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BASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS PARA UN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO URBANO Y PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES by: Diplomado en Diseño y Gestion de Proyectos Urbanos Sostenibles | DIPRUS - UdeC 2014
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ESTRATEGIAS PARA LA REACTIVACIÓN
DEL CENTRO DE CONCEPCIÓNBASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS PARA UN PLAN
ESTRATÉGICO DE DESARROLLO URBANO Y PROYECTOS URBANOS
SOSTENIBLES
DIPRUS
Montserrat Delpino ChamyDirectora Diplomado DIPRUSArquitecta. UTFSM, Valparaiso, Chile
Master in Programmazione di Ambienti Urbani
Sostenibile. UNIFE, Italia
Master in Urban and Regional Planning.
UQ, Australia
Mabel Alarcón RodríguezCoordinadora de Contenidos DIPRUSArquitecta. PUCV, Valparaíso, Chile
Doctora en Urbanismo. UPC, España
Claudia García LimaFacilitadora DIPRUSArquitecta y Urbanista UPM, Brasil
Magíster en Ciencias de la Ingeniería, mención en
ingeniería civil.
UdeC, Chile
EDITORAS
2
AUTORES
Mabel Alarcón Rodríguez, arquitecta, docente FAUG
Javier Arellano Espinoza, geógrafo
Claudia Cerda Inostroza, arquitecta
Montserrat Delpino Chamy, arquitecta, docente FAUG
Roberth Díaz George, arquitecto
Claudia García Lima, arquitecta, docente FAUG
María José García, arquitecta
Katerine Salazar Lara, diseñadora de ambientes
Esteban Manríquez Márquez, arquitecto
Enrique Matuschka Ayacabuer, arquitecto
Margarita Naranjo Concha, arquitecta
Leonel Pérez Bustamante, arquitecto, docente FAUG
Pablo Pérez Venegas, arquitecto
Patricio Riquelme Victoriano, arquitecto
Juan Rodríguez Alvarez, arquitecto, docente FAUG
Bernardo Suazo Peña, arquitecto, decano FAUG
Pilar Valdebenito Altamirano, arquitecta
Gabriela Vega Millar, arquitecta
Ricardo Utz Barriga, arquitecto, docente FAUG
DIPRUS3
PROFESORES
Alarcón, Mabel, Arquitecta, Doctora en Urbanismo, Universidad
Politécnica de Cataluña, España. Especialista en Vulnerabilidad
urbana; transformaciones portuarias y bordes urbanos.
Delpino, Montserrat, Arquitecta, Máster en Planificación Urbana y
Desarrollo Regional, Universidad de Queensland, Australia; Máster en
programación de Ambientes Urbanos Sostenibles, Universidad de
Ferrara, Italia. Especialista en Sostenibilidad Urbana, Desarrollo Local,
Proyectos Participativos y Diseño de Barrios.
Etchepare, Pedro, Arquitecto, Master Edificios inteligentes y arquitectura
nbioclimática. Universidad Politécnica de Madrid, España.1994.
Especialista en Arquitectura del Paisaje.
Fernández, Sandra, Geógrafa, PhD, Msc and Bachellor, Social &
Economic Geography, University of Lund, Suecia. Especialista en Análisis
geográfico territorial.
Ganter, Rodrigo, Sociólogo, Doctor en Arquitectura y Estudios Urbanos,
Universidad Católica, Chile. Especialista en Imaginarios Urbanos.
García Lima, Claudia, Arquitecta, Magíster en Ciencias de la Ingeniería,
mención en ingeniería civil, área transporte, Universidad de
Concepción. Especialista en Sostenibilidad, movilidad y transporte
urbano.
Gavilán, Úrsula, Arquitecta, Máster en Gestión Urbana, Universidad
Politécnica de Cataluña, España. Especialista en Ordenamiento
Territorial y Movilidad Urbana.
Herrera, Rodrigo, Antropólogo, Doctor en Antropología Social y Cultural,
Universidad de Barcelona, España. Especialista en Lugares urbanos.
Jaque, Edilia, Geógrafa,Doctora en Ciencias Ambientales, U. de
Concepción. Especialista en Estudios de Riesgos; Análisis de Paisajes.
