EKONOMIK

A

NEZISKO

VÝCH

ORGANIZACÍ

ZÁKLADNÍ P

OJMY

A DEFIN

ICE

Ing. Ivana Vaňková, Ph.D.

2012/2013

LITERATURA K PŘEDMĚTU

Základní literatura: REKTOŘÍK, Jaroslav a kolektiv. Organizace neziskového sektoru: základy

ekonomiky, teorie a řízení. 3. aktualiz. vyd. Praha: Ekopress, 2011. 188 s. ISBN 978-80-86929-54-5.

STEJSKAL, Jan a Helena KUVÍKOVÁ a Kateřina MAŤATKOVÁ. Neziskové organizace - vybrané problémy ekonomiky. 2013. 172 s. ISBN 978-80-7357-973.

ŠEDIVÝ, Marek a Olga MEDLÍKOVÁ. Public relations, fundraising a lobbing pro neziskové organizace. Praha: Grada, 2012. 138 s. ISBN 978-80-247-4040-9.

Centrum pro výzkum neziskového sektoru.

http://www.e-cvns.cz Rada vlády pro nestátní neziskové organizace.

www.vlada.cz

LITERATURA K PŘEDMĚTU

Doporučená literatura: BACHMANN, Pavel. Management neziskové organizace. Hradec

Králové: Gaudeamus, 2011. 280 s. ISBN 978-80-7435-130-3. HUNČOVÁ, Magdaléna. Ekonomický rozměr občanské společnosti.

Ústí nad Labem: Univerzita Jana Evangelisty Purkyně v Ústí nad Labem, 2004. ISBN 80-7044-605-6.

HYÁNEK, Vladimír. Neziskové organizace: teorie a mýty. Brno: Masarykova univerzita, 2011. 131 s. ISBN 978-80-210-5651-0.

STUCHLÍKOVÁ Helena a Sofia KOMRSKOVÁ. Zdaňování neziskových organizací. Zejména příspěvkových organizací, krajů, obcí, občanských sdružení, nadací, veřejných vysokých škol, veřejných výzkumných institucí a obecně prospěšných společností. Olomouc: ANAG, 2013. ISBN 978-80-7263-774-4.

LEGISLATIVNÍ NORMY

Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších přepisů.

Zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších přepisů.

Zákon č. 3/2002 Sb., o církvích a náboženských společnostech, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích, ve znění pozdějších přepisů.

Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších přepisů.

Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.

Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.

OBSAH PŘEDMĚTU

Ekonomika neziskových organizací – základní pojmy a definicePozice neziskových organizací v národním hospodářstvíÚloha a opodstatnění existence neziskových organizací.Historické souvislosti v neziskovém sektoru v českých zemích.Typologie neziskových organizací v ČR.Základní charakteristika nestátních neziskových organizací.Základní charakteristika státních (veřejných) neziskových

organizací.Řízení jako ekonomický nástroj v neziskových organizacích.Marketing neziskových organizací.Fundraising neziskových organizací.Management neziskových organizací.Finance neziskových organizací, daňové asignace.Daně a účetnictví pro neziskové organizace.

EKONOMIKA NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ

Soubor charakteristik, ke kterým patří způsoby rozhodování, druhy rozhodovacích mechanismů a nástrojů, vlastnické vztahy, které popisují fungování neziskových organizací v platném právním prostoru.

TEORETICKÉ VYMEZENÍ POJMU NEZISKOVÁ ORGANIZACE L.M. Salomon definuje NO jako právnické osoby, které jsou subjekty

soukromého práva, nerozdělují případně vytvořený zisk mezi své zakladatele ani členy svých orgánů, jsou samosprávné a jsou nadány vysokou mírou dobrovolnosti.

R. Duben chápe NO jako významnou oblast společenské činnosti, která úzce souvisí s neveřejným zájmem, zabývající se činností vykonávanou převážně dobrovolně členy zájmových skupin a různých občanských iniciativ. O tuto činnost nemá soukromé podnikání zpravidla velký zájem z důvodu malé nebo žádné motivace.

