 2020 году.

Объем средств, поступивших в федеральный бюджет за заключение охотхозяйственного соглашения составил 25 101 тыс. руб.

В целом за 2019 год выдано 24,1 тыс. бланков разрешений, из них:- 17,7 тыс. бланков - охотничьим хозяйствам для последующей

реализации гражданам;- 6,4 тыс. разрешений на добычу охотресурсов в целях осуществления

любительской и спортивной охоты охотникам любителям.Процедура выдача разрешений осуществлялась в соответствии с

утвержденным административным регламентом. В соответствии с требованиями Закона РБ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» 20% разрешений на добычу копытных видов предоставлены охотникам, участвующим в мероприятиях по регулированию численности охотничьих ресурсов, по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, по проведению учета численности охотничьих ресурсов.

В результате реализации разрешений на добычу охотничьих животных при производстве различных видов охот, сбор за пользование объектами животного мира составил 6 837 тыс. руб. Госпошлина за юридически значимые действия Службы по выдаче разрешений составила 3 620 тыс. руб.

Проведен ежегодный государственный мониторинг объектов животного мира, осуществлены охранные, биотехнические и воспроизводственные мероприятия, проведена работа по установлению и утверждению лимитов и квот добычи охотничьих животных.

210


Проведены зимние учетные работы на территории охотничьих угодий Республики Бурятии, это позволило спрогнозировать ресурсный потенциал и рационально использовать охотничьи ресурсы на территории общедоступных охотничьих угодий республики.

Организована и действует система мер, направленных на выявление и профилактику заболеваний диких животных, что позволяет своевременно принимать профилактические меры по недопущению заболеваемости.

4.2. Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)

С целью сохранения объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, Службой выполнено размещение на телевидении информационно-аналитического видеоролика «О защите животных».

4.3. Регулирование численности волков.Решения о регулировании численности волков приняты в 66 случаях в

связи с его хищничеством на территории закрепленных за охотпользователями охотничьих угодий республики, а также на общедоступных охотничьих угодий на разные сроки действия в зависимости от условий конкретного случая угрозы. В 1 случае решение принято на основании данных государственного мониторинга учета численности хищника в связи с превышением максимальной его численности на 1000 га охотугодий. Количество особей к регулированию составило 1652 особи. В результате регуляционных мероприятий изъято из среды обитания – 506 особей волка (в целом при производстве всех видов охот добыто 670 особей волка).

В целях обеспечения эффективной планомерной работы Службы по регулированию численности волков в 2019 году проанализирована работа по данному направлению за предыдущий год, подробный отчет представлен в Правительство Республики Бурятия, Минприроды России. В отчетном году продолжена работа по регулированию численности волка на территории Республики Бурятия:

- проведена организационная и практическая работа по вопросу регулирования численности волков с охотхозяйствами и администрациями районов;

- на территорию охотничьих угодий Республики Бурятия за 2019 год выдано 1221 бланк разрешений на регулирование численности волков в закрепленных, общедоступных охотугодьях, а также БУ Бурприрода, что позволило обеспечить своевременные меры по предотвращению ущерба животному миру и угрозы жизни людей.

- В мероприятиях по регулированию численности волков ежегодно принимают участие в пределах 1900 охотников, в том числе в составе 50 временных или постоянных бригад охотников волчатников.

211


- продолжена систематическая работа по мониторингу численности и миграций волков на территории республики, что позволило произвести оценку численности популяции волков с учетом естественного прироста, миграционной активности, вызванной лесными пожарами, иными абиотическими факторами.

В рамках действующего Постановления Правительства Республики Бурятия от 09.03.2011 г. №81 "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждений за добытых волков на территории Республики Бурятия" (вместе с "Перечнем рекомендованных мероприятий по регулированию численности волков на территории Республики Бурятия"):

- произведена выплата вознаграждений за 500 добытых волков на общую сумму средств, выделенных из республиканского бюджета 2,500 млн. руб. (пять тысяч рублей за особь, независимо от пола и возраста) всем охотникам, представившим документы на выплату вознаграждений в соответствии с требованиями законодательства. Представленные материалы согласно установленной процедуре подвергались освидетельствованию и клеймению (шкуры), учету и проверке правильности оформления документов.

- проведена работа с охотничьими хозяйствами и с муниципальными образованиями о необходимости планирования дополнительного вознаграждения из средств муниципального бюджета и оказания содействия охотничьим хозяйствам в мероприятиях по регулированию численности волков. Таким образом, в текущем году из средств муниципального бюджета ряда районов производится выплата вознаграждений за добытых волков (от 2 до 5-ти тыс. руб. за особь).

- с руководителями охотничьих хозяйств систематически проводилась разъяснительная работа о необходимости организации контроля за деятельностью охотников-волчатников на территории охотхозяйств, оказания содействия охотникам-волчатникам в оформлении материалов на выплату вознаграждений.

В результате планомерной работы по регулированию численности волков в течении 2019 года по данным официальной статистики на территории республики добыто 670 особей волков (из них 110 волков по результатам любительской, спортивной охоты).

4.4 Осуществление регионального государственного экологического надзора и исполнение переданных полномочий (центральный аппарат, реализация отдельных положений законодательства о государственной гражданской службе)

При осуществлении в 2019 году государственного экологического надзора Службой проведено: 128 плановых проверок (в т.ч. 10 в отношении органов местного самоуправления), 58 внеплановых проверок (в т.ч. 56 по ранее выданным предписаниям), 98 административных расследования, из которых 42 по обращениям граждан.

212


В целях профилактики правонарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды проведено 1002 рейдовых мероприятия. По результатам проведения рейдовых мероприятий, выявлено 1422 нарушений требований природоохранного законодательства, в т.ч. по государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения 3, в сфере охраны атмосферного воздуха 12, в сфере обращения с отходами производства и потребления 478, в области охраны водных объектов 9, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения 9, по пунктам приема и отгрузки древесины 475. Составлено 708 протоколов об административном правонарушении.

Вынесено 345 постановлений о наложении штрафов на сумму 5328,5 тыс. рублей, из них 14 постановления с наложением наказания в виде предупреждения. Взыскано по 237 постановлениям штрафов на сумму 3695,5 тыс. рублей. По 27 постановлениям материалы направлены в УФССП по РБ. По остальным постановлениям на общую сумму 878,5 тыс. руб. срок оплаты в 2019 году не истек.

Принято участие в 238 проверках органов прокуратуры в качестве специалистов. В ходе проверок совместно с органами прокуратуры выявлено 267 нарушений.

Принято участие в 176 судебных заседаниях по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства.

Выдано 1 604 охотничьих билетов федерального образца. Всего за отчетный и предыдущие периоды выдано 37 994 охотничьих билетов федерального образца.

Проведены проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора.

Также, в рамках вышеуказанных средств проведена диспансеризация и повышение квалификации сотрудников.


Объем поступления платежей за пользование объектами животного мира

Прогноз добычи охотничьих ресурсов и сборов за пользование объектами животного мира на предстоящий период, формируется исходя состояния популяции, численности охотничьих ресурсов, объемов изъятия охотничьих ресурсов, уровня оказания услуг, покупательской способности населения в прошедшем охотничьем сезоне.

Увеличение объема поступления платежей за пользование объектами животного мира по отношению к запланированному в 2019 году обусловлено следующими факторами:

- в следствии проведения регулярных рейдовых мероприятий, организации разъяснительных профилактических работ госинспекторами Службы, ужесточения административной ответственности, увеличению

213


исков за незаконно добытые охотничьи ресурсы, увеличилась востребованность и количество выданных разрешений на добычу охотникам;

- отсутствием запрета охоты в весенний период 2019 г., что способствовало полной реализации разрешений на добычу медведя и птиц;

- на территории республики в летне-осенний период не вводился запрет охоты, а востребованность в разрешениях на добычу охотничьих ресурсов (сурок, кабан, ДСО, барсук, косуля в период гона, изюбрь в период рёва, лось в период рёва, боровая дичь) у граждан была высокая.

Доля выполненных предписаний за нарушение государственного экологического надзора, а также условий пользования объектами животного мира, в том числе отнесенных к объектам охоты, от количества выданных (%)

Количество предписаний, срок исполнения которых истек в 2019 году составило 60, из них исполнено (снято с контроля) 48. За невыполнение предписаний составлено 22 ( из них 10 переходящие с 2018 г.) протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль» и направлены в Мировой суд для рассмотрения, по существу.

За 2019 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства): сотрудниками Бурприроднадзора направлены 22 протокола об административных правонарушениях, рассмотрено 20 протоколов, на сумму 95,0 тыс. рублей, взыскано по 8 постановлениям на сумму 35,0 тыс. рублей, остальные штрафы не взысканы;

2 протокола об административных правонарушениях находятся на рассмотрении у мировых судей.

Сотрудниками Бурприроднадзора, предпринимаются все необходимые меры по достижению индикаторов, однако размер административных штрафов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей) несоразмерен выявленному правонарушению, также в Законе отсутствует санкция административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В связи с этим юридическим лица (индивидуальным предпринимателям) проще заплатить штраф, чем исполнять предписание.

В настоящее время Минприроды РБ подготовлен проект постановления Правительства Республики Бурятия «О внесении изменений в постановление

214


Правительства Республики Бурятия от 30.05.2013 № 261 «О Государственной программе Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» на предмет корректировки значения индикатора, с учетом вышеизложенных обстоятельств.

Доля взысканных административных штрафов от суммы наложенных (%)

За 2019 год госинспекторами Бурприроднадзора составлено 744 постановления об административном правонарушении. Взысканы штрафы по 515 постановлениям. Материалы по 37 постановлениям направлены в РОСП. По 192 постановлениям срок оплаты не истек.

Инспекторами Бурприроднадзора регулярно проводится разъяснительная работа с правонарушителями по своевременной оплате административных штрафов, а также недопущению повторных правонарушений.

Подпрограмма 5 «Охрана окружающей среды в Республике Бурятия» направлена на решение следующих задач:

снижение загрязненности атмосферного воздуха; снижение загрязненности вод и водных объектов; снижение негативного воздействия отходов на окружающую

среду; повышение уровня информирования населения о состоянии

окружающей среды.Решение вышеуказанных задач достигалось путём реализации

следующих мероприятий:5.1. Радиационно-гигиеническая паспортизация территории

Республики Бурятия В 2019 году ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РБ»

подготовлен Радиационно-гигиенический паспорт территории Республики Бурятия за 2018 год и направлен в Роспотребнадзор для включения в Единый радиационно-гигиенический паспорт России. В паспорте приведена оценка радиационной ситуации территории в отчетном году. Радиационная обстановка в 2018 г. существенно не изменилась и в целом осталась благополучной.

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятия освоены в полном объеме.

5.2 Работы по изучению радиационной обстановки в г. Гусиноозерск Селенгинского района Республики Бурятия

Для оценки радиационной обстановки территории населенного пункта г. Гусиноозерск и радоноопасности территории, зданий и помещений жилого и общественного назначения проведены измерения параметров.

По результатам проведенных исследований выполнен анализ радиационной обстановки обследованных объектов и территорий г.

215


Гусиноозерск с определением структуры доз, проведена оценка ожидаемого уровня облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения и оценка риска для населения при облучении радоном, определены основные источники и причин повышенных уровней. Выработаны рекомендации по противорадоновой защите помещений для населения.

5.3 Ликвидация несанкционированных свалок, в том числе по решениям судов

В рамках реализации мероприятия за 2019 год по решениям судов ликвидировано 27 несанкционированных свалок.

Правительством Республики Бурятия во исполнение поручения Президента Российской Федерации принимаются меры по обеспечению включения в реестр объектов накопленного вреда окружающей среде исчерпывающего перечня объектов на Байкальской природной территории в целях их последующей ликвидации.

Минприроды РБ организована работа по учету и актуализации объектов накопленного вреда окружающей среде, по результатам которой в адрес Минприроды России направлены заявления о включении всех объектов размещения отходов (свалок), расположенных на территории Байкальской природной территории в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

В рамках полномочий Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия в 2019 года продолжена работа по выявлению мест размещения несанкционированных свалок, в т.ч. в рамках межведомственного взаимодействия с заинтересованными органами исполнительной Республики Бурятия, Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия, Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия. На данном уровне на постоянной основе осуществляется информационный обмен. В ходе указанной работы Управлением выявлены 44 несанкционированные свалки (в т.ч. 40 навалов) на площади 7,52 гектара, иными органами согласно оперативной отчетности 114 свалок на площади 5082 гектара. Выполнение мероприятий по их ликвидации продолжается.

5.4 Организация сбора и вывоза мусора с побережий озер Байкал, Гусиное и Щучье Республики Бурятия

Реализация мероприятия осуществлялась в целях реализации полномочий по организации деятельности по обращению с ТКО, снижению рекреационной нагрузки на озера вследствие увеличения потока туристов.

Выполнены работы по организации сбора и вывоза мусора в местах массового отдыха на территории Республики Бурятия, за исключением земельных участков предоставленных в пользование.

По итогам проведения конкурсных процедур, Минприроды РБ были заключены госконтракты с ООО «Байкалэкосервис» (Кабанский, Баргузинский, Селенгинский и Прибайкальский районы) и ООО «Чистый город» (Северобайкальский район), заключены соглашения о предоставлении

216


субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с организацией сбора и вывоза мусора с побережий озер Байкал, Гусиное и Щучье в период с июня по октябрь 2019 г.

Минприроды РБ с участием представителей органов местного самоуправления прибрежных районов и поселений проведен осмотр выполненных работ на побережье озёр: Байкал, Гусиное, Щучье.

Принятые меры способствовали улучшению условий отдыха туристов, снижению антропогенной нагрузки на озёра, обеспечению чистоты на их побережье.

В рамках федерального проекта «Чистая страна»5.5 Разработка проектной документации на рекультивацию

несанкционированных свалок в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории

Неосвоение финансирования по мероприятию обусловлено отсутствием положительных заключений экологической экспертизы и экспертизы сметной стоимости на проекты на конец финансового года в т.ч. по мероприятиям:

Рекультивация свалки в пгт. Усть-Баргузин Баргузинского района Минприроды РБ заключен государственный контракт от 26.04.2019г. с

подрядной организацией ООО «Экопроект» г. Улан-Удэ на разработку проектной документации рекультивации.

Управлением Росприроднадзора по Иркутской области 27.02.2020г. выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы.

13.03.2020 получена положительная экспертиза сметной стоимости проекта от АУ «Управление государственной экспертизы Республики Бурятия» на проведение экспертизы сметной стоимости.

В рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал»

5.6. Ликвидация экологических последствий деятельности Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, в том числе разработка рабочей документации

В 2019 году объем выполненных работ составил 88 025 м2 или 1 075 140 тн.

5.7. Ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод

В рамках государственного контракта от 06.02.2017 в 2019 году выполнены работы по технической рекультивации (проведены земляные работы с планировкой) и биологической рекультивации терриконов и отвалов горных пород в части высадки саженцев и кустарников.

217


Обеспечено снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению, на 40,66 га.

