¿En qué pensamos los ecuatorianos al hablar de Democracia?

AGRADECIMIENTOS I

A las suge~ncias, c~ticas y apoyo W'lcondlclonol de Jose Valencia y d81 EquipO Toknico de 10 Corporoci6n POllicipoci6n Clvdodono de Glvtto 'I GVt.JYIlqui. A lei c:oloboroco6n Y compromko del vokmloriodo de 10 Corporocl6n Port,cfpocl6n Ciudodono. A 101 penono\ que pv$iefon 'v eKpenencio, GOmx;rnienTo. y Irobo;o en e5'e estudlo:

Juan Poblo ,o.<;..Iilo, Augusto llorTero A<.i'iim Bonlla RoUl Borjo Ruben flores COl1o$ de 10 T Off!!

0'1:"\10 Zoldumbide Pedro Martinez Shir1ey Gronjc CO'I", Poblele Sebostl6n "''''areI ot",bon POOIeI",

SonHo!;lo Perl:"l Morta Caranqu, Byron M ...... :lez Wilm .... Suo,ez Pledod onrz Wib.cm CobrQl'o

A qu,enes aporia-on con inlonnoci6n necesario para 10 eloborocI6n delWorma Cesar RoMn IMovimienio Renovoci6t1 Nocioncl) Rene Fernandez (Mo'/irnienlo RenovociOn Nocionoll SonNogo N,el0 Ilnlorme Conlldeoool)

AI deslnleresado aporte doe los personas que occed:eron (I 5er enlrevislodos y opo<lot con svs opinione! en ~Ie estudio

,o,ndre,Paez Gustavo Teran C"sa Monlulor Grot Oswoldo Jorrin Ber1ho Gada Paslor Fei:pe AdoH Mona Povk:l Ramo Poolo Moreno Miriom Errnt l'Iino Pocai Moe M ontono

SimOn E~pho~o Manalo Sarmlenio f!6alriz Mi"ondo Jimmy Ja~olo Joyce de Ginollo JOIge Vivonco Mendefo Momeilor "monio ArT8gui Marlo Guilen Joaqulrl Hernandez

MOlena 6rk>ne, XO\!Ier Goralcoa Pedt'o S.,6r1itl Moria Jol'i! Garcia (I'Ina) RoclO Vasquez Monsenor "\bello Luna Tob<:l" Luis Enriql!@ Loaiza Recio Salgado Somonlo Ro,oI~ (N:iiol

y goclas pr\r)c1po1m6nl~ 0 los cludodanrn y cludadonas que pQrticiporon en los grupQ' foca:e, '/ con fijenero,>dod no. dejcnon COnOCef 'us "',c":n. Iru,trocione, y espefonzo,.

' .. """' .... c.............·f<.....,."

CONlENlDO

' IUfNIA,CI6N . . ... _._ ..... _._._._ .. _._._ .. _._ .. _._._ .. _._._ ..... _ ..... _ .. _ .. _ ....• -, L N_U CO CQN CII'T\IA, l ' MUODOlOGIA ... ........... . _ .......... _._ .. _ .... ..... _. .• 11

I. MARCO CONC EptUAL Oft mUDIO

2. MElODOlOClA CUAI n" lIvA AP LIC ADA

2.1. C I1UPOHOC ... I ($

Noo-O v c:onlorrrcJClOn de ~ g,upo. locale .. l1ed,l<Jr'rioot<> y .elecdDn d. k>o parlic:IJ>Of\IM dlllM glJPCI' Ioc;ok'. Caroc:IIII"TI<;o. do 11;>0 1Xrle1p(ln"" de "'. gtlP<>' loco"".

22. ENTREVISTASA PfOfUNDIOAO

II. LEN QU~ ~lfN$AH lOS I C IJA,101:I,A.NOS CUA,NDO "A,ItA," DE D(MOC U Cl"': lUUUA, D05 DE LA. INVUnGA,ctON cu.wrA,nvA, . __ ._._._ .. _ •. _._.......... . ...• 25

PII M(U, URI(: ENTRE LA. EU A, DA, Y LA. ' .... 10 _._._._ .. _ .• _._._ ...... _ •. _._ .. _ .. _ ..... _ .. 25

los i"\r"rVonles: Ivia de de\.og .... , lin luluro ;,cieflo Ec:uodor un pa~ pttquttfUlo. lo eonupciOn. eOlllo yelect<>.

SEG UNOA, , ... RIE, LA. "M ... l lLltM ... O ... • DIMOC .... C I.fI ....................................................... 45

EI ;.,ego """" Iuwl Por uno dlcloduro "derrcJC,61Oc::u-. C .... IeIiPn;>: trTJ<JIi'lOblto a IrnffluCi6nl [I "",10. lde!ed lO u obligoci6n' De ... en", V""". obIgooc.ones.

ltll:C EIV. ' .... n : \A NO , .... nc ..... C!6N C.UDA,DANA .. _ .. _ .. _._ ....

La parllclpad6n J>O"licu de 1m g'uP<>! _ al:>llM. incluidcM "'III"" e:<el.ooclos.

• ......... _ •• _ •• _._._ 71

CU",RT ... ' ... RTl: l U$CAH DO IN Q UliN CONfl .... .. _ .. _ .. _.... .. _._ ......... _ ......... _._ .. _ 80

QUINTA, ' ..... n : UfUXlONES I'l NA,lU ..........

U IUENC IA,S III UDGd,flC A, l

. ......... _ ........... .... ,_ ........................ _ ........ 87

......................................... , .......... ...... , ...... 9()

IUlNAS rlO 'fSIO N ... Ul 0 1 lOS MIEMIROS on G~U'O A,C A, o lMlco A,SU OI ..... " ... 9'2

Jvon Pablo Aguib Aug"'''' 1kJr,,,,a AdrI6n~ ROOIIkJr Ruben ibe. C"""'" de io I""tt

... NEXOS _._ .. _ .. _ .. _ .. _ .. _._ •• _ .. _ .. _ .. _._._._._._._._._._._._._._._._._._._._._. 95

h ludic»oobr" b demo<;rOCIO ttn "m6rFCO lattlo: IQUe nos do:... a I~" o..c:. oobre e4 Eewder'

2 Con'iuru.o n.loIueoonollQic'soo. ). Con' ionro h l,luCianoi N.ietrm Arm:rorn ~. C.,.,h ,nlO .. " t,luCoonoi Medos de Comunicad6n. S. Contianza "",",UCior'[I1 GoOle<no. ~. ContllHUo n"luCionol COJ'IQI""'" 7. Cootiu",u 1i,],IUCFQhOl l unc/6n Judlciol. 8. Contianzo lilli lucia no l P",lidcM 1'oIi1lco< 9. ConllOnla 1i,l ilUClonol Munld pto.. 10. h plicocione1" 1m dit,,'IO'

PRESENTACI6N I Jose valencia Doraclor Ejecullvo

Corpor.U:.l6n ";lrtklp.1ltlOn ( Jud"d,,/liI.

En al marco del prOglomo Sisremo de tldICodole5 "Socledod y :oemoctockl'- -SYD-.lo Corporodon Porlicipoci6n Ciudodono he cuspic.iodo J:J preparocion del presente eSludio cuohlohvo de kl5 percepciones y ochtudes oe 1m ciudodonm sobra 10 democroclo ecuotorlono 'y de di~tinlos aspectos ~ 10 vida del Ecuador reloclonodos CO" al ordenomiento de/noc/alico. A ·'oves del SYD. Portic ipoci6n Ciudodono busco desorfo!laJ uno bose de dolos ee indicodoles 50clo:e5 y politicos que Icci~le (] esludiontes. especlo:islos , pubico en general Ia comullo de iemas olinenles (] 10 demccraac ecuoloriono.

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H.IIn slda obJatlvos y c:onlpor1eruu del (studio:

AnaliZar. leniendo pr6sente ei coso ecualoriono. recientes IrobaJo~

cvonliloli",os 50br~ 10 democroc,o en Ameoco Lo1lno preporodos par el Progromo de Nocloncs Undo! pora el Desarrollo (PNUO), Ia Fundoci6n Konrod Adenoucr Ia Univel'Sldod de Vondafbllt - Cedol a!. Y 10 Red Inleromencono poro 10 Oemocroclo (RID).

Observor y conlignor lugerencio! tecnicos paro foci.lor que 1m indices eloborodos en el marco de los cHodos Iroboj05 represenlen 0 se ocoplen meJor 0 los c lrcunsloncias del "caso ecuolonono" .

D8'$Orroilar uno ,nves:lgoCion cuoitolivo. mediante 10\ l ecnic05 de grupos locoles y enlre"lsi05 a profundidod. 0 fin de conacer. cornprender y protundi~CJ' en 105 dislinlos odiludm. percepclones y expectativ~! de vorios segmenios de 10 poblocion ecuoloriono acerco de 10 democrocio y sm insTo1uciones. y

• "barcor en 10 Investigoci6n cuolilolivo especIal del funclonomiento de 10 imlilucionofldod democralico lolel como: d:scnminaci6n racial v de genera. ibertod deop.ni6n y cxpresi6n. entre olros, que usuolmente no se han comlderodo en el contexto de estudios sobre 10 deMocrocio eevatoriono.

Para 10 dscus:on y defin'cion de los indicodorel, de los lemos 0 InvesliQor y del marco leorico dellrabojo se conforma un Grupo Academco Asesor cempJesla POf academicas especiaiislas en polihco, soclologio comvnicacion social. derecho y economio. EI GrlJPO ASElsor estlJ'IO if\ teQrodo por Adn6n BOf\illo, Avgusto Barrera. Ruben Flores. Conos de 10 Tone . .Juan Pablo Aguilar 'I Raul Borja,

El Grupo .... codemico Asesor efeclua un onali~s crnleo de los estuolr); reg,onoles sob,e 10 democrocio en AfT"I!i.nco Latina a fin de: (0) DeM:r el marco te6rico del estudio cuolifaT,vo: (b) Aporror con TemOI relevenTes a <oer explorodos en los grupas locales, y (cl Apo'leK con sus enterics el on61isis de los resu~ados de Ia ,f\Veulgeoon cuoitolivc Los oport9$ del Grupe "seser se reunan an 031 Af\e~o I de esta pubicaci6n: ESTUDIOS SOBRE LA DEMOCRACIA EN AMtRICA L" T;NA: ~QU~ NOS DICEN 0 PUEDEN DECIR SOBRE EL ECUADOR~

Los lecn,cas de invesligoci6n cuaitativas a Traves de grwpos locol~ 'I enlrevislas a profunoidad rueron escog;dos paro este esludio POfque pueden perm,t" eoplor desde Inedltos perspecllvOs y con moyO! detolle los conlen'dos de las oCl,ludes. creancios. molivociones v cOf\ductas de rn cludodonos can raspecto 0 los poromehas de 10 democracio abordadol en los 9$tudios reg ,on ales y rn temo~ idenlificadas POf el Grupo Asesor. EI marco conceplual y 10 melodologia empleado. en 031 esludio cuailahvo consta" dcscritos en 10 sccci6., I de eSlO publlcacion,

Lo ]n'lesllgoc,on cuolltoliVe se ocupo de 105 ospectas emociof\ales v conlexluales del sujelo mas que de actitudes y eOf\duelaS objelivos 'I mensurable!>. Busca 10 eompmnl1on lei parquet mos que 10 descripci6n leuanTos 0 con que Irecuenclal d~ un tenOmeno. como ocenlece con IQ~ tecnlca, cuonlllollv~. No hene. ni raclomo. 10 .n"'''''$llgooOn cuoINOI,VO un daterminoda volar astadisllCo V par tanto serio ch:mt~K;amef\te improcedente trazor praye<:ciof\GS a partir de 10110dlciO$ d03ri'lod oo de ase hpo de estudio5. En lodo coso. comoveremos en al desarrollo de esto pubfieocion nos entrego visienes V pUf\los de vista que pueden ayudornos a enlender mejor 10 reolldod social y poF'lca ecualoriano y a plantear nuevas h'pOlesls para 01 avonee de ullQf1ore!> analislS sobre Ia democroeio en nuesTro pc;,.

59 Inlegraron valnTis&l$ grupos tocolO3t en ciudodes glandes v mediOl1as de !os Ires reg,cnes del pais y en sectol9$ ruroles de 10 Costa y 10 Sierra, Los glupos se consliluveron considerando corocleris tlcas de: genera. edod. educo ci6n 'I perlenenca a sectores indigenes a afro-ecualanonos, En 10 referenta a las enlrevislol 0 pro/undid ad, so aligleron a valnTonuelle c,udadenos de raconoc,da ac1ividad en 10 po1~,ca, 10$ madios. 10 academia los 'gIeSlOS, 10 cullura, al deporte y 10 occl6n socia l, Para afeelos de los onohsis lIineuiodos a lOS dos componentes de Ie if\vestigaei6f\ cuo~toliva II par lozones melodol6gicos. sa deeid:6 cuofdar e! ononimoto de 105 ponfcipantes en los grupos de TrobaJo y en los enlrevl~tos a pro fundidad.

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EI desarrollo y conclusio~ d e 10 Invmtlgadan c.uahtallVa apam::cn en Ie secclon II: !.EN QU~ PIEN$AN lOS ECUAIORIANOS CUANDO HABL" N DE DEMOCRACIA ~ RESULT ADOS DE LA IN'IE$TlGACI6N CUALnATlVA, La prime!O potle de eslo secc~n esto ded:codo a rned'r el animo de los porlicipontes v conocer a profundidod sus sentimient05. preoc:upaciones v expectativa! acerco del momenta personal que estan alravesando, asi como sus percepc:iones en lorna a 10 siluoci6n del pai$ v sus pnnclpa~ problemas. Contor cen esla oproximocian as mwy litr. pora amender el animo que enmarco los op:ruoncs sabre los c!lst,ntos lemos investigodos.

La segundo parle del asluda cuolitotivo qu,ere eXploror el significoao de 10 d'.lmocracio para los dud odonos: 105 virtudcs y defedos que ven en el s,stema democratic:o ecuatorrone, 10 oct,lud V C~pccleIIVa.\ que lIenen con respccto a las elccciones y los practICal politicos que ex'Slen en €II pais,

En 10 t()fcore porto se dJlge 10 mrado 0 lemos especi~cos de 10 porticlpoclon soc,al: ::.e diSCute sabre los princpoles moHvocion'.ls. lemores v proelicos poro Olgonizarse y oelL'ar en 10 vida coleelivo y a demas se claroa sobr'.l los percepciones re!ohvos a varies gfIJpos vulnerables 0 minontanos de nuestro soc'edod -muieres. Indigenos, ofro-descendlentcs personas con discapoc,dades y coleclivos can dl\,'crso onontocJan sell"UQl,

En 10 cuarto porle del es ludio cuoiilolivo se INsco conoce! de;oles de 10 opinion ciudodono en lorno 0 instituciones centroles del ordenamiento pGbflc:o: Ejecuti\,'o, Congre~o. odmini~hocion de Jus/icie, Fuerzas Armadas, gobicmos seccionoies y porlidcs politicos V lomb.cn 0 los medics de comunlcac.on, por su rolcvancio poro 10 d namica soelOl y ci tunc<onomiento de 10 Insilluciono ided domocrOlk;.o.

La quinlo parle del e<;ludio Plelende. mas que enlregor conclusiOfle! definitiyos. ofrecer olgunos elemenlos para refle,;ionor sobre las pcrcepcionos que tiencn Yaios $Cdores ciudodono; sabre 10 democrocio eClJOlonono

Los ho!lozg~ del e~ludlo cuo'itolil,oo no~ don poulos 01iles POlO entendCl' de major monera 10 que pienlan 105 cludndono! acarco de 10 s,luoci6n actual de 10 damocrocio,los imtiluckmes. 10 po~lico y las elecciones: sus e~pecloljl,005 olrededor de estos tamos y 01 futuro del pOlS. EI estudio cuolitolivo se reo!iro dutonte ej Plme! semesire de 2006, antes de que 10 sociedad ecuolooono dedicora mayor olendan a 10 dinamico politiCO que gener6 el proceso e:ectorol de as.:;! ono. Aunquc cI estudio mucho, \,'cce, se reliero a 10<; opm<oncs da los cludodonos porlloponles en el e)erclcio y <) 105 Cflterios de "to cludodonjo··, m to olus;6n €IS de orden practico y no svstento demondo olguna de proyeclar los resultados oe un ono!isis cuolilativo como e\ Plesen!e, a 10 lololidnd de los ecuotOfio'1as

Denlro de lo! indicados paramelros. 01 panorama que emerge de 10 ,nyesligocian cuoltlollVa es complejO)' confichvo. pero claramen'e olieniodor de los dcsoienlm y mpmciorles ciudodonas en cuanto 0 los volor6$ e nshtuckmes democroticm. Sa puede oorecior como 10 reHexion de los oorlciponles sabre los prob;emo~ de 10 democrocio Ie di"ige con frecuencio a c~culos vlciosos frenTe a los qut) no se ve so!ida posible: 10 democrocio cs ~no reolK:lad posilivo. pelO 105 operodore! ine fidentes. y no hoy csperonro je reformer el sislemo porque poderes facticos denon el paso a cuaiqulCr

-~-

innovoci6n: Ie corrvpciOn se no aduo/\odO de Io~ insliluciones V los 6rgonm de control no fvncionon 0 wn rehenos de intere5e5 creedas; los ninos IOn at futuro del pois, pero oston 51.(010$ <:I un $lstemo educativo doflCionle .. .

Por alre lado. 101 grupos locoles ponen de monifieslo deficiencias en 01 conocimiento de los ciudodonos $Obre sus derecho'l y obligocioncs constilucionales. fen6meno odvCf'lIdo por vorios voces en 01 pois. los derechol civiles $Ofl los que oparontemenle mOs se conoccn pOl perle de 10 sociedod. quo, poraletomenle Ilene en 10 practico uno lojono porcepci6n de los dCf(lchos o<:on6miCos. 'IOCioles V culturo!cs -0 los que muchas veces JOe confunde con demondos 01 Eslodo en uno linea "o5ls1encio~t o·-. Los obfigoclones cludodonos. conrog"odos en 10 Consliluci6n. poca 0 ninguno resanoncia liene Iomenloblcmcnlo 10 percepci6n de los grupos lacoles.

EI ejcfcic:io cuo~totlvo tom bien enlrego indicios poce olonladores sobfe 10 octitud de los porticipontes en relad6n 0 los minorias Y \If\JPO$ vulncrobles de 10 5ocledod ecvotoriono. Aunque no sa odvierto uno octilud host~ 0 obieftomente discriminotorio. ~n a IIole d iverses prejuicios. coricoturilociones If hJgore5 COrTlUne$ nogotoVO$. Porecerion que siglos de vivien un ombiente discriminotorio y morcodo pol' Pfejuicios de dislinto indole. han moIdcodo oclitudcs en Tales direcciones. No obstante. juslomen:e esc largo historio Uono de exclusiones tombien podria hobor cultivoda en la~ ecualorianas uno incinoci6r1 a 10 solidaridad social. a preocuporse pot las m6s dewoidos y 0 re~er 10 vioicncla V 10 corrupclOn.

los diversos enfoques y grodot de expicoci6n de 10 reolidod y 10 voriodo ~rocionolizoci6n" sobre fen6menos poIilicos que sc VCflfico entre los pomCipOntes on 10 lnv&sUgacoo cuolitol ivo, dejon vcr con cloridOd que en eI Ecuador Ia demacrocio es uno espe<:ic de proceso politico V social en conslrucci6f"l. Esta opreciacion guordo coincJdencio can eI crilerio de Giovanni SCI"torl que oporece el infarme del PNUD onoliZodo en este trobcjo [pNUD: 2004; p . 202): "10 realidad (dal ordenomianla democrat ico) nunca nos confarmaro. porquo comporodo con !o idealidod puro Ide Ia democroclo). siempre 5efoln$otkfoctorio: pero I ... ) S1endo 10 democrocla "antes que nodo un Ideor·. debemos prOCUfCl". siemPfe Y 0 lodo haro. sin pow para sin paltro. w conslonta perteccionamiento".

Sin emborgo en 01 Ecuador. a ~lgar par los refte..oones que omenon del presentc esludio CUOhTOtlVa, eI coracler " incompleto" del sistama democrOTICO tiono uno CO(1nolocion odicionol. No 5610 vMmos an uno democracia Intrfnsecomante en constrvcdon como oculTa con todo pois rcgldo par pat6melros democrot;cos. sino q ue aparenlet1'l&!1te aun no hema!larminodadecoincidir.de oncontror vn ocenla loco! poro oplicor con svtk:ienle eficiencia los pmclplos b6sk:os de 10 democrocia. No solo los cienominodos OCIOfC'O poIitlcos 4'ldividuoles Y coiccli'los- sino lomblttn los cftJdoclonos y orgonlzaciOnei societes debolTlO5 oUn opllccr pmcipios. desOITolor pr6cticos y fonolecef las Iflslilucionc$ que hocen de un pais uno reo! democroclo. m6s ollC! de dedoroclones y lonnaldodes legales.

Quito. 11 de fcbrcro de 2IX}7

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I. MARCO CONCEPTUAL Y

METODOLOGIA I I . MARCO CONCEPTUAL DU (STUDIO

En lugor de constnJlr un marco ie6rico nuevo para eI presents estudlo, 091 Grvpo Acodemlco Asesor IGAA)l considero perllnente u tllizor como bose conceptual los definiciones eloborodos por e l Progromo de los Nociones Unidos porc eI Desarrollo (PNUD) en su Informs sobre MLo democracio en Ameoca lotino" (2004). que han sldo soclakzodas y oceptodos pOfla comunidad acodemico. Este esludlo porte, enlonees, de Ires conceplos ya eloborodos por et PNUD: democroclo. cludadonio y porticipociOn.

Asumlmos a dcmocrgclg en los lermines que CONlan en el esludlo del PNUD, as declr. m6s 0116 del octo electoral. como "eflciendo, tronsporenc!o y equldod en las insliluciones publicos. asi como de uno culture que oeeple 10 legilimidad de 10 oposiclon paliliea y roconozco, y abogue por, los d6fochos de lodos" (PNUD: 2()()4: p. 23). La democlOclO es enlendldo odemas como un "media necesorio poro el desarrollo". lundiendo los conceptos de democrado como ordenomiento InSllludonol y de desarrollo, e klenllficondo a 10 p obrezo y 10 desiguoldod como SU5 principoles detlcler.clos. Entendemos odemas 0 10 democrodo como un proceso en conslruedon que "es y odmile ser un hortzoote abi&to, en el que se juegan Incesontemente los luchas per 10 deflnlcl6n y redefiniciOn de derechos y obUgaciones" (PNUO: 2004: p . 68).

1 Lin ,"!ud!o'I ami/om pot e!Grupo "eootmleo A.~ 1\;tH(!n: La d9macracia .., "mC<lca La'ina PNUO, 2O).j' lrIdIc:e Oft deoorlot:> (MmOOralico Cle A. rn6tleo Lol1roc (JOlHall. ~"",cd A.(Ief'oOUet . 2O(l5, "'''(I!'eria oe Ie demoenXIe Ee""dor 2(:(l4. 5elgson. Mitcl\el ~ cOrOO¥C. Pcb>. XGI: incIeede po'IOC4X>C"",d..datiano2005 RedlntetOmllMlecn:l PCla lo Ooomocroc:la iAlO' """",",ore oe:llXlS

I.!J

La c1udgdonja as enlencfJdc 10mbiEi'n en los lerminos det Informe del PNUD. como "un llpo de iguoldod basico esociodo ot conceplo de perlenencia. que en termlnos modernos as equivalente a los derecnos y obligociones de los que todos los IndJvfduos estan dotodos en vlrtud de su pertenenclo a un Estodo nacionol" IPNUD: 2044; p. 57). Lo cludodonio liene algunos o trloulm; un CoraClel e~ponsivo. uno condlcl6n legol. un senlido social 0 Interwbjetivo, un coracler iguafilcrio. Inclustvldod. es dinomico. conlingenle y obieno !pNUO: 2004; pp. 57; 581. Se Idenlilicor odemas Ires QNpos de derechos ciudodonos: civilell, politicos (pNUD: 2004; pp. 74-79), Y soclales.

Flnolmente. empieomos Ia nocion del PNUD de que AarHclDgC[On cJudgdgng impl[co 10 osuncion que "[as ciudadanos no son sOlo pcxlodores de derechO!. y obligociones: ellos son tombh~n 10 ruenle y justificoci6n de Ia pretensiOn det mondo y oulotldod que et Estodo y eI gobiemo Invocon cuondo lomon decisiones colecllvomente vinculontes" !pNUO; 2{X)4' p . 5n A portir de 10 lecturo cnolitieo de [as cuotro estud[os sobre 10 demOCIOcio en ,6,merlco lotino y Ie definiciOn del morco conceptuol. e[ Grupo Acodemico Asesol propuso los femes 0 ser Inve5l19Od05. 0 partir de los cuo[e!> se formula Ion 1m hip6lesis que gularon 10 presente irwestigoci6n.

• OCM) $l; 1tffUi:' YE .. l.OOI Q)HA.IC!()II ..... y 1IESCCII'<FWI1.O EN ..... , ...... , TlJCIOt<[.,

2 PttD III anCIIIk de IQ elY""""',,", poli'k:a v e'fl«:lkafT"lQ<"\'e el ~ eleelOfol ... P"IUO <:Cf>S'n."'" "'Indc" Oft o.moaa:::<1 Be<:lcra ;rDEI.

IDEOlooLo.. oeSIDECl.OGll/oci6N

las hip6tesis plcnteadas para estc InvestlgaCl6n cualitallva rueron las sigulentes:

EL ANIMO DE LOS PAIITICIPANTES: los problemas graves del Ecuadortienen una relaci6n de causc-etecto con 10 democracla. en consecuencia esos problemas se solucionarian al res~ ... erse los temas de goblerno. Imliluclones democr6tlcas y c ludadania.

-------------- '~

LA PARTlClPACl6N CIUDADANA: La POrtlclpod6n cludodono C}

uno oclilud que conllevo 10 opOllu~dod de dacidr.

LAS INSTITUCIONES; Existen Ires InsTiluciones que merecer pelliCular olenci6n: los medios de comunicoci6n. los fuerzm Armadas Y 'as porlidos polilicm.

Los mediaS de comunlcoci6n sa han consl iiuido en uno nuevo forma de ejerCE!f 81 palronoIgo. cerna conaliZodor de los demondas ciudodonas 'ren'e a 10 inellciencio del Eslodo.

LosfuerzosArmodoscareeerionserlounicoimagenyreferenledA

aulondod que lienen los eeuolorionos. de ohi que los demondo< por goblernos m~UOres a dlclodvros se reloeionon m6s que con uno forma de goblemo can 10 nocesldod del ejerc!clo de 10 oulOOdod.

los per ,dos polilicos o·rovieson uno crisis 10101 de cor-'ienIa sin embcrgo. los c.udodanos siguen mon!eniendo relocionei clienlelores con eUos.

LA DEMOCRACIA: Puede Sef entcnd,do como un siSTema de vida de Ia soeiedad a como un regimen de gobiclno. De cualquier modo. Ie dernocrocia sLpone "bondooes~ y "defeclos·· Un gobierno oe mor"lO dura puede Sef pre/elibls 0 uno democrocio Ileno de aefeclos.

LA CtUDADANIA; Es asumlda como un cenjunlo de derechas que son. m6s que lodo. Ob~gociones del ndividvo Irenle 01 Estado Los deberas ciudodcnos. en ·onlo actitvdes de to persona en soc edod, ro son Iden'ilicodos clorofY'en~e

LAS ElECCIONES; EI VOTO es 10 p1'imera obligoc>6n CJudadona y esto medlado par un conjunTo do act,tudes. p ractlcas y rituale~ culluroles cnle~ que por uno reflexion individual AI enfendCl" el voto como uno obtlgaclon. cl proceso electoral deJo de ~CI" ~ante de expectolivas polO cotw6f1i1!e en un OCIO obliga1orio pora 10 persono.

lA VISION DE FUTURO; 8 futuro del Ecuador en un plaza meoianr ~erio negativo a consecuencio de kl cli;ls inTegral que a lroviesn el pei;. 51 los problemas gra\fe~ se 501ucionoran 01 reso'Yerse c

lemas ee gobierno. rsil'uciOf"\es democroticm. cludcdon<o porticlpoci6n: elluluto de. Ecuador sen'o posiTivo,

EI esquema conceptual del estudlo es el slguiente:

Q6fco I

1. METQOOLOGIA CUAllTATlVA APUCADA

Los e~fuerzos pot medlr 10 democlacia en eI Ecuador y en AmeriCo Latina han sido valios y muy validos. los estudios han prlolizodo 10 medicl6n cuanlitativo de 10 demOCIOcio V sus lemos vinculodos a troves de 10 opllcocl6n de encuellos. etoborocl6n de indicodoles y comlluccion de Indices. Eslas esludios han orro)odo lesul!odos mvy lnlsrssonles, uillas pora el on61!$is P='litico y. en olgunos casos, polemic05. Lo Ilqueza de estos aportes as Indiscutible. sin embargo. Ie democrocia ss un conceplo dOmoSlOdo omp~o V confllctlvo. cuya definiciOn no he podido sal conssnsuodo, pot 10 lonto los esfuerzos por medll10 C:uonlilotivomente ss han vlslo obligodos 0 hmllor las dlmensiones de InvesllgociOn. En otres polobra$, los Indlcodores cuantitotwos don cuenla de clertos elementos de to democrodo. pero nunco de todes de monera inlegroi.

Por cUm algunos ejsmplos. ellndice POLITYl. sllndice de HADENIUS·. el

3. ;'.:Ic. POLITY: "IoI<:C~ paro I'l ~. ompRlUCl 011 QIec"",ne, para ~ Ejocul,...o lmIto(:~ al Eje<:U!'...o. CPl1"I"><'t'l!>f'Cicr .., kI PI)I"I .. ;ip",,,ck)n poOtiCO lel1--icJ06n d. 1(1

par!Jc.ipa"",r • r<lc::e de tiAoa.l6. c<*sod oe Ia!. e'K.co-. jXlI'""""O!'II (Ie osle<l'os Ifor<xIa!, ....-,

eIo:K:d,,.... en ... Congresa. pac..,'"'' ~ odci'~' O!IeQbIes PQfO YO''''

I~

Indica VANHANEN!. ellndice de PortlClpoci6n Ciudodono-lPC·. ellndica de Desorrollo 8ecIOfO]·IDE', ellndlce de Desarrollo de 10 Democraoo en America Lalino-IDD-La~ lodos son limitodos en 10 medido en que obordon solamenTe ciertos componentes 0 dlmeNiones de 10

democracio. Estas fimilocJones pueden lIevar a confusiones a a errores de interpreTacIOn. las equlvocociones interprelolivos pueden ser mayores si nos contormomos can 10 informacIOn que nos olreeen los c llros, pOI' ejemplo, en el Infotme del PNUD 12004; p. 87)'. al Ecuodor ocupo al declmo lugor can un nlvel de parllclpocion electoral bastonla ocaptable (promedlo de 65,8% da volonles antra 1990 y 2(02) yen los VtTlmos elacclones ,Dfesidenclales (segundo 'luella 20(2) el porcenloje de electOfes tve del 71 ,2%'°. Esto podrio slgnlflcar que los ecuotorlonos llenen un fuerte compromise con los elecclones, pues ocuden mowomenle a valor, pero 10 reolidod as alTo. el YOlO en el Ecuodor as obligotorio y si no 10 luero. 91 67.5% de qUlteflos y el 6 1 ,J'K, de guoyoqulleoos no ocudirlon 0 volar en las pr6xmos eleccionas presldenclales,"

En asia sentido, Ie Corporoci6n PorHclpoci6n Ciudadano y el Grupo Academico AseSOf han considerodo Ia pemnenclo de oportor 01 entendimiento de los cilres yo axislanlas sabre 10 democracia. emp!eanda lecn\cas cuollolivas de invesllgaci6n: grupos locales y anlrevislos a profundldod.

ESlos lecnicos de inveshgacl6n cuoflloliva fuefon op/lcados paa prolundizor en los siguienles lernas definidos eo los tolleres de IrobaJo con eI Grvpo Academico Asesor:

Anima de los ciudadonos respecto de su siTuaclOn pen;onat y familiar, Animo de los cludodan05 respec lo de 10 sltvocioo aclual del pars. Prtncipales problemas del pais, La democratia : bondades y defeetos, Gobiemo de mono dura: 10 buena y 10 malo. Las elecciones presidenclales: e:.cpectallvas sobre 10 pr6l1ima elecoon.

S. h:Iee VAI'<IiANEN' !OIO <X I)OIlioDoci6n IIIkt .... ol. PQrCentqe de c~ Q<:Jr'IOdOS per j)OItodol (Ie rM>Orio. 6 !PC: QcnIQPGCI6n dfeclo.. ~a'MJ y elltclOl'oi 1 ~ <lI!Ifec~aol 0010. ,I,::cones be&, eoeeclOo\ti irnp,os. OCCtiO a cargos !>'O'roI II tOD-La!,~, de cuolfa (I~. II democrocio ra .... ale 21 <HotftCl\Ol ~kOl y 1bWI000ftS CNfe1.. 31 cdodocl irlJ'llo.o6Ofloi y ellclenclo ~a ~ 41 ,*"COCIO de DOdet e'ec:I'oo PO'Q t;loQema 9. Vf/JI lobio I00I'. "La poo1l<:lpQcl6n .1ec:!oroI 1 ~2O:r.!", 10. I .....,!e; IIIt>unoI $\.pemo EIec' .... ol .. lVIIadOl eieclOl'a,es de 10 leguoaa vue~o llI-..denclal ,. "" I I "'tOi POO'cenlajeos cOIfa1Pon<:len 0 VI'O eneue"o ,.0000o par InIOl"'" Connelolndol el2' de O~IO ~ 2006. to ~"o de 10 encu.s'Q fllIO com~"'1<1 po!..:c poiItSCInC;IS en OvITo y «Xl on C..ayaq". rncryore. de 111 <;W'oos. hobllantel 0* 10 lOnG vrt>ona. £I morgen de en", (Ie 10 enc:w11O eI ~ JS y to co tfbI)adod ftS de! '""

Et '1010 obligolorio versus 91volo voluntorio. Pr6ctlcos: politicos y elecloroles~ reHexl60 del '1010. cliente~smo. PartlclpaciOn eh..ldodana. Derechos y deberes ciudadanos. Imlilucianes del Eslado. partldos politicos, medias de eomunicaciOn y fuerzas Armadas. Expeclolivas sobfe el futl.ro peBOnol y de>l pols.

1.1 . GRUPOS FOCAlES

lOS eSludlos previos sobre Ia democtacio en el Ecuador pueden ser complementados con InformaciOn de tipo euolilalNo, recogida :l TrOVeS de grupos locales". Mediante 10 umlzaci6n de eSle lioo de taerueos cua~lativas se Irola de Iogror que el entrevlslado manifleSte su marco de referer"lcla Interno. as deei/, el sistema de creencios, aelltvdes. experiencias de vida que configuran su monera personal de ver. percibl y reocclonar frente at mundo que Ie rodeo Se puede deflnir de eso monera 01 eoneepto de "marco de referenda". Tode!. los Indi\'ktuos Ilenen un marco de re ferencio especffieo, porque coda una Hene uno e~perler"lcla de vido unico y, en el londo. esc unicidod as 10 que eonstituye 10 base de Ia personolldad.

Sin embargo, nos encontmmos con pefWnos que lienen componomienlos slmllares o. mejor dicho. personas c los que se les exlge lener compcrtomienlos repelilivos que en el fonda no son m6s que las distintas formos sociales que. si se los oeepto. delerminan comportamienlos repefillVOS. pOliO que sa podrio hoblar de marcos de referenda namolivos a socieles. B IncflViduo mantlene una inleraccl6n constante entre su mOfCO de referencia penono~ (lnterno) V eI marco de le/erenclo socialleKternOj. Normolmente. el indMduo se monifieslo p(rblicomente 0 troves del marco de reFerenclo eKIerno y en 10 vido dlarla. a troves del interno. ounque ambos pueden manifestorse sI no se los centrolo en los dos ambi!os.

Entonces si se qulere conedar can olgulen es relotivomenle facit situ6ndose en su marco de referencia eldemo. porque es uno releelon normativa. puro V simple. Pera es mueho m6s dlffelt situcrse en el marco de refemncio Inlerno de uno peBOna. pues exlsie temOl" 0 entrer en confllcla can 10 normativo social (par e,emplo. e5 mas 16cll poro una

12. "~ch", poIot6logcs lJSOn 101 \lOI1deos dOt op.\I6n pUblca como UrlcO ",acado! de c6mc "01 pob-e. ~en 10 paillco B j)fC'blema e! Q\j& los sandeas doo 0PIni6n po • .-bko son IoaCIXI<>'M oc;oI;oIm 0000. Ia poi,lIco pop.AoI. Coao "' .... .., oopo.Asmo arK:uia ,e.",,'''''''''~ ~ oo:.n cd;:.! dol ~. &I ..., poco ~ QIIf"ISQt ~ los pobron .eve\(:IIQn "'" WIorl&I 0 e;.r'~", dol drue 50001 mas oIIa &1 Peru 'f EcUOOOt .. uw ell.~ "YOlo ~efOON01O'. po-o .. r..n. a OQ gran coolklod de el&et",e. " ..... no'evelO IV! pterererlC>O'l. En er fClJoda Tot ~el poflrlcornpet"""l0 .eo 1cQ. I", oandeos oe OPIn~ pojbk:o no hem podIdo dar cllenta M """1. '''''el do apayo a los candIOalCK ~<>I •• 0. 10 TOffe. CorIoJ. M<>W<. PU8b1a Y doo,ooaoclo, un boIc>nc:e c:nt.:o a. k:n. 0eba101 sotro el ...... 0 papullomQ. R0410 00 C_co Pallico .... ~ ){XII

"10.1 Sorl\cJgo de CfwllO. 2003 O. 6l

'V

persona decir que va a votor nulo, cuar.do en realidod 10 va a hacer par un candidato ontl·"eslablishment"). Esle es 91 mundo 01 que sa pretende negor a troves de 10 InvestlgociOn cuoJllollva, Asi, los grupos focales son:

"un pequel~o grupo de personcs, se/ecClonado de forma anclnimo, de ocuerdo eon e arias coraeten's/ieo5 soe'ales y sin ninguna re/ocion enlre sf. que, onerl/ados por un moderodor experlmen/odo, va elOborondo eon 10 mayor /ibertad posJble su propJa d lseurso sobre el/opeo a Invesligor, para mejor in terpretar en su eonle)(to 10 valarocion mo/ivoelono( o/ectlvo del lema Jnvesligodo par el grupo, sus creencios y expecrotlvas sabre e/ mJsmo, as! como en uWmo rermi-lO, /0 proyecelon de sus deseo' resls tencios y lemores conelen/es e inconclen/es. "'J

13. ~10 oe!InIcI6n y Ia (!I.o.pieoc"", ,.,a-a Ia 'ocrWc:o eucIol<tI.\IO de g\JP'" loe" .... harllio. lom<:>d05 de lopeno. ROOlHIO. "lo ~r;::ve'll0 pslComo""oclofooI V k)!. ''f0C\j$ groIJp'" U. .... mojOS y peUgrOl". IV $enWolo 'nl .. naciOnoi d& Di,,""""" de ComPOl'lol PoWkc>. W

" ..

Nvm ... o y conformaclon d. los grupollocc»el.

Para esle esludoo sabre 10 democroCio ecuoloriooo se reoizoron 26 grupos locales: cinco en Quito, cinco en Gooyoqult. cuoiro en Cuenca, cuolro en Machala, des en Maces, Ires en Ie parroquia rural de Flores (Chimborozol y Ires en Son lorenzo (Esmeroldos).

_ ... ..,-_ ... -. .. _ ..... -'" ____ 'h .. .-.- ......... -_. -_ ... _---.- ... .. - _ .... ---_ ... _----... .. --_ ..... ----............ . . ........ ------... ---.. "-~~-~ -----.-_ ........ -.",,- ... . _--""'" _ ... ... __ ..... -----... ,.......---.----'" 11_' ......... --

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1 Eslo conforrnociOn peuT'lile canacei' 0 profundidod las percepciones de dislinlos Ql'VPOS de to poblaci6n. dlli'Jdidas par edod, &sirota sociaecon6mlco. genero y zona geogr6f1ca de residencb. En 10 zona rural de 10 Sierra sa invito a porticipontes Indigenos y en 10 zona rural de 10 (:0510. 0 atro-ecuotorlono1.

RKlutamlenlo y selKclon d. los particlpanles en los grupos locales.

Los porticiponle~ fveron selecclonodos pora osist~ a 1m reuniones de acuelda 0 los cOlacleristlcos expueslos anlerlormenle. POfO un leclulamienlo exiloso se apffco uno encuesla fillro lsin voRdez eslodfstico) que permitio 10 correclo 5ateccl6n de los parliclponles.

Et reclulomienlo y setecciol'1 de los panlclpantes se realizo gracias 01 apode de personal axpenmenlado y capocilado para lIevados a cabo., can 10 conlribuci6n Iogistlca de los coordinacianes pravincioles de Porticipacion Ciudodono". EI contaclo. 10 canvocalorio y el compromise de osisl{ a 10 reuniOn 59 eslablecl6 de monero personal y direcio. 0 llOves de uno fed canlormoda para el efeelo.

Los crilerias da salecci6n de los pOJ'llclponles fueron delElfminodos po! al Equipo Tecnica de 10 CorporoCi6n Parlicipoci6n Ciudodana y el Qupo Acodemica Asesar da acuerdo 0 los requerimienlos da 10 invesligaci6n. Poro aseguror qU9 at perfil requelida sa cum pia. sa elobor6 uno encveslo-fHlra Que al raclulodOf debio seguir 01 ple de 10 lelro. En esla encueslo-fUro lque no Ilene ... o~dez esladislicol comlon lados los coroctarisllcas que el par Ticipante debe lener para poder osistir a to reunion. como: edad Identm de los rongos exigidos). lugor de residencio. astrolo soclo-econ6mlco 01 que pertenece y demos exigel'1clos de 10 Invesllgacl6n.

Para esla asludio.la seleccl6n de los porticipontas se otuslo olslgulenle Iiltra:

Ser vofantes y hobil0nles de Ie lona a invesligor. Cumpllr con los cotocleristicos de edad y estrola socia· econ6mlco. No sel afiliados 0 ningun par1ido 0 movimlenlo politicO. No reI dirigenles po~licOS, borriales a deponivos. No lene!" ocupodones que les Impldan valor (sacerdocio, pa&cio. ejercila, eleelera),

Para determiner el es tra to soclO-economlco del poniclpante se tomaron en cuenta los indicodores dol Instlluto EcualorJano de Eslodislicas y Censos (INEC). incluidos en 10 encuesla-Nllro. como: Ilpo de vlvienda, nivel de ingresos (aproximadol. lipo de oclividod y siluaci6n lobol'ol. entre alros. 8 reclulomienlo lua reoliZado de monela direcla y personal para que el reclutador puedO conff"mcr los catoclerislicos del pO'iiciponte.

I ( £I reckJ!.:.moerlo v seIeocd6n Oft 10> 1XJ"1IC'JX>'"I'fi ..., bI grUIXl'l foca'e!l el~n 0 'CI'QO descntlagor ..... l ,:OUlt" Vlllooombol. ~a CQfonqo.,ll!.ierrolU"OII f>o<:to Morl ..... IICuro::oI. B)oTQn Mer'>dez IGva~} MachoJo). Plfidm o.l~ I&m.aldml Y .... lKlt1 Cabror<l (Maco.). IS. L(J CorplJ<ociOn P"rt~ CIvd<:ICIOr>a bc.a su "-r.cionClmienla IiIn 10 ,,,dOn de vo/un' OOOI en IOd<l at poi!... S" 8''rVCT~.0 actual e,ta c:omplJ8:!510 <>Of ""'0 Alombleoa de c"'doOono, y 0\.10000"'" de ".cor.oeli:ia t'Ov«lorIO nocbr\al. una ,lid de coord...,ador ... "" '00 :n ~of'\C~ 'Of) ma. de :uo .au,tar'll\. '"""" r.d p"fllni ,,""*'naI Y vn eQUljXItkr'llco adrTW'W<.t,a'l.o .m "'" d.JcX>de'l de 0,,10 ~ Ovaloacp..l.