O. Broukal vymezuje NO jako subjekty, jejichž primárním cílem je dosažení přímého užitku prostřednictvím předem vymezené produkce služby nebo distribuce statků, přičemž hlavním motivem jejich činnosti není tvorba zisku k přerozdělování mezi jejich vlastníky, správce nebo zakladatele. NO mohou zisk tvořit, ale musí jej vložit k rozvoji a plnění cílů organizace.

Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, § 18 odst. 8.

SOCIO-EKONOMICKÝ PROSTOR NÁRODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍPři analýze socio-ekonomického prostoru můžeme využít sektorové modely:

Model finančních toků – Musgrave (1994), Třísektorový model společnosti – Schwarze (1996), Sektorový model NH (Strecková, Y., Malý, I., 1998), Čtyřsektorový model „welfare mix“ (Pestoff, V.A., 1995).

ZAŘAZENÍ NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ DO KOMPLEXU NH

Zdroj: STRECKOVÁ, Yvonne a Ivan MALÝ. Veřejná ekonomie pro školu i praxi.

TEORETICKÉ VYMEZENÍ NEZISKOVÉHO SEKTORUVětšina ekonomů z oblasti veřejné ekonomiky chápe neziskový sektor jako sektor, který zahrnuje veřejný neziskový sektor a soukromý neziskový sektor.Typologie institucí ve veřejném a soukromém neziskovém sektoru:

Veřejný sektor• Organizační složky státu, krajů, obcí,• Příspěvkové organizace státu, krajů, obcí,• Státní fondy,• Veřejnoprávní instituce.

Neziskový (non-profit) sektor• Nadace a nadační fondy,• Občanské sdružení,• Zájmové sdružení právnických osob,• Obecně prospěšné společnosti,• Komory (profesní).

ČLENĚNÍ NÁRODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ DLE V. A. PESTOFFA

KRITÉRIA ČLENĚNÍ NH DLE V.A.PESTOFFA

Kritérium financování provozu a rozvoje na sektor ziskový a neziskový,

Kritérium vlastnictví na sektor soukromý a veřejný,Kritérium míry formalizace na sektor formální a neformální.

HRANIČNÍ A SMÍŠENÉ ORGANIZACE

Hraniční organizace – penzijní fond, státní fond.Smíšené organizace – soukromá střední škola.

ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA SEKTORŮ

VELIKOST JEDNOTLIVÝCH SEKTORU V ČR, R.

2000-2006

Zdroj: ČSÚ, 2007.

Sektor 2000 2004 2005 2006

Registrované ekonomické subjekty celkem 2 050 770 2 352 601 2 388 490 2 430 481

z toho:        

veřejné podniky a korporace 3 004 2 055 2 411 2 352

soukromé podniky a korporace 278 085 339 741 358 711 379 153

z toho pod zahraniční kontrolou 94 845 120 770 130 961 140 518

vládní 15 256 18 711 18 470 18 262

neziskové instituce sloužící domácnostem 89 984 124 261 131 296 135 619

domácnosti 1 664 249 1 867 565 1 877 323 1 894 826

VELIKOST JEDNOTLIVÝCH SEKTORU V ČR, R. 2005, 2009-2011

Sektor 2005 2009 2010 2011

Registrované subjekty celkem 2 388 490 2 570 611 2 637 551 2 703 444

z toho:

veřejné podniky a korporace 2 411 2 006 1 897 1 926

soukromé podniky a korporace 358 711 471 779 498 044 518 789z toho pod zahraniční kontrolou 130 961 192 332 199 918 190 618

vládní instituce 18 470 17 989 17 956 17 693neziskové instituce sloužící domácnostem 131 296 115 409 118 591 123 385

