Előadó: Dr. Kovács Katalin

5. A Strukturális Alapok igénybe 5. A Strukturális Alapok igénybe vételéhez szükséges tervezés-vételéhez szükséges tervezés-

programozásprogramozásHogyan jutunk EU-s pénzhez?Hogyan jutunk EU-s pénzhez?

Előadó: Dr. Kovács Katalin

2

Tartalom:Tartalom:

5.1 Programozás az Európai Unióban 5.1 Programozás az Európai Unióban

A programozási dokumentumok típusai, tartalmuk, felépítésük

5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv

5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok

5.4 A Strukturális Alapok és5.4 A Strukturális Alapok és Kohéziós Alap Kohéziós Alap hazai intézményrendszerehazai intézményrendszere

5. A Strukturális Alapok igénybe vételéhez szükséges 5. A Strukturális Alapok igénybe vételéhez szükséges tervezés-programozástervezés-programozás

3

A programozási dokumentumok rendszereA programozási dokumentumok rendszere

Átfogó Fejlesztési terv Nemzeti Fejlesztési Terv

Operatív Programok

- ágazatiak - regionális

Program-kiegészítő Dokumentumok Közösségi Támogatási Keretterv

megállapodás az NFT megvalósítására

5.1 Programozás az Európai Unióban 5.1 Programozás az Európai Unióban

4

Az életminőség javítása

Az EU átlaghoz viszonyított jövedelmi különbségek mérséklése

A gazdasági versenyképesség

javítása

A humán erőforrások jobb

kihasználása

Kiegyensúlyo-zottabb regionális

fejlődés

Gazdasági versenyképesség

OP

Agrár- és vidékfejlesztési

OP

Humán erőforrás fejlesztési OP Regionális

OP

Környezetvé-delem és

Infrastruktúra OP

Versenyképesebb termelő szektor

Növekvő foglalkoztatás és az emberi erőforrások

fejlesztése

Jobb infrastruktúra, tisztább környezet

Erősebb regionális és

helyi potenciál

Jobb minőségű környezet, fejlett infrastruktúra

5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv 5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv célrendszere 2004-2006.célrendszere 2004-2006.Hosszú

távú cél

Általános

célSpecifikus célok

Prioritások

Operatívprogramok

5

Tartalma:

HelyzetelemzésFejlesztési stratégia, célkitűzések, prioritások Operatív programokPénzügyi tervPartnerségVégrehajtási rendszer, monitoring, értékelésérvényesítéseKözösségi politikák érvényesülése

5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv5.2 Nemzeti Fejlesztési Terv

6

Az NFT-ben foglalt fejlesztéspolitikai célkitűzések végrehajtását szolgálják.

Tartalmuk: prioritások meghatározása intézkedések leírása pénzügyi terv a végrehajtás rendje

Operatív programok fajtái: Gazdasági Versenyképesség Operatív Program GVOP Agrár- és Vidékfejlesztés Operatív Program AVOP Környezetvédelmi és Infrastruktúra Operatív Program KIOP Humánerőforrás-fejlesztés Operatív Program HEFOP Regionális Operatív Program ROP


NEMZETI FEJLESZTÉSI TERV

GVOP HEFOP KIOP AVOP ROP

PROJEKT (tevékenységek)



KOMPONENS KOMPONENS KOMPONENS

PRIORITÁS PRIORITÁS

INTÉZKEDÉS INTÉZKEDÉS INTÉZKEDÉS

PRIORITÁS

5.3 Operatív Programok felépítése5.3 Operatív Programok felépítése

8

5.3 Operatív Programok5.3 Operatív ProgramokA Strukturális Alapok támogatásának megoszlásaA Strukturális Alapok támogatásának megoszlása

Operatív program Strukturális Alapok

támogatás(mill.euro)

OP-k közötti megoszlás %

KohéziósAlap

támogatás(mill.euro)

Gazdasági versenyképességi OP

429 21,50%

Humánerőforrás-fejlesztési OP

562,58 28,19%

Környezetvédelmi és infrastruktúra OP

327,17 16,40% 1130,33

Agrár- és vidékfejlesztési OP

317,2 15,90%

Regionális fejlesztési OP

359,45 18,01%

Összesen: 1995,4 100,00% 3126,73

9


A Gazdasági Versenyképesség OPA Gazdasági Versenyképesség OP

1.Beruházás-ösztönzés

2.Kis- és középvállalkozások fejlesztése

3.Kutatás-fejlesztés, innováció

4.Információs társadalom- és

gazdaságfejlesztés

3.1 Alkalmazás-orientált

tevékenységek támogatása

3.2 Közfinanszírozású és non-profit

kutatóhelyeken kutatás feltételeinek

javítása

3.3 Vállalati K+F kapacitások és

innovációs képességek erősítése

4.1 E-gazdaság fejlesztése, e-kereskedelem

ösztönzése

4.2 Információs (digitális tartalom) iparág fejlesztése

4.3 Az e-közigazgatás

fejlesztése

4.4 Szélessávú távközlési

infrastruktúra bővítése

2.1 KKV-k műszaki-

technológiai hátterének fejlesztése

2.2 Vállalkozói kultúra

fejlesztése

2.3 Együttműködés

fejlesztése a vállalkozói szektorban

1.1 Ipari és szolgáltatói

szektor versenyképes-

ségének fejlesztése

1.2 Az üzleti infrastruktúra

fejlesztése

1.3 Pro-aktív beruházás-ösztönzési tanácsadás

10

Humánerőforrás-fejlesztés OPHumánerőforrás-fejlesztés OP5.3 Operatív Programok5.3 Operatív Programok