5.8.-5.9. Мероприятия по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод

Ввиду некачественного выполнения обязательств по государственному контракту от 15.11.2013 на выполнение работ по ликвидации подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ, и рассмотрением спора по исполнению указанного контракта в Арбитражном суде Республики Бурятия.

ПАО «Бурятнефтепродукт» с ООО «БайкалИнжениринг» заключен договор на выполнение работ по ликвидации/локализации техногенного загрязнения на территории Улан-Удэнской нефтебазы. В рамках данного договора в 2019 году проведены следующие работы:

- мониторинг с целью контроля наличия и определения мощности слоя нефтепродуктов в имеющихся на территории нефтебазы скважинах;

- ремонтно-восстановительные работы на скважинах, в том числе: очистка ствола скважин, восстановление фильтровальных колонн, откачка слоя нефтепродуктов, измерение скорости притока нефтепродукта к скважинам с определением статического и динамического уровней;

- монтаж мобильного комплекса на скважине № 6К с организацией откачки нефтепродуктов в автоматическом режиме;

- специалистами еженедельно проводится откачка слоя нефтепродуктов из других скважин ручным способом.

Работы по договору завершены в октябре 2019 года.

В рамках Госпрограммы в 2019 году была предусмотрена реализация мероприятий по ГРБС Минстрой РБ в т.ч.:

5.10 Полигон твердых коммунальных отходов в с. Баргузин Баргузинского района Республики Бурятия (в том числе разработка проектной и рабочей документации)

Разработана проектная документация, получено положительное заключение государственной экологической экспертизы. Для проведения государственных экспертиз проектной документации и сметной стоимости необходимо оформить земельный участок в земли промышленности. Средства перенесены на 2020 год.

5.11 Строительство полигона твердых коммунальных отходов сельского поселения Мухоршибирское Мухоршибирского района (в т.ч. разработка проектной и рабочей документации)

Получено положительное заключение государственной экологической экспертизы и отрицательное заключение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости ФАУ «Главгосэкспертиза России.

218


После получения положительных заключений государственных экспертиз по объекту «Мусоросортировочный комплекс в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района», проектная документация по объекту «Полигон твердых коммунальных отходов в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района Республики Бурятия» будет направлена на повторную экспертизу.

5.12 Строительство полигона твердых коммунальных отходов г. Улан-Удэ, в том числе разработка проектной и рабочей документации

По информации УКС Правительства РБ своевременное освоение финансирования на реализацию проекта не представляется возможным по причине несвоевременного внесения изменений в Правила землепользования и застройки СП «Саянтуйское», в части дополнения перечня видов разрешенного использования производственно-коммунальной территориальной зоны, видом разрешенного использования «специальная деятельность», внесением информации о разрешенной высоте зданий в данной зоне.

Минстроем РБ направлена бюджетная заявка о переносе лимитов на 2020 год. Средства перенесены на 2020 год.

Обеспечено выполнение следующих индикаторов подпрограммы: Объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный

воздух от стационарных источников, расположенных на территории Республики Бурятия.

Суммарные выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников Республики Бурятия составили 95,921 тыс. тонн.

Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Республики Бурятия.

Согласно данным статистической отчетности 2-тп водхоз за 2019 год снижение объема загрязненных сточных вод по сравнению с 2018 годом (97,83%) составляет 11,92 %.

Сокращение объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты республики обусловлено ликвидацией в 2019 году выпуска карьерных вод № 2 АО «Разрез Тугнуйский».

Доля рекультивированных и ликвидированных мест несанкционированного размещения отходов.

Всего по данным Бурприроднадзора на территории Республики Бурятия зафиксировано 684 несанкционированные свалки. В 2019 году ликвидированы 119 свалок на общей площади 19 298 тыс. м2., что составляет 17,4% от выявленных несанкционированных свалок.

Площадь ликвидированных свалок

219


В результате проведенных Минприроды РБ в 2019 году мероприятий ликвидированы 32 несанкционированных свалки, общей площадью 237 000 м2.

Значительное увеличение площади ликвидированных свалок обусловлено продолжением несанкционированного размещения отходов на объектах в период проведения работ, а также в результате ветрового разноса отходов по прилегающей территории.

Количество публикаций в СМИИнформирование населения о состоянии окружающей среды и

мероприятиях в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов осуществляется на официальном сайте Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (www.egov-buryatia.ru/mpr/). В формате «Новость» размещено 137 информационных материалов.

Проведена информационная кампания в СМИ, в т.ч.:- в ИА «Восток -Телеинформ» и «Байкал Дейли» размещено 39 статей,- в республиканских СМИ опубликованы 16 интервью;

- в печатных изданиях: журнал «Мир Байкала», газетах и сайтах «Бурятия», «Номер один», «Информполис», «МК в Бурятии» опубликованы 9 статей.

В рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал»Снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и

экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал

Значение показателя по итогам 2019 года составило 228,24 га, при базовом значении 268,9 га.

С целью установления объемов выполненных работ Минприроды РБ были проведены работы по определению фактически выполненных работ, в связи с этим срок выполнения работ по биологической рекультивации (гидропосев трав) был перенесён ввиду наступления периода «отрицательных» температур

Обеспечено снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению, на 40,66 га. Отклонение от планового значения на 2019 год составило 60,34 га ввиду сезонности выполнения работ по биологической рекультивации в части выполнения работ по гидропосеву трав.

Работы будут продолжены в 2020 году при наступлении устойчивых положительных температур.

Подпрограмма 7 «Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» направлена на решение следующих задач:

220


1. Развитие инфраструктуры по раздельному сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, экологически и санитарно-эпидемиологически безопасному размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО).

2. Вовлечение в хозяйственный оборот территорий, занятых местами несанкционированного размещения отходов.

3. Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходамиРешение вышеуказанных задач достигалось путём реализации

следующих мероприятий:7.1 Определение эффективности по применению современных

технологий и инновационных разработок по обезвреживанию твердых коммунальных отходов

В связи с инновационностью и сложностью предстоящих работ, для составления и проработки технического задания были привлечены специалисты Фонда развития инновационного центра «Сколково» и Фонда развития инновационного предпринимательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, что повлекло увеличение сроков утверждения технического задания. Минприроды РБ в декабре 2019 года получило от РАГЗ замечания по заявке 52111 о некорректности установления ОКПД для проведения аукциона на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (НИОКР) «Разработка высокотемпературных твердотопливных мобильных установок, предназначенных для получения тепловой энергии (горячего воздуха) при сжигании твердого углеводородсодержащего топлива с процентом влажности до 75% и обязательной возможностью использования в качестве топлива ТОО (твердых органических отходов, ТБО (твердых бытовых отходов)\ТКО (твердых коммунальных отходов)», так как данная продукция является инновационной и требует повышенные требования к подрядчикам, было принято решение о проведении открытого конкурса, чтобы избежать неквалифицированных участников торгов.

На основании вышеизложенного и в связи с длительной процедурой проведения открытого конкурса в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ проведение открытого конкурса в декабре 2019 года было нецелесообразным.

7.2 Субсидии бюджетам муниципальных образований (городских округов) для проведения мероприятий, связанных с накоплением (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия между Минприроды РБ и МО «Город Улан-Удэ» подписано соглашение от 14.08.2019 о предоставлении субсидии. Средства субсидии освоены МО «Город Улан-Удэ» в полном объеме.

7.3 Субсидии бюджетам муниципальных образований (городских округов) на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок по решению суда

221


В рамках заключенного соглашения между Минприроды РБ и администрацией МО «Тункинский район» о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на выполнение расходных обязательств по ликвидации несанкционированных свалок по решению суда бюджету МО «Тункинский район», в Тункинском районе ликвидировано 12 свалок.

7.4 Ликвидация несанкционированных свалок в границах лесничеств Республики Бурятия, в том числе по решению суда

В соответствии с государственным контрактом от 09.12.2019 осуществлен сбор ТКО в объёме 37 889 м3 с последующей транспортировкой на полигон ТКО г. Улан-Удэ.

7.5 Субсидии муниципальным образованиям для проведения мероприятий, связанных с участием в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных образований

В рамках Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия от 02.08.2019 МО «Кабанский район» проведены работы по обустройству и содержанию свалки в п. Селенгинск.

7.6 Мусоросортировочный комплекс в с. Баргузин Баргузинского района (в том числе разработка проектной и рабочей документации)

В рамках государственного контракта с АО «Байкалводпроект» разработана проектная документация, ведутся работы по переводу земельного участка из земель лесного фонда в земли промышленности. После осуществления перевода земельного участка проектная документация будет передана на государственную экологическую экспертизу, государственную экспертизу проектной документации и сметной стоимости.

В рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»

7.7 Выполнение работ по созданию и внедрению региональной геоинформационной системы учета отходов (1 этап)

ООО «Эттон Груп» по государственному контракту от 13.09.2019 г. выполнены работы по созданию и внедрению региональной геоинформационной системы учета отходов.

В рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов

222


В 2019 году обработка ТКО на территории Республики Бурятия осуществлялась с сентября по декабрь (включительно) на мусоросортировочной станции в п. Силикатный г. Улан-Удэ, проектной мощностью 40 тыс. тонн/год. За данный период, по результатам обработки 4349 тонн ТКО, на утилизацию направлено 236 тонн. При этом процент извлечения составил 5,43%. Всего на территории Республики Бурятия в 2019 году образовано 321 тыс. тонн ТКО. Таким образом, фактическая доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО составила 0,074%.

Показатели объемов ТКО, направленных на обработку и утилизацию, не достигаются ввиду отсутствия в Республике Бурятия соответствующих мощностей по обработке и требуют корректировки.

Для достижения данного показателя требуется ввод объектов по обработке ТКО мощностью не менее 100 000 тонн/год. При данных мощностях извлечение ВМР должно быть не менее 1123 тонн/год.

За счет средств республиканского бюджета обеспечена разработка ПСД на мусоросортировочные станции в п. Баргузин, Курумкан, с. Мухоршибирь общей мощностью 35 тыс. тонн/год. Проектная документация проходит государственную экологическую экспертизу. Однако на сегодня на федеральном уровне не принят порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в рамках федерального проекта «Комплексная система обращения с ТКО».

В 2021 году планируется запуск МСС-1 по ул. Ботанической г. Улан-Удэ мощностью 80 тыс. тонн/год.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов

В 2019 году обработка твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Республики Бурятия осуществлялась на мусоросортировочной станции в п. Силикатный г. Улан-Удэ проектной мощностью 40 тыс. тонн/год. За данный период на обработку направлено 4349 тонн отходов. Всего на территории республики в 2019 году образовано 321 тыс. тонн ТКО. Фактическая доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО составила 1,36%.

Разработана проектно-сметная документация на мусоросортировочные станции в п. Баргузин, Курумкан, с. Мухоршибирь общей мощностью 35 тыс. тонн/год. В 2021 году планируется запуск МСС-1 по ул. Ботанической г. Улан-Удэ мощностью 80 тыс. тонн/год.

Количество разработанных электронных моделейООО «Эттон Груп» по государственному контракту от 13.09.2019 г.

выполнены работы по созданию и внедрению региональной геоинформационной системы учета отходов, являющейся также электронной моделью территориальной схемы обращения с отходами.

223


В целом, реализация мероприятий Госпрограммы способствовала обеспечению рационального использования природных ресурсов и улучшения качества окружающей среды в Республике Бурятия.

По итогам расчета эффективности реализации программы в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства РБ от 27.09.2011 № 500 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия», численное значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы в 2019 году составило 1,04.

Основные задачи на 2020 год, ожидаемые результаты и основные

мероприятия для их достиженияВ сфере сохранения биоразнообразия будет беспечен комплекс мер по

рациональному использованию объектов животного мира. Бюджетным учреждением «Природопользование и охрана окружающей среды» будут продолжены работы по сохранению и развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе охрана и функционирование ООПТ «Побережье Байкала».

Бурприроднадзором будет продолжена реализация комплекса мер, направленных на предотвращение нарушений природоохранного законодательства и выявление нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение рационального использования охотничьих ресурсов, содействие созданию условий для благоприятного инвестиционного климата для развития рынка охотничьих услуг, заготовки и переработки пушно-мехового сырья, развитие сфер деятельности, сопутствующих охоте (туризм, торговля, спорт, досуг, таксидермия, собаководство), увеличение объема оказания государственных услуг гражданам в электронной форме.

В области добычи полезных ископаемых в 2020 году приоритетными задачами в сфере добычи полезных ископаемых определены следующие:

лицензирование участков недр местного значения и по предоставлению в пользование новых месторождений;

упрощение порядка предоставления участков недр, содержащих твердые полезные ископаемые, совместно с федеральными органами власти;

оказание поддержки крупным инвестиционным проектам в сфере добычи полезных ископаемых;

В 2019 году в связи со вступлением в силу изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.11.2016 г. №583 «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения...», предусматривающий упрощенный порядок получения права пользования на геологическое изучение за счет собственных (в том числе привлеченных) средств на участки недр, по которым в государственном балансе запасов полезных ископаемых отсутствуют данные о наличии запасов, отмечался

224


рост количества выданных поисковых лицензий. Так, по данным Перечня лицензий на право пользования недрами, Отделом геологии и лицензирования по Республике Бурятия в 2019 году – 157 лицензий (в 1,9 раза больше, чем за 2018 год).

В рамках заключенного соглашения о сотрудничестве с АО «Росгеология» будет проводиться работа по повышению объемов финансирования геологоразведочных работ на территории республики за счет средств федерального бюджета.

В 2020 году планируется добыча полезных ископаемых в следующих объемах:

золото – 5,6 тонн (на уровне 2019 года);уголь – 8,5 млн. тонн, в том числе каменного – 5,2 млн. тонн

(ожидается наращивание объемов в связи с увеличением добычи на Никольском месторождении в 1,2 раза по сравнению с 2019 годом);

уран – 1016 тонн (на уровне 2019 года, так как предприятие, осуществляющее добычу урана вышло на полную производственную мощность).

В рамках программы запланирована реализация следующих мероприятий:

- реализация инвестиционных проектов в сфере добычи полезных ископаемых (за счет внебюджетных средств);

- защита г. Улан-Удэ от затопления паводковыми водами рек Селенга и Уда Республики Бурятия (начало работ);

- капитальный ремонт дамбы обвалования у. Енгорбой на р. Джида Закаменского района Республики Бурятия

- капитальный ремонт защитного сооружения на р. Верхняя Ангара в с. Уоян Северо-Байкальского района Республики Бурятия;

- капитальный ремонт защитной дамбы реки Ока в с. Орлик Окинского района Республики Бурятия;

- защита ст. Джида от затопления водами р. Джида Джидинского района Республики Бурятия (в том числе разработка проектной и рабочей документации);

- определение границ зон затопления и подтопления на территориях, прилегающих к реке Джида в населенных пунктах Джидинского и Закаменского районов Республики Бурятия;

- определение границ зон затопления и подтопления на территориях, прилегающих к реке Чикой в населенных пунктах Бичурского, Кяхтинского и Селенгинского районов Республики Бурятия;

- осуществление отдельных полномочий в области водных отношений;- проведение наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и

режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей на территории Республики Бурятия;

- ведение Красной книги Республики Бурятия;225


- оказание учреждениями услуг (работ) по сохранению и развитию особо охраняемых природных территорий регионального значения (государственное задание для БУ «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия»);

- обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений;

- регулирование численности волков;- радиационно-гигиеническая паспортизация территории Республики

Бурятия;- работы по изучению радиационной обстановки в г. Гусиноозерск

Селенгинского района Республики Бурятия;- реализация мероприятий, включенных в НП «Экология» в т.ч.: ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи

угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод;

ликвидация подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод.

