Coronel CARLOS FREDERICO CINELLI

EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS CONFLICTOS

ARMADOS

OBJETIVOS MILITARES Y ACCIONES HOSTILES

DIGNIDAD DE LA PERSONA HUMANA

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Lim

itac

ión

► HUMANIDAD

► DISTINCIÓN

► LIMITACIÓN

► PROPORCIONALIDAD

► NECESIDADES MILITARES

PRINCIPIOS

FUNDAMENTALES

PRINCIPIO DE LA DISTINCIÓN

x

x

C

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B

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L

B

I

E

N

C

I

V

I

L

OBJETIVO MILITAR

“Con relación a los bienes, los objetivos militares se

limitan a aquellos objetos que por su naturaleza,

localización, finalidad o utilización contribuyan de modo

eficaz para el acción militar y cuya destrucción total o

parcial, captura o neutralización ofrezca, en las

circunstancias del caso presente, una ventaja militar

definida (=exacta)”

Protocolo Adicional I, art. 52, 2

The definition of military objectives had been the object of

study for a long time, and the solution adopted by the

Diplomatic Conference is broadly based on earlier drafts.

The text of this paragraph certainly constitutes a valuable

guide, but it will not always be easy to interpret, particularly

for those who have to decide about an attack and on the

means and methods to be used.

OBJETIVO MILITAR

O sea…

…Aunque no sean estrictamente

“objetos”, los miembros de las

fuerzas armadas son objetivos

militares.

OBJETIVO MILITAR

(Condiciones →“NUFU”)

► Naturaleza: todos los objetos usados directamentepor las fuerzas armadas.

► Ubicación: un lugar que es de especial importancia para las operaciones militares desde el punto de vista de sua ubicación.

► Finalidad: preocupación con la intención de su futuro uso.

►Utilización: preocupación con su actual función.

OBJETIVO MILITAR

(Comentarios al Protocolo Adicional I)

OBJETIVO MILITAR

“en las circunstancias del presente caso.”

“Snapshot” actualizado

Operación en su totalidad

Contexto fáctico, militar,

no puramente legal o

tipológico

Evaluación del amenaza

(inteligencia)

Efectos vistos (OBE)

Proyecciones abstractas

Hipótesis de evolución

futura

Análisis prospectivas de

los escenarios

OBJETIVO MILITAR

“ventaja militar”

Obtención de territorio

Aniquilación o debilitamiento

de las fuerzas armadas

enemigas

Efectos tácticos, operativos o

estratégicos

A la luz del contexto existente

en la ocasión de la obtención

Sentido amplio: impulsa las

operaciones militares amigas o

perjudica las enemigas.

Solamente política,

psicológica, económica,

financiera, social o moral

Propaganda gubernamental

Moral de la población

Forzar el enemigo a la mesa

de negociaciones

Nexo indirecto con

operaciones militares

Potencial o indeterminada

OBJETIVO MILITAR

“definida”

“Exacta”

Debe ser

concreta y

perceptible

“Distinta”

“Directa”

“Clara”

“Inmediata”

“Obvia”

“Específica”

“Sustancial”

► Del inglés collateral damage, daño involuntario o accesorio, resultante de acciones militares en conflictos armados. ► Producido de manera fortuita durante un ataque, a pesar de todas las precauciones tomadas para evitar la muerte o heridas de civiles y daños a bienes civiles.

DAÑO COLATERAL

OBJETIVO MILITAR

► Teoría de la Selección Utilitarista

► Teoría de los 5 anillos concéntricos

► Teoría de la Selección Axiológica

Principales teorías empleadas en la selección

Se destina al ataque de todos los medios que los adversarios utilizan para emprender la

guerra, así como los soldados, aeródromos, bases, buques, trenes, vehículos de combate, aeronaves y sistemas de comando y control

(C2).

Teoría de la Selección Utilitarista

► DESARROLLADA POR EL Cnel. Av. JOHN WARDEN III (1ª GUERRA DEL

GOLFO)

► TIENE POR OBJETIVO SER UNA SÍNTESIS DE LA TEORÍA UTILITARISTA

Teoría de los 5 anillos concéntricos

► Tiene por objetivo forzar un cambio de comportamiento en el liderazgoenemigo del modo más rápido y económico posible.

► Considera a los centros de gravedad no militares más estratégicos y a losblancos de naturaleza socioeconómica más importantes comparados a losblancos de naturaleza intrínsecamente militar: cuentas bancarias y finanzas,instalaciones de entretenimiento, de deportes o recreativas utilizadas por elalto liderazgo.

