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FERNANDO PÁEZ MENDIETA - 18 DE OCTUBFE 2019
EL RETO DE LA INNOVACIÓN EN
MOVILIDAD EN MÉXICO
LA NUEVA MOVILIDAD
LA NUEVA MOVILIDAD
LA NUEVA MOVILIDAD
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Es un concepto que se usa para describir modelos que hacen uso de la tecnología para ofrecer nuevas formas para transporte, los modelos más relevantes son:
Reinvención de la propiedad y
el servicio
Uso de datos y conectividad en nuevas formas
Desarrollo de nuevas
tecnologías
LA NUEVA MOVILIDAD
EMISIONES MOTORIZACIÓN
CAMBIO MODALSEGURIDAD
La “nueva movilidad” surge como parte de las
soluciones para la movilidad urbana sustentable
LA NUEVA MOVILIDAD
LA MOVILIDAD ESTÁ AVANZANDO EN 4 VÍAS
EXPERIENCIA DEL USUARIO
• Se relaciona con los siguientes factores que determinan la percepción del usuario:
Condiciones en que se otorga el servicio.
Duración del viaje.
Condiciones de seguridad en el trayecto.
TOMA DE DECISIONES BASADAS EN DATOS
DECISIONES BASADAS EN DATOS
INNOVACIÓN EN PRODUCTOS
MOVILIDAD COMPARTIDA
Recientemente, las líneas divisorias entre el coche compartido, el viaje compartido y las empresas de redes de
transporte han comenzado a difuminarse a medida que los fabricantes de automóviles, las compañías
tecnológicas y otras partes interesadas ponen a prueba nuevos servicios que combinan varias ofertas de
movilidad en una sola plataforma (SUMC, 2017).
DECISIONES BASADAS EN DATOS
TENDENCIA CRECIENTE DE ESTOS SERVICIOS
TENDENCIA DEL USO DE LAS NUEVAS OFERTAS DE MOVILIDAD
UNIÓN EUROPEADeclara a servicios como Uber como servicio en el ámbito de los transportes y no como tecnología
de información
LONDRESSuspensión de licencia por no
responsabilizarse de la seguridad de usuarios y conductores
BRASILDescuentos fiscales por vehículos híbridos;
Inclusión de vehículos con accesibilidad; viajes en horas valle; auto compartido
CHINAGestión de trabajo seguro
CHINAControl de estándares de calidad; botón de pánico
NUEVA MOVILIDAD – RETO DE REGULACIÓN
ALGUNOS EJEMPLOS
TENDENCIA CRECIENTE DE ESTOS SERVICIOS• Actores nuevos están cambiando el ecosistema de la movilidad
• Grandes inversiones
• Las ciudades han tenido dificultad en entender y asimilar los nuevos servicios
TOMA DE DECISIONES
BASADAS EN DATOS
INNOVACIÓN DE
PRODUCTO
MOVILIDAD COMPARTIDA
EXPERIENCIA DEL USUARIO
NUEVA MOVILIDAD – NUEVOS ACTORES
REQUIERE REVISAR LAS RELACIONES
Regulación y controlSeguridad vialCapacitación
Comunicación
EvaluaciónMedición
Seguimiento
Institucionalidad
Transporte público colectivo e individual
Integración
Transporte privado
Gestión
Jerarquización de la Infraestructura de Transporte
NecesidadesUsos del sueloConectividad
Gestión de Infraestructura
ConstrucciónMantenimiento
Transporte No motorizado
Redes
SOSTEN
IBILID
AD
-so
cial, eco
nó
mica y am
bie
ntal
Transporte de Carga
Ordenamiento logístico
Nuevas ofertas para los usuarios
Nuevos productos, servicios y soluciones
Nuevos roles y posiciones en el proceso
Nuevas capacidades en el ecosistema
NUEVA MOVILIDAD – NUEVOS ACTORES
NUEVA MOVILIDAD – RETO INSTITUCIONAL
fuente: https://www.sharedmobilityprinciples.org/
NUEVA MOVILIDAD – OPORTUNIDAD
LA NUEVA MOVILIDAD EN MEXICO
Autoridades locales..
