20.04.23 113.03.2008

Eiropas Ekonomikas zonas (EEZ) un Norvēģijas finanšu

instrumentu ieviešana Latvijā 2004 – 2009

Finanšu instrumentu koordinācijas departamenta

Ieviešanas un uzraudzības nodaļa

13.03.2008 2

Tiesiskais pamats I

• 2004.gada 16.novembrisNorvēģijas finanšu instrumenta Saprašanās memorands

• 2004. gada 2.decembrisEEZ finanšu instrumenta Saprašanās memorands

Saprašanās memorandiem ir trīs pielikumi:A pielikums - ieviešanas un vadības struktūra;B pielikums - Latvijas nacionālās prioritātes;C pielikums - īpašās atbalsta formas.

• 2007.gada 1.novembris – LikumsEiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta vadības likums

Tiesiskais pamats II – MK noteikumi

2008.gada 26.februāris - MK noteikumi• Nr.126 “Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas

valdības divpusējā finanšu instrumenta īstenošanas, uzraudzības, novērtēšanas un auditu veikšanas kārtība”

• Nr.114 “Kārtība, kādā valsts budžetā plāno līdzekļus Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta līdzfinansēto programmu, grantu shēmu un individuālo projektu (arī apakšprojektu) īstenošanai un veic maksājumus" 

• Nr.108 “Kārtība, kādā sniedzama un pārbaudāma informācija par pievienotās vērtības nodokļa piemērošanu Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta līdzfinansēto programmu, grantu shēmu un individuālo projektu ietvaros" 

• Nr.132 “Kārtība, kādā sniedzami ziņojumi par Eiropas Ekonomikas zonas finanšu instrumenta un Norvēģijas valdības divpusējā finanšu instrumenta vadībā konstatētajām neatbilstībām un atgūstami neatbilstoši veiktie izdevumi”

313.03.2008

4

Latvijas nacionālās prioritātes

13.03.2008

5

Latvijai pieejamais finansējums

Norvēģijas finanšu instruments

31 349 430 EUR

EEZ finanšu instruments

18 381 888 EUR

KOPĀ 49 731 318 EUR

13.03.2008

6

Finansējuma sadalījums pa prioritātēm

11,76

9,76

6,76

9,76

3,7010,767,13

14,76

17,76

5,76

0,90

1,16

1. Vides aizsardzība

2. Ilgtspējīga attīstība

3. Eiropas kultūras mantojumasaglabāšana

4. Veselība

5. Bērni ar īpašām vajadzībām

6. Cilvēkresursu attīstība un izglītība

7. Šengena

8. Tieslietas

9. Reģionālā politika un ekonomiskoaktivitāšu attīstība

10. Pārrobežu sadarbība

11. Akadēmiskie pētījumi

12. Tehniskā palīdzība

13.03.2008

7

Atbalsta veidi

• Individuālais projekts - pašvaldību, reģionālā vai nacionālā līmenī īstenojams projekts ar kopīgu mērķi un tam pieprasītais grants nedrīkst būt mazāks par 250`000 EUR

• Programma - pašvaldību, reģionu vai valsts līmenī īstenojams apakšprojektu kopums

• Grantu shēma – vairāku maza apjoma apakšprojektu kopums. Vienam apakšprojektam pieprasītais grants nedrīkst būt lielāks par 50`000 EUR (izņemot īpašo atbalsta formu apakšprojektus)

• Īpašā atbalsta forma (grantu shēmas) - Īstermiņa ekspertu fonds, Stipendiju fonds, Projektu sagatavošanas fonds un NVO fonds

13.03.2008

8

Atklātie konkursi

13.03.2008

9

Atklāto konkursu veidi I

1) Individuālo projektu atklātie konkursi:• projektu iesniedz angļu valodā;• gala lēmumu par projekta apstiprināšanu

pieņem donorvalstis;• min granta apjoms vienam projektam –

250`000 EUR;• max apjoms – attiecīgā konkursā

pieejamais finansējums (750`000 EUR – Kultūras ministrijas prioritātei).

13.03.2008

10

Atklāto konkursu veidi II

2) Apakšprojektu atklātie konkursi (programmās vai grantu shēmās):

• apakšprojektus iesniedz latviešu valodā;• gala lēmumu par apakšprojektu

apstiprināšanu pieņem apsaimniekotājs Latvijā;

• min un max granta apjomu vienam apakšprojektam nosaka apsaimniekotājs.