1.1 A munkanélküliség

megelőzése és kezelése

1.2 A Foglalkoztatási

Szolgálat fejlesztése

1.3 A nők munkaerőpiacra

való visszatérésének

segítése

2.1 Hátrányos helyzetű tanulók

esélyegyenlőségének biztosítása az oktatási

rendszerben

2.2 A társadalmi befogadás elősegítése a

szociális területen dolgozó szakemberek

képzésében

2.3 Hátrányos helyzetű emberek, köztük a

romák foglalkoztathatóságának

javítása

3.1 Az egész életen át tartó tanuláshoz

szükséges készségek és képességek fejlesztése

3.2 A szakképzés tartalmi, módszertani és

szerkezeti fejlesztése

3.3 A felsőoktatás szerkezeti és tartalmi

fejlesztése

3.4 Munkahelyteremtéshez

és a vállalkozói készségek fejlesztéséhez

kapcsolódó képzések

3.5 A felnőttképzés rendszerének fejlesztése

1. Aktív munkaerőpiaci

politikák támogatása

2. Társadalmi kirekesztés elleni küzdelem a

munkaerőpiacra történő belépés segítségével

3. Egész életen át tartó tanulás támogatása

4.Oktatási, szociális és egészségügyi infrastruktúra

fejlesztése

4.1 Az oktatási infrastruktúra

fejlesztése

4.2 A társadalmi befogadást támogató

szolgáltatások infrastrukturális

fejlesztése

4.3 Egészségügyi infrastruktúra fejlesztése az

elmaradott régiókban

4.4 Egészségügyi információtechnológi

ai fejlesztés az elmaradott régiókban

11


Környezetvédelem és Infrastruktúra OPKörnyezetvédelem és Infrastruktúra OP

1. Környezetvédelem 2. Közlekedési infrastruktúra

1.1 Vízminőség javítása

1.2 Állati hulladék kezelése

1.3 Az eü-i és építési- bontási hulladékok kezelése

1.4 környezeti kámentesítés, felszín alatti vizek és az ivóvíz

bázisok

1.5 Természetvédelem és fenntartható árvízvédelem

1.6 A levegőszennyezés és a zajterhelés mérése

1.7 Energia gazdálkodás környezetbarát fejlesztése

2.1 A főúthálózat műszaki színvonalának emelése

2.2 Útépítés a javuló

környezetért

12

Agrár- és Vidékfejlesztés OP Agrár- és Vidékfejlesztés OP


1. A versenyképes alapanyag termelés

megalapozása a mezőgazdaságban

2. Az élelmiszer-feldolgozás

modernizálása3. Vidéki térségek fejlesztése

1.1 Mezőgazdasági beruházások támogatása

1.3 A halászati ágazat strukturális

támogatása

1.4 Fiatal magyar gazdák támogatása

1.5 Szakmai továbbképzés és

átképzés támogatása

2.1 Mezőgazdasági temékek

feldolgozásának és értékesítésének

fejlesztése

3.1 Vidéki jövedelemszerzés

lehetőségeinek bővítése

3.2 Mezőgazdasághoz kötődő infrastruktúra

fejlesztése

3.4 A falufejlesztés és megújítás, a vidék tárgyi és szellemi

örökségének megőrzése

3.5 LEADER+

13


1. A turisztikai potenciál

erősítése a régiókban (ERFA)

2. Térségi infrastruktúra és települési környezet

fejlesztése

(ERFA)

3. A régiók humán erőforrásának

fejlesztése

(ESZA)

Regionális Regionális OPOP

1.1 Turisztikai vonzerők fejlesztése

1.2 Turisztikai fogadóképesség

javítása

2.1 Hátrányos helyzetű régiók és

kistérségek elérhetőségének

javítása

2.2 Városi területek rehabilitációja

2.3 Az óvodai és alapfokú oktatási-

nevelési intézmények

infrastruktúrájának fejlesztése

3.1 Helyi közigazgatás és a civil szervezetek kapacitásépítése

3.2 Helyi foglalkoztatási kezdeményezések

támogatása

3.3 Felsőoktatási intézmények és a helyi

szereplők együttműködésének

elősegítése

3.4 Régió specifikus szakmai képzések

támogatása

14

Programkiegészítő dokumentum felépítéseProgramkiegészítő dokumentum felépítése Az adott OP intézkedéseinek részletes bemutatása,

benne:– A támogatott tevékenységek (pályázatok, központi

projektek) leírása

– Kiválasztási kritériumok

– Támogatás mértéke

– Kedvezményezettek köre

– Számszerűsített célok

– Költségvetés


5. 4. 5. 4. A Strukturális Alapok és a Kohéziós A Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap hazai intézményrendszereAlap hazai intézményrendszere