Sin directrices
No hay una nueva directriz básica de movilidad a nivel
nacional
La nueva movilidad es un problema de la "movilidad vieja"
Regulación nacional: directrices sobre movilidad y
seguridad vial.
Adaptar
Las autoridades locales
monitorean y verifican el
cumplimiento
•Sin pautas nacionales, las autoridades locales deben identificar, definir y diseñar regulaciones;•El diseño de la regulación se basa en lo que es factible y no en lo que es necesario, que entran en dinámicas políticas gremios de transporte local.•Se rebasa la capacidad local para monitorear y verificar el cumplimiento•No se han determinado medidas fiscales efectivas
En Mexico…
MAPEO DE LA NUEVA MOVILIDAD EN MEXICO
QUÉ ES LA NUEVA MOVILIDAD EN MÉXICO
Percepción de la prensa
y redes sociales
Con qué han lidiado las
autoridades mexicanas
Interés en las grandes compañías
El fenómeno de la micromovilidad
•Grandes empresas trasnacionales desafían las dinámicas políticas y administrativa
• Casos de negocios locales, diferentes en cada ciudad.
Coche compartido a pequeña escala (whatsapp, Facebook), a veces con un propósito interurbano
Paratránsito:
• Servicios de última milla como mototaxis y taxis colectivos
• Vehículos "piratas" que usan aplicaciones
Transporte de carga, generalmente asociado a la micromovilidad.
NUEVA MOVILIDAD EN MEXICO
Hay una percepción muy alta de beneficios, que
NO están medidos
EVALUACIÓN DE NM DE ACUERDO CON LOS CONFLICTOS POLÍTICOS Y BENEFICIOS AL USUARIO
Retos y oportunidades
¿Operaciones sin permiso?
Retos y oportunidades
¿Calles inundadas de bicis / scooters?
Retos y oportunidades
• Oportunidad de redistribuir y reordenar el espacio público de una forma más equitativa.
• Enfoque en los más vulnerables
• Enfocado a políticas públicas de movilidad sustentable y seguridad.
Foto créditos: CityEs , Ari Santillan
Retos y oportunidades
Áreas multimodales en Seattle y Washington DC - US
COMO PERCIBEN LAS AUTORIDADES A LAS ERT EN SUS CIUDADES
• Mejorar al taxi
• Mejorar la calidad del servicio
• Mejorar la seguridad
• Mejorar la competencia del transporte
• Mejorar el libre mercado
• Mejorar la cobertura
• Mejorar la tecnificación del servicio
• Mejorar la oferta de transporte para cierto grupo poblacional
• Mejora en infraestructura de transporte público
• Reducir el costo del transporte
• Reducir el parque vehicular de uso particular
• Reducir el impacto ambiental de los traslados
• Reducir el tiempo de viaje
• Reducir viajes en vacío
• Reducir monopolios
No hay claridad sobre cómo garantizar esto, dejando la
atribución a los estándares de servicio y operación de las propias empresas (que ha
sufrido degradación con el paso del tiempo).
¿Con base en qué evidencia? ¿Solo están repitiendo el
discurso de publicidad de las empresas?
COMO PERCIBEN LAS AUTORIDADES LA MICROMOVILIDADEN SUS CIUDADES
• Mejorar servicios de primer/último tramo
• Mejorar cobertura en zonas de poca cobertura de transporte
• Mejorar la salud
• Mejorar la variedad de opciones para trasladarse
• Mejorar las opciones para el segmento de estudiantes
• Reducir contaminación
• Reducir tiempos de traslado
• Reducir el reparto modal del automóvil particular
• Reducir costos de viaje
• Reducir congestión
• Reducir la dependencia a los combustibles fósiles
Sin relación de beneficios con planes de movilidad activa,
objetivos, programas, infraestructura.
• Mejorar y diversificar las ofertas sustentables
• Mejorar la cobertura del transporte con menos insumos
• Mejorar el impacto ambiental de los traslados y crear conciencia ciudadana
• Mejorar seguridad y opciones de accesibilidad universal
• Mejorar la atención al cliente y mejorar la puntualidad
• Reducir congestión
• Reducir tiempo de viaje
• Reducir viajes en automóvil particular
• Reducir viajes en vacío del transporte público
• Reducir vehículos pirata
• Desmaterializar y desmaterializar paradas de autobús e infraestructura
No hay claridad sobre cómo garantizar esto,
dejando la atribución a los estándares de
servicio y operación de las propias empresas.
