Energy Efficiency with Performance Guarantees in the Private … · 2017-06-22 · efficienza energetica ... [email protected] promozione efficienza energetica This project

Energy Efficiency with Performance Guarantees in th e Private and Public Sector

guarantEE

Numero di contratto: Horizon2020 696040Durata del progetto: aprile 2016 – marzo 2019

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efficienza energetica

This project has received funding from the European Union’sHorizon 2020 research and innovation programme undergrant agreement No 696040.

www.guarantEE-project.eu

Durata del progetto: aprile 2016 – marzo 2019

Giulia Centi, ENEA - UTEE

In collaborazione con:

Roma, 24.05.2017

EPC Contratti di Prestazione Energetica: lo sviluppo di soluzioni innovative e di iniziative pilota per favorirne l’utilizzo nella PA Il Progetto EU guarantEE, programma Horizon 2020

Coordinatore: Berlin Energy Agency (BEA), Germany

Georg BöningTelefon: +49 (0) 30 29 33 30 - 51E-Mail: [email protected]

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VIPAPublic Investment Development Agency

LT

ENVIROS Enviros CZ

IJS Institut Jozef Stefan SI

RVO Ministerie van Economische Zaken NL

ENEAAgenzia Nazionale per le NuoveTecnologie, l’Energia e lo SviluppoEconomico Sostenible

IT

EnPO Sem Energies Posit'if FR

Partners:

GEA Grazer Energieagentur AT

NEE Norsk Enok og Energi AS NO

CODEMACity of Dublin Energy Management Agency

IE

Factor 4 Factor 4 BE

ICAEN Institut Catala d’Energia ES

TUD TUD Business Consulting SRL RO

ECB Energeticke Centrum Bratislava SK

Responsabile progetto

Giulia Centi

Partner: ENEA – Agenzia Efficienza Energetica

Per l’Italia

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Giulia CentiTel.: +39 06 30483760E-Mail: [email protected]

� Nuovi modelli EPC� Approccio ”triple win”� Attività di formazione ed informazione

Subcontractor:

Sintesi del progetto

guarantEE ha lo scopo di favorire l’utilizzo di contratti diprestazione energetica (EPC) nel settore pubblico eprivato in tutta Europa in particolar modo attraverso:

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► lo sviluppo di soluzioni EPC per gli edifici in locazione

► lo studio di clausole contrattuali più flessibili per renderel’EPC più attrattivo per il settore privato

► Il supporto di esperti facilitatori EPC a progetti pilota

Contesto

► Il patrimonio edilizio è il maggior consumatore di energia in Europa:

► 40% del consumo totale di energia finale e 38% delle emissioni europee di CO2 (BPIE 2012)

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► Gli EPC sono applicati con successo nel settore pubblico da 20 anni.

► La diffusione degli EPC oltre al settore pubblico è stato finora limitata a causa principalmente di :

► problema degli incentivi contrapposti (Split incentivesdilemma) per le strutture in locazione.

► mancanza di modelli contrattuali sufficientemente flessibili

Obbiettivi del progetto

► Sviluppare modelli di business e finanziamento per progetti affidati a ESCO e basati sul miglioramento delle prestazioni energetiche.

► Sviluppare e validare, nel caso di strutture in locazione, soluzioni che permettano di ripartire costi e benefici tra l’utente, il proprietario dell’edificio e la ESCO (approccio

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del triple-win).

► Proporre varianti ai contratti EPC che garantiscano maggiore flessibilità in particolare per i proprietari di edifici nel settore privato.

► Coinvolgere attivamente gli stakeholder del mercato nell’analisi delle attuali barriere e nella definizione di adeguate soluzioni contrattuali.

► Testare/validare i nuovi ed innovativi modelli contrattuali con progetti pilota, nei quali i proprietari di edifici riceveranno il supporto di esperti di EPC (facilitatori EPC).

