ENERGOEFEKTIVITĀTES LĪGUMI (EEL) - enpc-intrans.eu · Aprēķinātās ESKO ikgadējās pakalpojumu izmaksas līguma periodā (t.i, personāla darbības izmaksas, mērīšana, ziņošana

ENERGOEFEKTIVITĀTES LĪGUMI (EEL)

Vienas dienas seminārs

praktiķiem un lēmumu pieņēmējiem

http://www.e-code.sk/

http://www.ae3r-ploiesti.ro/

http://www.fiatu.com.ua/

Atruna Ne GIZ, ne jebkurš cits konsorcija dalībnieks vai autors nevienā brīdī neuzņemas jebkādu atbildību par jebkura veida bojājumiem vai zaudējumiem, kas var rasties jebkuram saistībā ar šo dokumentu. Turklāt Eiropas Komisija vai Aģentūras (vai jebkura to pārstāvošā persona) nevar tikt uzskatītas par atbildīgām saistībā ar šajā dokumentā paustās informācijas izmantošanu




EnPC-INTRANS projekts

Slaids Nr. 3

10 partneri no

9 valstīm

Vācija

Grieķija

Slovēnija

Serbija

Latvija

Rumānija

Slovākija

Horvātija

Ukraina




EnPC-INTRANS projekts

Slaids Nr. 4

Iepazīstināt pašvaldības ar energoefektivitātes līgumiem (EEL) -

tos izmantot un strādāt ar tiem, jo tas ir viens no veidiem, kā var

finansēt investīcijas energoefektivitātes paaugstināšanai

publiskajās ēkās.

Darbības joma:

Labās prakses piemēru izvērtēšana un pielāgošana

Konsultācijas ar ieinteresētajām personām

Lielāki semināri (Road shows)

Pasniedzēju apmācības

Semināri

Webināri

E-apmācības

Projekta mērķis

Semināra mērķi

Pēc semināra dalībnieki:

– Būs uzlabojuši zināšanas par: • EEL koncepcijām un pamatidejām.

• Dažādiem EEL modeļiem un katra izmantošanas specifiku.

• Līgumu paraugiem un to īpašajiem nosacījumiem.

– Būs uzzinājuši, kā: • Izvēlēties vispiemērotāko EEL modeli konkrētam projektam.

• Vadīt un organizēt iepirkumus un līgumu slēgšanas procedūras

• Izmērīt un pārbaudīt sasniegtos ietaupījumus.

– Būs attīstījuši savas prasmes: • Izstrādāt realizējamus EEL projektus sabiedriskām ēkām.

• Veikt EEL projekta ekonomiskos aprēķinus.

• Vienoties par taisnīgiem EEL līgumu nosacījumiem.

Slaids Nr. 5

Semināra saturs

I tēma: EEL koncepcijas un modeļi

II tēma : EEL prakse

III tēma : EEL pakalpojumu iepirkums un

līgumu slēgšana

IV tēma : EEL projektu radīto ietaupījumu

mērīšana un pārbaude

Slaids Nr. 6

I - EEL KONCEPCIJAS UN MODEĻI

Slaids Nr. 7

ŠĪS TĒMAS SATURS:

• EEL pamatkoncepcija sabiedriskās ēkās – EEL definīcijas sabiedriskām ēkām.

– EEL koncepcija

• EEL modeļi – Pārskats pār galvenajiem modeļiem

– Galvenās atšķirības

– EEL projektu un atbilstošu modeļu izvēle

• Ekonomiskais pamatojums

• Praktiski piemēri

• Vingrinājumi

• EEL ir līgumiska vienošanās starp publiskās ēkas īpašnieku un ESKO

par energoefektivitātes pasākumu veikšanu, kas iekļauj nosacījumu par

garantēto enerģijas ietaupījumu, ko nodrošina ESKO.

• EEL ir piesaistīta kvalitatīvu energoefektivitātes pasākumu pakete, kas ietver plānošanu, finansēšanu, ieviešanu, tehnisko uzlabojumu uzraudzību un enerģijas vadības pakalpojumus.

• EEL paredz līguma cenu (atņemot subsīdijas), ko maksā kā fiksētu

ikgadēju pakalpojumu maksu, kurā tiek ierēķināti sasniegtie garantētie

ietaupījumi.

• Nepieciešamā EEL pakalpojuma maksa ideālajā variantā nepārsniedz

garantēto ietaupījumu fiansiālo vērtību bāzes gadā (fiksētas cenas).

• Īpašos gadījumos, kad tiek veikta kompleksa ēkas renovācija, ir

nepieciešams papildus fiansējums – no subsīdijām, ziedojumiem vai

ēkas īpašnieka līdzekļiem, lai limitētu nepieciešamo līguma ilgumu līdz

pieņemamam laika posmam.

Slaids Nr. 8

Energoefektivitātes līguma (EEL) definīcija

Slaids Nr. 9

Faktiskās e

nerģ

ijas izm

aksas

EEL līguma darbības termiņš Laiks

Nepārtraukts enerģijas izmaksu ietaupījums

sabiedriskās ēkas īpašniekam

Ēkas īpašnieka ietaupītās enerģijas

izmaksas kompensē EEL maksu

(pilnībā vai daļēji)

ESKO nodrošina noteiktu

pakalpojumu paketi,

ieskaitot

tehniskos uzlabojumus

(investīcijas), balstoties

uz EEL.

ESKO = Energopakalpojumu uzņēmums EEL = Energoefektivitātes līgums EE = Energoefektivitāte

Avots: GIZ

EEL koncepcija sabiedriskām ēkām

Energo taupības pasākumu

ieviešana

saskaņā ar Energoefektivitātes

līgumu

EEL noslēgšanās

Slaids Nr. 10

EEL biznesa modeļi

Garantētais enerģijas

ietaupījums (salīdzinot ar

bāzes scenāriju)

Plānotās investīcijas Bez investīcijām (pirms investīciju fāzes)

Slaids Nr. 11

EEL modeļu īpatnības

EEL light EEL basic EEL Plus

Investīciju joma

Bez

investīcijām,

tikai energo

pārvaldības

pakalpojumi

Investīcijas tikai

ātrās atdeves

energotaupības

pasākumos

Investīcijas ēku visaptverošā

atjaunošanā (kompleksā

renovācija), ieskaitot ar enerģiju

nesaistītus pasākumus

Sasniegtais enerģijas

ietaupījums

Parasti 10-20%

Parasti 20-60%

ideāli >70%

Līguma termiņš Visbiežāk 2-3 gadi

Vairumā gadījumu 5-15 gadi

Bieži >15 gadi

Līguma apmaksa

EEL maksa

līdzvērtīga

garantētajiem

enerģijas

ietaupījumiem

bāzes gadā

EEL maksa

līdzvērtīga

garantētajiem

enerģijas

ietaupījumiem

bāzes gadā

EEL maksa, plus subsīdijas vai

ēkas īpašnieka līdzmaksājums

Slaids Nr. 12

EE

L p

roje

ktu

un a

tbils

tošu E

EL m

odeļu

izvēle

EEL galvenās priekšrocības salīdzinājumā ar tradicionālajiem īpašnieka veikto

darbu projektiem ir:

• Investīciju risku uzņemas ESKO.

• ESKO garantē energoefektivitātes uzlabojumus, EEL pakalpojumu apmaksa ir saistīta

ar šiem garantiju sasniegumiem.

• Ēkas īpašnieks izmanto ESKO tehniskās zināšanas un profesionālos enerģijas

pārvaldības pakalpojumus.

• Ēkas īpašniekam nav jānodarbojas ar būtiskiem plānošanas un ekspluatācijas

darbiem.

Iestādes, kas regulāri izmanto EEL, novērtē arī modeļa elastīgumu.

(Argumentu avots: Transparense 2011)

Slaids Nr. 13

EEL priekšrocības sabiedrisko ēku īpašniekiem

• EEL projektu ekonomisko ieguvumu var novērtēt no diviem viedokļiem:

• No ēkas īpašnieka puses:

Salīdzinot EEL pakalpojumu ikgadējo maksu ar garantēto ietaupījumu

vērtību

EEL ir izdevīgi, ja ikgadējā EEL pakalpojumu maksa ir mazāka vai vienāda ar

ikgadējo garantēto ietaupījumu monetāro vērtību *

• No ESKO puses:

Izvērtējot naudas plūsmas tagadnes neto vērtību (NPV – Net Present

Value) līguma periodā

Jo augstāka projekta visas naudas plūsmas tagadnes neto kopējā vērtība (NPV),

jo EEL ir izdevīgāki

Izvērtējot investīciju atmaksāšanās iekšējo likmi (IRR - internal rate of

return)

EL ir vispievilcīgākie, ja projekta atmaksāšanās iekšējā likme (IRR) ir augstāka.

* Garantēto enerģijas ietaupījumu monetāro vērtību EEL līgumos tiek aprēķināta

balstoties uz enerģijas cenām, kas faktiski maksātas bāzes gadā ( uz fiksētas

cenas pamata ) Slaids Nr. 14

EEL projektu ekonomika

Slaids Nr. 15

Garantēto enerģijas ietaupījumu tagadnes neto vērtības (NPV) aprēķināšana

Tagadnes neto vērtības aprēķināšana

üt = ikgadējā naudas plūsma periodā t t = līguma izpildes (ieviešanas) gads

i = diskonta likme n = ilgums (gadu skaits)

Garantētie ikgadējie ietaupījumi (üt) = 100000,00 100000,00 100000,00 100000,00 100000,00

Diskonta likme (i) = 1 2 3 4 5

Līguma ilgums (n) = 10 10 10 10 10

K01= garantēto ietaupījumu NPV gadā 1 =üt*(1+I)^-1 99009,901 98039,216 97087,3786 96153,846 95238,0952










K = NPV ietaupījumi 1-10 gadi =SUM(K01:K10) 947130,45 898258,5 853020,284 811089,58 772173,493

Atlaide

Slaids Nr. 16

Garantijas perioda ilguma un atlaides likmes ietekme uz kopējo garantēto enerģijas ietaupījumu neto

tagadnes vērtību (NPV) Garantētais

ietaupījums:

EUR 100 000 gadā

Atlaides likme: 1%

Ga

ran

tētā

ie

tau

pīju

ma

uzkrā

tā N

PV

(iz

teik

ta tū

ksto

šo

s e

iro

)

Garantijas perioda ilgums (gadi)

Atlaides likme:

2% Atlaides likme:

3% Atlaides likme:

4% Atlaides likme:

5%

Slaids Nr. 17

Atlaides likmes ietekme uz minimālo nepieciešamo līguma ilgumu

EEL pakalpojumu maksas uzkrātā NPV Diskonta likme: 1% Diskonta likme: 3%

Diskonta likme: 5%

Kopējās projekta izmaksas (NPV): EUR 750 000 Garantētā enerģijas ietaupījumu vērtība bāzes gadā (=piedāvātā pakalpojumu maksa): EUR 100 000 gadā

Ga

ran

tētā

ie

tau

pīju

ma

uzkrā

tā N

PV

(iz

teik

ta tū

ksto

šo

s e

iro

)

Minimāli nepieciešamais līguma termiņš

Projekta kopējās izmaksas

(NPV izteikta tūkstošos €)

Slaids Nr. 18

Ekonomiskā ietekme, ja ēkas īpašnieks līguma

darbības laikā dalās gūtajā ietaupījumā

Garantēto ietaupījumu uzkrātā NPV atlaides likme:

3%

Garantēto enerģijas ietaupījumu vērtība bāzes gadā: EUR 100 000 gadā

Nolīgtā EEL pakalpojuma maksa: EUR 80 000 gadā (t.i. 80% no garantēto ietaupījumu vērtības bāzes gadā)

Nā

ko

tne

s ie

tau

pīju

mu

uzkrā

tā N

PV

(N

PV

tū

ksto

šo

s €

)

Nepieciešamais līguma termiņš (gados)

Ēkas īpašnieks līguma darbības laikā saņem

20% no garantētajiem enerģijas ietaupījumu summas.