Caraderistieos de los partielpontes eon los grupo, locales.

Los grupos esluvleron eonformodas par partleipantes de las slgulenles coroclerfslicos:

...., " .. martH 11 de joJltl .-e ~UIII"on ocho j(lVet\M "n<;o

Gn,opo '" J""en .... hombf ... y ITJJJ"'''' ~ II ... t.orm< .. 0""0 n" IIOIt ... ". ....... n madre ~ ... de ,,"alO po!».,. de 18 Io<Mlera. una Ulnia unl6n k~ 00'1 IlI)CIt ~ uf'lO Irll t8f.ado ..... a 17 allot. hoblt..t .. "" II ZIlnl 'p. 005 .. o.6cabron • I", ~fIh"""'" (lemllltCOI • ..,0 " .. ~ trOOajalll de Instructor de erucacloo ftelca y cin<;o e&tudlli:>an

d",.c"",, o_~ Int.m.ocional ... MOtiU ... ,O . adUCllci6n

lltlca y comttdo eorlllrior.

EI dl. ma~_ " "" julio .. ,,,,,n,,,,,n ".'"1"". __ Ir .. ITJJJ'I'" Grupo *2 J60.nM. horrb'H y Y tuatto 00mt0'fl. ~"er .... sot.e<"OOI y 1.1'10 cnado <:oJ" Njoe 1I1UJe'" de astnrlo medio ... 16 10001 .. h.or:b""" et\ uri.ndldooo poi.ltd. (I""," ""'-' Ii 27 al\() •. habltan'H de" zona ESPE. l.ITE, Uri\lersllloC, San Fl1II1t1ltCo " lrumatlonal) I. "~M .. ~ .... t .. can ... 6",,110 ~llco _m.n.ir.a6rl . ..,..,'rica

automotrlz ~ lTIII1<~g

Gru~~ MUj.... lIdLItas do EI dI.'Lrl.,. ledo julio.e r.unr .. on ocho ~ TC>daI tenlan

~- pop<.llar /TIlIY'l''''' ~ 1"oJ05. "wlro ... 'ab,n c ..... dao.1;MII ....... maoi" ... Il0l1 ... " ~ un, 16 10/1 ... habit.1UI 0. I. 2<1". .fl,herdao. Soi ... .xdl.1Ibw! a I", queha, ..... oomftti,,,"

".~ y dof; In,b.,.b.n "" III Muntcipio y en u .... pllluqu.n.. _ ... HOntMI ild\IIIos de EI dl.lune$ 10 de julio Ie teullleron 1IIe«! hcrmre<l OM .... n w_ po ...... ,. ml),<"" ~ ca •• "", "'" "'''' • . dOt. !Mlen ... 6n I;brl COlI hi, ... V Im..an 28 aftoI , ilabitintH d& II Z~n3 t.OIter<a. 1odo1 tr~bijal»n rNliurodo "o;ti"'m<:!ee IntotTM/"" ~~. prnto, "",,*':'0 informal 1II",,1'IiI y thai ..

Grupo.s Prol'ee!onllle<l homto' .... EI dta I(rIM 31 "" jJlto ... feuni.....,., trail muter ... y ""'.0 , ~." ~ -" ... dlo. "~ prof"';OIIal" ~ poioologla, qul"';ca, flnanz ... may<J1'M "" ~8 afto&' Mbil~n«15 ontenvJs. "",,*ClO e><MriOf 8Otoo1<lg'a , ~O<iomo y ............... ""lal""'l u_!"III Tt ... a, ........ 00. con "i"', 00. dvon::i..x.. ~tr ... ooIlwo •.

Grupo 11 J.w-. I>om£ .... ~ 8 dia "'~met 14 de ~O ~ feoJnltfOrtOthoj6"Me<I. Mi.horrOree

muierfl de eetraro IXlPOJl" de 18 ~ dOlO rnu,"'''' Mdaa Il0l1.,,. 0 ... bib.,"""" (p.,1OdIIrI1

• 27 10'1... ~.IliIM!r'" ~ la zona ~ comt<d~) ~ 'lilt ettudlOOen ' tdrrOn!W8000 de emp~ . ba.r';U.tlllo "",onomle, 1111" "",,*Clo y gaol1~" ""'pr .... arilll

Gn4>o 112. MCIjer ... a<l,j[IMI de S ~ jIJ"''' 13 tfe IlJIo .. ' ....... rnn "tho ""'I"'''. Toa ... O)8trato poputa'. mayol'M ~ tenlan tJlJCIt 11.1'1i. nieloe cuwo W,at-at\ cuoo. un, e ...

28 ........ h.bilontn dto 112M' ",uda """ .. IAben <*Veroi..,. y una ... mali'_ ant i ..... Cin.o

~M' n dedlcllbllfl • loe ~Mt~ oo.msUc,," y irK tratHtj~bM I",.ndo rop. ~ como rna ..... Lor mlY'l~' dB """. mu""" reai iubi "cti"'d.!CIeS Cornertl,rfl ln/o)rmalMi

-" Hombi"fl aoutto. de EI eIi.I ....... 130.1"osa , •• "iaranocho hombr ... CUatro ... n en-aoc.., <1M ~ lOIteros OirO dI.-orcltdo 10~. __ to popular fTlIII~or.. ... alcapto 101 .on .. ~ ' ... ".n. I"o~~ ,_ ....... bull ... Toaoo

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.. Homb, .. _ de El dle lune. 17 de Mlo M f • .." ... .., oc:ho _ .. Cinoo popular, mayor .. ~ .. on .... 00 • • uno 1",,1 • ..,,611 il>'. y dOl ",an a<>l:erOl. ToOOe

I" ~~ haDitonl ... de l a zona a>I<epl0 lot 1(Ij11«l1. lenlan hlJoa. T~ , .. baboon 1<:II1Ii_ lOll 01 .om..ao In/o""," . Ie pinlunl . IuIIlrabol • • meosajerla to~1 y ~"erI.

Grupo /11:5 ' ""',eelonal .... horrbnls EJ an . .... mayor"" d& 28 ellol, haDi\ont"" ac1M<Uidfll proIKlM ... on I .. " ..... de ""moroo ........ y de II 2001 ...mon. o>du<:a,;on Q,J atro .. an ."rt .... y doc5, <Madel oon roIjOl.

El dI.IY ...... 27 de l!.fa ... ' ...... 8["" """oJil,"''' T .... ~"" - " J6_. ~""'n uro"" fibre con hlJOI Y do, -" ~I~s. Treos HIVO"aban y rrujer.. de 18 a ;n ~~, (baohiH ...... .a, ing.n.,rl agrop..:::u'-;., I!dueoIci¢n pJlmoril). """ h~bllamet IIIIla zona ultlane 1r~i)Ij~ba como KJ1)Ioado pfflado y kI1C no ,~aliz_ ninguna

ICIi" <Iod~' eI "",,,,,nto

EI dJ a jIJ ...... V de julio H ,euri.,,,,,, _& ItdIJtcto: ttU homl>rft G~ In A6.J1tcto. horrt.r .. 1 1 "' .. rn.rj ..... Cinco .... n c.""do& con ~JDI 1 kI10 soIW • . JllJj.~ ma~Qre. l1li 26 aIIo.. Re~z3ban actiVl :latlet e-n ru . e lli dII conwcio. ""do& do habll_ de II zr>na urt>an. corn.rnlc"';6n r",ao). deJ1Ic:IIo. meGan • . v ,"UrKMado m.onero

y ~n • r.h.nicipic.

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""" '1 : "'- ... EJ oil dbado ~ dfI jlAJo •• ' ....... 011 r><:ho lb..., .. : .... """", .. elKr:endr-,..,lK. horrb<HYJT1Jje,. 1 dol homi;ot ... T"""" .,. .. ~11"'c, 1 HtudlaWn: CQntabilkhtd. <11'18 a 27 ar.:... hl CitanTM de la <IQ,iI<:l'1o y bac~11""10.

zona JU'.

""'" ~, ..... .- EJ dla s6blldO 29 de jr.AIo ~ rtouroIefon ......... _ • . O::ho elKtend..,t ... horrt.rHyrn.r, .... IJ1It\ " .. Idol Y LIDO toII ... o, kldo. con ~p. S . drKfcaban e m8yofM de 26 a/IDI, hallitaftt~ ac\Mdadet de eOJcacllln , ar1~anIJ y tabaJe- _al ..... do II l<l "" ruJ1II

O~. ", M~ ..... ... EJ dla""",do 29 de 1<&0 • • ",uri.,,,,, ooho rn.rjl'. OM er-;: I ,,".en6..,1" adrJll .. , rn.YO' H • .. adK. tree 8epIrad .... elM marY", solter ... y kI1 a le-nl. unJ(In de 28 al'lol, habitanles de II zona Iibre. 10_ con hiJao Siew !rab8job.., en docff'ld. 1 u~"" ~. ........... 1 .. ".115. UI\I .. ded.lIb •• 101 f1JllhlOC4l ... <!OmMIIe, ...

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1.1. ENTREYI$TA$ A PROFUNDIDAD

.... dlclonalmenTG 0 10 oplic0ci6n de Ia lecnica de grupos toeoles, fueron reofl2odos 29 entrevislos 0 prorundidod poro conlor eon los diferenles vlsiones de formodores de opiniOn de dislintos seclores en los ciudodes de Qullo. Guoyoqvil y Cuenco.

Se escogl6 eslo tecnic.o porque pet'mite profundizor en los lemos con Indtvlduos, pSlWnalmenle Y poIque es 10 mejor vb para recoger Inforrnocl6n de per;onolldodes politicos. empresorloles 0 socioles. o los que reslJlto Impasible reunr en un grupo local par motlvos de dIsponibllidod de tJemoo y de 595905 en 10 informoel6n.

En esie esiudlo el perfil de ~s enirevistados lue: politicos, autoridod~ nacionoles V locales. perlod!stas. empresarios, representantes de 10 Iglesia Cot6!ica V Prote~tante. mJembros de los Fuerzos .Armadas representonles de grupos vulnerables !lndlgenos. ofroecuatolianos, mujeres, emigrantes, dlscapacllados. nlnos), personajes de 10 culturo V el deporle noclona!. La Ksta de entrevistados lue e!oboroda bojc criterios de iguoldad en cuanto a genero. regl6n, tandencia ideologica yactividod. .

La informaciOn oblenido a troves de esta iecnlca complement~ y enliquece el analisls de !os resultados de 105 !;TUpos locales, permitiendonos /ener una visl6n m6s amplla de !os temas InvestJgados al contar con 10 opinion de ~deres y personaJe~ representatIves de to vida social. politico, econ6mica, cultural y deportlva del pais.

Los personas enhevislodos en esle esludio, a quienes agradecemos por su de5lnteresada co1oboroci6n en esle esfuerlo, fuaron las slgulentes:

Andres Poez Gustavo Teran Cesar MontUfor Gra!. Oswolda Jomn Bertha Gordo POStOf Fenpe Adoll Marla Paule Romo Paola Moreno Miriam Ernst Nino Pacerl Moe Montano Simon Espinosa Monola Sarmiento Beatriz Miranda Jimmy Jairala

Joyce de GinaUo Jorge Vivanco Mendiela Monsenor Anlonio Anegul Malia Guillen Joaquin Hernandez Mareno Briones Xavier Garaicoo Pedro Suarez (CiciistaJ Mono Jese Garda (Nino) Rocio Vasquez Monsenor Alberto Luna Tobar Luis Enrique Loaiza Rodo Salgado Samanta Rosales (Nino)

Los resultados de esla investigoclon se presentoran por lemos. Cuondr exislan dlferencios signlfiea/Nos eniTe los opiniones de los gupos que conformoron esla estudkJ. sa !.enoloran expresomenle, de 10 contralio, debera asumlrse que estas no sa dleron a que no fueron relevonte~ para el lema que nos ocupo. Poro no perder 10 riqueza de los opiniones verlldas por 105 ponfclpontes. eslos saran reprodueidas enhe comillm y en cUrsivas cuondo al coso 10 omerite, En esle onallsis esla inctuido 10 Informacion penlnente a los distintos lemos. reeogida a Iro .... es de 1m enlreVlstas a proFundidod. Los oplniones verlidos por los enlrevistod~ ser6n utiHzados de monaro on6nima

Una seleccl6n de dlbuJos reollzodos par los porllcipontes ha sid( Inclulda a 10 largo de 10 Dubllcoci6n. euyos respecllvos expRcacione esl6n detallodos en el Anexo 10.

, II. lEN QUE PIENSAN LOS ECUATORIANOS CUANDO

HABLAN DE DEMOCRACIA?: RESULTADOS DE LA

INVESTIGACI6N CUALITATIVA I

PRIMERA PARTE: ENTRE LA ESPADA Y LA PARED

.0 percepclon de los cludodanos respeclo de su siluocl6n personal ; negatlvo tal como 10 describen los encuestos. Segun Informe

:OI1fidencloi 10 situacioo actual de IQ fomllia obliene soldos negotwos m Quito (-121 Y en Guayaquil 1-25)"_ Esta percepciOn no es distinta en el esto del pars. Los ciudodanos aston deprlmldos, su animo es negollvo ;;ebldOQUnofverlecrls!seconemlcoquelosogobiopennonentemenle, ~ una poliTico con Delores Incopoces de soiucionor los problemas del pars. 0 una cr15k de valores y de moral que las preocupo, pues con~deron que va doflando 0 los personas. soble lodo 0 )6venes V l"1inos.

16 Worme Conf'd!lnci<ll,,,,varoce No. ·110. I "",.,10 de 2006 b'I a.. .. o, Ie» resuttoOo, a 10 O'&;<II'IIo...a-. 10 s'1\IOCI6I'I oclVO! ""' 10 f~ ~.o ", d>o oo'cw\oIlO'\ IoJ ~""t1$' III hS. cOf'lidefa qve",'o rnot;>'. It! .~ cIce ~ .. ,,;, 19u9I ~ <eI ~ ~ •• '" ~_ ." Gooyoaul. It! • -4 a..g..-o Q\III ~~ mer<>' ""'" hgc;e "'" 01'0, eI 46 .. Q"" ~IO IgO.icI Y .. ~ etA tWb ,..,.

l od es eSTOS elementos de 10 depresien guordon reloden entre si: k.J ineflcocla politico Incremento to crisis economlco , 10 que a su ve l pro voco problemas a nlvet fomillO!' (desun16n. deslntegrocien familiar. ongusllo por sobrevivlrj y soc!ol ldellncuencla. morglnocl6n. pobrezo), Lo perdido de volores. es declr. kJ corrupclOn. oparece como un electo de todo este proceso. perc m6s torde deviene tomb/en en causo. produc1endose un c irculo vlcloso.

• "De p'eno ....c ... ,klm<l' Q ....... I £Pupa poblooonal ,,"mb!&. prl"""O par ur><>. ",,}de {II mi<:!e o ron;J'cr, o'Oores.. corn::'enclo, fran:l~lo, proce,o ~moclat'co. qu.'ene\ <tI1';n. q..,., ll/re/Cllrr .. ,kJCloI'IIPl prcicllCOl. n ..... rJen",.:odrn Iotya,". IGfupo de oduito;, Mocwj

" "Dcberl~ buscartl"l6! volorel ~n nuesi'ro! /cIt>iI'aI. de(:ldIr blerr e! pr6~_'mo p"ellde~te. <I""'''' preocup .. pOI III Pllbre!o" (Grupe 0 .. jri .... """ So~ lOl .. n~o)

• "O~O pu~IO impprlDnle ... ~o~""",,, b ..... "I<» ,,"'''''''ltJ para c...oooo ffinyom<n ~ue.1ru' nljos e'tleilarle-. buer><>. volore. ye.os volore. q"'" Ie. ensellamos 0 n"",.to, h/j05 "los 10, , lOgUIton """'rn>n"" pow I .. "", un/ulllO ".,..jot". {GNp<> "" jri.....,.. .. Sorr 1OI1""0}

• "S-e mp'e ,,,colco y <1 go <I"'" f>/ coml)io .wa <UmM "" nosono. ,"""""~ 00'00 rwe,jro nogor. rerremos unomentcJdod po5lt;va vamos" renerresPJiradrupollllvos" (GNpo ""' ~, So, Lor .. mo)

• "la torr&a, p<lfq<J<t dotsd .. ahr pale rodo, dep&n(lfl&n el PnoIOO .. " q<J<t,.. en;,. "" "'00 c6m0 ... crk urr tliI\o. ('" (,50 ... vo 0 c01verTt. e nlonce-s . llos p<Jdres que J.On los colleto. de /orrj,'o "" lamorr <> ....., "io <:I .. ......" mone,a "OfT"",,IO e"1Or'oCfle" el/ulllO PlO ya 0 "'" <KIO pcnona buena", IGNpo de JOvenes de e-s1P"01'O media. G<.ioYoqJJf)

• "Aqullloy mucho de ~ se puedo corueg!k. /0 que pc!So e , qUo!' e.1d """" dbi'l'fb<.Jkto. r><>J.O Pro, poOemoJ po_ n"..,-PrO go~'10 d .. alf''''' con ,"IUIhra ~obojo porq<Je .. I Jr<>hqc E'rlg'O'ldece of P'lU. pero de Il"IOPlefO I">ot>e-sra. IP"OPlSml1lendo nve.IrOJ ",,:cre, CI nUo!"fro. ",0' y conocI<1", por<l!)e de """, 11'0< octo, ' .. <l .. r,v<I~ .,,"" problefrlo~ Jj na ("",on CO/TUplru se evlloi1Cln un mirror de proble-mos. 1 ... 1 Il lOOas IoJ per10P1(l3 '",,'emn .'" .-clore, "" hvbl!rf<l ... ro" (Gtupo oe lei ........... ' dtJ ."rolO ""'<io Cuoyoq,,'1

• "to <I"" PO'" '" <I"'" <J<olde .. , """""""'0 , .. deben<l C/6OP COI'oCItt'"ICJO paw que "uon"" una pellOOCl se deQQIJt! " cuoiqu.'e-r ~po habPemos ~ro de po\~co, c trobqru uno "'r>go ="", .. ""''' ¥ >epa ..aC,.., "I ~"t:qo V "'PO r.ocet ' mp-omen"" cualqu" "'!po 00 cosa. ed'vcar de!de peqlJt!r'Iol". IG"vpo de IlOo I bes CIJerlC CI)

• 'ComIerrla del~ ej wc!eo klmi'lar. QUe .1 COlllenrornoJ 0 cree-r que nece50 lamos UI'IO i<lenl,CIoO" .ok/o bo""do 1m valor .... tx",xlO e" OC"J"""" .. ~ IOlICe, por:t-rOm<Il COmblO". petO comIe'\!o delde "050IrOS m'5mol. no e-s SCPOme,,)e clAp<J de los polko .. eltamos &ne""aoru .. n .,1 quol a.ron con topa> ome~ccmm. r><> .oIatan"" .. ' 'abojQ <it) n"",/ra oe-n~". {Grupo d e prole!lo"r(l'es.. Cuencal

• "Teodria" de cC>'Tll:t:"or delde ej prlnclp.'o, del{/(' 10 lormoclOrl (It!e ... lel do a f\t.Ie1lr<Jj

,,~" (Gwpo de pmles.."""""' •. Cuenca)

• "Mru q ue flOOO 'om"nrondo 10:1 vojOl .. , .. n '"IO>O~O' "",' nos.. no <:IePfN1de del gcblemo, somos una bombo ~ nempo que flO. e!l'OI'TIOS aul'Odel~ndo". {Grupe de /6vetle~ Mochojol

,. ; OlIO> _

GtOlcO 2

/' , "~ " "

AlITOlUOAOU , ~ ""

, ,~u NOSOLUCIOH ",,,"~ V "'" PA08I.lMAS

/ • " aI···· ~/, IOQAI

/' ... "'-, • CIlISlS til! AUMlHTO Oil! VALOR£5/ ... ,=

COAAIJPClON~ >-. KON6MICA

.~ ,

~a:,EL I'AMlUAA

( "'If;llAo6frol)

Los pl'Oblamos mas groves que of eel on 0 los dudodonos son. en $V moyoria de Ilpo ec0n6mico. De 10 crisis econ6mlco sa derivan lodos los dem6s problemas: educocf6n, solud, vlvlendo. servlciosbaslc:os, elc. (vcr Gr6flco #31. Eslo perc:epcl6n guordo coherencio con al d rculO vicia50 descrlto amba. Uno molo economro impide el desooollo, no

iIvIt'O(Cn I solo del pais. sino lam bien de $V!l

habllanles, provoconda en,ls SOCial, familiar y de VOIo18S.

M6s all6 de 10 silvacl6n sodo-ecc> n6mlco de los cludadonos. los pro-blemas san los mlsmos: de~empleo, Ineslobilidod V eKpiotoci6n IaboraL bolOs Inges05, Infloc16n y folIo de oportunldodes. Lo que vario es 10 Inlensldod de coda problema V kl poslblidod 0 no de hocerles frente ASi. 10 vida 85 diticll para lodos, 10 diterencia as que paro unos (10 close media) imp nCO retas qve can 8stvono se pueden logrcr, mienlras que porc a lTos 110 clase popular y 10

, N

• -

pobloei6n rurall sfgniflea soblevlvir Se frota de una supervivendo muy compllCada, pues dioriomente tlenen que r.ortear gandes obsloeulos "acon'Ipanados" del constonte abondono V Ia soledad_

~f

•

La clOse media va a 10 par can el pelfs. el goblemo y sus politicos, Los declslOn~ poIrtlCOS tienen Mucha Inf"'aneta en eI desorrolo de SIJS

, /y'

--"-'-

vlClas penonates. ExIsle. par 10 ton'o. una mayordependenclo del E!lado. Sin embargo. la d ase meOlO liene r8CLr50S proplos paro enl'renlar una crisis (w formad6n prolesional. sus conlccros personales ("polancos"), 50 sltvod6n ec0n6mica no ton critical permltsn c las personas de e~le see'or social slffgif. mejOl'OI. conslTui"se un futuro. lener expectatlvas de superael6n, pero sob'e todo fienen 10 capacidod de poder huJ sl 10

..... ',. "' .. . . ,," ~..,.....

siluac~n empeora. Sf. hulf. emlgor. evadirw de 10 siluacl6n crii lco .

"E\ Ie iJI''''''''' _, <I"" ...... IIOQO 11:1 10 p<eOI.IIlto ~' ,pot Q<Joi!' eI pot! ~ 1'>. abao y ,0 ~1'I«Xi6rl ~ Y i<n>"O" ".,..de- _.orcrf EI COfl'lO Q!.Oe' ~:e 11'10 Of'KonC'lIlo7! r1/rt1 .' 1rIcS""'<>CI Y ,0 C()t'7IUfV(fOO" NO .. , q.,e 1O~t" 'W

de-pO"'>do ~ pas 0" Q ..... EcIlOdo' no es " ..... coor.ndc<; 'IQ ... ona r8pvboCo MOO' ~ 1(''''''0

educo:.o'1. ~~iOS~"lI~Ie"AQ edl;c;al>.a 'I ..... • >CIt: bI QOPCIfe><M .... -.-.cOUl. '10 DfO'O<OC'Olof' ..... <*> y b c~ meQO.OIO Clduco 0 MI$ I, 00 r1 ...., .... bo ,""vodm qu<> "'-. ~I'VQ"""~I!"

_.. ""I • .'cntl 0 e-sct.oeOi de 0Il0l ~ /.,'

,,"In<Ic;.' )'0 mot PO'lQ'O 0 pO"'\KlI"." ".. '*' Y ('I posIbeme"l(', co .. CSQ edllc:o<:~ ... vQ ()

~ .. "" Oporno"1ldadel d<l ...... ~ iO ,;or;:o Q .... ,,>(:00<1 If" cuc~ ~tuocl()rl tIofI po.'l potQut' /w:I,'a po.O!'dd rngor pot '" n ..... I.dlIc:ol, vr;:o. EI qve It! clcl.e _do so no P<JI1l1r;:o 0 bt.Nl'-. N!'CCWdO, I fJ ,<:>'Ob'emo el 0" 11:'110. clIa:! .i dep~""dtl~ do! '0 lido "'" po'; (I fcliOOOt I'C n-o es IJf">O CClnlul'!idCId JXI*'I<." 'OOC ('I vno ~""'i""'IQci(j" locicl'. e~lr;:o'll;"J "I lu1uro ~ m' ", . .,. 0' ..., depe'KiC' CIo '0 "1, .. 00(,6'1 del pCa'i porq ..... ,,""'" t'1t1a1 V01'l'lf!'~1~ (1"1;JCl"AO.! por'q<Ie'lO P<>d"rio _ "'noiIl~~. 0' rne'lOI $I ,'l\lbt"o..., CCliaPloCl, .no (1" c'~rIo', Q!.Oe' ..., SO' $I voyo r;:o ocurr.t: p«O e. p"''-ncI 0 ..... ""'" .. ,ramo. O"~ <..nO

• !~1XIO" de 1Ornp.r .. "-.IO"'r,,mo Yo OlIO Q ..... otM el~ e' protu,''l"CI Y CO',.,O" "",o. t-" IT"OI'IdCI gobo":oc;to. "" ITlV'ldCI .,. ~1 ,~"""""c.. t., ... -.ac'O"O 1m W"<:1CVeJ ","weogiOOo, ~...,.., art,,:<.OCI'"IC» in;nIroc .... "" ...... ~'e' y JCCrte>" ' Y 1'la>'O '''''got f om".·· ..... ., (OJ de bI Q ...... '10 pwac'l en""", <I"" ..,.., ... (1': fCUIXb 1(1 "ACJI'C"'O po1'CI

Qo,O(!o"","" • lao .,,"'IQI awdr.,.,.,.., .. oIN:""","", QII..'e Joe "'.....,., Y lKJeen :0 .' ",",CI\.O'O a&' (,_ IICUClIIY'''''''. l", CIY'~ "',..".., ..... -. ... " " .... "" u • IWIC"O'I .... '" Q!.ol' elm HaV ~~ q<N .. ,1<1,> CI ,<:1_0 oS~. "'10 COfTIV'!,'OCId Y 'lOS ~>OJ J 0. a.auo '<lao., ">0:1 >0"1101 ~ e'1fOo'H:;e-s mil P<l"UQJiO'>1O' .. ~ C'O'\IO"IO •

La elose popular. en cambio. parece ester condenado a un deslll"IO raia!. Nacieron pobt"es V eslon condenado$ a viviry mortr en Ie pobreza. sin 10 m6s minima posibllldad de superOfSe PO! si mismos. Sa lralo de un seetor soclol aislodo. obol'ldonado. par 10 tonto separada del Estado.

en 10101 deseonexlon con et gobierno y los potftJcos. En 10 zona rural de 10 Siena'~, pOI' ejemplo, 10 vida Iionscurre y ho tronscunido desde hoee decodes Independientemenle de 10 que paso en 10 eludod " en et pais. Nodo cambia ohi pol Innuencio del Eslodo. ni siquiero los obfos. pues estes no eXisten, no llegen, pOI' eso £IS que, como veremos mas edelenle, Ia pmlci6n nente 01 sistema de gobierno es indilerente : sus vidos conllnuoron !guol con democrocia 0 sin ella, con cuolquler presidente.

• 'E,'6 mal dtllrlbulclo. pot eta" IPk> OKlo uridod .o...:at!vo db 10 ;gisSIO pera OIl gcbiolrno ria

nail <10 naoa" (Gtupo de ''''''ob .... fIaNol)

, ,1uJ Mrio rnotIjor. sino 6 OCIgado 1010 .. OCltrcorl<lt\ e ,_ CXIo"I(:ieIlClc

poI"Uca, como oq..oI eI 90S de 1rda1 no JObs estOn "CItG'"ldo. pot ... popeI"O no hay concklrdo pollt;:<I. se <lc,,'corlo solo 10 ll>OO'O que Ilene cone_coo poIJlic:a, pot.1O '" Que lo:I CkxlodonOI hoc"n "I >IOn"..., solo a 10 genie de 10 clvdod. 0'1 .... at campa r'IO ........... solo PfegoAltOl' 0 ejeculM:>!;. _genl. otd.JCodo. oqo.i 0 no<IIele P'egLlfl'On" .Ic.......x:. doIl1c:Iwbf ... ~

• A,,**, qwI 10 dlc!oduro no '" dar ... o tooc.endo \in poa ..... o oe ar¢hII. CQI'I lI:oc:If\gue: I.ao. lo:I feC\JI'SOI del pm ,.,." roboron 10 ~ de los rrec.",. QelO oclUalmotn,. !>os'o ... miYOO po<tero del prew;lenl. fOba. Iado$ .. tIr>oon el don",o <lei poit ~ 10 dic'OClI,IrQ lo:I mIodIo. de corru!Icocl6<1lol calla_ A """"lros 110 1>0$ otect<:rio poIQ\l. I'IOWTrO:I no ~ del E>tado" (Grupe de hombfeo. fIota'l

En esle contexto, senltmienlos de angustio y fruslrod6n est6n presentes en lodos los grupos Investigados. La ongusllo de no confor con los recursos economlcm para sobfevlvir, 10 fnJslreci6n de no logror mOs, de luchor y esforzol1e (en los esludlos, en ellrabojo) y no consegulr nada Uno de los grupos que m6s renefO 10 fnJstrociOn es el de los loverres de es/roto populer que han perdido ia po~lbilidod de soiior. pues slenten que su futuro no es olga motdeoble que elias pueden construlr sino que esl6 deHnido po!' un destino slmUor 01 de sus padres. morcado por Ia necestdod econOmlca. Son VIe-los olropados en un cuerpo Joven, con responsabilidades Y pl'eocupodones que no debefion tener. No as f6ci persegulr utopias cuondo hay que Iuchor par 10 supervlvencia diorio.

, '/'fgy fof'" <:k- to~. 0Q"O a '>0,\0"",,, NU/l'105, .010 nay.,. am~o d,-,m,b~co . .., eomblo 'IOJOfros 10 Que 0 __ ... JrobQ.O" en "'rIO onc-'~o poro ",bc.O'lO">O' m-:n con 'as po!W/1OS lmportanJlt,' fCtupo de j6venoe~ Macos)

, "1Qd do fM<O co->lorrno pot III IoIOOC\jn cJej poG "'" My U'lO s.x:-edoCl e~ 10 q..>e pcKiOmC' cOl"lY' ..... en """"",,," f~ de-~e~ MOcQl/

• '£~ j 0'10> ....... peara ~ dIbc.'Io" (GruPO OeOwr'lol:l. MOoo>/

, "f.peoo 000 Ia n...-le no mO," fGrvpo <II:! rd __ ~ Macasj.

Si bien estos sensoclones son generallzodos, los lovenes de los comunidades ruroles Investigodos, lanlo de 10 Sierra lporroquio flores) como de Ia Cosio ISon lorenzo), lienen una visIOn de su slluocl6n personal dlstlnfo a 10 de los jovenes urbanos. marcoda por un pecuBa oplimismo.

I B. NOS rele<'tf>os e'P"Cilc~I~ a Ia pa!tO<);Ui(I rl"f0l de florM.., Ia pro<;onclu de ctknI)o(o:", dO<1oe ru.,on ,aaIrodos los Ql\iPOOlQc;cles "",,,0 .. Ia am.dIa. ~~ emoargo. Cf~. POI' .... '\dOI ~"efIors<, qoA b 1*eepd6n oe tilO potlIOCi6I, ... CHiIfT'eja IlOtoo/oe 0 ICI de 0"'" rcc""CIOCIon ...... de b s;e.,-o

-- los j6venes de Son lorenzo poseen un elemento especial Que les per· mite 'PE!I'dbV sus vldo~ de monera

•

,

\ l , I

I

op'imi$lo: el or9u'l.o rOCld. &ole orgu\\0 es ploducto de un largo troba1o de yolorlzoci6n de Ia fOZO negro 0

\\"0'185 del. Qupo A.ho que Q?e'lO en e'iO localidad, '..0 '1\ncu\oc\6n COl" esla orgcnlzod6n les he permilido Yoloror y enorgu~ecerse de 10 Que son y llenen, osi como de pIOnlear

ont><'U'~ se abletlves de vida. Estos j6yene~ creen en Ia construccl6n de su lu

!!.XO. est6n conYer.cido~ de que su lucno dlar10 no es en Yono, pienson Que Iagor6n sus objeHYOS y 10 m6s Impononte: lieroen suenos.

, "La mollVo.::iO, Oe n<»ofro, '" QUC' nva,~a P1i"bIQ '" ~~ poeo pO/>rfI J)I!IrtI IQ,'O "., " fi:O~o'J"';o. pero"lO ", penon<lI Lo tnO'vocid., dot 'IOOO/r'I""""" "" '1JC1J\'OO O'II"pru<X'<t. ~ e'Ufl ~ iQfI'IQI ~C"I _ .... 'do, e"l0 Alo;o ~ !o.>p"~ "., IOCIO. t e dVO m po.otblo esoQ osL ~ ~. coda ono de ~"" '>0, """'~$ 'IW"tIdo eM'\P, .... "00J01'rO • ..,omcno<ll q ..... vomos Ogobemcr-.,'''' fW"b'o.:Ii I'\O:IOI"W O'Otnol "-,,., I· ~'>e'~ ..., ca",,,,,. ~ pJenlO Q~e Ie dllt't"11C1O " qve e'! b. (,I'O"l(flf1 c,l!docIeJ como lin G~ coda pe<SO<lO ~ ... '" ...... "Ido IJfIO mi'O fOr1f\7\ pooIlO">OJ ~ OQIO'I "'I e<:>mI:tf<:\ OXO no, oxd CI d!!I:rllfl'" 0 '"' meQ<II/O .aiudor t",,)I'on~. ott! eOll'bo oIti 10 {/OII"Ie '1(1 or1rO u"t,da. '10 ... COOloc." IGn.oo de>'6vce'lln. ScM LOrenlOI

• "Cr..o QtIft.omo. = parql!e or1rOfflQ> ~.e-..to 10 ",clldod de nuc.ro pueblo, e>1'OmCll t"Ullmdo de Ivc1>or pora 10<:0< 1,. c-.o Q<.Oe "01 i6_ q .... "'IOn tta'O~ oe m.vr- 0 0'"<» pales CQtT\O 8po(Jo no Con<Ken W CUiI'lnl ", '010. 10 Q"" -"''I. "~l'OnCI!' K' ~On CI ato potJ

(I cOO'" oru c", rLfO QUe '10 III ~~~ de> t!I. (Ofupo _,., .......... Son ~"VOI

•

•

) , En Flores el optimismo no as ton _ Jj ~ :;:.,.~ grande como eI de los j6venes a fro- ..... ,0001'\ 6

descendienles. Son muy pecos los qua sa non quedado a vMr en asIa comunidad Indigeno. 10 mayoria ho emigrodo a 10 cl\.Jdad (Riobombc Quito. GUOYOQuiL Cuenca. sabre lodo) en busea de Ifabojo y de opciofles distinlos de vida. P9!O los que quedon soo jOvenes orgulosos de $U raza y de su tierra, dlspuestos 0 luchor por $1.1 genie, de ohi que, o pesor de que se traslodon a diCJ(\o a 10 dudad a estvdiar, siempre regreson y osegu-an que no sa Ir6n_

° °ACfuc>fTIt'nle> 1o.\tVc-n1vd de""", ",lor ", vn or1r6nda". 1000 PO~"n "''-'II! $C! C<110 obiorJOO< t.t''>e' qw Jdif 0 Ie CIUdod. aq~ "'10"10' aCIlI<*nINIIe e·.oIm& y ~ ~,.;., IutIrtI ....... ~ norc.~1On v'w ""1(1 y.C/O ,.,....0. "" III me,'" ...... (I 10 cludocll"lO>/tI o.rto PIX'!O. ef> camb 'IOIOII"OJ. 100 QUII",,-_ aqu\'nc» como poc.!fTIC. co'l1ci eno ..... , till e' ~ P'tIcorIo Ie ""-"XIO" (Ofl'po de ...... 'bel, nore./

• "co~tOOrol Q""damo.I. Lc rnaycnQ .,., 1m ;&'"ne.)IO <10 v,..." oqul" IGnJpo <HI J6v .. ~e.l, 'iorel!,

Pera no solo a los jOvenes perlenecer a uno c ulruro mllenorla, tener fUertes Iradiciones, un idioma propio. una raze unlca y una forma de vida diferente, les permits lener uno vlSlon del mundo dlst inta a 10 del 001 urbano. La dinomica rural es pecullor: 10 comunidad. Ie produccion agricola poro 091 autoeonsumo, Ie escasez de ci'culame monatoria. 10 solidaridad de 10 comunldad y los conoelmlenlos eneestroles (agricultura, allmantaclon. salud, yt..,lendaj dan forma a un mundo oporla, leiano de los ..,clos urbanm pero tomb/en alsleda de sus beneficios. La naturalaza juega un popel fundamental en 10 !orma de vida y de ser de estos perronas: 091 comprender m6s que nodle el cicio de 10 vida, los elop es de siembra y cosecha. les permlte sobrevMr can menos ongustio que los marglnales urbonm. No hoy hombre, 10

tierra, 10 Pocha Morna esl6 ahi para olimenlorles y. sabre todo. no hoy que pogar poro camerl '. Esto as lncancebible en Ie cludod. pues en el cementa no se puede sembror. pOI' eso muchos Ie Temen a 10 Ideo de emigror.

• /1rodl,lCoon <f<ol qutc;nvcl "Ove' "'''en en .. r campo ~ /oj ,I(lW,O<>&1 mgron ° !o d<Jdod rn,c;en Ie;''''''', l1I.Iiefe qlJl!l Ion cru<:1e'1 de Cll:gUI"OJ mcnerc para lObfe~~,r O!:jt.o: en ICI .::'u<1O<1 '0> ,'0""'''''' roo enc ..... 'Iro' '>Odo. ClQuiltlnlCll1 ~",cO<l'ido, bue~o proO!!COo~ y ~n "Ie'Ce.1ood 0.. ;w1< ° >0 CfI.Idod Dic" q~ 10' ,'lomb", SOn ra CObelO coo'lClo 10. rn"nbf ... ><>lOIn <l '0> c.udo:ldOl, qtJ4J """"''' q"... """ 1 .. .,.,, $, 6 ~os de 'c fom,::a. pero no I"JPOIlo .. ' ~aba,o porn 10' hombrO!\ !:'e" qu" no ~ Q ..... loNr potU no perOef 10 ldenlldod", (Qrup" 011 .............. , fIo, .. ,/

· "E,"''''''' CIC"'I~ <><I": .. 1"1 ja c'o.tdo::t .. , ""'" dlli<;;,'. potU """.1['0 corulJmQ 5' ha~, siqu:~'f<:I potU ,:",,,,,,, ".....tla "" 10 O<Kfod no I>cy, QQ'''' trcbqcmo. "",d\ffiOo. '" ve-ce:s campron. c voce,,,., compton <><Iui lIQ ....... c nay o'go. alga .""'-"A!>O. oi'Io hocem.::u cnor r:o.nmTuilo$, VOqu 10>. CII)'<:'Io. pore com,,, ';Qu'~ cane 5' /JCW. rro er'lSe~'; en 'a e".CiOd. ~'''IO en 10 l'or"lCG> .. n Noron",o rx>'''so ,, 'va oco. aQUt, .t.o l'tI~qu¥o. ej rnorKio IfOlxl;a poco. POCO POlO ;';'0' ~ /I <>b:Jmbc" /Grupo de "I'I<¥'ICI. ,,'oreJ/

• "EJ comPO. ,,'re- puro. ICI I"OJltxQ'ela cVlI vcr,,,,, ,oIa palO ,,' "''')111mo 001 aqui Nue.1ro poTQQUI", ~I>e' /0 bveoo ~Io rna.'o. lo bt,oeno eo que e. u~ ~ PO'o ncsolro, OQIJI, '>0 1e">el7l()! mi"lOl Y fl. Oplo para 10 ~'u'1Lro, 10 m<J o,u Jo Ioro d .. cpcyo del at'~. »0 /enema. conoorr,enfOl once,"""'", Cuan"'" v'no lei recn,f'Cooon. /0, ql)(rr;'co~ no.lClbrOrnoJ 10 UlllOCi6n OdC'Cooda de !OJ prod"""'l poro;a /10<10. '"" l', 10 q~ e. 1O <!fOl'Of1'OI'>do 10 Poe"",, Morro. hOy muci>o> lurlIlC> no, <1ICen que .. ,t .. ... ..., ;:>a'OIio P""O no 10 OPrt'C'OrrlOJ, R<!'Ome~/e OJ mg'Or' V£'fI'lOf 'I .... 10 .,''''''''''~ .. , o_c" /Grupe de JCi ..... nes. r'om"

• "0_0 = ... Ja cui'""" .~ no. """~ d'cho' lembrornallO,r,/o .nro~l: .. , ... 0 '0/0 ". perc Cc,""rno <10 nIOgOC'O, "l/On reclo!'n SO!:OIldo '" fl1e!'C<ldo. w;Hnple I"IOt ''''m.::u ""''''''''''''0 "1"1 .. ,/0 1rgcfc;1On <;II!> q ....... so cOlecho .. l para 'I<.Oe:S1rO CO" ""'-.O. POf «10.., 10 mgroci6n ..... /I'I.JeQ<Je, s.. 0.'w:IOn dOl '0 <'*ro" (Grupe <if! 10~1'e'l, flarel!

19, EsTO ncs ,ecue,,:la un ... lIOC!O ClA un cvento ~antl' .. n qve las mo""" de 10 selva dlaloOt:I" ~ot<Tdo de ""'ender 10 lonna de \lido de los hcmbrlM, "los mono<. PtagunlOfOl1: -600.'. qv......, ceddinll",i Chl-ehi krs el<Pk6 que..., eI paisd<lloo hombre, bIoncos "I dinero 1H1I'IdiSpllfliObla o..."c """, pue$ "" <1.1 no Ie poeae obTel'llll 0000 AIg<.rOl lit P<"9'Jn1,,,0I1: -p",o 6"" q"" ($ jCm6:I ... puGdtI C~ a i>ebar Ioin.,..."..--of 0>I-cH mo'ol6 n .. gotlvam&rl'e 10 cobezc. [. ,.[ -Overido 0I1IT10. iIo< t'<7T'tIres debon ser uno. SOl"", nlIJy ~"'I_ cOo""";' III cl'llmoore", drQ<:!ndo ... a un OICI\QlJllir1 .1EIjo. 1f><n1C8 menl.", QlJe ~ gW'e..t.t lin pai!DS OlD" Ar'Ic::<>fl'>o. C ""n10 de 10 Set_a. "D pvchl-p.....,. del Doctor Robinr;OI1". 8 rnund<l ".100 No'los 10m<> Cvarlo. AI'>hIaas ~ "'"""Iur". 50li0,,, Ed.1<:<&, S A Borce'OI1a. 1 ~71, o. 1~2.

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Daahiquasurganalgunaslnterragantesquelralaremasresalveralalargo de esla ar.6l1sls: ~an al coso de las comunidades indigenes, se puede habler de pobrezo en los mlsmos termines que 10 pobreza urbana?, ~na deberfomos hoblorde oislamienlo, exclusion y obandana? ~que paso can los pobres urbanos. can las que no pueden sembrar en el asfalto, can aquellos que si Ilenen que pager poro comer?, tSera eso, 10 urbana. 10 verdadera pobre2o?

• Lo.lnmlgrantfl: Lvfa de dedogue?