Muñoz, Ma. Dolores, Arquitecta, Candidata a Doctor en Arquitectura,
Universidad Politécnica de Madrid, España. Especialista en Análisis de
Paisajes; Patrimonio e historia urbana.
Pérez, Leonel, Arquitecto, Doctor en Urbanismo, Universidad Politécnica
de Cataluña, España. Especialista en Formas de crecimiento urbano;
Paisaje y Patrimonio urbano.
Rivera, Ma. Isabel, Arquitecta, Máster in Architecture, University of
Washington, EE.UU. Especialista en Arquitectura Sustentable, Urbanismo
Sostenible, Tecnologías y Eficiencia Energética.
Rodríguez, Juan, Arquitecto Máster en Ciudad, Política, Proyectos y
Gestión, Universidad de Barcelona. Especialista en Planificación y
evaluación de proyectos. Gestión sustentable y desarrollo urbano.
Salinas, Edison, Arquitecto Máster en Gestión Urbana, Universidad
Politécnica de Cataluña, España. Especialista en crecimiento urbano.
Santa Cruz, Juan Carlos, Sociólogo, Doctor en Políticas Territoriales y
proyecto local, Università degli studi Roma Tre (Italia). Especialista en
Desarrollo Local y Patrimonio Industrial.
Sanhueza, Rodrigo, Geógrafo, Magíster en Geografía, Universidad de
Chile, Chile. Especialista en Planificación Urbana; Impactos
Ambientales.
Suazo, Bernardo, Arquitecto, Magíster en Análisis Geográfico,
Universidad de Concepción. Especialista en Planificación Urbana;
Políticas Urbanas.
Utz, Ricardo, Arquitecto, Universidad del Bío Bío, Chile. Especialista en
Planificación urbana; Políticas urbanas.
DIPLOMADO EN DISEÑO Y GESTIÓN DE
PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES (DIPRUS)
DIPRUS
EDITORES
Montserrat Delpino Chamy
Claudia García Lima
Mabel Alarcón Rodríguez
PATROCINIO
Departamento de Urbanismo, Facultad de
Arquitectura, Urbanismo y Geografía,
Universidad de Concepción
COORDINACIÓN EDITORIAL
Montserrat Delpino Chamy
DISEÑO Y MAQUETACIÓN
Rodrigo Peña Roa
Licenciado en Arquitectura, Faug - Udec
IMPRESIÓN
Trama Impresores
ESTRATEGIAS PARA LA REACTIVACIÓN DEL CENTRO DE CONCEPCIÓN -
Bases teóricas y metodológicas para un plan estratégico de
desarrollo urbano y proyectos urbanos sostenibles
Registro de Propiedad Intelectual ISBN 978-956-358-760-9
Primera Edición, 2015
4
DIPLOMADO EN DISEÑO Y GESTION DE PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES (DIPRUS)
DIPRUS
ESTRATEGIAS PARA LA REACTIVACIÓN DEL CENTRO DE CONCEPCIÓN - BASES TEÓRICAS Y METODOLÓGICAS PARA
UN PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO URBANO Y PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES
5
DIPRUS
DIPRUS
• PRÓLOGOBernardo Suazo Peña
• PRESENTACIÓN DIPLOMADO EN DISEÑO Y GESTIÓN
DE PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES (DIPRUS)Montserrat Delpino Chamy
I. PRESENTACIÓN DIPLOMADO DIPRUS
• ENFOQUE METODOLÓGICOMontserrat Delpino Chamy
• REFLEXIONES SOBRE EL CENTRO URBANOMontserrat Delpino Chamy, Mabel Alarcón Rodríguez, Claudia García Lima
II. PRESENTACIÓN RESULTADOS
PLAN ESTRATÉGICO PARA LA REACTIVACIÓN DELCENTRO DE CONCEPCIÓN (BASES TEÓRICAS YMETODOLÓGICAS)
• CONTEXTUALIZACIÓNCONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030Ricardo Utz Barriga
ESTRUCTURA METODOLÓGICA: PLAN ESTRATÉGICOClaudia García Lima
• DIAGNÓSTICO
MATRIZ - SÍNTESIS - PRBLEMÁTICAS/ POTENCIALIDADES
• VISIÓN ESTRATÉGICA
VISIÓN ESTRATÉGICA +OBJETIVOS DE INTERVENCIÓN
ÍNDICE
6
9
10
13
18
20
27
33
35
34
45
61
73
87
88
89
90
91
7
8 SENDA CULTURALEnrique Matuschka, Katherine Salazar, Pilar Valdebenito
RAMBLA DIAGONALMaría José García, Esteban Manriquez, Gabriela Vega
ZÓCALO CÍVICOPablo Felipe Pérez, Roberth Díaz, Patricio Riquelme
