Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ENERGETSKO POGODBENIŠTVO (EPC) Spletni seminar C: Merjenje in preverjanje prihrankov pri projektih EPC Zagotavljanje dodane vrednosti za javne lastnike stavb
Projekt prejema sredstva s strani nemškega zveznega ministrstva za ekonomsko sodelovanje in razvoj
Projekt je financiran s strani okvirnega programa Obzorje 2020 za Raziskave in Razvoj Evropske Unije na podlagi dogovora o podpori št. 649639
PRAVNO OBVESTILO: Niti GIZ niti ostali člani partnerskega konzorcija, ki sodelujejo na projektu EnPC-INTRANS, niti avtor tega orodja ne sprejema odgovornosti za morebitno nastalo škodo ali izgubo, ki bi lahko nastala iz naslova uporabe te predstavitve orodja ali z njim ustvarjenih rezultatov. Prav tako niti Evropska Komisija niti sodelujoče Agencije (ali oseba, ki deluje pod njihovim okriljem) niso odgovorni za napačno uporabo predstavitve ali pridobljenih informacij s pomočjo te predstavitve.
Projekt je financiran s strani okvirnega programa Obzorje 2020 za Raziskave in Razvoj Evropske Unije na podlagi dogovora o podpori št. 649639
Projekt prejema sredstva s strani nemškega zveznega ministrstva za ekonomsko sodelovanje in razvoj
Zanima nas vaše mnenje! • Vprašalnik za vrednotenje in spremljanje usposabljanja
• Anonimni vprašalnik za ocenjevanje
Zanima nas vaše mnenje! • Vprašalnik za vrednotenje in spremljanje usposabljanja
• Anonimni vprašalnik za ocenjevanje
O projektu EnPC-INTRANS
5
10 partnerjev iz 9 držav
Nemčija
Grčija
Slovenija
Srbija
Latvija
Romunija
Slovaška
Hrvaška
Ukrajina
• Energetsko pogodbeništvo (EPC) je …
Definicija EPC za uporabo v javnih zgradbah
5
SPLETNI SEMINAR A
Storitev na ključ
Celoviti ukrepi
Garancija projektnih prihrankov
Financiranje projekta
ESCO zagotavlja vse storitve, ki so potrebne za oblikovanje in izvedbo obsežnega projekta energetske učinkovitosti na lokaciji naročnika, od začetnega energetskega pregleda do dolgoročnega spremljanja in verificiranja (M&V) projektnih prihrankov.
ESCO oblikuje celovit nabor ukrepov, ki bodo izpolnili potrebe določene lokacije. Vključujejo lahko energetsko učinkovitost, obnovljive vire, distribuirano proizvodnjo, varčevanje z vodo in trajnostne materiale ter postopke.
ESCO zagotovi garancijo, da bodo prihranki, doseženi s projektom, zadostni za pokrivanje stroškov financiranja projekta v času življenjske dobe projekta..
ESCO običajno uredi dolgoročno financiranje projekta, ki ga zagotavlja finančna družba tretje strani, običajno v obliki bančnega posojila.
• Lastnik stavbe ne uporablja lastnih sredstev in na ta način prenaša svoje naložbeno
7
Prednosti EPC za lastnika javne stavbe
• Lastnik stavbe ne uporablja lastnih sredstev in na ta način prenaša svoje naložbeno tveganje na ESCO.
• EPC izboljšuje energetsko učinkovitost in na ta način povečuje zanesljivost delovanja in varnost oskrbe medtem ko so stroški za energijo in onesnaženost okolja zmanjšani.
• Uporabljen je tehnični „know-how“ ESCO-jev in strokovni energetski menedžment.
• Lastnik stavbe je razrešen bistvenega načrtovanja in operativnega dela. Preostane mu več časa za njegove lastne ključne naloge.
• Izboljšana je vrednost, produktivnost in udobje stavb.
• Celoten nabor storitev, kot so npr. načrtovanje, financiranje, gradnja, obratovanje in vzdrževanje je pokrit iz enega vira, s čimer se zmanjša število vmesnikov in transakcijski stroški.
• V obseg EPC so lahko vključene dodatne storitve, kot so motivacija uporabnikov in izobraževalni ukrepi oz. usposabljanja.
• Pogodbeni elementi v veliki meri dodeljujejo komercialna in tehnična tveganja ESCO-jem.