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'7

\-~ L .-:1 -.oc ..... 7

A ladas los problemas senoia dos, se sumo el lema de 10 inmigraCKln colomblana, peruona y china. La inmigraciOn se ha convert/do en una preacupodon que crece a pasos aglgantodos en los poblociones de lados las bcalidades Invesllgodas debldo 01 impoclo que liene 10 presencia de los eXlranJeros en 10 vida diaria de los habitanles.

Por un lado eston los chinos que vlenen 01 pais pora eslablecer negacios exitosos: asia no es malo, 01 canlrorio. Permonenlemenle 10 soc/edod ho demondodo el

famento y crecimienla de 10 inversion extronjafO que permlta 10 crea-cion de nuevas fuentes de Irobajo y 10 inyeccion de capital20. Y en efecla. los chinos han generado pueslos de Irobaja (sabre lodo personal para 10 alencion de almacenes). pero existe Ie convlccl6n de que estos empleos, en muchos casas, son mal remunerados y que las empleodos son vlclimas de mollrolo y explotaciOn laboral. Adamos, Ie compelencio que han impuesto los chinos can sus negocios es considerado por muchos como InJusto y desleo!. pues ofrecen praduclos a un predo mucho menor que el de los olmacenes nacionales a localas, provocondo 10 quiebro de algunos negados de ecuatarianos.

• "Los cil/rrn don rroba:o-. /GruP<l 00 il<lmbre~ Guayaqul} .

• "Depende. P«QUe i'Omb/6n 1101' uno, ellIno, que e.pjolon tomb."" 01 peflOr"'oO'" (GNIX) de 110mb .... G<KI)'O<lIAlJ.

• "OtlpenOe "" coda q<.Wn romt>O!i.~ q ...... ".",.,., 0 l'IOC<OI1e ce>n!pl'lendo 0 ",,'gvIearlO~ dlt pronto '" demororon en ~ lrabo}o que e' "ma . ..., yolloro 110)' mucllo de /0 que ej Java de 16Meo enloncel para mucl>o. que ,on ar1e,ano~ obrero~ 1>0 1iel"le'n O!X""lunldodlt\ 1>0 ""I>O~ bien entonee, ~n <;:omo salYoerOn m. <::teo Que ~ vo ble-n 0 lo~ or/Csono, porque ~enen l>ueroo POflO y rodo. "'q", no ~den. ~ompi"'n cO<'> /0, cl'llno .. v'rtn"n <;:on joY'" q ..... jOn "'!sas pero jon boslon,.,! ~IdCIl-. (Grvpo de id~encj de e,raro popular. Cuenca).

20. lo Irwenl6n " xl"l'Or'\lefo 8S un rema que ha s.kIo uli1mdo po::< ~orioo condidolo. "" ~nlo, ccmpooo. el<tclorolon y he! 5Id<l uno de 10$ 01""'0$ Q ...... moyor ocogldo ho tenldo en 81 elec1Ofodo 8euoTorIono.

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Par olro lodo estan los vecinos, colombianos y peruanos, que vienen a trabajar a l Ecuador ~porque necesltan", "porque eUos fambJen estan mal en sus poises" . Esla reflexion evidencia un senlimienlo de solidoridad y de comprension de Ia condicion de los inmigranles. La genle ... e en 10 !.lluacl6n de colomblanos y peruanos su proplo reaUdod: desempleo, pobreza. nece5idad de emigrOf a otro pais en busca de mejores oporrunidades. Es per eso que el primer sentimienlo que tienen frenle a esle l ema es de solidaridad, pues rlQ quieren que sufran en el Ecuador 10 que los ecualorianos suffen en eI exlerlcr (negclidad, maltralo, abusos, muer1e).

• "ConWOtodOl no C()tYIO .. <00\'0$, pIIfO <i crlI ~n .. n CQnIIr<JCCi<ln, "', " . pIolon muc:h<l". (Gropo ae 16~ Cvenco/,

• "No, IeVO'l"lO:l bien cO{) /0. colombiano~ $O(l per5OOO:I que hay Que I~ de tadas monera,". "lel'lQ<l un amgo coloml:Jlano Y , on m .... r'IOS PI!!lSO" " S, 0I4)"l ~ .. ,.,.. 5 aflas,'" porTO bien·. ·En 103 pameros /'loy bosl'Ol1l>el coJomblano.-. "Elios gallQn mellO$". "005 no "".,.." '10'<:10", {Gtupo d e ~"" San lor&nlol .

• "La c""PO no ... dft .Ifos, tombloln $on (J9fl"" qt}fI .....c...Ilan·. "No '" puedft recr1mtnat" . (Gropo de~, San Lorenza) .

• 'Coma en E.pafIa QVo!' se ~an y yo enon mejor" {Grupo de ~s. MocJ>oIo/

Pero deltas de estos senlimienlos nobles se esconde y se lmpone la rabla. diffcil de ser expresada en un primer momenta y se tundamenta en que los inmigranies les quiton los pacos trabojos existenles a los lambien necesltados ecualor1anos. Sienlen ademas que los empleadores privilegion a los exrranjeros oj momento de concederles un empleo, porque dodo su siluaci6n de ilegalldad eslan dispueslos a perclbir salarlos menores y sin nlngun l ipo de beneficio. La preferencia pOI' empleados extranjeros l am bien se da en el campo profesional, afectando a 10 close media, que sa queja de asia situaclon callficandola de "complejo de Inferlor/dad" . Esle senllm!enlo de rab!a provaca que algunos personas propongon soluciones dr6slicas al tema de 10 Inmlgraci6n, tales como cerrer los rronleras, Imponer una visa, impedIrles la entrada. no permilir/es que trabajen en Ecuador a deporlarlos,

• "D,~ molelm, nue<fro dtnero 'UQO a Colarnb/o a Pero y no qu&OO OQUI' .. ~ ~uador. lode>! /0'1 C(lI71.Jpt"$ ,,,n colombia""!. peruano. y creo" mo""',,, Y'" ........ on esos molela! a fWlI parque to<1o et di'-<l que deo..OO e.lor oquIne ... 16, /adO /Iwe de aqv( )"l ""00 queQa aqu(, ~ Ecuoo'or erx:e<rodo .." un CI.JCXkodo, /'loy ""'"'" '*""<0". IGnJpo de "embr>o~ CIJe"",ol

• "La I1'N'te de 0&0, po;.,... w."" pol Uf'"," ,....om. ,:"II/rno$, par .jBmplo Ja glOm" QUfI

•• to m .'grando de peru, do> Colombia "oaa,~...., ,u.e/do a.. 100 d6Jar&~ pam eIos .... <1.mm!ado, 4m'01lCfl qu9 fl '" Q"" paso "o,~ /0, Obnora, de ClNI'lC a. un obfero de C ..... ncodgamos pcIrlC1 I ~D"nw icmal. ~'U me"'uct, <.roo pomooo que~'kioe deI PenJ 100 d6IoRi. me"",""".; a Q",'<ln "an 0 prerBIW. (Grupo de proreslollQ.'e~ Cuencal

" "EI d64cr y ej pew. 00 d64cr eq!.MJIe rn05 del dobIe Q"" e/ pew. emonce$ e8o:l lTODa:an y se ""n. no d e}" n a Qut: se levan a Colombia, enloilce, QUo! pa~ IaI grondei empresos coondo hoy Inve<si'on:,/m caJomblano. paga,~ en d61ore~ coma $O(l hermana. se presttm". /GnJpa de mu:ere~ San t orefIW/

• "MOo prelerenclo elrOn ""roIenda 101 colomOiono, Qve 101 ecuo/olla,nas. e~ preferenclo l>ace Q<l" coda dJa m6s nue,to Qen ... empec .. 0 met ...... " " Ie muooo, o ser un poqu;1a m6 OQ"<'.rve, rrente a "50. porq ..... 103 mt.ma. o,pc".,ia.clo rltl, no IlUboomOlTllOntcfeo, .. ,tOn perm'tI.,.,d<;J aqv&la dOooole tado hpo de fod/tOad y

______ '0)

dew:....Jc7ldo 0 rnucr>o Ot""'" que Ip""""" Qq"', qLe"""'" C""1 ~ CO"l(JC"""" que ...... laI qJe V>e'''Ie''' los ~ colomb.....,., """ .... 'lgO n(ldO COO'l.-o los ,...",10. OJ , co'omtilo'lOJ. 'IN elra., despiOlOO'ldo 1010"",.,111, troe., ~ a mo,,,Qn. i"ICi , .. .... 0eQ, 51 t.lSled i"ICi re<>e porco II" II}'" 'TIOmIi'''1o .. _"I 200 dQiaRn Y 'e pn!'J1O't Y ... . f\efIe q\>e paoor 2 oo~ d grIgt. fl" IIQcfl " ... ......e.rro ge.,1e Caa:l G(I.Ie tJCtIe men ~'<l y quIem" vW rna. i"IO .. Qual, If1ril. 00;inI> >"Ci:i, Yo dIria s ;os OUIorldoOeoI c"",,,,~~ con .IV 1'i;"IC,d., como fOI roo Ilot.na eJiOI proto;emos p«o oquI ~J.CJfI ° 10 roo Q ...

QU'~.,' {GruPO dot aauJot.kJn lOo'il'l/'O/,

, ·Yo de"", 'I .... en patlll sJ piX jo Cl'cllru:o-ooa de QUe' ~ t'iIos /Ieogo'!o!tn poi' iO meno. (!QUI. c $cm I.Or<l<»O Q "..."orao' "I J~lema de vida Ibre tid QQ'l!Ilkh ~ro. pfl'O 0" comtooc ~}O, v,a""," Q Q~vlI'Cl!crw de """OI'"CU. ~"'l'n ogre~O'OIi'iiI"'" .,.1Or'II:on ...0 ,- '"" mo""IQ. Q peJO' de qw ro ~ lQJCiI'S coiOmboO'lCl. "."" .,. e>o .poco los colomb""", 'I ..... ~., (JQoi C'I'g" de ot"olorma ~I -" a coroc: .. tal gro."lOE-. ""gOC1OL I.-a de t'Ki ~ a iXIW'/\c."Je de til""" Y "'" Q '" buoo'lO ""IIO"CIl-J dd_ QI..WOCi,na.- 'lOlD1I"Oi y ,. '10:\01"01: QO;coplQmOJ t'Jto ,cOmo;:o -.;- Son lao-fl'110 '00. 1OrOo)' (Grupe de aduIIo:I. Sa'"O 1DtIM10!,

• 'Poo M'<IefO que- J' ~do 0I!'t pc<tb'e .. , _ .1..,.,.--JdQ cOOO ocalc» Il-"'O'IM) QUe coda pe<SQ"IQ ....... e<o ef1 III PO' porq_ fIO>QPru QUe ~.Wl'IO:I e"l$eM ~"VO QtJ<!fe1T1OS oO'ON<Jl" ye-"I ~e-I de "0\10"" 1&ibI', """"""" p<YQUe _ ~"e- de ~ 111'f11O(>Ces "'CIKIpt), mYno .... "&1 <j., QyIJIMO" 0 """.to e~ QUe fJ de QQiA "" 10 O)'Uo;bnQ! ... Q)'IJdomoI Q .... de 0 • ....," (GTupc de 'I"II!Jt'f'I!1.lo" ~l"l

• ·/raler de ClpiIg>' V>Ci ~y, " woo ., ...... " dIf...:no de bIoM Y .liIl'OtN:l:«o t'J ~

neces"'",', peIfJ ,pcif QUoi .,.." "" .... " " .... 'oreJ ~J q<!C!' ncKiJroJ Ji IIJ '''",,1i'O poIIr' 'No. 0'0m0:l c Ie ...... Que I'oocw PQf\IQI'IOS " colon"ba'lOS f'O'O ""lOt bi<>, •• IGrupode J6ve~s. MCK::~I

Sin dude, estos sentlmlentos encontrados de los ecuotOl'lanos respec lo a los exlronjeros preocupan 'I deben sar cuidodosomenre onolizodos, pues exists el riesgo de que se desole uno 010 xenol6bico que podrio consllMse en to via de desfogue del cumulo de ongusllos 'I frustrociones que Slanle 10 pobiodOn, No oIvidemos que, como 10 anoia Honnah .... rendl (Arendt: 2(XJA; pp. 544·ss.1 en S\J trOloda sabre el lololilorismo, el forloleclmiento del movimlenlo nazi en Alemonlo lova so OI')gen justomenle en 10 difusiOn de un discurso llenof6blco bosodo en el odic 01 jucf'iO. visto como el usurpadOf de los empleos yexplolodor del ciudodono atem6n. en un contexla de c risis econ6mico, PO~llco 'I social producto de to p05t-guerra en Europo,

Un futuro Inclerto.

En generol, el futuro eslnclerto, nadia se o\ieve 0 predecifl0 pues eXisle ellemor de que sus ougurios. yo negativos, no concuer-den con uroa reo1ldad que podria 59f mucho pear. EI pes-mis.mo de es'OS pe!';onos se fvndomenla en un presente plagodo de problemas sin soluci6n y sin sefiales de melaria para el pors ni para sus habllonles.

, ''te dr"'lC'''' ~ ""I 00 .... ,., <too ,'WoO"OiXII:I. co~ mOJ pcorc:~ porQlJe

_. <:IC'I~ ~"' ..... "'- iO >ociIkJad nu'lCO

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va a COInb/Q' ~ hOsfQ Ja g.'e~o ~JI'O COf'IIO~· IGlvpo ~ he>mbre~ CverocaJ .

• ·Nos~ ....... UI""oO< Ic>bfOXfOif1 oe IIt,/e'SI"O ....,./Vn.ro a ,,, ..... ",, """~. ave' f11O'1101 ....... ...,do e-> ~JIos hJl<:I'lIe'- /G'lJPQ dol odullQl, SOrtlore'VO/

, "Yo JOY e'/ deeOno tJe/ QlUpa Y no j)o!eOO <»or Que lie- :ogroocl 1000 '0 q ... QIVOI!<I(J. p/Ie'noo QUIlt,.,... 1l:01(I" COtQo pot ~ "10

". bgodo rodawQ ro Q<.oIO qt!II'eIO. po,....:-100 ~J I' "" I"Obo)o Ja "11al;>1!aor;! f1 UfI Milo 'ncleflo pojI'It:o. ~ b ".", .., cornc,in !;lie .. II I'D 00 tralxl,o oq":: fIOO"e "'" VO IJ WI'" 0 Irtiger pero obvIo."...,Iot""',ldC- {Gwpo_ pn:l~Iio"101!-l. 0u1O!

Pero, tque puede hacer 10 sociedod poro cembior asle luluro? Node. en reoHdod nodo. le desconexi6n, Ie dislonclo con los grvpos

,,_ ,e de podElf. con 10 polihco. can el Estodo es Ion grande que los ciudadanos se sienlen

absolutamenta Impotentes. '·chlqullilos", debllas. Incopaces de poder Influ .... mucho peOf decid:r 0 cambiar el rumbo de las cosos. La major manero qua ancuenlran pora prolegerse de Ia desesperanza que les provoca pansor en el fulure es Ignorar 10 sltuoclon. no hacerle coso, no enterarse, seguir sus vidos de forma porolelo. en aIres pa1obfas. no involucrorse, exduyendose coda .... ez mos.

Sin embargo. hoy quienes no qUiefen quedarse cruzados de brazos y. denlro de sus posibi1ldodes. Inlenton centnbu... de olguna monero paro combior ase desllna pesimlsto del pcfs.

Urms proponen lIevO( edelonta aceiones ....... ~ I

desde 10 vida celldlono, modlficonda S\J forma de SElf y octuOf. proyectondolos buenos coslumbres.kl morol.1a etico ylas volares en 10 lamma, hoclo tm nl"05. Eslos ultimos son 10 unico esperonzo que lienen en que el futuro sea mejor. Ponen todo 10 resporuobl6dod del futuro

it;!!' "':G9. '

f:.'?!J

en los infonles que lodovio no soben 10 que Iss espefO. Pero SUfQe nuevomenla 10 Inquietud tcomo formor bien a esos nifios silO educoc16n formal es de malo colidodi' Y al dllemo 85 que ese lema ascopo de las monos del ciudodono comUn.

Olros se hocen 10 promeso de ser mejores eleeloros, evilondo sar enganodos. deposilondo un vola responsable, concienle. produclo de una Iorgo reflexl6n. lomenloblemente. asia no paso deserun bven prOpOsilo pofque 10 moyorfa liene los fecUfWS para cumplflo pot' folto InlormaciOn

y de lormaciOn. l a socl6ood no esl6 siendo informado de manera 09" compr(lnsible y conflable aCefca de los po~tlcos y sus propueSlas. ES1(

problema de deslnlorrnacion que rebasa 10 politico, nos lIevo a un( preocupadan mas grande: 10 escase lormaciOn dudodana. Mlenlras no exista una verdadera formacl6n de Io~ cludadano~ resUltaro m\.ll dlficll que el eleelar rellexione su voto puss no se puede reflexionar sobre algo desconocldo: 0 que el eludodano e~jjo sus derechos. pue~ no se pvede ,eclamar 10 que se Igoora. La forl"llQQt6n impllea eslar senllrse IncltJldo .

• "NO CON dIoon que .. pueda COtI(:~ 0 It;I ~" ... C.",..,., iQ m.smo o-r" 'f! COfn<I' ~ ...... 10 m'vl1o ~ Qoa y ...... ' ..... '1'10 ~!omo ... cUe:f llOder~r "hogo ,"". OHIO- ~ ro.«~~1a 'TOOl nllY'ncci6el- (Gn!po ~ ,0_ .. fll'tOfo popOXtt c'-"'""Co!

EC:UQdor, un pai5 pequ.i'lHo.

?

Para profvndizar en 10 vlslbn que los ciudadanos lIenen de su pais. se utiliz6 uno faeniea proyeellvo Ilomado "antropomorfiZocl6n" (Greenbaum 1998. pp. 134. 135) que consiste en haeer que Io~ partlefpontes den vida a \.In objeto Inanimodcdibujondo a 10 persona que Imoglnoron, d6ndol",

un nombre y una perulnalldod. Este lipo 00 ejereiclos 'ooli te 10 expresl6n de sentimienlos y sensaclones acuna$ en el $ubconsciente, muy dilfcwes de expresor an polabras. logrond,) osi superOf lOS lugaes ComUI"'6S "soclolman'e oceptodos". En esle coso. los portlcipan'e~ imaglnaron oue el Ecuador entero ~e conVlrti6 en una persona=1

los diblJjas refleJan 10 si tuocl6n negativa del pars y de sus habltanle~ y coincide con los diogn6SlicOS que eonslan en 10 primero parle de este estudlo. Pora fodilOl ia comorensi6n. cl05.lflcomos los dibujoS de aeuerdo allipo de petsonole, at nambre que Ie pv$leron v al l:po de reloci6n que Ilenen los partlc!pontes can su d!bujo~, es decir can el Ecuador

21. El;1~ efer<::I<;:lQ roo rue cplcQdQ en los O"JPC"$ oe 10 p<J"Ooq.tIa fIoteI I'M ...., OIl .,vPOdo (I ta d'~~~ad d~ obIlfoedOn,.1 '" paT,cponles ~ no 1M _Ila c'Ot>p y .. ..,...... "'" --.soc.".,." (I ""' ..... dooi popel. Z2 Ur.a .-.c"g, ~ ~ \:fI>l.)OJ, ..... ~ 01"'" pgolOs POO"'IC1l'7O'I!I$. con .... t-..c«'t .. ose.."..,oc:\e"" .. ha $IdQ In<;MOO "" dbt",ro. cgpo"ll"lQS d!!I OIle bo <l rn<lI'tII<l de blfox_.

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/IquNI\*II ... ...-z po<IIO\jI. po.- .. ~ .... E. • ' ....... ...- oon III CpA _ IlOl _ .".,. I

~ elll'oW'IIII ........... * '" podol' IIo<io.n

En deflnltlvo, 91 Ecuador as sentido. vista y en1endldo por los porticipontes como un pars pequeno lena de problemas; pobre perc a 10 vez rico. gracias 0 sus recursos naturales. a 10 bellezo de sus paisajesya sugenle alegre, Il'obajodoro V Iuchado(Q,

Este pais pequei"l110 Hene lodo para creee! y mejorar. perono ses!ente copal de soli! odelents solo. Depende de o tros poises m6s grandes (Eslodo5 Unidosj.

pero muchm veces esios poises se oprovechon de su inocencio. 10 monipulon, 10 exploion. eousondo m6s pobreza e InJuslicia AI ser lor dependlenle no logo fijoBe objeitvos proplos y elaros. poi' esc no tlena un rumbo fila y esla surnergldo en el coos.

Esle pais lompoco cuanlo con ~9fes honeslm '( compromelld~ que 10 oyuden: sus politiCos y gobemonles son ,genTe rico. podaroso y corruplO que solo velon por sus propios iniereses. mezqulnondo cuolquler benerlCia 0 un pueblo coda vez min PObre y oboncionOClo.

HOMBRE

• lin .1mI>o>o&

~.

&. ""'or ... que I .. c_ • .". MtIjofat 1i0 .... dI. l:In",*to .. _,.;~ _ .... '_il do ~'" -'On dtlef"'11"'"

'01_ "-" ... ~ •• probl ..... _ .... ",11)1.

EI nombre con al que los portlClponles "baut1l.on" a sus pef'>onojes expresa el lipo de reloci6n que Ilanen con su pois y que senlimlentos mercan eso reloci6n. Coma podemos vel en al cUadro anterior. hoy cuaTro relociones po!J~ll,los y cuorro negativos. Las positivos hoean

referencia a senllmlentos como el amor. 10 canfianza, el respeto V 10 fe que determinan uno relaciOn de cercanfa entre to persona V su pais. En cambia, Ie I6stima launque pueda porecerse o Ie solldartdad), 10 rabia. 10 Indlferenc10 V €II lemor marcan una relaciOn dlstonle V de escaso compromiso. ESTes sentlmlentos, expresados a Iraves de los nombres escogldos par los por1lc1ponles para sus p el'Sonajes. reflejan Ia percepci6n de un pais vulnerable. lIeno de problemas, pera 01 que hay que quarer y respelar porque es de uno. Se podrlo decir

.....- 's que 10 idenlificaclon de los cludadonas can su pais lodavia eXiste. esla ahi en esos fuertes senlimienlas pasilivos: pero 10 que sf quedo

en duda es el nivel de compromise que pueda adquirir 10 sociedad. Resulla muy dific~ que alguien se compromelo can una causa que genera robia, lemar V, en algunos, hasta indiferencia.

la c orrupclOn, causa y efeclo.

lOS principales problemas de los ciudadonos se relacionon con 10 Drecorio situod6n econ6mica que atraviesan: pobrem, desempleo, explotacion laboral, bajos salarios y predos olios son los que m6s alec ton en Ia cotidionk:Jad. De estos se derivon olros problemas como el di flcil occeso 0 10 salud y a Ia educaci6n, 10 10110 de viviendQ, 10 mala c ondod de vida. no cantor con servicios 06slcos (incluso en g randes ciudodes como Guayaquil donde los hobilantes de algunos sectores se quejan par no Tener alcantarillodo). entre olros.

Pero una de los preocupaciones centrales €IS €II empleo. Na se puede hablar estrictamente de "desemplea". porque empleos ex.lsten aunque mol pagodas. can exploTaclon. con compelencia des leal de c~omblenos y peruanos. EI EMPLEQ presenla dos malices:

• EMPLEOS BUENOS: estables. garontlzan un solorio mensual fijo. benelicias de lev. segurldad social. buenos salarios.

• QTROS EMPLEOS: Ineslabil!dad, sin segurldad social, sin beneflcias. explaTocl6n laboral. dlscriminacl6n y abuso. Se accede oeste lipo de empleos a Iraves de empresas lercer1zadoros.

Los primaros eseasean y los segundos abundon. Para oeeeder 0 los primeros hoy que lener suerte 0 "palaneas"; los segundos son aeeesible. pero duron poco liempo (meHama Ires meses).

Estos "malos empleos", en que Ia explotaci6n y 10 humWacl6n son mas importanles que los salorios, han bajado 10 outoestimo de los ciudodanos. pues para cumpfil can 91 d9recho de trobojor, tianen que • atrovesar un verdadero vl"a crucis que va dewe 10 presentocloo de corpetas y los enlrevlslOS de Ilobate haste 10 torturo que represanto vivir baja condiciones de explolociOn IOboral. La necesldod hoea que 10 gente baJe 10 cabezo y aguante, as pear parder 91 mol Irobojo que defender susderechos. muchos de Ioseuolesdesconocen.lo IncOgnllo es zhosta cu6ndo von a soporlar esla sJluociOn'?

• ".10-> 1m otQcrq....cn 1m Q~ 1">0< cllP'olDn CI rxnofrOl "arlO Obrero1 yo ~ (If' ldt hoc:e 7,.-.. dot ...... o empt"", de ~ .. Il 0"",' de- ~10. 10 el(ploJQddo,> el fOlai dotl'lnllMlmen"'. 1m ~ e-rta> no ","in en C'f e6d:goC/IIIlfOt>qo bolo ........ , ellobo'eclda! y 1'00"0 vn polro'>O no 10 c~mpk>. u/'H1Ode! ."IlKlCo.w """egon e<1l.rn7 '"""P""'" Q<JOe- I:CrI nu""ClIo pooan" {GfI;po de' 1"IOrntr"e-s. C",,"COj

• 'AQui nor JrObCI,c pet"Q "I prob/e!ma eol Qu. 19 "'plcr,," mlJCr.o. po< ~mplo /QI .mpte"", 1e'!1:tN'ICldOrOl Uno pero Iroboia ~".,. q<.Ie he 0 u"" de e,o;II etnpr""'l

pOtO Q"" ht'lQCl tobqIo t>efO Itt ~ el QUI!! ""'" '" Oe'won 1J'O"l """,..,Iq:e tiel ""'11CIo del we/OO Y" V'ICI Ie pOQCI" b ",';.mo. e"I0"" ...... 1 IOdt> n~ potQUfl elf'e .... ""'" <;:o~ 10 etrlj)A">" y lell e<npOeJO' h>tCorrll<l~ Y eI cmpleado QIMdCI. eI rCllO Qlle e.lo:s QIlIer"n eQgen y Ie- <1elpoden y "oo/rt!jgn Q aUtu" (GnJpo Qt: h<>rrlbr ... C",,",,"o)

• '"Yo ... ." fIOI de"" ~O!'..., 10 "o'le. Qt.reietro01 Q .... .NICI co">d'clOn. PfIlP<"'.lal de /ro!)Q;o··. (Orupo de I>QIn/;:JnM. C,,",,~coi

• " YO">CI 00 p(l(ido cCl<l"'O'k:'\"obQ,o ~ GlcenQlle nruol", yo no ~<*"<'''''' pC!It1 IIOeef nodO. yo Que esromo. '1"IOyCIfCi Y que no <I.uempefoClmoJ como Jo jtNenlt.Jo:J perO Io:i ~''',rO' reolrotroO$ mea ... ~otxI;OI que lei }uv""'vd. e~ el perloo\cco \(I,'e COIl ft(ICIo;1e< Y tooo Qe 25 (I J5 ~ (Ie ooi pao D .. d yo I0I"l dewe/>ObieJ- (GNpo "" ""'.~ C"""'>COj

• "a 1"1"16. ~J. lamb"n Ie plo:1en ej c...mClI'o. eI re-<;Qn:I paoo:'Ot ,.c:omenQClCIO . ....., par .. jemplo ae --=dcdQro d .. rope!. p<:>"l rtXlO de/Hr"'lde rmnbl6n " Ie 0:"""" .... 01Cl Pff'5O'lCI per p<1bnc:"," rGnJpo Qe /6Ye ........ C""",,,oj

• "Me luf pOtO """.1 OCIn un fI'OI:>gjo trrlJ que sea como ~o,cin de /oj lxlfio.l. pero ,0 t. r1'l" rrl .. dCId. yo re-nga 53 CIi'oOI. que dle9f"l qua •• Ioy m<I)I ~'o:io. qua ya no VCllgo PCIfO eI empleo". {GtiJPCI Qe 'lOi,b .. l C""nCOi

• "Jl or\ol m6 .. ·mo patCI froI:>c)oor. lilted PCI>O de n . J3 """'" yo ",""""" v,e,"'" (GtupO de hornl::t'eJ. Cue""o).

• '"Yo".., con esc probIlOmCI po<qt.Oe en ccornboo a rri ~ p;oen e.pooo .... oc!o· {Gnloo dft 1>CIfJO'ot .. C..-.col

• "fn mr "010 ej pun", de villa QIJC)IO puotOCI dar eJ que w...-.p-eSCII CII """ ....... ~ nwl'" ..... doo sc no' P<ICS'" uolinlre de eQQd como qw !(Is pe<lOna< ""~. 40 atIos )'0 "10 Ie! CIgfOda'l tnUCIiO. no. y lei .-en )'0 dft UI10 /oITrIO "">Pft<;:IVo Y pQf oro ~ pi(1en "'Pff'\!l"nCIo. Enr"""". no Ie leI P1!el:lo ,onlil<lde< a 10> UI.m,.. ~larfos " ~es Po'den CO" ;x»t grado a .. -<PftI'.""Jo pero 10 eQod tl'n cOi'Tib/o In ..... 1irri0e hi .... ""''' per un bOo dOe~ Y pot ,,"" "o<>lI"OCIoo!-..... ~ ff"I CCIIO pend ">0. )10 o;oefo elO e''O"iC1l'l Op!l;lmOl POI foomo::Ir V'"IO .. , ...... ,., lao' .... Y CI!l'l<IIrI>Ior .., '" merc-odo. lorC>' de compei'Y' {Grupo de prot .... -on<:>ies. CJJe"I"ICol

• "Yo 100 C"",,,1'D. rot>qoi CO<I'ICI ~'e<cb IOdort:I de peno'lCJ!. pnrnero piOe ... JO ~ JO mu:~ 00 plJede Miai' ~_ onton de e~Jrcr a IA'IO ~JO pone-a _ QUI! ~ un •• ~ CICI OJ,lbc;wulO. 0'" de fa! cn::lP>S1l:.lCoOI, t.' '>0 ho ~'l'do e.pettl"lelo. cOmo ~ a frobq<>" ptltO 11 00 'lO.I dO~ las ell'lj:ffJOs opontJ'"OOCJIO p<:rCI

""'sorrc .. pod&I""'~ como prolesio-.oO. ,como YO""" (I _ O~'lC;of E~rollCes esos "'" 1m /rOt>os de 10 pOO"1'!eo """ fcuooor ~ de las ~ye1 qve IIQY "".EeuoClC>", no "" Jegd. e. pVesro pot eoe/Q /cibtleo" tGwpo de ptOlm'onclCoJ, Cc.or<Xo)

, "No",~os norma'menrc IrObojomos mvc~"· "~promedoO rJf1 120 10 I>orOJ d'orbs. para Jevo- a tWellTO I>ogoot a. 4 d6UM (I 8 d6Ue-s. no podcmot I!e~Ot mOl qve ... '0" (Gwpo de horrufl". a"ro).

, "Y C1edmos 0.0. ~ poQUe potque Ie""",,,, """ eodna eI aa de n 0Q0'00nQ" (Gtupo de I)o'l'lbres.. QvlIo/

'A!lcro JO:nb.en po<a cor>teQlA' ~~ pooen *n11es de edod m&~ ' ... 2j ana... eon II.,. roo pem.,.,. ... IamPOeO· IGniIlO de mil ........ 0ui1O/

• ··Pot Ia eck>d. JenQO 25 ... 6ce., QUe polla eood. que )'0 iO'f mtI)' o.¥,o. "e!dO G eOfl"isor'o/o ... d"c .... que '>0 /&fOgO .~Io. 10 penOflO Que (:I""" Og (:It ... "Ide paree .. QI/ft no no ... rudOOO ~'«10""'1 P'wrn::YIa> potQ ...... m ..... ~ eI'I~"Ido r Ie d e .. p6<>g0~ oc6yno'" pr~IO' /Gn/po de i6~ de e.1ro1e POpUo Guoyoq,,1)

, "S/. el ~ no toIolD> maeJrosJJr!O fOdoJlol proIe~or>OllH ",./rin mol pagoaos. a 10 much<> Q .... ,,00 ~ Olpftrel'l uno .. rn(.O"mO e, de 300 r eOo'l do!omosloOo ....... 1e liege a los 500, re'W a""~ocll 0Ii. 1m /e)'E'J JOn para los rico .. 10. fico. clue Ie ,upcrcfl. 10 aU<!! .... (10."'" Job eJ p<:rCI loJ goJ!Ot, Ia • .....,.~dode. Y 10 e"mtdo" IGIlopo de prolcslono,e .. GowyOqvll/

" "S<! po ..... " bravol Y 10 borOo'l" "lkIg no ~'* boro,.",. mo. QU'" eIoJ". "Hat' Qt.re' ogvon~.IGtupo de 10_1 oe eJITO/o populof. GuOrO<I"'I.

tCu61 es el orlgen de eslo sjtuod6n~ Vamos a trOIO( de lespondef a 10 recwenTe pregunlo de uno nino de seis anos~: H jpero POf Que hay pobfezapft La pregunlo pOIece simple, pero Ia respueslo es sumomsnle complejo.

Lm porllclponles de estos grupos focoles hacen un mea culpa de 10 slluocl6n critica de! pais. elias asumen 10 respor"lSObnrdOd de "elegit

.... _',

mol", "equivocorse", "de}arsc cngaiiar" y "coer en 10 cOrTupcIOn". Pero no 10 hocen porque qulelen doriol 01 pals hoy 0190 que les empujo a hacerto: un ambienTs Insane. uno cOfTupcl6n que vlene ~desde ambo", unos paWlicos que mienTen. Por 10 tanto dejon de ser los culpobles y ublcon como el origen de !ados los problemas a 10 cOfrupci6n, Ia mismo que esl6 ocompanodo pol uno especie de mafia polilico podeloro e imbatibie. Asi, 10 corrupcion y los malos pOliticos. odemas de ser un problema en sl, son los culpobles de lodos los moles .

23 bt" 01.0'''''0 me 10 1\0(;. mI ~eOO t;,o .... milo coclo ~"l quort me ocorr.po/'lQ CI ~ en lJiguneJ CQrT"OJO".ldod ooblo doe nues.,,, pci" ..

• "'CorD que IOda< .ome. CUlpable:! pot no .m- aleg.r, PfI'<O .cOmo ",btN la, Tn/e<>c1or>e1 " "'" CO""O"", de- '0, poitftco,' Como bielll8 ve que puede lIoc« uno buo'lno obro pot ... o 'lO:I "",,'vocomO." {QuP'J "" """",,"'" Cl/8flCo}

• "El tn>mO pueblo /Ie.,., 10 c,,:po potq ..... b rl'1O)'OtlC .oma. Jo> q .. aoc:ag<lfJlO. ',,, a~ ... mcmctor>, '"00 KImO< CO~I de lobe'f e~" IKlJ ~o "''Xl COI')"UeI'O 0 IIIlO IIJrKIo a.o COlOrl"l<.'loI Y QOOOr> /l'r'\ GLIOyaqlll " 11 m GLiaV1'IO. po! a,'oImpIo ", po.) co leo comp" ,,,,., una o;am.>a/Q. en/orn;e. Ia cl,Ijpo e! de- foOoJ"_ (Grope de 00 'Oe-l, Cr.JeOC:O)

" -POlQll<'! Ia """,1ft -It! encuentro deselperodoJ de 'e'ICOI1Iror I'reba;o y k>OO IIIl(/

per>O'lCl comob o,IE1lcy y Ie de ... <16...",10 ""rad moo r;ry<lOa 0 f>OCeI P'O"ogo'Ki, yo Ie "'''gu"Q QIJeIe doy mba,o 10 QlIe ,eo y came'llo 0 COfWe'ICer 0 10 gellte /loll, Q<I'B ~ a "" p.N11o <1<* b,~ CJlI goIn' .. 1o.go 8'1110 t,,'_I16,~ Y Ja mcyt>fli:> 0" pveblo d c"';'- "J<:vcllo mm y no Ie p'erua cooSo cobezo. OOK' plenso b'll'fl"./Grup, de 1It:),~ .. CLIf!r\Coj.

• -.soma. "IIJpabj", PC< culpa <16 .. 1Iru fTilrno,· (GrviX' de J'Sv,,~ .. , de- ",Ira,,, populO' _I

Este diogn6stico se complica cuando encontromos 10 percepdon de que Ia corrupdon es olga que no termlnara nunca: los partlclpante, 1ienen 10 absoluta cerleza de que es Impasible ellmlnor 10 corrupcl6n. 10 que plovoca una fuerle sensacion de impotencla. pues silo couse no puede ser soludonado, los problemas no sa arregloran Jomas.

• "Croo Q<J<l ".I1Omo. e~ LIn ,,,"',,'" mu)' carruplo. 11"" cado p,,,,oroo q ...... IIego oblOlt>e eI H~ atIlJrooJ Se'1e1l ooel1O! 1'!1enc1ooe1 pero 10 b!.rocroclo qlle eSI<I ",,"O'-,octo Ie abla'be 0 Ie genl .. )' ...., pUfl<1rln" /Grupo dot "''''''''!-\., C .... rYXI}

• "Yo creo 0"" roo hoy c6mo .,,'_.nkIer 10 c"""'peon .!J o~·.on 1m po<1r .... cdmo ... tri· '0, lito .. Yo ltS cOl/vmtA"e"_IGrupo de- }6venes. MOcosj

• "No Ie ocobaO 10 COll\lpcl6r\ NOl ocabadr> a nosotros. pero no Jq COl'lJpc'O;>' }Owpo de adLJlto;. Moc<l:!j

• -DeJdo! arIbO" ' ........ '0 c<lm.IpCJdtl, pol" OIIO •• /onlOf <>Ii <'I " .. c" .... '<>m<» .1'" .. mp.' .. o· }Grupo ~ "'~ ....... , de ,..,,",,'0 POP,,",'''' GIJ<:l'IOQU'!

En el graflca siguienle Iralamos de iluslrar un mapa de los p..-oblemas mencionados par los porlicipanles.

Gr<lf",o3

CORltUPCICH MAtOS POliTIcos

PROIIlEMolS ~-~ ECONOMIC05 IlfSfMPUO

_£MPUO DPlOl~cciH U~_

B.U05 5Al..ARIOS l"f\)I,ClO"

Eouu.c:JO" PROIII..EM.t.S ~w,

"""'''' P~lT~OI!

OP(J.TU"IOMlts OWNCU(NCLl 'W.iAAClciH

i!Hoy soluci6n? Aparenlemenle si. l as soluciones que plonteon los mismos parlicipanles porecen posibtes de Iogror: lener un buen gobiemo. lener politicos conclentes que se preoeupen por el pais y todos los ecelones positives que puedan haeer en 10 relerente a educacion, solud. empieos. elcetera. La \lia mas Id6nea para lagrar eslos objetivos sOI'1I05 elecclonas. Pero en realidad no creen que pueda existfrun buen gobierno y, peor min, politicos concientes. par 10 tanto las eleeciones son el camino correcto, pera no puede sar ulilizado porque todos los candidates son malos siempra . En definillve. el \Iota deja de ser 10 mejor via y cualquier solucion eseapo de sus monos.

I!:La sol\Jclon eSla en los cludadanos? Relatl\lamente. pues se slenten Incapoces de resolver los temas naclonales. Los cludadanas pueden Inllulr axclusivamente en sus vldos, su radio de accl6n no rebasa 01 del hagar. lIeger 01 bomo yo es m6s dllfell. Pueden haeer un Intento par "camblar ellos mlsmos". en una especle de acto de coostriccion, de compromlso IndMdual por ser meJores seres humanos y ciudadanos. Esla plonleamlenlo puede selVlr en el presente. pera en realldad estan p rayect6ndalo a las tuturas generacianes. Los hijos son 10 unica esperanza de que algun dia camble el rumbo del pais. Sin embargo, eSla tarea lamblen as compRcoda. pues 10 formaeion de los ninos na esl6 en monos sola mente de los padres 0 familiares sino que depende, sobre todo. de 10 educacl6n que reciban: primero que tengon occeso, es decr. que puedan Ir 0 10 escuela y. segundo. que sea de calidod.

_ ____ 9

Esto posici6n puede sonor muy rom6nllco: "los nlnos, el Muro de 10 Potrlo", pera en el fondo ocullo un senl imlento de Impolencio que les Havo a un sacriftclo coleellva pves renunclon a ser prolagonistos del cambia V sotxe lodo 0 ser beneflc.iarios de ese camblo. yo que ae-en que si llego 0 dor.;e, OCUnTO cuondo ellos yo no es1en en 10 ilerra.

, "Cucndo hoya concleorlclO po'if ~ co'" ro. j(jVI/Il'" Q<I8 a ~eces SO"I 'as quo, me ora. dIrolI t 11'111" ""'" ~~ en et IlirLO'O ,oo-Que 11,10 I'W'I'>OI Q<I8 _ lI'l proceJO, '>0 podlorno. ~ rill to rtOCnll 0 10 maI'Iono'" • Si 0..0 Q .... YO a cambia CO" los le""OtI1 8'0'0. ",t"., ~dQ "'POC.'!)". "LO;! ~;OI rweJifos Ill/an b.." Cflado! con VQOrt'I~ "Lo t'.porrotVO ,,,to ..., 101 ~'lO," 1'Grvpoat'0T0iJ'!!'ft'1 C....",.;a!

" "S' hcQo<nol at' CO""'ll'lIIOCt6'\ Como!/"IZOI' aesae .......... c ...... eN pajo't'CO. ..., 1CInCt'S ~0ITICl1 '*' paq"lOe'> paQ" '0, Q .... H CO"IC enllee bQt'~","" (!$uDO a.. lJo, ... obre .. ClIC''lCO/

• "(1 C!'JIQI <!-pocm ",lOma. oaq"re'ldo comp<Onll:>W pot un<! """Ncldo. pot los 'VI<I' pot lOs IOrn'bL pot OJ"'" 1oQC,Gdod rne:or . ...,.. a COtn<l'llQ" a carr>bQ" 'as COJOJ '01 v~, Que- vamos 0 ........ ,l<J'., ".....tw ho,'os" 'I.os "roiort'. '1U" 10. prolli-Jorel VO)'CI.~ lno:;o;,4co"KW" 101 n'~'" "" ro. ".c<.'&'lcu. rodo eso yo a ~ combcmdO;>ora tKltuflJ!Q lnC'io' ell eI fc"",*,," tGtupo do! ptloitIl oncIo. .... Cver>o:Q/

• '/'o'g m on dLro do!ct'. pero \IU "'..,.,. """ go> ...... oc ~ pod"da. lei ,,"'Co que P<><"'''I1OI flOC"' .... tnk>'da ,"IC<!Ic:Cf""EjOItico .... fJO"O Q>Q<IIft ~ trolO"riflC~O o"",~'v ~"" gc~ ..... """'I 100l'>0I,,,,,. "" '>Or cOmo cOl'l'ltltor. "" veo """-'C'oO,," IGfo.po dt: .ove .... rifllIJlro1O poPtiior. Quflo}

, "o.b,ma IIalX'f "" uroo fIIVOWoQn "" un 100!L yo creo Que et PfJllbio. ,0 ,,,,, .. n/\.rd. ptI.~>e'I'O ,,",po.oc:umos noJOI'oJ como lftra' "1.0'I10I'>01 ",.pfli'QI'ldo 0 0:>, n&!. ,,)Q '" ,a OO!oOl- f)<'mordIo' pal"'" lado ej fl1I!IXIO O'IC" " ... ",bI >Ol'l 6'j 11,11...-0 de nue,JrQ patrIQ eo'o,)On <!'t rTO/Ia'lQ peoo" "."'<J se ~ .... un bu> .. tOrI pa1eO'lOO 0. 1101' ... ". oX'I<IIO_OO (rhasJ nod",~ ~ Qj p..,lC'lJo a ..., '!rIo ,...,. to II"! C</O""'" ~ ve., C'J qu to. q,,"'" "f! fc<lOOO'" neceJ'1o ..... canbo tQd.cgl pe"o '>0" 10 puecIf1 QP'cQ", p«O': ~~ ~ otlOtO .q..."t'!O "" at>uo-'frg he do! ..... ~ .... .,.,,~ yo fifO., b/IerI. ~ ..... ...,10 Q ftJPf'fO'. "tGrvpo d~ ~ Ou.roj

, "Pot.'o ('ne(IO. en lit U"P'J qui! e.i'Oi'To:)J ,,010«11 _,,,,. ,,'lQ ... ~ Cfle<enr.. "" po.' a~ 0 _,ItO. ~.jo:< 10 <XI~ocron iberodoto. QUIt no depo.o"da~ de ~}V1 0 de.' !"I"", c~, d~ ofta ~,~o~ ~ellgs /"IeITorTIe~Io •. t;IOIQ ",~.rarbt'~ rIOti'.V""''' 10 ....... ~,. de Q"" _.fro! """ ...., ~se' gI poi$. pero yo C<eo que 10 1!:I0000000000 "Ii'O' e~ IoJ I'i.........,;,. Q<JC' """"trg ~lIteO'>"'e'fO"" """""pe<O<110 poro etc" tJO'O lOS """ v_,," tGtt.'po oe prole""'lQ.e" ()J'Oj

• "",,,,,,",0 ,01 ~ '0:1"..,..",.. )'OII./I:in b-moO'os" (Grvpo de 00....10<. Maoa::zrIeo b.Ji!-.o, 1!riI,·/0., pao que elo gene<CIIC<O~.1I iooOO c.;rpo, eon et tulLO'O" "E~"" ".:0. q ..... (OjiC, sea~ 0, flU" p~ comb'a" "s.ogur odt>Ia~l .. SOCQr')(lo g(je'""tw Q ,'" c.'IotlA'll>. a 10 fipero' IGrupo do ho<nb"es. Gvf;JvQQ""/

• "C"""do "ego 0 'os IJ 0'10.1 r til <X!ooe. poe"",o q ..... deOor _ VI Q\ICJO<JO potfCO ", .dar.,. """"'" 'OJ '>0 ,,, .... ~ COiro po<l'Co" (Grupo ae "Ontr ... f.""