13.03.2008

11

1) Individuālie projekti

13.03.2008

12

IP konkursi I (EUR)

Prioritāte1.konkurss

5.12.06.-5.03.07.

2.konkurss11.03.08.-10.06.08.

Vides aizsardzība 1 712 070 904 465

Ilgtspējīga attīstība 1 421 200 971 627

Eiropas kultūras mantojuma saglabāšana

1 641 200 1 344 939

Veselība 2 368 335 1 562 29813.03.2008

13

IP konkursi II (EUR)

Prioritāte1.konkurss

5.12.06.-5.03.07.

2.konkurss11.03.08.-10.06.08.

Bērni ar īpašām vajadzībām

897 680 906 131

Cilvēkresursu attīstība un izglītība

2 221 180 1 415 045

Tieslietas 3 581 360 1 730 436

Reģionālā politika un ekonomisko aktivitāšu attīstība

3 231 120 1 893 918

Šengena* 2 881 640 -13.03.2008

14

IP konkursu izsludināšana

• Katrā prioritātē atsevišķi, bet visi vienlaicīgi, ir izsludināti otrie projektu konkursi (kopumā 8)

• Konkursu nosacījumi ir noteikti attiecīgajos konkursu nolikumos, kuri ir apstiprināti MK:

- 22.01.2008. (TM, KM, VM) - 29.01.2008. (BĢLM)

- 11.02.2008. (VIDM) - 12.02.2008. (RAPLM, IZM)• Finanšu ministrija š.g. 11.martā izsludināja otro atklāto

konkursu, publicējot sludinājumus laikrakstos “Latvijas vēstnesis”, “Diena” un “Lauku avīze”, kā arī attiecīgās ministrijas mājas lapā un www.eeagrants.lv, sadaļā Konkursi

13.03.2008

15

IP projektu iesniegšana, vērtēšana

• Iesniedzējs iesniedz projektu par attiecīgo prioritāti atbildīgajā starpniekinstitūcijā

• Konkurss ilgst 3 mēnešus, bet projektus var sākt iesniegt tikai mēnesi pēc konkursa izsludināšanas

• Projektu izvērtēšanai Latvijā aptuvenais laiks ir 4 mēneši, bet donorvalstīs ~ 4-7 mēneši

13.03.2008

16

IP vērtēšana

IP iesnieguma iesniegšanaNoraidīšana (Otrreizēji iesniegtais IP neatbilst Administratīvās atbilstības kritērijiem)Apstiprināšana vai noraidīšana (NĀM un/vai EEZ FIK lēmums)

Norwegian Ministry of Foreign Affairs EEZ FI komiteja

Eiropas Komisija

Vadošā iestāde Vadības komiteja

Starpniekinstitūcija Vērtēšanas komisija

IP iesniedzējs

Norvēģijas Ārlietu ministrija

Finanšu instrumentu birojs

13.03.2008

17

IP atlases kritēriji

• Administratīvās atbilstības kritēriji (jā/nē) – noteikti attiecīgo konkursu nolikumu 6.pielikumā

• Kvalitātes vērtēšanas kritēriji (65%) - noteikti attiecīgo konkursu nolikumu 7.pielikumā

• Specifiskie vērtēšanas kritēriji (35%) –noteikti attiecīgo konkursu nolikumu 8.pielikumā (tādu nav Tieslietu prioritātē)

13.03.2008

18

IP līdzfinansējuma apjoms I

• Vispārīgā gadījumā finanšu instrumentu piešķirtais grants nepārsniedz 60%

• Ja vismaz 15% nacionālā finansējuma projektam nāk no valsts vai pašvaldību budžeta, tad finanšu instrumentu grants var būt līdz 85%

13.03.2008

19

IP līdzfinansējuma apjoms II

• Ja projektā paredzēts atbalsts biedrību, nodibinājumu, reliģisko organizāciju vai arodbiedrību aktivitātēm, tad piesakoties uz abu finanšu instrumentu finansējumu vienlaicīgi var iegūt finanšu instrumentu grantu līdz 90%

• Ja aktivitāte kvalificējama kā valsts atbalsts, finanšu instrumentu līdzfinansējums nedrīkst pārsniegt attiecīgo atbalsta intensitāti, kas noteikta konkrētam atbalsta veidam

