Eng. José Carlos TominaCoordenador do Projeto BSC

ABNT/CB24 Superintendente do Comitê Brasileiro de Segurança contra Incêndio –

IPT – Instituto de Pesquisas Tecnológicas Pesquisador do Centro Tecnológico do Ambiente Construído

Inspirado nos estudos da Commission of Fire Prevention and

Control dos Estados Unidos, que resultaram na publicação

do “America Burning Report”, em 1973, o Projeto ‘Brasil

Sem Chamas’ nasceu da necessidade de se conhecer a

situação da Segurança Contra Incêndio no Brasil.

•Estudo encomendado a diversas instituições no âmbito do

Programa TIB – Tecnologia Industrial Básica do MCT, com

recursos do Fundo Verde e Amarelo e contratado pela Finep

– Financiadora de Estudos e Projetos.

FenSeg

Co-executores e parceiros

ABVESC

A 1ª Etapa do projeto (2005 a 2007) consistiu em estudos

que visavam diagnosticar a área, de forma abrangente,

abordando questões mercadológicas, capacidade

competitiva, deficiências, demandas, necessidade de

formação e qualificação profissional, normalização,

regulamentação, qualificação dos produtos e serviços,

visando à organização e desenvolvimento do setor e o

aperfeiçoamento do Marco Legal.

• Conclusões para os problemas

identificados na 1ª Etapa.

• Diagnóstico aprofundado da segurança

contra incêndio nas indústrias do petróleo

e do álcool; e

• Incêndios florestais.

2a Etapa do Projeto (2008 a 2010)

Consultoria; 18%

Bombeiros; 17%Ensino/Pesquisa;

11%

Projeto; 8%

Instaladoras; 3% Mídia; 2%

Seguradora; 2%

Entidades Representativas; 3%

Construção/Incorporação; 2%

Indústria/Fabricantes; 23%

Governo Estadual; 11%

Estudo de Mercado envolvendo mais de 200 especialistas

Registrados : 144.232

a) alguns estados não enviaram os dados para a SENASP;

b) os Corpos de Bombeiros estão presentes em apenas 10% dos municípios;

c) em um número significativo de incêndios os bombeiros não são envolvidos

porque não são acionados, ou os porque esses são combatidos por brigadas de

incêndio, pessoas presentes no local ou porque outras entidades como

prefeitura, bombeiros civis, etc. atuaram.

A quantidade real de incêndio é muito maior que a indicada, haja visto que:

Estimados: 168.385

Número de incêndios no Brasil em 2008

Fonte: SENASP

Fonte: Relatório Descritivo Perfil das Instituições Estaduais de Segurança Pública SENASP 2010.

Número Oficial de incêndios no Brasil (2004-2007)

Causas de incêndios

Segundo o relatório de 2006 da SENASP, para cada 19

incêndios registrados pelos Corpos de Bombeiros Militares,

apenas um laudo foi concluído, perfazendo assim um

percentual de 5% de incêndios investigados. Porém, apenas

53% desses laudos foram concluídos com a identificação da

causa, o que representa, então, menos de 2,5% dos incêndios

com causas conhecidas.

• As informações obtidas em 2008, através do DATASUS, indicam que :

– Houve mais de 24.500 internações/ano de vítimas de queimaduras, sendo que não há confirmação de que sejam de incêndios;

– Custos de tratamento do SUS superiores a R$ 39 milhões;

Vítimas de incêndios

Vítimas fatais de incêndios -DATASUSMortes por exposição ao fogo ou fumaça em 2007 Regiões do País

TotalCID Locais N NE SE S CO

X0 Exposição ao fogo não-controlado em edifícios e outro tipo de construção

X0.0 Residência 3 8 26 55 5 97

X0.1 Habitação Coletiva 1 2 5 3 11 22

X0.2 Escolas, outras instituições e áreas de administração pública 2 16 5 1 24

X0.3 Área para prática de esportes e atletismo 1 1 1 3

X0. Rua e estrada 8 20 29 13 10 80

X0.5 Área de comércio e de serviços 1 3 1 1 6

X0.6 Áreas industriais e em construção 3 10 22 9 8 52

X0.8 Outros locais não especificados 3 10 22 9 8 52

X0.9 Local não especificado 29 185 302 130 50 696

X76 Lesão provocada intencionalmente por fumaça e chamas 3 23 98 33 17 174 1.206

Fonte: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sim/cnv/obt10uf.def. Acesso em 09.06.2011

Vítimas de incêndios –Corpos de Bombeiros

CID Mortes por Dengue em 2007Regiões do País

N NE SE S CO Total

A90 Dengue 15 55 45 5 17 137

A91 Febre Hemorrágica causada pelo vírus da dengue 34 75 56 2 28 195 332

Fonte: http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?sim/cnv/obt10uf.def. Acesso em 09.06.2011

comparação

TECNOLOGIA INDUSTRIAL BÁSICAações relacionadas à normalização, avaliação de conformidade de

produtos, metrologia, capacidade laboratorial, pesquisa e inovação

tecnológica.