(Vir : Transparense 2011)
8
Prednosti EPC za lastnika javne stavbe
9
Pospeševalci na lokalnem nivoju lahko podpirajo celotni proces od identifikacije projekta do podpisa pogodbe, kasneje pa tudi merjenje in vrednotenje izvedenih storitev in doseženih prihrankov energije.
Pospeševalci so lahko:
• Lokalne ali regionalne energetske agencije • Inženirske, svetovalne pisarne • Pravni svetovalci • Arhitekti • Ekonomisti
Potrebujejo temeljito znanje in razumevanje:
• Ekonomije energetske učinkovitosti v stavbah • Razpisnih postopkov • Koncepta EPC in specifičnih poslovnih modelov
Če so financirane neposredno iz občinskega proračuna, se lahko lokalne energetske agencije v proces vključijo brez javnega razpisa. Dodeljevanje pogodbe komercialnim pospeševalcem mora upoštevati standardne razpisne postopke.
Sodelovanje s pospeševalci na lokalnem nivoju
Kje pridobiti podporo?
Zagotavljanje najboljše vrednosti za javne lastnike
10
Izračun referenčnih meril
Zanesljiva ocena ekonomičnosti EPC projektov
Vplivni dejavniki za izbiro modelov financiranja za projekte EPC
Potencialna tveganje in strategije za zmanjševanje tveganj
Merjenje in preverjanje (monitoring) prihrankov
Vsebina spletnega seminarja
Zagotavljanje vrednosti projekta EPC
11
Izračun referenčnih meril
Zanesljiva ocena ekonomičnosti EPC projektov
Vplivni dejavniki za izbiro modelov financiranja za projekte EPC
Potencialna tveganje in strategije za zmanjševanje tveganj
Merjenje in preverjanje (monitoring) prihrankov
Vsebina spletnega seminarja
Izračun izhodiščne rabe
12
Pristop je v celoti odvisen od količine in kvalitete dostopnih podatkov.
Obseg vzpostavitve sistema za ciljno spremljanje rabe energije (CSRE) je treba prilagoditi glede na velikost investicijskega stroška energetske prenove.
Vir: Energetsko upravljanje, uvajanje informacijskega sistema za energetsko upravljanje – pomemben dejavnik pri doseganju zastavljenih ciljev energetske sanacije, Primož Praper, Dnevi energetike, 2014
Izračun izhodiščne rabe
13
Korak I: Zbiranje in seznam računov
za rabo energije
Korak II: Popravek referenčnega leta
Raba energije za ogrevanje
Raba električne energije
Raba energije za ogrevanje v kWh
Raba električne energije v kWh
Korak III: Popravek cen
Korak IV: Izračuni izhodiščne rabe
Korak V: Izhodiščna dokumentacija
Običajno je za referenčno (izhodiščno) leto uporabljeno zadnje zaključeno koledarsko leto (1. januar – 31. december) pred začetkom EPC projekta. Z namenom da se prepričamo, da je referenčno leto res reprezentativno kar zadeva rabo energije, je lahko povprečna vrednost rabe energije zadnjih treh zaključenih let določena tudi kot izhodiščna vrednost. Metodologija izračuna mora biti opredeljena v EPC pogodbi.
Popravek izrabe
Prilagoditev glede na podnebje
Izračun izhodiščne rabe
14
Korak I: Zbiranje in seznam računov za
porabo energije
Računi za energijo so primerna osnova za izračun izhodiščne rabe, saj so uradni, neodvisni in preverljivi. Za potrebe izračuna izhodiščne vrednosti se zbirajo na sledeč način:
Zberite vse račune za energijo za vsako stavbo s porabo v referenčnem letu. Kopirajte jih za razpisno dokumentacijo (ESCO jih bo potreboval pred končno odobritvijo izhodiščne rabe).
Navedite vsako merilno mesto ter vsako stavbo posebej v eno tabelo.
V tabelo dodajte tudi opombe z dodatnimi informacijami (ponudnik, številka merilnega mesta, faktorji, datum namestitve, dodatna merilna mesta..).
Za kontrolo primerjajte z meritvami, ki ste jih s pomočjo števca beležili sami.