13.03.2008

20

Maksājumi

• Avansa maksājums - ja saņēmējvalsts ir pamatojusi un EEZ Finanšu instrumentu komiteja vai Norvēģijas Ārlietu ministrija to uzskata par nepieciešamu, projektam var piešķirt līdzekļus avansā līdz pat 10% no kopējām projekta attiecināmajām izmaksām

• Līdzekļu pieprasījumu par veiktajiem izdevumiem var pieprasīt ne biežāk kā reizi pusgadā

13.03.2008

21

IP iesniedzējs un partneri

• Projekta iesniedzējs - tiešās vai pastarpinātās pārvaldes iestāde, cita valsts iestāde, atvasināta publiska persona, kā arī Latvijas Republikā reģistrēta juridiskā persona, kas iesniedz starpniekinstitūcijai iesniegumu

• Projekta iesniedzējs var iesniegt projektu viens pats vai kopā ar sadarbības partneri vai partneriem

• Sadarbības partneris var būt arī citā EEZ valstī reģistrēta juridiska persona vai valsts vai pašvaldību iestāde, vai starptautiska organizācija, kas darbojas citā EEZ valstī

13.03.2008

22

IP aktivitātes un izmaksas I

• Projekta iesniedzējs visas projekta aktivitātes īsteno un visus projekta ietvaros paredzētos maksājumus veic līdz 2011.gada 30.aprīlim

• Projekta aktivitātes īsteno Latvijā, kā arī EEZ valstīs, lai nodrošinātu prioritātes mērķu sasniegšanu

• Aktivitātes, kas saistītas ar investīcijām būvdarbos, ēku rekonstruēšanas, renovācijas vai restaurēšanas darbos, nekustamā īpašuma iegādē un iekārtu uzstādīšanā, īsteno Latvijā

13.03.2008

23

IP aktivitātes un izmaksas II

• Attiecināmās izmaksas nosaka donorvalstu vadlīnijas “Detalizēti atbilstības nosacījumi izdevumiem” (www.eeagrants.lv, sadaļā Dokumenti, Vadlīnijas)

• Ja projekta īstenošanas gaitā kopējās attiecināmās izmaksas pārsniedz maksimālo projektam apstiprināto attiecināmo izmaksu summu, šo starpību sedz no projekta iesniedzēja līdzekļiem

13.03.2008

24

Nosacījumi

• Iesniegtajam projektam jādarbojas sabiedrības interesēs

• Viens projekta iesniedzējs var iesniegt neierobežotu projektu iesniegumu skaitu, ja projektu aktivitātes nepārklājas

13.03.2008

25

2) Programmas un grantu shēmas

13.03.2008

26

Pieteikšanās un nosacījumi

Katrā programmā un grantu shēmā apsaimniekotājs:

• izsludina vienu vai vairākus apakšprojektu atlases atklātos konkursus

• nosaka specifiskus pieteikšanās un finansējuma piešķiršanas nosacījumus

13.03.2008

27

Apakšprojektu vērtēšana

Iesnieguma veidlapas iesniegšanaVērtēšanas komisijas ieteikumsApstiprināšana vai noraidīšana (Apsaimniekotāja (Vērtēšanas komisijas) lēmums) Informācija par apsaimniekotāja lēmumu

Vadošā iestāde

Programmas vai grantu shēmas apsaimniekotājs

Vērtēšanas komisija

Apakšprojekta iesniedzējs

13.03.2008

28

Finansējums

• Programmu un grantu shēmu budžetu veido 85% finanšu instrumentu grants un 15% valsts budžeta finansējums

• Papildus no programmas vai grantu shēmas saņemtajam finansējumam gala saņēmējs nodrošina savu līdzfinansējumu apsaimniekotāja noteiktajā apmērā

13.03.2008

29

Programmas I

Vides politikas integrācija Latvijā

• Apsaimniekotājs – Vides ministrija

• Budžets – 4 095 779 EUR

• Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 10%

• Uzsākšanas datums - 01.02.2008.

• Notiks viens apakšprojektu konkurss –2008.gada septembrī. Ilgums – 3 mēn.

13.03.2008

30

Programmas II

Valsts un privātās partnerības veicināšana

• Apsaimniekotājs – Latvijas investīciju un attīstības aģentūra

• Budžets – 2 111 845 EUR

• Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 15%

• Uzsākšanas datums – 01.02.2008.

• Notiks viens apakšprojektu konkurss – 2008.gada maijā. Ilgums – 2 mēn.