- определение эффективности по применению современных технологий и инновационных разработок по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;

- проектирование мусоросортировочного комплекса в с. Баргузин Баргузинского района;

- проектирование полигон твердых коммунальных отходов в с. Мухоршибирь Мухоршибирского района Республики Бурятия;

- проектирование мусоросортировочного комплекса в с. Курумкан Курумканского района;

- проектирование полигона твердых коммунальных отходов в с. Баргузин Баргузинского района Республики Бурятия;

- строительство полигона для твердых бытовых отходов с рекультивацией существующей свалки в с. Петропавловка Джидинского района Республики Бурятия;

- строительство полигона твердых коммунальных отходов г. Улан-Удэ, в том числе разработка проектной и рабочей документации;

- определение эффективности по применению современных технологий и инновационных разработок по обезвреживанию твердых коммунальных отходов;

226


- субсидия на выполнение расходных обязательств муниципальных образований на содержание объектов размещения твердых коммунальных отходов;

- ликвидация несанкционированных свалок, в том числе по решениям судов;

- субсидия региональным операторам Республики Бурятия осуществляющим регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами на компенсацию выпадающих доходов не предусмотренные в тарифах;

- разработка проектной документации на рекультивацию несанкционированных свалок на территории Республики Бурятия.

227


3.3. Прокурорский надзор

Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой на постоянной основе организован надзор за соблюдением законодательства в экологической сфере.

Приказом Байкальского межрегионального природоохранного прокурора от 27.12.2018 № 71 предусмотрено 63 объекта и 25 субъектов, поднадзорных Восточно-Байкальской природоохранной прокуратуре (наряду с природными объектами на поднадзорной территории и субъектами, осуществляющими рыбопромысловую, туристическую деятельность, лесо-, водо- и недропользование).

Наиболее острыми в сфере экологической безопасности на поднадзорной территории являлись проблемы охраны водных объектов от загрязнения сточными водами, водных биологических ресурсов и животного мира, лесного фонда, атмосферного воздуха и почвы.

Природоохранной прокуратурой в 2019 году выявлено 441 нарушение законодательства, для устранения которых принесено 27 протестов (удовлетворено – 27), в суды направлено 57 исковых заявлений на сумму 49093 тыс. руб., удовлетворено 50 исковых заявлений на сумму 44058, внесено 116 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 45 лиц, по постановлениям прокурора 9 лиц привлечены к административной ответственности, объявлено 10 предостережений о недопустимости нарушений законодательства, в органы предварительного расследования направлено 16 материалов об уголовном преследовании, возбуждено 14 уголовных дел.

Положительные результаты достигнуты в надзорной деятельности за соблюдением законодательства об охране водных объектов, водных биологических ресурсов, лесного фонда, об отходах производства и потребления и др.

Искоренена практика незаконного предоставления земельных участков, относящихся к землям водного фонда, на ранее нетронутых природных территориях, в границах береговой полосы озера Байкал и реки Селенга.

Использовался судебный способ понуждения органов власти к определению местоположения береговых линий водных объектов, ликвидации несанкционированных свалок и др.

Удалось добиться увеличения количества выпущенной молоди рыб в водные объекты водопользователями, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Прокуратурой организован надзор за соответствием федеральному законодательству нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Всего опротестовано 25 противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актов, незаконные акты отменены.

228


В частности, прокурором опротестовывались схемы водоснабжения и водоотведения органов, незаконные правовые акты органов местного самоуправления в сфере обращения с биологическими отходами.

В июне 2019 году природоохранной прокуратурой в суды направлено 3 административных исковых заявления к администрациям городских поселений «Каменское», «Город Кяхта», «Наушкинское» о приведении схем водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями федерального законодательства. Исковые заявления удовлетворены.

Проведена проверка соблюдения законодательства о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

В связи с непринятием мер по обеспечению передачи земельного участка для организации площадки накопления отходов администарции городского поселения «поселок Усть-Баргузин» 10.04.2019 прокуратурой в администрацию муниципального образования «Баргузинский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого приняты меры по внесению изменений в реестр площадок накопления ТКО и по передаче участка в собственность городского поселения.

Выявлялись нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов в г. Гусиноозерск.

Так, в местах осуществления разгрузки твердых коммунальных отходов не было установлено переносное легкое ограждение. Территория хозяйственной зоны не имела твердого покрытия (не забетонирована или не заасфальтирована). Не организована система производственного контроля, включающая постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. Не обеспечена разработка проекта обоснования санитарно-защитной зоны. Не обеспечен ежегодный пересмотр нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.

По результатам проверки в Гусиноозерский городской суд 10.06.2019 направлено исковое заявление о понуждении индивидуального предпринимателя Калашникова Н.Д. устранить указанные нарушения законодательства, а собственника полигона – администрацию муниципального образования «Селенгинский район» обеспечить устранение указанных нарушений законодательства. Решением Гусиноозерского городского суда от 14.08.2019 исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Установлены факты непринятия мер по передаче органами местного самоуправления скотомогильников в государственную собственность Республики Бурятия. Прокуратурой в суды направлены исковые заявления о возложении обязанностей на администрации муниципальных образований сельские поселения «Читканское», «Юбилейное», «Хилганайское», «Билютайское» передать скотомогильники в государственную собственность Республики Бурятия.

229


В связи с непринятием мер по передаче скотомогильников в государственную собственность Республики Бурятия или их ликвидации 04.10.2019 главам Новоселенгинского и Десятниковского поселения внесены представления об устранении нарушений законодательства. По результатам их рассмотрения администрацией Новоселенгинского поселения скотомогильник ликвидирован, Десятниковским поселением запланирована ликвидация скотомогильника в 2020 году.

Выявлены случаи неисполнения федеральных норм и правил, иных требований в области обращения с отходами животноводства.

В деятельности животноводческих предприятий ООО «Победа» и ООО «Иверия» выявлялось нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, в том числе отсутствие убойно-санитарных пунктов, предназначенных для вынужденного убоя животных, дезинфекционных установок для транспортных средств, ветеринарного пункта. С учетом изложенного 04.10.2019 руководителям указанных обществ внесены представления об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых приняты меры по оборудованию убойных пунктов и устранению нарушений ветеринарных норм.

Прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за надлежащей эксплуатацией очистных сооружений, продолжена практика понуждения в судебном порядке органов местного самоуправления и государственной власти республики к строительству очистных сооружений.

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 01.10.2019 на администрацию муниципального образования «Кабанский район» возложены обязанности по разработке проектной документации и строительству очистных сооружений на территории муниципальных образования «Оймурское» и «Посольское» в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, а на Министерство строительство и модернизации жилищно-коммунального комплекса республики – принять участие в финансировании указанных мероприятий.

Вследствие установленного факта ненадлежащей разработки проектной документации правобережных очистных сооружений г. Улан-Удэ природоохранным прокурором 10.12.2019 в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в Следственный отдел Октябрьского района г. Улан-Удэ СУ СК РФ по РБ направлены 2 постановления и материалы для решения вопроса об уголовном преследовании в отношении бывшего председателя комитета городского хозяйства г. Улан-Удэ (ст. 293 УК РФ) и работников ОАО «Фирма ОРГРЭС» (п. «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ). Возбуждены и расследуются уголовные дела.

Принимались меры реагирования, направленные на понуждение органов местного самоуправления к приведению в соответствие с требованиями законодательства схем водоснабжения и водоотведения.

230


Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 08.11.2019 удовлетворены исковые требования о возложении обязанностей на ООО «Вольфрамайн» принять меры по предотвращению ущерба почве и водному объекту от шахтных вод, вытекаемых из штольни «Западная».

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ 22.05.2019 удовлетворено административное исковое заявление природоохранного прокурора о возложении обязанностей на Министерство природных ресурсов Республики Бурятия организовать мероприятия по охране водного объекта – реки Селенга в районе ее дельты путем сноса самовольно возведенных домиков рыбаков охотников. Дело находится на рассмотрении в суде апелляционной инстанции.

Кроме того, в октябре и ноябре 2019 года природоохранным прокурором в суды направлено 4 исковых заявления о возложении обязанностей на Министерство природных ресурсов республики и Росводресурсы предусмотреть мероприятия по постановке на кадастровый учет береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос озер Котокельское, Арангатуй, Щучье, Гусиное. Исковые требования об определении береговой линии, водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы удовлетворены решениями суда.

Прокуратурой установлено неправомерное образование земельного участка, на котором расположен водный объект, и незаконное заключение договора купли-продажи земельного участка в Бичурском районе.

По данному факту 26.08.2019 природоохранной прокуратурой главе муниципального образования «Бичурский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения приняты меры по расторжению договора купли-продажи земельного участка и снятию участка с кадастрового учета.

09.08.2019 в Прибайкальскую районную администрацию внесено представление об устранении нарушений законодательства в связи с предоставлением в аренду земельного участка без учета установленных ограничений в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. В результате договор аренды земельного участка расторгнут, участок возвращен без возведения на нем капитальных и иных объектов, причинения ущерба окружающей среде.

В 2019 году прокуратурой проводились проверки исполнения законодательства при выполнении контрольных и надзорных полномочий межрайонных отделов рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, в ходе которых выявлялись нарушения законодательства в рамках принимаемых к нарушителям мер по привлечению их к ответственности при производстве по делам об административных правонарушениях, принимаемых мер в отношении изъятых орудий и предметов совершения правонарушений и преступлений, незаконного улова. 26.07.2019 по выявленным нарушениям руководителю

231


Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В 2019 году в ходе проверки в деятельности эвенкийской семейно-родовой общины «Курбулик» установлены факты неправомерного включения в состав общины лица, не принимавшего участия в ее деятельности, не занимавшегося традиционной хозяйственной деятельностью и промыслами, не ведущего традиционный образ жизни, характерный для малочисленных народов. 14.11.2019 года природоохранным прокурором председателю Общины внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

По иску прокуратуры суд признал незаконными положения проектов освоения лесов ООО «Байкаллес», позволяющих проводить заготовку древесины в Центральной экологической зоне. При проведении выездных проверок в Усть-Баргузинском лесничестве выявлено, что арендатором лесов ООО «Байкаллес» подготовлены проекты освоения защитных водоохранных лесов.

02.09.2019 решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ административное исковое заявление прокурора удовлетворено. Постановленным судебным актом признаны незаконными приказы Республиканского агентства лесного хозяйства об утверждении положительных заключений экспертизы на все проекты освоения лесов, предусматривающие вырубку леса в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории. Решение суда вступило в законную силу.

Выявлено незаконное предоставление лесных участков ООО «СигмаТЭК» для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Прокуратурой выявлялись нарушения природоохранного законодательства в деятельности ОАО «Селенгинский ЦКК» в сфере охраны атмосферного воздуха.

В нарушение ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» ОАО «Селенгинский ЦКК» не был организован ежегодный пересмотр предельно допустимых объемов сбросов и выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. По данному факту природоохранной прокуратурой 13.05.2019 в ОАО «Селенгинский ЦКК» внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого ЦКК организована разработка нового проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В октябре 2019 года прокуратурой установлено, что Улан-Удэнским ЛВРЗ-филиала АО «Желдорремаш», ООО «Байкальский кирпичный завод», «Улан-Удэнский завод железобетонных изделий», ООО «Николаевский карьер» не приняты меры по установлению санитарно-защитных зон. По результатам проверки 31.10.2019 в адрес ответственных лиц внесены 4

232


представления. По результатам рассмотрения предприятиями активизированы мероприятия по их установлению.

28.06.2019 в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ направлено исковое заявление о возложении обязанностей на Улан-Удэнский энергетический комплекс – филиал ПАО «ТГК-14» принять меры по достижению эффективности работы газопылеулавливающего оборудования на котлоагрегатах 4, 5, 7 котельной «Юго-Западная» до проектных параметров. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 27.09.2019 исковое заявление удовлетворено. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 09.12.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

Принимались меры реагирования, направленные на понуждении органов местного самоуправления разработать нормативные акты, регулирующие порядок контроля за охраной и использованием недр.

По данному факту внесено 13 представлений об устранении нарушений законодательства главам Администраций муниципальных районов. По результатам рассмотрения представлений приняты 13 нормативных правовых актов в указанной сфере.

Судом удовлетворено исковое заявление прокурора об истребовании земельного участка, относящегося к землям водного фонда, в дельте реки Селенга, о приведении земельного участка в первоначальное состояние.

Так, апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 17.07.2019 удовлетворено исковое заявление прокурора об истребовании из незаконного владения гражданина земельного участка, предоставленного в аренду постановлением администрации муниципального образования «Кабанский район».

Природоохранным прокурором установлен факт неправомерной регистрации ФГБУН «Институт общей и экспериментальной биологии Сибирского отделения РАН» права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки в границах Забайкальского национального парка площадью 5200 кв.м. Фактически право пользования участками возникло как у дирекции забайкальского национального парка, так и у Института общей и экспериментальной биологии.

С учетом изложенного, 16.09.2019 природоохранным прокурором в Баргузинский районный суд направлено исковое заявление о признании права пользования Института общей и экспериментальной биологии на земельные участки отсутствующим. Решением суда от 25.12.2019 исковое заявление удовлетворено.

В 2019 году в суды направлено 57 исковых заявлений на сумму 49093 тыс. руб., в том числе 12 административных исковых заявлений, рассмотрено 51 исковое заявление на сумму 44458 тыс. руб.

233


Усилия прокурора были направлены на подготовку более актуальных и значимых исков, таких как об охране вод и земли, о рыболовстве, водных биоресурсах и аквакультуре, об отходах производства и потребления.

Особое внимание уделялось истребованию и признанию отсутствующим права собственности на земельные участки, которые могут находится только в федеральной собственности. В 2019 году природоохранной прокуратурой предъявлено 9 исковых заявлений в сфере земельных правоотношений, в том числе об истребовании земельных участков и признании права собственности отсутствующим в отношении земельных участков общей кадастровой стоимостью 8915896 кв.м., в том числе 5200 кв.м. – в границах особо охраняемой природной территории федерального значения.

Особое внимание уделено организации надзора за соблюдением бюджетного законодательства, в том числе при реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 № 847, а также национального проекта «Экология».

Устанавливались случаи непринятия мер по разработке и утверждению органами местного самоуправления муниципальных программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, отсутствие финансирования, формальный подход к определению перечня мероприятий программ.