Nepieciešamā

līguma

termiņa

pagarināšana

Projekta kopējās izmaksas

(NPV izteikta tūkstošos €)

Nolīgtās pakalpojumu

maksas uzkrātā NPV

Atlaides likme:

3%

Slaids N° 19

EEL projektu ekonomiskā priekšizpēte

Izaicinājums:

Lai piesaistītu

kvalificētus

piedāvājumus,

projektiem jābūt

ekonomiski

pamatotiem no ESKO

viedokļa

Demonstrēšanas rīks

EEL projektu

ekonomiskai priekš

izpētei

ir pieejams par brīvu

lejuplādei

www.enpc-intrans.eu

Virspusējās analīzes un pieņēmumu rezultāti (ieejas dati):

Paredzamo ikgadējo ietaupījumu monetārā vērtība (fiksētas enerģijas cenas bāzes gadā)

50 000 €

Enerģētikas projekta plānošanas un pakalpojumu ieviešanas aprēķinātās kopējās izmaksas

(aprēķinātās sagatavošanas izmaksas - ko maksās ESKO pirms garantijas perioda) (0 gadi)

250 000 €

Aprēķinātās ESKO ikgadējās pakalpojumu izmaksas līguma periodā

(t.i, personāla darbības izmaksas, mērīšana, ziņošana par cenām bāzes

gada - piemēro inflācijas likmi)

10 000 €

Ko sagaida ēkas īpašnieks

(Iespējamā specifikācija jāiekļauj iepirkuma dokumentos):

Ēkas īpašnieka sākuma maksājumi (no subsīdijām, ziedotāju grantiem, paša investīcijas(šeit paredzēt 0)

0 €

Cik iespējams, maksimāli iekļaut EEL pakalpojumu maksas gaidāmajos ietaupījumos (šeit paredzēt 100%)

100%

Pieņemama EEL pakalpojumu maksa 50 000 €

Pieņemtais Garantijas perioda ilgums (Pieņemamais: min.1; max 20; tikai pilni gadi)

12

Pieņēmumi attiecībā uz tirgus apstākļiem valstī

Pieņemtā pašu kapitāla attiecība, ko nodrošina ESKO 30,00% bankas aizdevums ESKO 175 000 €

Pieņēmums -procentu likme par bankas aizdevumu, ko maksā

ESKO 7,00%

Pieņēmums -ikgadējā atlaides likme, ko ESKO piemēro 2,00%

Pieņēmums - inflācijas likme, kas attiecināma uz ikgadējām ESKO

pakalpojumu izmaksām 5,00%

5

Projekta (ieskaitot finansēšanas izmaksas) tagadnes neto vērtība (NPV) no ESKO viedokļa

51 000 €

Investīciju iekšejā atdeves likme (Internal Rate of Return - IRR) no ESKO viedokļa

5,2%

http://www.enpc-intrans.eu/



Slaids N° 20

Ekonomiskā EEL projektu

priekšizpēte

Ekonomiski pamatots projekts (no

ESKO viedokļa): Uzkrātie kopējie ienākumi(NPV)

pārsniedz uzkrātās kopējās izmaksas

(NPV) līguma periodā (12 gadi).

Ekonomiski nepamatots projekts

(no ESKO viedokļa): Uzkrātie kopējie ieņēmumi (NPV) ir

mazāki par uzkrātām kopējām

izmaksām (NPV) līguma periodā (8

gadi).

(Jūtīguma analīze veiktia izmantojot EnPC-INTRANS

demonstrēšanas instrumentu.

Viens un tas pats projekts, dažādi līguma ilgumi)

Ieņēmumi (NPV) uzkrātie

Ieņēmumi (NPV) uzkrātie

Izmaksas(NPV) uzkrātās

Izmaksas(NPV) uzkrātās

Slaids Nr. 21

EPC basic - ēkas konstrukciju un sistēmu energoefektivitātes paaugstināšanas līguma projekts, kas ir vidēja termiņa, ar palielinātām investīcijām

/ EEL basic projekta piemērs

EE paaugstināšana septiņās pašvaldības ēkās Oberndorfā (Vācija)

– Pasākumi:

• Ēkas pārvaldības sistēmas izveide

• Dažādi renovācijas pasākumi ēkās, tai skaitā: - HVAC vienību (centrālapkure/koģenerācija/biomasa) nomaiņa/remonts - Apgaismojuma sistēmu atjaunošana sporta zālē - Termostatu nomaiņa konferenču ēkā - Skolas jumta siltināšana - u.c.

– Fakti:

• ESKO investīcijas: EUR 2,521 miljoni

• Garantētais ietaupījums: par EUR 0,216

miljoniem (t.i., ~ 64%) mazākas

enerģijas izmaksas gadā

• Līguma termiņš: 11 gadi un 8 mēneši

Informācijas avots: KEA

Slaids Nr. 22

EPC basic - projekta piemērs

Energoapgādes modernizācija Hohenheimas Universitātē

– Pasākumi:

• Siltuma un enerģijas koģenerācijas(CHP) stacijas uzstādīšana

• Dzesēšanas un gaisa kondicionēšanas sistēmas atjaunošana datorcentrā

• Apkures tehnoloģiju nomaiņa semināru telpās

• Jaunas dzesēšanas sistēmas uzstādīšana biotehnoloģiju centrā

– Fakti:

• Siltumenerģijas pieprasījums pirms renovācijas: 47,674 MWh

• Elektroenerģijas pieprasījums pirms renovācijas : 18,708 MWh

• Bāzes līmeņa enerģijas izmaksas: EUR 3,9 miljoni gadā

• Garantētais ietaupījums: par EUR 960 000 (t.i., ~ 25%) gadā mazākas

enerģijas izmaksas

• Līguma termiņš: 6,5 gadi

• Investīcijas: EUR 4,4 miljoni

• Līguma likme: EUR 960 000 gadā

• CO2 emisijas samazinājums: 6140 tonnas/

gadā Informācijas avots: KEA

Slaids Nr. 23

EPC plus projekta piemērs - ēkas kompleksas renovācijas līguma projekts, kas ir ilgtermiņa, ar augstām investīcijām

Hanzehal Zutuphen (Nīderlande) – Liela sporta un publisko pasākumu ēka- ap 3700 m2

– Pasākumi

• Jumta seguma remonts un siltināšana

• Sienu siltināšana

• Saules PV paneļi/ kolektori ūdens

sildīšanai

• Sensora apgaismojums

• Ēku pārvaldības sistēmas

– Fakti

• Līguma termiņš: 11 gadi

• Investīcijas: apm. EUR 500 000, no kurām EUR 210 000 energoefektivitātes

pasākumos (atmaksātas no enerģijas ietaupījuma)

• Sākotnējās enerģijas izmaksas (bāzes līmenis): EUR 65 000/gadā

• Garantētais ietaupījums: EUR 19 000/gadā

• Garantētais ietaupījums: 30% (gāze) un 7% (elektrība)

• CO2 emisiju samazinājums: 40 tonnas/gadā (garantētais) Informācijas avots: Transparense

II tēma: EEL izstrāde un izmantošana

Slaids Nr. 24

Diagrammas avots: Transparense.eu

EEL projekta galvenie posmi

•Projekta identificēšana: datu vākšana, sarunas; • lēmums izmantot EEL; • priekšizpēte: EE pasākumu piedāvājums; • iepirkuma procedūra: datu pārbaude, iepirkuma dokumentu sagatavošana, • līguma slēgšana; • EE pasākumu veikšana, pasākumu vadība; • garantijas periods: citu pasākumu ieviešana, enerģijas ietaupījumu mērīšana un apstiprināšana.

II tēma: EEL izstrāde un izmantošana

Slaids Nr. 25


• Projekta identificēšana – Pamatprasību izvērtēšana

– Esošās situācijas analīze

– Stratēģijas izstrāde

• Finansējums kā EEL pakalpojumu sastāvdaļa

– finansēšanas modeļi EEL projektiem

• Potenciālie riski un riska mazināšanas stratēģijas – no banku viedokļa

– no ESKO viedokļa

– no ēku īpašnieku viedokļa

Projekta identificēšana

Slaids Nr. 26

– Pamatprasību izvērtēšana

• EEL projektu veiksmes faktori

• EEL projektu atlases kritēriji

– Esošās situācijas analīze

• Datu apkopošana un novērtēšana:

• Pārbaude uz vietas

• Kritēriji un rādītāji

• Potenciālo energoefektivitātes pasākumu

sākotnējais tehniski ekonomiskā

pamatojuma izvērtējums

– Stratēģijas izstrāde

• Īsteno EEL (ar ESKO iesaisti)

vai pats ēkas īpašnieks

Foto: Holly Chaffin @ publicdomainpictures.net

http://www.publicdomainpictures.net/download-picture.php?adresar=50000&soubor=historical-building-with-vines.jpg

Slaids N° 27

• Politiskā griba nacionālā līmenī

Nekādi juridiski šķēršļi nekavē publisko sektoru izmantot EEL

Caurspīdīgas atļauju procedūras un skaidri atļauju kritēriji, lai pieteiktos EEL projektu izmantošanai sabiedriskās

ēkās.

• Politiskā griba vietējā līmenī

Saistības Eiropas Mēru Paktā

Ir Vietējie Enerģētikas rīcības plāni (LEAP), Ilgtspējīgas enerģētikas rīcības plāni (SEAP), vai Eiropas Enerģētikas

Balva (EEA) .

Apstiprinātajos LEAP/SEAP/EEA sabiedrisko ēku energoefektīva renovācija ir prioritāte.

Vietējām sabiedriskām ēkām ir izstrādāti Energoauditi vai Energoefektivitātes sertifikāti.

Ir izveidota un darboties spējīga pašvaldības enerģijas uzskaite vai energopārvaldības sistēma.

EEL koncepcija kopumā ir akceptēta,ieskaitot privātā sektora iesaisti un ilgtermiņa līgumattiecības.

• Atbilstošs projekts

Energoauditi vai energoefektivitātes sertifikāti norāda augstu potenciālu enerģijas ietaupījumiem.

Energoauditi iesaka ekonomiski dzīvotspējīgus energoefektivitātes pasākumus (varbūt dažādas iespējas).

Ēku skaits, kas iekļaujami sākotnējā projektā ir relatīvi mazs (<10).

EEL koordinatori un pakalpojumu nodrošinātāji ir pieejami un ieinteresēti EEL projektu īstenošanā sabiedriskajā

ēkās.

• Pieejamas zināšanas

Pašu personāls vai nolīgtais vietējais koordinators (piem. enerģētikas aģentūras) ir spējīgi sagatavot un ieviest

EEL projektus.

Ir zināmi un salīdzināmi šādi jau ieviesti projekti savā valstī vai ārvalstīs.

Ir pieejamas un piemērojamas iepirkuma dokumentācijas un līgumu apstiprinātas veidlapas.

• Pieejami resursi

Ir pieejami pietiekami finanšu līdzekļi, lai apmaksātu koordinatora atbalstu projekta sagatavošanas posmā,

konkursa laikā un līguma slēgšanas posmā.

Pieejams pietiekami kvalificēts personāls (pašu vai nolīgti eksperti) EEL sagatavošanas uzraudzībai un vadīšanai

, konkursa organizēšanai, līguma slēgšanai un proj. ieviešanai.

Ja kāds no šiem veiksmes faktoriem iztrūkst, ir ieteicams sākumā radīt šos priekšnoteikumus

pirms EEL projektu izstrādes uzsākšanas.

EEL veiksmes faktori (kontrolsaraksts)

Kritēriji, kad izvēlamies EEL

Slaids N° 28

Esošās enerģijas izmaksas ir augstas (piem.> 100,000 €/g)

Energo iekārtas ir novecojušas, vai nefunkcionējošas, vai ir

jāsasniedz jauni standarti.

Plānots ēku izmantot turpmāk konkrētiem mērķiem

(vismaz 15 gadiem vai vairāk).

Ideālajā variantā visi augstākminētie kritēriji tiek izpildīti EEL

projektā.

Datu avoti, uz kā pamata izvēlas ēkas EEL piemērošanai var būt:

• Energoaudits vai Energoefektivitātes sertifikāts (ja ir).