SI bien es uno octitud de absolUto generosidod can las futuro'> generocionas. exprero 0 to yez una profunda rrushoct6n y conviccl6n de que moriran en tos mismos condiciones en que "'ven y hen vtYido.

• "lQ CNoI'iOOd "I '0 opc~ a.. e",,<,go"'''. un oparolo Q4M ..., Ot"""" "O<:\:>, ...., _lor {I"' ..... , gO'lQS oe ""' .... rnxto. poit/..- 'lO I'c<>e! pao Q<.It' f'<CC>g« ... C,,",reI Q"" )'0 'lOC'~ r)'O loOtIl C<Imo~as 0 ocobarmv'e'l(fo. como .... o ,oro.oo fl"'O'>C~J CUO'KfO te"",..oucoc:" ' I.e"". OpC'orntl dor ""c(>gtOr V par e~de se Ie OCI VO'I IDJ !jIO"lU> dot hQCUi cwO! pefO J ~, '>0' KYo.opo dfJ profeliO'lO eJ, a.,...,,/

SEGUNDA P'ARTE: LA ~MALLLAMADA DEMOCRACIA-

A esla segundo parle3 1a hemos denomlnodo "Ia mal llomada democroc ia" parque, 51 bien los parliclpanles nocansideron que 10 democracio sea 10 culpable de sus problemas, si creen que e516 siendo mol utilzado pOI' los poIIlicos para su beneflclo petrona!. Eso malo ulinzaci6n liena uno buena dosis de rasponsobllJdod en la crisis que atrovieso el pais. "Mol lomado democfOclo" porqua no es uno democrocla v8l'dadera, plena, se Irata de un reg/men v!clado, danado, que ha olYldada sus verdaderos ab;elivos da llberlad. de inclusiOn V de igualdad social

• -in fcuaoor b ~"tlOClO eo"; ,.o. ..... .,1e _"'lQ'""" a len gup(I' de ~, eo doIco 1).1e<:I no ~CIO ...-.0 p&I'SO<IO q ..... flO ... 10 ''UefTO e.-. "" I7llpoJ de podf:r, >lJQ dot poi'1ICIos. sea "co~<im,'C'O, .101'<> de ~poJ de tli"', 'lIQffN!''ljeo roo 1'Ier>e po.s1)JrJodl'" cre-o que eso e. una de~'"I<;;O eootmlt cJe Ia C1oomoeroc.o r e/ 0110 probje'1Kl '" que 105 cu.ra<,"'" lOS ,ulomoJ 01><0:""""'0'" "dehtn.o:s"_ .

8 concepio de democrocla resu!ia demaslodo elevado para algunos: qulenes m6s sa esruerzon, recuerdan y recilan Ia oprendida en 10 escuela. Paa los portlclpanles de close media 10 democroclo as un concepto comprendldo, asimilodo yvtllzoda, Pero lodos coinclden en que, sea cuol sec su deflnici6n, 10 democrac!a que viva al Ecuador no es "verdodem".

• -~'" creoqUC' Il(IIlO)' IIi"ICI ~ ~ unocoso".e/ t:ol'lt:epfO I' Olracoso". io accrOr> de _ demaeld/ICOi, <If! e/4tg~ a "<.IeSJrOj gobemon"'" P!I"O rIO hoy col>lOa para <I"" '" ""',,'" o:><::!Ue, no Iloy act:i6rl, 1'10 t:op<X'Io" 0 /a gem. PO'O Q"" ~ ()(gQ"/QI'.tn eom<.nioodon .,., "r Cort'JPO-. os. t'lO. Jmpor>oo .., 0M10<:t0C 0 0ftC>d (SO par olJ"oj ~. "Creo quot '" 00» ,ooaoe'a es pos·ftvo POt IJ.'l /ado ~ -.eoa""o po< 01"0 fl posit'"" para...., ... P<I'I'<:Ipacoo. CO~ iOl CQj 'OCII •• e'l\OJ r 'Ie'OO""o' poIQo'It clJOfldo I'>obIo ck Jo a"" oW dCda, <Jtr .'0' jXIO'lIcoI M oproved>a,- (Grvpo deJ6velles Cuenca)

· -.0' dernoctoc'o 5i .n bve'lCJ. petO 10 Q". 110 ~ buer>e.5 c6m0 .. "">'< 0 coo...,._'>OO oJEo coda qu .. n" (Grupo de ~J. c....,r.caj • -"Code'lOs. I!O ....... ....,., _dOOtS'CI CIe'lIOCltx:iQ. code"<2S €TJe 1!01 OlCln 0 1Ioc:~ .0 q .... e-'o<~"'- /Gt1lPO CIe pro/eJlCln(l.e1. C .... -..:oJ

2. "La mar IIOmo:io dIIrr>ocrocio". osI denornot'lO "" <>do..tIo ClIerrcOl!O de eS"lolo po;:.p.jor 01 s:.'ema poIlico a ... vlve nu~IJO poIi. ~ EI ordltl a .. las dos 01""-"" """C~ de ",Ie cooil\Ao 1'0 9:jo c:omplerner\lOOO con ~,,0d6n de "no "'YeS10Q0Ci6f1 cuel1011VO .eoIrodo tIf1 noYier:nbno de :!'005 par TO'llcrio lar"" paa eI MDo1nioll'Q 1/""oV<J<:J6n No::IonoI. qve ho ov.ortlOdo ~l!liUIer'\" 10 dfvV6n de e'lio It110rm0ci6o> t:<>n Ia 110 ooIldod 00 c: *<t>,. ... "" 10 compren$l6n dOlI totnOmer>o demQCr6rlco .... elEcuodOt 2'-~ de lKOO oet1OnCI en-Jt'"I<S'OOo '"' .. 6<"" "., '''lOOn,

" "£, que no ... romo, e<>~. "(,,, palllIcm IQ c;:IOI'oa~' (Grupo dfJ m/.JjIfr&l, ~ ~I"J

" "to deml>crQClO ... Cujpablol de io QUO' , .. /0 pmando .. ~ cilIrta por1lI. porqVOl e. mo u .. ::II;1o" "Per 11:>, "..,d"l'\(J'l~ ~ ... 10 usaro b.", v'v1eramo. mil)' a r ...... n •• ru ........ 'os O/rl) .u:1OIm:I dot ¥fda. yo ... , .... 0 q .... 10 drtmocrtlCl<] Oft"'" _ ampk>. IbrII'. con",1llOi de<dt. aJ;,a'O, I'lC eomornrar """''''''~ ... """'de los de all!>". porq_ "" 90" en e/ fOIaOo/" . • 010 "" (Ie arlba r' .. ",,~ . 01 Y .0/0, bo de QbajO rlOdo. fUIoner'l Q"" ObedeCerlo q ..... diCen /05 de arriba, .. n/or>ee. G'" pac r .. ;no .. , ~". 00. ui"l{al'l aI pueblo" (Grupe dolo hOmbrel O<J;IoJ

• "SiMy d<l,,=adcI o.<Ie ... meolro el'l iuld"'""",,, no e./Or1'OI ~,....,.,..,]o Ia .:/ ..... 00'0;:,0 cn e! COSO de IoJ poNr<Qvero! en WI d<Jc<.nO.! O'<:e~ quc es dcmocro:'k:o. emplol-lon co., WJ por1olt1C."~toJ Y ~,..,. lei meol\'a, dcbenO sc-r co~ !ron:I,oaencIa" {Grupo ~ /<S'leoo. "",,0,

" "/'10 e.! U'IQ democnxlo bien e'jCf'!:ida. 0 ~ Ia ~1"I'\OCIlX1o COOlO oo."OOOCiO, no lie .. ", 10 culpa. perC> cuando 'lC> $e' 10 ~e I)'en. cua"ldo Iw malal g.:lblemos 1'10 ... iere.m 10 d.,m=1a como ,..",., que 'C/". Ie' vue"'e malo" "Ouefl1mOJ e5l'" bier'\. Q<!<'remo. 1e!'liN 10 l~ dot pod<!lr ",XP'!'JaT"ICIl pero IambJen Q~ qw IUrlOO..-..s1 105 seMco. bO!fco~ enl'orrc ... 1a democrocla do Iodo eso ~·110 ql>e /0 corrupcl6n 0:110 que l>O(:e Que 110 podamoJ aP'O"echorio. porq~, como d'"!O oqu( ef com,oor.ero. par elempio, Yei'tellJ .. ro o CI-Ce.lOn poI~l que vIv.,n." democroc'o pero tene~ oro lpo de gOb.l!MO dlf.". .... !e" k> que ~nemo. m::&. V'1Q "'""" drt v'oo mucho me,or que 10 q:.oe I1evomos OQ"~ {Grupe d<t IIombrln. GlKJY<Klv!1

• "De"","" .er perMclo porQ"" .. , "" po<:k.'I de-j ~'o. eNoncei .".., reona ocbo11o >Ilr perlectc, ~ .. , meI ... 1o'Odo .. 1 vftO·,ocla mol. po< oeUo,- {Gwpe de .1d~eneJ de c.i"01O rrwd:o, Guayoqull

• "1'10 e ,1o d<lmoCl'OCkl, "","DO qu ..... fNQ<lblemo. kn cvIortda~ porQ!.'C 10 oemocroc'a ~ Ia 'IYII " . ..... l<On. como UtlO nabla. ""',,, "lO roman .. " <;....,.,10 Jo q\le' U'lO r*$e" "R'<:ls UIOn moIla d<9r, 0CI0Ct0" IGrupe dot ~ .. ,,~ .. , dot ".rrnio pcpUcJr, G<Jayaq""J

• "SI/unc o~om ..mo om "<UO m,If>OCrOClO <I""'" deC. qtJt! .. I pueblo n.."", a..r..ct>o ° pondpa" "" kl< dlK:-b,'r.>rn« que "''''0 #II go!>",",o. Ia cval ~o J\I do OQ<I!" /GNPO de pn>te£iorlOl"" G<Joyoq<JN}

Pero, ~que se puede enlenderpordemocracio en un pais que ho lenide seis presidentes en 10 onos? Evidenlemenle. los participanlas no sen dafansores acemmos de 10 democrocie nI da 10 InstltuclonoUdod. ne porqua no aSIan de acuarda con el sistema. sino porque sus operodares -porlldas politicos, politicos, oulof1dodes -han follodo.

Despues da Ires derrocamienlos presldenclales. aporecen sensoclones y percepclone~ nuevm que parecan contradlctof1os: hay qulenes critlcan y Juzgan a las inslituciones Isobre lodo 01 Congreso Noclonol) yo Ia ciesa polftica. hasto eJ punta dromat!co de deseor su dlsoluc16n o desopof1clon. Perc, a 10 vez. sa queJon de 10 Inestobilidod polffico en al Ecuodor. No eston da acuardo con que sa derroque presidenles, se openen 0 que no se permllo gobemor 0 las autor1dades e!ectos, ounque no asian da ocuerdo con su occlonor.

Mas 0116 de pensor en que to gente se conJrodlce a asta conrundido, es preclso prorundlZor en 10 que esla Iralando de expresOf. Par esc vomos a punluoUzor a continuaci6n, a monero de resumen. como ven las partlelpontes coda ocontecimlenlo polit ico que ha morcodo Ia ultima elopo democralico de nuestro pais;

1. los derrocamlentos de Abdota Motam1 ' y de Jaml MahuacP fuvieron razones especfflcas: en el ptImer ca.o. 10 corrupcl6n y. en el segundo. el feriedo bancorto, el congelamlento de depOsitos y 10 doiorlZoclOn. En ambos casas exislian rezones CIaIOS pora provocar 10 Indignoc:l6n poputar. to mellvocion rue. lundomentalmente. econ6mico.

2. La corda de l ucio Gutierrez tiene connotociones distintos. Su solido se debe oj quebrontomlenlo de 10 Institucionolldod:O y. m6s coocretamente. 0 hober pfOplciodo el reloma de Abdola Bucorom 01 pais. Hbre de CUlpolO.

3. los mallvos de to coida de Bucoram y MahUad son muy "populores". en h~rmlnos de oceptoci6n. mlentros que. en el coso de Gutierrez. eI quebrontamiento inslitucionoi no hobio sido nunco un lema que conmuevo 0 los mosm. Pero el retomo de Bucarom fostidio mucho a un sectOf de 10 poblacl6n ecuotOflono. sabre lode 0 10 close media quiteno.

4. "No eran pora 10..., /0" los errOfes comelldos par Gutierrez. no justiflCobon stJ caido. Esta as uno oplni6n cornun en los glVpos de lodm los ciudodes, excepto en 1m profeslonoles qullei'los. Enfonces. el derrocamiento de Gutierrez no liene el mlsrno tinte "popular" que las dos ontenores.

27 "bdoI6 evc ... om,lde, popuIillO v ,..,Q;,jmo <*Ig .. "!,, del Pofldo RddotI"O &::lIO"oriooo (PRES fUe M<;1<>f"e!lOen'e tla1Q ~o en 19"Ih Iue OOfT<>CCJ<I.::l 'eI~ ~ 'eblfl<" de ; 9'17, 0,.,......,. de 1fI~ melill de "'(1" en 01 podll' lIvc(l"om. en 10$ ",onleslQcO:lnM.....os mull'f!vcln<n:>l en Ie tiUor5o del [cuador ..... iGfl"odoI' .... ,'e eI .... srno rUraro (Ie penoncn .... " ...,,16 pot""1idef d& los POb'~.~ ... eoJgl6 lqo..oe .. VQYO lIvcerom! a ~ dal.111wi1 0 !ucomm pol "lncopcck!od menlel" .. 4 d8 IIIIlrero con yno!impjll movoOO de ..."los SolI PIUfIQ<:IS I'I'I6dIcQi lIObre 10 IocIAQ 0eI I'fes>aetl'll a 1r.ox:a'lClO orgI..,.,en\a'l de dudoso 'IOIoezlegcf'. En De 10: lotte. CaIas. Los Medics -..OS doe CotrnJroccd6r! Sodcl B PoooAsmo y to Cmlsoelo Oemoc,oeirl. Rev Ecuodo< Dllbcle """ ~9 obrI 2IX(I 2!1 JanI Mc:II"IIxld. IIoer ~IC V _lcK> e~ AIcQde (1& lei ciudod oe O\;~o. 1\.11 fieclo Pl'MId«I'. Oil 10 Rep.biCo "" 1m "'1:1 dom,nQD 9 Ide- efIW) de 20001 00I.XId6 10 doIOr!locl6n de 10 ecooomo. CII"dor>Oo kl dO.,;w IIf1 ..", I'IIII~ de 25 rn! sucres. 1 ... 1 Sl toen Ie doIa"lodon perMti6 "'" PtIQI.>eI'Ic reQUn'- eI Qeocv'to.oQ, ~"" c~ .. 1000 en r .... d .. .,...Of! clc.embr" 11'1'1'11: Ie aIIrJnlo del ~Irnian'o h:Ioo coo un 9"¥' de- coronelM y COf'Ilos mo"""",,,,!01 socooles. I •• ·) Sorpreslvom""e. en Ie fI"IOI'.coo oeI vtemllS 'I Ide enero de 2(00). opcred6" PaokJo,_JO lomc(K> pol "'" ~ "gob","," oe ~ noc:lo"o/" 'I .... oc:cbCl\o, en C ... onoeIeI' CQf1 _ de~_1fOCIo V elle\Ion'''''''''''o dltl«l'bocondo en un iTIIJn.ta'o qv& dIIt6 .......... POC:Q1 haro!. f;IIO"'e<lte ... 0TI0I"00 ~or po!e!liOn6 eI VICe"' .... """!e G~I'O"O Noboo. hecho ,olilleooo 01 d'c SIQU"""a pot elCorIgrIlOO'". B Congoa", tbcloo'lci dolohn,.,o a /AohllOd QOUc.erdo OOOr'ldonO all cago. En 0fIQ VlorltOl. .lo..<ITb!wto ECUOdor I'I$stoert~ Or. J"""" ,.odltJod £a """"" On Li'Ie. __ e>piOritd.ccm.ec Z'I B 8 de dbemb<e de ~ ~ P'lIlIdIInte Cyl>4,,,,,z cOf'!\Ioc6 01 Congf&Kl Nocioncl a ~ o("lodo ""trootcina1c de ... !IonIIS. En 50 moc2ugada <MI ~ de olclembre QII ~ 81 ~ NOclonolces6 ... WI 't.-ncIclf"'4l1." 27 MCJgIsIrQ~ de ;oCSJ. t.uego. =0'1..-.0 moc;,;", Pflt'ler'odc poi''' dop..dQdc LJ..II \/locll tMP01 en 10 ~ CQflS1aDOn Ioo ..... ves mogiI''''Oo$, 1<1 proceciQ a "onIorrnar uroc ....... vo Corle. par "'"00 da.n:l ~mp'" ,e!d.Jd6" )0, "bdc16 !uc(l"cm I""'" ~,8$ daI julclo:l POI ~ moe""" ~cb' ~ gc'IIo< ,,,~odos CJel,Oe 19'11. La oco6<o de Ie co.<. 0" tacto lOvaeci6 odo, 'Q; cI e~ _ Presidenl. GuW)\{Q NoOoo QlJe I.n;" \A'\ Mc/O PC< Inego.otcrldadel lin Ie for.&gQC>CCl6n dolo 50 <1e<xIc ",,'erno en el one 2000: y 01 ... -V'\cepreIJOenfil "beIrO Oohil CIi8 t""", ""judo POI peeulodc POI "'e ...... 'o """'*""" 0" IQI'OQIlewrvoo(>I en 19'1~ B 31 oa mono dll 2CI:l:>. 8IPI'_nl" de 10 COOII SuprOJrflO ~ M"ch Gu4erroo "PK:ho" casITO 06Qer. o~ ~tos luoclO'l "OColO 8uc:",om ,a'ome 01 ooiI ~~do 2 de obrtI de XlO.S.

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5, Hay que enconlror un culpable y que mejor que 10 institucion mas criticado de lodes los tiempos: el Congreso Nocionol. No se reglstra en 10 histo~o politico ecuotoriano olgun periodo en el que asle organlzmo haya sido oplaudido y bien evaluodo par 10 poblaciOn", pues represenlo lodo 10 que 10 genie desprecio politicos peleondo, ganando dinero par ~no hacer nada". discuIlendo sin lIegor a acuerdos. oponlendose 01 PJesldenle y sin beneficiar 01 pueblo. Sin embargo. en anos anteriores, 10 posicion contra el Congreso no era ton radical como ahara. La genie pedia comblarlo. no eliminar10 y cuando cafa en 10 tentaci6n de desoparece!1o. raflexionabo inmadiotamanta y sa retroctaba pua~ pansaba qve es necesario que existo alguno instituciOn. por despresligiodo que esla. que frene un poco 01 Presidenie. Pero ahora las percepclones son dlstintas. los paSlclor.es porecen hobersa rodica llzodo. Hoy 10 exigancia as "fuera lodos". "Todos" son los politicos que no han podido conectorse can los necesidodes del pueblo, pero es lambian el Congreso que. 0 10 largo de 10 hislor1o, ha sldo para los cludodonos el simbolo de 10 corrupcl6n al esc6ndalo y 10 ineficiencio politico y que ohoro es. edemas al culpable de 10 ineslobilided politico. pves segun los portici pontes (excepto entre los pmlesionoles de Qullo) el Congraso he sldo el prolagonisto da los Ires derrocamienlos presidenciales.

Una vez que hayomos anlandido como Intarpraton los porticipontes Ie coyunluro politiCO actual. podemos comprender par que el Congreso se ha convertldo en 10 "instiluciOn molvado". Pero al problema va mas 0116 del odio 01 Congreso y as que 10 mlsmo democraclo sa va cueslionoda. no

. . .. ", •

da monera frontal (pues no piden directomen!e una dicladura nl e~t6n ploneando una revoluci6n) , pera silo golpeon duromenle con tan solo penser en 10 posibllldad da vlvir sin Instltuclones nl autoridodes.

31.lo &AcepcJ6n e, eI proceso de Ie Im1a de Ie pal con '!II~. duronle Io<~' pr...m ~ Ia 1'tmQ der;,irIva 126 Oe oclvb!e d<!I 11'981. AI Cong .. so obllN<l eI CPOI'<> momenl6neo de I~ IoCICiadoo. S"!;JUn enCYe"al reallzodas por In'~ COf\~odoI "" MQ r!pcx:a. Ie IqQor de Con~'" obl.....-o ..... OOacione< pas, ...... ".. a I~ OIl agosro de 1918 "" Quito. eI ~ catka dr, ""-'Y buena Ie Jabordesempel'lado POI i!I Coogesa. el 46~ ~ b\.I<ffia. i!l2~~ de malo y e1?l oe rnvymolo: e1.a100 tue d .. +28. En GlJovoQUt eI ~ djo qlHllo lobar dalCongre<o '"'0 mu, bu""". eI S31: "ue"". ell~ mato y eI lit muy mala: ellddo lue de +)9. 8 29 de agoS!O, er Oo.Jroo, '" 9'- cofJllc6 como muv buena 10 Iobor <:;lei Coogr""", e13n. como b'-""'O, ,,13~ CO,m; mala r'" ~ Coma m.Jy moJo. olsoIcY.l J'\Je de ~1 2. En Guayoqul. eI ~ evoloo Ia labor d, CO"7ft'SO como muyblJ<m:l .... ~)"" como 00""" . ... 23ccma mole y ... 2lIo coma""", mar" &1 .alda lUll 430 Eol". "ncUll$ta:: rYeran oplcaclos 0.00 ~onos "" coda c"-'dod. maVOf<'"' de 18 o:w'Jo<. hI;Ibllan'8S de 10 zona cobona. EI morgen de "",or Iuo de .... 3~ '1 10 conflabiJw;;; deI95,,".

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EI Juego .I.ctoral.

Se Irata de un juego parque los elecciones son uno loleria en 10 que se puede ganar a perder perc en 10 que casi siempre se pierde (el perdedor permanente es el pueblo). La diferencio esla en que si se gona 10 10leria sa cobra el premio. pero 5i gono el condidoto buena en 10 eleccfon. 10 botan. 10 molon. 10 donon 0 no Ie dejon gobernor. Es uno Iolerio en to que los ciudodon05 no iienen node que gonar ni perder. pueden lugarta 0 no. las casos no von a combior para elias I"No. dlgomos que eslo es como uno ruleta a fa sverte no mcis~. Grupe de hombres. Machala). Estos e\ec::ciones no son Ie excepcion. No lienen a qUien elegir. no pO' folio de postulontes ni opciones. sino porque no creen en nadie ni en nado. hay uno que olro condidalo que las entusiosma. pero aston convenddos de que un deslino folal impedira que los casas combien.

Eo; por esc que los pr6ximas elecciones Ilenen sin cuidodo a los poriidpontes. Esto puede deberse. par un lodo. 01 yo antlguo desinteres que dicen tener los ecualorionos en 10 politico: y. por olro, perecetio ser que 10 sofido premotIJra de Lucio GUIk3rrezy el c::omlguienle cambia de gobierno, no les ho dodo Ilempo pora penser en un lereer cambia de autoridades en Ian solo 4 onos.

B desinleres en klS elecclones no liene nada que ver can desconad· mienlo 0 folio de informacl6n sabre el tema. 01 controrio. saben muy bien que esle aria hay elecciones y esperon qua el proximo presidente. sea cuol sea, iermine su periodo complelo. Los eleceiones pierden re· levencio par 10 senseci6n de que en los ultlmos anos node he cambia· do. ni ho mejorodo. sen!oOcion que se agudlzo can los combios obrup· l OS de gobiemos. La nolmal serio que cuor)do sale un presldenle per 10 fuerzo. su sucesor introduJca combios rodlcales. coso que. segun los poriidponles. no he sucedldo. Nodo parece hober c::ombiado tros los svcesivos delTocamlenlos.

La deseable. sigulendo 10 Idea de que los elecciones son 10 via de solucion a los problemas, serio encontror a un lider que tengo darlos cualidodes: honestidod, slncerldad. sensibilidod frente a 10 situacion que airaviese et pueblo. firmeza. preparodon e inteligencia. De estos cuolidades hay dos coroclerislicas cansiderodos como los mas imporlontes: honestldod y slnceridad, pera son juslomente los mas d ificiles de encontrar. Quiles el pnncipot conlliclo es que, pora elegir a alguien. los e!eclores ponen rODA 10 c::anfiam:a que pueden. porque 95 uno lotena y. cuorldo el condidoto que eligieron lIega 01 padel. 01 orlmer molenlendldo 0 desocuerdo piarden TODA esa confianzo que OUsieron en el, par eso son Ion lnconforrnes. ton enticos y Ian dlKOS con los polflieo5 y con ellos mismos. AI aposter 1000 10 perdido es peer, es ""as fr\.Islranle 10 decepeion es moyor y el pefdOn es inconcebible.

•

_0::_, ..... , ';au.; f'IObIIo Q ..... i'>OC .... Qq"" CCJ">"Ib.or '" i<l1emD. c6mo, CO"IC,e'>l:lrin<Jon<o n.a5011'00 COOIO c:ludodonos QUe' COda Wll "'_ de f<.G;on.,1,. hat)OQ ..., co'ld'oo', Q\Joe <\OJ CI~e o'go y <1e<XJma>: b",,'lCI, VO"""" 0 " ..... ". como e' POlO mI'O'IO"" <10' V{)~ ctc ....... tJo HI oclMlLA6 . .c oc<.mIJlO" {Orvpo de flOmbr.,.,. Cuotncol

Enlonce5. sl yo sa von a Ofriesgar, es mejor hocerlo pol" a'Qo novadosc diSl lnl0, al riesgo os el mismo: por eso reclomon a olguien NUEVO t Pero. que es sel NUEVOi "qui nos en~entomos a U(l concepte VC eiL V confuse. Porc unos NUEVO as no nobel porlicipodo ;am6s en politico para otros es olgulen que liens nuevas Ideas; algunos creen que Ell

o!guien que no perlenece a un portldo politico lindependienle/: y poro los siguienTes es olgulen humllda, politico 0 no, pero que "vengo del pueblo'·. Lo NUEVO encierro uno buena dosis de Ineertldumbre V l emor. Raeoglendo 105 polabras de Maqulavelo (Moqulovelo: 1996' p.85)'": los hombres solo Megan a creer en 10 nuevo euondo deja de ser1o. POI 950 hoy tonlo d ificultod en enconiror1o, describWlo, en ponef1e un rostro 0 un nombre les resulto diflCii conflar en que no sa donora y les es cosi imposible deteclor svs menhros a sus defeclos, pve$ r"K..

non enconirodo oun 10 vocuna contra el engono politicO. En definiti'Yo, pol eso les resullo ton complejo encontror ese NUEVO que IonIa dicen neeesller. los electares mas decepclonadm siampre han dlcho qU9fe' olguien NUEVO, sin embargo en los e!ecciones votan pol un politicc Iradicional. no porque quleren angariar 0 engonarse, sll"lO porque nc 10 encuentran, no 10 conocen.

Este punlo nuevomenle nos Iteva a uno sensad6n de impolenda a no podel encontrcr eI lider 0 el camino pora camblar una srluad6r polillco que dlsgvsto. Par un Iodo. hoy quienes plenson que aSOi ~dere' nuevas, posltivos. no exi~len y, pOf 10 tanto, no hoy so/ockin, Por olro lado. hay qulenes plensan que sf ax/stan esos lideres ("deben esfOr escond;dos". "puede ser uno de nosolros"). pero sa enlrenlan a varios obstaculos: no les dejan gonor los elecclones (les hoeen fraude). no Ie< dejan gobemol. les donon ales bOton.

, ~i~ ~C'Ot>ft pot ".~ ..., ....... PIMO""" ~ """"" .. "10 ~ JOC":OOJIo I .. kJPO"" (foRe' vg porIDQe"'I'e pobtr pot 1I'lO b ..... .,.,d<t1buc:O'" 0.00""" VCO'TKl "0 ~,1nJcfvro '10 trlla b."., orgo ... tooo. "" ~ hoc"" 'IOdo y con">bb. 11:0 "'lIe;"", C<)l1lJpl"· (CnJpo 00 mIi.cre1 Cue...:o)

, "AJg",,,n l<1f1O ,,"" bueno KieO 00 g.:.boemor. peoro e'S ~I mIsmo 1~I"mo '" q ..... fa V<l cooromo"er>do. emonc." q""; '>Oy q"'" noe<fr' Dtr t_no, cambia oi'J .li>mmo". {GrIJPO (M /'IOmb'l>. C""'lCo)

, ·SO..."...,.,. a IlOI"8I 0 un hjjo pao ptOSIc;Ionte. pero <II r60 'lO eslQ p!eQCI\'(JdQ pot" gobema s<.lPOl'~ que soga '" '-'ocos oe condi<.1o!o. enIOnCeI. ..., -.gund .. VUIIIfII~""" ......... 0 00;0 tOClOs 100 s.ectorO$le Qgn 0 10$ 'r.,s'tros, " QI,OeOO:O ·lQ ...... "o ' q."edo <II soclol cm'iorlCl. <:M6 van 100 ~.,..,.. PWO M<XX'!l no"g 0 o......oO!, -.rI1o "","., est!! corocoi'n~oOO bas'onte gen te iIIdgMIoy~ ~ rdger.QS !ompoco..,,,gn' dar ",""oto 0 Mocos. von <l Q(Jr' .. (I 1IIIodI.". IGrupe dot t>ombfllK, fiorvll.

n " ~t(l t1mdellde los det"I'"dOf'" deI .......... ol """" "" DO'''''' ' .... "O! a "" <:>d"<<I'$O!Ia" au .. t_ Ia ~ <l "" Iodo, y en pcJ1e :omt:HIn de 10 'rcreo..tood ~ 1OI1'Iombfe1, Qlloellfl"f f'eoIIdoa 'lUI'lCO c~ eI' ICI ..... ......, 1'"00\10 q..oo!' or:I<Iv"'"" ~ ,..,. .. e.~ ..... 10 d<o "''''.

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REVOLUCION ELECCIOHES

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_ No .. llton lid ....... goI ENCUENTRAN ~ UNHOM8RE

• No .. lltela tu. .... HUMllDE

• No ullte ,. org&nll."1On

_ No .. II'" 'e conflarwo " • ENCUENTRAN WI

• No ullfe Ie vohmlad HOMBRE HUMILDE

.,-_ CAMBIA Y NOS TRAICIOfoIA

IMPOTENClA • • ENCIJ£IrITRAN UN

~ HOMBRE HU .. ILDE

_CANA YNO

RESENTtMlEHTO ,--· LE BOTAN LOS pOLlncos

Como podemos ver en eI gr6fico. kJ Impotencio conduce 01 resentimiento, que parece estor eyidenciando una coda vel. mas clara polorizaci6n entre rices y pobfes. La agudizac:ion de asia polorlzocion puede conducir a olros sentlmientos ruerles como el odic y 10 revancho. La que no queda claro todavfa as por donde desfogara asia peligroso mezcia de sentimlentos negatives.

Por una dlclodura Mdemoctatlca~ ,

eQue entiende 10 genie por dtctaduro"? ada que dlctoduro asia hoblondo? Es necesario plantearnos 8slm preguntas para poder entender las cl fras que nos ofrecen las encuestos. Segun un esludio de Cadai os. el 40% de los ecuolorion05 opoyoria un golpe mililor en el Ecuador (Seligson, Cordova: 2004; pp. 69-701. Es escololrionte pensol que cuolro de coda diez ciudadcnos piden una dictodufO. Sin emborgo, eJ presente estudio cualitotivo revelo que 10 dk::lodulo l iene disli nl~ slgnlficodos segun eI estrolo socio-econ6mico y 10 edad

de los p cttic ipantes. As r, los partlclpanles Idenllflco ron cua tro tlpas d~ gobiernos cutoriterlos:

OICTADOR NEIJATTVO

(VENEZUELAI

La dlClodufO Que sulrl6 Chile (1973-1990) ElS recOfdcde pot POCO! solomenle kls odullos lhombfes y mujeresl de close mecflO y Ioc hombres odullos de estro:o p opular llenen memoOo de los olrcpellos los derechos humanos que los. dll1enos soporloron durante e! regime! autorilarb de Pinochel . hta memoOo hlstorlca pravaco un inmedloto rechoza a Ie poslbilldod de tepe ti! uno El llperiencie como 10 chilena en el Ecuador. Lo moorte, Ie vlolende, Ia persecuclon politico no se jus1ilico pare estes personas. Pera ello$ 10 dlcledufO vlolento no es 10 soluclOn.

• "f/' '1OC'>eI/ Eo" "'e1pefO 0 ro o'iaO y CUO'1do nay '" '"'"e1pe1O l"tQI;oa lei v.ao no I'(M'

(Gn/po 00 l6.ene ... c .... '1CO!

• -Pol C!j<!mpJo. pi'\OChttr 0l0I~"'; 0 Ia~ rg ~"I'I! e-~ CM y '>err "'111;"1>:> Ot!~1e' ql.le' .,.,fU 011 oe......-oo cor> 10 doCi'O:It.ro de ~ pCII<We "'P~1Q"Toe<l1'l! 10 t!("Ct"oamia allOra ... , C~ t!t....a de '0> me.orlJ'j ~ I.a,"o~o petl:I creo q ...... '" m(Jro< deS<{1UCl'Ooet ___ r-cosy~. "., C_ petOCfeo',.....1O omuc'>a gt"'llli!' '">0 ..... ~ 1>OI'qt..

1">0)' <:II'It!ro .,. pogd ,,0., pa~ dO! W CIeC.ICIO e-0"II!m0. fWU •• 'o/:KJ ro-" P.-.x'>e! y. pe<dO"'; mu:t>m do'UdaI. e-n!O<lc"" C\JOr"ICkJ ~ Ia o·crocn.oo Cnie q.....m b"" {Gfvpo de iOVC'>ll"l c. .... -.eOI

• '/.oj d"-ctodUrw no ,,'I()j YOmol g noe« M:11OI'a dtJ fOdo 10 QlJIJ he p<1!Qc/O. 'IQ

~ aqui.", '" EcuoOOt. ~'lO a '1,<e-,' dot Lor ">OOrr>olr'co ... ClM/I'Oomol<Ico 1embII!. f,ay de-tnc:Hoadoo~ .. o"\ " ,"-"11' .... pay ~/Qr'nI!<"'~IoOOeOI'c:..1D ""'lor, ~,,~ q...~mc:wV ,,,...:ng """,," ....,"10, 'O'G' >0< 0 Qt!O! '- ..., ~'> Pf".de<>~ 0 I~ VI mol .,...._ .....

1'00 IOtnOdO uno o..c ~o ... cro-.I'CQ. ~ fT'II.I(:l>01 ~ ..,.,., ,.,. "'<" ""\OC" .. IPJ. '>0 C'"I"O "'_ woo ...... -.JC O'l pgtO e-~Ile"'1Qr .. _ prob.-..:n. )'0 p.<!-'IOO q ..... ,,' I>oy 0"0 me-<::0'"0>fTl0J. oq,,'-"" <, 1>8 mo~CI'1 ~fI'O pm! aebeoof\ dot /OmQI ..., CO'lC,,, .. c't> Igj:

W\'I'1' q .... I ... "" .. aUP I'OCPlIaJ. O>l!<l ' .. 0 .. 0'/ ..... ho<:..- c...."p •. no ~ Con-lO e-./otXl eseuel"lOr"lOO.. per III fl>8rfO no, lom(J!' IGtlJPO de r-.omt..>a ... OIJ 101

• ·NO. potQIJe ~",pIoIrlW'''''' ncx; .. 'o Qt.o.e ~ d<:1Odar de .. no poxIe......,. "ala" puc; I"tmla ''''""'''' <rO a c/OOU'O co "'-I. 10 l/1l"'i'" 'ltCiamobQ W5 c1c<ec"Ol. flO..,' ... " o:'mo! 1/-.0 COrn1<J1O g o..'b ~ pol' ........ 1'0 /)6o"oco. """,.....,..,. CO'\1O)OO poeno<lCl>

s..t..·ooo ... Ca.1O de ICJ Cortnefo <»,.,. A'I<' ..... ~ 'wn. cO" '"I7e. CarOOfo . .-; no, dt<> . ., at.d-enc'D. ~,,>os 011.,....... de 8111tu c;If!o cQT\inQ'O COl'> ......... "01 ~ ~ 'TlII.'t"t'. II.,,,,,,,,,,,. Itn mI!d"OI ~ corn.tnlcoe.·';" 'I"" "D"I ...... ~·,IabG"> /Vc'tOI'I ...... IIocI,". "1OcM "10$ podia e-nfll!ov ~IO' no. f"IIC'O-I!f"O'" ""'!l1 CIVlgr<tj,O port! ... '" '11' lve ° GuQyaqvI q ..... ' If!..o OJ ... COmptcm'j,O de OJ'IO amigo Citf Ia "I,QD<O. e~ e-If!o r-empa,1Qbio un dip"",,*, i.C>'omg dO! rnIxIwo y .1 dp"1ado POr>C'>O Me)o ti .. j.1t_'O'd<I~ ~ recboefQ. .... CO..,Io'no .... " m'lO a COoOmb'O q ......... 0 .or <Jl'" IObO:7T>oI. IOiO I)O'QIJe ft'O .! .,.... ...

~1\Qbg e~ "g II'1C ...... 'o ... no. ~ 1lf1!'l4I'" t!t1O.s Cl .,.,_, .... """" ' 0 5Q\oQr'IoJ; porq_ MOIIa 0 ,.,. __ 'ICIoI goIpeaO .... fGo"upa ae- ""'-'Jf"1!'J .sa .. L.oren.lol,

_ """""a .. "" '" . "'''''''''

En combio, los J6venes de close media en Quito y Guoyoqun no tlenen suficlente informocl6n sobre esa epoco. Lo que conocen de Chile as 10 elopa democr6tlco y perciben a 10 dlcladuro como el onlecedente y el orlgen de 10 bonanza ec0n6mico actual. Creen que gracias a 10 dletodura, Chile puda "resurgir" y ahom. pese 01 soerificio humane, he Iogrodo un desarrollo envidloble. Por esc, estos j6venes sf creen que un "boldazo de aguo frio" 0 10 democlocla puede Sef 10 soluci6n deflnltivo para solir de 10 crisis. Uomo 10 alencl6n y preocupo 10 posicl6n de los lovenes de close media quileno, cuyo Indlgnocion flenle 0 10 slluoci6n actual del pars las hoee osumr un discu~a de hnle foscislo y vlolenlo .

• -Yo e-stOflO ~ac.......oo COllllllO d cJod!K(l. roo mlrgt • no C1E' cUlllQutr PQl<:!D;>, q ..... ItO'" de COlll/oia 0 elcs OfVpoJ <1"" ".I<'~ Irola'\do da ~ el po], pOI pocw """"e~ QllalOl'! gt'1l'l!o i9"'101't>~1{r como los f!1dgt"C" II "Iro'\ ",,,pol 101 vel sh'fo",~ """ ""'\ ItOIodO <Ie ~Klcer 10 Q~ leI do!g gorlO. 00 <III e'en Pre~dftfl/" . fg bofO'1. to d!ctodura dcberfo _ bue'1(J u'l P01:o. /UlOrnw bu'lca~do como at/ciano:! IJfICI U"Ii~cackh d .. pan.. de pafWf" 'os reglol bien c/oo'u>. ~ or gltpo QliI!' ... OCbf! _ b."n ,epm"'"o. 0 ~ me paeceqve !iI .... ~"fo v'o leocla. yottortly,,", ac..e<docoo Ia V/olerK:lg, po<qu.. CJ me-.ru COIl Jo OC"'1e ig'lOlOllhl quI! '" Ies dt:J /odo ro ~ q<.Oeotftf\ 110 e'l/'olnden. It' '.'1 II'CIro oc co,irliar ~ lOtI tOOs luerres <llIO! '0 po'ria. ro 10 proboro'l. "'"~ 'Y'1t

,.....,.,wno dt7 00'0. yo p enK) q"" "" necevO' mafD' gt'nte Pf"O .. ~IO 0'0 a e.lobl«" para QIJft c<ICI'qV-ttf "IIPO palJrtco. CIIOIq~ .... gruPO Qlle Q"QO'tce alga ""PO 10 Q'~ ' 10> V<J" pwar. 010 ~1 Jc que ... 'obO dcando con relttt..nc", a e!'tt db-u;o. Que ~,",,~l cI!,o, PO" eo. porQoo no no ... ..!da""lOCl<> all.no, CllOiQlle1'.oafI roo ~ 10'00 rJQIl> poder 11ofg~ en C(llotnb!o 00'1 ClIIn.'IOOO COQfI/Q< ""IKI,O~res en Mea c< pcro slOlJ' no J\7l1o. ~. yo dgo. osi poro II .. ,..." CO.OO pail" (GtItpo ae )e_ •• e,~o'o mtldio, 0!J1to)

Lo experiencio dlclaiorlol del Ecuador e~ dlametrolmenie disllnto a I: chilena. Guillalmo Rodriguez LOla (1972-1975) estuvo 01 frenle de lJ

"gob1emo m'li for que no m/r:torilo. rue uno d,'cfaduro que perslgu'o Cl

delcrminodas pe~on05 respe/ondo su legft,ma dereche a 10 de/enso moncJ6 un dlscurso nocionoitslo-revo/uclonOflo (Re/orma Agronaj y. lobre tada, no torma porte de! Plan CandorU~ . En olros polobros el EcuodOf vivi6 durante los onos 70 una "d1ctoblando". "Durante 10 dic toduro, los ecuoJ'orlonos perd:eron sus derechos politicos. pera no los dereches civiles, poos no habra necesldod de Imp.remenrar uno repres:or'l violento yo que 10 aposicl6n tanlo de derecho como de izquIerdo se enconlrobo '1eulro!ilOdo. Eno no sucea16 en eMe, donde 10 cJlcfoduro se ImplOnf6 despues de un vlolenro go/pe m:fllar para Clerrocor 01 Pres!de'1/e Salvador Allende y echar obojo su goberno de 10 Unidod Popular. dande el proyec/o polr'ttco comlsno en ellmino, /is lcomen/e a 10 oposlc!6n comun:slo". Adlclonolmente, "en julio de /972, el Ecuador emp.elO a exporlar petrO/eo. Grocr05 a 10 qu'mero de/ pelroico los orcas del Estodo empelon 0 reclbr fisicome'1 tf' d .... lsos que pason a ser dlstnbu;dos a mO'1ero de rentos dlrecfomente par ef gob'erno. Los beneticlorros de estos cuontlosas rcn105 lueron. en primer luger 105 Fuerzos Armados. e'l segundo lugar ef oparoto es/olo/. 'nolfectomeflle el pueblo 0 troves de los promo/ores soc:o res y. ti'no'menle, se IIev6 a cobo uno 'uene Iflvers/6') flslco (proyeclas

33 Ecuador V pftf(, ,.o 10lln .. 00 porle del PIon C6n(lOt cr..oe '" ,,",yO cor'llcrmodo pot loS go""""'" OOIOI'lorlos de C hoie. Paoguoy. Urugvcr,I. IIfa!ol. "',genllno ~ !oIo4o.