Выявлялось ненадлежащее осуществление Управлением капитального строительства Правительства республики контроля за исполнением государственных контрактов на разработку проектной документации полигонов твердых коммунальных отходов.

234


3.4. Система государственного экологического надзора

Государственный экологический надзор осуществляется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)». Государственный экологический надзор проводится в целях обеспечения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

К уполномоченным федеральным органам исполнительной власти осуществляющих виды федерального государственного экологического надзора на территории Республики Бурятия относятся:

органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия;

Ангаро-Байкальское территориальное управление Росрыболовства; Управление Федеральной службы по ветеринарному и

фитосанитарному надзору по Республике Бурятия (Управление Россельхознадзора по РБ).

Кроме того, в рамках переданных федеральных полномочий в сфере лесных отношений Республиканское агентство лесного хозяйства осуществляет государственный лесной надзор.

К органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, относится Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор).

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия

На территории Республики Бурятия в рамках установленных полномочий за 2019 год проведено 169 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 17 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 103 внеплановые проверки и 49 рейдовых осмотров. Из 103 внеплановых проверок 32 проведено по выполнению ранее выданных предписаний, 21 - по поручениям Правительства РФ, 2 - по поручению органов прокуратуры, 5 - по обращениям граждан Российской Федерации и юридических лиц о нарушениях природоохранного законодательства, 2 – по иным основаниям, 41 - в отношении соискателей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (предлицензионный контроль).

235


Также принято участие в 19 проверках, проведенных органами прокуратуры и МВД.

Принято участие в 1 внеплановой проверке, проведенной Департаментом Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, 1 внеплановой целевой проверке Управления Росприроднадзора по Иркутской области, проведенной ЦА Росприроднадзора (по профилактике коррупционных нарушений).

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 141 нарушение, в том числе 112 нарушений природоохранного законодательства, 29 нарушений - по главам 14, 19 и 20 КоАП РФ. Устранено 33 нарушения с учетом выявленных в прошлые периоды.

Выдано 72 предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства, выполнено 29 предписаний (с учетом переходящих с прошлых лет). По остальным предписаниям срок выполнения на отчетную дату не истек. Выдано 3 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Выполнено 5 представлений (с учетом выданных в прошлые периоды). Выдано 40 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований природоохранного законодательства.

Возбуждено 119 административных дел проведено 19 административных расследований. Рассмотрено 108 административных дел, в том числе 29 дел, переданных в Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия по подведомственности из органов прокуратуры и МВД.

Вынесено 88 постановлений о назначении административного наказания, в том числе 82 в виде административного штрафа и 6 в виде предупреждения. За нарушения природоохранного законодательства привлечено к административной ответственности 35 юридических лиц, 27 должностных лица, 3 индивидуальных предпринимателя, 23 физических лица.

Предъявлено штрафов на сумму 3441 тыс. рублей. Взыскано (оплачено) штрафов (с учетом ранее предъявленных) по

постановлениям Управления 3552,2 тыс. рублей, наложенных судебными органами по протоколам Управления – 462,743 тыс. рублей.

По фактам неисполнения в установленный срок предписаний по устранению выявленных нарушений направлено мировым судьям в соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - 15 административных дел, по фактам неуплаты административного штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - 10 дел, по факту непредставления необходимых сведений по ст. 19.7 КоАП РФ - 3 дела, по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ -1 дело.

Предъявлено 4 ущерба, причиненного компонентам окружающей среды, в общей сумме 1698 тыс. руб.

236


Для рассмотрения вопроса о прекращении права пользования недрами в Росприроднадзор направлено 4 материала.

В МВД Республики Бурятия направлена 1 информация для принятия правовых решений по ст. ст. 246, 255 УК РФ в отношении должностных лиц ООО «Бурятуголь» в связи с непринятием мер по рекультивации нарушенных земель на Загустайском месторождении Пласт Верхний III в Селенгинском районе Республики Бурятия.

По состоянию на 31.12.2019 года поступление платы за НВОС составляет 129,922 млн. рублей (в федеральный бюджет – 6,496 млн. руб.).

Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства за 2019 год в области охраны среды обитания водных биологических ресурсов проведено 7 плановых проверок и 7 внеплановых проверок, и них 2 по требованию прокурора Еравнинского района.

По результатам проведения плановых проверок к административной ответственности с применением штрафных санкций в общей сумме на 56000 рублей было привлечено 8 должностных лиц и на сумму 85000 рублей юридических лиц, выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений, взыскано 91000 рублей (с учетом задолженности с 2018 года).

По результатам проведения внеплановых проверок к административной ответственности с применением штрафных санкций в общей сумме на 10000 рублей за невыполнение ранее выданного предписания было привлечено 1 юридическое лицо, выдано 1 предписание об устранении нарушения.

Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия

В рамках надзорной деятельности по соблюдению земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения в 2019 г.:- проведено 547 контрольно-надзорных мероприятий на площади 20,956 тыс. га, из них 117 плановых проверок, 128 внеплановых, 295 плановых рейдов, в 7 проверках принимали участие в качестве специалистов;- выявлено 117 административных правонарушений, из них 46 по ст. 17.7-20.25 КоАП РФ,- нарушения выявлены на площади 989,9 га;- составлено 117 протоколов об административном правонарушении;- наложено штрафов на сумму 954,02 тыс. рублей;- взыскано штрафов на сумму 421,0 тыс. рублей;- выдано 71 предписание об устранении выявленных нарушений;- в результате исполнения выданных в 2018-2019 г.г. предписаний в 2019 г. вовлечено в оборот 218,27 га земель сельскохозяйственного назначения;- поданы заявления от граждан на добровольный отказ от 9 земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади 58,89 га.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлено 15 несанкционированных свалок коммунальных отходов и отходов лесопиления

237


на площади 23,76 га.В 2019 году установлено 4 нарушения, связанные со снятием

плодородного слоя и его порчей таких нарушения на площади 4,09 га.За нарушения, повлекшие причинение вреда почвам как объекту охраны

окружающей среды, помимо административного наказания законодательством установлена обязанность нарушителей по возмещению причиненного вреда.

Сумма причиненного вреда составила 157,36 млн. руб. Путем фактических затрат на восстановление нарушенного плодородия возмещен ущерб на площади 3,32 га земель.

Управление постоянно взаимодействует с Управлениями Росреестра по Республике Бурятия, Росприроднадзора по Республике Бурятия, Бурприроднадзора,

Бурятводмелиорации в части запроса и обмена информацией.В 2019 г. из других контролирующих органов Управлением получено 22

материалов о нарушениях земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения для принятия административных мер. По всем материалам проведены контрольно-надзорные мероприятия и при установлении нарушения виновные лица привлечены к административной ответственности.

В сфере карантинного фитосанитарного контроляЗа 2019 г. проведен мониторинг по всем карантинным объектам,

включенных в список в Решение Комиссии 158 от 30.11.2016 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза»: лесных участков на площади 55860 га, плодово-ягодных питомников и плодовых насаждений 460 га, закрытый грунт на площади 1,4 га, складских помещений 3875 кв.м., земель сельскохозяйственного назначения 550,11 га. При мониторинге всего отобрано и направлено в Бурятский филиал ФГБУ «ВНИИКР» на проведение карантинных фитосанитарных экспертиз 1096 образцов. По результатам проведенных экспертиз выявлено 1045 случаев карантинных вредных организмов.

По результатам проведенных экспертиз:- подтверждено наличие старых очагов по непарному и сибирскому

шелкопрядам на площади 39000 га,- упразднены 2 карантинные фитосанитарные зоны по золотистой

картофельной нематоде на площади 8055,11 га.В регионе деятельности Управления карантинный фитосанитарный

контроль (надзор) при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации осуществляется в 4 пунктах пропуска.

За 2019 г. при ввозе на территорию Российской Федерации проконтролировано 3,53 тыс. тонн подкарантинной продукции импортного происхождения. В результате осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля карантинных организмов не выявлено.

238


При межрегиональных перевозках проконтролировано 127,406 тыс. тонн и 28,332 тыс. м3 подкарантинной продукции. При этом выявлен 1 вид карантинного объекта в 22 случаях.

Проконтролировано 4,285 тыс. тонн, 1686,521 тыс. м3 подкарантинной продукции при вывозе ее с территории региона на экспорт.

Выдано 19223 фитосанитарных сертификатов и 818 карантинных сертификатов. Проведена 341 внеплановая проверка хозяйствующих субъектов.

По результатам осуществления всех контрольно-надзорных мероприятий в области карантина растений выявлено 695 нарушений, наложено штрафов на сумму 516,5 тыс. рублей, взыскано 330,75 тыс. рублей.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2017 №391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», выявлено - 0,4466 тонн (яблоки, груши, нектарины свежие), происхождением (страны ЕС). Вся продукция выявлена на оптовых базах и уничтожена.

Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор)

Деятельность Бурприроднадзора в 2019 году направлена на выполнение задач, определенных его Положением, основными из которых является контрольно-надзорная деятельность, разрешительная деятельность, выявление и ликвидация несанкционированных свалок ТКО, контроль за выполнением поднадзорными субъектами ранее выданных предписаний, выдача охотничьих билетов федерального образца, экологическое воспитание и образование, в том числе работа с общественностью, а также работа с обращениями граждан.

Внеплановые проверки проводятся на основании выполнения ранее выданных предписаний, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

За 2019 год проведено: Плановых проверок – 128, из них в отношении органов местного

самоуправления – 10; Внеплановых проверок – 58, из них по ранее выданным

предписаниям – 56, по согласованию с прокуратурой Республики Бурятия по обращению граждан – 0;

Административных расследований – 98, из которых по обращениям граждан – 42;

Рейдовых мероприятий – 1002; Проверок совместно с органами прокуратуры в качестве

239


специалистов – 238.Из 128 плановых проверок, 57 - без нарушений. Из 58 внеплановых

проверок, 44 проверок – без нарушений (предписания выполнены). В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено

1422 нарушения требований природоохранного законодательства, в том числе:

1) В ходе проведения плановых и внеплановых проверок выявлено 172 нарушений требований природоохранного законодательства, в том числе:- По государственному надзору за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной участков недр местного значения – 3;

- В сфере охраны атмосферного воздуха – 12;- В сфере рационального использования и охраны водных объектов-2;- В сфере обращения с отходами производства и потребления – 121;- Невыполнение предписаний органов государственного контроля

(надзора), муниципального контроля – 13;- Другие нарушения природоохранного законодательства – 21.- По результатам проведения рейдовых мероприятий выявлено 983

нарушения требований природоохранного законодательства, в том числе:

- По государственному надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения – 8;

- В сфере охраны атмосферного воздуха – 4;- В сфере обращения с отходами производства и потребления – 478;- В области охраны водных объектов – 9;- По государственному надзору в области охраны и использования особо

охраняемых природных территорий регионального значения – 9;- По пунктам приема и отгрузки древесины – 475.

2) В ходе проверок совместно с органами прокуратуры в качестве специалистов выявлено 267 нарушений, в том числе:- По государственному надзору за геологическим изучением,

рациональным использованием и охраной участков недр местного значения – 7;

- В сфере охраны атмосферного воздуха – 10;- В сфере обращения с отходами производства и потребления – 126;- В области охраны водных объектов – 2;- По пунктам приема и отгрузки древесины – 83.- Другие нарушения природоохранного законодательства - 39

3) Среди характерных нарушений, выявляемых в ходе проведения контрольно-надзорной деятельности, следует отметить: - Отсутствие учета и контроля за движением отходов и условиями

временного хранения отходов; - Отсутствие паспортов на отходы I-IV класса опасности;

240


- Непредставление экологической статистической отчетности;- Отсутствие организации и осуществления производственного контроля в

области охраны окружающей среды (производственного экологического контроля).

- Пользование недрами без лицензии на пользование недрами;- Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных

лицензией на пользование недрами;- Использование прибрежной защитной полосы водного объекта,

водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

- Отсутствия площадок временного накопления отходов- Захламление прилегающей территории- Отсутствует программа производственного экологического контроля.

4) По фактам выявленных нарушений государственными инспекторами принято 1132 мер воздействия к нарушителям, в том числе:

Составлено 708 протокола об административных правонарушениях, из которых 361 направлены, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, на рассмотрение в судебные органы; 2-направлены в другие контролирующие органы;

Выдано предписаний по устранению выявленных нарушений – 79, пунктов в предписаниях 267;

К административной ответственности привлечено 345 лиц, из них: юридических - 21, должностных – 255, физических – 69.

Вынесено 345 постановлений о назначении наказания, из них: в виде предупреждения – 14; прекращено (истек срок привлечения) -12 прекращено (отсутствует состав) -1 в виде штрафов – 309 на сумму 5328,5 тыс. рублей, из них

взыскано по 238 постановлениям на сумму 3695,5 тыс. рублей, не взыскано по 72 постановлениям на сумму 1933,0 тыс. рублей (из них по 44 на сумму 578,5 не истек срок оплаты, 27 на сумму 1054,5 направлены в РОСП для принудительного взыскания);

отменено Судом – 9 на сумму 1350,0 тыс. руб.;Направлено 157 справок о нарушении требований природоохранного

законодательства в органы прокуратуры для прокурорского реагирования. Из 361 протоколов об административных правонарушениях, направленных в судебные органы, рассмотрен 282 протокол, из них:

вынесено постановлений о назначении наказаний в виде штрафа 216 на сумму 33661,0 тыс. рублей, из них взыскано 40 на сумму 1216,0;

вынесено постановлений о прекращении – 23. вынесено постановление о 20 часах принудительных работ-2 в виде предупреждения- 32; в виде замечания - 9 малозначительность-1

241


отменен 2 на сумму 440,0 тыс. руб.;При проведении контрольно-надзорных мероприятий особое внимание

уделяется проверкам ранее выданных предписаний. Количество предписаний, срок исполнения которых истек в 2019 году – 56, из них исполнено (снято с контроля) – 44. Процент выполнения предписаний за 12 месяцев 2019 года составил 78,5%. За невыполнение предписаний составлено 22 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлены в Мировой суд для рассмотрения по существу.

Процент взысканных административных штрафов за отчетный период составил 91,2 %. За неуплату административного штрафа в срок составлено 50 протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и направлены в Мировой суд для рассмотрения по существу.

Направлено писем о соблюдении требований природоохранного законодательства – 1316.

Принято участие в 176 судебных заседаниях по вопросам соблюдения требований природоохранного законодательства.

Осуществление федерального государственного надзора за охраной и использованием объектов животного мира и среды их обитания.

Государственными инспекторами Бурприроднадзора осуществляется:- федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Бурятия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;- федеральный государственный охотничий надзор.

За 2019 год проведены 1 плановая проверка, 2 внеплановые проверки, из них по ранее выданным предписаниям – 2.