Izračun izhodiščne rabe
15
Korak II: Popravek referenčnega leta
Popravki se lahko izvedejo v povezavi z:
Prilagoditvijo obračunskih obdobij referenčnemu letu Če obračunsko obdobje (100-dnevno obračunsko obdobje) presega referenčno leto (na primer da je v referenčno obračunsko leto vključenih samo 60 dni), se popravek izračuna na sledeč način:
Za rabo električne energije: Izhodiščna raba kWh = raba kWh na računu x 60 dni/100 dni
Za rabo energije za ogrevanje: Izhodiščna raba kWh = raba kWh na računu x Σ (srednje temp.)
60 dni / Σ (srednje temp.) 100 dni
Izločitvijo vpliva izrednih vremenskih razmer Pogosto se kot izhodiščna vrednost uporablja tudi povprečje rabe zadnjih treh let, da se na takšen način izloči vpliv kratkoročnih vremenskih razmer.
Normalizacijo glede na koriščenje stavbe Če je, na primer, v času referenčnega leta zaradi renovacije v
uporabi/ogrevan le del stavbe (npr: 70 % površine), v prihodnosti pa se bo uporabljala/ogrevala celotna stavba, je potrebno izmerjeno rabo v referenčnem letu ustrezno popraviti.
Izračun izhodiščne rabe
16
Korak III: Popravek cen
Referenčne cene se popravijo za celotno EPC obdobje, da se na takšen način zagotovi stalna osnova za izračun investicij.
Navedite cene v tabelo in sledite strukturi navedenih stavb in merilnih mest. Vsaka stavba/merilno mesto lahko ima drugačno ceno.
Upoštevajte tudi rabo in s tem povezane fiksne cene (priključna moč).
Cene meritev in osnovne cene, na katere ESCO nima vpliva, so lahko izvzete iz izračuna
Če je potrebno, dodajte opombo z opisom sistema cen.
Običajno so referenčne cene dejanske cene, plačane v času referenčnega leta.
Izhodiščna vrednost po korakih
17
Korak IV: Izračun izhodiščnih vrednosti
Formula*: Izhodiščna vrednost (€) = kWhogrev * Referenčna cenaogrev + kWogrev * Referenčna cenakW + Fiksna cenaogrev
+ kWhelektr * Referenčna cenaelektr + kWelektr * Referenčna cenakW + Fiksna cenaelektr
*za tipično strukturo cen energije Izhodiščna vrednost se računa z neto vrednostmi – brez DDV, DDV je upoštevan le pri
vsakem letnem obračunu. Preverjanje izračunane izhodiščne vrednosti se lahko izvede na način:
primerjave z drugimi leti, primerjave s podobnimi stavbami („benchmark“ analiza), primerjave z lastnim beleženjem meritev na osnovi števca.
Izračun izhodiščne rabe
18
Korak V: Dokumentacija izhodiščnih vrednosti
Poleg izračuna so del izhodiščne dokumentacije tudi:
Informacije o delovnem času (odpiralni čas javnih stavb, urnik dela, urnik pouka v šolah…),
Shema letnih dogodkov,
Informacije o objektih in tehnični opremi (veliki porabniki energije, informacijska oprema, razsvetljava),
Število zaposlenih, učencev, študentov, bolniških postelj itd. v vsaki stavbi,
Primeri posebne nadaljnje uporabe oz. izkoriščenosti.
Vsa oprema in aktivnosti v izhodiščnem letu morajo biti dokumentirane kot uradni del razpisne dokumentacije in EPC pogodbe.
Zagotavljanje vrednosti projekta EPC
19
Izračun referenčnih meril
Zanesljiva ocena ekonomičnosti EPC projektov
Vplivni dejavniki za izbiro modelov financiranja za projekte EPC
Potencialna tveganje in strategije za zmanjševanje tveganj
Merjenje in preverjanje (monitoring) prihrankov
Vsebina spletnega seminarja
1) Detajlni energetski pregled ali predhodna analiza stanja zagotovita priporočila možnih naborov ukrepov URE in s tem priskrbita predhodno oceno višine investicije in posledičnih prihrankov energije (v %) za posamezen nabor ukrepov.
2) Pričakovani prihranki energije so količinsko opredeljeni (npr. v MWh električne ali toplotne energije, v tonah/kubičnih metrih energenta, itd.) za posamezen nabor ukrepov na podlagi povprečne porabe v zadnjih vsaj v 3 letih pred izvedbo sanacije.