- "')

hldroell?c tncos, presas. correteras, etc.}. En definitlva . esto epoca de booomo econ6mlco beneficia de mo nero d:~ct(J 01 surg'mienfo, crec lmrento y fortoleclmlemo de 10 close med 'd '''''.

Con estos antecedentes. no resulta extrana que ahara los c iudadanas langan un buen recuerdo d e aque lla epoca dictatoria l ecuoloriano y que . algunos. hasta s!eman anoranza por ella.

• "Me ..-Ierloit a 10 caOOla." 0 10:1 rn~IO'9" Ic <I"" a rri,.,.... <'0110ron (Irodt>auel Lara) en 10 QOO lodos las aIImetllO! eran fl"K" baroro. ""bO::t mfu ~obaio. no hODic mucho /IOe{fod de sot". n/ ctver1tse. flI fampaco pueae <K\O Ifh'a~1ar Ic "01 9n prOlfnle pot 01ojO Que no Ie glllle. porque de todas ma'lE1QS Oli Ic d"recclOn de u"lO.oIa persona 'I e!o fi fa que e/ cree que es bve~o. pero Otro pel5ooo ·.tO 0 qt>erer PfOr..slar y na puede. pero ~ que 0 'lecesldoo(.'l bm:cClS e:s1Cba b'e~" (Grupo de iOS"e ....... 0" e sfrata mea"'o, GvoYOQu'l/

• "No, porque 10 d'cfoduro !rae b~1(lS co= y ma~ co=. COf1'lO "'8amb'la" (fo btJIlrmle. r~ 0 los Mu=pur>guerClJ.. oq,jno 5<Jbemosde eso. de~ que me oClJe(da yo son como ""0' 120 0001, .. nlOne .. , Mace bre-n y /"lace malic a.CI"Odr. ... c,.'. "lo ~erdad a rfi no m .. cro miooao 10 <fcladura" IGnJpo ae nombrel, nor...)

• "ROCIro9 tJ4!! l [ 0'0 cree Que r ..... 1TlIOjOf. can'" JUn ia mI,,"". IGnJpo de m..,..re,. MOCI"!aIoI

Fide! Castro. tras uno o rdua lucho, lom6 ej peder d e Cuba ell enero de t959. Hosto 10 fecho 10 Isla vive un regimen socialisto . Esl e es el regimen aulorilario que contiene los elementos positivos que los parliciponles mas d eslacan, elementos que se resumen en uno de 10$ objetivos de uno verdadero democracio : 10 iguoldad social. La educaci6n, 10 solud, el trabajo, 10 alimenloci6n son derechos oosicos que los ciudadanos reclamon p ermanenlemente; la Cuba de Fidel Caslro los gorontiza, A eslo se sumo 10 oulodelerminoci6n del pueb lo y gobiemo cubanos. expresado en su opesici6n lronlal a los Eslodos Unido$, aclitud aplaudida pOf los portidpantes porque. como hobfomos vista onleriormente. una de las debil idades que encuentron en el Ecuador es Juslamenle su dependenclo acon6mlca y p olitico con lOS B lad es Unld os. Sin embargo. hay un d erecho inexislente que muchos de los porticipanles no eslan dispueslos a ceder por noda: Ia liberlad.

, 'Depe~ del d'c/od(Y," hay un !eva,tam'''''10 ~ pueblo Y '1"" de onr' ,oIga u~ d'crooor QlIt' , .. Ila"" pre~~t .. para to:>s ~",",adfi de! pueblo .... 0 "" OOefl{l como /0 d'c ladur" de fld"t Cmfl"o- "Oeo que'" d·ctadem "0. p<>"Q ..... 51 ahara fir""",. d'c,,"ndo QlIt' ja polida no, 1Q'1">e'" Ia~ to, CO" "no dicladura """'" ",,(Y. per")'O 0100 '1""" ahorila &t . ocb'bmo 0 ... comu"lSmO e" Cuoa)'<l' fI{l /vr1CIOnO". , ... mpr. ~.""n '1 ..... r ",0c.0d0< co~ 01rO«:s.! '1"" IlS ~,~ CQ:lM. de promo s&<> 1>uenO. p"'O '" gI'''''' yo .. , Ia can.so<lO POlQU/I tombljf" /Ie ..... ""'BCI"lo 0 ... pr."o,,", "hOl>iOr 0 09cJf '" <I"" p' .. ""," (Grupe u""", dlctodum. ~o '" c .... lo. com<J~"""" ~ dctadlXO e. CUIP '" m..,....,. ,r", t..;ef'I.Q "" parlll. lomam:to e n c"",,, fa qU9 erl '" com<Xlilma 10 01""19 He'", derecl"lO 0 10 rnsma. lOdo. ""ud.::m. dU<lrme~ bien. p«o par 01'"0 Ioao "" hay i oertcd uno I,e"" Q"e someterse coma un e>CIava. {Grupo ae pro/c~o~ Cuencal

Finalmente . el eslereolipe de d ictoduro que los parl icipanles ven en el gobierno de Hugo Chavez en Venewelo (d esde el 2 d e febrero

de 1999 haSTo 10 (echol es casi el Ideal. pOfque equ~ibro 10 fuerzo de Fidei Castro en el tema social y de soberanlO nocional, perc no cae en la anuloc16n de 10 libertad . Esta perc epci6n liene su origen en que los portlcipontes no lienen informacl6n. de existir, sabre violoclones a 'OS dereehos humanos a limitociones a 10 Gbertod en Venezuela. Esto hoee que Ch6vez oporezco como uno fvsi6n enlre Fidel Castro y Rodriguez Lara, 10 mezcla perfecta paro canstruir un paroiso, segun los portlclpanles .

• "aeo QI/e' 0'0 a /lobe< una rJI ...... uo populo<, ~"Ie"'JlOj dc5 ~~ ~" fEUU 0 Ch6 •• lt ~ 10. /IotvQrI(J'>O! f''lIO'lCf'l wnp'e""'l"lta 100 ICi_ fllamOl e<>.-e oos eotol. ~oI:>uja pan eo'l1ptgr C<><O> qlIe "e<lOM ~ fEUU 0 bwcor eo tI9mpo de ,_ .m .00 "" Ch<T<. : 'f a par'" ~ ~50, l"OOQ,or.~ ,,,. P'O)'1OCIOiI pot e' POd" (Gtvpo ae .,:Sve'>eJ C...enco)

Despues de revisar coda uno de los estereollpos de dicloduro, podemos legar a 10 conclusl6n de que. en el fonda. 10 que 10 gente esl6 pidlendo de un goblerno, democr611co a 00. son einCo elementos fundcmenlales:

1. JUSTICIA SOCIAL 2. ORDEN 3. DECISION 4 DISC1PllN .... 5. NO VIOlENCIA

• . F'QI e'SO d«:io que .,0 n'" ~.mro COmo f' 'l Vr'IO' g.!"I<!fOc06n poaKtO, po.'qu. $I bolo bo5!.O'CI rIO paso 'lOda, pero 1,_ pot I¥''llplo VfIO que, o\;l<Mrr'l r~6 IX),I< • .-o Ie ,""'ora,,. )'0 01 ""'1'101 no '10'( a vo.'vcf a bOror 1>a<tr(l, yo .,j QI/e' 0!1 drQj~'ca PolfO no w_ .on 'O~C;_I ~ ..... Que rIO oon~, por~'.",pIo. .. yo o,ogc aioa .'llocoso ~ '10 rrw erol'g<rrr VO~ 0 .. gv. P'\QC "''1000" "HoCI' ro''O~pIIna" IGlupo~ ,ci~~ e'l~1\:I pop .. c; Ou.ro}

" "li'! ~ que se sepa ~ ~QUe .,. ... e CQ'>C.~IW de 10 qo,e ~ co'! ......... 00 pulPbro, dect " ~ 10 Que no Ie- CO'lV>e'~_ C(Io'\ ,'CI po'!loton..-< """ .. P'-'!!'JII:II. cIeoc .. 00", tGn.po de ,"",, __ 0",11:11

• "Allanrc ~ 'uo_ ""!e, potQue 1"1 pro c. lilt. p.ro '10.., cvmp:en kn Io!'ye~ IaJ 1<11,..... (ill

Ia del'Cld..-a sf.., cump"nQ'l " 10 10.-10" (Grupo de !dVt'M~ Moc"'l

los primerOi cuatro elementos no existen en nuestro democroda. no porque 10 democracio en si sea mala SIno porque sus operadOfes 10 mol utillZOn mol, derOfmando Ie liberlad en "[bertinaje"l5. En olTos polabra ~, en el Ecuador democr61iCo octual "'odos Macen fa Que les do to gona": politicos. ciudadonos. ;Ovenes. todo~. Este "Iiberlinale" se soluclona con orden y disciplina. Impuesto$ par un lider con declsl6n. La jusllela socIal no entra en esla esquema, p..res los panlelpan'es comideran que ese e1emenlo no he eXlSl1do nunco y lemen Que no ~ea mas QUe una utopia.

~.lo poIabIo "lbettnoje" fve vtl;:cOCl ffi ref'flrrJdQl ocolione. por pQi1l(lIXI"'tO\ de d",,~nlO\ IlIU\'><)$ POlO ~m 10 "lie ..",.ndlHl pc>I democlOCIo: "Pao r.owtra. (>Ode' III&gIr CYorlOo f"Ooe1lO1l'OI de QC\J8IOO <!In 0\;10 poaer ~oo QUflrerncs.a .• ", .,10 IberIQd CIe pod!II ~ y no "i<l9I' ,.~ 10 IIlertod petQ 10 lI\On<n moI" IGrI.'po CIe IT'IJiM''S 0""0) "Ut>erllr* ~ 0!1 """ .,.tad w, _tet de ~ !OOOS !Of\Of1'm defect\oo pero rIO SOllt'frC ...........

bMot\' '~de ptO'~ C--.ool

• "Jj II" "" ''''TIPC'S de' O'lUlI U .... elJI;IbcM .... dctodlXO OflOra '>ay 0 crooot .. J c'"'1et leO, fea ... Cac1e<o. awo'\o de' DOll. NeOOr .,., 10 ~ !e<*i, .... 0' Pol. col coco II~~ de Ia Of' /ta-'n'll lo,,,,o Ii ve<clJ fOCi res "S'O:\ 00 .. due'-~" <I,,", o:forTO"O", pot SJI In_Je," .. '.so. OCOba Io"re~ Y rt>gmJoO" ,,,. poII)e,>< de' ""'11..-0 ~ OCI b ....... ,'" (Grupo de honlbr .. J Cwnco)

• "Pero. Sf 0 '\0, Q .... .,., Ja meon~ de' fOdOI Q........amoJ ~ :KJqYC~ a hooo ~ a!odQ " CanlTllKl. yo IIllWE" a. ocu .. rao 1>0110 Cll<Jf!CO CIIgu.e.,'18n<;lO' ""'a 'lt~,,",robO··ao. can lei .\'mela dfJ QU" pUi!'(tO IQrrq ~.,... y o;w.e- ~da .. _ ".-a'IOdgf a ~ ""',., 00!rfCI punic>. "" crI (N'l1O JCIrVIIf"Ic>" /GrIJpo dI!' ptrJfc""'lO"'~ C"~.""oJ

• 'Nec6i"01'l'!O$ \IfIO fl\AO co .eo'" PfI'O ...... 0" om uno Q:clQd<.o"Q /Q'"nb.~", eolo II",~ .,. <.>10 0'1!4 quo! .-.:.» po..oI!deo oc,PIIf'O'. e-nYl;J"'nO"l....,....o crill ~ ~O VOmD\ desoer'a". eli ,,'I .ac"dc5f>. ~ Iomo:I In ~ {Grupe de llrQIoH.O"",," CUllf'CO i

• '1-,....omwo'<1<::_ pefO" ~ "'corol,h~ . .,10 dl(:1o(Lora .. <ti pe<IK'O pt!fO brYItIe-n .Q de-mocovo=.a" /G<\.oQO de ;0...".,..-1. So<1 ~"\lO1

&to hace a to dicladuro arrocllvO. sabre lodo pora aquetlos clvdodonos que cleen que en eI estado en que eslan las casas en et poit estos elementos solo pueden dorsa en dlcloduro. En cambio, POlO olros estos elemenTos sf pueden dam~ en democrocia. anodiendo uno v"lud fundamental: 10 paz. Para lodos. el quinlo elemenlo. 10 no violancla. es uno exJgencia permanente. A nodle Ie gusto 10 vlolencio, 10 aspirocion que Ilenen es que sa de una "revolucI6n'· pocmco, como aquellos 0 los que eslan ocosrumbrodos !manifestociones pocmcos en los que porticipo lodo 10 fornillo utl~zodos para desliluir presiOOnI9s"'J. pero que tengo como resuUado un cambia efeclivo. que no se ha dodo en los Ires derrocamienlos presidenciolas.

• "Crwo.,.... VII> <:fiC"""-'"O ~ quo! I« de Cl.gtJen q .... ""''''ve 0.' ~o 0t1 pm Y Q"" '!OJ'~ ° d<rftmdol<.o QI4' II~ .. "",.M:> po:t> ¢II 00fXf $(>"1". POI'Q..oII """" f'l"IIIOI'IlOl"!doVOl 0" 01>0 pc7IlI:M"lpoco ~'lCI. (G'" ... po de ,0""",,", CVII'lCol

• "He'l"lOJ .. ...-roo 11'1 <MO "'puoII\rQ <1<!f<ncc'OC'lo var'<:>< 0'101 Y nO)ll I}Q 1Icga~ go 'IOQ<J .. ~Io'lCe. 10 aoclO<k.ru poor!<> _ uno.lOiUC.o'l. ~pe"lde d .. qu·.!nio v<ly(J 0 m<r<OICV ,., ViOko'lOO. unod':'<>dil"O CItr podt'r ~rn oemocrac,,, 'lOb <Itr",~ .. (Giupo do< 10 .... "... "" .. ,Imlo mlldoo. Guoi'OQ .... 'i.

, "EI"I perre lI. croat 100"""" <Itt ""bolo porg IodoJ para podrr IOCQI" &I po.·1 CX)<O."",,, Y "" qvor~'lO"I aNi .. eomodcllt todO iii _"!do 011 Ecuoda IU u~ poll bg,o, roo ~~oeSGl'Olo. porQue en peon-~ 0 C!".or 1.-."" de ~ jXrO rodoJ. iii eflCro.:/Qr Cornen.!Ot'IO 0 rlmovcr III pail 1o.ao;Qni;> O~'lfle" como EfW. Wi ~ t'lO ItY>IO ro ~ VI par,...~ "Con detnoc'OOO" IGtlJQO 011 "Ovr'IeJ. MC!cho1ol

Quada claro emonces que los ecuolorianos no son vlolenlos_ no juslmeon 10 muerte a desaponcl6n bojo ningun concepto. no Iss gusto los movimienlos can viclencio. de ohl" que 10 histOfio recienle de los movmzoclones politicos hon sido, po! 10 general, podflcas.

• "Eo<>" diC" &!-."iO".n Ca-"M· ""I fc<JOdO' III vn POil1M OOr>dol "ooy <1'10 ~"'"""'*' o'OCoc;6n hoc;o lei ,b«Ioo" qWOI '10 10 CO!"l1D1"11'idemos b:1I1I. 110 fan.lIllO, ",.,y elora que 011 0110, pcro Jo que 1/ 16""'''101 0010 II~ q"", Q oIO'AII,' QVe 1'1 101'110 10."U/QO''lO' 10 ..

____ ~~O~'~bie.l. 11 uno Ie po.,. 0 vllflo l1li10''0 pelrco del pOll 01111 i:/IO JUt luego de GarCIO

36. A~"'" ono'Ii'a, hor1 coIIk:Odo 0. -~' 0 b< morYI""odO'WH q,.oe IeVOfOl"l 01 r;terrOCorrian." de &uCOI"" r MoI,,,,,d

MOf""". Gada MOre')Q 00'«10 " IUrico. pod'iornos dEror. "'a'l(l q<.H> he enh10 11110 t",rwa polilica ,,,,,,,,torlaM Bue"". h<Jbo CO" Ve'nl1rr~io 011'0, pe<o I!O 00 l'egooo 0

Ia e~lar\.ffl de C'.ackl Moreno No ""''''''''''' pOI que, p1<ro 10 <'I"" sf ~ ... '1 ...... OO1r .. II(: e, <XI i'&I!Imo rfirM pam OlJtorflal<mo, ~F'or qve .. ~.,j fcuodor 10< doclaa..m. mNor"" no .. """,,,,,,,,, ..,1 com.')Q de Pi'lC)Ci'oel 0 10 ctctooura de ...... g09"IL')Q~ ,Po< Que Oq,,, "" hcmo, ",,,,do "" Fu}IrfIotI' tPor que oQIJi no r-no> IenIOo U~ CW .... , "QlMIrO~ ~Por Que flO MI">l<» ", ,,,do IJr') Ik'bc; ~PotQ,,",,' .Por 0""" CJQ<J' fl'I proy«:10 de OuM". ..... a"" inlenrd lloce' !Kl proyecro OlJlootorio frtxCl>61 ~Ck! _ par Ia II"ogme"ad6n de Ia .ocledod, puede.eI' pctf m'lt". oe COlaS pero ereo QU<.> e>o e. uno ".mtoia r I Yo creo que..,sa no e! UI"l prf9U,,1a qtIC quepo en e/ EcUOdor, "'

Cllentelismo: ,mat hilblto olnslltucl6n?

"Tados opore'1/emenle sabemos 10 que es el cl1enle/!5mo, aunque quizos nab/emos de dlferentes cuesfjones utililOndo el m!5mo vocablo (Torres: 20051 ", Es necesarlo enlonces, en primer kJgar, lener claro que enlendemos por clienlelismo, pora luego Iralcr de comprender las detinlcionas y explicaciones de la cfudadonia sobre ellema,

Podemos entender 01 clienleflsmo como un sistema no oflclal de enlrega de favores 0 cambio de apoyo elecloral. Pero cabe pregunlorse to que responde este sistema de favores entra clientes necesitodos y patrones dispensadores'? Responde a una peculiar forma de hacer polftica y es 10 practica mas comun del populismo "moelado a !a presencia de un Iiderazgo especifico, de carre personallsta y paterna!is ta; junto a una coaklon polle/mlsto, heterogenea, concenlrada en los sectores subolternos de 10 socledad que generon un proceso de movlllZaclon politlca de amba hacla abajo, que paso per alto las formes Inshtuclonal!zodas de med.'aclon 0 1m subordlna a v{nculos mas drec/m entre el lider y 1m mosas y que cuenton con una Ideologlo amorla 0 eclecrica, con un d'scurso que exolta 105 sectores subalterno:s a o"ltie/rfjsto ylo antl-establ'shment y un proyeclo econ6rnico que uliliza metodos redlstn'buttvos ompJ/arnente difundidos can el fin de crear una base material para el apoyo del sector popula(',:oa

los ciudodanos klenlifican doromenle 01 clienlelismo como "105 regalm que hacen los cand'dalos en epoca de campana electoral", 1>.1 parecer, esla prcclica disgusta mucho (aunque ese disgusto no implico que no la ulilicenl. sabre lodo en la close media, pues es comiderado como ~compra de votos", "compra de conclene/m" y "el1gafios" 01 pueblo, utililOdo sobre todo an aquellos sectores m6s pobres y desin/ormados del Ecuador, De ahi que muchos cseguron que 10 corredo es escoger un candidato por los propuestas que formula, sin embargo eslo no paso de ser un buen proposllo, pues tc6mo occeder aesa informacion? Yahi esl6 el problema,le informacion que lienen sabre los candidalos es muy limilada y poco confiable, sa baso en chismes 0 nOlie/as Iransmltldas por los medias de comunlcacl6n cuya veracldad e imporcia~dod lambien les genera dudas, Adem6s

3]. Op"'oo <HI una p8I<OtIo .. nl'ftvl$'ado en III a..a de poll,co, ;38, Freldenbe<g, Rovlo. Debete Critlco ~ko, COIn<lnlorio a De 10 rM''' Carlos, "lo ....:IuccI6n PQpLJfrslo on "'mho ["""(1- ..,., Rev Ecuodor DIIt>Qle No, ~9, OgoSIO :<003, p, 1 ~,

muy poeos Ilenen eI prlvilegio de lener un coniaclo directo con los condldatO$. es ost que en los zona~ rvrales sa queJon de que ellos no acuden nl siqulefO en epoeo de campana elecToral. Esla ausencio de lo~ candidatos le~ hace penser que sus voiO$ no tlenen £II mismo valor que los de las cludades grandes. Los candldatos pretleren acud' .... donde hay mas vatonles. del6ndolos a elbs fuero de su agenda e iiinerario.

, 'Sooo g I'IOC« C<l'Ilpofog. pero .,., 0. de preo""",~" -Aemos tsc:vc::/lOOO que ""(,OQfl eoKD "",g .. ~ co"""""",*".,.," "ff! e 'UCIOOeJ c...o quoo /1000<1.....," 'f., eo c ..... , ...... >'0 ~ '"tOdo" . • 1'ool~ hooo. vo""' ...... pion e~ "'! CQOmJ Y Je...:>n0 "NO".,.,., b ro.aIdaCI de JO ",,"100" "'" b pcnodi~ no I'I1o:b. bolOn.nos i>OPNI>."W roo "''''., f"''"'po ~ ~ rlOte'J}

, "r~1 J,.ncI ~ra"'o Q<JII""'" COirO b Que·'>I;I ~'>!!<>'IOJ e~p.:elar'W:I Oha'O a~6 .. ,.so~ Wotrvo no ooea',",,~ p(Jf'que' oeo no Je OiCOr'LKI~ a ,,,.rTDI' Ia • ......,. y ra ~. JIOCI q ... t, <!i I're'Sode'fl1e de iO Ik!PIib*<:o .. .,/onelll' o..cll' q<.i'e' ~\'OJ "'~ a ooum,,'>Odo~~'" e-J ">e',I..:/" I""'PO de' I\ombr'es. So'llOlfl'llOj

"E., condiciones de pobrezo y marg,no('dod, los pobres usan redes para oc:ceder a recursos e ;nfoonac!6n y peflenecer a estos redes do Ident.dades y slgn.f'codos polincos." (De Ia Torre: 2003; pp. 55-66). En eleelo, a pesor del abandono del que algunos son vicllmas, para los demos 8510 allernatlvo de ser parte del "negocio". Asi, "{ ... J De 10 lorre soshene que el popullsmo. tanto vieJo corno 'luevo. as producto de una forma partiCUlar de Incorpo(QCi6n de 10.\ sectores populares 0 /0

pOlr/ca. Ef poplJl:smo ImpuJs6 /0 operturo de l~temos po~rJcos haslo el mome'lto cerrados, .'lm'Iodo~, que no perm;/io'llo porilc,pacl6o de sec'OI'es mad.os y morg''''IOd05 de 10 sociedod. f ,.,J La 'lCOI'porac"on de los secrores med'cs no se hllO a travel de las ,nsfltuclooes democrot'cos Slno co.,tro elbs; (] port,r de kJ invococ:on 0 forma} d'rec/as de demOClocl'a","

B dentelismo e~ v~to entonces como un "bu.n negoclo", pues es 10 unica positlRidod 0 10 via mas directo pam conseguir faveres. cargos y regoios. Pero eI cllentellsma no es solo "un (Uu"to de pobres"" .La dose media lamblen as beoef\clorlo de estes pr6clicos (] troves dellogro de fovOl'es. VA soon Indlvlduales 0 c~ectlvos. V es uno forma de ascender socialmenle, porque porticipondo en uno campana ganadol'a sa puede oecader a cargos (empleos sobfe lodo en el sector pUbllcol V oblener presUglo. dinero V poder que Jom6s 10 hubleron conseguldo por olro via.

" "Eo buoP~~" 'Po'o ~ QI"""'''' "It' Plie'dM da e'fl.p.a0 ""0 oar""''''' e-Jltldo 1M >nOc<Jrl¥)Qi\a. 0.,., 1I0I\o Que Je dVO'C-o ~ 1Odo<>a /W<>O fOObo,O) oue-no. dI!OOma. __ l., .... odcJ' ~ eo., .acasa mer.:'(]' oaftljro """,I.ao 0011-<::0 y ...., de'cl:I "\Cl r'CI '1O\/Ovoparoeo~. "IO!\aoIo IU..., """910'1100 _'1O\/oloc~r -.ada jog .... l'0...., "'" JlOI'''''' ...-'fIco, 0"OObo Que' ~ It>a 0 av~ 0 100 r.....--.. ...

3" F,e.derbefg. Op e~ il'P 19' 195 . .tl "loo 0I1""1~ d.o ~18n1oolisma pcn .. ~.." dJ.cu1l6rl ~ 8$lereo'lpol Q'" ~lrculan Q •• deda oeI lema. De QIgvI'IO!I 'fC 1'ICI0Iam0s. por Glemplo. ma 00'10::0" Doi ,,' <010 ..... fldllnle pall g<roar~. I"" .. oc d'

l'lIzo orrlgo ae much<> ge~'" y <;tJa(Ido IJClr06 e.Ie pQ't:dO pol'l1co. que- no me ocuerdo flI qu!en. Ie dieron ~ /IOfflb'"am,'f'"rtI <if' ~JOm Y 1<It!!go ...... p0r6" "Es par hoctH ClmfOClOl paro COO5OlgW empJeo". (Grup<> 00 mu:"",~ Cuencol

• "(0)" P'<''''~' o,fo veces pcrnm CapelOS {XIX1 VI! IIt>b<:l)O y;xxocomparfar~" Ia campa~o. ounq~!Ok> ~"90 boch'lerolo. "" don'" I'o",*, par""" ro ",ru"" .. n Ia C<lmpa'la" (Grupo de i6~ne-s. C'.Je{ICal

• °AJ '1ue ... ta .. ~ 10 Plir"'1l.n Ie .fornpmn con u"lO cCll"liwra. a quf' e.1O e~ 10 recu'ldol:"a de pronto con aigo m6~ a ae u~'vent<lad dft pro~to ... Ce>mpf'fO(l con ma. dJ.....,.o. ,onto"" ... elO. o rrI no me po-ece 0100 de eovcactOn a ~ l"l~ctlJOr "'"'" de conc'endo" {Orupo df! jO....,.ne-s d .. eJlrak> POJ><>!or. Oulk>1

• ' 'Yo no regaon cosos.. ohoro otre-ceo pt.oeJk> •. siporque ClJO'ld<l oW,jJM:'.<>~ """"""*",,,,,,, IPoibf ~....,..t>Y~ yoo labia rIOdo. gooobo 800 ~l yno sobIo oodo. e>ludiabo ",,"odlsrrlO".IGrupo ae pro~ onoieo .... G...ayoq .... ',

En e! case de \os m6s pobles, se Irata de un asunto de supefV1vencla: Ia camisela la uson. el alToz les sltve para alimentolse un buen tlempo y 10 fiesta es la oportunldad de '"farreo,." gratis.

• "'Siftmp-e 1ft 1Ia" co.,." .. n'oo 0 ro. poI/lico' pero c<>mprOr aI pueblo con CUOCl<mO!. con corr.ilcIoJ. y yo.::reo -=I"" no50froJ

m'$mo, "'neomo, 10 '."ponlOb-"'*'d de ~. pa-q"" ro:notro, ~ .. mprot """'<ll <;1 .. "",

fuero '"",cia 10 politico. />Oc.o 0"0. JX>I"O (co/ment .. el probiema e'l en IlVe"JJrO Inl"e<for. en /a k>m1a. parq"" 10 ..-.n-a oodlKlOC"On 'I ..... Jl>CIbImo, .. , 10 lo.n;"," -A los (IObemo~t'" OOlOIl"OS los o*1:I'rno. pefO es como Ia 5OPOdO Of- eMoJ. como compron a 10 g.e-"~ porq .... Wom",,, go'llm coo """ rrDf<Xia d .. volocJ6", ,up"",tCJmenfe ganon i mplo PE'lO compt"O~ ej VOi'O. COITl<l cf~ 01 fcuaoorcon ccrt'fil.eros 0 co~ COJOl. mI ....... i'Onc'" 10 I1"nle d'ctt. 81 tu bl!enIi'O" (Glupo d .. i6 .... "'-'S, C<lRflco)

o "Yo Yote pol eol More'*' Cobrt'«l porlo 'Iv.. yo eo!rotx> gCI'XI'ldo tOO trxla i<.Jcornpailo de ~ Y me dljo 10mo 50 para ql./t!!' tengos paa corne< ',mto q"" .., me OCQbe i<J compa~o y '10 w !o yo. un monton. e! porlo de$t'lPt'nxlOn", HEllo r"lt":.e!!dod no hay I.,..~te' oe ~abojo y no I'lOy Q neto y , I Ii ,' pOIillco Ie .. ,e'le y Ie o/mce fOj cooow

• (Grupo de ,'"" P 0 ... C<J8flCQ)

• "La, poono'lOJ quo;! no f-'l COl"lOC<!'ll.ento, POt "jempl<'.l e,,, Alvaro NOboo ondo par i'Odo /ado. 0 5e'a It'! compro 0 1m Pt"lO~o~ po! e}emplo 10 \1fIn'" pobre de I"y /;t' ..... q ..... vOIO: POI'" POIWJfI /e, <1'0 uno luOOita <;1" c"""""",,,,". {Cwpo <:1e jd • .", .... M~I

- "E! POP'Asmo Je OpltlVK/>o de 10 ~la de /a ""nte'- "Se von co~ poIIo~ aTOL l)fIe.u · '"La p<l/;ttl {,/en,.. "N. "Sobftl /odo Ia ge~le ..... huor'" °fn 10, port'" mo .. vlPiPleroblcs" IGrupo Of- ad(!110~ Mocosl

Pero hay olro tipo de relaci6n del electorado con las practicas cllentelares: la r&vancha. Es 10 forma de pogor a los polftico~ con 10 mismo moneda: ellos se oprovechan del pueblo permonentemente, el pueblo puede oprovechol>e de los politicos solomenle en tiempas de campona, haciendales gastor dinero en regolos y fiestas, quitandoles un poco del dinero que les "robon". Utiliron el clienteilsma pora develvertes el engono: los politicos enganon 01 pueblo can sus o ferlas mentirosas y el pueb~ engana a los politicos recibiendo sus regolos pero no les da su voto.

• "Hay urlO comUfltdoc1, >Jan .",/rod" .;como} candida I" .... 1ioJ /furno! pr~paron CO' carl".l "",p!JIl!! POf e-I olra. son ",",'m- (GiIJPO de IdvE'nel Mo.::ml,

• "Co,> ~ c/'t>('ro "IQj ollj;,JO"lQn" " No, dan 5 06'cre; ~ I. do '" ~01O" 'Yo COlO pero ... Ie doy III vo/O" /Gfllpo ~ nl41!om1, Sen lOff!'!lOJ.

Pero, mos oilo de ql.leJornos de 10 axislancio de estos practicos es necesorio detenalje 0 renexionor por que exlsten V 5e manllenen. Carlos de 10 'orre nos do uno respuesla: "EI populisfno se orIglnci corrlO respue.slo 0 10 exclusion de muchos de 10 poli/ico, Lo dUfObindoo del papu!ismo se debe a que los pobres en varios poises no fenen occeso a sus defechos. En srstemas politicos m6s 1'.d iluc ·Oflo'izoaos donde el EstoOO de derecho do goron/lOs 0 los pobrei y donde de o .'guno monero func/onan los Ins/i fuciones polit.cos. el popufismo Iie'le d 'flcul/ades para manlfestar.se". (De 10 Torre: 2003: pp. 55-66).

En asia son lido. las posibles soluciones que los porliciponles planTean pora ellmlnOf las pr6cticos clientelores (dar educ aci6n 01 pueblo 0 eliminOf 10 pcbreza), a pesor de set" oeertodos, reruUon 5umomenle eomplelos. Nuestro reolldod as 10 pobrezo, par eso el eHenieHsmo es una coslumbre !uerlemenle orralgodo y en cierto modo legitimoda en 10 c utruro politico ecualoriona. De ohl que, "como bIe'l 10 senala De 10 Torre es necesario dejor de Iodo 10 vlsl6n del popufllmo como po/alogia, perc tamb'en es imperat,vo el aoo ... OOnOl" 10 noclOn de que sOJo 105 frutltuco"one:s fOfrnoJes a sus "aef:clrs " pueden expfcOf el eompoffamen/o pol"t tco. Cua ... do un fpo de estralego elec /oral y un esli/o do gobfemo ho'l permonecldo, 0 pesO( de grondes combolos. en 10 orgonllocion del ESlado, en el grada de urbanizacl6n de 10 sociedad e incluso en los oetores y reglas del juego pollnco, como ho ocurrlda en e l Ecuador por 10 menOl desde 1938 hos ta 10 ac/wiidod, esc esiroteg a y esh'o deberfan ser coru:d~odos como lruti tuc[o'les de 10 po!'-/,ca, { .. ,J En shtesis. Ja pers.·S le'lcio del popUl'smo en el Ecuodor d ofic 1lmenle puede ser InterpreToda como resullado de 10 "cm!:!; de reprcsenraclon" o del dcricil de los parrldO:s polifjcos en e/ cumplim!enlo de los funClo '1es que se supane /e han sldo a.slg ... adas en/par un sl.s/ema polftieo ideal EI popurl.Srno persis/e porque ha o!canLOdo uno fuena instiluc!onoJ peoPIO ( .•. J Esla no es uno "a nomoikl de/Sistema pa.llt'co~. per e/ co'1/rono. es /0 insli,uc on conSlonte y orgon:'zadoro de 10 occ:6n poli/ico~·'.

8 volo Lderec ho U obBgaclon?

EI vola as el dereeho V obNgociOn mas presenl e en 10 menle de los participonles. Unos Uo c lose media) 10 osumen como un dEi/echo ciudodono. par 10 tonlo 10 voloron y, 0 !raves de el. se sienten porte del siste ma.

~ I .o. naO'Odl' Pablo "a e'emo •• Ioroo dOlI t>OpVI\mo en .. pet\S<%""""" 0 pot"llo;o ecUOIC<looD' Deba'e ~ I'/IIV. tcuodOJ 0eOO't! ""'.62. dOotmor" '2tX)o op n. v m

• -YO cr.o QUO! " I ..,,,, Ji de.".. ~ obC""klffO paque "',-,go "",",,100 de po'1Ie'pa. ro 110 ~ POlQUl! ocepJiCr QUO! Olfo ~ declGo pot miyde>PUfn ..... IOr' .... 0 Clvaot" y CIea ...,os eJge<oll mol. debil'loo;cr i'S1o 1'0-. IGlupo de ~on,*" C~ClI

• -Yo""'UO"""" CIos .,q"e'Onfl. ~'''''O cie .... pa;..,. CIa"""" e/..,rc el vo/vfliQl'lo que 'gualle COfl'lj)fOil eI VOJ'O Y POi Oln> lOCIO Jo Ideo de per QUI! ><t Il~O "I <tOk) ob,"{J<I'orro. porn oc/tv", e/ VOIO en JeCtor.!'. <:wt no p<7IIcJpoban, Par " ,iotmpjo .... ~ pao que /bon 0 ",,1Or' auedote ccclngndo. quedole c!J:dolldO 0 Ifa I>;f!) \ a"","" ... :If(ju .... ,O para cu<>iqui", eo.o. fj !<N'nO de 10l Inaog..",,, 0 goon,.,. <I"'" v!ve en el CQmI)O ""'" alejodo y de .... Ifobojod""" (IU" 11"0 el obO'golOllo'ho Ie VOn" 00/ """milo. CtftO <I,., <PI'" c""1Jlo"roe .. o~~ Qhorg H'fig ",ur ~ que Jo oente vo'" a vorer pot c O"ICieocto. ereo que a /ar(lO pIotO ,. p~ da- q"'" 10 """"II:! voyo 0 va",," pot<I"'" <I""'. partldpor" (G<u"o"" PI'C>kl'O')QieJ. 0 .. 10/

• -0e1»ni:J >BgIJII .1oonOo ObIgCfQI1o &>Qrq"", >incl. no M r'IOCi<I'" (Gru"o de proleoJo'IC"'" Gl.OQyOQ!A."'j

• "~ ~ Ufl ~fJO I»fO acrl .. ObIgCfOf\I1 .Jo genie" ~01O pot Ifl CKIC..".."Io" {Gru0<l dB <XfuIro.. MQeQo)

OfTOS 1'0 close popular y los hobllontes de 10 zona ruroi} en camblo conslderon 01 vola como uno tedlosa obllgacion, no 10 voloron. ~s Impllca moviflzorse, gastor dinero y tlampe. poi" eso res molesta tanto lener que cumplir can esta requlslto para Ie oblenci6n de un certilicado que d ies es de utilidod.

• "No debe-oo set' obC""",,"o. POi'''''' Q mvcna genie no Ie .,lefew Jo 1lOO)·Co. no III In,.,.. .... ~OKr. IguaI '" ~D/O"" eJO oei1Of'>~ q"" _obIOOtorIo naygenr .. q"" nolll,n_JCI Jo pof~co y Ie va a da-lQuoi. lot, CIOn <.nO CO", ... /O" {Grupg dB JOve ....... Cvenc:QJ

• "Eo u" db obCg;rlct'o. w_ JCIbe que " no volO quoo /XJfPf mullO". -Es un '*' .".. ~sI6n-. ""ado i!'I comQicocl6rr" "& u .. "$IoIbo- -EI pooet .. uno Iort"" de c:ompr""""- {Grupe de IIombre .. C"",ocaJ

• "AJ .... ob.'Ig<>lo(.O no. hoc. t JOIomen~ a l'IOCer fl'I oeJo de VOlar, ""'" II "" Iuero obfgolorlo pell:lOlO 100:1 mvcno fII'i',,,,.,. a ..... 100:1 )'Q ~$Ie !I pvede _ , POOCh :".", • • n ~no 00'''"''0 Iodin lao COJOl CIU" I'JO 1'Wlc:/'JO COda pofl'Ico r I.ndl'li::now "',,. d'.1,OOJic:16n de Ir ° volar. pero pellJOllOO. pero m.'e"mn '" vol0 ~ ~Jor!o rJOJ,O/roo .0/0 .01'"". para _,.1 "opel P'J'O '" rtrlmIte" {GruPO de 1lr01 ..... ono .... \ C ..... rn:al

• "Yo no roo 0 "",,,,} porque de IodoJ 10:1 que q"; ...... n 0.."", 0/ po~. ro que '" voy a "" ctlKlOdOno Ie! he a;cho a mil eomporleTO~ yo no ~oy a dot mI ""10 .. ,, )'Q 10 ""' .. para o'guIen Q""'" 10 mer.!lc:a pero .. s obI)galOllo. )'0 no .lroy IIIJ'/OSC de hoCo!1!o P"fO ~VO qt.oe /IOCer!o" IGIu/Xl de ,rov ......... San Lorenzol

• "Cuofldo es oNgocl4'l""· oe;a de _demo<:n:IcJo". "Hoy flO'I\'IOS pofIfO no a.l~

.... ot>igolCflO, '" <1IJ<I' Ili va. a eiI!'Q~ 10 q"" Jtj QUIoor\!l'I, que /8' co"""""" c'etro. " IV oifl

que Ie' co'Wlefle IIegor /'Ieu/O """ IlUOtdeo /IOC1!fIo. ,,"0 no /0 I'l00;,"-. "S! no. Jl<"-'ro .. un f7UI(tO "" Conddo/oo .,. "'10 e<.WT¥lle" ..... e.."..,lOlIYoo. pot quei me ~ otAgac:oo a VOla'. MI' uno 'ey que eke . ..tge.,. M!!fCis .,~g1Oo. pero no ~ ... rAIf'I~ .'/CmOS If" UI'IQ ... <>COCi .. po<a IJevor aJO. e!lIQf'lC"" v· .......... " .. una CIon , ....... OC ·O P'OIr'f\Ioi:Ia en ro cual no. dlcen que ~OO:I ~ con Ie eooeza QOCfIO". (Grupe de adW/oo. So" L.cl<er'llo/.

• -Para ","01"00 n.' "CI ~ v'en .. dO.lo m"""'", - NI .... lOmI;o.e,," -(.Os CCimIJ'l.dcIde. Ii ...... 'eromos a .\;lVrlu" opoyo, qIN "ee,,_ Ign JXIfCI a"o)'Or. ani.1 I"",,, para <1or .,1 ~OIO a eI'ru". (Grope.". ~ fiOrll'l)

M6s alia de que el vola sea enlendldo como un derecho 0 como una Obllgocl6n. lados coinciden en que los resultados de uno eleccl6n no

_ 62)

_., '.~_.r.c-

cambian nodo en sus vldas, pues solo han servida para empeOfOf 10 siluocl6n del pals. Por esa han percf'<:lo 10 ilvsi6n. 10 jomada elecloral yo no es una fiesta cMca en que lodo Ie familia. vest1do Mde domingoH

,

acudia a volar. Y en eI coso de los jovenes 10 slluacl6n es m6s trisle. antes de volar pOf primera vez yo eston con~dos, yo esl6n decepclonados.

• "Henlo "<.Oemdo ),,, ~(mOI ellO~ OCJIQno<m< ..... 10 mew eloo(:l¢rQI. no<f~ '11.0_ 11', O/!~n~ YO. igLoO! mil oc.-do. (;,1101'00 era poe-que-I\o Que ",'ol)c.., t1e~I1"'Qdo" COo'l q...,; gcnar 'bon. aI!oro o.'e<'I ~ e1rQ lIMo iQ '"em" (CWpo de M"mba OUO)'OQuUj

• ~QueJe"""'ud'>a. <Sceno. yoOt::~ orrish/rO' .... iQco>o ~ noncx:ercQlo, t'CI no~ /0 fesJa OO! iQ d<.>mcocroc:.d' ... ,,/tl. has'" Jt' ~eaDo~· "LQ ",,~re QU8 ... ,........,0. (GnJpo de OduIm Mocrn)

Enlonces surge 10 inqulelud: tPOl' que eslor obligodos a volar pol" condidatos que engoi'lon y que nunco horon nodo pOI' eI paisi' ESTO pregunto divide 0 los port!clpanTes en dos posiciones doros: unos en contra del volo obligolorkl y otros a favor. Pero lombien oporece uno lercero posicion que 10 sosllenen los j6venes quitenos de close medJo, quienes defroudados par 10 politico y sus aelores, comlderan que 10 unlco monera de mejoror 10 calidad de los elecciones es i(mllondo Ie partlclpaci6n. 10 que Imp/icodo retroceder un siglo exclvyendo a onolfobetos. Indigenos, compesinos y a lodos oquellas personas que no "demueslren"lenerun nivel ocode-mico suflCienle como para hocer uno buena eleccl6n.