• Enerģijas patēriņa dati (rēķini, u.c.)

• Enerģijas piegādes līgumi, energopārvaldības sistēma, u.c.

• Uz vietas veikto pārbaužu rezultāti.

• U.c.

Esošās situācijas analīze (mērķ-pasākumi)

Slaids Nr. 29

Ietaupījuma potenciāla pasākumi un analīze ir atkarīgi no izvēlētā EEL biznesa modeļa

EEL

EEL light Enerģijas pārvaldības pakalpojumi

Pamatinformācija par ēku

EEL

basic Energo pārvaldības pakalpojumi & Enerģijas

sistēmu

renovācija

EEL Plus Energo pārvaldības pakalpojumi & Energoapgādes un enerģijas patērētāju sistēmu atjaunošana & Ēku karkasa konstrukciju, instalāciju, interjera u.c.

kompleksa

renovācija

Ietaupījuma potenciāla izvērtējums - pasākumi (apvērstā analīze):

Renovācijas nepieciešamība un ietaupījumu potenciāls saistīts ar visas ēkas komplekso renovāciju, ieskaitot ēkas

sienas, logus, jumtu, konstrukcijas, pagrabus, iekārtas, tehnisko aprīkojumu u.c.

Renovācijas nepieciešamība un ietaupījumu potenciāls saistīts ar energoapgādes sistēmām un enerģijas

patērētājiem, tai skaitā, renovācijas potenciāls

Ietaupījumu potenciāls rodas no enerģijas patēriņa datu izvērtēšanas, enerģijas vadības, enerģijas pārvaldības un lietotāju uzvedības bez būtiskām plānotām investīcijām

Ēkas veids, celtniecības gads, forma, izmērs, izmantošanas veids, struktūras parametri, uzstādītās tehniskās iekārtas u.c.

+

+

+

Esošās situācijas analīze (procedūra)

Ja ir pieejams aktuāls energoaudits, tas sniedz sekojošu informāciju:

Detalizētu iepriekšējo un šī brīža enerģijas patēriņa datu un ēkas pašreizējā

stāvokļa pārskatu, ieskaitot esošās energoapgādes iekārtas un uzstādītos

enerģijas patērētājus.

Priekšlikumus un ieteikumus par efektīviem energoefektivitātes uzlabošanas

pasākumiem un alternatīviem pasākumiem.

Pārskatu par prognozēto enerģijas ietaupījuma potenciālu, kas rodas no katra

rekomendētā(rekomendētajām) energoefektivitātes pasākuma, vai pasākumu

kopuma

Investīciju izmaksu aprēķinus rekomendētajiem energoefektivitātes

pasākumiem

Ja esošais energoaudits veikts iepriekšējos gados, audits jāpārskata,

izmantojot atjaunotu informāciju un datus

Slaids Nr. 30

Pirmais jautājums: Vai ēkai līdz šim ir veikts energoaudits, no kura var

iegūt nepieciešamos datus?

Esošās situācijas analīze (procedūra)

Ja nav veikts energoaudits, no kura iegūt nepieciešamos datus,

ietaupījumu potenciālu iespējams izvērtēt 5 soļos:

1. Datu apkopošana un izvērtēšana:

Enerģijas patēriņš un enerģijas izmaksas pēdējo 3 gadu laikā.

Ēkas veids, lielums (kopējā platība, m²) un forma

Ēkas izmantošanas veids, profils un biežums.

2 . Ēkas pārbaude uz vietas, iekļaujot trūkstošo datu ieguvi un specifisko apstākļu

izpēti

Svarīgākās enerģijas iekārtas un enerģijas patērētāji.

Ēkas un uzstādīto iekārtu statuss, informācija - kur nepieciešama atjaunošana.

Izmantojiet “checklistus” (piemērs iekļauts rokasgrāmatā), lai nodrošinātu, ka

pārbaude ir sistemātiska un pilnīga

3. Energoefektivitātes rādītāju (performance indicators) aprēķins:

Apkures un elektroenerģijas pieprasījumu parasti rēķina kWh/m²*g.

4. Kritēriju analīze un ietaupījumu potenciāla novērtēšana.

5. Potenciālo energoefektivitēs pasākumu tehniski-ekonomiskā pamatojuma

sākotnējais izvērtējums.

Slaids Nr. 31

Datu apkopošana un izvērtēšana (checklist)

Jāapkopo un jāizvērtē šādi dati:

Ēkas dati (celtniecības gads, celtniecības plāni, ēkas izmērs, ēkas daļu kvalitāte ...)

Informācija par ēkas veidu un izmantošanas profilu (izmantošanas veids, ikdienas izmantošana/darba stundas, sezonas izmantošanas periodi,

lietotāju vienību skaits - piemēram, gultas slimnīcās, skolēnu skaits skolās ...)

Energoefektivitātes pasākumi, kas īstenoti pēdējo gadu laikā.

Juridiskie nosacījumi un administratīvie rīkojumi par ēkas pārvaldību un izmantošanu (t.i. minimālās ikdienas izmantošanas darba stundas, minimālā telpu temperatūra, apkures

instrukcijas, spēkā esoši energopakalpojumu pamatlīgumi ...)

Stāvu plāni

Pārbaužu akti, plāni un shēmas:

Apkures sistēmas, ventilācijas un gaisa kondicionēšanas sistēmas (HVAC),

Siltuma sadales tīkli

Karstā ūdens sistēmas

Elektroenerģijas piegāde un patērētāji

Apgaismojuma un enerģijas sistēmas

Citas ar enerģiju saistītas iekārtas

Apkopes līgumi un protokoli

Slaids Nr. 32

Energoefektivitātes rādītāju aprēķins (energy

performance indicators - EnPIs):

EnPI tiek aprēķināti, dalot primāro vai galīgo enerģijas patēriņu ar metrisko vienību, t.i.:

Kopējās platības kvadrātmetru skaitu (visiem ēku tipiem).

Kopējais skolnieku skaitu (skolās).

Gultu kopskaitu slimnīcās.

Visbiežākais izmantotais EnPI sabiedriskajām ēkām ir:

Slaids Nr. 33

EnPI =

Kopējais enerģijas patēriņš

(kWh/gadā) kWh/m²*g

Ēkas bruto platība (m²)

Energoefektivitātes rādītāju kWh/m2/g izmantošana salīdzināšanai

Slaids Nr. 34

Cik energoefektīva ir mana ēka, salīdzinot ar citu līdzvērtīgu ēku, ko izmanto tiem pašiem mērķiem? Visneenergoefektīvākajām ēkām var būt vislielākais enerģijas ietaupījumu potenciāls (%).

86

94

128

128

128

129

150

152

161

163

171

188

200

2728

24024

26044

73

43

89

72

73

92

103

110

72

100

93

77

96

1325

14147

16907

1 10 100 1000 10000 100000

Bibliotēkas

Muzeji

Pilsētas halles

Pašvaldības …

Sporta halles

Policijas iecirknis

Skolas bez sporta …

Skolas ar sporta hallēm

Sabiedrības halles

Skolu sporta halles

Bērnudārzi

Vietējo ēku parks

Dienas stacionāri

Publiskie baseini

Slimnīcas <250 gultas

Slimnīcas 450-650 …

kWh/m²*y

Enerģijas rādītāji publiskām ēkām Vācijā (Apkures pieprasījums kWh/m²*g)

Apkures enerģija Kvartilā vērtība (vislabākā 25%)

Apkures enerģija Modālā vērtība (vislabākā 50%)

Datu avots: ages-GmbH, 2005

Enerģijas rādītāju salīdzināšana (piemērs)

Slaids Nr. 35

Ēkas lietojuma

profils

Ikgadējais siltumenerģijas patēriņš apkurei (kWh/m²*g)

Kontinentālā Horvātija Horvātijas piekrastes apgabali

Pirms

1940.

gada

1941–

1970.

1971-

1980.

1981–

1987.

1988–

2005.

2006

–

2009.

2010-

2011.

Pirms

1940.

gada

1941–

1970.

1971–

1980.

1981

–

1987.

1988

–

2005.

200

6–

200

9.

201

0-

201

1.

Daudzdzīvokļu

ēkas 270 200 190 180 150 90 70 122 90 86 81 68 41 32

Ģimenes mājas 300 320 304 288 240 144 112 141 150 143 135 113 68 53

Neapdzīvojamās

sabiedriskās

ēkas

190 247 271 169 125 102 62 95 125 135 87 79 65 32

Neapdzīvojamās

komerciālās ēkas 229 298 326 204 150 123 75 115 150 163 105 95 78 38

Ēkas lietojuma

profils Ikgadējais enerģijas patēriņš kopā: apkurei, dzesēšanai, karstajam ūdenim, apgaismojumam (kWh/m²*g)

Daudzdzīvokļu

ēkas 477 354 336 318 265 159 124 216 159 152 143 120 72 57

Ģimenes mājas 530 566 537 509 424 255 198 249 265 253 239 200 120 94

Neapdzīvojamās

sabiedriskās

ēkas

237 367 473 374 332 282 148 119 224 336 281 385 305 139

Neapdzīvojamās

komerciālās ēkas 286 443 570 451 400 340 178 143 270 404 339 464 368 167

Datu avots: HPEI

Ietaupījumu potenciāla aprēķins

Slaids Nr. 36

Visbiežāk izplatītie energoefektivitātes potenciāli publiskās ēkās

Energoefektivitātes pasākumu jomas

Enerģijas ietaupījuma

potenciāls

(aptuveni)

Apkure līdz 35%

Karstais ūdens 10-30%

Pieprasījuma puses vadība 5-10 %

Apkures vadība 15%

Apgaismojums līdz 30 %

Dzesēšana un saldēšana 10%

Ventilācija 10-30 %

Ēkas ekspluatācijas optimizēšana 10%

Izmaiņas patērētāju uzvedībā 5-10 %

Datu avots: Hesenes Vides, enerģētikas, lauksaimniecības un patērētāju aizsardzības ministrija/Vācija

Energoefektivitātes pasākumu tehniski ekonomiskā

pamatojuma sākotnējais izvērtējums

Tehniskā iespējamība /pamatojums jāizvērtē vispirms

Ekonomiskā iespējamība / pamatojums var tikt novērtēta, balstoties uz statisko amortizācijas

aprēķināšanu:

Lai veiktu detalizētāku ekonomiskā pamatojuma priekšizpēti, pieejams palīgrīks, ko var lejuplādēt www.enpc-intrans.eu

Slaids Nr. 37

Energoefektivitātes

pasākums / tā

uzlabošanas

nepieciešamība:

Kopējās izmaksas

EUR

Ietaupījums Atmaksāšanās

periods (statiskais

amortizācijas aprēķins

kopējās izmaksas/ikgadējais

ietaupījums) Elektroenerģija Apkure Izmaksas

Pasākums A 24 720 10 650 22 070 2 640 9,3

Pasākums B 5 760 3 380 4 310 660 8,7

Pasākums C 22 800 38 600 2 160 10,5

Pasākums D 4 050 27 600 1 340 3,0

Kopā 57 330 14 030 92 580 6 800 8,4




Stratēģija

Vissvarīgākais

jautājums ir šāds -

vai ēkas īpašniekam

vajadzētu pašam

īstenot projektu (par saviem budžeta

līdzekļiem), vai arī to realizēt,

izmantojot EEL

(ESKO finansēts

Slaids Nr. 38

Finansējums kā EEL pakalpojumu sastāvdaļa

Sabiedrisko ēku īpašnieki var finansēt energoefektivitātes pasākumus, izmantojot:

Komerciālo un bankas kredītu (aizdevumus).

Nacionālās vai starptautiskās subsīdiju programmas un shēmas, ja tādas

pieejamas.

Pašu finansējumu (budžeta finansējums).

Energoefektivitātes līgumus (EEL).

Slaids Nr. 39

Finansējums ir svarīga EEL

pakalpojumu daļa.