► Problemas:- la población puede elegir los mismos signos del líder.

- Imprevisibilidad del comportamiento humano (WTC).

Teoría de la Selección Axiológica

► Informaciones de la vulnerabilidad total del

blanco, con fines de permitir la selección de los

tipos de armamento, su cuantidad y el modo que

será utilizado.

►Artículos del análisis: tipos de construcción y

dimensiones globales de estructura y de los

equipos, materiales de la construcción, número de

pavimentos, tamaño, etc.

ANÁLISIS FÍSICA DE LOS

BLANCOS

► Blanco cuanto a su funcionalidad.

► El blanco es fraccionado en diversos elementos,

identificándose las funciones y finalidad de cada

uno.

► Determinar el elemento cuya destrucción o

neutralización afecte sensiblemente la finalidad o

el blanco en su totalidad y en cuál grado eso

ocurre.

ANÁLISIS FUNCIONAL DE LOS

BLANCOS

ANÁLISIS FUNCIONAL DE LOS

BLANCOS

ANÁLISIS FUNCIONAL DE LOS

BLANCOS

DETERMINACIÓN DEL PUNTO MEDIO DE IMPACTO

Distancia del riesgo evaluado (ejemplo)

10% de probabilidad de bajas 0,1% de probabilidad de bajas

Arma 1/3 del

alcance útil

2/3 del

alcance útil

Alcance

útil

1/3 del alcance

útil2/3 del alcance útil

Alcance

útil

Mrt 60 mm 60m 65m 65m 100m 150m 175m

Mrt 81 mm 75m 80m 80m 165m 185m 230m

Obús

105 mm85m 85m 90m 175m 200m 275m

Distancia (en metros) entre los elementos amigos y los puntos de impacto

PUNTO MEDIO DE IMPACTO Y

DAÑO COLATERAL

► HUMANIDAD

► DISTINCIÓN

► LIMITACIÓN

► PROPORCIONALIDAD

► NECESIDAD MILITAR

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

► Patrimonio histórico, religioso y cultural► Instalaciones que contienen fuerzas peligrosas► Población y bienes civiles►Medios de subsistencia de los civiles► Medio ambiente► Unidades sanitarias► Dirección y momento del ataque ► Distinción especial del objetivo

Principales limitaciones

Consisten en todos los

monumentos históricos,

obras de arte, templos

religiosos y lugares de culto

que constituyen la herencia

espiritual o cultural de los

pueblos.

Patrimonio histórico, religioso y cultural

ISIS (DAESH)

destruye el

patrimonio de la

humanidad en

Mosul (Irak)

Ur Ziggurat, 4000 anos

2 russian MIG 29

ancient Babylonian temple (4.000 YO)

En la medida de lo prácticamente posible, las partes enconflicto:

(a) buscarán, sin perjuicio del artículo 49 de la IVConvención, alejar de la proximidad de los objetivosmilitares la población civil, los civiles y los bienes decarácter civil sujetos a su autoridad;

(b) evitarán poner objetivos militares en el interior o en lavecindad de zonas densamente pobladas;

(c) Adoptarán otras precauciones necesarias para protegerla población civil, los civiles bajo su responsabilidad contralos peligros resultantes de las operaciones militares.

Art. 58, Protocolo Adicional I

DISTANCIA ADECUADA

• La protección especial se acaba

caso haya “apoyo regular,

significativo y directo” a

operaciones militares.

• No situar objetivos en las

proximidades.

• El autodefensa es legítima.

Instalaciones que Contienen Fuerzas

Peligrosas (PA I, Art. 56)

centrales nucleares

represas

diques

Mariana, 2016

Brumadinho, 2019

Angola, 1996

Unidades Sanitarias

La elección de la dirección y del momento del ataque buscará reducir al máximo las pérdidas y los daños civiles.

Cantero de obras de la central nuclear iraquí de Osirak,

bombardeado por la aviación israelí en una mañana de domingo,

cuando no había civiles trabajando(1981)

Dirección y momento del Ataque (PA I, Art. 57)

“Son considerados ataques indiscriminados, entre otros, los que (...) traten como objetivo militar único un cierto número de objetivos militares nítidamente separados y distintos, ubicados en una ciudad, pueblo o cualquier otra área análoga que contenga concentración de civiles o de bienes civiles.”(PA I, Art 51, 5).