PLAN MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLEJavier Arellano, Claudia Cerda, Margarita Naranjo
III. REFLEXIONES FINALES
• La Universidad y el Desarrollo TerritorialMontserrat Delpino Chamy
• Proyecto de Ciudad, una posibilidadJuan Rodríguez Álvarez
• Para un Proyecto Urbano Sostenible. Acciones
estratégicas y procesos participativos.Leonel Pérez Bustamante
• PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
AGRADECIMIENTOS 87
• RESULTADOS PRIMERA VERSIÓN DIPRUS 34
Mabel Alarcón Rodríguez
DIPRUS7
PRÓLOGO
Una docencia actualizada y responsable – tareaprioritaria de la institución universitaria - demanda unequipo docente a la vanguardia del conocimiento delcampo disciplinar en el cual trabajamos. En estedesafío, el constante desarrollo de la investigaciónadquiere gran relevancia para el avance efectivo dela disciplina, por cuanto permite construir nuevoconocimiento que se reinserta en las aulas mediante ladocencia, fortaleciendo así, los procesos de reflexiónlocal y la formación activa del estudiante.
En esta línea, se ha hecho indispensable expandir yfortalecer la docencia de pregrado, potenciando losámbitos asociados a la investigación, el postgrado y lavinculación con el medio.
El año 2011 la Facultad de Arquitectura, Urbanismo yGeografía da un primer paso en estas materias con laaprobación del Magíster en Análisis Geográfico. Estalínea de acción se refuerza el año 2014, con la creacióndel primer programa de postgrado en el ámbito de laarquitectura y el urbanismo en nuestra Facultad: elDiplomado en Diseño y Gestión de Proyectos UrbanosSostenibles (DIPRUS). Este Diplomado no sólo surgecomo una innovadora metodología de investigaciónactiva en el ámbito de la ciudad, sino que se ofrececomo un componente más del Magister en ProcesosUrbanos Sostenibles (MAPRUS), próximo a serinaugurado.
Como resultado de estas líneas de acción, del trabajosostenido de nuestros docentes, y la participaciónactiva de los estudiantes, tenemos el gusto de ofrecer ala comunidad penquista este libro denominado“Estrategias para la Reactivación del Centro deConcepción”, donde se sintetizan los contenidos,metodologías y propuestas que emergen de la primeraversión del Diplomado en Diseño y Gestión de ProyectosUrbanos Sostenibles (DIPRUS), y esperamos sean unacontribución en la difusión de las actividadesinvestigativas de nuestra Facultad, y el fortalecimientode la vinculación con el medio de nuestra Universidad.
Estamos ciertos que las propuestas de proyectos aquípresentadas, pueden constituir un aporte pararecuperar y reactivar en una primera instancia, el centrode la capital de la Región del Biobío que se encuentrajustamente elaborando su Estrategia de DesarrolloRegional donde evidentemente todos estamosllamados a colaborar.
Bernardo Suazo Peña
Decano
Facultad Arquitectura, Urbanismo
y Geografía
DIPRUS
El Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos UrbanosSostenibles (DIPRUS) nace desde el Departamento deUrbanismo, en la Facultad de Arquitectura, Urbanismo yGeografía (FAUG) de la Universidad de Concepción,reconociendo que las problemáticas de las ciudadesactuales asociadas a la expansión urbana,contaminación ambiental, pérdida del patrimonio,vulnerabilidad climática y segregación social,demandan un modelo de desarrollo urbano integrado,basado en una planificación y gestión eficiente delterritorio que garantice la continuidad de los recursosnaturales, económicos y sociales a través del tiempo, ya su vez fortalezca el patrimonio y la identidad localcomo componente base para vincular al territorio conla red global que lo contiene.