13.03.2008

31

Programmas III

Pārrobežu sadarbība• Apsaimniekotājs – Reģionālās attīstības un

pašvaldību lietu ministrija• Budžets – 2 741 047 EUR (par visu prioritātei

pieejamo finansējumu)• Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 15%• Uzsākšanas datums – 01.02.2008. • Notiks viens apakšprojektu konkurss – 2008.gada

maijā. Ilgums – 3 mēn.13.03.2008

32

Grantu shēmas I

Pilsoniskās sabiedrības stiprināšana un sabiedrības integrācija

• Apsaimniekotājs – Sabiedrības integrācijas fonds

• Budžets – 764 706 EUR

• Gala saņēmēja līdzfinansējums – 10%

• Grantu shēma iesniegta Briselē 11.12.2007.

• Plānots viens apakšprojektu konkurss 2008.gada otrā pusē

13.03.2008

33

Grantu shēmas II

Akadēmiskie pētījumi• Apsaimniekotājs – Akadēmisko programmu

aģentūra

• Budžets – 427 772 EUR (par visu prioritātei pieejamo finansējumu)

• Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 10%

• Uzsākšanas datums – 01.01.2008.

• Notiks 2 apakšprojektu konkursi – 2008. un 2009.gada aprīlī. Ilgums - 3 mēn.

13.03.2008

34

Īpašās atbalsta formas I

NVO fonds• Apsaimniekotājs – Sabiedrības integrācijas fonds• Budžets – 5 850 744 EUR• Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 10%• Notikuši divi atklātie konkursi, vēl notiks divi šādās

programmās:- NVO darbības atbalsta- NVO kapacitātes stiprināšanas- NVO projektu

• Info par minētajiem konkursiem - www.lsif.lv un www.eegrants.lv, sadaļā Konkursi

13.03.2008

35

Īpašās atbalsta formas II

Stipendiju grantu shēma

• Apsaimniekotājs – Akadēmisko programmu aģentūra

• Budžets – 1 755 224 EUR

• Gala saņēmēja līdzfinansējums – 0%

• Uzsākšanas datums – 01.01.2008.

13.03.2008

Īpašās atbalsta formas II

• Notiks šādi apakšprojektu konkursi:

- “Student mobility to continue or finish their studies in EEA EFTA countries” notiks 2 apakšprojektu konkursi – 2008. un 2009.gada martā. Ilgums – 1 mēn.

- “Mobility for teachers, university lecturers, and education management stuff” notiks 8 apakšprojektu konkursi - 2008.un 2009.gada martā, jūnijā, septembrī un decembrī. Ilgums – 1 mēn.

- “Teacher assistantships in schools in EEA EFTA countries” notiks 2 apakšprojektu konkursi – 2008. un 2009.gada martā. Ilgums – 1 mēn.

3613.03.2008

37

Īpašās atbalsta formas III

Projektu sagatavošanas fonds• Apsaimniekotājs – Sabiedrības integrācijas fonds• Budžets – 585 074 EUR• Gala saņēmēja līdzfinansējums – 10%

• Noticis viens apakšprojektu konkurss (23.03. - 23.05.2007.) • Tika iesniegts 141 apakšprojekts par kopējo summu 2 156 331

EUR, kas 4,1 reizi pārsniedza konkursā pieejamo finansējumu• Apstiprināja 33 apakšprojektus par kopējo summu 587 449, 62

EUR• Piešķirto finansējumu jāizlieto otrā atklātā konkursa individuālo

projektu sagatavošanai līdz minētā konkursa noslēgumam (~ līdz 2008.gada jūnija sākumam)

13.03.2008

38

Īpašās atbalsta formas IV

Īstermiņa ekspertu fonds

• Apsaimniekotājs – Valsts reģionālās attīstības aģentūra

• Budžets – 1 290 859 EUR

• Gala saņēmēja līdzfinansējums – min 15%

• Uzsākšanas datums – 01.01.2008.

• Notiks 2 apakšprojektu konkursi – 2008.gada martā un oktobrī. Ilgums - 2 mēn.

13.03.2008

39

Paldies par uzmanību!

Sīkāka informācija un dokumenti par Finanšu instrumentiem atrodami:

• www.eeagrants.lv • www.eeagrants.org

Specifiskus jautājumus par pieteikumu veidlapas aizpildīšanu lūdzam sūtīt uz:• Guntra.Podniece@fm.gov.lv vai

• Inga.Vajevska@fm.gov.lv 13.03.2008