domácnosti 1 877 323 1 963 183 2 000 805 2 041 390

PRÁVNÍ FORMY A POČTY NESTÁTNÍCH NO – DLE STATISTIK ČSÚ

2007 2008 2009 2010

117 Nadace Foundation

302 379 413 434

118 Nadační fond Endowment fund

697 966 1 061 1 129

141 Obecně prospěšná společnost Generally benefical company

879 1 035 1 508 1 671

641 Školská právnická osoba School legal person

120 130 140 159

701 Sdružení (svaz, spolek, společnost, klub aj.) Association (club, union, etc)

43 717 45 690 61 919 66 259

711 Politická strana, politické hnutí Political party, political movement

65 78 137 134

721 Církevní organizace Church organization

3 323 4 015 4 216 4 251

731 Organizační jednotka sdružení Organizational unit of association

21 914 26 594 29 130 29 586

741 Stavovská organizace - profesní komora Professional organization - chamber

20 20 20 20

751 Zájmové sdružení právnických osob Association of legal entities

433 613 588 783

761 Honební společenstvo Hunting community

3 133 3 952 4 014 4 014

Celkem Total 74 603 83 472 103 146 108 440

Počet zpravodajských jednotek v roce Number of reporting units in year

Název právní formyName of legal form

Kód právní formy

Legal form code

PRÁVNÍ FORMY A POČTY NESTÁTNÍCH NO – WWW.NEZISKOVKY.CZ

CHARAKTERISTIKA NNO

Organizace: Formálně institucionalizované, Soukromé, Neziskové, Samosprávné, Dobrovolné.

Veřejně prospěšné organizace. Vzájemně prospěšné organizace.

Lepší předpoklady pro poskytování služeb u vybraných skupin obyvatelstva.

Vyšší důvěryhodnost. Hlídací pes demokracie. Pružnost v rámci přijetí rozhodnutí. Zaměstnanost.

FUNKCE NNO VE SPOLEČNOSTI

FUNKCE NNO VE SPOLEČNOSTI DLE FRIČE

Participativní,Servisní.

SPECIFIKA SOUKROMÉHO NEZISKOVÉHO SEKTORUSledovaný zájem → Typ aktivit ↓

Vzájemná prospěšnost Obecná prospěšnost

Servisní aktivity

1. Servisní vzájemně prospěšné neziskové organizace• sport• rekreace• komunitní rozvoj• zájmové spolky

2. Servisní obecně prospěšné neziskové organizace• sociální a zdravotní péče• vzdělávání• humanitární pomoc, charita

Advokační aktivity

3. Advokační vzájemně prospěšné neziskové organizace• odbory• zaměstnavatelské svazy• profesní organizace (svazy)

4. Advokační obecně prospěšné neziskové organizace• ochrana životního prostředí• ochrana lidských práv• ochrana občanských práv (práv spotřebitelů)

FUNKCE SOUKROMÉHO NEZISKOVÉHO SEKTORUSociální funkce, Politická funkce,Ekonomická funkce.

PŘEDNOSTI SOUKROMÉHO NEZISKOVÉHO SEKTORU Generujících buď minimální nebo vůbec žádný zisk. Vyžadujících vcítění se do potřeb ostatních a ochotu jim pomoci. Vyžadujících celostní přístup. Předpokládajících efektivní okamžitou pomoc jednotlivcům. Předpokládajících značnou důvěru na straně klientů, vyžadujících

dobrovolnou práci. Jejichž cílem je získání finančních podpor prostřednictvím darů. Zahrnujících uplatnění morálních kritérií a individuální odpovědnosti

ve vykonávané činnosti.

SELHÁNÍ SOUKROMÉHO NEZISKOVÉHO SEKTORU Nedostatečná kapacita pro řešení rozsáhlých úkolů. Absence občanských iniciativ tam, kde by byly potřebné. Zvýšená citlivost na osobnostní charakteristiky účastníků. Hrozba byrokratizace činnosti neziskových organizací. Nejistota a nestabilita občanského sektoru. Zástěrka pro krytí ziskového motivu.

VZTAH SOUKROMÉHO SEKTORU A STÁTU

Kooperativní model vychází z předpokladu, že vzájemná spolupráce je efektivnější než konflikt. Rozlišujeme dva scénáře:

Scénář průběžné spolupráce. Scénář odložené spolupráce.

VZTAH SOUKROMÉHO SEKTORU A STÁTU

Konfliktní model vychází ze situace, kdy stát neakceptuje snahu NO jako legitimní, snaží se jejich činnostem klást různé překážky a podporuje své organizační složky a příspěvkové organizace.