Daudzi potenciālie klienti redz

finansējumu, kā

vispievilcīgāko EEL

pakalpojumu daļu sabiedrisko

ēku renovācijā

EEL pilns

pakalpojumu

spektrs

APSAIMNIEKOŠANA & REMONTS

FINANSĒŠANA

ENERĢIJAS

PĀRVALDĪBA

RISKA PĀRNESE

EKSPLUATĀCIJA

BŪVNIECĪBA

PLĀNOŠANA

EEL projektu finansēšanas modeļu izvēli

ietekmējošie faktori Piemēram:

Projekta ekonomika

Līguma termiņa gadu skaits.

Garantētā ietaupījuma tagadnes neto vērtība (NPV).

EEL projektam aprēķināto kopējo izmaksu tagadnes neto vērtība (NPV) visa līguma

periodā.

Pieejamās subsīdijas no nacionālām vai starptautiskām programmām

Granti/Zemo procentu aizdevumi/Nodokļu atvieglojumi

ESKO un ēkas īpašnieka kredītspēja

Sabiedriskās ēkas īpašnieka iespējas un ierobežojumi saņemt papildu aizdevumus

Kapitāla/aizdevuma likme vai nodrošinājums, ko prasa no ESKO

Situācija valsts finanšu sektorā

Finanšu iestāžu interese un uzticēšanās EEL izmantošanai sabiedriskajās ēkās

Komerciālo ilgtermiņa aizdevumu procentu likmes ESKO aizņēmumiem

Īpaši (labvēlīgāki?) nosacījumi, kas tiek piedāvāti publiskajiem aizdevējiem

Slaids Nr. 40

EEL projektu finansēšanas modeļi

Trešās puses finansējums

ESKO kredīts (tīrais kredīts vai kredīts ar prasību/zaudējumu – forfaitinga

/faktoringa pārdošanu)

Ēkas īpašnieka kredīts

ESKO finansējums

Finansēšana no ESKO iekšējiem līdzekļiem (pašu kapitāls, aizdevumi, līzings, noma)

Ēkas īpašnieka finansējums

Finansējums no ēkas īpašnieka

iekšējiem līdzekļiem, kas

nodrošināti ar ESKO sniegto

enerģijas ietaupījuma garantiju

No sabiedriskās ēkas īpašnieka

iekšējā kapitāla izdevumu

budžeta un no esošajām

kredītlīnijām

Slaids Nr. 41

Trešās puses finansējums (TFP)

Slaids Nr. 42

ESKO kredīts Klienta kredīts

(ēkas īpašnieks)

Ēkas īpašnieks

ESKO

Investors/Banka

Noteikto pasākumu

īstenošana. Ietaupījuma garantija.

Samaksa par

pakalpojumiem

un investīciju izdevumu atmaksa.

Aizdevuma

piešķiršana.

Aizdevuma

atmaksa.

Ēkas īpašnieks

ESKO

Investors/Banka

Noteikto pasākumu īstenošana.

Ietaupījuma garantija.

Samaksa par pakalpojumiem.

Aiz

devum

a a

tmaksa n

o p

anāktā

ieta

upīju

ma.

Aiz

devum

a p

iešķiršana

.

Attīstītajos EEL tirgos visbiežākais EEL finansēšanas modelis ir trešās puses

finansējums

ESKO kredīts (ar prasību/zaudējumu-forfaitinga /faktoringa pārdošanu)

Ēkas īpašnieks

Noteikto pasākumu

īstenošana. Ietaupījuma garantija.

Aiz

devum

a a

tmaksa n

o p

anāktā

ieta

upīju

ma

(&

atte

ikšanās n

o p

rete

nzijā

m).

Aizdevuma piešķiršana.

Samaksa par

pakalpojumiem.

Pra

sīb

u

pā

rdo

ša

na

Faktoring

a aģents

ESKO

Investors/Banka

Iespējamie riski un riska mazināšanas stratēģijas

Slaids Nr. 43

Iespējamie riski no bankas viedokļa

Riska mazināšanas iespējas

Aizdevēja maksātnespēja vai

bankrots, ja aizdevējs ir ESKO

Ierobežot aizdevuma termiņu (rezultātā tas var samazināt pieņemamā EEL līguma

periodu) Iekļaut riska izdevumus procentu likmē

(augstāka procentu likme - augstākas EEL

izmaksas)

Pieprasīt iekļaut finansēšanas koncepcijā lielu daļu no ESKO pašu kapitāla (augsta kapitāla / aizdevuma attiecība var ierobežot

ESKO projektu skaitu)

Pieprasīt garantiju vai nodrošinājumu/ garantijas vēstules (varbūt to var nodrošināt ēkas īpašnieks)

Kavēti vai pārtraukti ikgadējie

maksājumi, ja aizdevējs ir sabiedrisko

ēku īpašnieks

Pieprasīt garantijas un nodrošinājumu

Strīds starp ESKO un ēkas īpašnieku

par noteikto pasākumu izpildi un/vai

garantētā ietaupījuma sasniegšanu

prasības / zaudējuma/ faktoringa

pārdošanas gadījumā no ESKO

bankai

Pieprasīt atteikumu no pretenzijām no ēkas

īpašnieka (noteikt pašu ēkas īpašnieku atbildīgu par

strīdiem)

Bankas veiktie riska mazināšanas pasākumi vairumā gadījumu palielinās

EEL izmaksas.


Slaids Nr. 44

Iespējamie riski no ESKO viedokļa


Izmaiņas politiskās vides apstākļos Pārtraukts sabiedriskās ēkas īpašnieka

maksājums (t.i., ja ēka vairs netiek

neizmantota vai jaunā pašvaldība vēlas

lauzt līgumu)

Izvēlēties pēc iespējas īsākus līguma termiņus

Iekļautjiet līgumā skaidrus noteikumus par pilnu

ESKO zaudējumu atlīdzību pirmstermiņa līguma

laušanas gadījumā

Kavējumi sabiedriskās ēkas īpašnieka

maksājumos

Pieprasīt kompensāciju līgumā noteikto

maksājumu kavēšanas gadījumā

Strīds starp ESKO un ēkas īpašnieku par

noteikto pasākumu izpildi un/vai

garantētā ietaupījuma sasniegšanu vai

pienācīgiem izpildes/sasniegšanas

pierādījumiem

Pieprasītās izpildes garantijas ticamības pārbaude

Sertificētas trešās puses iesaiste pēc līgumiskas

vienošanās

beznosacījuma ikmēneša maksājumu noteikšana

ēkas īpašniekam visā līguma darbības laikā

Piemērot sankcijas tikai pēc strīda atrisināšanas

Nespēja sasniegt garantēto ietaupījumu Izmantojiet apdrošināšanu, ja tāda pieejama

ESKO veiktie riska mazināšanas pasākumi vairumā gadījumu palielinās izmaksas un var samazināt klienta akceptu piedāvātajam EEL.

Iespējamie riski un riska mazināšanas stratēģijas no ESKO viedokļa (turpinājums)

Slaids Nr. 45

Iespējamie riski no ESKO viedokļa


Nepareizi bāzes līmeņa dati, kas

izraisa aprēķinu kļūdas un garantētā

ietaupījuma sasniegšanas grūtības

Pārbaudiet bāzes līmeņa datus projekta

sagatavošanas un plānošanas laikā (pirms

piedāvājuma iesniegšanas iepirkumu

konkursā, ja iespējams)

Plānošanas kļūdas, kas palielina

investīciju vajadzības un izmaksas,

vai traucē ēkas izmantošanu

Speciālistu - inženieru iesaiste specializētām

iekārtām (HVAC, ūdens un sanitārtehnika,

konstrukcijas etc.) plānošanas procesā

Tehniskā aprīkojums nedarbojas vai

ir bojāts iekārtas uzstādīšanas vai

ekspluatācijas laikā

Apakšlīgumi, kas precizē apakšuzņēmēju

pienākumus un saistības, tostarp izmantotā

aprīkojuma kvalitātes standartus un iesaistītā

personāla kvalifikāciju

Jaunu iekārtu uzstādīšana vai ēkas

lietojuma profila maiņa rada papildu

izmaksas par enerģiju garantijas

perioda laikā

Skaidri noteikumi, kas apraksta references

aprīkojumu un ēkas lietojuma profilu, kā arī

kompensācijas metodes un instrumenti,

aprēķinot un pārbaudot garantēto

ietaupījumu

ESKO veiktie riska mazināšanas pasākumi vairumā gadījumu palielinās izmaksas un var samazināt klientu akceptu piedāvātajiem EEL.


Slaids Nr. 46

Iespējamie riski no sabiedriskās ēkas īpašnieka viedokļa


ESKO bankrots pirms projekta pabeigšanas

un aprīkojuma, iekārtu un telpu nodošanas

pieņemšanai saskaņā ar līgumu

Pieprasīt bankas garantiju, kas sedz ēkas īpašnieka

izmaksas, kas var rasties šajā gadījumā

ESKO bankrots pēc iekārtu, aprīkojuma un

telpu pieņemšanas, īpaši gadījumā, ja ESKO

pārdevis prasības tiesības bankai / faktoringa

aģentam

Pieprasīt bankas garantiju, kas aptver ESKO

aizvietotāja sniegto pakalpojumu izmaksas, lai

nodrošinātu garantētā ietaupījuma sasniegšanu

ESKO nespēj nodrošināt plānotos

pasākumus un/vai garantēto ietaupījumu

Noteikt būtiskas līguma sankcijas

Iekļaut ikmēneša maksājumu samazinājumu

ESKO nespēj sniegt pierādījumus par

sasniegto ietaupījumu noteiktā laika periodā

pēc noteiktā atskaites perioda beigām

Noteikt līgumā tiesības pārtraukt vai samazināt

maksājumus, līdz ESKO sniedz pienācīgus sasniegtā

ietaupījuma pierādījumus

Iesaistīt sertificētu trešo pusi pēc līgumiskas

vienošanās

Strīds starp ESKO un ēkas īpašnieku par

noteikto pasākumu pienācīgu izpildi un/vai

garantētā ietaupījuma sasniegšanu

Iesaistīt sertificētu trešo pusi pēc līgumiskas

vienošanās

Noteikt līgumā tiesības pārtraukt vai samazināt

maksājumus strīda laikā, ja tas pārsniedz noteiktas

robežas

Riska mazināšanas pasākumi, ko veic sabiedriskās ēkas īpašnieks var radīt papildu šķēršļus ESKO, lai iekļūtu EEL tirgū un/vai iesniegtu piedāvājumu konkrētam projektam.

Potenciālie konflikti riska mazināšanā

Slaids Nr. 47

Piemēram: starp ESKO un ēkas īpašnieku var rasties strīds

Ēkas īpašnieks var uzskatīt ESKO

izmērītos datus kā pierādījumu, ka

garantētais ietaupījums sasniegts

nepietiekamā apmērā pēdējā pārskata

periodā

ESKO var uzskatīt tos pašus datus kā

pierādījumu, tam ka garantētais

ietaupījums ir būtiski pārsniegts pēdējā pārskata periodā

Ēkas īpašnieka intereses: nemaksāt par pakalpojumiem, kas nedod

plānoto efektu

ESKO intereses: saņemt pilnu samaksu par

sniegtajiem pakalpojumiem un sasniegto

ietaupījumu.

Izvairīties no maksātnespējas potenciālo strīdu

laikā.

Ēkas īpašnieka intereses: saņemt noteikto sodanaudu no ESKO

(maksāt mazāk)

ESKO interese: piestādīt rēķinu par darbeim, par kuriem bija

vienošanās (saņemt vairāk)

Ēku īpašnieku vēlamā riska mazināšanas stratēģija:

pārtraukt vai samazināt maksājumu līdz

strīda atrisināšanai

ESKO vēlamā riska mazināšanas stratēģija: turpināt līguma termiņā jebkurā laikā

saņemt iemaksas maksājumus, un

līdzsvarot pamatotos sodus / nomaksas

maksājumus pa daļām, kas saistīti ar

noregulētajiem strīdiem (piemēram,

Šķīrējtiesā).