3) Pričakovani denarni prihranki so izračunani za posamezen nabor ukrepov (scenarij) na podlagi trenutnih referenčnih cen (cene energentov v zadnjem obdobju pred izvedbo EPC).
Slide N° 20
Kvantifikacija denarne vrednosti pričakovanih prihrankov energije (metoda)
Predhodna ocena ekonomske in tehnične izvedljivosti ukrepov URE
Tehnična izvedljivost je preverjena vnaprej.
Ekonomska izvedljivost je lahko ocenjena na podlagi izračuna statične amortizacije:
Za bolj detajlno predhodno analizo ekonomske izvedljivosti je za uporabo na voljo demonstracijsko orodje predstavljeno v modulu II., sicer dostopno na spletni strani www.enpc-intrans.eu.
21
Opis ukrepa URE/ potrebe po rehabilitaciji:
Skupni strošek v €
Prihranki Vračilna doba (statični izračun
amortizacije) (Skupni stroški/ letni prihranki)
Elektrika Toplota Strošek
kWh/l kWh/l €/l
Ukrep A 24,720 10,650 22,070 2,640 9.3
Ukrep B 5,760 3,380 4,310 660 8.7
Ukrep C 22,800 38,600 2,160 10.5
Ukrep D 4,050 27,600 1,340 3.0
Skupaj 57,330 14,030 92,580 6,800 8.4
Ekonomija projektov EPC se lahko oceni iz dveh različnih perspektiv:
• Z vidika lastnika zgradbe:
Primerjava letnih dajatev za EPC storitev z vrednostjo zagotovljenih prihrankov:
Uporaba EPC je ekonomsko bolj smiselna če je višina letnih dajatev za storitev EPC nižja oz. enaka vrednosti monetarne vrednosti* zagotovljenih prihrankov na leto.
• Z vidika ESCO:
Ocena neto sedanje vrednosti (NSV) denarnih tokov v času pogodbenega obdobja Uporaba EPC je ekonomsko smiselna premo-sorazmerno z višanjem NSV vseh denarnih tokov v okviru izvedenega projekta. Ocena notranje stopnje donosa (IRR)
Uporaba EPC je ekonomsko smiselna premo-sorazmerno z višanjem stopnje IRR
Monetarna vrednost zagotovljenih prihrankov v pogodbah EPC je v
splošnem preračunana na osnovi dejanskih cen za energijo plačane
v referenčnem letu (nespremenljiva vrednost).
22
Ekonomija projektov EPC
23
Izračun neto sedanje vrednosti (NSV) zagotovljenih prihrankov
Izračun neto sedanje vrednosti
üt = letni denarni tok t t = leto implementacije projekta (pogodbe) i = diskontna stopnja n = trajanje (število let)
24
Vpliv dolžine pogodbenega zagotavljanja prihrankov in diskontne stopnje na NSV zagotovljenih prihrankov
Zagotovljeni prihranki: 100,000 € na leto Diskontna stopnja: 1%
Aku
mu
liran
e N
SV z
ago
tovl
jen
ih p
rih
ran
kov
(v 1
,00
0 €
)
Trajanje pogodbenega obdobja zagotovljenih prihrankov (v letih)
Diskontna stopnja:2%
Diskontna stopnja: 3%
Diskontna stopnja: 4%
Diskontna stopnja 5%
25
Vpliv višine diskontne stopnje na minimalno dolžino pogodbenega obdobja
Akumulirana NSV storitev EPC Diskontna stopnja: 1%
Diskontna stopnja: 3%
Diskontna stopnja : 5%
Celotna vrednost projekta(NSV) : 750,000 € Vrednost zagotovljenih prihrankov glede na referenčno leto (= predlagana vrednost storitve): 100,000 € na leto
Aku
mu
liran
e N
SV z
ago
tovl
jen
ih p
rih
ran
kov
(v 1
,00
0 €
)
Minimalna dolžina pogodbenega obdobja (v letih)
Skupna vrednost projekta
(NSV v 1,000 €)
26
Ekonomski vpliv soudeležbe lastnika stavbe pri stroškovnih prihrankih med trajanjem pogodbe
Vrednost zagotovljenih prihrankov v referenčnem letu: 100,000 € na leto Akumulirana NSV dogovorjenih storitvenih pristojbin: 80,000 € na leto (80 % vrednosti zag.prihrankov glede na ref. leto)
Aku
mu
liran
e N
SV z
ago
tovl
jen
ih p
rih
ran
kov
in s
tori
tev
(v
1,0
00
€)
Minimalna dolžina pogodbenega obdobja (v letih)
Latnik zgradbe prevzame 20% zagotovljenih prihrankov