Sviluppo e sperimentazione di innovativi Sviluppo e sperimentazione di innovativi modelli contrattuali EPCmodelli contrattuali EPC

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SplitSplit IncentivesIncentives::

come distribuire costi e benefici derivanti da interventi

di efficienza energetica tra le diverse parti interessate

Flessibilità EPCFlessibilità EPC

clausole contrattuali più flessibili per rendere l’EPC più attrattivo per il settore

privato

Split Incentives Dilemma

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Deliverable D2.3

Fornitore

Split Incentives Dilemma: triple –win approach

Necessaria equa ripartizione di costi e benefici (approccio triple-win).

► proprietario

► utente/inquilino

► ESCO

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► ESCO

Deliverable D2.3

Split Incentives Dilemma: triple –win solutions

► Proprietario ed inquilino stipulano il contratto con la ESCO (Enti pubblici in strutture in

locazione, immobili commerciali, il settore residenziale (opzionalmente))

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Entrambe le parti raggiungono un accordo su come dividere costi, benefici (maggior valore



Deliverable D2.3

benefici (maggior valore dell’immobile, maggior comfort, etc.) e obblighi.

Significativo potenziale di risparmio.

Contributo da parte del conduttore (con garanzia di non superare l’attuale livello di affitto + spese).


► Proprietario stipula il contratto con la ESCO. Caso 1: contratto EPC con trasferimento del risparmio (edifici residenziali, edifici per uffici commerciali).

Si trova un accordo (contratto) anche con i conduttori, attraverso il quale si girano (parte de) i risparmi alla



Deliverable D2.3

(parte de) i risparmi alla proprietà.

Si possono offrire al conduttore benefici anche non energetici(es. maggior confort, rinnovo di parti comuni, servizi smart, etc.)

(può essere difficile trovare accordi con una pluralità di conduttori)

Split Incentives Dilemma: due esempi di soluzioni ‘tr iple –win’

► Proprietario stipula il contratto con la ESCO. Caso 2: contratto EPC con spesa a carico del proprietario (edifici residenziali, edifici per uffici commerciali).

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Conduttore/i non coinvolto/i. Quindi il beneficio arriverà per la proprietà solo a cambio conduttore/i o contratto (es.



Deliverable D2.3

cambio conduttore/i o contratto (es. tutto incluso o aumento canone in considerazione dei minori costi).

Se si può ottenere un percepibile aumento del valore degli immobili (future locazioni potenzialmente a canone più elevato) e si avranno economie nei costi di manutenzione straordinaria.

(uso di eventuali accantonamenti per sostenere l’investimento).


► Proprietario stipula il contratto con la ESCO. Caso 3: riqualificazione progressiva di quartieri (social housing di grandi quartieri).

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Tipicamente per interventi importanti che interessano l’intera struttura (es. deep retrofit, nuovi impianti, etc.), più facili da realizzare a immobile vuoto.



Deliverable D2.3

Inoltre sarà possibile applicare un nuovo contratto ai nuovi conduttori per rientrare dell’investimento.

Situazione comune nel real estate quando a fine contratto si fanno lavori importanti sugli edifici.

Nei quartieri di edilizia sociale si può arrivare a una gestione pro attiva di molteplici edifici: tutti i conduttori attuali si trasferiscono in altri edifici in condizioni migliori di quello attuale.


► Proprietario stipula il contratto con la ESCO. Canone tutto incluso già in essere.

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Di solito limitato a particolari utenze (es. collegi studenteschi, centri commerciali, uffici, ma anche NZEB per giustificare canoni di locazione più elevati).



Deliverable D2.3

per giustificare canoni di locazione più elevati).Ci sono clausole che garantiscono livelli di comfort.

Per evitare l’aumento ingiustificato dei consumi (effetto albergo) si può ricorrere a sensori (apertura finestre, presenza, temperatura) che serviranno anche per garantire maggior comfort e offrire altri servizi smart agli utilizzatori.