• " .. ".,...., parec...-iome,or ""mOo. yo~ QUO!!" .... VOlOdebe lei' 00;0 paragot<'lffl q...., rIcN100 <If> l'IIVeI de eduI:OC.6,," "O..a"1O ° IodoI: bI peooncrs ~ deOC'oio ~ volOi'" "ereo Q<>Ie"1O potQO.Ieerl e/ monIC< .ro, ~o ... fI'lQII8G'!.m Ioge"le Q<ItII""" COl",,"" lot""O ..... bI eteee.,...... .. QO'!OO'I e' ei C(lll'lj:)O. las eI«:c>o'lCS >eo ",,'KIn CO" Ie gooio'lM Q<JfI es ignoOi,,,",, porque IOben Que OJ;'; los yOI<» '" eomprOr1. ~ >010 ... de un pjOl'O de comoo CO~ ....0 comb .. to Y Je von r.J'yef).Qi.

:I&C~ frId>Qe,"'IoJ1. ""e~1rOI QW en Ie pgr1Ie doC>' I<> c""*>d donde Ie ""nl. mOJ ° me-no. ,I)W(:Ie ~gar CI da """ CtlleriO 0/ 11UpeCIO ItSI'; csec"pclorJodo, Ie moyoriO de 9<'~1'O yo P'O!!'fl!<l qve "" fie .... "'P"fO'1«l' ", (la un \/01r:> Qt.oe silva porque p;..rno 0"" V<l ° borCII .<.0 yoro ° Ie be""""'. (ONpo de j<l ... _. de .,trolO meliD, QuU,,!

Qulenes se apeMen 01 vola obligoiorio manejon cualro argumenlos:

L ExclusIon: se mume que hay mvcho genIe "Ignoronte" que liene 10 posibilidod de valor y as esa genIe 10 que 5e deja camprOI eI vola. que elige mol y "/rIego" 01 resTo. Segun este criterio, se deberia deja en kbenod 10 decisiOn de volar, osi solo volorion los cludadonos que qulefen hocerlo. que lienen olgun Interes y. sabre lodo, que Henen infOfmocion suficiente poro no "equlvocorse".

2. Indlferencla: sienten que do 10 mlsmo darle el volo a olguien si de lodos moneros no vo a meJoror 10 siluacl6n. Esle argumenlo reflejo 10 desconHonro de los parlicipontes en el sistema politico y 10 que puedon haeer 0 dejal de haeer sus operodores.

--".'_ ...• -3. Sentlmlenlo d. Inlerlotldad: sabre lado en 10 zono rural

consideron que su vola no vole a que hene un volOl'" menor 01 de olros eieclor&S Ilos de las ciudodes grandesJ. Creen que su vola r'oO define qulen sera el proximo presldente pOfque son muy pocos, pol' eso les do 10 mlsmo VOIOI 0 no. de lodos moneras cons/deran que sus necesldodes no safen salislechas )amas.

04 . ConfusiOn: hay qulenes aseguron que "los nulas y blanco! se sumon 01 g'Ol1OdOr""', AsumJendo esla como verded, se yen obligodos a dorle al ... oto a olguno de los condldolos porque, de !ados maneros. SU ~volo rechOlO" fovorecer6 a alguien. Lo mas Slncero ~eOa no ocud" a valor peto nacestlon et cerliflcodo poro Solicitor empleo y reculZor rroITlltes.

Los eucho olgumenlos onterlofes nos 'levan a una reflexl6n cue ~f)ol1zOlemos mas odelenle: 10 excluSIOn en fa que sa desenvuelve uno ~on porle de 10 pobloclon ecuolortona.

E~isten cinco orgumenlos a tal/Of dell/ala ob"golarlo:

I. Oeserelon: temor a que, si no es obligolorio. nadle Ida a volar. 2. neglllmldod: aunque can pacos volos. alg\.Jlen I/O a gonCll' y qUien

gone de eso monero no I/O lener 91 opoyo de oquellos qlJe no votoron. Gonondo eon muchos volas a los Ptesldenles las baton del podef, peor 51 son eleClO$ par IJnos pacos.

3. ImposiblHdod d. r.clamor: sensoci6n de que si uno no vola plelde su defecho a reclomor a uno ouloridod a 10 cuot no eligiO. Se osume enlonces que un Presidents no es de fodoslos ecuolorionos. 5100

que se debe salamenle a sus eleclores. 4. Oer.cho cludadano: delO'" de volar seria renunciO/ a uno de los

pocos derechos cludodonos que S9 respelon en el pais. 5. Inclusion: elvolo obligOlOrio es 10 unlco monero de incluir a lodos

los ciudodonos en 10 vldo. dec\!Jones y procmos politicos del pois.

En defiruliva. 10 discu~n ocerca de 10 oblgoloriedod delvolo eSla alraveroda o. meJO! dlChO. condicionodo pot Ie folio de conflOnzo de los cludodonos en sus oulorldodes. pOl 10 101'0 de cradibildod en los oferfos de los politicos y, soble lodo. do cuento de un problema de o)(clisi6n y oulo-e)(ClusJ6n, mucho mas Que de un problema de "ignorOf1C1O poputCl"',

42 lila percepcl6n. QUCt 110 IeQOd<.1 CI _ urK:I COI'wl(:C;OP .... tIJ pr_~re en ICI mayorio do gupo:! ~,..-rig<>:10$ oin impOr1':1f &sIr¢o ~io-ec~ edod 0 regI6"

o.,echOf versus obllgoe/one •.

Lo democrocla es un sistema que en teoria promete mvchos cosos pc\m-..a, •. "'~oo, ;,gua\o.OQ, oelec:.hos pelO Que. en \0 pl"oc\ico. dio o dia. Ia mayorio de los dereches c iudodonos no sa cumplen, no exlsien. tC6mo se pueda hoblar de iguoldod sl hay pobreza, radsmo. machismo. reglono~smo y dlscrlminoci6ni, teomo hablOr de deraches sl no sa cumplen los bOslces: empleo, 50100 y educociOni. tcomo hobtor de derechos si los dudodanos son vietlmas de 10 eJqJlotociOn dloriomente? y tc6ma hablar de derachos si no lIenen 0 quiiln pedr "ouxlI.o"? Estos son algunos de los preguntos que surgen despues de escuchor a los ecuolorionos hoblor de sus derechos y ob6goclones dudodonos.

En reaHdod. Ia m6s lmportonle para los porticiponles mn los derechm socloles: Irabajo, educod6n y salud. Eslos Ires derechos son los que mas recuerdan y los que mas necesilon, sin embargo son los menes goranttzados: "No re""lemosderechos. N' de soJud".jGrupode hombres. Cuenca) ~Lo enfetmedod y Ie educocl6n es bien dvro". "Yo pose de uno gripe muy (uerte, nasolTes nos oguonlomos". IGrupo de mujeres Quito)

'" continvoci6n revisemos uno comporOCIOO de los derechos consagodOS en 10 Constituci6n con los derachos que los civdodonos conocen y creen que se cumplen.

_ ... ......,....-

De los Irece dereches civies que los portlcipontes logon mencionQl, solomenle Slele considelOn ellos que S6 cumpien en 81 Ecuador. De eros siele. cinco hoeen relerencla 0 10 ~bertod !opinI6n. expre~i6n de pen50mlente. conciencio. religl6n. translta y osociocl6n). SI en Ia practice 5610 conoeen ese deroche. no es extrono entonces que 10 democrocio ~s suene a libeftad y que Ewa sec tan valcrada.

t~U.IlTO

En cuanto a los dmechcs polf1cos. mencioocn tJes y considefon que rodos S8 cumpien. lodm tlenen que vel can tas ~ecdones: elegr- y w elegldos. Se/ consullodcs yvolar. Lo flscalizoci6n yla revecolorio. a pesor de !.er 05unl05 muy demandodos. son obsolutomente desconocides.

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OI!RECH05 r.~0H0I.tC08. 8OClAlEt, CUlTU ..... ll!5

DE LA ~pjED .. D

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DEREC_ (C~eOl.IOCIAll!8' CUllURAlU

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-~.-

DeR!C HOS ECOtlOM!coa. SOCIALES Y ClJlTUR.l.lU

De ..... lDUCACION

--"4,g''''' ••

De ..... oeFDlSDRLt. DEl_a lO

ClIOndo de Derechos SociOles se 11010, eJ deSCOfloclmienlo es lmpreslononle: de Irernlo y nueve dereches los porticlponles mencionon solamenle dlez: pero mas sorprendel1le oun as 10 sensac16n de que solomenle uno de estes sa cumple en el Ecuodor: 10 propiedod, EI Irabajo, 10 lemunerocion Jusla,lo Iguoldod toboral. al occeso 0 10 salud yolo educociOn groluito son derecho$ que saben que Ilenen, pero que no !.e cumplen y no ilenen 0 quien reclomof. Sf. conoeen de 10 exJslenclo de 10 Defenson'o del Pueblo, perc al orgonlsmo como eI reslo de Inslituciones, no liene can 10 conrKlnzo de 10 cludodanio,

• ".su,ctle'lJtlrnlCr'1'" '>Qy lo O',.. ... D'IO 0eI P...eblo"_ or. b "'vnD .. I In "'l~ bt.roctdrco, ~'l " .. ", qlIOI e,rO wmodo o:c» mutTlQ1 ·~, ...... Wtl 0lI' quIen Iorl 0tiJ par .... 1>0,0 OlI Ia rY>o!SO C'X:"'Q~:cr CO<O y 0>1 <Jt><e:ub'o<> qulC1 ~ III 'V.Ip:>f'I'Iobor cOmo Je-le- larK'ona ~ IKly II' .ct.oI'IO. '" Q~ ~ mQ$ pjOl'C '" oM que ~1I"'pte ~a ° 1:/OIlDt- 'ony c"""'PC'Or!" (GNpo Oil' /lonlbf .... C""nr::o)

• '!ho 5eQo 0 lo Det..n.oria _ ~~ o !nO 'nre.>dI1!oc .... a VIC ftlr::aIoa Ie noe .... f,O'II;>O .... ",,,,, _ ........::a ao;:ot>Qr I' IJ'"O'" .... 'P«'ho po"Ql'OI' <fI cree<) .... """ lTltJI\O'I()"

tGnJpoOll hOi.O" .. o....IoJ

, ·'Nlxf .. '101 ocr ..... de. nl fII ..... "'it'tlo de' fraOoio. nllo O", .. ...cn:I del Pvorblo. 00{1f1

I'ICtI dol! ""~ or tobqod<::o'_ .. lb'nOs lola'""",,, abondo-~" jGn.Jpo de Il0"rlbre1 Ol.'loj.

Eslo no hoce m6s que retorzar Ia sensacion de insegulldod yabondono de 10 ciudadonio y expreso una grave deflclencio en nuesiro democlOcio

• "(/';0 ~tOOO .. ~ dc<>oe f>O llencs 0 q~~ "'C""'.r,,~ JoIUOC","", I!$~ck(" ... avo 1't'''N!~QOTlI!''':O ""'IC'e<ltv q"" Iomotr>1Q OI):I~'" I,A'\D CO'W'V.,-"IOO /QfQ,'rTMI~'" d'5<7I'I'16r>c<l cotl'lIpoch. Inllvencfo> df! POOOt, "tce:cro""

Las obllgociones cludOdooo$ se reducen a Ja obffgolooedod del vola. un vola que no ISHirve. Algunos obligociones y debefes clvdodanos son mencionado~ par iOS portldoontes, La diferencla es que las abijgoclones ellos 51 los cumpJen, mlenlros que sus derechos na san tespelodos.

DEBE~fS Y RESI'OHS~BIlIO"'DU

•

""" "' ... ""'_ 00:_ no menUr, no

De 10$ veinte obligociones cludodonos.los partlciponles maneionalon cinco, las cuolei que oseguroron cumplir. pues de no hacerlo ellos si reciben sandones. A estas obllgoelones que eonstan en 10 ConslituciOn, anaden uno: el vola.

"Hoy personas que en el Ecuador todov{o dleen "stengo dereehm? Ya ere{ que no (os tenia". enronees en termlnos de una estro/ag!o de eons/TV,'r democraclo qUlz6s hoy que ir paso a paso". "Asl es, 10 construcci6n y el fortaleclmlenTo de 10 democroclo no son pasibles si Ia cludodonia no conoce sus derachos y abllgoclones y, sobre todo, si los prlmeros no son respelados.

En deflnltlvo. dos casas sl exlsten y astan eloras para 10 ciudodanio: 10 llbertod y los Obllgoclones, paro nlnguno de los dos deletmina uno mejor colidod de vida. La ~bertod de opinol, de expresarse. de reclomor y de organizolle pueden exislir, pero tde que sirve oplnor. expresorse y leclornol 51 no son escuchodos? De ohi surge 10 inquietud de o!!hasta cu6ndo 10 IIbertad seguira siendo importonte y "olcrodo 5i no oyuda en 10 supervlvenclo dlarlo?

• "ObYlamenre ~eoes IU vo.z como c'-'CIadaoo. como porIi> de ....,,, ~6n eol","''''''' d"~IfO de "" mOViml!nto. per<! 10 dl!m"c!Qcb $I! comple'mI!~1'tI COIl QVeo IV

vOl S<KI escUChaClO. r'\O sol<:rrlol'nre can "'!let VOI I' poatlf dIi'<:~ atga ... "'" <I"" """mO • .. ,,, ... cucllat1cl y.., 'omot1cll!" c~~'" y eo"' ... " impleomeo~1'tIdo ~ alQuna IDm'IO. no CI'eQ tampoca <I"" eso esM poroocjO oq"'"nll! PO.'."."

,04. 0pH6n 00 o.mO pcfSOf'JCI efl'le-..i>!aoo "" _16<_., de grvpoo vvtr-abIM, o5COPQC\dod 4!>. aplroOn 0" YfID .,.,...,..., ""'''evwooo ell el6tea de grupos \fl.tfMorabkn: ct.copacidod.

TERCERA PAIITE: LA NO PARTlCII'ACI6N CIUDADANA

Sin lugara dudas, la democracla liene mucha relaclOn con "partlclpar", La participoclOn es enTendlda par los personas en/revlslados como uno de los focultodes de los ciudodonos en un sistema democr61lco, Sin emborgo, 10 por1lcfoocl6n se ~Ito 01 (eclomo. los 8:)(perler.clas que conocen son los monlfeslociones, los movllizoc;lones. los huelgos, las orolestos y los derrocamien/os presidenciales. Experlencios que les Ileva a refleKionar que partlclpor en esle tlpa de occiones es nOCNO pOia el pais, pt.Jes generan Ie lnestabilidad que tonlo temen. Las proleslm, mas olio de que sean justos 0 no, lienen una estrecha relecl6n con Ia politico y. generolmanle. son monlpuiadas por pol'llcas, D lro lipo de porlicipociQn que no sea 10 denuncionte es desconoclda. Por esc Ie pabbio particlpociOn no las resulla dellodo alractiva

• ~ .~r....-.o .. ~. CUO"OQ L.nO pma {XX.a.,.,~ 0. Ctoe''ICC Y ~"" '''''"'''' u"ICI ~"OO POl.inca .. .......eo'lCYo .,.". .. m,1g de' ou.eo....:r I'Ddo y ~Ol"'''' Q e'l,pe/OO' oro. P"""'IDe(:lI><Ol ,",,0 D""OI!fO ~ <1IOpIo (Gt<lpO do ~~OI'101es c.....-.eo}

La motivoc\6n para parlK:lpor no depende del temo, Por ejemplo, los hijos son 10 prioridod para las padres, sin embargo ponen preledos para no oceplCl' Ie dlr1gencla del comlle de padres de 10 escuela. De igual forma. 10 slluocl6n del pais preocupa y concleme 0 lodos, sin embargo no acaslumbron a reclornar, ni organizcne y mucho menos a porticipar oc'ivomente en 10 portiea. Esla espede de apolra responde a siete loclores:

Impotencia: por una porte, creen que no se Iogre nado a Iroves de 10 porticipocl6n lenlendlda como prolesle), pOf mas que fuchen nunco Iogron cambiar las casas, sa sienlen dema~odo pequeflos, debile5 y vulnerobles Par ouo lado, perdben que no les 8510 parmi'ido partielpor. puss no Hanen los recur~os necesorios poro par ejemDlo. perlenecer a un porlioo polilico Idlnero. poder. formoci6n politico) . Indllerencla: pre~eren lene! bajo perfi, no les gusla ser proiogonislos de nOda. EI pratogonlSlTlo. dlcen. hoe dema~odos compllcaclones y ellos yo lienen suficlentes problemas. Cornedldod: Ilenen 10 segundad de que slempre hoy olguien m6s que puede hacer las cosas. por 10 fonlo no 8! necesorio qUe ellos sa Involucren en nado Incapacldad: no se sianlen capocltodos para p rotogontzCl' fWlgUf' movlmienlo u Ofganlzoci6n. oseguron que las lorfe educocl6n y lormociOn politICO. lIesponl abmdod: porlic1par demonda demasiOda resp0n5oblM, dad y nunco se logro sollsfacef a lodos, lemor 0 10 criHca: miedo 0 ser /Uzgados de Ia m!smo monero como elloJ 10 hacen con sus ouloridodes. Soledad: a 10 gran respansobilidad sa sumo ellemor de queda~e

7!J

solo en el poder y con 10 responsablldad 0 cueslas. Asaguror pOI experienoos pasadas, que no aXlste el 'rabojo en equlp( los demos (elias mlsmosl no aylJdon allfder 0 responsable. quier 01 final siempre se queda solo. lIeno de problemas qua antes fl( teno y CUBsliO(lOdo par lodos.

Estos "traumas" d,ficultan 10 convocolorlo, 10 parlidpocl6n y al compromise de 10 ciudodonia. 01 conlrorio olimentan al mledo 0 portlelpO': ~siempre se echo 10 culpa de que se creci un modeia st ... nuestro pcrlcpoclci ... y cua'ldo emp!ezas a crear Ur"I modeja porfldpativo, 10 genre no qu;ere opener. Creo que es un poco e' slndrome que ohore eHa pasando, yo tlenes m'edo, te do mOOo a que $I oporr~ en alga eso no func!ona y Ie qvedo;, can Ie Io'ea de sl yo /0 hic,mos onles y no func'o'l6; pDf que va a tunc'onor ohora? Ento ... ce, tombi~n hay 10 te"dencio a aeer. yo creo que tfene que vet mucno can uno peldida de fe. con /a perd;da de Ie en hoeer alga que voya a cambiaT a 0 dO( formo a un modeto, aU"'Ique estes buscanda en ca"ljunlo_ nene que vercon eso~"

De ahf que los mecanismas confesados PO( los indlgenos de Flores resultan en parle e'ectivcs: se ut~ilan IO'S mullos y los advertenclas pora que 10 comunidad parUcipe en lOs le .... anlamienlos, La multo es entendido nocomo un metoda de chonlaje. !.Inc como 10 unrco monero de involucrar a todos en una lucha comun, aunque postefiormante no 5e cobre ninguna mulla, n1 sa ejecute ninguna sand6n. "SI no se aehla de esa monero. "10 \,/0" a If nunco, nU'1ca se "'0'1 a i.wo1ucror". En esle coso particular. 10 lucha Indigene es enlenciida como una manEifa de sobrevivt como razo, como cultura. que s ..... e para deer- "oqui estomos" "somas parte de este pais". Esta lucho cenlenmia segun los urbonos es manipulada per 10 dirigencio ~dfgeno, pero seg.jn sus prologonistas pemgve al unleo abjelivo de sobfevMr e lliogrondo. poco a poco. con mucho pacienckl. pequenos reivindicociOnes y beneficlos concretes (ogua de riego, Ivz alectrlco, dispensaries medicos. escuelos. camlnos, etcetera) ,

• ',11 Ig 00"'''' .-... ~~Uo j)I!fO oo.de ... plnlo ~ ..... '0 lOS l'llVO"lIOm .• "ros """ "",,"'00. a fa g.eo~1e .., b CJUcICI!1 ""s go ... , iO$ VI'I jXlQUJC <iff '.'P'"1o. y<;I "" ~Ol es,,," '"wIland". ·ndoo. io"OQ. c'on:> C<I(! i'OdCI...a t>at .., po;>QUIIQ do! O'sctlmo'I<H:06n, P'"fIl ru "0 es 01 ~.tremo·. 'Lo goe~re G- '" VI:> CO"ICie'~Jo!o pero IHO 1'10 bqc:x1o /os Q.~goffile:l ~ ml<llCt pe<O 10 mo)'OIIQ II va CC"lC""" . .abe 0 ~ .0 para llICto poria NtfQ.' 'No roDiCI"I o,<tPr'I ele>PCI'>Ol .", 'Ill (010 'lOS QutlcIarncto c:of<Jd<n' '(0 ",...rIO IH porv.,"'Ifo.-a'"_ ·..." ....... 1000. ~'1Cb c~. IGnJpo (Ie mv.e·es. floreo,l

Eslos percepclones han hache que denominemos a eSle capitulo "10 no portlC!paci6n ciudadono" porque noso1ros anteodemos a 10 pafTlClpoci6n como 10 copacldad de los ciudadonos de Influt en las declslones 'I esc no exisle porque no hoy mecanlsmos de participociOn; nl tompoca la voluntad dudodona de encanirorlos a ereorlos.

, .

La particlpaclon politico de los grupos vuln.rables" .

Existe 10 sensocl6n entre los particlpants! de lodos los grupos de que 91 pais 1'10 esl611s10 fodovicl pOlO e1eglr a una porsono COl' discopocidod. ni a uno mujer. nI aun orro-descendlente. ni a unind'seno nla un GLBTI para un cargo publico. Esto sen~cl6n no signiflCo que los porliciponles plensen que estas penooos no tienen 10 mismo copo<;ldod. intekgendo. pr9poroci6n a darecho a por!iCipor potitlcornente que cuolquief a lro cludodono, sino que responde a 10 percepciOn de que al pais no he logrado superor prejuidos socioles. radales y sexuoles.

AI ter.el conc~nclo de que el rechow 0 esl05 personas ~ producto de prejuicios. to dlscrimfnacl6n as lnoceptable y los ponlcipontes don 'espveslm soclolmenle oceptodos: "todos sornos IgUOJ6S" "Iodos teo 'l€'mos los miSmos derechos~. "ser mUje#" no qu"ere dec.r Que "lO est6 preporodo". Sin embargo, Ia dlscrlmnaeion e"";sle y 1O'i prejvicios esl6n presenles. No las resulla dificB recanoeer que en el Ecuador predoml· pan el ma~hlsma . el sexismo y 91 raosmo. Elias miYnas son vicltr"nos de Ia discriminocl6ri. incluso aquellos que no pertenecen a esles Ql\JPos vulnerables son morginados par su c.ondic\6n social vlo econ6mica ("51 le"lemos di5ct1m'nae'o" en tan las coms. :mog(nese s 1)'1 homosexual dega a Ia pres1de'lCla. par mt" JXJede. pero nod.-e Ie va a dOt" apoyo~ Grupe de hombres. Machala). Pera los preJuiclos que conducen a Ia discr1minoci6n son osumidos como ojenes, como asunto de los otros no Ia osumen como pfOpios. aunque can sus occlones y opiniOnes los expresen permonentemente.

• 'S; IoeIIO b<.oe-"P p8IO IGI ge1"'" .,., ,,",,'CII""IO. CfII1) que l"IOy ft>d(Jvia (j",Tl<JIjQdo mod">Ism<:I. at ml!'IOHt.., ... co,.,,~ po< 10 ~a. ....... ~ II! oeo,Ofl QIA mmti_1 CI b co<oyb:l ho"b!!1 o .... ~ .. /orupo_.o_ C"I!'IC"OJ

• 'C/lt<l q.!e '0.:10",0 'lO pot /C, hoI"r"Ibrtll qUf' .on m", moci'"lblO! y doc<In C O'-'l! lie" .-oro o 0:0.:,""'" 0 r.,,<kJ( 0 b:I ".,01 ·rooo..'io 1l1'1e"","' ty'ICI ,"""Ie I'rWI <;...-.0<10'. IGruIXl tH! ,""olrillO"'O"~!" e",,'ICOJ

• 'C~o (Io.oeo poco g.oon~ ~Ia"b , 110'_ • II ,,~ /oornosoOwcl .,., ro;. o:M O:~,Of>o:t" /GtUpo <;Ie

m'IJIO'n C"".""lCoJ

, to 10<:_" '10 e;;Jti ~paodo 'NO me fT'9OI)Q'a esc (I""~ {G<tJUO (II f>orrrb(,., C ... ..,o:ol

Esta reolidad deberio combior, pero los poriicipantes Identiflean algunos venlojos y desventojos de que el EeuodOf abro su mente y sea m6s !oIeronla, B prindpa' benelicio para 10 democraclo de iocllU a estos grupos en 10 poliliCO oeliva es que hobrio uno representoeion de 10 gerle mas sufOda del pais y e>a condlClOn haria que en el poder seon gobemontes m6s juslOS. Asi. conslderon que tenerun Presidente indige. no garontizano que, 01 eonocer 10 verdodera pobrezo. no se at\'ide de

47. p", ","'PO' .......... ri>Ie> c."....""'~ e<1 esI" ... 'udit:! D ,.. .. je<~ i"O:l .. "", Clll-o ~~...cI_Ies.. PIIf"'''''' 0:(01' dIIIo:opoc~ y oon 100QIDI oe "go"," 1ouJiorng •. !)IMOUOti '' ..... '''.<1.>0lI0. Y ~~.: CI.>OOdar>OlOll cI<'t>'u"""""ci6f, 1elOJ(ll 11 .. , eon.tt\.d6t! ..." 23-3)

r.

_~'O __ •• ·CCIlDllO"

•

.. : .. -......

los necesldodes de los pobres. los IndIgenes son vislos como una gran masa, 10 mas pabre y marginada del pafs (SIISE-INEC: 2('(X))"'. A pesor que en ullimo censo reollzado en el Ecuador 10 pablacion Indigena no supera el7%'·, los parliclpantes creen ql"le 10 mayoria de los ecualorfanos es Indlgena. Suponiendo, como Ia hacen, que los indigenas son Ton numerosos podrian lIegar 01 poder can sus proplas volos sin lener que recumr a nadle mas, Ia que les permitirio superar elecloralmenle los prejuicios en su contra. Ademos. el moyimienlo indi

_""'~I gena ha tenido yo represenlanles en 10 politico naclonal. 10 que a los ojos de lo~

participonles les hace mucho mas poderosos que los demos grupos.

En el caso de las mu/eres. elias garanTlZorian un gobiemo auster~. JUSTO. can InlclaTlvas; son cuolldodes que encuentran en los madres y odministrodoras del hogar .

• -to) lTlII'I'f'" .'<in mc;, Co., 10 vida. "0 ",,,10 con Ie ley. "'>0 mal "'"" v'endo Qt.'e' eo! Ie """ SlJCe'de co, 10 0IIda 'I como mas 0 rrleOOS eq<iICbra' ra ley y ra "00' {Grupo 119 6v" ...... , ClJe'nco!

• "fl fcuodc< _ia I.IflQ m",,,' ... 'Iomo f'p"'an,a, goeon .... iO~"'\ el r"I'I/$I" ~", c'eo las mu:eres VQI'1 "IOCor ocI.!.'o:l'e C' paj". {OrIJPO dfl i6.ene. <Ie e'~C110 med"<o "".}

La demoslracion mas dOlO de machismo en la poHlica ecuotoriona que mendonan los mujeres de e~lralo popular es el coso de Rosolio Arleaga, Vicepresidento del derrocado Abdol6 Bucoram que "por ser mujer no Ie dejoron se, 10 Presldenlo". Elias limiton esle ocontecimienlo 01 lemo de genero, dejando de lodo cuolquier Irmfondo politico 0

conllicto de inlereses que tambifim pudieron haber inflvido en eso polemico decision.

Una persona con discopocidod expreso algunos elementos positlvos: esfuerzo. superaci6n. fueno de voluntad. coroje y decision. lodos estos cuol idodes coinciden con 10 que los dudodonos pide de un I'der.

4&. El'o peocepci6f! el ocertoda: -La potJloc;6n IfICigona lionel", 0 ... pot.-$ B 7:l3I d!o Ie>! 9CUUTO'IQnO</CI! 'lUll " ... Ien"",,,," a t>~", co<> '-""> 0 m6s mlernbro1 ~ hobla una 1ot'lgU<J

i"dgeno (> Ie oot~!-Cnt... como l1dio;;leno.+v1c on cendlc";"'''' de pobI",o de ..-.q ... o," ~9. a '-&~ dOl ro poblcJd.6n "",uOlorb"la '" au'o Identlllco como ~a. el ~~ hotJlo Ie'r.gvos na1..-0-; y eI 1~ ~ tienen podle, Que I'Iobl(:,,' 0 hc:miobon Ieng.lOI no'lvo> 1~I!SE-IIlEC. 2CO); p!"'Ql.Jn!o. I, '2. 3 Y 4 bkKru" 1 01_ Errn. citro! han g.e_~o poI6m1::o en el ,,00 .yo aue 10 e~lOod IrwokJclo V'Cf\o$ C~TOS cuil"'oles, Ia5. ...-.cueo!m y c~>ionorIo. como 1m cenwo "'" UrXI h"",am"""'o IImltooa para "",dJ "'!~ Ian complejo. L.o\ medidal dElien\?-Jot; y 0010 Id$nTttlcoci6rllambien pueoon ,eo- vuI.-...robloM V corrb-!."h ... Ad&m6l., ~ut.l ... form a. dEl dscmvnac.c.n lomble" P'-""<fll ",litJllnclOl paa ~ I.KI h<:h1d\!o rIO repJr!e qlH!llU kjfomo noto' es indIQena.'~, 20061

•• •

__ t--.o._

Los dudodonos Green enlonces que el rechazo sociol es menor henle a 10 persona con discopocldod. A eslos corocleristlcos se suman 10 I6slimo. 10 lemuro y 10 composi6n. A eslos sentimlentos no hoy que QSumir10s de monero negativo, pues humanilon 0 1 individuo, ocercandolo y sinliendOO iguo! 01 cludodono cornun, con problemas y frvslraclones. Es OSI que lodos eslos elementos desembocon en odmirociOn. senlimienfo que dilfcllmenle Inspi"o un politico. Sin embargo. sf surgen dudos de que uno penono can discopocidod pveda dinglr de monera cOlleclo 01 pais. lodo depende. segUn lOs por1iciponles. "de Que d,$copoCldad se trole~ 0 de "que Ion grave sea" .

Los afro-de!tCendlenles y los GLBTT opcrecen como los grvpos mas morglnodos. Los por1 icipanles no duden en o!>Etguror que eslOs pefSOflOS

no serion eleclos lomas en el EcuodOf. PO( to menes no ohara. En eI primer coro. los ofro-descendlentes podrion lener los mismos venfoJas que los Indigenes. pera no exlsle en 10 memoria de los portlciponles. un movimienlo prapio 0 un heche reivinolcaflvo de asle grupo que hoyo tenida Iroscendenclo nodona!. Paro el segundo coso. los Glen 01 POfBCef lendran que esperor mucho tiempo pora poder ser Incluidos poIllicomenle en 91 Ecuodor. B preiuicio y el (echola a eSle grupo son Ilonioies.

- -S"". Q'a/rooo.:os ~,cagdO:loelo~. "".,.,..s" 'vOYC'''Htlictfc""""," pa~ ~ gays' /GP1Jt>O rte ho~~ c ..... 'ICO/

• "No t$ Q'" 'os 'Y>t"'lOIiln!CW ca'IIO 5«0!1 IIvrna'lO> /:lays). ~ .. '10 .. ~ go ..... ' 10 ... 0 II rriomo corna pto'$O"O Pf'OI va 0 tJOOoIIt gober-1or VI poj,- IG<vpo ae hon~~ GuavOO<I\I

. 'HOy g.5Cfi'n"'lOCOO~. pot.~ trga '''1.-:1 .... '1 ...... ....,...,...10 pro) 1O.~ oe<Ilo etIK. d.lIr>4;~rtI .... sub<> CI k:I bu$era <1fIhc:~t.e-. 0,.., b5 ,..,~ '"'" ..... 'D<.

IGr<J/XI ~ harm."., Guoyoqv;lJ

• -tCl'l ~ oiOqCIS. ~ "" I ............ pwpaOCiO" ,,"0 va 0 b """e'JIOOd C<lo'»O Que Ie (lie." ~ 0'>" r,,~e """ ou'<>c1,""", rea' "Pot e.oemPO. <Jf') fO!oQ'O Ie 1a'110 00 poder. dee" que ~l vall a "'to". 1119C41C1" tworx:OI y" 2" lOt'> r>egOiI' ··No ,t oon c.......,,.,,~1Q copoco;:txi CM·\:II ~ wgas". -~a Jyf)« m::il '''p.:!e'CkJ<1qw U'l biof'le" pooO no ~ 00'1'" opwfu"k::tocl de de><rOIa.~' "!.os negoos Ie~""'" errlre .. " .. mo~ /'lOy "WVCli Que ,a" mc..o:'<:n ente ""'0' mIlmw. )'0 no ""1iO eoiG' poKO "'" '<!"Il1O rwrgra paQ<Jeo ,a~ rK>CIda ." tKlO "e<rCl not(YQ mr o/:H.te~1a . , r"MiQ'O Y yo r"ICI CO'101'CO flOda de los bIo'lCO:l, e"IO"'ICeI"" ~ ~d qve lOr bIo-.:o- /Grv/XI de 'o...~ .so"> wotfllaJ

, ··E'IIo.,..".......cioa.' 0UI1O Itn ed\J(;OCHj'l ~·eCll>Oooroc~ »"C> .... a '" <Jroco ~IO y me hOCOO'l c .. ", •• ,- -A, .... mot ~ ,cOmo IJ'1 ~ vQ a .,ft.lOorf· " ~a ""'lCa ~ ~ 10 <X'!,t"<1IOOd pOI _ 'll'17CI fGNpo 0It mv~ 5o-.I.O'8'lZo,

La gran desventaJa de tener un presldente que represenle a uno de estos grupos vulnerab~s es que. conslderan. verian solo par su grupo. Esta pefCepcl6n Incremenla 10 sensaci6n de abandano y aislamienlo que yo exisle. NormalmenTe, cuando una candldaTura presenla caracleri~ticas muy partlculares Isexo. religi6n. Ideologia. ra20. elceleral. et reslo de personas que no lienen esas caraclensllcas suele sentirse exciulda del proyecto. En olras palabres, exisTe slempre el lema que una candldata mujer se dedlque a gobernar para las rnujeres 0 que un candidalo Indigena prioriee sus acelones a favor de su pueblo. Que una autoridad haga cosas a favor de su genIe no es TanIo el problema, 10 grave es que eST6n seguros que 10 hor6n en delrimento de los dem6s, lal como los ricos goblernan a tavor de su grupo dejando de lado a los pobres .

• "MOl '1 ..... r>Odo '1"'" ..... "QCI uno 1)610"" qu" <&a cOt>OC....:lorn d,,' P<18010. <Xl",' r.ay rn""ha1,,' ... O~ perm:! .. que.a.'ga negro. Indigeno. b 'onco. asnvar en"oemaco seOO ~or. ~'o"~ combi" ""m.'"' Ie""'",,,,, wro~' (GltJp" de :Oy"""", fJor .. '/

En definltivo. al porecer el Ecuoda no esla preporodo poro brindorles uno oportunidod politico a eslas pe~nas, porque en el fonda estomos llanos de prejulcios. porque no han enconlrodo a no han buscado lideres confiabies tompoco en estos grupas y porque, a pesor de que se han Jogrodo ciertos nfveles de inclusion en 10 sociedod. 10 integroci6n 10101 no ho sido oun pasible .

• "1.0 dI,... .. nc'" "",Ire inlega .. ,"""<fir. I::l <!I.:,odor. de e,1e II>rmIno ran corrnitl Ohora. del ~e-cro, e-lr" deroocllO d<' 10 rncM-'on Mir" yo 1"r1flO o.o<tm prob'emrn ,,~ " mo", .. nla de r",bIor de d!I"OPClc.dod .. ,ncluJi6.'\ rer'lg<l prob'emo. poro llOb'rJr de derecho porque .III*'.~ ... c~o r· e .... l de<echo como c;udodarx> 1i>o"", o'Ilrecho como ",'",,,1>'0 ae " ... 0 lOCH!dad d .. "",,,ol,,,,,, y feM' derecro porque OCIema, oer persono:l co~ d'J<;opocidoej 0 par 'o/;lre ser"..=no con o""oprn.:ldod. "'''~ p""o~a . ...... ' "" ~t.n'IQno, y ar. en/ro rn ca~Ira<k",6~ con ellema de aerecno. Q<I<! I"nct>a que I'Cf con 10 parle d<' Oe-mo<:roc'o. porq..,.. Pli\'!o... ,!"tor ,"ckJk1o ,!,.~ u~ '-""rna "dVCOhvo y otw,ar"""I~ '" "min c"'np endo reg/m de Ie demc>Crt:JCO en ...., mome,ro Pero Iqr.oe p<1l<l I:IJCI'ldo "" como ~-.cI co~ d lCopoddod ~o e,IOy ~clJ.rlda dantro de r" /orme 00 , .. :ati:in, COo rr .. lncilJYe, en tu...-Iema e(I<IC"I'r\oO P"f'O mE' ""iCI CPCl'le eI rroornenIO de 10 recrecclOn 0 Ie" 10 ge~te qu" "1m d"~1rD de H.'''' ,~r"rrIO ea<ICor vO. 10.1 a,,,,1"\nO:i qu" ",M ... , 0 e.'" .~temo ecr<IC,,"'a no qu'cren SCi' m'l omgol ~ otl\ • .,.",....~!!O ... t';. fIob.'or>do d<' '1 ...... '" ",to cump"'nd<l ..... ~,.,., fnlO""'''' yo creo Q ...... rorr>t>o<.n pao neLior de dtl"",CIOC'" ooberiomo.! ,upe<ar e

..... lema del de-echo. como ,r ""'I oi\:l ~ derecllO. f< 10 <I"" ,,11o pa",,,do en u-.cI "",.....aad ',umor>:> dMdI> '", 1:0"" r.""",~ <1"'" cump-~ porqve' nO)'...., dt/recha. Cuana" dE>oo,'Ii:m c:"",p.~ porque ",e. m compollero, ",i\:Irnc><,,~ ",'e f"I'I/XIdo. "l/arno,..., ",10 .acllK1od M,h 0.'0 011 fO' ""'"cho:! ~'-"""'''''''

",'0 e'i ""1:'10 dequ" Ie ''I'conolCO como mI par en ''''a >oc·edod. Alu' "'pe<o '" I"",,, a..1 d"fflCho ·, .

Inc1uidos versus excluidos.

De 10 onalizado hasto esle capitulo.

pO''' queda la sensacl6n de que 10 sociedad

",t....:....13 se ha polorlzado en !ermines de economio familiar, de acce~ a serviclas

50 Oplr\ltn de uno ~ono en"e~lodo en eI ~ de gn.OO'! ...... ~ablel· dl!cClPX'dOO.

bOsicos y oportunldodes, en 10 cl6siCo f6fmulo ricos-pobfes. los riCOS son uno elile conformoda por genie poderosa que son a man8jon a los polftiCos. Los pobres son el reslo y son mos. Pero en el6mbilo politiCO no se puede hoblor de eslrolos socto-econ6micos, ni encosJUor los dklintos oc liTudes en clOses societes. Oeberiamos m6s bien hootor de grupos de InclUldos y exclvidos. M6s 0116 de las c orocteristlcos soclojes. econ6mlcas y cullUfoles que componen 01 individvo, este puade a no estor ineluldo en al sistema. Es dec", el interes. 10 molivael6n. 10 porticipacl6n y 10 informacion que pvedo tener de los temos politicos. dependen de sv InclusiOn a no en el sistema democratico. Veomos a conlinuaci6n cu6les son los piincipotes diferencios entre cludodanos induidos y excluidos:

ItfC LUIOOS EXCLUIOOS

111: .... porl.!»I'I,. DHinI .... ~ II />O"~e.

lr"IIormttlOn """',,"""" CoIlQC,!T111"'" O_OfIOI:IrT>ent\>

Crl1I_ "'-, •

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i-----j-- ----I ~--__ '_-_______ ll_"_" ""_-_~ ______ --,

Uno sola corocleristleo Ilenen an comun incluldos y exclulaos' sen entlCos. lodes c rilleon pues lodos astan InconfoJmes. La dlferencio radlco en 10 copocldod de expresar esc inconforrnldad y en 10 poslbl11dod de modiflCOT una sltuocl6n W\Comodo. Los incluid os pueden reclamor. conocen los medlos poro hacerto, lienen occeso a ellos. pueden propaner soluciones V hasto llevorlos a cabo. l os excluioos no.

• -J)"" e("O y U~ 'O"dm ~O.,.. .. , POll '" <:o'nO IJ~ jOfd<"l. '">C. 0 como u~ pal <) 1r01oII"':'. ~Qve' comp!]lg'>CJ(J 101 0""'" peJII'" CO'11O rwu H'UU ,,,~, "",10 ce~1ra 0 Ia /Xll~ ,.~ c>o""'" an> 10(j0 r w gpro"tP(:hg 01" ,(» m.bI daae. ae ~.Io pl7tJ '""'"' "" __ II. DO~ dec1". l'f;I" ...., .. ', ., pel! <'. ,"')0 ""foV~:O-O ~ ItI com. Ie>! f>COl • .....,,,.,., IQ caoo. .,. '1"" r.-n .... ;C'"l <!!. pas (!J ~ID.,..,.. ro "C· _ .. or" '" cooo" IC'VOO Qe :6""' ..... ' Mocx:<1,1

• · .... ~ ... oo me.'Ot_ f <"to ~. ob-goQO (" .010) ....., '"" QCWl:O'IIJ g leu .....-.:>\ """ Ie. q~~ 1Ie- ..... " <00""0<."" ... '1<:,0 p<>'\co <::OfllO c;JQ'" ~ 90\15 O~ in(Jo. ""~" <) Q ..... ~ ~.!Q,., VOk,'ldo. par III pDrx:. roo "" hoy co·">C,,,~e,o po ;'lea Ie oXCtO::orfo 10'0 Ia O""H" <, .... rc-ne eo"'C,~"",a pelka. pat e-oo Il. Q"" los c~"" '><>C .. " '" ;o"OOeO SOOO a '0 (,110" '" De 00 Ci<JOOc:I. 0....,. go compo no .... 'WI" . .0'0 flI'CO!."'l'Q~ g ~. ~e"rvo, .J ,,,, .. ,,, cc\.,.(:oda OQ"'a",,<1W"'~'O~" 1000000~,·..,.,o ... ,,,,, .. ,.

• ·10 ~ de que- torf'ttle kl. pre~de<1~, dlplJrooo., de~""rI o::o:>mt>.or }o'~~ ... , como uri co, .... on::ic.:ll!,;.~ y "",,,'rm at_a .HP<'<a'ldc Jo Que elIo. a'gOr'!" {Grope de fOYe'~j> Mo<;I><;J,'Q}

• "SomoJ ... 1 ~'1Imo .. slot>O"I de '" CQt1e'<!Q. 1m at! gmbQ. "" a" al\ ... ,m, a."pvoj. f>'

C""'gIl!i<:I ~ a.i "'gue" {Grupo de hombro •. MOcha"'}

La ideal serfa klgrar que lodos los c1udadanos se slentan Incluldos en el sistema democratlco. pero 01 parecer en el futlXO habr6 mas excluidos que induido5. Todo lIevo a pemar que el primer grupo crecera. csf 10 rr t: _~ "demuestran las opfnlones y sensaclones ".: ·1~ ",- expresodas par los J6venes len edodes

~ camprendidasenlle 18y27onos) ocetca de su !oiluaci6n personal. del pais. de 10 democracia.delaselecclonesydelodos 105 temas abordodas en este e,ludlo. "-dem6s, noda garanti20 que las ahora Incluidos no 5e auio-excJuyan en un fu turo cercono. en Vlsla de 10 creclenle decepci6n y perdido de confionza que experlmenlon ocluolmenle. Olro segmen10 que preocupa es el de las nuevas generaciones, especfficomenle los hijos y nielos de las emigron1es, los que

se quedoron. las que se fuefOn y los que naceran leias del Ecuador.