med trajanjem pogodbe
Podaljšanje potrebnega
trajanja pogodbe
Skupni stroški projekta
(NSV v 1.000 €)
Akumulirana NSV zagotovljenih prihrankov (glede na cene energentov v referenčnem letu)
Diskontna stopnja: 3%
Akumulirana NSV dogovorjenih storitvenih
pristojbin Diskontna stopnja:
3%
27
Predhodna ocena ekonomske izvedljivosti EPC projektov
Izziv:
Za pridobitev kvalificiranih ponudb, morajo biti projekti ekonomsko smiselni s stališča ESCO. Za predhodno oceno ekonomske smiselnosti EPC projektov smo razvili demonstracijsko orodje, ki je na voljo na spletni strani www.enpc-intrans.eu
28
Predhodna ocena ekonomske izvedljivosti EPC projektov
Primer uporabe orodja za ekonomski izračun investicije na podlagi NSV:
Scenarij 1:
Neto sedanja vrednost po 15 letih znaša – 192.000 €. Investicija ni ekonomsko upravičena
29
Predhodna ocena ekonomske izvedljivosti EPC projektov
Primer uporabe orodja za ekonomski izračun investicije na podlagi NSV:
Scenarij 1:
Neto sedanja vrednost po 15 letih znaša – 45.000 € Investicija se približa, vendar ne dosega spodnje meje ekonomičnosti.
Predhodna ocena ekonomske izvedljivosti EPC projektov
Primer uporabe orodja za ekonomski izračun investicije na podlagi NSV:
Scenarij 3:
Z izključitvijo stavb/ukrepov, ki negativno vplivajo na investicijo se prav tako zmanjšajo upravičeni stroški za nadzor in obratovanje ESCO. Neto sedanja vrednost po 15 letih znaša 46.000 €. Povračilna doba investicije znaša 13 let. Investicija je upravičena.
30
31
Predhodna ocena ekonomske izvedljivosti EPC projekta
Ekonomsko izvedljivi projekti
(z vidika ESCO) Skupni akumulirani prihodki (NSV)
presegajo skupne akumulirane stroške (NSV) v času pogodbenega obdobja (12 let).
Ekonomsko neizvedljivi projekti
(z vidika ESCO) Skupni akumulirani prihodki (NSV) znašajo manj kot skupni akumulirani stroški (NSV) v
času pogodbenega obdobja (8 let)
(Rezultati analize izvedene z demonstracijskim orodjem EnPC-INTRANS za isti projekt z različnim trajanjem
pogodbenega zagotavljanja prihrankov.
Prihodki (NSV) akumulirani
Prihodki (NSV) akumulirani
Stroški(NSV) akumulirani
Stroški(NSV) akumulirani
Na podlagi metode neto sedanje vrednosti, so lahko glavne ekonomske omejitve za projekte EPC povzete, kot sledi:
• Če mora biti strošek ESCO podjetij za projekt EPC poplačan v celoti iz prihodnjih prihrankov, neto sedanja vrednost skupnih stroškov življenjskega cikla projekta (minus subvencije) ne sme preseči neto sedanje vrednosti prihodnjih prihrankov (minus dodatni strošek), zbranih v času trajanja projekta.
• Če je neto sedanja vrednost (NSV) skupnih stroškov življenjskega cikla projekta (minus subvencije) višja od neto sedanje vrednosti prihodnjih prihrankov (minus dodatni strošek), zbranih v času trajanja pogodbe, je lahko strošek ESCO podjetij za EPC poplačan le delno iz prihodnjih prihrankov.
32
Ekonomske omejitve projektov EPC
Zagotavljanje najboljše vrednosti za javne lastnike
33
Izračun referenčnih meril
Zanesljiva ocena ekonomičnosti EPC projektov
Vplivni dejavniki za izbiro modelov financiranja za projekte EPC
Potencialna tveganje in strategije za zmanjševanje tveganj
Merjenje in preverjanje (monitoring) prihrankov
Vsebina spletnega seminarja
Razvoj strategije
Najpomembnejše vprašanje je, če je bolj smiselno, da lastnik stavbe izvede projekt v lastni režiji iz proračunskih sredstev oz. s pomočjo finančnih ustanov, ali z uporabo mehanizma EPC (financirano s strani ESCO).