В рамках осуществления государственного федерального надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также осуществления государственного охотничьего надзора в отношении граждан (охотников), во исполнение Приказа Руководителя Бурприроднадзора «О проведении плановых (рейдовых) осмотров на 2019 год» от 29 декабря 2018 г. №168-ПР на территории Республики Бурятия Бурпрроднадзором за 2019 год проведено 2873 оперативно-рейдовых выезда в 20 районах республики, из них:

- совместно с органами МВД – 304,- совместно с производственными охотничьими инспекторами – 171,- совместно с общественными внештатными инспекторами по охране

природы – 450.В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено

457 нарушений. В результате проведенных в 2019 году контрольно-надзорных

мероприятий по контролю за использованием капканов и других устройств,

242


используемых при осуществлении охоты, изъяты 119 петель и 115 ногозахватывающих капканов, в том числе:

1) В Мухоршибирском районе выявлено 2 факта использования ловушек, изъято 94 капкана и 93 металлических петли.

2) В Хоринском районе выявлен 1 факт использования ловушек – капканов (8 шт.), а также металлических петель (9 шт.)

3) В Муйском и Северобайкальском районах выявлено 2 нарушения использования ловушек – металлических петель, изъято 9 шт. петель в Муйском районе и 3 шт. в Северобайкальском районе.

В результате проведенных в 2019 году контрольно-надзорных мероприятий по контролю за оборотом продукции охоты выявлено 17 случаев незаконного оборота продукции охоты. Выявлена незаконная добыча 37 особей охотничьих видов животных, из них:

дикие копытные животные: 8 особей, из них косуля - 5, кабарга – 1, лось – 2;

пушные виды животных: 3 особи, из них соболь – 2, белка – 1; пернатая дичь: 23 особи, из них утка – 1, куропатка – 14, голубь – 4,

сойка – 4; медведи: 3 особи.

Факты незаконной добычи не охотничьих видов животных, а также объектов животного мира, отнесенных к видам, занесенным в Красную Книгу Республики Бурятия, в 2019 году не выявлены.

За 2019 год Бурприроднадзором предъявлено 7 исков о возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, на общую сумму 773 тыс. руб., все исковые требования судебными органами удовлетворены в полном объеме.

Согласно решениям судов, взыскано в счет возмещения вреда животному миру сумма в размере 650,909 тыс. руб.

Бурприроднадзором также проводится работа по охране среды обитания объектов животного мира. Предъявлено 8 исков совместно с органами Прокуратуры Республики Бурятия по возмещению вреда среде обитания животных, вследствие незаконной рубки деревьев, назначено к выплате 1 160,978 тыс. руб. Для 4 организаций согласован размер ущерба, причиняемого среде обитания, в период осуществления хозяйственной деятельности, составивший 850,044 тыс. руб. В бюджет республики поступило 741,062 тыс. руб. в счет погашения ранее согласованного ущерба, причиняемого среде обитания объектов животного мира.

3.5. Государственная экологическая экспертиза

243


Органами Росприроднадзора за 12 месяцев 2019 года организовано и проведено 127 государственных экологических экспертиз, из них 8 – отрицательных, 119 – положительных. Из 120 объектов 42 – социальных объекта, в том числе 18 детских садов, 5 школ и 7 объектов здравоохранения.

Таблица 3.5.Показатели разрешительной деятельности органов

Росприроднадзора по Республике Бурятия

Наименование показателя 2019 год

Рассмотрено нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в т.ч.

-утверждено-отказано в утверждении

66

636

Выдано разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух для стационарных источников, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю

34

Согласовано нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты

2

Выдано разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

4

Рассмотрено материалов по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в т.ч.

- Утверждено- Отказано в утверждении

16

133

Рассмотрено материалов по обоснованию класса опасности отходов

942

Принято отчетов по ф. № 2-ТП (отходы) за 2018 г. 1600Принято отчетов по ф. № 2-ТП (воздух) за 2018 г. 738Принято отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (по объектам ФГЭН за 2018 г.)

71

Зарегистрировано объектов размещения отходов государственном реестре объектов размещения отходов в 2019 г.Всего по Республике Бурятия – 51 объект размещения отходов

3

Сведения о реализации «расширенной ответственности производителей и импортеров»:

- принято деклараций о количестве, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации,

- принято отчетностей о выполнении нормативов

63

63

244


утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Декларация о воздействии на окружающую среду по объектам, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору и отнесенных ко II категории

135

В 2019 году Минприроды РБ организована и проведена одна государственная экологическая экспертиза регионального уровня в отношении материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов в сезоне охоты 2019 - 2020 гг., на территории охотничьих угодий Республики Бурятия Приказом Минприроды РБ от 31.05.2019 № 189-ПР утверждено положительное заключение государственной экологической срок действия заключения до 1 августа 2020 года.

3.6. Экологическое образование, просвещение и воспитание

В Республике Бурятия образовательный процесс осуществляется на базе Республиканского эколого-биологического центра учащихся Министерства образования и науки Республики Бурятия (далее – РЭБЦу) и образовательных учреждений г. Улан-Удэ.

В 2019 году РЭБЦу организовал следующие мероприятия:- республиканский этап Всероссийского конкурса водных проектов

старшеклассников, направленного на изучение и вовлечение жителей в работу по сохранению водных объектов, в котором приняли участие 15 школьников;

- заочный региональный этап Всероссийского форума «Зеленая планета», в котором принимали участие 211 учащихся образовательных учреждений из 7 муниципальных образований Республики Бурятия;

- республиканский этап Всероссийского конкурса «Моя малая родина: природа, культура, этнос» направлен на воспитание у детей и подростков ценностного отношения к природному и культурному окружению, а также толерантности и уважения к культурам других этносов. В конкурсе приняли участие 103 участника из 15 районов муниципальных образований республики;

- XI городская олимпиада по байкаловедению «Знатоки Байкала», посвященная 95-летию Республики Бурятия и Году гражданского единства. В рамках олимпиады проходил конкурс стихов и видеороликов «Я хочу сохранить Байкал». Всего приняли участие свыше 200 ребят из 24 образовательных учреждений города. Соорганизаторами мероприятия стали Байкальский институт природопользования СО РАН, ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

245


- республиканский этап Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост», который проводится при поддержке Республиканского агентства лесного хозяйства. В конкурсе приняли участие 117 учащихся. В рамках мероприятия проведен семинар «Школьные лесничества в условиях модернизации образования и лесного хозяйства»;

- конференция «Мы – друзья природы» и Республиканская конференция учебно-исследовательских работ учащихся «Земля – наш общий дом», в рамках которых затрагивались вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды;

- республиканская природоохранная акция «Защитим лес от пожаров» проводится при поддержке Республиканского агентства лесного хозяйства. Участниками творческого конкурса стали 852 обучающихся 1-11 классов образовательных учреждений из 14 районов республики. Кроме того, в рамках акции школьники республики проводили профилактическую работу по профилактике лесных пожаров и незаконных вырубок леса, посещали с экскурсиями лесничества, участвовали в интерактивных занятиях Добровольческого корпуса Байкала. Участниками акции стали 1041 человек;

- фестиваль «Заповедная Бурятия» прошел в формате акции «Заповедный трамвай», соорганизаторами которой стали МУП «Управление трамвая» и ФГБУ «Заповедное Подлеморье». Воспитанники РЭБЦ и школы «Экос» в трамваях читали произведения бурятских поэтов и писателей о Северном Байкале, проводили викторину. Участниками акции стали 300 человек;

- республиканская природоохранная акция «Белый челлендж». По хэштегом #Мояреспублика_мойпарк_моедерево более 300 дошкольников, школьников, студентов, родителей и учителей республики размещали посты ВК, информируя окружающих о своей деятельности, направленной на уборку парков, скверов, пришкольных участков. Участники акции из детского сада «Росинка», городских школ № 40,49, 14, 51, 64 побелили более 3 тысяч деревьев. К акции подключились воспитанники школьных лесничеств из Закаменского, Заиграевского, Хоринского, Баргузинского, Кабанского, Курумканского, Муйского районов Бурятии;

- в акции «Всероссийский день посадки леса» приняли участие 40 педагогов и учащихся центра. В рамках акции в парке им. Н. Орешкова высажены саженцы яблони, березы и облепихи, в Юбилейном парке – саженцы березы. Сотрудники РЭБЦ также посадили аллею саженцев вишни на территории Ацайского дацана Селенгинского района РБ.

- республиканская экологическая акция «Хранители природы» охватила более 150 детей из Заиграевского, Закаменского, Иволгинского, Курумканского, Мухоршибирского, Прибайкальского, Селенгинского районов республики и школ города Улан-Удэ;

- летний экологический практикум «Юннат» ежегодно знакомит обучающихся с теорией и практикой эколого-биологических исследований, способствует углублению знаний по природоохранной деятельности,

246


закладывает фундамент для дальнейших самостоятельных исследовательских проектов, выступлений на учебно-исследовательских конференциях и участия в конкурсах различного уровня. Около 300 ребят посетили занятия практикума в 2019 году;

- республиканский этап Всероссийского фестиваля экологии и энергосбережения «#Вместеярче»-2019, учредителем которого является Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, традиционно привлек более 500 школьников и студентов. Участниками и партнерами акции стали ООО «Вершина Девелопмент», АО «Читаэнергосбыт Бурятии», ПАО «ТГК-14», компания «Хэвел», ПАО МРСК-Сибири – «Бурятэнерго», Гусиноозерская ГРЭС – Интер РАО – Электрогенерация. Программа фестиваля включала праздничный концерт, викторины, игры и конкурсы по энергосбережению, энергетические физкультминутки, мастер-классы по стрит-воркауту, велопробег под гимн фестиваля «#Вместеярче», а также флешмоб. Конкурсы, проведенные с мая по ноябрь 2019 года, были направлены на повышение сознательности подрастающего поколения в направлении использования невозобновляемых ресурсов; общий охват участников в течение года составил 1055 человек;

- межрегиональная олимпиада по Байкаловедению проводится с целью привлечение интереса учащихся к изучению экологического состояния озера Байкал и формирование гражданской ответственности по сохранению природного наследия. В олимпиаде приняли участие 186 учащихся из 18 районов Республики Бурятия и Иркутской области. Партнерами мероприятия явились ФГБОУ ВО «БГСХА им. В.Р. Филиппова», компании «Снежный барс» и «Байкальская гавань», Восточно-Байкальская Межрайонная природоохранная прокуратура, отделение Сибирской угольной энергетической компании – АО «Разрез Тугнуйский»;

- в республиканской природоохранной акции «Зимующим птицам – нашу заботу» приняли участие более 1000 обучающихся из 16 районов Республики Бурятия. Победители акции получили дипломы и денежные призы;

- республиканская акция «Сохраним леса Байкала» проведена при участии Республиканского агентства лесного хозяйства. В акции приняли участие более 2,5 тыс. учащихся из всех районов Республики Бурятия и г. Улан-Удэ;

- для обучающихся школьных лесничеств и юных экологов Бурятии организована и проведена профильная лесная смена «Сохраним планету» в ДСОЛ «Зорька». 120 ребят-участников в течение трех недель углубленно занимались лесной тематикой под руководством специалистов РАЛХ, Центра защиты леса, педагогов Бурятской лесопромышленной компании и РЭБЦ.

В 2019 г. в рамках XIV Межрегиональной олимпиады по Байкаловедению проведен интерактивный экологический семинар-практикум

247


для руководителей обучающихся «Байкальская природная территория: вопросы и ответы» с участием представителя Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры.

В экологических квестах и экскурсиях по образовательной программе «Путешествие в Экомир» в 2019 г. приняли участие более 600 детей.

Часть IV. НАУКА И ТЕХНИКА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1. Байкальский институт природопользования Сибирского отделения Российской академии наук (БИП СО РАН)

Важнейшие результаты фундаментальных исследований (лабораторий геоэкологии, ГИС и экономики природопользования)

Впервые, на новой методической основе, получено количественное соотношение засушливых климатических зон Бурятии, где семиаридная зона занимает 6 % территории РБ (без оз. Байкал), сухая субгумидная – 32.6 %. Засушливые зоны распространены почти во всех физико-географических провинциях в пределах РБ.

Рассчитаны тренды количества осадков и NDVI для влажного (1982-1999 гг.) и засушливого периодов (2000-2015 гг.). Примечателен установленный факт смены знака трендов осадков на противоположный почти на всей территории РБ в выбранные временные интервалы. Так, если во влажный период наблюдалось увеличение количества осадков в аридных зонах, то в засушливый период – снижение. Положительные тренды NDVI приурочены к заброшенным пашням, залежам, используемым как сенокосные угодья и пастбища, а также к постпирогенным лесным массивам, участкам лесовосстановления. Отрицательные тренды NDVI характерны для остепненных экосистем и лесной растительности, подверженной вырубкам и пожарам. Климатически обусловленная динамика NDVI степной растительности в большей степени зависит от осадков, динамика NDVI лесов – от температуры. С использованием временных рядов NDVI созданы карты одних из важнейших фенологических параметров растительности – начала и конца вегетационного периода.

Проведена оценка трансформации природных комплексов на ключевых участках. Для центральной части Селенгинского среднегорья выявлены основные факторы и общие тенденции деградации древостоя в таежных лесах с широким распространением особо ценной в регионе древесной породы Рinus sibirica. На основе полевых данных, полученной классификации степных сообществ и анализа их экотопической приуроченности построена картографическая модель ключевого полигона, расположенного в аридной зоне. С увеличением пастбищной нагрузки и усилением аридности климата происходит снижение фитоценотического

248


разнообразия, замещение коренных и внедрение инвазийных видов, приводящие к трансформации растительных сообществ. Дана оценка структурно-динамической организации лесных и почвенных сообществ постаграрных ландшафтов с выявлением набора видов растений, характеризующих их современное состояние (средняя часть бассейна р. Селенги, юго-западное Забайкалье). Проведенные геоботанические исследования в комплексе с полевым дешифрированием космических снимков разных лет съемки выявили вектор развития растительности на постаграрных ландшафтах – сокращение площадей, занятых степными сообществами в границах лесостепной зоны. Отмечены тенденции на формирование сомкнутого древостоя, по структуре близкого к светлохвойной тайге. Продолжено изучение эрозионных процессов на ключевом участке в Селенгинском среднегорье, выявлены количественные изменения морфометрических характеристик модельного оврага.

Разработана структура единого Банка данных социоприродных процессов Азиатской России и сопредельных территорий. Информационный фонд картографического Банка данных представляет собой систематизированные многолетние данные государственной статистики России, Монголии и Китая (нормативно-справочные материалы, статистические регистры, базы данных и т.п.). Для картографического исследования особенностей социально-экономического развития разработана система индикаторов социоприродной динамики, включающая разновременные показатели состояния экономики и социальной сферы и основанная на базе данных российской статистики. Разработана Технологическая схема работы ГИС мониторинга наводнений. Алгоритм представляет собой совокупность процедур и операций теоретического моделирования и интерактивной работы для оценки и картографирования опасности и рисков от наводнений. Результаты представляются в виде сводных расчетов показателей, ущербов, а также инвентаризационных, аналитических, синтетических карт. Выполнено картографирование селей и проведены расчеты показателей рисков Селенгинского среднегорья. Разработана картографическая база данных «Большая Байкальская тропа», которая включает 39 участков, характеризующихся типом и статусом и степенью сложности. Выполнена оценка воздействия туристско-рекреационной деятельности на побережье оз. Байкал. Создана база данных модельных рекреационных участков.