En la complejidad vinculada a este accionar, el trabajomultidisciplinario se despliega como una metodologíapromisoria para la generación de propuestas urbanasintegrales. Esta estrategia de trabajo apunta a lapotencialidad de articular diversidad de conocimientos,variables y actores provenientes de distintos sectores ydisciplinas, para el diseño de iniciativas que potencienun desarrollo sostenible del territorio.
En concordancia con estos planteamientos, el objetivogeneral del Diplomado se centra en desarrollarinstancias conceptuales y metodológicas que permitan
adquirir experiencias y conocimientos respecto a lasostenibilidad urbana, el diseño de proyectos urbanossostenibles, la gestión de estos proyectos en el marcoinstitucional actual y el desarrollo de habilidades para eltrabajo multidisciplinario que favorezcan elplanteamiento de propuestas integrales de reactivaciónurbana.
Desde esta perspectiva, el Diplomado DIPURS respondea la creciente necesidad de capacitar a profesionalesen dinámicas de trabajo colaborativas einterdisciplinarias, ofreciendo un marco conceptual yherramientas prácticas para la confección ylevantamiento de proyectos urbanos sosteniblescontextualizados en la Región del Biobío, que ofrezcanuna alternativa para mejorar la calidad de vida de losciudadanos, favoreciendo la preservación delpatrimonio y el uso eficiente de los recursos tantonaturales como económicos y sociales.
PRESENTACIÓN DIPLOMADO EN DISEÑO Y GESTIÓN DE
PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES (DIPRUS)
8
Montserrat Delpino Chamy
Directora Diplomado en
Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles - DIPRUS
DIPRUS9
PRESENTACIÓN DIPLOMADO DIPRUSENFOQUE METODOLÓGICO
CONCEPTUALIZANDO EL CENTRO URBANO
I
DIPRUS
ENFOQUE METODOLÓGICO
El Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos UrbanosSostenibles se articula en base a módulos, asociados alas etapas propias del desarrollo de un proyecto urbano,considerando fases de análisis urbano, diseño deproyectos, gestión de proyectos y herramientas para lapresentación de resultados.
ENFOQUE METODOLÓGICO
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Montserrat Delpino Chamy
Horas Presenciales
Horas no Presenciales
MÓDULO 0: HOMOLOGACIÓN DE CONCEPTOS
Modelos de Ciudad y Principios de Desarrollo Urbano Sostenible 12 hrs 4 hrs
MÓDULO 1: MÉTODOS DE ANÁLISIS URBANO
Análisis Urbano y Visión Estratégica 12 hrs 4 hrs
Workshop 1: Análisis Territorial 24 hrs 8 hrs
MÓDULO 2: PROYECTOS URBANOS SOSTENIBLES
Diseño de Proyectos Urbanos Sostenibles 12 hrs 4 hrs
Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles 12 hrs 4 hrs
Workshop 2: Diseño y Gestión Urbana 24 hrs 8 hrs
MÓDULO 3: PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
Presentación de Proyectos Urbanos 12 hrs 4 hrs
Workshop 3: Presentación Proyectos 24 hrs 8 hrs
TOTAL ASIGNATURAS: 8 120 hrs 40 hrs
Los módulos están estructurados por asignaturas queentregan conocimientos teóricos pertinentes a cadaetapa, seguidos de instancias de trabajomultidisciplinario en modalidad de workshops,orientados a ejercitar en la práctica los conceptosadquiridos, privilegiando el aprendizaje activo.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
Los workshops favorecen la posibilidad de trabajar deforma integrada sobe la complejidad del desarrollourbano territorial. Mediante la examinación de un casode estudio local, se ejercitan metodologías de trabajomultidisciplinarias, desde las cuales se desprende unanálisis y posicionamiento físico y administrativo frente auna problemática territorial, obteniendo como resultadopropuestas de diseño y gestión que responden a lasnecesidades reales y actuales de la Región.
Por su estrategia formativa, los workshops se utilizaroncomo la herramienta evaluativa de cada módulo,presentándose como una instancia donde se midió laprofundidad de los conocimientos teóricos adquiridos através de su ejercitación sobre un caso de estudioparticular de la Región.