34
Vplivni dejavniki za izbiro modelov financiranja za projekte energetske prenove
Ekonomika projekta
Trajanje pogodbe Neto sedanja vrednost (NSV) zagotovljenih prihrankov NSV skupnih stroškov projekta EPC izračunana za celotno pogodbeno obdobje
Razpoložljive subvencije iz nacionalnih ali mednarodnih virov
Dogovor o podpori (donacije) / Ugodna (mehka) posojila / Davčne vzpodbude
Kreditna sposobnost ESCO in lastnika stavbe
Možnosti in omejitve javnega sobjekta za pridobitev dodatnih posojil Razmerje med lastnim kapitalom in dolgom oz. zavarovanje zahtevano s strani ESCO
Razmere v državnem finančnem sektorju
Finančne ustanove se zanimajo in zaupajo izvedljivosti EPC poslovnih modelov javnih stavbah Razpoložljive obrestne mere za komercialna dolgoročna posojila ESCO Specifični (bolj ugodni) pogoji za zadolževanje javnih subjektov
35
Financiranje kot del storitev EPC
Lastniki javnih stavb lahko ukrepe za povečevanje URE v splošnem financiranjo iz sledečih virov:
Investicijske in komercialne banke (posojila) Nacionalnih ali mednarodnih subvencijskih shem ali programov, če so na voljo Financiranje z lastnimi sredstvi (iz proračuna) Pogodbeno zagotavljanje prihrankov (EPC)
36
Financiranje je eden najpomembnejših delov vključenih v storitve EPC.
Za mnoge lastnike javnih stavb je zagotavljanje sredstev najbolj privlačen del EPC storitev.
Nabor dejavnosti v storitvi EPC
VZDRŽEVANJE & POPRAVILA
FINANCIRANJE
ENERGETSKI MANAGEMENT
PRENOS TVEGANJ
OBRATOVANJE
GRADNJA (VGRADNJA)
NAČRTOVANJE
Modeli financiranja za projekte EPC
Financiranje s strani tretje stranke
Kredit ESCO (klasični kredit ali kredit preko odkupa terjatev/forfetinga/faktoringa)
Kredit lastnika stavbe
Financiranje s strani ESCO
Financiranje z internimi sredstvi ESCO (lastna sredstva, posojila, zakup, odjem,…)
Lastno financiranje lastnika
Financiranje z internimi sredstvi lastnika, s podporo zagotovljenih prihrankov s strani ESCO.
Financiranje iz proračuna oz. obstoječih kreditnih linij.
37
Zagotavljanje najboljše vrednosti za javne lastnike
38
Izračun referenčnih meril
Zanesljiva ocena ekonomičnosti EPC projektov
Vplivni dejavniki za izbiro modelov financiranja za projekte EPC
Potencialna tveganje in strategije za zmanjševanje tveganj
Merjenje in preverjanje (monitoring) prihrankov
Vsebina spletnega seminarja
Potencialna tveganje in strategije za zmanjševanje tveganj
39
Potencialna tveganja Z vidika lastnika javne stavbe
Strategije za zmanjševanje tveganj
Bankrot ESCO pred potekom pogodbe in prenosom lastništva opreme, sistemov in naprav na lastnika javne stavbe.
Zahteva bančno garancijo, ki krije strošek lastnika v primeru bankrota ESCO.
Bankrot ESCO po dogovoru o dobavi opreme in naprav, še posebej v primeru prodaje terjatve ESCO banki/zastopniku za faktoring.
Zahteva bančno garancijo, ki krije strošek lastnika za izvedbo prvotno dogovorjene storitve s strani nadomestnega izvajalca z namenom doseganja izhodiščno zagotovljenih prihrankov.
ESCO ne uspe izvesti dogovorjenih ukrepov/ne doseže zagotovljenih prihrankov.
Vzpostavitev visokih kazni v pogodbo. Vzpostavitev možnosti za zmanjšanje periodičnih plačil na
podlagi nedoseganja dogovorjenih ciljev.