Создана база метаданных «Геоботанические описания растительности Республики Бурятия и сопредельных территорий», аккумулирующая данные об изученности растительного покрова, которая позволяет использовать информацию о различных ботанических и географических исследованиях, а также дает исследователям возможность оперативного использования и обращения к источникам информации для сводных анализов и различных конкретных целей.

249


Для оптимизации соизмерения и сбалансированности двух частей эколого-экономической системы выделены приоритетные индикаторы: сопоставление природного потенциала и антропогенного воздействия; экономического ущерба и компенсационных платежей на ликвидацию последствий; формирование чистого дохода и структур себестоимости в сырьевых отраслях. Оценка экологической емкости природной среды и антропогенной нагрузки выявили диспропорции в природной емкости почвенных ресурсов и объемах накопления промышленных отходов в приграничных районах Республики Бурятии.

Научно-организационная деятельностьСотрудниками Байкальского института природопользования СО РАН в

2019 году были организованы и проведены два крупных научно-практических мероприятия, посвященных 70-летию научного руководителя института академика РАН Арнольда Кирилловича Тулохонова.

Так, 3-4 сентября 2019 г. в г. Улан-Удэ прошла Международная научная конференция «География в стратегии пространственного развития Азиатской России: проблемы, риски и решения». Данное мероприятие было организовано при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ. В работе конференции приняли участие более 100 представителей науки, образования и органов власти из 9 регионов России (Калининградской области, Республики Крым и Карелия, г. Москвы, Новосибирской области, Алтайского края, Томской и Иркутской области, Республики Саха-Якутия, Забайкальского и Приморского краев), Китая и Монголии. Доклады и выступления участников были посвящены вопросам сохранения и экономического развития регионов Азиатской части Российской Федерации и прилегающих морских акваторий. Особое внимание уделено внутренним и внешним угрозам рационального освоения природных ресурсов, оптимизации сырьевого экспорта и транзитных перевозок, повышению экономической организации работ по обеспечению международных транспортных коридоров. Отмечена необходимость научного обоснования мероприятий по реализации «Стратегии пространственного развития РФ», «Национальной программы развития Дальнего Востока» и на факторы препятствующие реализации «майских указов Президента РФ».

3-7 июля 2019 г. в г. Улан-Удэ и Международном эколого-образовательном центре «Истомино» при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований прошла IХ школа-семинар молодых ученых России «Проблемы устойчивого развития региона». В конференции наряду с российскими учеными приняли участие представители Китая и Канады. Работа проходила на 4 секциях: Социально-экономические проблемы устойчивого развития регионов России; Геоэкологические проблемы регионов России и сопредельных территорий в условиях глобализации и изменения окружающей среды; Современные эколого-безопасные технологии природопользования и защиты окружающей среды; Получение перспективных органических, неорганических соединений и материалов на

250


их основе. Доклады участников школы-семинара, которые прозвучали на первых двух секциях, отражают многоаспектность, многогранность и сложность социально-экономических и геоэкологических проблем регионов, в частности обсуждались проблемы приграничных территорий России, Монголии и Китая (процессы опустынивания, урбанизации и др.); мониторинга и современного состояния водных объектов БПТ; оценки рекреационного потенциала, охотничье-промыслового потенциала, лесных ресурсов, проблемы кочевых хозяйств и т.д. На третьей и четвертой секциях доклады, в основном, касались вопросов загрязнения окружающей среды; разработки эколого-безопасных и ресурсосберегающих технологий переработки и обогащения полезных ископаемых; синтезу новых перспективных материалов, обладающих комплексом заданных механических и физико-химических свойств для практического применения.

Международное сотрудничествоМеждународный эколого-образовательный центр «Истомино»

Байкальского института природопользования СО РАН в 2015 г. включен в сеть арктических станций INTERACT, расположенных в Северной Европе, России, США, Канаде, Гренландии, Исландии, Фарерских островах и Шотландии, в статусе наблюдательной. На станциях сети INTERACT тысячи ученых со всего мира проводят исследования в области климатологии, гляциологии, мерзлотоведения, экологии, биоразнообразия и т.п. Международный авторитет «Истомино» позволил станции с 2020 г. предоставить бесплатный транснациональный доступ к ее инфраструктуре для ученых из всех арктических стран. Просим распространить информацию о сети INTERACT (http://www. eu-interact.org/) среди иностранных коллег, заинтересованных в исследованиях в Байкальском регионе и не только.

4.2. Геологический институт СО РАН

Важнейшие результаты фундаментальных исследованийПолучены новые данные трансформации почв под воздействием отходов

переработки руд Джидинского вольфрам-молибденового комбината. Выявлено влияние техногенеза на микроморфологическое строение почвы, выражающееся в увеличении плотности микроагрегатов, количестве железистых новообразований и доли аутигенных минералов. Накопление потенциально опасных химических элементов в верхних органогенных горизонтах почв связано с образованием металлоорганических соединений, в нижних – металложелезистых соединений.

В микростроении аллювиальных болотных почв Джидинского рудного узла выявлены общие характерные особенности, отражающие их генезис (рис.1.). Наличие хорошо сортированных окатанных, полуокатанных и угловатых зерен минералов и обломков горных пород отражает приуроченность этих почв к почвам аллювиального ряда горных районов. Доминирующая роль в формировании почв принадлежит почвенному криогенезу (полигональные структуры, криогенная микроагрегация,

251


криотурбация). Гумификация растительных остатков выражена слабо, присутствуют растительные остатки средней и сильной степени разложенности, обугленные растительные остатки, наблюдается ожелезнение. Минеральные новообразования, являющиеся признаком гидроморфных почв, представлены железистыми пятнами, микроортштейнами, мелкими железисто-марганцевыми конкрециями, сплошными и фрагментарными железистыми пленками по поверхности и трещинам зерен минералов и обломков горных пород.

Рис.1 . Характерные особенности микростроения почв природных и геотехногенных ландшафтов Джидинских месторождений (ник. //): a – форма зерен минералов и горных пород; b – полигональная структура агрегатов; c – криогенная микроагрегация; d – криотурбация; e –растительные остатки: ожелезненные средней и слабой степени разложенности, обугленные; f – железистые пятна, железистые пленки по поверхности и трещинам зерен скелета.

Отходы Джидинского вольфрамово-молибденового комбината в течение длительного времени перекрывающие почвы оказали влияние на ее микростроение (рис.2): увеличилась плотность сложения микроагрегатов, возросло количество железистых хлопьев и микроортштейнов, появились сплошные железистые пленки по поверхности зерен скелета. Данные изменения отмечаются во всех генетических горизонтах почв; вниз по почвенному профилю увеличивается интенсивность проявления признаков ожелезнения. В минеральном составе почв техногенных ландшафтов Джидинского вольфрамового месторождения в сравнении с минеральным составом почв фонового природного участка выявлены некоторые особенности: отмечено большее количество зерен выветрелого мусковита, выветрелого биотита, гидроокислов железа и рудных минералов.

252


Рис.2. Микроструктура глеевого горизонта аллювиальных болотных почв: 1-природный участок поймы ручья Барун-Нарын, 2-техногенные ландшафты Джидинского месторождения; (а, b) – плотность микроагрегатов (ник. Х); (c, d) - железистые новообразования (ник. //).

Погребенные почвы участка отвала насыпных хвостохранилищ, характеризуются высоким содержанием Cd, Zn, F, Mo, Cu, Ni, As, Co, Pb; гидротвала – Cd, Pb, Zn, Ni, Cu, F, Mo, Co. Накопление потенциально опасных химических элементов в верхних органогенных горизонтах погребенных почв связано с образованием металлоорганических соединений; в нижних горизонтах – железистых соединений. Интенсивность загрязнения почвы зависит от продолжительности хранения, состава и содержания элементов в лежалых отходах обогащения руд.

(Doroshkevich S. G., Smirnova O. K., Sheshukova A.A. Soils of Technogenic Landscapes from Tungsten Mine: Micromorphological Structure, Mineral and Chemical Compositions / Processes and Phenomena on the Boundary between Biogenic and Abiogenic Nature», Lecture Notes in Earth System Sciences, 2019).

2. Исследовано накопление потенциально опасных химических элементов в растениях на примере овса, выращенного на отходах обогащения руд Джидинского вольфрам-молибденового комбината. Установлено, что максимальные концентрации W, Pb и Mo накапливаются в растениях, выращенных на отходах, складированных в устье реки Модонкуль, Co и Pb накапливаются в растениях, выращенных на песках из Барун-Нарынского хвостохранилища. По показателю суммарного загрязнения токсичными элементами (Zc) растения, выращенные на отходах горнорудного производства, относятся по сравнению с контрольной группой к сильнозагрязненным.

При выращивании овса на отходах горно-обогатительного производства в надземной части растений содержание Zn, Cr, Ni, Co и W превышает их усредненные значения по миру (табл. 1). В надземной и подземной частях растений овса содержание Zn, As, Cu, Cr и Ni повышается до 5 раз относительно контроля. При выращивании на отходах горно-

253


обогатительного производства складированных в дельтовой залежи, расположенной в устье р. Модонкуль, содержание вольфрама в надземной и подземной части в 57 и 95 раз превышает концентрацию в контрольной группе. Свинец в надземной и подземной части овса накапливается в 10 и 18 раз выше, чем в контрольной группе, а содержание молибдена в подземной части в 24 раза выше контроля. При выращивании растений на отходах горно-обогатительного производства, размещенных в хвостохранилище Барун-Нарын в надземной части овса максимально накапливаются Co и Pb - в 33 и 42 раза выше контроля.

Показатель суммарного загрязнения потенциально токсичными элементами находится в пределах от 11 (в целом по растению) до 85 (в его надземной части) и 147 (в подземной части), что по В.А. Касатикову [6] соответствует сильному загрязнению.

Таблица 1. Содержание химических элементов I-III класса опасности в надземной (числитель) и подземной (знаменатель) частях овса, мг/кг воздушно-сухой массы

Вариант Zn Pb As Cu Co Cr Mo Ni W Zc

Контроль

35.1

6

38.2

0

0.12

1.78

0.89

1.06

6.61

13.13

0.05

0.46

1.17

2.36

0.58

0.8

2.68

2.61

0.04

0.49

Дельтовая залежь

р. Модонкуль

49.6

9

200.

8

1.19

31.13

0.98

0.69

8.32

51.72

0.08

0.76

1.46

11.05

1.36

18.87

2.97

5.36

2.29

46.56

6 9 . 3

146.7

Хвостохранилище

руч. Барун-Нарын

97.6

9

-

5.03

-

1.33

-

15.39

-

1.66

-

1.93

-

0.77

-

6.81

-

0.22

-

84.7

-

Пределы

колебаний средних

содержаний в

растениях мира по

[7]

12-

47

0.36-

8.0

0.009-

1.5

1.1-

33.1

0.03-

0.57

0.02-

0.2

0.33-

2.3

0.13

-2.7

0.01-

0.15

Примечание: прочерк – нет данных, выделение жирным шрифтом – превышение средних концентраций в растениях.

3. Впервые получены данные о влиянии на здоровье атмосферной пыли образующейся на территории лежалых отходов обогащения руд Джидинского вольфрам-молибденового комбината. Химический состав

254


пыли представлен в основном кремнием, железом, алюминием, натрием. Из микроэлементов повышенными содержаниями отличаются медь, свинец, хром, уран, кадмий. В экспериментах по воздействию пыли на мышей показано, что вдыхаемая фракция пыли со средним аэродинамическим диаметром <10 мкм, вводимая способом ротоглоточной аспирации вызывает легочное воспаление и системную сосудистую дисфункцию. Выявлена прямая корреляционная зависимость между концентрацией свинца и кадмия во вдыхаемой фракции пыли и воспалением легких.

Исследования биодоступности атмосферной пыли проведено в образцах пыли, отобранных в пяти районах г. Закаменска непосредственно находящихся в зоне влияния хвостохранилищ Джидинского вольфрам-молибденового комбината (рис. 3).

Рис. 3. Космический снимок территории размещения отходов переработки руд в окрестностях г. Закаменск с местами отбора образцов пыли

Содержание химических элементов определено в образцах пыли и в ее «вдыхаемой» фракции со средним аэродинамическим диаметром <10 мкм. Химический состав пыли представлен в основном Si, Fe, Al и Ca (рис. 4, А); из микроэлементов – Mn, U, Zn, Pb, Ba, Sr, Cd и Cu (рис.4, С). Элементный состав «вдыхаемой» фракции пыли существенно отличается от такового атмосферной пыли в целом – максимальные содержания отмечены для Na и Si (рис.4, В), Cu, Pb, Cr, U и V (рис.4, D).

255


Рис. 4. Макро- (А, B) и микро- (C, D) компонентный состав атмосферной пыли (1) и ее фракции <10 мкм (2)

В экспериментах по воздействию пыли на мышей, проведенных в университете Нью-Мексико, показано, что вдыхаемая фракция пыли со средним аэродинамическим диаметром <10 мкм, вводимая способом ротоглоточной аспирации вызывает легочное воспаление и системную сосудистую дисфункцию. Выявлена прямая корреляционная зависимость между концентрацией свинца и кадмия во вдыхаемой фракции пыли и воспалением легких.

(Katherine E. Zychowski, Abigail Wheeler, Bethany Sanchez, Molly Harmon, Christina R. Steadman Tyler, Guy Herbert, Selita N. Lucas, Abdul-Mehdi Ali, Sumant Avasarala, Nitesh Kunda, Paul Robinson, Pavan Muttil, Jose M. Cerrato, Barry Bleske, Olga Smirnova, Matthew J. Campen. Toxic Effects of Particulate Matter Derived from Dust Samples Near the Dzhidinski Ore Processing Mill, Eastern Siberia, Russia //Cardiovascular Toxicology, 2019, Volume 19, Issue 5, pp 401–411. https://link.springer.com/article/10.1007/s12012-019-09507-y).

4. Установлено значимое влияние лесных пожаров на гидрологический и гидрохимический режим рек, водосборы которых подвергались пирогенным повреждениям. На пожарищах наблюдается усиление эрозионных процессов. В воде рек повышается кислотность, возрастает минерализация и увеличивается содержание гидрокарбонат-иона (рис.5). Изменения в химическом стоке связаны с разложением пирогенно поврежденного органического вещества

256


Рис.5. Временные посты наблюдения в водосборном бассейне р. Брянка размещенные с учетом лесопожарной обстановки в 2013-2014 гг, pH и общая минерализация воды на всех пунктах по данным весенних наблюдений 2014 и 2015 гг.