Se definió finalmente presentar los resultados obtenidosa los actores relevantes vinculados a la problemáticatratada a modo de proponer una miradacomplementaria a las iniciativas de desarrollo local,ofreciendo instancias de vínculo entre los profesionalesasistentes al diplomado y los actuales gestores de laciudad, así como potenciando el rol de ResponsabilidadSocial en el que la Facultad de Arquitectura, Urbanismoy Geografía y la Universidad de Concepciónactualmente trabaja.
ENFOQUE METODOLÓGICO
11
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIAFUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIAFUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIAFUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
FUNDAMENTACIÓN PRIMERA VERSIÓN 2014
La propuesta del Diplomado en Diseño y Gestión deProyectos Urbanos Sostenibles (DIPRUS) consiste entrabajar cada versión sobre un caso de estudio distinto,donde se vean representadas las problemáticasactuales a las que se ve enfrentado el desarrollo urbanode las ciudades del sur del país. Así, el Diplomado en suoperatoria construirá antecedentes que contribuyan ala generación de un debate y reflexión“glocal”(Robertson, 1995), profundizando en lasdinámicas de crecimiento y desarrollo locales, quecondicionan el crecimiento de ciudades intermedias ysus sistemas territoriales en Chile.
En esta primera versión, y rescatando la contingenciadel Plan Concepción 2030 desarrollado por la I.Municipalidad de Concepción, el Diplomado en Diseñoy Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles (DIPRUS)propone dar inicio a sus actividades operando sobre lageneración de un Plan Estratégico para la Reactivacióndel Centro Urbano de Concepción, en sus basesconceptuales y metodológicas, que permitan contribuira los procesos de planificación locales, fusionando eldiseño y la gestión.
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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Montserrat Delpino Chamy
Mabel Alarcón Rodríguez
Claudia García Lima
DIPRUS
Popularmente el centro de una ciudad se entiendecomo aquel lugar que concentra servicios, ya sea desalud, financieros, comerciales, y muchos otros quepermiten cubrir las necesidades de los habitantes de laciudad. Cuando se trata de una ciudad que funcionacomo cabecera de un área metropolitana, y comocapital de una región, esta oferta de servicios se amplíay complejiza, y el centro de la ciudad pasa a ser unreferente de centralidad para una gran cantidad depersonas, que habitan en la ciudad, en las ciudades entorno a ella, y en muchas otras ciudades que serelacionan por diversos motivos con ella.
En ciudades que han conservado los valores decentralidad propios de una sociedad integrada, loscentros urbanos se reconocen además como sectoresde la ciudad abarcables a escala peatonal, condistancias caminables, desarrollándose así como lugaresde encuentro espontáneo.
No obstante, la diversidad de sus roles trasciende lomeramente funcional, lo que se hace evidente alintentar visualizar una determinada ciudad, porejemplo, Concepción. Al pensar en Concepción sevienen a la mente imágenes emblemáticas que lacaracterizan; ya sea el edificio Tribunales, la Catedral, elParque Ecuador, o el campus de la Universidad deConcepción. No es de extrañar que gran parte deestas imágenes se sitúen en el centro urbano, pues es el
espacio donde convergen y dialogan diversos símbolosque representan tanto el poder como la historia de laciudad y su sociedad.
Así, el centro no es sólo una localización estratégica quedemarca el punto fundacional de un nuevoasentamiento humano, es también un paisaje urbano,que evidencia una ocupación particular del espacio,densa en su trama, compleja en su funcionalidad ydiversa en su composición social. Este espacio, quedurante muchos años desempeñó un rol en el controlde la expansión urbana, es también un referente visual eidentitario en el imaginario colectivo de sus ciudadanos,un nodo de recreación, un lugar geográfico con uncontenido social específico (Casado Galván, 2010).
Así, siguiendo con la tesis de Sert (1955), este Diplomadoentiende el centro como “el corazón de la ciudad”, yopta en esta primera versión por operar sobre esteterritorio.
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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
REFLEXIONES SOBRE EL CENTRO URBANOMontserrat Delpino Chamy
Mabel Alarcón Rodríguez
Claudia García Lima
DIPRUS
verde como forma de recreación y movilidad;Melbourne activa con cafeterías los primeros niveles desus edificios céntricos para promover la mixtura social, lapresencia en las calles y la cultura urbana; mientrasMedellín explora la construcción de hitos urbanos parareforzar la equidad socio-espacial.