NORMALIZAÇÃO

Plano Nacional de Normalização para a área.

Foram criadas 3 Comissões Especiais Estudos, no âmbito da ABNT

para a elaboração de NBRs – normas brasileiras para EPI’s usados por

Bombeiros.

NORMAS CITADAS NAS REGULAMENTAÇÕES

CITADAS NAS IT´s 47

NÃO CITADAS NAS IT´S 18

NORMAS de OUTROS CB`s 75

NORMAS INTERNACIONAIS E ESTRANGEIRAS 43

NORMAS DA CNEN 5

NORMAS DO MTE 1

CB - 24 68 NORMAS

Itens Produtos FabricaçãoProduto

ExportadoCertificação

Há NBR

1 Hidrantes urbanos Sim Não se sabe Não Sim

2 Chuveiros automáticos de extinção de incêndio Sim Não se sabe ABNT Sim

3 Portas corta-fogo e vedadores Sim Não ABNT Sim

4 Nebulizadores de água Sim Não Não Não

5 Detectores automáticos de incêndio Sim Sim Não Sim

6 Centrais de alarmes de incêndio Sim Sim Não Não

7 Acionadores manuais para alarme de incêndio Sim Sim Não Não

8 Alarmes áudio-visuais de incêndio Sim Sim Não Não

9 Extintores de incêndio Sim Sim INMETRO/QUALINCÊNDIO Sim

10 Pó de extinção de incêndio Sim SimINMETRO/Declaração do

Fornecedor Sim

11 Indicadores de pressão de extintores de incêndio Sim Sim Não Sim

12 Bombas Centrífugas para extinção de incêndio Sim Sim Não Não

13 Painéis de bombas de incêndio Sim Não se sabe Não Não

14 Válvulas de Governo e Alarme Sim Não se sabe Não Não

15 Chaves de fluxo Sim Não se sabe Não Não

16 Pressostatos Sim Sim Não Não

PLANO NACIONAL DE AVALIAÇÃO DE CONFORMIDADE DE PRODUTOS E

SERVIÇOS

Itens Produtos FabricaçãoProduto

ExportadoCertificação

Há NBR

17 Válvulas reguladoras de pressão Sim Não se sabe

Não Não

18 Luminárias de emergência Sim Sim Não Não

19 Blocos automáticos para iluminação de emergência Sim Sim Não Não

20Fontes de energia (sistemas centralizadores de baterias elétricas ou a explosão)

Sim Sim Não Não

21 Barras antipânico para saídas de emergência Sim Sim Não Sim

22 Mangueiras de incêndio Sim Sim ABNT Sim

23 Mangotinhos para combate a incêndio Sim Não se sabe

Não Não

24 Abrigos para hidrantes ou mangotinhos Sim Sim Não Não

25 Cilindros, válvulas, difusores para sistemas fixos de extintores com gás Sim Sim Não Não

26 Líquidos geradores de espuma para extinção de incêndio Sim Sim Não Sim

27 Esguichos, difusores e câmaras de expansão para LGEs Sim Sim Não Sim

28 Placas e dispositivos de sistemas de sinalização Sim Sim Não Sim

29 Válvulas angulares de hidrantes e válvulas de mangotinhos Sim Sim Não Não

30 Viaturas de combate a incêndio Sim Sim Não Sim

31 Veículos para atendimento à emergências médicas e resgate Sim Sim Não Sim

32 Esguichos de jato compacto e esguicho de jato regulável Sim Sim Não Sim

Itens Produtos FabricaçãoProduto Exportad

oCertificação

Há NBR

33 Conexões de engate rápido Sim Sim Não Não

34Equipamentos de pressurização para controle de fumaça em escadas de segurança

Sim Sim Não Não

35 Elevadores de emergência Sim Sim Não Não

36 Unidades de armazenagem segura / salas- cofre Sim Sim Não Sim

37Tubos e conexões de CPVC para sistemas de chuveiros automáticos de extinção de incêndio