Повышение минерализации воды в реках во всех точках наблюдения весной 2015 года по сравнению с весной 2014 года связано с различным поступлением загрязняющих веществ в снежный покров в предшествующие зимние периоды. Исследования снежного покрова на пирогенно поврежденных лесных территориях показали, что в первую зиму после прохождения крупных пожаров минерализация снежного покрова значительно повышается, что приводит к увеличению химического стока с пострадавшей территории [8]. Более напряженная лесопожарная обстановка летом 2014 года обусловила повышенное содержание загрязняющих компонентов в снежном покрове зимой 2014-2015 гг. по сравнению с зимой 2013-2014 гг., что привело к повышенному химическому стоку в реки весной 2015 года. Изменение показателя pH в сторону кислой реакции и одновременное повышение концентрации гидрокарбонат-иона в речных водах согласуются с результатами анализа снежного покрова в первый послепожарный год.

Устойчивое ежегодное увеличение числа пожаров в районе с 2013 г. также привело к повышению содержания большинства определяемых микроэлементов в речной воде. Характерная особенность содержания микроэлементов в речной воде исследуемой системы – сезонная динамика. Наблюдаются повышенные концентрации большинства микроэлементов в образцах, отобранных весной, по сравнению с образцами, отобранными в осенний период. По-видимому, это связано с высокой десорбирующей способностью талой воды, влияние которой на формирование потоков рассеяния некоторых элементов хорошо изучено [9].

Рассматривая химический состав речной воды с учетом различной напряженности лесопожарных периодов, можно отметить, что содержание микроэлементов в воде растет с увеличением пирогенной поврежденности водосборов. Наблюдаемое с 2012 г по 2015 г ежегодное увеличение числа пожаров привело к повышению химического стока как весной с талыми водами, так и осенью.

(Ukraintsev A.V., Plyusnin A.M., Chernyavskii M.K. Effect of Forest Fires on the State of Rivers in Zaigraevskii Raion, the Republic of Buryatia // Water Resources, 2019).

5. Проведено исследование формирования химического состава воды р. Модонкуль, протекающей на территории Джидинской природно-техногенной системы, на семи створах наблюдения (рис.6.).

257


Рис. 6. Схема расположения створов отбора проб в р. Модонкуль.

Установлено, что природные фоновые воды р. Модонкуль в верховье у с. Холтосон пресные, гидрокарбонатные магниево- кальциевые с минерализацией 0,169-0,182 г/л, среднее 0,179 г/л, среднее рН равно 7,3 при вариации 7,1-7,6. Содержание фторид-иона - составляет 2,72 мг/л. Катионы и анионы в порядке убывания концентраций выстраиваются в следующие ряды Са2+ ≥ Mg2+ > Na++К+ и HCO3- > SO42- > Cl- , что характерно для природных речных вод, развитых в пределах магматических пород основного состава.

В формирование химического состава воды р. Модонкуль существенный вклад вносят водные массы притоков. Относительно фоновых условий минерализация воды после впадения рудничных вод шт. Западная возрастает в 3 раза, после впадения р. Инкур в 1,8 раз, в районе хвостохранилища (М6) в 4,7 раз, в районе дельтовой залежи хвостов переработки (М7) в 4,1 раза. Рост суммы солей в воде обусловлен резким увеличением содержания сульфат-иона и связанного с этим эквивалентного количества катионов. По профилю реки химический состав воды меняется от гидрокарбонатного магниево-кальциевого в верховье через сульфатный натриево-кальциевый и другие переходные разности к сульфатному магниево-кальциевому типу в устье (рис.7.).

258


Рис. 7. Трехкомпонентные диаграммы макросостава реки Модонкуль. Химический тип воды: I – гидрокарбонатный магниево-кальциевый, II – сульфатно-гидрокарбонатный натриево-кальциевый, III – сульфатный магниево-кальциевый.

Впадение в реку Модонкуль ручья из штольни Западная (М2) приводит к снижению содержания Fe в 4,5 раза, а концентрация Mn, Ni, Cu, Zn, Pb возрастает в 2-3,5 раза, Cd – в 5 раз. Это связано с тем, что в речной воде, в отличие от штольневой воды, повышенная щелочность и содержание растворенного кислорода, что приводит к окислению растворенного двухвалентного железа и осаждению в виде гидрооксидов. После впадения р. Инкур рост концентрации растворенных тяжелых металлов составил 1,2-1,5 раза относительно фона. В устье реки растворенные концентрации Fe, Pb, Ni возрастают в 1,1-1,3 раза, а содержания Mn, Zn, Cu, Cd – в 4-7 раз в сравнении с верховьем.

а)

0.0

0.1

1.0

10.0

100.0

1000.0

М1 М2 М3 М4 М5 М6 М7

конц

ентр

ация

, мкг

/л

б)

0.1

110

100

100010000

100000

М1 М2 М3 М4 М5 М6 М7

створы

конц

ентр

ация

. мкг

/г

Fe

MnNi

Cu

Zn

CdPb

Рис. 8. Изменение концентрации растворенных (а) и взвешенных (б) металлов вниз по течению реки Модонкуль.

Во взвеси концентрации всех металлов возрастают в 2-7,5 раза относительно фоновых условий. Наибольший рост концентрации во взвеси характерен для Fe, Zn, Pb (рис.8). После впадения рудничной воды и ручья Инкур взвешенная форма миграции многих тяжелых металлов в реке Модонкуль становится доминирующей.

259


(Khazheeva Z. I. , Plyusnin A. M., Sanzhanova S. S. Mining activities and the chemical composition of r. Modonkul, Transbaikalia. 4th International Electronic Conference on Water Sciences session Managing Water Resources from Aquifers, Rivers and Lakes. DOI 10.3390/ecws-4-06418; Санжанова С.С., Хажеева З.И. Влияние рудничных стоков штольни и притока р. Инкур на химический состав р. Модонкуль // Проблемы региональной экологии 2019. №3. с. 42-46. DOI: 10.24411/1728-323X-2019-13042).

6. Установлена зависимость сорбционной способности минералов цеолита (анальцима, стильбита, мезолита, сколецита, шабазита) по отношению к редкоземельным элементам от наличия 8-членных кремнекислородных колец в структуре минерала, типа каналов, природы обменного катиона, а также концентрации ионов кислорода, обеспечивающих электростатическое притяжение ионов редкоземельных элементов к каркасу цеолита.

Методом ИК-спектроскопии изучены природные образцы анальцима, мезолита, стильбита, шабазита, сколецита и их La-замещенных форм. Сорбция ионов лантана мономинералами цеолитов вызвала смещение полос поглощения в области характеристических деформационных колебаний внутри тетраэдров в спектрах стильбита, шабазита и мезолита. Предположено, что сдвиг полос поглощения обусловлен возмущением каркаса цеолитов электростатическими взаимодействиями с ионами лантана. Установлено, смещение полос поглощения в области колебаний структурных групп алюмо-кремний-кислородного каркаса. Достаточно заметное смещение частот с 707 до 714 см-1 произошло в области внутритетраэдрических симметричных валентных колебаний в спектрах стильбита, мезолита, сколецита. Сдвиг полос поглощения в области колебаний 650 – 820 см-1 свидетельствует о частичном удалении алюминия. Процесс деалюминирования достаточно сложен в связи с разрывом связей Si – O – Al и замещением каркасного алюминия на гидроксильные группы. В результате реакции гидроксильная форма цеолита переходит в деалюминированную форму.

[(AlOOH)x(SiO2)n-2]0 +3xH ⇆ [(H4O2)x(SiO2)n-x]0 +xAl3+Выявлено, появление новой полосы поглощения при 953 см-1 в спектре

стильбита и смещение полосы поглощения с 939 см-1 до 932 см-1 в спектре мезолита в области колебаний связи Al – OH, возможно, связано с сорбцией ионов лантана с образованием новых связей La – О с кислородом каркаса.

― Al ― O ― Si ― O ― Al ― La – (OH2+ ~H) H ~ O ~ La2+ H2OУстановлено, что в результате сорбции ионов лантана происходит

снижение избыточного отрицательного заряда каркаса цеолитов в результате

260


компенсации положительными ионами редкоземельного металла. Ион лантана образует связь с кислородом гидроксильных групп, локализующихся либо в малых полостях, гексагональных призмах или содалитовых ячейках цеолита.

(Дампилова Б.В., Зонхоева Э.Л. Равновесие и кинетика сорбции ионов лантана на природных цеолитах. // Сорбционные и хроматографические процессы. 2019. DOI: https://doi.org/10.17308/sorpchrom.2019.19/749; Дампилова Б.В., Зонхоева Э.Л. «Исследование природных лантансодержащих цеолитов методом ИК-спектроскопии» // Сорбционные и хроматографические процессы, 2019. DOI: https://doi.org/10.17308/sorpchrom.2019.19/648).

Международное сотрудничество1. Соглашение между Геологическим институтом СО РАН (Россия),

Юго-западным исследовательским центром (США) и Университетом штата Нью-Мексика (США) о научно-техническом сотрудничестве при проведении исследований воздействия горно-добывающей промышленности на состояние окружающей среды в Восточной Сибири, Монголии и Юго-западной части США.

Координаторы: Плюснин А.М., (зам. директора ГИН СО РАН, Россия), Пол Робинсон (научный руководитель Юго-западного исследовательского центра, США).

Предмет соглашения: Изучение воздействия действующих горнодобывающих предприятий и рекультивированных земель на состояние окружающей среды и здоровье населения; разработка методов очистки сточных вод и способов безопасного хранения твердых и жидких отходов.

2. В рамках договора о сотрудничестве между Геологическим институтом СО РАН, университетом штата Нью-Мексико (США) и Юго-западным исследовательским центром (г. Альбукерке) проведены экспериментальные исследования влияния пыли образующейся в местах хранения отходов переработки руд Джидинского вольфрам-молибденового комбината на здоровье мышей. По результатам исследования опубликована статья в журнале Cardiovascular Toxicology. https :// doi . org /10.1007/ s 12012-019-09507- y .

Научно-организационная деятельностьВ Геологическом институте СО РАН с 26 по 31 августа проведена

«Байкальская молодежная научная конференция по геологии и геофизике. Одна из секций была посвящена проблемам геоэкологии. Сборник материалов конференций размещен на сайте института http:// geo.stbur.ru .

Участие во Всероссийских и региональных конференцияхXXIII Международный симпозиум имени академика М.А. Усова

студентов и молодых учёных, Томск, 2019 (1 устный секционный доклад – Ангахаева Н.А.) (1).

261


Молодежная научная конференция- школа, приуроченная к 60-летнему юбилею ДВГИ ДВО РАН, Владивосток,14–19 сентября 2019 г. (1 устный секционный доклад – Ангахаева Н.А.) (1).

V Всероссийская Байкальская молодежная научная конференция по геологии и геофизике. г. Улан-Удэ-Максимиха 26-31 августа 2019 г. (1 пленарный доклад – Плюснин А.М. 3 устных секционных доклада – Ангахаева Н.А.; Дабаева В.В. (Плюснин А.М.); Украинцев А.В. (Плюснин А.М.) (3).

Всероссийская научно- практической конференции «Землеустройство, кадастр недвижимости и мониторинг земельных ресурсов», Улан-Удэ, 13-15 мая, 2019. (2 устных секционных доклада – Дабаева В.В., Чернявский М.К. (Украинцев, А.В.) (2).

IV Всероссийский симпозиум с участием иностранных ученых, посвященный 90-летию со дня рождения академика Н.А. Логачева, Иркутск, 2019. (1 пленарный доклад – Плюснин А.М. (Перязева Е.Г., Хажеева З.И., Санжанова С.С., Ангахаева Н.А.) (1).

Международная научно-практическая конференция «Техносферная безопасность Байкальского региона», Чита, 2019. (1 устный секционный доклад – Украинцев А.В.) (1).

Научно-практическая конференция «Шапхаевские слушания», Улан-Удэ, ВСГУТУ, 2019 (1 устный секционный доклад – Чернявский М.К. (Украинцев А.В.) (1).

IX Всероссийская научно-практическая конференция Геология и минерально-сырьевые ресурсы Северо-Востока России, Якутск, 10–12 апреля 2019 г. (2 секционных доклада – Бардамова И.В., Санжанова С.С.) заочно

Сергеевские чтения. Годичная сессия Научного совета РАН по проблемам геоэкологии, инженерной геологии и гидрогеологии, Пермь, 2019. (1 секционный доклад – Бардамова И.В. (Дорошкевич С.Г.) заочно

Международные конференции16 th International Symposium on Water-Rock Interaction. E3S Web of

Conferences, 98 (2 стендовых доклада – Плюснин А.М. (Smirnova O., Robinson P.) и Плюснин А.М. (Zippa E., Plyusnin A., Shvartsev S.) (2).

4th International Electronic Conference on Water Sciences session Managing Water Resources from Aquifers, Rivers and Lakes. (1 секционный доклад – Хажеева З.И. (Плюснин А.М., Санжанова С.С.) (1).

Участие в оргкомитетах конференцийПлюснин А.М. член национального научного комитета 16th International

Symposium on Water-Rock Interaction. 21-26 July 2019, Tomsk.

4.3. ФГБУН Институт общей и экспериментальной биологии СО РАН (ИОЭБ СО РАН)

Важнейшие результаты фундаментальных исследований. Многолетнее изучение почвенного покрова, физических, физико-

химических и химических свойств основных типов почв дельты р. Селенги позволили создать карту в масштабе 1:200 000 (рисунок). Все разнообразие

262


почв принадлежит трем природным комплексам: пойма и современная дельта (аллювиальные); террасы (лесные); болота (торфяные и болотные). На карте впервые представлена характеристика пространственного и площадного распределения не только ненарушенных почв, но и трансформированных под влиянием природных и антропогенных факторов; установлено, что в настоящее время 30 % почвенного покрова дельты трансформировано преимущественно из-за пожаров торфяников и лесов.

Продолжены флористические исследования растительного покрова территории Республики Бурятия (РБ). В составе флоры сосудистых растений обнаружены новые местонахождения 6 заносных и индигенных видов (в том числе, 1 адвентивный вид – впервые для Бурятии), 4 редких видов, внесенных в Красные книги Республики Бурятия и Российской Федерации. В составе флоры мохообразных обнаружено 3 новых для флоры Республики Бурятия видов мхов. Впервые получены данные о флоре мхов природного парка «Шумак», где выявлено 146 видов, в том числе новые местонахождения для 2 видов, включенных в Красную книгу Республики Бурятия.

263


Предложены к описанию два новых подсоюза лиственничных лесов, новая ассоциация криофитных степей с двумя субассоциациями, а также показано положение синтаксонов и фитоценонов болот в системе классификации растительности.

Рис. Сообщества ассоциации Sphagno warnstorfii-Betuletum nanae в

центральной части Восточного Прибайкалья

Впервые зарегистрировано присутствие 2 новых для территории Республики Бурятия видов насекомых-вредителей: Erannis golda Djak и Apocheima hispidaria (Erschov, 1874). Представители рода Erannis, как и другие потенциальные вредители древесных пород, требуют регулярного мониторинга. В связи с появлением нового для Байкальского региона вида, E. golda, необходимо выявить круг его кормовых растений и определить степень его вредоносности.