► Utente/inquilino stipula il contratto con la ESCO. Caso 1: contratto EPC con il consenso del proprietario (dipartimenti in organizzazioni pubbliche, contratti di locazione a lungo termine)

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Nel caso di permanenza per periodo inferiore alla durata del contratto, chi salderà il residuo o subentrerà al conduttore?



Deliverable D2.3

o subentrerà al conduttore?

Il proprietario deve solo essere d’accordo (garanzia che l’immobile acquisti valore per interventi e corretta gestione e manutenzione),altrimenti ci si deve limitare a interventi reversibili.

+ Controparte contrattuale è l’utilizzatore, quindi stimolato a un uso consapevole.- Può essere difficile finanziare gli interventi, date le minori garanzie (es. cessazione anticipata contratto di locazione).


► Utente/inquilino stipula il contratto con la ESCO. Caso 2: finanziamento in bolletta

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Simile al caso precedente.

Opportunità per il fornitore di



Deliverable D2.3

Opportunità per il fornitore di fidelizzare il cliente e vendere nuovi servizi, dati i ridotti margini del business attuale.

Soluzione anche per organizzazioni in cui il processo di approvazione e pianificazione è lungo e complesso.

Flessibilità EPC

► Clausole di recesso anticipato da ambo le parti, ovviamente sono da definire modalità, tempi, compensazioni finanziaria e risarcimenti per l’altra parte contrattuale.

► Semplificare le procedure di M&V in modo da ridurre i costi ed attivare progetti EPC

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► Semplificare le procedure di M&V in modo da ridurre i costi ed attivare progetti EPC anche per interventi di minore dimensione

► Utilizzo di finanziamenti pubblici da parte delle ESCO

Sinergie• con la diagnosi energetica

• con la ISO 50001

Facilitatore EPC

► Chi è

un mediatore capace di conciliare gli interessi di

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► Competenze

tutti gli attori coinvolti

Esperto di tecnologie energetiche con conoscenze finanziarie e legali, capacità

manageriali e abile comunicatore

Obiettivo europeo

► costituire un network europeo di facilitatori EPC

Ad Amsterdam dal 10 al 12 aprile 2017, durante una riunione dei 14partner europei del progetto, si è svolto un primo workshop per facilitatori.

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Situazione italiana► in Italia non sono individuabili figure professionali che rispondano

pienamente al profilo richiesto: nell’ambito del progetto si vuole avviare ilprocesso formativo per la costituzione di un elenco nazionale difacilitatori EPC che entrerà a far parte del network europeo

Pre-check online

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che permetterà ai potenziali

clienti oltre a una prima

valutazione sulla fattibile del

ricorso a progetti EPC per

Presto disponibile sul sito di progetto http://guarantee-project.eu un questionario online



ricorso a progetti EPC per

riqualificare i propri immobili,

anche di essere messi in

contatto con dei facilitatori

qualificati secondo schemi

definiti a livello europeo e/o

nazionale.

Pre-check online - http://guarantee-project.eu

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European Energy Service Award (EESA) 2017Decima edizione del Premio Europeo per Servizi Energetici innovativi in Europa

gestita dal Coordinatore del Progetto: Berliner Energieagentur.Premiazione 31 maggio 2017 - Berlino

In gara tre distinte categorie:

► Migliore “Energy Service Promoter” europeo

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► Migliore “Energy Service Provider” europeo

► Migliore “Energy Service Project” europeo

La ESCO italiana EDILVI SpA ha vinto nella categoria “Best Energy ServiceProvider” aperta alle “...ESCO che abbiano significativamente contribuito allosviluppo del mercato attraverso la propria disponibilità ad affrontare i rischi,sperimentando innovazione nelle soluzioni tecnologiche, portando a buon fineprogetti pilota di successo”.

È VINCENTE l’integrazione dell’EPC con il BIM

Grazie per l’attenzione!

Giulia CentiENEA , UTEE-REDI

Tel.: +39 06 30483760

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Tel.: +39 06 30483760

[email protected]

Per maggiori informazioni:


@guarantee_H2020

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