Sim Não Não Sim

38 Canhões monitores para água ou LGEs para combate a incêndio Sim Sim Não Não

39 EPI´s para bombeiros (botas, luvas, vestimentas, balaclavas e capacetes, oculos)

Sim Sim Não Não

40 Carretéis e outros dispositivos para instalação de mangueiras e mangotinhos Sim Sim Não Não

Itens Sistemas Fabricação Certificação Há NBR

1 Sistemas de extintores de incêndio Não Não Sim

2 Sistemas de hidrantes de mangotinhos Não Não Sim

3 Sistemas de hidrantes públicos urbanos Não Não Sim

4 Sistemas de chuveiros automáticos Não Não Sim

5 Sistemas de extinção com gás Não Não Sim

6 Sistemas de água nebulizada Não Não Sim

7 Sistema de líquido gerador de espuma Não Não Sim

8 Sistema de detecção e alarme de incêndio Não Não Sim

9 Sistema de sinalização e iluminação de emergência Não Não Sim

10 Rotas de fuga e saídas de emergência Não Não Sim

11 Sistema de pressurização e controle de fumaça Não Não Sim

12 Sistema de segurança contra incêndio em túneis Não Não Sim

Itens Instalações/Serviços Certificação Há NBR

1Instalações e equipamentos para treinamento de combate a incêndio/campo de treinamento

ABNT Sim

2 Brigadas / brigadistas de incêndio Não Sim

3 Bombeiro Profissional Civil Não Sim

4 Plano de Emergência contra incêndio Não Sim

5 Profissionais em geral de nível médio Não Não

6 Profissionais em geral de nível superior Não Não

Demanda por avaliação da

conformidade (AC)

Demandante Clarificação da

demanda (problema)

Existência de norma ou

regulamento

Existência de laboratórios e/ou organismo de AC

Informações referentes à ocorrência de acidentes e/ou

problemas de consumo

Sinalização de emergência

IPT É recomendado em diversas

regulamentações estaduais dos

Corpos de Bombeiros

existentes no Brasil e a qualidade de alguns produtos disponíveis no

mercado brasileiro está aquém do

necessário.

NBR 13434-1, 2 e 3 Laboratório de Segurança ao Fogo do IPT, atuando em rede

com outros laboratórios do IPT. OAC: ABNT e outros

 

Painéis industrializados com espuma

rígida de poliuretano

IPT Trata-se de produto de aplicação ampla na

construção civil. Existe uma norma brasileira

que propõe uma classificação dos painéis quanto à

reação ao fogo que deveria ser aplicada, permitindo definir as

propriedades de segurança contra incêndio destes

produtos.

NBR 15366-2 Laboratório de Segurança ao Fogo do IPT, atuando em rede

com outros laboratórios do IPT. OAC: ABNT e outros

Os painéis industrializados com espuma rígida de poliuretano tem se

envolvido e contribuído negativamente para o

desenvolvimento de incêndios, criando situações de perigo para os

usuários e propiciando grandes perdas econômicas. A classificação

destes painéis permitiria aos projetistas selecionar os produtos dentro de critérios de segurança

contra incêndio, contribuindo para o controle de perdas provocadas por incêndio em edificações onde são

empregados.

Demanda por avaliação da

conformidade (AC)

DemandanteClarificação da

demanda (problema)

Existência de norma ou

regulamento

Existência de laboratórios e/ou organismo de AC

Informações referentes à ocorrêencia de acidentes e/ou

problemas de consumo

Mangotinho para sistema de combate a

incêndio

IPT

Seu uso é recomendado na NBR 13714:2000 e em Decretos Estaduais de

Corpos de Bombeiros, para a proteção de edifícos de

risco leve. Alguns produtos disponíveis tem

apresentado qualidade abaixo do desejável,

aumentanndo o número de edifícios com proteção

inadequada, assim como os seus ocupantes.

NBR 13714:2000 e a EN 694 Tipo

B

Laboratório de Segurança ao Fogo do

IPT.

Há mangotinhos que estão sendo instalados nos edifícios que não

possuem qualidade adequada e irão apresentar problemas em um

periodo curto de tempo, especilamente devido a sua baixa resistência à pressão, abrasão e

envelhecimento.

Campo de treinamento e

instrutores para a formação de

brigadistas de incêndio

IPT

É fundamental que profissionais sejam

submetidos a treinamentos de brigadas bastante

rigorosos em Centros de Treinamento com

infraestrutura adequada e por instrutores com habilitação técnica

compatível para cada risco específico, tendo em vista a

importancia desses profissionais na prevenção e

nas situações de incêndio.