ESCO ne uspe zadostno dokazati doseženih zagotovljenih prihrankov po preteku začetnega obdobja poročanja.
V pogodbo se vključi člen, ki definira pravico do neplačevanja dogovorjenih periodičnih plačil, dokler ESCO ne dokaže doseganja zagotovljenih prihrankov.
Vključevanje certificirane tretje stranke v pogodbo.
Spor med ESCO in lastnikom stavbe glede realizacije dogovorjenih ukrepov in/ali doseganje zagotovljenih prihrankov.
Vključevanje certificirane tretje stranke v pogodbo. V pogodbo se vključi člen, ki definira pravico do
neplačevanja dogovorjenih periodičnih plačil v času razreševanja spora, v kolikor ta traja določeno obdobje.
Ukrepi za zmanjševanje tveganj s strani lastnika javne stavbe lahko ustvarijo dodatne ovire za vstop ESCO na EPC trg in prijavi ponudbe za različne projekte.
Potencialni spori in zmanjševanje tveganj
40
V primeru spora med ESCO in lastnikom javne stavbe:
Lastnik stavbe lahko oceni na podlagi meritev ESCO, da v zadnjem
poročevalskem obdobju zagotovljeni prihranki niso bili doseženi.
ESCO lahko oceni na podlagi istih podatkov, da
so bili zagotovljeni prihranki v zadnjem poročevalskem obdobju preseženi.
Stališče lastnika stavbe: Neplačilo storitev, ki ne dosegajo
pričakovanih učinkov.
Stališče ESCO: V celoti poplačan znesek za izvedene storitve in zagotovljene prihranke. Izogib insolventnosti med trajanjem spora.
Interes lastnika stavbe: Možnost uveljavitve dogovorjene kazni
za ESCO (zmanjšanje dogovorjenega plačila).
Interes ESCO: Zmožnost obračunanja preseženih
prihrankov (povečati plačila)
Ustrezna strategija za zmanjševanje tveganja lastnika stavbe:
Prenehanje ali zmanjšanje plačil dokler se spor ne razreši.
Ustrezna strategija za zmanjševanje tveganja ESCO :
Nadaljevanje dogovorjenih plačil v času trajanja pogodbe in poračun kazni/vzpodbud
po razrešitvi spora (arbitraža)
Dokumentacija za pripravo javnega razpisa
41
Vsebina razpisne dokumentacije mora vsebovati:
Ključne zahteve Minimalni delež prihrankov glede na porabo energijo/pripadajoče stroške Obvezni in/ali priporočeni ukrepi URE Informacije glede pogojev pod katerimi mora ESCO prevzeti financiranje Rok za potek veljavnosti EPC pogodbe
Formalne razpisne zahteve
Organizacijski vidiki Katere naloge prevzame ESCO in katere naročnik – lastnik stavbe?
Pogodbeni pogoji Natančna opredelitev pogodbenega razmerja
Tehnični vidiki Splošni podatki o stavbi/stavbah , Energetska statistika (kopije računov, podatkov o rabi energije in stroškov za min.3 pretekla leta) Metoda izračuna referenčne porabe energije Čas obratovanja, uporaba stavbe, pogoji notranje klime (temperatura, stopnja izmenjave zraka,...) Obstoječi energetski sistemi in sistemi za energetski management Tehnični vidiki morajo biti še posebej celovito in detajlno opredeljeni v razpisni dokumentaciji za enostopenjski razpis brez pogajanj.
Zagotavljanje najboljše vrednosti za javne lastnike
42
Izračun referenčnih meril
Zanesljiva ocena ekonomičnosti EPC projektov
Vplivni dejavniki za izbiro modelov financiranja za projekte EPC
Potencialna tveganje in strategije za zmanjševanje tveganj
Merjenje in preverjanje (monitoring) prihrankov
Vsebina spletnega seminarja
Merjenje in preverjanje prihrankov
43
Izhodišče: Zbiranje in seznam računov
za rabo energije
Raba energije za ogrevanje
Raba električne energije
Korak II: Prilagoditev glede na podn. razmere
Raba energije za ogrevanje v
kWh
Raba električne energije v kWh
Korak IV: Prilagoditev cene (cene v izhodiščnem letu)
ESCO mora zagotoviti dokazilo o prihrankih v stavbi na podlagi računov za energijo.