Проанализированы и обобщены данные многолетних исследований (с середины 2000-х годов по настоящее время) паразитов окуня в водоемах бассейна оз. Байкал и Забайкалья и выявлен характер пространственного распределения паразитов окуня в водоемах бассейна. Видовое богатство фауны паразитов окуня бассейна Байкала и Забайкалья уменьшается в ряду: оз. Гусиное (32 вида) > Чивыркуйский залив оз. Байкал (24 вида) > оз. Баунт (11 видов) Ципо-Ципиканской (Баунтовской) группы = Истоминский сор оз. Байкал (11 видов) > оз. Хубсугул (10 видов) = оз. Большое Еравное Еравно-Харгинской группы (10 видов) = оз. Малое Капылюши Ципо-Ципиканской (Баунтовской) группы (10 видов) = оз. Большое Капылюши Ципо-Ципиканской (Баунтовской) группы (10 видов) > оз. Сосновое Еравно-Харгинской группы (8 видов) > оз. Кенон (7 видов) > оз. Исинга Еравно-Харгинской группы (6 видов) = Гунда Еравно-Харгинской группы (6 видов).

Представлены сведения о пресноводном брюхоногом моллюске Bithynia contortrix Lindholm 1909 из оз. Байкал и бассейна р. Баргузин. Проведена первичная инвентаризация фауны донных беспозвоночных р. Чикой, крупного предгорного водотока Северной Евразии (басс. оз. Байкал). В сообществе зообентоса среднего течения р. Чикой выявлено 108 таксонов (8 отрядов, 35 семейств). Наиболее разнообразно представлены амфибиотические насекомые – 89 таксонов (28 семейств, 43 родов). По видовому богатству доминируют представители отряда двукрылых и поденок. Впервые проведено исследование распределения макрозообентоса в подледный период в нижнем течении р. Чикой. Население сообщества

264


донных беспозвоночных животных в подледный период состоит почти исключительно из оксифильных организмов: личинок поденок, веснянок, ручейников, двукрылых и др.

Впервые изучено таксономическое разнообразие бактериопланктона озера Гусиное в подледный период. Выявлены изменения в таксономическом составе микроорганизмов в различных участках озера Гусиное в зонах антропогенного и геохимического влияния.

Осуществлялось международное сотрудничество с научными и образовательными организациями Монголии, Китая, Германии, Финляндии и Узбекистана.

265


Часть V. ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ОБЩЕСТВЕННОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕДетское общественное экологическое движение в Республике Бурятия

представлено Детской Общественной Организацией «Друзья природы», функционирующей на базе частного образовательного учреждения «Школа-интернат № 21 среднего общего образования ОАО «РЖД».

В п. Танхой в 2019 г. работала XI Байкальская международная школа для обучающихся 7-11 классов и студентов образовательных организаций. Организаторами школы являются «Байкальский инновационный центр» п. Танхой, «Школа-интернтат №21 ОАО «РЖД» п. Танхой, «Иркутский государственный университет путей сообщения» и Общественное движение «Исследователь» г. Москва.

Бурятское республиканское региональное отделение общероссийского детского экологического движения «Зелёная планета» охватывает почти 3 тысячи школьников по всей республике.

Автономная некоммерческая организация «Региональный центр поддержки общественных инициатив «Дети Байкала» - общественная организация, деятельность которой направлена на детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, также реализует экологические проекты.

РОЭО «Зеленая линия», учредителями и членами которой являются педагоги РЭБЦ, создана с целью экологического просвещения взрослых и детей, реализации образовательных, социальных, патриотических, природоохранных проектов. В 2019 году «Зеленая линия» являлась активным участником грантовых конкурсов по экологической тематике.

Также общественное экологическое движение республики представляет Бурятское региональное отделение Русского географического общества, Бурятское региональное отделение Российской общественной организации Всероссийского общества охраны природы, Региональную общественную организацию «Эколого-гуманитарный центр «ЭТНА», некоммерческое партнерство по развитию экотуризма в Республике Бурятия "Большая Байкальская тропа - Бурятия", региональная общественная экологическая организация «Байкал-эко», общественная организация «Бурятское региональное объединение по Байкалу», региональная общественная организация «Байкальский информационный центр «Грань», автономная некоммерческая организация по содействию проведению аварийно-спасательных и восстановительных работ «Добровольческий корпус Байкала», общественная организацию «Будущее Земли зависит от тебя».

Общественная организация «Бурятское региональное объединение по Байкалу» в октябре 2019 года в г. Улан Удэ провела конференцию «Шапхаевские слушания» в память о выдающемся деятеле охраны природы Байкальского региона Сергее Герасимовиче Шапхаеве. Конференция направлена на развитие сотрудничества между органами государственного

266


управления, местными жителями, экспертным сообществом и объединениями гражданского общества.

Региональная общественная организация «Эколого-гуманитарный центр «ЭТНА» в течение 2019 года вела работу по экологическому образованию школьников и организации практических природоохранных мероприятий.

Основные итоги работы с базовым образовательным учреждением – МАОУ «Гимназия № 14» за 2019 год:

- проведены экологические мероприятия в рамках республиканской акции «Защитим лес от пожаров», Всероссийской акции «Час Земли -2019»;

- организовано и проведено 4 экологических десанта в г. Улан-Удэ и на побережье озера Байкал;

- продолжалась работа по международной программе «Экологические школы/Зеленый Флаг».

Результаты работы РОО «ЭГЦ «ЭТНА» с базовым образовательным учреждением – МАОУ «Гимназия №14» г. Улан-Удэ получили оценку в рамках «Байкальского форума лидеров экологического движения -2019».

Юные экологи гимназии приняли активное участие во Всероссийской экологической научно-практической конференции «Человек-Земля-Вселенная» и Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы гуманитарных наук».

Опыт работы организации позиционировался в: - Городских педагогических чтениях «Дополнительное образование:

опыт, проблемы, перспективы» (Улан-Удэ,январь 2019 г)презентация программы экологического образования и воспитания

«Путь к Байкалу» на семинаре экологических НПО Монголии (Улаанбаатар, Монголия, октябрь 2019 г)

- Городском семинаре «Детское экологическое движение в г.Улан-Удэ» (Улан-Удэ, март 2019г)

- Международной научно-практической конференции «Педагогическое образование в условиях цифровизации экономики» (апрель 2019г)

- Межрегиональной конференции «Международная программа Экошколы/ Зеленый Флаг» - партнерство для достижения устойчивого будущего» (Иркутск, октябрь 2019г)

- в рамках Всероссийского круглого стола «Перспективы непрерывного экологического образования» (Улан-Удэ, октябрь 2019г)

-Международной конференции экологических школ в рамках «17 целей всеобщего устойчивого глобального развития» Улаанбаатар (Монголия), октябрь 2019)

- в рамках круглого стола Форума женщин Бурятии (Улан-Удэ,ноябрь 2019г)

РОО «ЭТНА» выступил в роли организатора Всероссийского круглого стола «Перспективы непрерывного экологического образования» (Улан-Удэ,2019) и соорганизатора Международной экологической конференции

267


школьников «Мир, в котором мы живем»(Улаанбаатар – Улан-Удэ, апрель 2019 г.).

Проведен ряд совместных мероприятий со щколой - лабораторией «Эрдмийн сургууль» (Улаанбаатар, февраль, апрель и октябрь 2019г), мастер – класс «Инструментальные исследования окружающей среды» в рамках российско-монгольского семинара «Экологическое образование и воспитание в рамках международной программы «Экошколы/Зеленый Флаг»(Улан-Удэ, октябрь 2019г). РОО ЭГЦ «ЭТНА» принимает участие в реализации Национальной программы по устойчивому развитию Монголии.

Экологическим движением «Будущее Земли зависит от тебя» в 2019 году:

- проведены 6 акций «Время разделять» по раздельному сбору вторсырья. Собрано около 200 кг батареек.

- проведен марафон эко-привычек, в котором участвовало более 200 человек (instagram.com/ecology03).

- организована акция «Городская ЭкоБомба» по посадке деревьев, высажено 1200 деревьев.

- организован ряд лекций и мастер-классов по экологичной жизни.- проведен фестиваль «Зеленая Планета» в парке Юбилейный.Бурятским отделением Русского географического общества в 2019 году

проведены:- при поддержке Бурятского отделения Русского географического

общества, Байкальского института природопользования СО РАН, Бурятского республиканского отделения Русского географического общества и Кяхтинского краеведческого музея им. ак. В.А. Обручева в 2019 г. в рамках проекта «School of Urban Pioneers» был снят научно-популярный документальный фильм «Озеро Киран: соль и грязь земли бурятской». Картина посвящена целебному озеру, расположенному в Кяхтинском районе Бурятии на границе с Монголией, где еще с середины XIX века лечились рапой и грязью, а с конца XIX в. добывались соль и сода. 8 января 2019 года в г. Улан-Удэ состоялся премьерный показ историко-краеведческого фильма. Фильм размещен на канале Youtube — https://www.youtube.com/watch?v=gp0bv4Ss0GA&feature=youtu.be.

- на средства гранта Русского географического общества (РГО) 30 мая 2019 г. открыт парк «Маленькая Бурятия», направленный на повышение информированности и возможностей для самореализации людей с ограниченными возможностями здоровья на основе интерактивных форм изучения географии Республики Бурятия.

- 2 ноября с целью проведения популяризации и повышения интереса к изучению географических дисциплин в школах и учебных заведениях в Бурятском государственном университете им. Д. Банзарова проведена Межрегиональная олимпиада по географии среди школьников 9-11 классов и студентов.

268


- совместно с Байкальским институтом природопользования СО РАН, Кяхтинским краеведческим музеем имени академика В.А. Обручева при поддержке Министерства туризма Республики Бурятия и Русского географического общества 11 июня в г. Кяхта в рамках ежегодной Недели туризма на Великом Шелковом пути организован и проведен круглый стол «Роль Русского географического общества в изучении и освоении евразийского пространства», приуроченное к 125-летию Троицкосавско-Кяхтинского отделения Приамурского отдела Императорского Русского географического общества. Во время встречи обсудили актуальные вопросы изучения природы и общества Азии, популяризации географического, исторического и культурного наследия в интересах развития туризма в зоне влияния Великого Шелкового и Великого чайного пути, развития музейной деятельности на базе Кяхтинского краеведческого музея имени академика В.А. Обручева. В мероприятии приняли участие эксперты Всемирной туристской организации ЮНВТО, дипломатические работники, представители Комиссии РГО по развитию туризма, руководители и члены Бурятского, Забайкальского, Иркутского отделений РГО, представители законодательных, исполнительных, муниципальных органов власти, науки, образования, культуры, туристского бизнеса, природоохранных организаций, учителя, студенты, школьники, краеведы, музейные работники и СМИ, а также представители из Греции, Китая, Германии, Монголии. Всего приняло участие более 80 человек.

Ассоциация Большая Байкальская тропа в 2019 году провело с участием воспитанников детских домов и студентами колледжей Республики Бурятия строительство и содержание троп в Саянах (Шумакская тропа), в Баргузинском хребте (Улюнская система троп), в городских лесах. Всего в 2019 году построено и улучшено 3 км троп. Проект в рамках Фонда Президентских грантов «Строительство троп руками добровольцев – развитие экотуризма, механизм профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров в Республике Бурятия» вошел в число 100 лучших проектов.

Международное сотрудничествоСотрудничество с Монголией В период 23-28 июня 2019 года в г. Красноярске состоялось очередное

заседание Совместной рабочей группы по выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод (далее – Соглашение).

В Составе российской делегации, утверждённой Уполномоченным Правительства Российской Федерации по выполнению Соглашения В.А. Никаноровым, от Правительства Республики Бурятия участвовала начальник отдела регулирования водопользования и водного хозяйства Е.И. Маковеева.

Российскую делегацию возглавлял заместитель Уполномоченного Правительства Российской Федерации В.К. Благов, заместитель директора ФГУ «Енисейрегионводхоз», монгольскую делегацию - заместитель

269


Уполномоченного Правительства Монголии, руководитель Департамента координации объединенной политики по землеустройству и воде землеустройства и единой водной политики Министерства окружающей среды и туризма Ш. Мягмар.

Работа заседания Совместной рабочей группы была направлена на подготовку к проведению XV Совещания Уполномоченных Правительства Российской Федерации и Правительства Монголии по выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод, которое состоялось в августе текущего года в г. Екатеринбурге.

В рамках заседания была рассмотрена информация о ходе выполнения плана мероприятий Совместной рабочей группы в период между XIV и XV Совещаниями Уполномоченных Правительства Российской Федерации и Правительства Монголии по выполнению Соглашения о водохозяйственной обстановке в бассейнах трансграничных рек Селенга и Онон в зимний период 2018-2019 годов, о прохождении весеннего половодья в 2019 году, о прогнозах развития летних паводков и подготовке к их прохождению, о влиянии хозяйственной деятельности предприятий на водные объекты и выполнении водоохранных и водохозяйственных мероприятий в бассейнах трансграничных рек Селенга, Онон, Ульдза-Гол.

По результатам заседания Совместной рабочей группы был подписан протокол.

6-7 августа 2019 года в г. Екатеринбург представители Минприроды Республики Бурятия приняли участие в XV Совещании Уполномоченных Правительства Российской Федерации и Правительства Монголии по выполнению двустороннего Соглашения по охране и использованию трансграничных вод

Делегации Сторон возглавили заместитель Уполномоченного Правительства Российской Федерации по выполнению Соглашения, заместитель директора ФГУ по водному хозяйству Енисейского региона «Енисейрегионводхоз» Владимир Благов и Уполномоченный Правительства Монголии по выполнению Соглашения, Госсекретарь Министерства окружающей среды и туризма Монголии господин Цэгмид Цэнгэл.

С приветственным словом к участникам совещания обратилась заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов Татьяна Бокова. В своем обращении она отметила позитивную динамику развития добрососедских отношений между странами, укрепление взаимовыгодного сотрудничества Монголии и России в трансграничной водной сфере на фоне предстоящего в 2020 г. 25-летия Соглашения.

В ходе совещания рассмотрен отчет о деятельности Совместной российско-монгольской рабочей группы по выполнению решений ХIV Совещания Уполномоченных Правительства Российской Федерации и Правительства Монголии, заслушана информация сторон о водохозяйственной обстановке в бассейнах трансграничных рек Селенга и

270


Онон, о качестве трансграничных вод и о выполнении водоохранных мероприятий.

В рамках заседания члены делегаций Сторон познакомились с деятельностью российского научно-исследовательского института комплексного использования и охраны водных ресурсов, экспозицией выставки современного оборудования для проведения инновационного экологического мониторинга качества вод, побывали в организованном силами сотрудников ФГБУ «РосНИИВХ» Музее воды.

По итогам совещания проведено подписание протокола и определение дальнейших перспектив российско-монгольского сотрудничества по охране и использованию трансграничных вод.

271

Documents

egov-buryatia.ru“осдоклад... · Web viewОбзор погодных условий в Республике Бурятия в 2019 году 161 Часть II. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