La emlgraciOn ho combiado yo 10 composicion de 10 socledod ecualoriana y 10 seguira modificondo. La generoci6n praducta del 1en6meno mlgrotorio es y sera de j6venes y ninos desarroigadas, Irutas de 10 d€lse,perodon Y €II socrlflclo de sus moyares par mejmar sus condiciones de vido. par brindarles oportunldodes que €II Ecuador no pudo ofreceries, Se trala adem6s de una generoci6n odineroda, con dinero en efectiva. una nueva close social con poder economlco, pero heredera de 10 robia, 10 frustrocion y el lencor de sus padres. Cobe preguntarre entonees. tcual es el papel que jugar6 esta nueva generoclon en 10 politiCO noeionol'? No podemos saberJo todovio. 10 m6s probobfe €IS que esa herencia dolaroso pese mucho m6s que 10.; nuevas horizonles adquirldos y que estas ecuatorionos posen a formal parte de 10 gran mesa de exduidos

Ullllzomo.; e1lerrnino "mesa" para aeereamos a 10 definicion que hoce Hannah A rend1' "Los mosos no se mon tienen unldas poria conciencla de un In/eres comtin y caracen de eso close 9spccifJco de diferenciocidn que se expreso en objetlVos Jimilodos y ab re.,'bles. EI lermtno "mosa" se opllca solo cuondo nos referlmos a personas que, bien par su puro numero, bren par Incti ferencla. 0 par ambos motlvos, no pueden scr In/egrodes en nlnguna orgon,izoclon basado en elln/ares comtin. en 1m portrdos politiCOS. e l""l Ia gobamoc1on muniCipal 0 en las organizaclones

proles'onoies y los sI"ldicalos. Polencia/men /e, exls/en e'1 coda pais y consflluyen 10 mOjlorfa de esos mw nr.Jmerosos personas. neutrales y poill'comenle Ind·ferentes. que Jomas se odhleren a un partido y d'ficJlmeflle acL!defl 0 votor" (Arendt: 2()(}4, p. 392).

Debemos Te!1ef euidodo de no coer en el ern;)f de pensor que esla masa opOlIca puede segulr s1endo excluldo y. mueho manos Irolorlo de lnseNlble para el fortoieclmlenlo de 10 democracla. pues como 10 odviene Arendt Ionia nom como bo1cheviques reelularan "a SU3

m,e-mbros en esla mosa de personas opore""ltemente l'"Idlerentes,. a qt/efles rodos los demos part'dos /"Iobian renuncodo PDf cons/defarlas demos'odo opcil"cos a demos1ado estupioos para merecer su a re'lCidn. EI fe-suI/ado fue que 10 mayorio de sus ar.'lados eron personas que nu'lCO noblan aporec:do o"teriorrnen/e en la esce""lO po/{7'co. Esto perrn'h"o 10 I.,/roduccion de me/odos enleromer"ile nuevos en /0 propaganda polit,co y 10 rnd,ferenc;o a lOS orgumenlo:; de 105 ociYer:sonas polilreas; eslos mov!mie'l/os 'lO solo.Ie SilUObc,., elios msmos 01 morgen Y cO'"lrro

ef sMemo de poddos como tar 5,'"'0 que na,b6afl U'lOS segU'iJ'ores 0 los que ioma~ hobiO""l lie-gada los porlodo~ y que '1v.-.co hobion side "echodos a perder" PO( el Sistema de portldos" (Arendl: 2C().t, p. 392).

Todo eslo debe llevornos a 10 retle:<Jon lonto a los civdodanos como o los politicos ectJaionanos, pues es necesorio revisor 10 Htslorio paro ev;IOI coer en ellOles posadas. EI rlesgo es~6 claro y 10 solucioo puede estOl en nueslros monos. Es de wmo rnporloncia Impedir que el crecienle desgosle del sl>temo de porIidos, 10 p!"ofvndo desconflonzo en 10 close politico y en los InslilvClones democr6ticos sigan olsloOOo o los cludadonos, deJondo el camino nbra a ollernotivos ouiorilO/los 0 vialentos: "( ... ) ios primeros signos de 10 rupture del SlSlemo conllnenlal de por~dos no (ueren los deserc,o'"les de los ontlguos miemb(Os de lOS por~dos, s.:no el (rocaso en el re<:IutamlE.'nto de los miembfos de fa nuevo ger19rOCO'"l y 10 perd:do del osennme'1to y del opoyo toe·ros de los mosas InOfgonlzoda.s que repentnomente se despOiOrO'1 de su apollo y ocua'ieron 011{ donde Vieron uno oportunldod de proclomor su '"Iuevo y vjolento oposjcl6n" (Arendt: 2004. p. 396).

'V

CUARTA PAITE: IUSCANDO EN QUI~N CONflAI

Los parlidponles eXPfeson permonenlemente su desconllonzo en los polfticos, los parlidos, et Congreso. el Gobiemo. 10 juslido, 10 fuerza pubRco y en lodos los Insliluciones exislenles. No creen en nodo ni en nadia. Pero paro sobl"eviv, hoy que creer en olga. por e~o algunos lienen fe en ellOs mismos, en los svyos. en los boces que deben alimentar, en sus suenos lpara los que lodavio suenon). Otrorcreen en Dios, ese sar mBagoso 01 que nunca reelamon nl )uzgon aunque 105 castigue.

• "La Ie rial OO'l......mfrOj h.;os ~ per....,! ... ,vcha" "Hay Q...e' Ck'VQI\IOI'I' ro Ie La Ie con "" d6Io- bo"O Ia /I'IO'lO" fGrupo de 1lOmbro. Cue'lcal

• "'Ou'lOs las pe..ot'OS Ie r'I!'I'II.<J01I 0 ~ueI'rOtQcJOe pOI ma, 'I"'" .", hm",.." quot ... Clga, '10 Qve<e'l cscoc>o yat......ro b 'I"'".'......-Go nece.o ra I!'S eQ'lOcC" ~ Cm'O. ,,>0 g ' •• .... mol ..... ""'..,0.......:110 QI!' ..... Q~b q..JI!' v ~cs pareulpa <101 ..... _ PIIfO""'" 1ClrI"Iboe', fe"le que ocn. e<l1t'lra QVOII.O'IO /orTY),,;,, ~ Ig (:OAJ>CI, JO~ ,os (:OJ<:!>

{~ ... la~ mal" ogvollas ~moJ I!'S Q<.'OI' iO po.abro ae 0,0' 0.,. II .... ", q<.IOI 'ado I!'S pol' "I, lOaO aurorlOod e. p ...... 't1 per 00\ "'Ira""", ,,~ eI momt'~ro co'" ~ 'IOjO!rOs COmQ pv"bIo flO> UI'WnOl 0 JOeOf' 0 ~'ll'der ~ ".1I:i pwlSIO (JOt 0.0., .::.'>' ........ 'fCJ 1m coruecvern:\JS lI'Ili'OnCCI /Qmb.ti~ larHOI ~'" q ..... ~moJ weOt1O IiOctt>I qvc malo! o />u"r"Iru """ .a",,,,, "I p<l<J "'SlO (I~ p~. "~hl'lCe. eo eN DooJ las C"'<II' fG<\Jpo d<> j)"Of"'lIo'lO'c~ GI.oa\"Oqu.)

• "Pol lOS ~ I<) 'ucho r.-.o, ~on 0 ~ CJgUCJ'lf!;! r ~'lra" IGnJPO de ~ "-"'~J

• 'Soy mod'ft 101 ...... /'t:lDO.o tx70 mo~,.._ 0 <ru '0,:0.. "".., 'lO ,,,. 01',0 <JQOb<:>" J~ 'IlVO'l1:Mdo 10 cobtrta U:no par "" I' '"" h .... .., Cl'flel '"' n"", /TIl!' ~

,

polO pcya ,,' co'egoo r paola ... >CtmIo1' 0......,.., , ." /r'Ogo. DOl 10 '"""lOS " ~ 11"1 mr;r'dO J<!'rio '1'10, toer IGruIlO de mu:_~ SarI 10<_'>10/

A i"Ios alr6s, 10 Iglesia, los FuerzosArmados y los medias de comunlcoelOn aran 10 excepc!6n de los moles evoluadones cludadanos. Hayen dia, las Ires han sufrlda dlsmlnuclanes en su c rediblHdod y eonllanza~ ahora yo no hay excepclones, lodos son malos, lodos enganon: 10 corrupcl6n esla presente

,,' _.;nil en lodas los inslrtudones y en todos los nlveles. No es extrai"lo que 10 genie

haya perdido Ie confiaruo en los Insl,·udones. pUBS lienen pruebas. antecedentes, expefiencios concrelos qua Ies han decepcionodo,

La Iglesia, a peSOI de simbolizOf 10 unlco que monllene to Ie y 10 esperonza de muchos cludodonos, lomblen he perdido su ,Qfestigio debido a sonados esc6ndolos. B coso mas rec04'dado es del Curo flares. La perdida de conllanzo en 10 Iglesia, m6s que en cuolquier olra Instiluci6n, ha areetado gravamenle a los dudadonos, pues se Iralabo de una, sino Ie (mica, Inslituc/on "libra de pecado", tramperenle y pura

E! saeerdote ero uno flguro de sumo imporloncio en to vida famlliar y comunitorla, hoy en die, sin dejor de serlo. muchos los ciudodenos que buseon el comuelo en Dies. 10 hoeen de uno monero mas dre-::la. casl sln lnlerrnedionos (ver Anexo 2: Conflanza In~1itucionollglesia) .

• "La og'e>la cal611ca. eso eSIa peoI'_ La oe5lo se ~pord Io~~ <:ie su ot>oe'I,va pt''''''-'PO' qve ..ro .. , .. clot C"",," ~ C()(fW'"OCl<XIdot>d .. ,., ""~I'" _',umooo, La illle~;o d",:O C!<> Iodo "so. 0">0 »0 "qui eo ~uo:lor, y~rnos f"jzo qvtt 10 ge'~le ~ ~ CO~ <!'I ~~'" <Ro 0,0," CIllO '11''' t.o'lCI de Iru C""" Q .... llay q .... CIJ;Xrn Itoy a Po rgre.,a. es Q .... 0.1 como prodlfio e! conceplO do!' or~. na I)eoc'lo aJoe' 10 g<!'.~1<!' ~ voyo pe.""cmda cO~ .. 10 qu .. .., Ia~ ·.,.;r,p,,~,ob .. para V,W f<"1o-'lcei ... 1<1- ~",a d6 Ie p«odo <l'ef' CQ~ lit jI.J<!'go do!' IQ ~Hl'_ poro"" Ql> .. .." a "10 '" una Pmr IU~";'-' Q<N .... Ia C!<>1<l'rI,--.'lOnao ~ter!Cu I>OfTJlQS

Y '«l.'oroi pore I'U ""'~ como tel' hu"rlO'1O r'O ,'10 solo como crvdo:tan-o ~'ICI C'"'""..,.. ~, .. .,Io·'>C<!', lomb""' he perd'*> ot>(iIll.lOad r",10 CffirNWldad yO r'Io r,,,n'!' Que Vf)I'con t1) con;JI'rUC<;:,6n ·nl .. """ r <1'.1.0 eo mru um">'e rodc1'.io "'nto"~ ... /tauo Q"" IT v...odO OlltCam-:. ... van co"lju rando /lVeVa, <!,,/rofeg (l'I parg que I<J O""re ",tormu·"" 0 ..... e. Ia 0"'" QU e'e de .. .., og.""" relew"",'" b...., '" ,,,:oc.,h con 0.",,"

las Fuenos Armadas han sldo 10 expresl6n de 10 rectitud. el orden y 10 discipline caracteristicos que ogrodon mucho a los ciudadanos en un conlexla politico. econ6mico y social caollco, Los sanclanes mlijlores 01 desolden en sus fllas han sldo un ejemplo. Sin embargo, en los ullimos anos 10 conflanzo en asia Insl!tud6n ha disminuido debido a que esc Imagen de reclilvd se ho deteriorodo, porque tombien ha estado involucrodo en esc6ndalas de corrupclon (el m6s recordado: el coso del Notorlo Cabrera). Adic!onolmente. muchm anolislos politicos han cuest!onado el rol dinmenle de los Fuenos Armodas en los derrocamienlos presidencioles';. Pero esla percepcl6n no 10 comporten los parlicipcnles de los grupos locales. pora qulenes los Fuerzm A/modos no han Intervenldo en 8slm evenlos mos que 10 que les permlte 10 ley: "defender 01 pueblo". Eslo as 10 que, segun los portlclpontes, ha sucedido: el pueblo decidi6 desliluir c los pre-sidenles Bvcaram. Mohucd y Gutierrez. los Fueam Armadas Illcleron respetor 10 volunlod popular y 51 olgulen sa aprovecho de estos siluociones conflictive; fueran los polilicos (ver AnellO 3: Canfiamo Instiludonal Fuerzos Armodasl, Esla versl6n no colncloe con Ie de clertos pe~onos enlreyisledos: "Las Fuarzos Armadas. Igual tambien he ida perd'endo /0 fe, 10 credibflldad en o$le grupo. porque ho dejodo de lodo esto que as el deber de protegero 10 ciudodaruo. odemc:h de proteger a un PCB y mas bien ~e he rnetldo lamb'en de"tro del juego de poder y de un

~ I Opnoon "" """ pac,ona enl, .. vi:ilcdQ "" eI aoo de gtl!pCl 'i\kIerobles: dlscop<Jcidad. 52, SegVn UIIa persona er""oMtoda ":<pero.1n '" or .... <1" f....-= ""f"""d",· "rIO 1-0<1 plQl>Ia<. 0" 10 o"mOCfodo ~ Ofabkl!ma:l quG flO5Otn:>!; h:metTKlJ, loOI\ ~1O!maI QlIe YFonen jultomente de 10 101'Q de dernOCrocio Y tombl.!tn dolt ~onOicla"", ,,"'''';IufaiEr!, N<lSO~OO- no ~'"'" po<IOa .... pe<or F'T'IU<::l1oo- 1;:"',,"'_ kn oOQa-"uiCI, 10. pocIo!es, pa ejemolo mltares QUe no perm'!en y que no OS'.Jl!leflIa ccldod oedftmo::rocla qlle "",c,,.lamW ltOl n''''''''qoeo ""''IiguIon 100- I'ufIrl:m Alf1"oI;ldQtj (omOlftn para oj mlr.~, 1M ~no en!ldod corporart.a mu~ poco -.lncv1odQ con los .,.,!ereleS do 10 soc~ pe<dOr\ de !oJ "I",,",,,, O~I blQd<> E> ""Q ~"'t1uc;wj.n quIO "a r><;o<,ioo ." popoJI pr6cl.c=-"", <II potl"l Que deoefla;.rgor , CO"TIO siempre yo creo QlJe tomCien jllflgQ 0 koJ In'_el dtllcn po'M'do<, oItOlf!!o olgomon I<r; r-.,,,,,,,,, "",mod", , .. o:I&<kan a sus ""9octoo V QcIQmF:i; T",n"n mw oIo:IoiQ los TnTerc_ QI.Je les loqve jugor como fl.M!llKl$ Armodol an rebci60 0 10 qve ~ _n .. dtllueoro sIto<rp. her> 1'<>i}Od<l- 10. """'" 60 Inls"' .... que no "'" ,,'" poh 8$pAdflcomoonle ooone de Ia a.'fHt;on de Ia glJemJ con eI penj"_

,.!)

-- ,,-.-..- .. """" poder corrupfo y de un poder poco transparente, e'1lonces tomb/en ho Ido perd:er'ldo credibllidod. no 10 veo tampoco como U"I espcclo can el que me iden/llique. 0 COr'l el que k:I ger'lte SE'ldentirlque".

los otlOS inslitvciones vlnculodos at Estado y olo pOlItiCo. Gobierno, Congreso. Justidoyporrldos potiticos, han side crtttcodas h!§tor1comente, pues son Ia m6x1ma eXPfe~6n de Ia ~maf1o poJitjeo" ("ES una mofio escor'ld.da". grupo de plofesiol'1oles de Machala) 'I, representan todo 10 que 10 genie odic: 10 cOtTlJpciOn. 10 mentira, 10 demagogio. los altos sueldos. 10 !neficlencio V Ie prepoTenclo Estos Instituciones y sus m.embtos son eonsid&odm los grandes culpables de to siluaci6n aCTual del pais V de su genie. aComo esperor entances que !a sociedad confie en qulenes eonslderan que sOl'1los culpables de lodes sus males~ (veJ Ana){os 5 a 8: Conflama Insiliudonal Goblerno, Congreso, Funci6n Judicial. Partidos Politicos).

• "to~~re 5OfT'OOCHl'!"0\.0d0CO.,·0fI'T>.l~ ~IOdCL Y hemcoi eCITP'OOOdo"""'"el\o~ eo<o1. I>Ot IIlffl"piO nor "'" ob<J!.o 10101 0 to ge~" 0.. ""'OIOS 00, os. "0 Iloy "'lIV1O~/l; ~~« los e""~do'l t)ojbl.co ..... o'"'-..:n.~ como eJ ~ ~ Ie ...:Jo'¥ a co.,rar coso M esp:110 fi f>CQ!. u., oio ..... f\MI'nOl e<\ R'ca.ne.,. ~ II," Irlco,",,~ '. pot"IO tOP" ..... :0, Iroboocl II" ... compo. JIembro plan la> y ,.,do f iii; "'.,"'/,1/., ~OC'O:!' 'e'''lnlOlT1;e<\100c ct>dover,"- e~"'nee-I e-"~ "O.p·1OI Ie OO"'OCC"~ muy t>;e'\ ~ ecmQ<!'~ diO OO~ln:JO<l de ~. Vlse""'~IKI'>OI" ataro co~ ,,~ma~Il'O oa'QlI'lac~a. ~ d&1a """"'PO"(>t'"'d~ Ie lra,a at ~OIPolat PUll' p<:J'O Qt.oe' i~ af.&''Ida. i<l P<lI:If" _a II'fIai:>a etrb<;n;llQdo , III .... .,." qUI' ro ~ ~ y Ia se'lofolO. C'1fO ewe.o _10"'0 e-'li~ oHPII<e ". tOlO. e~ IT' ra'O .e~~ .. "'" m" I!!'>do. nL&"l'le'fO Ot: eltdo,.<a . .,., p....ae _ fQ 'Ie I\'Ie oc ..... oo .,., p.....ao "<>ce< 'lOdo I'., tt' "lR""IIlA:) CHI c<i<:nt1Q. ... _Ia r..~~ 10

bO'ldo<l .... al\o<l"","". ray sel'lOt espeA" "" "".'I" yo wr ""Cal "'"v 10. WI e; Doc''''· M ~ ralO ttldo e! "',,'\d<l como "",0 a"~ 01 ~ 0 leo en <!:IO ,.., 'lO 8110'( (jo<

OCUM1O f ("'">If 00 m...:hOS Ot: 10 we~~ p<lwft·lG<vPO de mv.ere~ C .... ncal

• "P<"'mero ~ "gOO prsa I"oCJ<>Ior con '" o"coide !tar O\R $(Ie .... VI fInIC, .. ..., a '0 poo'eJO ~ PM'fIfO QUI "'<>da; (elle Q"'" d(Jr 1>0'0 para QUe "",.an 'O. C!1"'''''''' pet 0Q<.0. pot",,;. IGnJpooel'lOl"Dte-s. C<RIlCa)

• "//oy"" jlfC()Iemo rc.JaJas~ a'CM IQ >'e"lIC)'Ofl pata III..., ~ ~t>do p<:J'O 111'111<1 .. Jti of..,1odg, I' lI'I~d "a a 10 :~)"C·O'" "" ~u.",~ '''~ 101'110 QVe-" ICI {O"O. v.;loQ pto'<Of" pial" Y I"IOIItI eI r.esgo Que /Q fobti~. ",~IO""", pO< Ie I"Ier"lO:! par los rrKlQ-a:s CifI com~'lec0ci6" d·e!!'" -... 16 ti '" ioe1tc,,- Y cO" '"'fO me ,1e.,10 lo1"lr .. cho po'qUft ro I<? " ... "Ie Ie .... a Sflroola" (Qupo dI!' ddv'lo1. MOC<ll)

• ·'Cre(! ~ 1Or7'~"l1a 1<, .... 'I'>CI' iii t.>mI:>to. ""!Ie" to c""'" que .,., "01 C""'P''''''''_ eo., 10 put:.'co, CO"I" fl'<:Jdo y..., reo'ood ()Q'O QUo! C""'·PKl'""'II_ pot e,-... pto e" ""'u." .... "oc., ..... ~ 01"01 poQOtxn 10> .... p~1O!o QI ""'="" y e<cn COla> tlQf qu •. 0<:1'" '>0 I'ho",,"" IOJ com~ a .. luClO • .,., V<n" Ie puOo'CO QUe aebe<la _ dol 1OdI"l. PC'QlJe yo e,16 CQnqVOQO pota qu ... IJ)'O'I 01'1"05. pero.," comb"" 10<1<»; P<"""'"""'OI a<! pQ'Te, como.,1 SR. """"0 ~..., QW ~mo' para ""'* .01 • ..,' '""p<JeS IOIC~QQ"" :,., nO' cIof: .. a pogor ele" {Grope "" pro'.''O'"O.~ Qu'fa}

La excepci6n son algunos gobielnos secclonales. sabre Jodo los de Guayaquil V Quito. Estes Munlclolos" hoI' odquiido MUCha plestigio, han gOr"lOdo credibilidod graclos 01 reconoomiento de 10 lobo!' de sus alcaldes, !.in dejm de ser criflcodos pOI" algunos: "La unJeo buena es el alcalde de oqUI··. "Pero solo en el ce"tro porque en el Guasma r'lOff

.53 \eg~ '-""10 encloe'S'a 'lKIlrock: pot ",tc;J<lTlO COrYIdIlnCd "" II !;Ie "",10 de 2006 101 q.01 .. loo< "ON'! ~n M'''' de CQI'"'IO'\ZO "" 61 M<.~'bc <Joe .,1 Y los ~QUIe/'IOI de >046 B 1QIdQ.e 001_ de 10 1«n' .. <I. co~';g ".-'Ctlo • cCf1'io C9C _ eOf"6::I poeo _ CO""" 11000

"No esta e/ o/eantan/Iodo". "No se acve/da de 10$ .barrios morglnados. 01 centro 10 es/a ponfe'ldo en orden pero cuondo Uueve se «enon los casas de agua y eso no es osi, en/onces el goblerno chorlta debe de preocuporse mas por los pobres que por el cen rro. porque ohon/a e/ centro yo no lene noda de agua". ~. los goblemos locales son. adem6s. 10 inslitucion mas Cefcana a 10 comunidad y se ocupo de uno de los lemas de mayor Intefes: 10 do!od6n de serv1clos b6siC05. Pero esla apredoclon poslHva sabre 10 gestl6n loco) Ilene un electo eonlloproducente: alelo y desyaloriza a 10 admlnlslraclon centraJ y sus Insiltudones (ver Anexo 9: ConfJanza Inslilucionol MurdclploSI .

• ..... "" 10 me QW'CJ If( cfeo!ICJIT(JfQ que <!'S16o't reo ... iCIQ 1m <X;Im"~Jroc;~$1OeOIH "" GUClI"JClI.iII ~ 0ti'1'O, ~">O Qo.M ,....,." aI\1O poll! "0 ~ 5Or'I Q~!doomoaO~,"~ <!''' m(ld,o~ ~~Io!; po<que "'" P«;O JXI1o!'II COI'IJalCNoa IB que "" ~"Ie' SO'btt 10 QI..'II 00y quo> MOI!er ~ Ie Ma.:e btJ~ potro no l'!<K:eW~r'li'e' oe ulla 'r'IlMUOIlr'latodod paT'C'pofWl .,.

La lelaclOn de los ciudadonos con los Instiiuciones es casi nulo 10 evaden conslonlemente. Asegulan que no silVe de node recJamor I'll aeuolr a una ins1iluciOn a pedir ayudo. pues la buroeracio. et mal troIa, 10 Ineficfencla y el"quemeimportismo·' haeen de cualquiet !16mlte por senefllo 0 Juslo que sea, uno perdido de !lempo, Prefieren soluelonar sus confUclos por vias no convenclonoles: tralos. medioeianes y los arragl05 econ6micos: pOt ejemplo, an lugar de padr un prestomo e uno anlldad rU'lOnclero buscan 01 ~chutquero" que Ies ayudo enseguido_ sin IonIa tr6mlle ni exigenclas que cosi nunco pueden cumpl'r; lamblen hay quienes oplan POf no fesoiver sus problemas y. muehas veces, coilOn: "S papa de mi hljo me diiO que 51 yo demandoba, eJ me ma/abo. Ye50 es 10 que paso aqUI can /05 mujeres, el hombte dJce si me demandos yo Ie malo". (Grupo de mujeres, Son Lorenzo)

Por su porte. los medias de comunicaci6n 10mbi6n han disminuido sus wales de conflonzo. pues soo considerodos por olgunos parllcipontes corno un negOCio de 105 polilicOS que monlpvlon 10 inrormaci6n. ulilizon los med"lOs pora hacerse ricos, lergiversan 10 verdad y manejan 10 opinion del pueblo (ver Anexo 4. Canfionza Instltuclonol Medias de Comunicoel6n): "Yo ereo que en su moyor porte est6n sle"ldo ulilizados. ul.i'zer'l Y50n ulf/fzados. porque no puedes declr que un med;o de comumCOCIOI'l esla des!'godo IOla/mente de qu'enes eslan en el poder, de que'1es eslan ejerciendo eI poder. 01 CO"ltrotio, cree Que hay mucho conex'ar'l y enfO"lces con esc conexl6n vas creando casas a Iu favor como media y oll'idandose que Ie debes a un pais y a un grupo de genie que e.l16 necesltondo que. mos que como un media de comunlcoclOn. deberia servir como uno de los herromien las de one'ltoc,on y yo no esl6 cumpliendo ero, creo Que he perdido mucho de esa o~e'lVo". '-,

5. El o;,vpo de ~ de ~lra/o popub eM Guayoq"" er.llCO 10 Iobaf m~ ~ PM'" de l'e<:0I"IC>C« cows pooiT,...o< 1Obr .. todo en 10 QU .. /iene """ _ can Ien~. Ie ~ de 'fA "'CD wi<> laVOfeeen a ..nos pt>Cos [,eg.n .. oa6n l.rt><l..o on $I eenlf" de Ie 0Ud0d1 Y petIudIean Q tol rr.» pab!e< nO lot! ""P" trabop len 0111 comercle ... 101"""~ y S.JS b:r!IoI. 105 "'CllgInaI:fl . .v.- aballd~, ~,Opr,i6n de ur'lO penana ... "_otIa IIf'I e. 6rec de C~ 50S. Oon6n de """ 0E001OI to ""~'0dCl en _ 0."", 0& QIUPO' yUlrwoDIM: dscapocldoa.

8~

• "No~JI \II OIOde.'I()J~"!oQ,"""tilQP'.~"" pOfqLew~ ~ dfo "" politico! ~ elIC. POI GItoC·" ofQQ. "do IQ/o de to: CQ'IdlcIoro. r""" ... I<;,,,O'" ,0 "ulna CQIa, ct ... Que- AIvart1 NobOO'" (1U1I~O de ''''''",IIW>(I 0 a'go ali ~ '>:;I ~JI'"y rna: C'~tO'IC:eJ IE- 00rl 0;0

rrIQ)'U/ltI "" prop<>lJO'lda" rGrupo de hogrnbt\!~ C""'lelJj

• "Hey •. 're ....... _ p!,J'" .... dIo. '>:;I dfo'Q:1 ~j'""Iar"i'"ooeM"U>od"q ...... I.oJ 'TIO'lPcn.1r Q(.'e ~ ~ e! .... ru.!'IC"ai t><>1'cm" /O<<>pO "" ' ... ,be!< G"(J)'Oi:I"'1

• "Los ~~ do eo'TltACQCI6n qutt yo "..,. ... 0 ~ .. QII<f so .. IQ. c .. l)CIOoe!s ~ "".:. parQ_ p'oc'ca ....... '" Q '" ~-..:o roc iC'dIe"" 10 """ tirO po.o..ao, "" ~'" tie- cQ.~;6~ <;I veee. 0.0" Il'ICI ..... m:Io1 PO' boo ~fcos 1Il'I1~, C!\oI yo '>ace'! w r-"go<;i6r> pe,,~1'CO y,"raID ~ ~ K" C!~~'l!r'1 Q""':" ,0 """roc." ,t>o poll co .. sab!', QVC! roc P<JC!dC1 0iC!ct' 01.0 Y ecwrba"l1O v",~ci~· >" '(1II'1'C1 de "" medOI de comU'lICador!rJ "'" of> ado •• ", dokr'."itrJ porildol, ~,'Ol Q~ 'lOCII'll, E, Vi" dB .... '0" _c:Ja(J6oramlt"",,,~,,~ rraoo;o como ~o""", .orofe~o""r. como doe~ Q" "l' '10 p'C!porOd¢ q<X! JOII'oO IOCoXlQ .,.i

". .. <><:01<> 0 '0' Q<JI!I '" dIc~ e. po .' co" /GnJpo de I'i<lmbr .... OvIO)

Sin embofgo, uno de los Cornlnos m6s ef\caces pao solucionor problemas son los progfOmas de denunclos de los canales de leleviSiOr noclonal ($ervido 0 10 Comunidad, Ojo 10 comunidad vlgUa, Noliclef( de 10 Comunidad) V local/CQlS en Posa)9. CaravonoTV en Machala.' asf coma los emi$afos fodiole~ loccles (Radio Canele en Macos, Radi Tamebamba en Cuenca, Radiot6nlca y Calla en Rcres, Radio Perla er EI Guobo),

" ·,,",I_~ '01 CO'IQ1 0 It! roo 0 poItI"" <!1 mas P<I' 10 bvroctoc.o" /Ofu1lU ............. n~· c_~

• ·"oro q...cl' '" gr~,. .... co""' ..... "" .. .... 0'00 porQ:Je 10' OIIolOtlGodcl flO "O(.e'! I'ICIda ro-vpo de 'Io~~ C""''lC01

• Of!: mas ~I« t'YO t a 10 It:< C!v..r6'>", (Qupa CHlI'IOm/:J<otI all ro/

• "Yo no ~ do"""" c!' Bemordo "boer POOl"'" g 10 ~=It ~, 1'1 o:oso dfo, ogoo "r)C

"'1>"'" .. ' Iumo prm,.,o ~ pruor1 IcH Q1'ti!1O~ dol 10<1.10 po' '}'I,mo '" d,ce~ 'IQ ~'o 10 pape'8ro 0',,"',0' p,.ro 0r>0 ~~IO Q\lC ~ q1J8 liflva po'o 1,00:81 ", rotClGmo 'l() t.e'lC! qu .. Ira.om>ot o:on I'SO ';"0 "0 ~ at~'>do. enlo""e) ",.,.;a".,.. (plio 10 1nrn:Id0 orllemcrdO ,tJ,od y ... Q<1ft ej YO 0 '>i:>c: .... mas P'O"ro>. IGrlipCI de ,"" ..,0).1, Durol

• 'f., COli .~~ nay "",...a: 0 ... q"" lot AGTiO So.'oo'dOd r liopoofOn. so ayuao., 1"

01 '::""01 tor>ooi'l ... C .... -..o. Q 010:04 .. ~ 'III lC ua7W'g<M° "F-, 'OdlO""""', " -:QlIO ,"0' YO'! ynoc .... PQI''''' bofroaa,. ""'~ ... "A.Q.A' I!oy "" CO'lO''''' """,,-.c;,m y 0_'" COPO\IOfld rele'oo:s.6<l" /Qupa'" 06 __ *,'

~~

Pera, generalmante, sa Irata solamente de un meconlsma de denuncia y pre~16n, pero no necesorlamenle de saludOn, pues esto no depende del media de camunlcacl6n y, por 10 IonIa. esla exentc de cualquier redama par porTe de las ciudadol"lO$ Adern6s. 1?1 espacio de denuncia que affecen algunos medlos de camunlcacl6rlsabre loda los programos de lelevi~) lambien e~ ~mllodo. pues rIC acogen lemos "de fo'lClo" relaclonodos can 10 politico, IQ corrupci6n abusos de podorasas. entre ouos. las denuncias cfdundtdas 'Ienen Que vel con proolemos cotidfanos que no comp/omelen a los "dueo'lo~ de los medias", es declf a las politicos, tales como S8rvlclos b6s1cas. dellncuencia cornun 0 beneflcencla.

" "No ~'YI1fI .,.1 ,>I cOlO IHI COi'TUPC;<l~ pOo",o;:o, d<I.....--..::a " "" 0:1r" """"de» M '" .::up.oo '1 0 !ergo Piolo '10 '0' C<>(/"'~ "",,.,,' 'Con jlI'Olioe""" .~pe"oa '" ,i ~o "" 00'0 0::1 .... /or"Oo" jGrupo.,.· '1O<.olQ> GuayOQ .. ?

• "No he Hlo que ~tan ,oructono<Jo.m ~anOj 1 y"- JO" -C"'P'J d .. 1 ~o~'" "" ",," (Grupo de prole, on""' •. Guayoqu.l/

, "De parle y par1e. e, ,,~ mcrlerng. Co",o nlfKJ OdOr"," "0. p"'PIco. "" PrJ'Que." ajgo q!le ~ lope.., <."n1l"eo <."1'0. rrumo. potqu·,. r.ellen .. 1 podm, pori""" ho /lCIbb' de Po.'acic> " {Gr<!po oe prolesJo,"'IQ 'es. G~,

• "Porque e. ro monero rnas lac~ de ..... 0.'ve1los. LJevon CQrl'lOI"O> y hoce~ >how" (Gr<!po d<f prole,.onaOeJ G<!OI'OQ"""/

, "'Ellol no Ie- WI~ ° <;rfVdr;Jl". "'""A no ~oy rewllodos.. no /"loy ~Jpve. 'al '""0 para Ob1<S-....". )0. punlO' c1e reI ng ... un.now" (Gn.lPO a .. /o .... 'l>e"l. CV<fflcol

• "NIno'""'''' "" I,,, cuno. dot ·rJ co"",",ldod "" " "....~ poll CO. porque JOICIme~le \On '"9''''''''' '" no ",n dlm"rdO~ ,j .. , " ..... ~cc .. una der>Uncla Ie d'oC"''' YCI)'OS" 0 10 rsc,,·.o, y<iyrne a 101 nIB"""""" a ~6y"", a o:IOrlde ,eo. ""!Qr<:~ 10 JUQl'r"~,,:,, qu" I)I""lCI r>oe" no putI<l« tK>C<ll poIjncar""~ I""' "S hOC .. d .. 'n t""n,,dala pero';"amo"l a "",C'" uno dtl"fl"=,, po:",co ~ d·" .. " sobe 'I"" no. como ~o I .. C<>goon par ,~ I"rno'" dk; .... ~ que no, que ," SOlo) 10 de 10 comunid<Jd, cllCtl("JQ 1'10;'0" po',lIco. ~ de O<J",. 0 rri,"" no pa>odo per "SO r" dIgo yo "" ,'"",ado ~ " ... deBn OU<l ohorllO .0Po v......." 10 qurtf ",,,. paso'ldo .m 10. bor«oo eflfOn,,.. ",a 'lO re podemo. pe"or 0/ o.r ... ".,ro"lOO" ~qve dan 0 cO')IXeH:ilOJ~· IGrllpo O<l- ~ornt>te~ O<AIO}

• 'Yo creo Ql><:'" S.OiO ,on porC/)eoC,fOS que ")OJ rna'll,eM" COOlenro. pero '10 In oIgo de Ion do", IGropo de pro/eo,ia.",; ... ,. a,,:fO/

En eSle sentido. los medias de comunlca clon cornie man a cumpjir un nuevo rol. el de Intermedlodor enlre la sociedad y el Estado. DOrfe Wollred plonlea Ia necesldod de delenemos a analizer a prolundidad el "'nuevo papeilnlermed,ador de los medr'os" en !.Ociedades can un ESlado debilitado, ';parlldos poliliCOS desacredilcdos y sociedodes clYlies fraglles" (Wollrad: 1998: p.21 3). Segun este auror. actuolmenle los aartidos polftlcos han de/ado de cumplirsus runciones mas importonles: "crear Ideologia, en el sen lido de esquemas de In terpretacion de /0 real 'dady del cambia social" . aglutinaryrepresenlar los inl€feses sociales y. sabre lodo. ser el inlermediador "'de in tereseJ entre 10 sociedad y el Estedo", La foliO de los portidos polfhcos consiste enionces en habene distanclado de sus bases. lransformandose en grupos elitislas que "buscon 01 pueblo solo en epocas electorafes", Frenle a esla reanded, sLJIgen los medias de comunicaci6n como el nuevo intermediario enlre la sociedod y el Estado, aSLJmiendo funciones propios de los portidos politic05: orienlar al pubfICo \Wollred: \ 99B; p.21Sp'; general e~acio~ de denuncio y lepalaci6n~ , y constf\lir e~pocios publicos de foc il accem (Iineos telefonicos abierlos, reportero de la calle. encueslas) "Nollrad: 1998; p.216p'.

57. "La T<*!..1>I6n", com..tr1lco P<lI rn&dlO da mag..r>e', '" d&O" ~I Y coolgos Yrsuale~ y "" .. r"", .. OJ progom"c"", .:omo en 10 put:>icioad. OJ Tels.1>l6r1 ofr""" mod&ioo tie compor1"mlento. de pen~I"I'O ~ Olt c<;>noumo qve d"n 10 <>rMnta~"'" que de;o1"on de dallas ldeologios. LQrJljenlo ~ 10 """'On P01~k:a [Iotrlmo~~I. Ir..rf!ror\ SI.Os~!uldo:t pc.- I<r; .... Pic<x:lon ... lOd .. , dill p8f<{}(l"mo ·rtg1t"" -58. "DesOusionados de los t:xxOCf<JCio> .1ST01" .... , P<:r1\oonos y 5IndIo:::o~, los pojbl.:o~ ocOOen 'tl ... ~olzo:kl Y de'-<:"ntrolzodo coro uno lle>.biidod QU8 to. porT,Oos no ~nen. Io~ mediCS c lrecen hoy" C<ldo..,.,.., <lit sus pUbticos ru "'POCIo. refleion Io! InJl10tes irl"'It.&, y com"'-'Ylln a~' "'PQC<OI pUb'Ic"l medl61cas. I .. . J los mQdios <lit comu"'caclOn obllerorr ccrlOles QUe pelm;T"" rJeyor '" e'IXIClO cut:4co 1""-'<>1 a 10 "",,odo'

I • au ..... ~ lNS'TlTUClONES

IUOI05 DE CONUNICAOON

l RfCE1CtclH ., SOWCIOH

DlfUS]ON O! LA D£HUHCl,l

-

Asi es como ven los portlcipontes de estos gupos focolas a los mediC: de comunlcocian, cornolo meforvfo, sino 10 lInlce, para reclamar, par porticipar (opinondo). poro ser escuchados aunque r.o haya respuesl (

a solucl6n a los problemas, pues los medios son solo portovcx::es IV

responsab\es. 'I' es que 51 bien los medlos, 01 odjudlcarse clerlo~

funciones. podl ion Regar a ocupar el espocio de los partidos politicos es Imp~1e penser que 105 reemplocen lolaimenle, pues arumen su: lunc!ones pera no las responsobilidades (Wol~ad: 1998: p.2 i 7)0CI_

Nos topomos entonces con un colle}6n sin salida: 10 gonle Uene problemas. encuenlro 10 via para denuncloJlos, para pedir ouxillO. eescuchodo y su denuncio as dlfundido. perc 10 soluelon puede liege ana.

60. - r.,.., IO!. ,...edDs ~ Y na propoue,., lamPOCQ '*-' POO Q\..e 1tor;«fIo \Of' ....... ~ pofI'C"" <;1,/\'0 Iurd6<l .. <;.,..,..er1r kH dIJm<IndOl wdcIiSI en poI<'IIc:m - y ""'tI"dO "I PQdo!or - ~""'''' '

QUINTA PARTE: REflEX10NU FINALES

Hamos denominodo a esle capitulo "Ref1exion~ Anoles~ pues no p!'etendemos propane! concluslones deflnifivos. La lnlOfrTlocl6n presenlada en esle eslualo Ilene Ie InlenciOn de "abnrlos a}o5" oIleciOf acerea de los diversas pefcepciones. creencios. prsJulclos. oplnlones y elC.P6ctatlvos de los cludodanos, sin 10 IntendOn de Juzgartos.

o Exlste una profunda depresl6n respecta a 10 srtuaclon del pars que Influye lamblen en Ie vida personal del ciudadano. marcada por el pesimlsmo y 10 fruslrocl6n. Los problemas del pals son de 10 genie. per eso sl el pais no ovanza. el pueblo tampoco 10 hace.

o Los problemas m6s groves del Ecuador y sus habllontes, es decif los de lipo econ6mlco. presenlon una relociOn de couso-electo con 10 democrac/o. que 51 bien no as 10 "culpable" de las deslguoldodes. sv malo uIiUzocl6n. par porle de los opemdofes. !>I 10 es. La malo interpretacIOn y Ie manlpulociOn del ~stemo tlenen eleclos nocivos en 10 vida dlorio de los cludodanos. Los practices de conupciOn V 10 demagogla politico son vislas como los princlpoles causonTes de Ie cnsis econ6mlca. polillca V social que atravlesa al pars.

o En teona. estos problemos se podnan sokJclonar en democrocia resolVlef'ldo los lemas de gobiemo. ins'lluclones y c1udodanio. En 10 pr6clicO. as uno loreo casi Imposible. Lo protunda desconfiol1la de Ie sacledad Impide pernor en uno salkio a Ia elts;, a troves de Ie sensibilizoci6n de los po~licos V mocha menos a troves de 10 porlk:lpacI6n ciudodono. puss 10 sensaci6n de impotencio es demoslado luef1e. La fmpolencla trunco CIJOlouief posibilidod de motlver a Io~ ciudodof\OS en procesos de partidpoci6n, mucho mas sI entendemos a 10 pClflicipociOn ciVdodana como una octi lud que conllevo 10 oportunidad de decldir.

o EI gran obslccula enlonces es 10 perdido de confianza en 1m gobemonles. en los Instituclones, en los politiCOS, en ellos mismos. No quedO nodo en que creer, nadia en quliln confior La ecuajorlana es uno sociedad imeguro yolemor1zodo.

o La desconfionza no hoee m6s que oeenlvar 10 desconeXiOn de los clvdodanos con el blodo y sus Instltuclones. Los gobernanjes V los potiticm viven en un mundo dlit,nto at del pueblo. Mablen IdlOmos d ifefenles. no se erlienden. no pueden tlobo}or juntos. no perslgUE!1l los mismos objetivos; pero no pueden viv~ el uno 5in eI OfrO. Los prlmelOS-, poderosos. nece$llOn det pueblo para legilimooe. poro seguir ellisliendo V gobcrnonde. El pueblo depende de los aeclOn~ de 10 close polilica. seon eslos buenos 0 moles. pues no puede ocluer pDf fuera de un sistema impveslo, cuyos regkls desconoce y a CUVes beneflcios no Ilene accaso de lodos manet"as.