Előadó: Dr. Kovács Katalin

16

Irányító

Hatóság

Közreműködő Szervezetek

Végső kedvezményezettek

Kifizető Hatóság

Monitoring Bizottság

5.4. A Strukturális Alapok 5.4. A Strukturális Alapok hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere

17

Általános felelősség az OP-ok megvalósításáért Programkiegészítő dokumentumok kidolgozása Az OP-ok előrehaladásának mérésére szolgáló monitoring információs rendszer kialakítása és működtetése Éves végrehajtási beszámoló készítése az EU Bizottságnak Pályázatok feltételrendszerének kidolgozása, döntés a támogatott pályázatokról és a támogatás összegéről

Irányító HatóságIrányító Hatóság


18

Monitoring BizottságMonitoring BizottságAz OP legfontosabb egyeztető, stratégiai döntéshozó testületeMegerősíti vagy módosítja a ProgramkiegészítőtElfogadja a támogatásokkal (pályázatokkal) kapcsolatos értékelési szempontrendszertÁttekinti és vizsgálja az egyes intézkedések előrehaladásátJóváhagyja az IH éves végrehajtási beszámolójátJóváhagyja a pénzügyi átcsoportosításokra tett javaslatokat

(OP prioritások közötti forrásátcsoportosítás)


19

Közreműködő SzervezetekKözreműködő Szervezetek

Az OP-ok napi végrehajtásáért felelősek

Az Irányító Hatóságok megbízásából és irányításával látnak el feladatot a végső kedvezményezettekkel fenntartott kapcsolatokban

Feladatdelegálás útján feladatai lehetnek:A pályázatok begyűjtése, tartalmi és formai értékelése,A megvalósuló projektek monitoringja,A kedvezményezettől kapott jelentések ellenőrzése,Számlák továbbítása az IH számára.

A végső kedvezményezett a Közreműködő Szervezetekkel kerül közvetlen kapcsolatba.


20

Kifizető HatóságKifizető Hatóság

Az EU támogatások lehívása, és továbbítása a végső kedvezményezett feléFizetési kérelmek pénzügyi ellenőrzése;

A következő évre vonatkozó kifizetési kérelmek előrejelzése az EU Bizottság számára

Részletes számítógépes nyilvántartás vezetése a kifizetésekről


21

Végső kedvezményezettekVégső kedvezményezettek

Kik a végső kedvezményezettek?Alapesetben azok aki a támogatást kapják, vagyis a pályázók.

De pl. a vállalkozásoknak nyújtott támogatások esetében a végső kedvezményezett a támogatást nyújtó (pályázatkezelő) intézmény lesz.


22

Végsőkedvezményezett

Végsőkedvezményezett

Közreműködő szervezet

Közreműködőszervezet




HEFOP IrányítóHatóság

FMM

AVOP IrányítóHatóság

FVM

ROP IrányítóHatóság

MEH MTRFH

KIOP IrányítóHatóság

GKM

GVOP IrányítóHatóság

GKM

AVOP MonitoringBizottság

GVOP MonitoringBizottság

KIOP MonitoringBizottság

ROP MonitoringBizottság

KTK MonitoringBizottság

KTK IrányítóHatóság

MEH NFTH

Végső kedvezményezett

Végső kedvezményezett

VégsőKedvezményezett

VégsőKedvezményezett Végső

Kedvezményezett




HEFOP MonitoringBizottság


Kifizető Hatóság

Pénzügyminisztérium

23

OP

AVOP ROP KIOP HEFOP GVOP

1. Irányító Hatóság

FVM MEH GKM FMM GKM

2. Közreműködő Szervezetek

Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal

Magyar Államkincstár

Váti Kht.

Regionális Fejl. Ügynökségek

Magyar Állam-kincstár

Energia Központ Kht.

KvVm Fejlesztési Igazgatóság

Magyar Állam- kincstár

ESZA Kht.

OM Alapkezelő Igazgatóság

EUSzCsM

Országos Foglalkoztatási Közalapítvány

Magyar Államkincstár

FoglalkoztatásiHivatal

ITDH Kht.OM Alapkezelő Igazgatóság

Regionális Fejlesztési HoldingMagyar Vállalkozásfej- lesztési Kht.

Információs Társadalom Kht.Magyar Államkincstár

Magyar Fejlesztési Bank Rt.

3. Kedvezmé- nyezett

pályázók pályázók pályázók pályázók pályázók


24

5.4. A Kohéziós Alap 5.4. A Kohéziós Alap hazai hazai intézményrendszereintézményrendszere

Documents

Előadó: Dr. Kovács Katalin