III tēma: EEL pakalpojumu iepirkums un līgumslēgšana

Slaids Nr. 48

Zemāk esošās diagrammas avots: Transparense.eu

EEL pakalpojumu iepirkums un līgumslēgšana EEL projekta galvenie posmi

Slaids Nr. 49


• Juridiskais regulējums

– ES tiesību akti

– Nacionālie tiesību akti

• Eiropas EEL Rīcības kodekss

• Iepirkumu procedūras

• Līgumu paraugi

III tēma: EEL pakalpojumu iepirkums un līgumslēgšana

Tiesiskais regulējums ES līmenī

Slaids Nr. 50

ES direktīvas, kas veicina EEL izmantošanu sabiedriskās ēkās

2012. gada 25.oktobra Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva

2012/27EK par energoefektivitāti (Energoefektivitātes direktīva;

EED)

• 2010. gada 19. maija Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva

2010/31/ES par ēku energoefektivitāti (Ēku energoefektivitātes

direktīva; EPBD):

• 2009. gada 13.jūlija Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas

2009/72/EK un 2009/73/EK par kopīgiem noteikumiem attiecībā uz

elektroenerģijas un gāzes iekšējo tirgu

ES Direktīva par publisko iepirkumu

• 2014.gada 26.februāra Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva

2014/24/EK par publisko iepirkumu

Eiropas EEL kodekss

Slaids Nr. 51

Eiropas kodekss energoefektivitātes līgumu slēgšanai (EEL kodekss):

Brīvprātīgā apņemšanās

Nav juridiski saistoša

Izstrādāta Transparense projektā 2014. gadā

Apstiprinājušas:

Eiropas energopakalpojumu uzņēmumu asociācija (eu.ESCO)

Eiropas inteliģento energoefektivitātes pakalpojumu federācija

(EIEFPF)

Vairāk nekā 160 parakstītāji visā Eiropā, ieskaitot 12 nacionālās EEL

veicēju apvienības

EEL kodeksa galvenā loma – veicināt uzticību par EEL ES , ņemot vērā

projektu dažādību daudzajās dalībvalstīs.

ESKO atbilstība kodeksam kalpo kā šī ESKO īstenojamo EEL projektu

minimālā kvalitātes garantija.

EEL tiesību normas nacionālajā līmenī

Slaids Nr. 52

Horvātija

Likumi un noteikumi, kas veicina EEL sabiedriskajās ēkās:

Noteikumi par līgumslēgšanu par energoapgādes

pakalpojumiem un to īstenošanu valsts/pašvaldību sektorā (OG

69/2012)

Likumi un noteikumi, kas regulē publiskā iepirkuma procesu

Metodiskie noteikumi iepirkuma dokumentācijas un iepirkumu

konkursu sagatavošanu un apstrādi, Official Gazette 10/2012

Noteikumi par publiskā iepirkuma paziņojumiem, Official

Gazette 10/2012

Noteikumi par Publisko iepirkumu likuma ieviešanas kontroli,

Official Gazette 10/2012

Rīkojums par objektu sarakstu, kuram saistošs ir Publisko

iepirkumu likums, Official Gazette 19/2012


Slaids Nr. 53

Vācija:


Likums par energopakalpojumiem Energiedienstleistungsgesetz (EDL-G) vom 21. April 2015


1998. gada 26. augusta Likums pret konkurences ierobežojumiem - 4. nodaļa par valsts

līgumiem Gesetz gegen Wettbewerbeschränkungen VOM 26. August 1998 – Vierter Abschnitt:

Vergabe Öffentlicher Aufträge

2015. gada decembra Likums par iepirkumu noteikumu modernizāciju

Vergaberechtsmodernisierungsgesetz - VergRModG 12/2015

Pakalpojumu iepirkumu konkursi un līgumu noteikumi Vergabe- und Vertragsordnung für

Leistungen (VOL / A)

Būvdarbu iepirkumu konkursi un līgumu noteikumi Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A)

http://flagpedia.net/germany


Slaids Nr. 54

Grieķija:


Likums 3855/2010 "Pasākumi energoefektivitātes uzlabošanai gala patēriņā,

energopakalpojumos un citi nosacījumi"

Ministra lēmums D6/13280/07.06.2011. (Government Gazette, Series II, No.

228) ar nosaukumu "Energopakalpojumu uzņēmumi. Darbība, Reģistrs,

Rīcības kodekss un būtiskie nosacījumi"

Likums 4342/2015 par Energoefektivitāti


Ministra lēmums D6/B/14826/17.6.2008. "Pasākumi energoefektivitātes un

enerģijas taupīšanas uzlabošanai centrālajā un vispārējās valdībā"

Likums 3855/2010 "Pasākumi energoefektivitātes uzlabošanai gala patēriņā,

energopakalpojumos un citi nosacījumi"

Likums 4342/2015 par Energoefektivitāti


Slaids Nr. 55

Latvija:


Likumprojekts "Likums par energoefektivitāti", 3. lasījumā Latvijas Saeimā 03.03.2016.,

drīzumā tiks izsludināts.

2013. gada 9. janvāra Likums par ēku energoefektivitāti

Ministru kabineta 2013. gada 9. jūlija noteikumi Nr. 383 "Noteikumi par ēku

energosertifikāciju"

Ministru kabineta 2013. gada 25. jūnija noteikumi Nr. 348 "Ēku energoefektivitātes

aprēķina metode"

Ministru kabineta 2013. gada 9. jūlija noteikumi Nr. 382 "Noteikumi par neatkarīgajiem

ekspertiem ēku energoefektivitātes jomā"

Ministru kabineta 2010. gada 28. septembra noteikumi Nr. 907 "Noteikumi par

dzīvojamo ēku, to aprīkojuma un komunikāciju pārbaudi, ēku apkopi un remontu"


2006. gada 1. maija Publisko iepirkumu likums

2009. gada 1. oktobra Publiskās un privātās partnerības likums

EEL tiesību normas Latvijā:

Slaids Nr. 56

Likumprojekts "Likums par energoefektivitāti", 3. lasījumā apstiprināts Latvijas Saeimā

03.03.2016., drīzumā tiks izsludināts – paredz normas attiecībā uz Energoefektivitātes

pakalpojumiem”:

- Ja energoefektivitātes pakalpojuma saņēmējs ir valsts vai pašvaldība, attiecīgo līgumu slēdz uz laiku, kas nepārsniedz 20 gadus;

- Energoefektivitātes pakalpojumu līgumā iekļaujamā informācija:

1) īstenojamo energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu saraksts, ieviešanas plāns un tāme; 2) garantētais enerģijas ietaupījums, kas jāpanāk, īstenojot līgumā noteiktos energoefektivitātes uzlabošanas pasākumus, un tā konstatēšanas termiņi; 3) noteikumi par panākto garantēto ietaupījumu mērījumiem un to kvalitātes pārbaudēm; 4) līguma darbības termiņš un starpposma pārskata sniegšanas termiņi, līguma laušanas nosacījumi un termiņi; 5) līgumslēdzēju pušu pienākumi, tostarp energoefektivitātes pakalpojumu sniedzēja pienākums, slēdzot apakšuzņēmuma līgumu ar trešajām personām, tajā ietvert noslēgtajam energoefektivitātes pakalpojuma līgumam līdzvērtīgas prasības, un sankcijas pienākumu neizpildes gadījumā; 6) kārtība, kādā dokumentē visas projekta laikā veiktās izmaiņas energoefektivitātes uzlabošanas pasākumos, to ieviešanas plānā un tāmē; 7) projekta finansiālās ietekmes un panāktā naudas ietaupījuma, tai skaitā pakalpojumu sniedzēja atlīdzības, sadalījums starp līgumslēdzējām pusēm; 8) noteikumi, kas paskaidro, kā rīkoties gadījumos, kad pamatnosacījumu maiņa skar līguma saturu un iznākumu (ja mainās enerģijas cenas, iekārtas lietošanas intensitāte).

- Energoefektivitātes pakalpojumu izmaksas nevar iekļaut sabiedrisko pakalpojumu tarifos

(cenās).

EEL tiesību normas Latvijā:

Slaids Nr. 57

Likumprojekts "Likums par energoefektivitāti", 3. lasījumā apstiprināts Latvijas Saeimā

03.03.2016., drīzumā tiks izsludināts – paredz normas attiecībā uz Energoefektivitātes

pakalpojumiem”:

- Energoefektivitātes pakalpojumu sniegšanā ievēro šādus nosacījumus:

1) energoefektivitātes pakalpojuma izmaksas sedz ar daļu no tā energoefektivitātes uzlabojuma vai enerģijas ietaupījuma finanšu vērtības, kas ir radusies, sniedzot energoefektivitātes pakalpojumu; 2) energoefektivitātes pakalpojuma sniedzējs uzņemas projekta finansiālos, tehniskos un komerciālos

riskus. - Izsludinot publisko iepirkumu par energoefektivitātes pakalpojuma līguma slēgšanu, pasūtītājs izvirza prasības, kuru mērķis ir nodrošināt energoefektivitātes pakalpojuma līguma atbilstību Energoefektivitates likuma 14.panta pirmajai, otrajai un ceturtajai daļai. - Sadales operatori un enerģijas mazumtirgotāji ievēro labas komercprakses principus, tai skaitā attiecībā uz energoefektivitātes pakalpojumu vai citu energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu pieprasījumu un sniegšanu un šādu pakalpojumu vai pasākumu tirgus attīstību. Atbildību par

konkurenci ierobežojošām darbībām nosaka normatīvie akti konkurences jomā.


Slaids Nr. 58

Rumānija:


121/2014 Likums par energoefektivitāti. Likums Nr. 121/2014

Regulatīvā sfēra un mērķi (1.pants.)?

(1) Šā likuma mērķis ir izveidot tiesisko regulējumu nacionālās politikas izstrādei un ieviešanai

energoefektivitātes jomā, lai sasniegtu nacionālo mērķi - uzlabot energoefektivitāti

(2) Politikas pasākumi attiecībā uz energoefektivitāti tiek piemēroti visai ķēdei: primārajiem

resursiem, ražošanai, sadalei, piegādei, transportam un galapatēriņam

(3) Valsts indikatīvais mērķis enerģijas patēriņa samazināšanai ir noteikts kā 19% līdz 2020.

gadam


OUG 34/2006 par publiskā iepirkuma līgumu, publisko būvdarbu koncesijas līgumu un

pakalpojumu koncesijas līgumu piešķiršanu, kas 2006. gada 15. maijā publicēts

Oficiālajā Vēstnesī Nr. 418

Ārkārtas Rīkojumu drīzumā grozīs efektivitātes kritēriju ieviešanas


Slaids Nr. 59

Serbija:


Likums par enerģijas efektīvu izmantošanu, "Serbijas Republikas Oficiālais vēstnesis",

Nr. 25/2013, panti 5., 66. un 67.