Distinción Espacial del

Objetivo

MUNICIONES EN RACISMO o “BOMBAS DE RACISMO

Franja de Gaza, 2008

MUNICIONES EN RACISMO o “BOMBAS DE RACISMO”

► HUMANIDAD

► DISTINCIÓN

► LIMITACIÓN

► PROPORCIONALIDAD

► NECESIDAD MILITAR

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

PRINCIPIO DE LA PROPORCIONALIDAD

2 DIMENSIONES DE INFLUENCIA

CIERTAS

METODOLOGÍAS CIERTAS ARMAS

Una acción militar no debe causar víctimas ni daños civiles excesivos en

relación al resultado global esperado, o sea, no debe ser excesiva en

relación a la ventaja militar concreta y directa.

PRINCIPIO DE LA PROPORCIONALIDAD

daños

colaterales

1) Posso identificar positivamente o alvo que quero atingir?

2) Existem bens protegidos, civis ou não combatentes,escudos humanos involuntários ou preocupaçõesambientais significativas dentro do alcance do armamentoque eu gostaria de usar para atacar o alvo?

3) Posso atenuar os danos colaterais atacando o alvo comum diferente armamento ou método de engajamento,permitindo ainda assim o cumprimento da missão?

4) Caso negativo, quantos civis e/ou não combatentesacredito que serão feridos ou mortos pelo ataque?

5) São os danos colaterais do ataque excessivos emrelação à vantagem militar que se espera conseguir?

LAS 5 CUESTIONES EN LA SELECCIÓN DE LOS

OBJETIVOS

(LA PRUEBA DE PROPORCIONALIDAD)

¿ESTOY SEGURO DE QUE SE TRATA DE UN OBJETIVO MILITAR?

¿MORIRÁN CIVILES CASO ATAQUE CON EL ARMA O LA METODOLOGÍA PLANEADA?

¿ HABRÁ MENOS MUERTES CASO UTILICE OTRA ARMA O MÉTODO QUE CUMPLA LA MISIÓN?

¿ CASO NO SEA POSIBLE USAR OTRA ARMA O MÉTODO, CUÁNTOS CIVILES SERÁN HERIDOS O MUERTOS?

¿ ESO SERÁ PROPORCIONAL?

► HUMANIDAD

► DISTINCIÓN

► LIMITACIÓN

► PROPORCIONALIDAD

► NECESIDAD MILITAR

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

PRINCIPIO DE LA NECESIDAD MILITAR

Solo se justifican las medidas

indispensables para el cumplimiento

de la misión, y desde que no contrarias

al DICA.

“The definition of military

objectives had been the object of

study for a long time, and the

solution adopted by the

Diplomatic Conference is broadly

based on earlier drafts. The text of

this paragraph certainly

constitutes a valuable guide, but it

will not always be easy to

interpret, particularly for those

who have to decide about an

attack on the means and methods

to be used”.

Comentario del CICV al Artículo 52, 2, del Protocolo

Adicional l (definición de objetivo militar)

RESPONSABILIDAD DEL ESTADO MAYOR

“La guerra es el reino de la inseguridad y del acaso: tres

cuartos de las temáticas que deben ser planeadas están más

o menos envueltas en nubes densas de inseguridad”.

(Clausewitz)

LA NIEBLA

DE

GUERRA

SELECCIÓN DE LOS

BLANCOS

2. Target definition

A target is an entity or object

considered for possible engagement

or action. It may be an area, complex,

installation, force, equipment,

capability, function, individual, group,

system, entity, or behavior identified

for possible action to support the

commander’s objectives, guidance,

and intent. A target’s importance is

derived from its assessed relationship

with planned operations to achieve the

commander’s objective(s) and the end

state.

?BLANCOOBJETIVO MILITAR

“TODO OBJETIVO MILITAR ES UN BLANCO, PERO NO TODO

BLANCO ES UN OBJETIVO MILITAR.”

“(...)es probable que los soldados no podrían luchar

de modo algún, excepto en el desierto y en el mar,

sin poner en riesgo los civiles próximos (...). Los

civiles suelen estar en peligro, no porque alguien

esté listo para atacarles, sino porque se encuentran

cerca de una batalla que se está librando contra

otros.”(WALZER, in Guerras Justas e Injustas, 2003, p. 258)

CONCLUSIÓN

CONCLUSIÓN

El comandante militar es un agente estatal

en un determinado momento y bajo

determinadas circunstancias. La eficiencia con

que las normas del DICA son supervisadas y

cumplidas por los agentes estatales es uno de

los parámetros subjetivos de legitimidad en el

uso de la fuerza por el Estado.