NBR 14276:2006 e NBR

14277:2005

Não há necessidade de laboratórios e, sim, de

inspetores para vistoriar os Centros de

Treinamento e avaliar a capacidade técnica dos

instrutores

CAPACITAÇÃO LABORATORIAL

propor um conjunto de laboratórios para dar suporte à melhoria

da qualidade dos produtos e serviços na área e para o

desenvolvimento das investigações de causas dos incêndios.

INVESTIGAÇÃO DAS CAUSAS DE INCÊNDIO

Definição de atividades de perícias investigativas das causas

de incêndio, nas situações em que não houver indícios de

ação criminosa, em princípio, envolvendo os Corpos de

Bombeiros nesse processo.

QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL

programa de formação continuada e treinamento para

profissionais, da área privada, que atuam na segurança

contra incêndio (engenheiros, arquitetos e técnicos), entre

outros.

programa de formação padronizada para profissionais

públicos bombeiros militares e civis.

Há vários órgãos normativos legislando, criando um

verdadeiro emaranhado de leis, em alguns casos,

divergentes e até contraditórias tecnicamente.

Aprimoramento do Marco Regulatório na área de

segurança contra incêndio.

Marco Regulatório

Sobreposição de leis e normas nas

diferentes instâncias/entidades.

DIAGNÓSTICO NAS ÁREAS DO PETRÓLEO E ÁLCOOL

Promover melhorias nas regulamentações técnicas, procedimentos e diretrizes relativos à segurança das operações de exploração, refino, produção, transporte, nas indústrias do álcool e petróleo

Estabelecer procedimentos para investigação de sinistros, inclusive, sobre a necessidade de capacitação laboratorial e a implantação de um sistema de informatizado sobre de tais ocorrências.

Definir produtos, profissionais e serviços para submetê-los ao Plano de Ação Quadrienal de Programas de Avaliação da Conformidade do INMETRO.

Definição de requisitos técnicos de referência para o meio segurador em. compatibilidade com as regulamentações das autoridades públicas competentes.

DIAGNÓSTICO - FLORESTAL

Carência de uma Legislação Federal abrangente que propicie a clareza das ações e que regule, por exemplo, os possíveis usos do fogo na área de produção no Brasil;

“O incentivo à pesquisa e o estudo mais aprofundado dos usos e costumes indígenas no uso da terra são diretrizes para a gestão adequada de áreas protegidas”.

Necessidade de treinamentos dos pilotos em simulações de situações de incêndios florestais e os efeitos desses fenômenos nas correntes de ar, na visibilidade e demais fatores importantes relativos à segurança de voo.

A legislação brasileira é extensa e complexa no tema ambiental lato senso e ainda mais intrincada na abordagem do uso do fogo e nas ações de controle dos incêndios florestais.

CRIAÇÃO DO OBSERVATÓRIO BRASIL SEM CHAMAS

O Observatório Brasil Sem Chama, será capaz de

coletar, organizar e disponibilizar informações

sobre a Segurança Contra Incêndio no país, seja

nas áreas urbanas, rurais ou florestais, além de

produzir, com o apoio dos grupos de observadores

(especialistas) bases de dados e indicadores,

capazes de subsidiar tomadas de decisões e

políticas públicas.

Subcomitê de Proteção Contra Incêndio de Edifícios e Instalações com Riscos Especiais

Subcomitê de Segurança Contra Incêndio em Áreas Florestais

ABNT/CB 24

Coordenador: Engº José Carlos Tomina

Secretária: Rosilene Servare Coelho

Coordenador: Engº Antonio Fernando Berto

Secretário: Edson Caporazzo

Coordenador: Héctor Abel Almiron

Secretário: Otávio T. de Oliva Filho

Coordenador: Antonio Alfonso Gill

Secretário: Osvaldo Bardaro

Coordenador: Cel. Paulo Chaves de Araújo

Secretário: Carlos Wengrover Rosa

Coordenador: ? Secretário: ?

cb24@abnt.org.br

Tel. 11 3396.2324

Subcomitê de Proteção Contra Incêndio de Edifícios e Instalações com Riscos Especiais CE-24:301.03 – Proteção Contra Incêndio em Hospitais

OBRIGADO

JOSÉ CALOS TOMINAtomina@ipt.br(11) 3767.4557