Rīkojums par energopakalpojumu līguma paraugu noteikšanu energoefektivitātes uzlabošanas pasākumu ieviešanai, ja lietotāji ir no valsts/pašvaldību sektora "Serbijas Republikas Oficiālais Vēstnesis", Nr. 41/2015)


Likums par Publisko - privāto partnerību un koncesijām "Serbijas Republikas Oficiālais

Vēstnesis", Nr. 88/2011

Publisko iepirkumu likums

"Serbijas Republikas Oficiālais Vēstnesis", Nr.24/2012, 14/2015 un 68/2015


Slaids Nr. 60

Slovākija:


Publisko iepirkumu regulē Likums Nr. 25/2006 par publisko iepirkumu, ar tā

grozījumiem

Publiskajam iepirkumam Slovākijā jāatspoguļo pārredzamība, ekonomija,

efektivitāte un diskriminācijas neesamība, un tam jāievēro ētikas un morāles

vērtības

Atbilstoša valsts līdzekļu izlietošana vienmēr ir bijusi un vienmēr būs galvenais

faktors sabiedrības apmierinātībai, un tā veicinās mierīgu sociālo klimatu un

atspoguļosies arī citās sociālās, politiskās un tiesiskās dzīves sfērās


Slaids Nr. 61

Slovēnija:


Enerģijas likums (Energetski Zakon EZ-1)

Nesaistošās vadlīnijas un noteikumi

Vadlīnijas energoefektivitātes pasākumu veikšanai valsts/pašvaldību sektorā ar EEL (směrnice za izvajanje ukrepov izboljšanja energetske učinkovitosti v stavbah javnega sektorja po principu energetskega pogodbeništva)

Noteikumi par enerģijas efektīvu izmantošanu ēkās (Pravilnik o učinkoviti rabi energije v stavbah -

PURES)

Tehniskās vadlīnijas Efektīva enerģijas izmantošana (Tehnična smernica TSG-1-004: 2010 URE)


Publisko finanšu likums (Zakon o javnih financah ZJF)

Publiskā iepirkuma likums (Zakon o javnem naročanju ZJN-3)

Publiskās - privātās partnerības likums (Zakon o javno-zasebnem partnerstvu ZJZP)

Likums par vispārējas tautsaimnieciskas nozīmes pakalpojumiem (Zakon o gospodarskih javnih službah ZGJS)

Publisko iepirkumu ūdens, enerģētikas, transporta un pasta pakalpojumu pakalpojumu regulējošais likums (Zakon o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev ZJNVETPS)


Slaids Nr. 62

Ukraina:


09.04.2015. likums Nr. 327-VIII "Par jauno investīciju iespēju īstenošanu, tiesību un

biznesa juridisko interešu garantēšanu plaša mēroga enerģijas rehabilitācijai"

09.04.2015. likums Nr. 328-VIII "Par Ukrainas Budžeta kodeksa grozījumiem attiecībā

uz jauno investīciju iespēju īstenošanu, tiesību un biznesa juridisko interešu

garantēšanu plaša mēroga enerģijas rehabilitācijai"


Ukrainas 10.04.2014. Likums Nr.1197-VII "Par publisko iepirkumu"

Ukrainas 24.05.2012. Likums Nr. 4851-VI "Par iepirkuma procesa specifiku noteiktās

ekonomiskās aktivitātes sfērās"

Ukrainas 13.01.2011. Likums Nr. 2939-VI "Par piekļuvi publiskai informācijai"

Ukrainas Ministru kabineta 2015. gada 21. oktobra dekrēts Nr. 835 "Par atklātu datu

viedā publicējamo datu kopu apstiprināšanu"


Slaids Nr. 63

Ukraina:

Citi likumi un noteikumi, kas regulē publiskā iepirkuma procesu

Ukrainas Ministru kabineta 2015. gada 20.maija rīkojums Nr. 501-Р "Par pilotprojekta

Īstenošanu elektronisko iepirkuma procedūru ieviešanā"

Ukrainas Ministru kabineta 2015. gada 31. marta rīkojums Nr. 416-Р "Par eksperimentu,

izmantojot elektroniskos līdzekļus pārrunu gaitā iepirkuma procedūrā"

Ukrainas Ministru kabineta 2014. gada 23. aprīļa dekrēts Nr. 117 "Par priekšapmaksas

īstenošanu precēm, darbiem un pakalpojumiem, kas iegādāti no valsts budžeta"

Ukrainas Ministru kabineta 2014. gada 01. marta dekrēts Nr. 65 "Par budžeta līdzekļu

ekonomiju un zaudējumu novēršanu"

Ukrainas Ministru kabineta 2013. gada augusta dekrēts Nr. 631 "Par publiskā iepirkuma

revīzijas ko veica Valsts Finanšu inspekcija un tās teritoriālās iestādes, apstiprināšanu

un grozījumiem atsevišķos Ukrainas Ministru kabineta aktos"

Ukrainas Ministru kabineta 2012. gada 04. jūnija dekrēts Nr. 603 "Par ietvarlīgumu

īstenošanas īpatnībām"

Ukrainas Ministru kabineta 2012. gada 04. jūnija dekrēts Nr. 602 "Par galveno klientu

noteikšanas un mijiedarbības starp klientiem ar galveno klientu ietvarlīgumos

apstiprināšanu"

Aptuvenās analīzes neapstiprināšanās vai

apstiprināšanās, bet lēmums ir pret EEL

ja nav kvalificētu pretendentu

Divpakāpju iepirkums ar pārrunām (balstoties uz EUROCONTRACT projektu izstrādes modeļiem)

Slaids Nr. 64

Ēkas datu izvērtējums Enerģijas izmaksu bāzes līmeņa noteikšana

Minimālās pieprasītās ietaupījuma garantijas noteikšana

Iepirkumu dokumentācijas sagatavošana Projektam specifisku izmaiņu izdarīšana EEL līguma veidnē

Līguma slēgšanas paziņojuma publicēšana ESKO intereses paušana

3-10 kvalificētu pretendentu atlase (apstirpinātais saraksts)

ESKO sagatavo piedāvājumus, balstoties uz aptuvenu analīzi un iesniedz piedāvājumu

Piedāvājumu pārbaude un novērtēšana Pārrunas & ekonomiski visizdevīgākā piedāvājuma izvēle

1. posms: Enerģijas rādītāju detalizēta analīze Detalizēta potenciālās enerģijas un izmaksu ietaupījuma

apstiprināšana

Rezultātu salīdzināšana, klienta gala lēmums

Uzaicinājums iesniegt piedāvājumus

Iepirkumu

procedūras anulēšana

Iepirkuma procedūras anulēšana

Plānošanas izmaksu kompensēšana

Vietējo

koordinator

u algošana

ieteicams

Projekta vadības komitejas izveidošana Ēku izvēle

Ēka

s īp

ašn

ieka

atb

als

tīša

na

(p

roje

kta

va

dīb

as k

om

ite

ja)

va

i rī

ko

ša

nā

s tā

vā

rdā

Pro

jekta

sag

ata

vo

šan

a

Uza

icin

āju

ms

uz k

on

ku

rsu

, vir

sp

us

īga

an

alī

ze

, lī

gu

ma

pie

šķ

irš

an

a

Līguma 2. posms: EEL īstenošana

ja nav ekonomisku piedāvājumu

Iepirkumu


Līguma 1. posms: Projekta plānošanas līgums

De

tali

zē

ta a

na

līze

L

īgu

ma

2. p

os

ma

sāk

um

s

* Saskaņā ar

nacionālo

likumdošanu

minimālais

pakalpojumu

piedāvātāju skaits

un /vai saņemtie

piedāvājumi var tikt

pieprasīti sākotnēji

vai iepirkumu

procedūras otrajā

fāzē

ja nav ekonomiski izdevīga piedāvājuma, vai

ja pieņemts lēmums pret EEL

ja starp interesi paudušajiem nav kvalificētu

pretendentu

Vienas pakāpes iepirkums ar pārrunu procesu (balstoties uz EUROCONTRACT projektu izstrādes modeļiem)

Slaids Nr. 65

Ēkas datu izvērtējums Enerģijas izmaksu bāzes līmeņa noteikšana

Minimālās pieprasītās ietaupījuma garantijas noteikšana

Iepirkuma dokumentācijas sagatavošana Projektam specifisku izmaiņu izdarīšana EEL līguma veidnē


3-10 kvalificētu pretendentu atlase (apstiprinātais saraksts)

ESKO sagatavo savu piedāvājumu, veic ēkas pārbaudi un ēkas datu pārbaudi

veic aptuvenu ēkas analīzi par enerģijas patēriņu, izmaksām u.c. Enerģijas un izmaksu ietaupījuma potenciāla noteikšana

ESKO prezentē savus piedāvājumus Piedāvājumu izvērtēšana

2-4 labāko pretendentu uzaicināšana uz līguma pārrunām

Līguma pārrunas Ekonomiski visizdevīgākā piedāvājuma izvēle un salīdzināšana ar ne-EEL

iespējām


Iepirkumu procedūras anulēšana

Iepirkumu procedūras anulēšana

Vietējo

koordinatoru algošana

ieteicams

Projekta vadības komitejas izveidošana / Ēku izvēle

Ēka

s īp

ašn

ieka

atb

als

tīša

na

(p

roje

kta

va

dīb

as k

om

ite

ja)

va

i rī

ko

ša

nā

s tā

vā

rdā

Pro

jekta

sag

ata

vo

ša

na

s d

arb

i U

za

icin

āju

ms

uz k

on

ku

rsu

un

līg

um

u p

ieš

ķir

ša

na

EEL līguma parakstīšana Plānošana, garantijas, īstenošana

* Saskaņā ar

nacionālo

likumdošanu var

tikt pieprasīts

minimālais

pakalpojumu


un /vai saņemtie

piedāvājumi

ja nav ekonomiski izdevīga piedāvājuma,

vai ja pieņemts lēmums pret EEL

ja starp interesi paudušajiem nav kvalificētu

pretendentu

Vienas pakāpes process (nav paredzētas pārrunas)

Slaids Nr. 66

Detalizētāka projekta izstrāde: Ēkas datu novērtējums

Enerģijas izmaksu bāzes līmeņa noteikšana Detalizēta analīze vai ēkas enerģētiskais stāvoklis

Detalizēta projekta plānošana Minimālās pieprasītās ietaupījumu garantijas noteikšana

Iepirkumu konkursa dokumentācijas sagatavošana Projektam specifisku izmaiņu izdarīšana EEL līguma veidnē


3-10 kvalificētu pretendentu atlase (apstiprinātais saraksts)

ESKO sagatavo savu piedāvājumu, veic ēku pārbaudi & iepirkumu dokumentācijas datu pārbaudi

Detalizēta analīze par ēkas enerģijas patēriņu Detalizēta projekta plānošana

Piedāvāto ietaupījuma garantiju, līguma termiņa un līguma maksu noteikšana

ESKO prezentētie piedāvājumi Piedāvājumu izvērtēšana

Ekonomiski visizdevīgākā piedāvājuma izvēle un salīdzināšana ar ne-EEL iespējām


Iepirkumu


Iepirkumu


Vietējo


ieteicams

Projekta vadības komitejas izveide / Ēku izvēle

Ēka

s īp

ašn

ieka

atb

als

tīša

na

(p

roje

kta

va

dīb

as k

om

ite

ja)

va

i rī

ko

ša

nā

s tā

vā

rdā

Pro

jekta

sag

ata

vo

ša

na

s d

arb

i U

za

icin

āju

ms

uz k

on

ku

rsu

un

līg

um

u p

ieš

ķir

ša

na

EEL līguma parakstīšana Plānošana, garantijas, īstenošana

* Saskaņā ar

nacionālo

likumdošanu var

tikt pieprasīts

minimālais

pakalpojumu


un /vai saņemtie

piedāvājumi

Iepirkumu procedūras Tipiskie procesa soļi

Slaids Nr. 67

Vietējie koordinatori var sniegt atbalstu visos procesa posmos no projekta

identifikācijas līdz līguma parakstīšanai, kā arī ESKO pakalpojumu un

sasniegto enerģijas ietaupījumu uzraudzību un novērtēšanu

Vietējie koordinatori var būt:

• Vietējās vai reģionālās enerģētikas aģentūras

• Inženieru biroji

• Juristi

• Arhitekti

• Ekonomisti

Tiem jābūt ļoti labām zināšanām un izpratnei par:

• Ēku EE paaugstināšanas tehnikām un ekonomiku

• Publiskā iepirkuma procedūrām un kodeksiem

• EEL koncepcijām un modeļiem

Vietējās enerģētikas aģentūras, ja tās finansē no pašvaldību biedru

naudas, dažreiz var tikt iesaistītas bez konkursa

Līgumu slēgšana ar komerciāliem vietējiem koordinatoriem parasti norit,

ievērojot standarta pakalpojumu iepirkuma procedūras

Vietējo


Iepirkumu konkursu procedūras Tipiskie procesa soļi

Slaids Nr. 68

Iepirkuma dokumentācijai jāsatur:

Galvenās prasības Minimālā ietaupījumu daļa no enerģijas patēriņa / enerģijas izmaksām

Obligātie un/vai ieteiktie energoefektivitātes pasākumi

Informācija par to, vai un saskaņā ar kuriem nosacījumiem ESKO ir jānodrošina finansējums

EEL projekta termiņa beigas

Formālās iepirkuma prasības

Organizatoriskie aspekti Kādi uzdevumi jāveic ESKO un klientam?