8!J

o Esto relocl6nde dependenclo que, generolmenle, no imp&CO ningun progfe50 en los vid05 de los hobitonles. conduce ados ocliludes que preocupon: uno CllenTelor que busco beneflcior;e de 10 close pOlf'ico y olro indiferenlB. EJ camino de 10 Indifel'encio lIevo a un solo luger: :0 exclusion.

o La exclusl6n es 10 gfon enfermedod que podece 10 democracio en et Ecuador. "Podrio decll1e que no hoy democrocia. no exlste 10 oprcoc!6n concreto del conceplo de democroc.o. del concepfo po/r't1camen/e canceb.do )' para I/egar e'l reo"dad a lener un concepto de democroclQ claro y odemds denn-do. yo creo que hoce folto l.,ciuV". Il'Iciutr grupos. 1'1c/utr genIe. '1C'vr temas. Ani reclen eSlonomos pensaf"ldo en qve es eslO de fa consTnJcc'6n de 10 democracfa".o'

o Pera no podemos coer en el enDf de pensar que 10 mediCina eslo en reemplazol1o pDf un modelo oulorltorlo. A peSOf de que mucnos expresJonesciudadancspuedonserinterpretadoscomolonecesidod de combiCII de sistema en eI fonda 10 unico que esla preseme can MUCha tueQO esla demonda de Dfden. olscip&na. iusticio e Igualdod Estas necesidades dudadanas, osi como 10 exclusion. pueden dorsa en cuolquief sislema a regimen que sa adopte, pues ~ operadDfe~ segu"6n siendo los mlsmos. Sin embargo. hoy que lener culdOdocor qve los ciudodonos leguen 01 comonclo. que puede el(,Ofesarse en 10 Indlferencio a en sl techazo frontal a un sistema que no le5 5/l\'e.

o La aCfl1ud negativa kente a los pt"ocesos eleetorales no es mos que un eleelo de 10 desconfiorrzo cludodona. La dewolortzoclon del voto. que se do a pori .. de que se 10 considero uno obllgocion, no es m6s que 10 expresi6n clora de Ie Incapocidod de las elecciones para generar expectativas de comblo y mejeria Sin embargo, 10 no obllgotoriedad del voto lIevorio a incrementor 10 ovto-exclu!Jon de ompllos secfDfes ciudadanos: (10 desvenlo/a de que eI VO'O no sea obigof0l10J "jus/omen Ie es que se rearvrne esa poco conflanza que puecte le'ler e'l et ragmen de partidos. en 10 democrOCIO mllmo y se auto-margine. Lo que esr6 posando en el pais que no porf'c1pe n' slC/uera de 10 po5!bIJ,dod de cfl5cu/., /0 cues1'6n de los progroma.s,. de Jo Que d'ce U'l cond'doto U ofro canddolo, es declf que rea/menle se conserde el opoflhclsmo que puede elostlren el pail~.~

o La concepciOn de ciudadanlo se limito 01 cumplimienlo de ciertas obflgaclOnes. eI voto principolmenie. yolo evococi6n de unos deraches que estan escriros pero que no se cumplen, NO sa puedc esperor que una civdodanla Ian "pobre" defie/'ldo un sistema. cuyos bene'lcios desconocen a no las Raga

~I Ocr& o. uno a. Iol POI'$Of'O> .n~ •• iI.'cdol e-rr <II ",ao dIo QIVPCI IIIJl'1aro1:iko<: O<SC<lPDdccd 62 0pn6n de .....:r ~ """""",ado ..... c...o d!t ~ ~"..,.,,,*,,,,,: ...... ~.

o Todo eslo nos levo 0 penser en 10 dificil lorea que resullo eI fooaleclmienlo de un sistema en eI que 10 gente no cantia, no pcxque 10 democtocio sea mola par sf sola. sino porque no funclono bien par culpa de uno close politico desconeclodo de las necesidodes y demandas de uno civdodonio que lompoco he enconlrodo los medlos para mejoror eI Sistema y, rnucho menos. defenderlo.

o Quado mucho por hocer. Cree mas que uno de Io$occlanes urgenles es 10 conslrucci6n de cludodonio. es deci'. dedlcar esfueaas a farmor ciudodonos y cludodonos que conotcon sus dereches V obllgociones, que S9 empoderen de los lemos de Interes nocional V que fengon 10 copocidod de reclomor poro poder ser E!'Scuchodos.

o ete eslverzo. sin lugor a dudes, debe ir de 10 mano del compromise de combia par porte de los eliTes poIIlicosoJ paro. conjunlamenle. cons lrujr uno democrocia nuestro ymas Justa a parlir de coincldenclas b6slcas que nos parmlran cumpfir con los objelivas de Igualdad y Ibettod verdoderos .

• "0j0.0 que '\OSOII'O\ eonu:U)'Dn'IO' n~1rO cIofIf>lQQOC·a eon "., .... fralCf .. nl'dQd yo ~ aqa ~ ~ V'lO derTlOCfOCl<J ,,~ con,fr"':Cl6, Y <J"'" co", q~ ~ porr!e .. qu .. ~ "'<,,,,,,'ldalflltni'tl "I1",flcat'V() C!1 que "n~c;ltmo, 0 obO"<'Or>a Ie" .nladbrnc~ "" IlCWQUIIt.",. mel! ~ tzQ\AerOO QVII .,/11 y .. , .... "" me gull<> ~ W C;O"IecplO loObre <,cok9Q'" dl,...,..,,,, ... ...., oJO que seD . .....,. .. to, "" ~CfI"IO' a d.cr C;~, .0" len eo'l(:""">Oa! Ooas.eas 0"" ... ~.., a _ rr'I<JI' dl.i::t nI"'on;r'" de''»>etQCo 'I .... f>or k''Ie'rYlOj,,~ fellO(Jt)<" ~

61 Uno dol los penoncn Mllfe-1s:0d01 .. III en.o ae QIr'UPOS ¥ ....... ollleo Im..,e<eJ) IOltienll que hQy Que lortO~Of por ~n lado "" lnIormoelOn dfo d9t'echOS. ~ MIf ""a C~ It".on de tada II) oiIo pOI d"elMlte, medias. Ya ... qlJlt" VI\O CO$(I eosfOlCl pera .. Igvd ~ kJ5 ~ de ClF~ r,o<rl.c;!o QUe 8$tOn tOdOS lot elm..., 10 t_Ylsl6n.lguoi dol"""" es'or :ooos 101 a<.. .... I\Uel.lfOS ojoI. en """SlIm oi'*» "" tada poro q<J4It lIIec~·e YOYO leganao etC! IIIlc:tmC1cl6n a Ia gente CIlonQUe seD ~ ~~tOi. ~I.OI\OO, C>'ea que 51 ha~ q\HI rcot""" ... 10 copDC"oci6n. eo dOleir 10 tormoc:I6n de ~~ I!O$ IT"JtJV ImportDrlfO .. l~o1oot:TnI&nlO de las Id"'CIl'got POlO fIe\lOl' ode!anle Mtornen'e los demon<lCIJ Y los I""OpyeiilOS "'""" <Olen 0.1o! d'eref1IC!1 Je<;""'" Y ..... e-jeldclo domoc:rOIoc::o dol tHe kl<'fOIgO; Y Ia olto '" ~ tClf"lbi6n el 10 ""TFk.ocI de todo1lo. 60. d .. lao potlcos 00 ICII o.~ dej EstodCl Q..e t_ eClff"po::if'UI ... tlos obsd.ft ........ 'e onbc\emoc:f6tcO$. au.. etC! r011bolh1 C<ln'"tI>le parQue lei gef'te rNa que .. It) QUe oestO su<:.-:I"_ cot\dlOOome<ltOi en 10 pr ....... a, <'n len medias dol ~omun\::ocl6n. en'Iane .. w r., ..., len co 1 tpOrtOm.G11tc. de Ia. OIJIOIIdCIdes v ... 0$ c;t;<nporTamletnlas K>n OInl, .. camIIos ~t"o. ~ 51 "" 'I'-'" I!OJO no cambia dlcen """,, 'oe , 51 eb .. Oamp<llton ali tPO' qoJo!o yo no I>U9do eOlnpQfl(PTT18 011'. Ilene q.Je r.ot:>e< """b/ti!otl ~"(:(JO 100 de cc-rrooro' iIeo~o·. ~. optll6n de ~"" pe.1DnO .,.,nevl!l<>aa It" elln<! De'1NVOn

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Zapata, RoberTO "La encuesla pslcCMOTIVACIQNal y los "focus groops~ . Uscs, venTajas y peffgros." IV Semlnarlc Imernacional de Ofecci6n de Campanas Politicos. Quito, 1994, Ined,

............... ~........,.

RESEIQAS PROFESIONALES DE LOS MIEMBltOS DEL GRUPO ACAD~MICO ASESOR

JUAN PAIILO AGUILAR A.bogodo. especlalisto en defecho pubBco. Responsoble d~ area legal de PorIlclpoCI6n Cludodana. Ha prestado osesorio en vorlos Inslltuciones del ESIOdo. PrOfesOf de 10 Universidod COl6llcodel Ecuador y de 10 Universldod A ndlne SimOn Bolivar

ADRiAN BONILLA Director de FlACSO-Ecuado!. ESludios doctoroles: International Studies. GSIS, University of Miami (Tesis defendldo en Octubre. 1994). Moestrio en os-vntos Internacionoles linternallonal Affairs). Gc'aduote School of Intemotlonal Studies (GSIS). University of Mlomi. 1990. Pas-trada supenor en Clenclm Politicos con mencl6n en osuntos Iatinoomericol'105, FLACSO-Ecuodor, 1988.

Publfcaclone.;

• Orteo en ellnflemo. Uno agenda de Poh'tico exterior ecuotorlano, (editor) , FLACSO·CAF·Acodemio Diplomatlco, Quito, 2002

• Ecuodor·Peru. HorlZontes de 10 negoclod6n y el confllCto, (editor) FLACSO-DESC(}.FundaciOn Kelog. Guito. 1999

• Los sorprendenl6s vlrtudes de 10 perverso Ecuador y NorColraf)co en los 90. FlACSO, North Sooth Center. Abya-Yalo, Quito. 1993,

• Economfo poIfliCo delnarcotrOflco. EI coroecualorkmo (c06dilodo can Bruce Bagley y Alexei Poez), FLACSQ... University 01 Miami. 1991

• En busco del pueblo perdido. Dlscurso y dlferenclacl6n de 10 IZquierdo en el 60. FLACSQ. Abya Yolo .. Quito. 199 1

Ensayos recientes en publlcadones academical;

• "Percepclones de 10 amenate de seguridod nodonol de 10$ parses andinos: regiOnalizaci6n del conflclo colombiona y norC01T6'lco" en: Jose Moria G6mez lcomp.): Amenca Lahne y el (des)orden global neollberal Hegemonlo. controhegemonfa. perspectivas, Buenos A. lfe~: CLACSO. 2004

• "EscenarlOs de segufldod y defensa en los poises ondlnos" en: Francisco RO/Os. eel .. La segvridod en America Latina pas 11 de Sephembre Wlsen Center, HACSO Chile. Nuevo Socledod, Carocos 2003

• "ConflICIO en 10 regi6n ondina Inestobiidod polrtico y crisis colombiono". en: Alvaro Camacho et.a l, B confllclo Colomblono y su Impacto en los parses vecinos. Universidad de los Andes-CESO: 8ogot6. 2003

• "Uno agenda de segurldod ondino", en: Mario Cristina Rosas Ed.: Segurldod hemlsferlco. un largo y slnuosos camino. UNAM·CHDS, Mexico: 2«)3

• "PopullSfTlo y coudiloJe: uno viejo hls'ooo" tCo-oulor con Alexei Paezl, en Vongvcrdia, Dossier, Amenco LaTIno. Neoliberatisma, Populi,mo. No. <I EMro. morza: 8arcelona. 2003

AUGUSTO BARRERA GUAIIDERAS Qullei'lo de 43 onos. ho reolizodo estudios en Ecuador 'y Espano, es dOCTor en Medicino y Cirugio; Diplomodo en Crenclas Socrales can menclon en Estudlos Ecuolorionos; EKperto en DesarrOllO Local. y Mosler en Clenclo; PoliTICOS en Iberoomerico. postgrodo en el cuol obtvvo 91 Summa eum laude.

~iollsTO en clElncios politicos. ploniflCoci6n, y en desorrollO lOCO v regional. Irvestigodor Social oulor de vaics publiCoclol"es sobfe movimlentos soelaes. po~~ico socia!. descenlfallz.acion. por'Clpacion cludadano y desarrollo tocol. Docente de vorios uf'livers>dades ,",cfwolmente es Concept del Mvnicipio del Olmito M!lIIrOPol110no de Cullo

Entre ,vs pvbllCQclones mas dlfvndldas ellan: • Ecuodor un modelo poro (deslorrnar. Descenrrollzacl6n, dispari·

dades regionales y modo de desorrollo. Co·autores: Augusto Ba· rrero. Lourdes Rodriguez, Franklin Ramirez.

• AcelOn cOleclivo y criSIS polillco. EI movimienlo indigena scualo· r:ono en 10 d~kQda de lOS novenro.

• Sislema de Gestioo gor1ICipalivo Municipio del OlslllIO Metropolilc· no de QUllo,

• 'Gesl,&! Porl'Clpohvo en Amc'fico LO'ina y EI COI'be, gooernobllided aemocro',co y ciudodankl" Co·oulol!:;$. ,,"ugt..sfo Borrero, franl::Jin Ramirez

• "Ecuodor. a cuondo 10 cri$i; se hoce cotidiono" • 'La partlc'pocion V sus per~pecli ... os, EI coso ecualortono" coou·

lares. Augusto BOlTero V Moria undo

RAtJL BORJA NUNEZ Quito, 1949 Estuaios: socidogia Unl';ersidod Central y Uni'lersidad de GoMgo !,""emonial Casada [dos v9ceSi 0 h10S

Pvblicoclone-s: • Ecuador. Vtotenclo v Segvridod Ciudodono, QuiTO, ogoslo 2004 • EI micro creoi'o en el EcuodOf: lecciones aprendidm, Comsi6n Intermln:Slelial ae Empleo· Frante Social, Qui!a, Junia 2C(!2

• B Proeeso de D16logo SOCial y Concenocl6n Laborol en el Ecuo· dor 1995 . 2OC(l - QrgonU:acion Internocionol del Trotxljo -Gll-, QUItO 2001

• Comvnleoel6n SOCIal y pueblos indigenas del Ecuador, Editcrlal Abyo-Yola Qvllo - 1998

• Escuela rura l V Irabaja, Edilorial Abya-Yelo - CDS. Qullo - 1994 • La Jo~e rina. zpor que se vino el cerro oba}o? /8 desoslre oe to

Josetino. en AzuaYI. CDS. Oullo - 1993

Co -aulor de alros libras: • Polillcas Pubkm de Seguridad Ciudadana y Proyec!o de Lev de

Segur/dad Ciudadaoa, ILOIS - FLACSO - FES • Ecuad or. coyuntura polilica 1990. CEDEP. Quito. 1990 • EI secueslfO del poder. Editorial EI Canelo. 1987 • Los placeres del poder lensa'{Os sobre el goblemo del Ing. L. Fe

txes Cordero). Editorial EI ConejO. Qullo. 1986 • MI poder en Ie oposicion. lensoyos sotxe el gobierno del Ing. L.

Febres C<xdeloj, Edilorlol B Canalo, Qul'o. 1985 • Los derechm humonos en el Ecuodor. CEDHU - Editorial EI Coneja

Quila. 1985 • La Guano de los Cuall o Reoles !reponoie dellevonlomienlo bo

niol de Qu,h obl'il, 1977). EOlionol EI Conejo. QUrIO, 1978 • Bolonce del penOOo p' e-consli1ucionol - Aspectos socla:es. Cuo

demos de Ia Revis to NUEVA, 1977.

RU8~N flO RES S\!ooecono de 10 Focullod de Economia de Ia Unlversldod Cot61icn del Ecuador. EspecioHslo en Economio Agricola. Pmpie'orio de OFIAGRO. Compania Anonimo. especiolil:ooo en preslar servicio5 de consullorio 0 ni'lel nocionaJ e lnlemocioncl en 105

oreas de forlolecimienro gremiol. economio ogicolo Y negociaciones comefcio1es En el campo pUbfco. ho sido Vtcemini$lro de Economio Y Viceministro de Comarda Ex!eoor.

CARLOS DE LA TORRE Nod6 en Quito en 1959. Reoliz6 estudios en 10 University 01 florido, Gainesville, donde racioi6 el

a.A en Sociologio y el Certilicodo en Esludios Lotlnoomericonos r 1983). En 10 New School for Social Research de New 'fork obtuvo el Mosler en Sociociocg'o (1998) 'I el Ph.D. en Sociologia (19931. Ho enser'lodo en universidodes de los Eslados Unldos V en FLACSO-Sede EcuodOf. Es outOf de vcoos trat>ojos sobre popu~!mo en l o llnoome.ico y sobfe racismo. Enlre estos deslaca Populist Seduction In latin America '" 'hens: OhIO UnlVenity Press, 2000. En Ia octuolldad es Coordinadol de Estudios Polflico~ de fLACSOEcuador.

ANEXOS I

9~

ANEXO 1.

ESTUOIOS SOBRE LA OEMOCRACIA EN AMERICA LATINA: ,QUE NOS OICEN 0 PUEOEN DECIR SOBRE El ECUADOR?

ANALISIS DE LOS MhoDOS EMPLEADOS EN CUATRO ESTUOIOS SOBRE LA OEMOCRACIA EN AMhlCA LATINA

En el esludio del PNUD eKisle el vodo de un enfoque de economio politico que permito socor indicodores mas cerconos a nuestro reolidod asi como onolizar y profundizor en los moneros en que los grupos de poder inciden, de una u alra forma. en el ejercicio democralico.

En el estudio de 10 KONRAD ADENAUER se Ie do demosiodo peso a los encuestos, 5e Q5ume que praducen dotos duros y de ohi 5e presentar los incongruencim. Para conacer kI opinion ciudadano sabre lemas como 10 democracio es necesano tenet uno aproKimaci6n desde 10 cuolilotivo para superor las respuesrm cerrados y lograr conacel lo~ malices y molivaciones de esas lespuestos.

los indicodores uliITzodos en ese infOlme eslon planteadas can supuestos que no son fociles de medii. los indicodares pueden ser los correctos. pero 10 formo de medirlos no e5 10 mas odeeuada. Propaner indicadores dificiles de medir en uno encuesta y comtruil indices can esos datos conduce 0 que las resultados oblenidos sean incongruenles can 10 reolidod.

En el coso de 10 .. Auditoria de 10 democracla··. e l usa del metodo cuantitoHvo no Ilene un tuene Irabajo de eonteldo. no es seeuenelol no es comparatlvo y. 51 no se anicula. puede termlnar siendo no estrueturado. La clove de uno encuesta sabre democrocia, politico y sistemas polilicos es adverti l un marco concepluol que dele en cloro que se e510 enlendiendo como democracia, politico y sislemas.

Dicho inferme cuenta can uno sene de indicadores que se puede medir, que es b ueno y litll medlrlos porque se abilene una Imogen de c6ma reaceiona la ciudadonfa fren te a los valares que uno mismo oporta. 0 los valare~ dominonles del sistema, a tos premisas sabre los cucles este se constiluye. Se Irolo de un ejercicio valida. porque estos cuantif icocianes son fUndamentales para segulr a troves de los pereepciones lm dlstintos situaciones de cambia y ver como se las esta interpretando. Pera el principal vacio del esludio es 10 no cualificoclon de los cirres. los encue~tos. pOI sf solos, no dan cuenta de 10 realldod politiCO ecuatorlana.

Los indicadores de participocian ciudadono u tilizodas en el estudio de 10 RID son arbitrorios y no san excluyentes entre s.f: ta~an elemenlas que den cuenla de los formos reoles de panicipacion y de 10 calidad de 10 participoci6n c1udadana .

~6 ____ _

B problema metodclogk:o de constrlolr indices es que son orbttrortos, por 10 que siempre as mejor Identificor uno fenomenologro. POI ejempia, entre los indicodoras de ponldpocion opinohvo se osume que es m6s a menos 10 mismo envier ortfculos c un peri6dlce que votor PDf un artiste en un progromo de televisl6n. eQue Ilpo de porlicipod6n as ponicloor en un reolily show? Ese tipo de ecciones son 10 anli-ciudodonio. to antiporticipociOn. los fndices no dicen nado desde 10 coridod, del tlpo a de 10 forma de ponicipocl6n.

La gran folio del estudio de 10 RID as porlir de 10 impetloso neces/dod de cuonl lficor. 816 bien cuonlincor y comporor. pero a troves de esas metodas no se lIego a exptlcor los osunlos de fonda. En este contex.ta. surgen los dudos de ~por que medlr 10 ponlcipoclon? ese puede medii" a no Ie POrTlcipocion? ees foctlble a no decif que en 101 pai5 hoy mas parlicipocl6n que en otro? tque elementos hoy que discern~ para elobol'Or los parametres metodol6giCOS que permilon captor cucnlitotlvomenle 10 ponlclpoci6n cludodono? En sitios donde no hoy portlcipocion. eno hoydemocraclo?, tse expreso 10 pcrtierpaclon ciudodano en lodos los poises, en lados los regiones de 1m poises da 10 mismo monaro? A 10 meJor 10 que sa entiendo par porticipaci6n ciudadono en un pais. dodos los condiciones de orgonizocl6n de 10 politiCO. en olro pais no es democroclo '/, acercondonos 01 coso ecuotoriono; tque ocune en los poises donde la~ esrlucrUfa~ Inslitucionoles esion l!ajas y cuesrionados?

ANALISIS DE LAS CONClUSIONES DE CUATRO ESTUDIOS SOBRE LA DEMOCRACIA EN AM~RICA LATINA

Mla d&mocracla en America lotlnQ~. PNUD, 2004

La crinco mas luene que sa Ie puede haeer ollnlorme del PNUD es que arronco de un imoglnorio a parlir de ogregodos que no responden a 10 que esl6 pasondo reolmet'1te. de ohi que es necesario praguntorse eQue close de histooos se camparon? Sa debe cans/dercr que 10 hi~ tOf\o democrotlca de arras pol5es de Ie l egion a del mundo no es 10 nuestra. Esro se ... a acentuodo con 10 ousenclo de uno raloci6n hisl6rlco sabre c6mo se lue construyer\do 10 democroclo en America Latino y en al Ecuador. especificomenle. La Imposibilidod de comparar los olros democracias can 10 nuestro se debe a 10 fOlmo llmilodo de onolizor 10 democrocio a partir de uno decloroden legol, del deber ser, de un modelo que no responde a la reolidod ecualoriono.

En el estudlo del PNUD exists. odemOs. al vocio de un enloque de economio politico que permila socor Indleodores mas cerconos a nueSlfO reolldod, asi como onoli201 y protundizor en los monelas en que los grupos de pede! inciden. de uno u alTo forma, en el ejelcicio demacrat1co. los limltes del estudio sa deben a que el Informe es especifico an cuonlo a 10 que al PNUD considero como particlpociOn.

9!)

no obre 10 idea de porticipocion en 10 idea de democroda. olvidondo que paliicipacion ciudadana es parlicipaci6n en 10 lorna de decisiones Por olro lada, 10 culture polil ica de Ia parlicipacion colrdiana no esla reconocida de modo alguno en esle estudia_

EJ Informe del PNUD ensambla un conjunto de indicadores acerca de 10 calidod de 10 democrocio y ligo algunos elementos para lIegor 0

una democrocio de ciudadonm portadores de derechos y que, p or 10 tanlo. accedor1 a 1m elemenlos bosicos de vida. Pero el problema es el vado conceplual de los insliluciones. no $010 fermales sino de las ogregaciones. de las p raclicos reiterativos.Lo genie cree qve mandan las empresas. las Fuerzos Armadas y Ia Embajoda de Estados Unidos Estos son los poderes foclicos abordados en el informe, Hoy un gran presupueslo en el Informe que 10 debililo mucho conceptualmenTe y en su copocidod e xpl icativo. EI mayor vodo de esle informe esl6 en el Irolomiento de 10 insl ilvcionol. pues presvpone un nival mayor de homogeneldod e lr"lica y cultural en 10 region lalinoomericano.

Sin embargo. los definiciones del PNUD sabre democracia, civdadonio y parlicipacion revelan un grado de camprensi6n. 10 qve focilito 10 rnedici6n de fenomenos en terminas cualilativos. De ohi qve, en lugar de debotir y bvscar alras y nuevas definiciones. as mejor v1ilizar los definiciones del PNUD, sin descuidar que 10 democracia es mucho mas que forrnalismos legales, liene que ver can to social y 10 cull ural Eslos deliniciones sislematizadm per el PNUD y aceptadm dentro d e 10 comunidad academica pueden servir para sel controstados con to que piensa 10 ciudadania .

.. rndlce de desarrollo democratlco de America 19lina (IOO· lat)", KONRAD ADENAUER. 2005

EI enfoque del informe de 10 Konrad Adenauer sobre la democracia e5 liberal, asi se han construida 1m democracias libefales, los europeas y to nolieamericono. Resulla dudoso si nuestro mciedad es compatible COr"l esle enfoque. La ecuatariana es una sociedod corporativa, por Ie que surgen algunos preguntas: ~e~t6 eso bien~. ~se puede potenciar el corporativismo?, ;:;el corporalivism o es de por 5i malo? 0 ~Ia (lnICO monera de conslruir una demacracia es lepetir el esquema de la' democracies liberales?

EI ir"lforme visualizQ u(10 sociedad exlremodomente imtilucionolizodo muy dlstlnta a una palie importante de 10 soc:iedod latinoomericano Cabe preguntarse entO(1ces acoma comparar can ese modele a socledades profur"ldomenle autorilarios como 10 peruono 0 10 ecuatorlor"la?

EI 1(1lorme de la Konrad Adenauer ofirmo que 10 democrocla lIega a ser un aSL'r"Ilo aburrldo, esla idea es reductiva y se contrapone a

Ie concepcl6n del PNUD de 10 democrocia como un proceso en permanente construcci6n.

Es.te esludia es un tratado normativo sobre lo~ porl idos politicos. Sa parte de un modela en el que 10 cenlrol eslo monero en que deberion Ilincionar los p artldm politlcm. Ob viamente eslo no encaja en 10 realidad ecuator1ana. La respueslc de 1m poli lologos €IS diferenciar 10 practlca tormal. 10 democroci<J inslilucional y 10 que esla en los tra tados. de las practlcas inlormales como son el clienlelismo y el corporatlvi$mo. En el Intorme hay un acto de fe hocio los parlidos politicos. Sin embargo. el oporle de €Isle esludio €IS comprendef que la democrada sin partldos politicos no exisle, de ahi 10 importoncia de Irwesllgar a fonda 10 siluacion actual c!e los porlidos.

Come-nlorio del Or. Corlos de 10 Torre:

EI enfasis dellrabajo de 10 Korvod Adenouer. "Indice de de$Orrolio demecrotlco oe Ame~ca Lotlna'" est6 en el rol de los parTidos y de las iJ'iSlituciones en €II fundenomiento de 10 demoeroekl SI bien 58 anoia 10 importancia del desarrollo econ6mico y. se dice que hoy que tortoleeer a 10 socleoad civil. el enfasls en 81 lrobaJo conceptual esta en los parlldos.

EI trabajo liene una (uerte dasis nmmotiva. Sa porte de un modele Ideollzodo de Ie Que deben ser los partidos polilicos y de sus fundones en 10 sodedod. E5 par esto que en 10 poglno 45 se anolO que uno estructuro democratico consolidoda necesila a S8 boso en un sistema de porTldos estable y eflclenle. Luego de senolor 10 que deberian ser y haeer los porTldm se lamenla que en America Latino "dislan mucho de cumplir a cobandad con las funciones que de, oeuerdo a 10 teona po~'llCa, las corresponde en las Sistemas democr6tlcof' (po 531. Sa lomenlo tres carancias: su baja instiluciano1izod6n, su fragmentoclOn y su polortzoeion.

101 vez el problema mos grove oe esla V~I6n normatlva €IS que se reproducen los orgumenlos europeos sabre 10 crisis de los partido. V €II surgimienio de nuevas formcs de represantaclon. olvidandose que en muehos paises los p::!rtidos slempre woran personohslos V. que fUefon maqulnarlos electorales mas que representontes de ideologias. Esto viSion normalIVo no perml7e anallzar los funclones de los partidos como articuladores de in/ereses carparalivislm V cllenteklres, que sa bason en los practicos cotidianas de reclutal ~olos y representor intereses locales Ademo •. se Indlco que los personallsmos son producto de 10 crisjs de los partidos Ip. 62) oIvldondose del rol del caudillismo. popuHsmo. en fin. del persono~smo en to famlocion de los partidos. La que no quiere decir que en el popuhsmo los 0,1010;

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se den 01 Vdef Sin 10 me01oCl6n de organilaciones como son los moquinoflos partidistas que orgontzon fadas cHenlelores y de los $indicates y olros ogruooclone1 corporalivislas.

Esta vls~ normativQ, en resumen. no permite esrvdlor que ~niflCan 10 democrodo, 10 clvdodonic 'I fa parlicipaci6n paro 1m actorss de corne y hueso. B Iomenta SUSfJ!uye 01 cf'o:lsls.

Junlo a aslo .... 1~i6n normativQ sa presenlon dotos que pretenden medii el d6Soo01l0 democrotico pora camparar poises. EJerclclo que me porace poco productlVO para entender que e~ 10 democroclo y c6mo 10 ent'enden los octores

"AudHoria de 10 democrocio Ec uador 2004~. SELIGSON. MitcheM y C6 IDOVA, Pai blo . 2004

Este esludio palle de que 10 estobiIJdod democfatlca depende de dos elementos: 10 loleroncio politico y el opoyo a 10 insli lucionolidad. En pnrne-rlugar, hoy uno scrie de requlsltos que no estan contenidos en esm dcs premlsos (Iolet'oncio politico y opoyo 01 Sistema). Uno central es 10 eHcacio v efldencia de las instilvclones en dorsa~da a las e)lpectohvas de 10 poblaci6n: un 5Istemo inefic.anle no es necesoriamente estable pOI' Ideron's que 5eO to pablociOn y pOI' mucho opoyo que de,

En se gundo luger, el cancepta de toterancio es muy deba desde al punta de vista e)lpHcativa y re~ul ta muy connlc tiVo e!ic;omen!e usariQ como una calegoria normativa, Sin embargo. sl se entiende 0 10 loleroncia como Ia que es. un valor de 10 democracia desde una perspectiv~ liberal. asle conceplO conshluye et pilar del s,slemo Pero no es mvy segura que cuhuralmenle la delinici6n de loIet'oncio aqui sea enlendida pOI' los ciudadonos. pues sa tfata de una rtguro aflQlosaJona. propia de individuos Inlorrnodos. copoces de lener uno vlsioo del Mundo soble 10 bose de uno socledod rozonablemen:e plana. mas 0 menos homogimeo En 9sle contexte resullo confusa 10 monero de opelalivizor el conceplo de toleroncia y surge 10 dude: ~es la tolerencla un atributo 0 es uno ospecle de antidoto que modilico e$e umbral de la movilizacion a el de uno respuesta antI-sistema?

En tercer kJgor SOSlener ql<e el cpoyo a 10 Instl"ucionol~od as un valor democr6lico es uno pe1'cepcion de principios, pues porle de 10 Idea que 10 ImTilucionoridod es democr6t1co. Esla IXemiso Ilevo a O::l complejo conclusion oe que si no se opoyo 0 esa Institucionalidad, se e~16 en contra de 10 democracia

Comcnlarlo del Dr. Augusto BaITera:

Demo o;;raela.- Aunque no exisle un concep lo de democracia operadanoli;:oble, en varlos pasaje~ se estobtece vno nocron de orden. ov~ncro de conllicto y gobemobilklod insl ilucionol. A parlir de ella. el esludio indago sobre las octiludes de los eClXltorionos que fovorecen 10 estobl~dod democr6tico .

Hobrion ciertos elementos especlolm€nte Importontes pora 10 estabilidod democr6lica: 10 exislencia de una comunk::tod politico (medido en aspectos como el argullo par wr ecvolorianosl. el opoyo 01 siitemo politiCo y 10 lolerancia (comprendida especio lmente como roconocimiento de los derechos de los Olres). Algunos resul lodos "sorprendenles·' da eslo osocioci6n son que 10 salisfacd6n de las necesidades es mucho mas imporlanle que 10 participocron: o tro data revelodol es que mienlros mayor nivel educativo mayor kI desafeccion 01 sislemo.

En controste can 1m "buenos" octl1udes. al eslud io abOl"do 10 que denomina -volores antidemocra licos" , porticularmenle 10 proclividad a juslificar los golpes de eslado. los datos del I rabajo colocon 01 Ecuador como uno de los poises de mas baja apoya a 10 democrada can 13% EI esludio senoia que aspeclos como 10 ublcoci6n geogofico no incide en eslos ocli tudes. Cobe resaltar que los ciudadanos cntienden 10 democracia como liberlod. iguoklod y blenestor.

PartlclpoelOn elvdodono.- Coneepl uoimente esta rmento an 10 vision de capItol sociol formulada POI" Putnam. e incorporo un conjunlo amplio de niveles, formes y alconces de k) portK:.rpoclon. &10 omplrTud no perrotTe eonslrw un hila argumentativo ni diferenciol 10 co~dad, alconca y significado de formas ton divcrso~ como 10 mihtoncio porlidorio 'f 10 oslstencia a reunionas de podras de familia. Aunque se esTabiecen asociaciones y correlatos como el de 10 porliClpOClon comuni torio con 191 opoyo 01 sistema, al esrudio no ofrece rorones que expliquen 101 vinculo que controstaria can 10 no correia cion can 10 portlcipaci6n en o>ociociones proteslonoles.

InsHtuclones, partido, polillco, y .I.eelon.s.- EI trobojo re~enodo liene una muy !verte connolaciOn irlSl ilucionol. El nucleo del problema as finolmenle Ie relaoon enrre los rnstltl.)Crones y las oudodonos. Sa porta de una visi6n normaliva v absiraclo de los inslilucianes demacraticos que deben provocar acliludes de leallod y toleroncio

I£!J

Hay muy bajas nlvales de odhesl6n 01 sistema politico, los porlldos y olgunos de 10$1nslituciones b6sicos de olconce "nocionol". EI estvdio dedlco un copitulo 0 10 reloci6n entre democrocio y gobiemo local, portiendo del modelo tocquevilleano de demacraclo norIeamericeno local. Sa senolo que 10 municipalidod he respondido mucho mos eficalmente a los problemas que el gobierno cenlrol y por 10 tanlo ~uscita mayor adhesion. pera as evidenle el bajtsimo nlvel de por1icipocion en 10 formuloci6n de demandos locales 0 en 10 discvsi6n presupuestorio.

los actiludes respeCIO del eslado de derecho son metildas en re!ocl6n a especlol como 10 con/ionza en los inslituciones de justicio. el derempeno de los jueces. elcetera. Un copitulo enlero eslo dedicado a 10 cooupclOn y los impUcaciones en termlnos de erosi6n de 10 legitimtdad del sistema polilico.

En sumo se constrvye un jungo inlerpretotivo bosial"lte bipolar y normotivo bosodo en Ie oposici6n buenos/malos acliludes respeclo 0 unos lnstiludones Inmutable!.

£conomia. pobfeto y politico .• EII/obato no eslablece un vfnculo claro en reloci6n a eslos ospeclos. Se aborda de modo muy coloteral incorparondo e! crlterio de nivel de lngreso en 10 InterpretaciOn de algunos de los octitudes. Asi mismo. se relociona 10 sotlsfaccion de nece!.idades concre las con 10 satislacciOn de 10 democrocia. Sin embargo, 10 concepcion del estud ia no establece un vfnculo conceptual 0 e~pljcaliva enlre los condiCiones de pabreza. los re!aciones de inequidad 0 mucho manos.los reloclones de pader.

M.canlsmo, inIOffTlal~$ de portlclpaclon .• Hayun canjunlo de 6mbilos de par1icipacioo que $On resollodos: a lgunos 19odos a ecciones catidionos coma 10 porticipociOn en los selJones de padres de familia, otres de diVefSO noluroleza como 10 d iscusi6n presupueslorla de 10 municlpolldad 0 eI opoyo en Ia resducion de "problemas" concrelos de 10 localidad.

Comosesenal6antes,loamplituddelosformasindogodos V 10 lalla de una molriz de interpreloci6n de los resultodos termlno diciendo poco $Obre uno visl6n mas global de los mecanismo! "allemo tlvos~ de pofIlclpacion.

Aspe<: los metodolOglc:os.·la encuesta Ilene uno mueslfa de 29 16 personos bojo uno melodologio odecuoda; incorporo criterios urbano/rural: tamonos de 10 ciUdad; regiOn y los de edad. genera. etcetera.

Ma~ que aspectos estriclamenle merodol6gicos, hobrio que resonar kl debilidad del marco conceptuol e Inlerpretativo del trabojo, que no articulo uno narrativa de los propios capilulos que oporecen oisladm. No terminan siendo concluyentes las asociaciones y reloClones anITa osoclotlvldod. porticlpocl6n. lealtad 'f sentido de pertenencia a 10 comunidad politico.

¥fndlce de Partlc:lpac:lon Cludadana 2005~, Red Inleramerlcana para la Democracla (RID), novlembre de 2005

~I marco leorica de esle eslvdio es sendllo y dejo dares los conceptos ~ue se llan manejado. La vision comunalisla, pOI ejempla, es muy llIeresanle porque nos opro)(lmo a nuestro sodedod en donde "a'f ciudadonios coJactivos. no solomente en los entes colectivos oerleclomenle identlflcados como son los comunidades indigenes. En al Ecuador existsn ciudadanfos colectlvos que van desde 10 toml:la de sangre hasto 10 fomilia de 10 inslitucl6n en Ia que ;e inscribe. Es decir, aquellos colectivos que homogenizen 105 interese! individuales. lOS \llsiones Indl'llduo1es y que. de olgun modo, slrven coma grandes coberturas pora 10 defenso de derechos y posiclones. Sin embargo. las ;,;:iudodonios colecti\los se oproximon mucho a seT Ie onli·ciudodonio, porque set porte de una lammo es 10 m6s conlTorio 0 set ciudodono, pues son Institueiones polnarcales y ouforttorios. Sin embargo. 10 vision mas cercono a to reotidod ecuatoriono podrio Sel" el concepto republ lcano que comblna dos Iradiciones.

En este esludia se incarporo 10 cullural hacienda uno dlstindon que no es muy necesarla, enlre 10 que elloslloman "porticipadon ciudodonc" y ·'capHal social'·. Identlfleo y clmiflco los Indlcodores de porl!cipacion de bajo perfil y 1m de perfil mas politico. los primaros de portlcipocion mas social 'f los segundos. de porlicipacion politico A.unque e50 dlvlsl6n de 10 social y 10 pOllllCO es orbllraria. es \lolido pora una primeto eomprenslon de 10 lemalico.

los lndicadores de portlcipaclcn ciudodona ulilizedes en el esludio de 10 RID son orbltrcrios y no excluyentes entre sf: falton elementos que den cuenta de las formos reales de portidpocion y de 10 colldod de porliclpacion ciudadano.

Si paniciparesser porte, tenerporte, 10m or porte. eSlo definicion oborca los Ires elementos que signmean influir, cabe pregunlorse entonees i en que sa diferencla eSlo del clientellsmo? Se porticipo en 10 poJilico stendo pOrTe de uno red cllentelar. pero no sa 10 hace en el gabierno. ni en 10 lorna de decisiones. Para onoiizor el temo de 10 demoerocto 'f de 10 par1lcipoci6n se deberfc pensor en 10 porlicipocion en 10 lome de decisiones. La ci05mcedon que hoee al esludio se bose en dos formas de enlender 10 democrocic. 10 pnmera. 10 dernocrocio que divide 10 publico y 10 privoda 'f se delego 10 publico a los repre~nlontes; 10 segundo, en 10 que se estoblecen canales pora 10 portlclpaclon. Perc as necesorio hacer una diferenciacian enlre 10 que alone 0 10 politico Y 10 que se raladono can ej ESlado y los casas 9ue no necesariamente se rerieren o! control del Estado a 10 oeclOn politico a partIr del mlsmo,

I~

Es Importonte considerar que 10 participocion ne tomente politico involucra tan solo a una de cod a diez personas. No m6s del 10% de 10 p Obloc!6n delmundose interesa directomenlep orlos a suntosdelEstado. Qued o un 90% de personas can d ilerentes rengos no de pcrlicipecion. pero si. de olgun modo. 'omando pone de los d ecislones pub~cas. sea de menera poslvo 0 en c lientelos. obsteniendose u op oniendose. En 10 maso a grueso de 10 pobloclon ho y otras formas que podemo; lIomor de pcrticip oclon 0 de inlarvancion en 10 p ublico. La que se debe d eterminer as 51 esas son fo rmas de participccion en e jerc lclo de derechas a no. De ohi la Impor1ancia de detenerse en el concaplO de empoderomienlo sagun al cual el ciudadono IndilJiducl iiene 0 1"\0 poder en el barrio. en 10 escue!o. en !o comunidad. osumlendo que el poder no solomente es un osunto relolivo 01 Esledo.

SUGERENCIAS A LA METOOOLOGfA

Uno vez onalized os los cua lra eslud ios regionales sobre 10 democracio en America La tino . el Grupo Ac adcmico Asesor hlzo sugerencios a 10 metodolagio que sa debia adaptor en un estudiO cuoHtotivo roae 10 democro cio ecuotOOono.

La prlmera sugerencio fue 10 necesldad d e hocer g rupos tocales poro explorer el escenario. descubrlr 10 dlversid od de percepcione s e imaginaries que hay soa e 10 democrocla . 10 politica. 10 pcrlic ipOClon 'I 10 ciudadonia. Eslo porque hoy lamas como 10 democra cio. 10 porficipocion 0 10 politico que deben Sel' abordodos d esde 10 cualilOlivo. no con indices arbiTro rlm que no don cuenta d e 10 verdodera opiniOn d e 10 genIe.

En segundo termino. sa ocord o que. en vez de consTruir un marco le6rico nuevo. ero recomendoble utilizer los conceplos eloborodos por el PNUD.

En tercer lugor. se propuso que en une e lapo posterior resultOfio inl erssonte cuanlificar los resulTa dos de 105 grupos loca les madlanTe uno ancuesto con un cuesl ionario novadoso y d isTinlo a 105 cplicodos por los estudios enteMores que sea formulado a parllr d e las hal~ozgos de los grupes focoles y que no sea estandcrizado p ara no d ejar de la do los p arliculoridadas asenciales de 10 cullura poliTico ecuatonana .

Sin embOfgo. eslo presente tam bien 10 ideo que la informocl6n cuoilla ll'o'o en lemas como estos. es m6s que sundente para aportar can un a c erc omienlo a los percepciones. opiniones y expecta Tiva ; de los ecuotorlanas .

En aSia sentld o. k> mos odecuado sario aplicar un metoda mixto. hacer grupos foco les y luego una encuesla. La relevoncio cuanlita tiva es muy imporlonte. sabre toda sl es periodica y sistematico . pero ho y casas que 10 encuesto no responde 'I para eso as necesorio 10 Investigoci6n cuoHlallva que da conlanld o a las cilrm dUla s.La cuonlTflcacion p er mile eslablecer uno mirado mas SOClol6gica. mienlrm que los grup as locales afrecen uno vision mas cultura l 'I onlrop al6gico . Serio un gran opor1e conior con un seguimiento cuenliTa tlvo de 10 democracio. pues Ie riQueza de esle tipo de estud ios radico juslamenle en su conlinuidod.

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¿En qué pensamos los ecuatorianos al hablar de Democracia?