No hay claridad sobre cómo monitorear y
revisar el cumplimiento
COMO PERCIBEN LAS AUTORIDADES LOS SERVICIOS BAJO DEMANDA EN SUS CIUDADES
39
2320
1715
13 12
4
Economía yempleos
Transportey movilidad
Seguridad Medioambiente
Tecnologíay datosabiertos
Turismo Salud Otras
¿QUÉ AGENDAS SE RELACIONAN CON LA OPERACIÓN DE NM EN SUS ESTADOS/CIUDADES?
Instrumentos regulatorios y de gestión se han orientado a laagenda económica, atributo percibido ALTAMENTE favorable de la NM.
Seguridad, medio ambiente, movilidad: ¿son atribuciones de las empresas privadas?
QUE AGENCIAS SE RELACIONAN CON LA OPERACIÓN DE NUEVA MOVILIDAD EN SUS CIUDADES
Existe la necesidad de generarFORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
como parte de la movilidad independientemente si es “nueva movilidad” o “vieja movilidad”
Instrumentos institucionales
Fortalecimiento institucional
Coordinación institucional
Educación vial y difusión de derechos
Transversalidad
Transparencia
Barreras institucionales
Falta de continuidad ante cambios de administración
•La curva de aprendizaje de la nueva administración
•Falta de empatía o sensibilidad de las autoridades
Corrupción enraizada
¿CUÁLES SON LOS INSTRUMENTOS Y BARRERAS PARA ATENDER LOS RETOS DE LAS NUEVA MOVILIDAD?
¿CUÁLES SON LOS INSTRUMENTOS Y BARRERAS PARA ATENDER LOS RETOS DE LA NUEVA MOVILIDAD?
Instrumentos legales
Legislación a nivel nacional
Legislación a nivel local
Política de Estado
Barreras legales
Ambigüedad entre la jurisdicción estatal y federal
Falta de aplicación de la ley
Falta de especificación de los niveles de competencia
¿CUÁLES SON LOS INSTRUMENTOS Y BARRERAS PARA ATENDER LOS RETOS DE LA NUEVA MOVILIDAD?
Instrumentos fiscales
Correcta fiscalización
Inversión en infraestructura
Planeación y presupuesto
Reorientación del presupuesto
Barreras fiscales
Empresas funcionando como privadas a pesar de prestar
servicios de transporte público
Informalidad
Falta de recaudación
EXPERIENCIAS DE REGULACIÓN
experiencias de regulación
SOBRE QUE ASPECTOS SE REGULA
Requerimientos para la acreditación y
registro de conductores
Requerimientos del servicio
Requerimientos de los vehículos
Requerimientos de los conductores
Requerimientos de los usuarios
Impuestos
Restricciones del servicio
Multas y penalidades Datos compartidos
BRASIL SAO PAULO
WRI Global
Descuento de impuestos por: mujeres conductoras (90%); vehículos eléctricos (90%);
viajes en horas valle (30%-90%);viajes fuera del centro (50%);
vehículo compartido (50-90%).
Precio de concesión por
impacto urbano (km recorridos)Capacitación
Datos compartidos
estrictos
REQ
UIS
ITO
S
WRI Global
ÁREA METROPOLITANA DE MUMBAI, INDIA
Horas de trabajo
reguladas
Protección de mujeres
en el trabajo
Capacitación anual
REQ
UIS
ITO
S
Uniforme
REGULACIÓN A NIVEL NACIONAL EN CHINA
WRI GLOBAL
Gestión de calidad
Gestión de trabajo seguro
Políticas adicionales a inversionistas
extranjeros
Sistema de puntos para conductores
+ regulaciones
locales
REQ
UIS
ITO
S
HALLAZGOS SOBRE LA NUEVA MOVILIDAD
HALLAZGOS SOBRE LA NUEVA MOVILIDAD
RETOS OPORTUNIDADES
RETOS OPORTUNIDADES