Līguma nosacījumi un noteikumi Precīza līgumattiecību definīcija

Tehniskie aspekti Ēku apraksts

Enerģijas statistika (rēķinu kopijas, dati par enerģijas patēriņu un izmaksām vismaz par iepriekšējiem

3 gadiem)

Bāzes līmeņa enerģijas patēriņa aprēķina metode

Darbības laiks, iekārtas, ēkas lietošanas profils, nepieciešamais iekštelpu klimats (temperatūra,

ventilācija u.c.)

Pašreizējās enerģijas sistēmas un esošā enerģijas pārvaldība

Tehniskie aspekti jāizstrādā īpaši vispusīgi un detalizēti iepirkuma dokumentācijā, kas paredzēta viena

soļa iepirkumu procedūrai bez pārrunām

Iepirkumu dokumentācijas sagatavošana Projektam specifisku izmaiņu izdarīšana EEL līguma veidnē


Slaids Nr. 69

Piemēroto pretendentu identifikācijas atlases kritēriji:

Kvalifikācijas kritēriji, piemēram:

ESKO ekonomiskā kapacitāte, kas noteikta pēc energopakalpojumu apgrozījuma un konkrēti EEL.

Paša atsauksmes projektu skaits un atbilstība, kas balstās uz ESKO/EEL biznesa modeļiem.

Atbilstības kritēriji, piemēram:

Izraksts no profesionālā vai komercreģistra.

Atbildības apdrošināšanas pierādījums (ar obligāto seguma līmeni).

Korporatīvā struktūra (juridiskais statuss, statūti, akcionāri).

Deklarācija par nodokļu un nodevu nomaksu.

Darbinieku skaits, ekonomiskie, tehniskie un finanšu resursi.

Papildus kritēriji, piemēram:

• Apņemšanās ievērot Eiropas EEL Rīcības kodeksu

Skaidra informācija par atlases kritērijiem un vērtējumu jāiekļauj iepirkuma dokumentācijā, respektīvi,

Uzaicinājumā iesniegt piedāvājumu

Līguma slēgšanas paziņojuma publicēšana / ESKO intereses paušana

kvalificētu pretendentu atlase (īsais saraksts)


Slaids Nr. 70

Ierosinātie atlases kritēriji labāko sākotnējo piedāvājumu noteikšanai:

PRIEKŠLIKUMS A (Avots KEA)

Projekta koncepcija (īpatsvars 50%)

Vērtēt var pasākumu, kas nebija noteikti kā obligāti, kvalitāti un vispusību (Piedāvājumi, kas nesniedz

informāciju par visiem obligātajiem pasākumiem, netiks tālāk vērtēti.)

Potenciālā ietaupījuma tagadnes neto vērtība (NPV) (īpatsvars 20%)

Standarta periodā, piemēram, 20 gados, sasniegtā garantētā ietaupījuma NPV (fiksētas cenas, fiksēta diskonta likme)

Ēkas īpašnieka neto ienākumu tagadnes neto vērtība (NPV) (īpatsvars 20%)

Starpība starp NPV garantēto ietaupījumu un kopējiem sabiedriskās ēkas īpašnieka izdevumiem (EEL

maksas, etc.) standarta perioda - 20 gadu laikā (fiksētas cenas, fiksēta diskonta likme)

CO2 emisijas samazinājums tonnās/gadā (īpatsvars 10%)


3-10 kvalificētu pretendentu atlase (īsais saraksts)


Slaids Nr. 71

Ierosinātie atlases kritēriji labāko sākotnējo piedāvājumu noteikšanai:

PRIEKŠLIKUMS B (Avots: Transparense):

Faktiski piemērojamiem kritērijiem jābūt publicētiem iepriekš iepirkuma

dokumentācijā.


3-10 kvalificētu pretendentu atlase (īsais saraksts)


Slaids Nr. 72

Pretendenti vienmēr tiecas iesniegt ekonomiski visizdevīgāko piedāvājumu,

pamatojoties uz konkrētiem konkursa dokumentācijā noteiktiem atlases

kritērijiem

ESKO aptuvenā analīze, kas nodrošina pamatu konkursa uzvarētāja

piedāvājuma izveidei iepirkumu konkursa sākotnējā posmā, parasti ietver:

Iepirkumu konkursa dokumentu izvērtēšana

Ēku pārbaudes uz vietas

Pašu mērījumi

Pārskats pār iepirkumu konkursa dokumentācijā ierosinātajiem / pieprasītajiem

pasākumiem un priekšlikumu izstrāde par papildu pasākumiem

Ietaupījumu, kopējo izmaksu un emisijas samazinājuma aprēķināšana

Papildus obligāto (tehniski nepieciešamo) pasākumu nodrošināšanai pretendenti parasti

akcentē pievienoto vērtību, uzlabojot savus piedāvājumus ar enerģijas taupīšanas

pasākumiem, kas paredz lielu ilgtspējīgu ietaupījuma potenciālu ar zemām investīciju

izmaksām un zemu tehnisko un ekonomisko risku

Iepirkuma dokumentāciju sagatavo ESKO, ieskaitot: Ēkas pārbaude un ēkas datu validācija

Aptuvenā analīze attiecībā uz ēkas enerģijas stāvokli Enerģijas un izmaksu ietaupījuma potenciāla noteikšana

Pārrunu ar ESKO priekšmets, piemēram:

Izstrādāto pasākumu apjoms un kvalitāte

Iekšējās vides pieprasīto parametru saglabāšana, ievērojot pastāvošos standartus un

spēkā esošos likumus, savietojamību ar esošo aprīkojumu

Aktivitāšu laika grafiks

Garantētā ietaupījuma aprēķins references un faktiskajās cenās

Pretendenta atlīdzības un līgumslēdzēja vienības daļas no pārsniegtajiem

ietaupījumiem noteikšana

Līgumslēdzējas vienības prasības, prasība koriģēt konkursa piedāvājumu

Kas vēl varētu būt pārrunu ar ESKO priekšmets?

Ēkas īpašniekam, respektīvi, iesaistītajam koordinatoram, katram ESKO

jānodrošina sarunu protokols, proti, visu panākto vienošanos rakstveida

fiksēšana.


Slaids Nr. 73

Līguma pārrunas Ekonomiski visizdevīgākā piedāvājuma izvēle

un salīdzināšana ar ne-EEL iespējām

Iepirkumu procedūras Tipiskais grafiks (divpakāpju procedūra - KEA pieredze)

Slaids Nr. 74

Iepirkuma procedūras solis Ilgums (avots: KEA)

Iepirkumu dokumentācijas sagatavošana 1 - 3 mēneši

Paziņojuma par līgumu publicēšana un uzaicinājums iesniegt piedāvājumus -

Uzaicinājums iesniegt piedāvājumus un pretendentu atlase 1,5 - 2 mēneši

Paziņojums par īsā saraksta pretendentiem un uzaicinājums uz konkursu -

Iepirkumu procedūras sagatavošana un pretendentu aptuvena projekta analīze 2 - 4 mēneši

Piedāvājumu izvērtēšana, pārrunas ar labākajiem pretendentiem, konkursa uzvarētāja noteikšana 1 - 1,5 mēneši

EEL ekonomiskais salīdzinājums ar standarta risinājumiem (pašu veikta īstenošana) 0,5 mēneši

Uzvarējušā piedāvājuma izvēle un līguma piešķiršanas tikšanās ar vietējo padomi 0,5 mēneši

Uzraugošās iestādes apstiprināšana Uzvarējušā pretendenta informēšana par līguma piešķiršanu un līguma parakstīšana

1 - 3 mēneši

Apakšuzņēmēja detalizētā analīze, ieskaitot projekta detalizētu plānojumu 2 - 4 mēneši

Pārskatīšana, ja nepieciešams, pārbaude un gala analīzes rezultātu apstiprināšana 1 - 2 mēneši

Saskaņoto pasākumu īstenošana un iekārtu uzstādīšana 4 -12 mēneši

Kopējais ilgums no iepirkumu konkursa dokumentācijas sagatavošanas sākuma līdz projekta

īstenošanai 10 - 20 mēneši

Minimālais iepirkuma dokumentācijas saturs

Slaids Nr. 75

Galvenās prasības Minimālā ietaupījumu daļa no enerģijas patēriņa / enerģijas izmaksām

Obligātie un/vai ieteiktie energoefektivitātes pasākumi

Informācija par to, vai saskaņā ar nosacījumiem ESKO ir jānodrošina finansējums

EEL projekta termiņa beigas

Formālās iepirkumu procedūras prasības

Organizatoriskie aspekti Kādi uzdevumi jāveic ESKO un klientam?

Līguma nosacījumi un noteikumi Precīza līgumattiecību definīcija

Tehniskie aspekti Ēku apraksts

Enerģijas statistika (rēķinu kopijas un dati par enerģijas patēriņu un izmaksām

tehniskā un monetārā izteiksmē vismaz par iepriekšējiem 3 gadiem)

Bāzes scenārija enerģijas patēriņa aprēķina metode

Darbības laiks, iekārtas, ēkas lietošanas profils, prasības (temperatūra, ventilācija

u.c.)

Enerģijas sistēmas un esošās enerģijas pārvaldības nosacījumi

EEL projekta iepirkumu dokumentu paraugs ir iekļauts apmācību rokasgrāmatā

(1.pielikums)

EEL līgumu galvenās sastāvdaļas

Slaids Nr. 76

1) Ietaupījuma garantija .

2) Investīciju apjoms.

3) Potenciālā enerģijas patēriņa references scenārija (bāzes scenārija) noteikšana.

4) ESKO pienākums sniegt ikgadējo atskaiti par gada ietaupījumu novērtēšanu.

5) ESKO atbildība par energoefektivitātes pasākumu izstrādi un īstenošanu.

6) Klienta pienākums nodrošināt pienācīgus apstākļus enerģijas taupīšanas pasākumu

īstenošanai.

7) Plānotais investīciju instalācijas ilgums.

8) Uzstādīto enerģijas taupīšanas tehnoloģiju nodošanas saņēmēja īpašumā veids

9) Maksāšanas līdzekļi par pakalpojumiem un ietaupījumiem. Parasti tiek izmaksāti kā

ikmēneša fiksēts avansa maksājums, par ko puses vienojušās.

10) Iekārtas darbības profila deklarācija, kurā izpildīts Energoefektivitātes līgums

11) Līguma termiņš.

12) Garantēto ietaupījumu pārrēķināšanas metode gadījumā, ja kāds no ievades

parametriem atšķiras no pieņēmumiem, kas definēti references (bāzes scenārija)

energopatēriņa scenārijā.

Līguma modelis ir iekļauts apmācību rokasgrāmatā (2.pielikums)

IV tēma: EEL projektu radīto ietaupījumu mērīšana un pārbaude

Slaids Nr. 77

Zemāk esošās diagrammas avots: Transparense.eu

Ietaupījumu mērīšana un pārbaude EEL projekta galvenie posmi

IV tēma: EEL projektu radīto ietaupījumu mērīšana un pārbaude

Slaids Nr. 78

ŠĪS TĒMAS SATURS

• Bāzes līmeņa aprēķināšana – Bāzes līmenis soli pa solim:

• I solis: Apkopošana un rēķinu saraksts.

• II solis: Laika korekcija bāzes scenārija gadam.

• III solis: Cenu korekcija.

• IV solis: Bāzes līmeņa aprēķins.

• V solis: Bāzes līmeņa dokumentācija.

• Ietaupījumu mērīšana & pārbaude – Pārbaude soli pa solim:

• I solis: Dienas korekcija.

• II solis: Klimata korekcija.

• III solis: Lietojuma korekcija.

• IV solis: Cenu korekcija.

Bāzes līmeņa aprēķināšana

Slaids Nr. 79

I Solis: Apkopošana un enerģijas patēriņa rēķinu saraksts

II Solis: References gada korekcija

Degvielas/siltuma patēriņš

Elektroenerģijas patēriņš

kWh siltuma patēriņš

kWh elektrības patēriņš

III Solis: Cenu korekcija

IV Solis: Bāzes līmeņa aprēķini

V Solis: Bāzes līmeņa

dokumentācija

Pēdējais pilnais kalendārais gads (1.janvāris - 31.decembris) pirms

EEL projekta parasti tiek izmantots

kā references gads (bāzes līmeņa

gads).