ESCO mora določiti prilagojeni neto znesek prihranka, ki je bil dejansko dosežen.
Metoda je podobna tisti za določanje izhodiščne rabe.
Korak I: Prilagoditev glede na št. dni
Korak III: Prilagoditev glede na uporabo
Izhodiščni strošek
Popravljen strošek za energijo
Prilagojeni znesek
prihrankov - =
Preverjanje po korakih
44
Poraba energije iz različnih računov in različnih merilnih mest je razporejena na obračunsko obdobje (običajno je to koledarsko leto), da se opravi popravek zaradi različnega števila dni.
V skladu z veljavnimi tehničnimi standardi (na primer v Nemčiji VDI 2067) so letne podnebne razmere določene s seštevkom stopinjskih dni.
To mora biti v pogodbi opredeljeno kot referenčna vrednost za prilagoditev za referenčno leto. Trenutni letni seštevek stopinjskih dni se nato uporabi za prilagoditev rabe energije za ogrevanje (delež ogrevanja prostorov, npr. 90 % v šolah) v ustreznem obračunskem obdobju.
Korak I: Prilagoditev glede na število dni
Korak II: Prilagoditev glede na podnebne razmere
Preverjanje po korakih
45
Če se pri stavbi iz pogodbe spremeni rabe stavbe, je potrebno s tem povezane spremembe povpraševanja po energiji določiti in oceniti na podlagi stroškovnih vidikov. Stranka mora v doglednem času obvestiti o kakršnikoli spremembi rabe. Metode za izračun najpogostejših sprememb v rabi so lahko določene v pogodbi ali pa se ocenjevanje opravi na podlagi obstoječih tehničnih predpisov in standardov. Če je možno, naj EPC pogodba vsebuje tudi ustrezna pravila za izračun, pri katerem bodo upoštevane spremembe energetskih virov ali uporaba enot SPTE v določenem letu.
Stroški energije v določenem letu so izračunani iz prilagojenih vrednosti porabe iz računov za dobavo energije in fiksnih referenčnih cen.
Korak III: Prilagoditev glede na uporabo
Korak IV: Prilagoditev cene (cene v izhodiščnem letu)
Merjenje in preverjanje prihrankov
46
Stroški energije, ki so opredeljeni v predhodno naštetih štirih korakih, so izvzeti iz osnove.
Razlika med zgoraj navedenima stroškoma so ciljni prihranki stroškov energije, ki so bili doseženi v določenem letu.
Vrednosti morajo biti določene za vsako posamezno stavbo.
Po seštevku vrednosti za vse stavbe je določeno skupno plačilo kot vsota osnovnega plačila za dosežene zagotovljene prihranke in (če je dosežen) sorazmernega bonusa plačila za dodatne prihranke poleg obveznih prihrankov.
Izhodiščni strošek
Popravljeni strošek za energijo
Prilagojeni znesek prihrankov
- =
Brezplačna orodja za simulacijo gradbenih konstrukcij in izračun potencialnih prihrankov
Slide N° 47
V vsaki državi je na voljo več orodji za merjenje in preverjanje referenčnih stroškov. Nekaj od teh orodji je brezplačnih (open source): URSA 4.0: Program za izračun toplotnih izgub objekta in modeliranje predlaganih
ukrepov za dvig energetske učinkovitosti (elaborat gradbene fizike) http://www.ursa.si/sl-si/arhitekti/strani/program-gradbena-fizika.aspx Dostopna orodja v angleškem jeziku: OpenStudio®: cross-platform (Windows, Mac, and Linux) collection of software
tools to support whole building energy modeling using EnergyPlus: https://www.openstudio.net/
RETScreen Clean Energy Management Software: clean energy software package.
http://www.nrcan.gc.ca/energy/software-tools/7465
HVALA ZA VAŠE SODELOVANJE! Želimo vam veliko uspeha pri vaših nadaljnjih prizadevanjih za spodbujanje energetskega pogodbeništva v javnih stavbah! www.encp-intrans.eu
Projekt je financiran s strani okvirnega programa Obzorje 2020 za Raziskave in Razvoj Evropske Unije na podlagi dogovora o podpori št. 649639
Projekt prejema sredstva s strani nemškega zveznega ministrstva za ekonomsko sodelovanje in razvoj