Alternatīvi, lai pārliecinātos, ka

references gads ir reprezentatīvs

attiecībā uz enerģijas patēriņu,

vidējā patēriņa vērtība pēdējos trijos

pilnos gados var tikt definēta kā

bāzes līmenis.

Aprēķina metodikai jābūt

noteiktai EEL līgumā.

Klimata korekcija

Lietojuma korekcija

Bāzes līmenis soli pa solim

Slaids Nr. 80

I Solis: Datu apkopošana un

enerģijas patēriņa rēķinu saraksts

Enerģijas rēķini ir potenciāls pamats bāzes līmeņa aprēķināšanai, ņemot

vērā to oficiālo, neatkarīgo un pārbaudāmo raksturu. Tie tiek apkopoti

bāzes līmeņa dokumentācijā šādā veidā:

Apkopojiet visus enerģijas rēķinus par katru ēku ar patēriņu bāzes līmeņa

gadā, nokopējiet tos iepirkumu konkursa dokumentācijai (ESKO tie būs

nepieciešami pirms bāzes līmeņa galīgās apstiprināšanas).

Uzskaitiet mērījumu pēc mērījuma, ēku pēc ēkas vienā datu lapā.

Atzīmējiet papildus informāciju (piegādātāju, kvadrātmetru skaitu,

koeficientus, uzstādīšanas datumu, papildus metrus ..) datu lapā.

Pārbaudes nolūkā salīdziniet ar saviem ēkas apsaimniekošanas skaitītāja

rādījumiem.


Slaids Nr. 81

II Solis: References gada

korekcija

Var pieprasīt koriģēt:

Norēķinu periodus references gadā

Ja norēķinu periods (100 dienu norēķinu periods) pārsniedz references gadu (tikai 60 dienas

references gadā, uz kurām attiecas norēķinu periods), korekcijas var aprēķināt šādi:

Elektroenerģijas patēriņam: kWh bāzes līmenis = kWh rēķins x 60 dienas / 100 dienas

Siltumenerģijas patēriņam: kWh bāzes līmenis = kWh rēķins x Σ (vidējās temperatūras) 60 dienas / Σ (vidējā

temperatūra) 100 dienas

Ārkārtēju laika apstākļu ietekmes izslēgšana:

Ļoti bieži vidējais patēriņš pēdējos trijos gados tiek izmantots kā bāzes līmenis , lai

izdalītu īstermiņa laika apstākļu ietekmi.

Ēkas lietojuma normalizācija

Ja, piemēram, ēkas renovācijas dēļ tiek izmantota /apsildīta tikai daļa ēkas (piemēram,

70% no platības) bāzes līmeņa gadā, bet tiek plānots nākotnē izmantot / apsildīt visu

ēku, bāzes līmeņa gadam izmērītais patēriņš attiecīgi jākoriģē.


Slaids Nr. 82

III Solis: Cenu korekcija

References cenas ir fiksētas visā EEL periodā, lai nodrošinātu pastāvīgu

investīciju bāzes aprēķināšanu.

Norādiet datu lapās cenas, atbilstoši ēkas struktūrām un kvadrātmetriem (katrai ēkai / kvadrātmetram) var būt dažādas cenas.

Ņemiet vērā patēriņu un saistītās fiksētās cenas (savienojuma jauda).

Cenu, bāzes cenu mērīšana, ko nevar ietekmēt ESKO, var palikt ārpus

aprēķina.

Nepieciešamības gadījumā, aprakstiet cenu sistēmu un sniedziet

komentāru.

Parasti references cenas ir faktiskās cenas, kas samaksātas references

gadā.


Slaids Nr. 83

IV Solis: Bāzes līmeņa aprēķini

Formula*:

Bāzes līmenis (€)

= KWhsiltums * References cenasiltums + kWsiltums * References cenakW + Fiksētā

cenasiltums

+ kWhelektrība * References cenaelektrība + kWelektrība * References cenakW +

Fiksētā cenaelektrība

* tipiskai enerģijas cenu struktūrai

Bāzes līmenis tiek aprēķināts neto - bez PVN, PVN ir novērtēts tikai ikgadējā

grāmatvedības uzskaitē.

Pārbaudi / ticamības pārbaudi var veikt:

salīdzinot ar citiem gadiem,

salīdzinot ar kritērijiem,

salīdzinot ar saviem ēkas apsaimniekošanas skaitītāja rādījumiem.


Slaids Nr. 84

V Solis: Bāzes līmeņa dokumentācija

Daļa no bāzes līmeņa dokumentācijas bez aprēķināšanas ir:

Informācija par darba laiku (sabiedrisko ēku darba laiks, darba grafiks,

stundu saraksts skolās).

Ikgadējo pasākumu plāns.

Informācija par iekārtām un tehnisko aprīkojumu (liela mēroga jaudas

patērētāji, IT aprīkojums, apgaismojums).

Darbinieku, skolēnu, studentu, slimnīcas gultasvietu u.c. skaits katrā ēkā.

Tālākā īpašā lietošana.

Kopsavilkumā visas iekārtas un darbības references gadā jādokumentē kā

oficiālas iepirkumu konkursa un EEL līguma sastāvdaļas.

Ietaupījumu mērīšana un pārbaude

Slaids Nr. 85

Sākumpunkts: Datu apkopošana un enerģijas

patēriņa rēķinu saraksts

Degvielas / siltuma

patēriņš Elektroenerģijas

patēriņš

II Solis:

Klimata

korekcija

kWh siltumenerģijas

patēriņš

kWh elektroenerģijas

patēriņš

IV Solis: Cenu korekcija (bāzes līmeņa gada cenas)

ESKO ir jāsniedz ietaupījumu

pierādījums, balstoties uz

rēķiniem par enerģiju attiecībā

uz ēkām līgumā.

Tai jānosaka faktiski sasniegtā

ietaupījuma koriģētais neto

apjoms.

Noteikšanas metode ir

analoģiska bāzes līmeņa

noteikšanai.

I Solis: Dienas korekcija

III Solis: Lietojuma korekcija

Bāzes līmeņa

izmaksas

Koriģētās enerģijas

izmaksas

Koriģētais

ietaupījumu

apjoms - =

Pārbaude soli pa solim

Slaids Nr. 86

Pirmkārt, enerģijas patēriņš no dažādiem rēķiniem un skaitītājiem tiek

saistīts ar norēķinu periodu (parasti kalendāro gadu), lai pielāgotos

dažādam dienu skaitam.

Saskaņā ar spēkā esošajiem tehniskajiem standartiem (piemēram, Vācijas

VDI 2067), gada klimatu raksturo, piemēram, summējot grādu dienas.

Tas ir jādefinē līgumā kā references vērtība references gada korekcijai.

Pašreizējā ikgadējā dienas grādu summa tad tiek izmantota, lai regulētu

siltumenerģijas patēriņu (telpu apkures daļa, piemēram, 90% skolās)

attiecīgajā norēķinu periodā.

I Solis: Dienas korekcija

II Solis: Klimata korekcija

Pārbaude soli pa solim

Slaids Nr. 87

Ja līguma ēkā mainās lietojums, jānosaka ar to saistītās enerģijas

pieprasījuma izmaiņas, un tās jānovērtē no izmaksu aspekta.

Klientam savlaicīgi jāpaziņo par jebkādām izmaiņām lietojumā.

Visbiežāko lietojuma izmaiņu aprēķināšanas metodes var norādīt līgumā,

vai arī jāveic novērtējums, pamatojoties uz spēkā esošajiem tehniskajiem

noteikumiem un standartiem.

Ja attiecināms, EEL līgumā jāiekļauj arī attiecīgie aprēķināšanas noteikumi,

lai uzskaitītu izmaiņas enerģijas avotos vai KSEK vienību lietojumā

norēķinos.

Visbeidzot, attiecīgā norēķinu gada enerģijas izmaksas tiek aprēķinātas no

piegādes rēķinu un fiksēto references cenu koriģētajām patēriņa vērtībām.

III Solis: Lietojuma korekcija

IV Solis: Cenu korekcija (bāzes līmeņa gada cenas)

Ietaupījumu mērīšana un pārbaude

Slaids Nr. 88

Koriģētās pēdējā norēķinu gada enerģijas izmaksas, kas noteiktas pēc

iepriekš minētajiem soļiem, tiek atņemtas no bāzes līmeņa.

Starpība starp šiem abiem ir objektīvs norēķinu gadā sasniegtais

enerģijas izmaksu ietaupījums.

Vērtības ir jānosaka individuāli katrai atsevišķai ēkai.

Pēc visu ēku rādītāju sasummēšanas, kopējā atlīdzība tiek noteikta kā

sasniegto garantēto ietaupījumu pamatatlīdzības un (ja sasniegti)

proporcionālās prēmijas par saistību pārsniegšanu, summa.

Bāzes līmeņa

izmaksas

Koriģētās enerģijas

izmaksas

Koriģētais

ietaupījumu

apjoms

- =

Aprēķinu korekcijas formulas

Slaids Nr. 89

Piemēram (vairāk apmācību rokasgrāmatā, 3.pielikums)

Avots: DENA

Uzdevums

Slaids Nr. 90

Mēģiniet saviem vārdiem izskaidrot (pēc aprēķinu noteikumiem, kas norādīti rokasgrāmatā), kā var aprēķināt enerģijas ietaupījumu EEL kontekstā:

a. Apgaismojuma nomaiņai.

b. Ēkas karkasa siltināšanai.

c. Siltummezglu optimizācijai.

Semināra novērtēšana

Slaids Nr. 91

Individuālie novērtēšanas uzdevumi:

1. Lūdzam aizpildīt gan anonīmo monitoringa anketu (A),

gan personalizēto novērtēšanas anketu (B).

2. Vai drīkstam ar Jums sakontaktēties caur e-pastu, lai veiktu 2 vai 3

monitoringa aptaujas par šo projektu? līdz 2017.gada februārim.

Pateicamies par jūsu atbalstu,

un lūdzam:

3. Sniedziet savu novērtējumu, atbildot uz jautājumiem nākamajā slaidā!

Semināra novērtēšana

Slaids Nr. 92

Darba grupas novērtēšana: Lūdzam izveidot darba grupas 3-5 personu sastāvā, un kopīgi atbildēt uz šādiem 5

jautājumiem :

1. Apkopojiet galvenās gūtās atziņas no šī semināra par:

a. EEL koncepcijām un modeļiem

b. EEL praktiskajiem piemēriem

c. EEL pakalpojumu iepirkumiem un līgumslēgšanu

d. EEL projektu radīto ietaupījumu mērīšanu un pārbaudi

2. Pārrunājiet, kā jūs varat izmantot šeit gūto pieredzi savā ikdienas darbā?

3. Kādi ir būtiskākie secinājumi, ko Jūs vēlētos tālāk nodot saviem kolēģiem?

4. Kādi ir Jūsu galvenie neatbildētie jautājumi pēc šī semināra?

5. Kā mēs varam uzlabot šo semināru?

Jums tiks lūgts deleģēt runātāju, lai apkopotu jūsu grupas atbildes pēdējā sanāksmē.

PATEICAMIES PAR SADARBĪBU!

Un vēlam veiksmi jūsu centienos veicināt energoefektivitātes

līgumus sabiedriskajās ēkās!

www.encp-intrans.eu

Biedrība “Zemgales reģionālā enerģētikas aģentūra” (ZREA)

www.zrea.lv / twitter: @ZREA_ENERGY / + 371 63080205 /

[email protected]




http://www.encp-intrans.eu/



http://www.zrea.lv/

Documents

ENERGOEFEKTIVITĀTES LĪGUMI (EEL) - enpc-intrans.eu · Aprēķinātās ESKO ikgadējās pakalpojumu izmaksas līguma periodā (t.i, personāla darbības izmaksas, mērīšana, ziņošana