Paralelamente, en Concepción, mientras la ciudadcontinúa su expansión, los grandes monumentos que nohan sucumbido a los procesos de transformación física,socioeconómica y ambiental de la ciudad semantienen inmutables en las zonas fundacionales, lacomplejidad del tejido céntrico, aunque pauperizado sepreserva, y las imágenes de los habitantes y turistassiguen haciendo referencia a postales del centrourbano como aquellas que caracterizan la identidad dela ciudad.
NUEVAS ESTRUCTURAS URBANAS
Es fundamental aproximarse al estudio del centrourbano, reconociendo que en las últimas décadas su roldentro de la ciudad ha cambiado. La masificación delvehículo privado, la liberación del suelo y los desarrollosinmobiliarios de suburbios han permitido una expansiónde la mancha urbana, y con ello una complejización desu estructura. De este proceso emergen muchos poloscentros -los empresariales, los educacionales, loscomerciales-, y si bien estos polos no necesariamentegeneran un nuevo centro urbano pues carecen de lacomplejidad propia de estos, si promueven nuevasformas de uso del espacio urbano, condicionando lareconfiguración de la ciudad en nuevas estructuraspolicéntricas (Hall & Pain, 2006).
Está nueva ciudad comienza a caracterizarse por suscongestiones vehiculares, altos índices decontaminación del aire, impermeabilización del suelo,dificultad en la gestión de desechos, aumento en lasegregación socio-espacial, altas tasas de violencia ycriminalidad (Abou-Korin, 2014).
Frente a estas patologías urbanas, un creciente númerode ciudades busca alternativas, y muchas de ellas hanencontrado en procesos de reactivación de su centrouna oportunidad estratégica para la reformulación delos principios que rigen el desarrollo de la ciudad. AsíNueva York transforma su línea ferroviaria abandonadaen parque público para fortalecer la infraestructura
14
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
Concepción, con sus sismos y humedad, sus veredasdestruidas, sus ruidosas calles céntricas y la olorosa calleCaupolicán, es también una ciudad rebosante deoportunidades: construcciones modernas, sitios históricos,elementos geomorfológicos, cultura emergente y escalahumana son algunas de las características que le confierenun potencial urbano sostenible mientras colaboran en laconstrucción de identidad local entre sus habitantes. Así,la experiencia de pedalear entre lagunas, caminar entregalerías o leer un libro en medio de edificios modernistas, sepercibe; como una forma de entender la ciudadsignificada desde los ciudadanos. (García Canclini, 1989;Mujica, 2005)
Este reconocimiento permite identificar y fortalecer laconstrucción de espacios con sentido, que favorezcan laconsolidación de una imagen renovada de la ciudad.Concepción, como una ciudad que promueva ladiversidad de actividades y de personas, con estructurasverdes que favorezcan la biodiversidad, con entornosurbanos caminables, calles vibrantes, barrios vivibles ysocialmente cohesionados, es decir, la idea de unConcepción Sostenible, “inclusivo e integrado, convocación peatonal, y que promueva su identidad”,resultando ésta, como la Visión Estratégica para el Centrode Concepción propuesta por la primera versión delDiplomado en Diseño y Gestión de Proyectos UrbanosSostenibles.
LA REACTIVACIÓN DEL CENTRO DE CONCEPCIÓN COMO UNA
OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
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FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
Si bien la autoridad local ha hecho esfuerzos por apuntar aun mejor desarrollo de la zona centro de Concepción,procurando revertir las dinámicas de deterioro urbanomediante la generación de Planes de Repoblamiento yRecuperación del Centro de Concepción, la magnitud deldesafío ha dejado en evidencia la necesidad de que estosplanes sean acompañados de estrategias de gestiónurbana eficaces, capaces de articular a distintos actoressociales.
Entendiendo estos desafíos, el Diplomado en Diseño yGestión de Proyectos Urbanos Sostenibles de la Facultad deArquitectura, Urbanismo y Geografía de la Universidad deConcepción, ofrece un programa experimental, tendientea articular las visiones del urbanismo actual, con estrategiasde gestión que permitan ensayar nuevas formas de hacerciudad.
La propuesta para estas nuevas formas de enfrentar laplanificación y la gestión de la ciudad contemporánea,plantea incorporar una visión más integral de la dimensión ydinámica urbana, que responda tanto a los desafíos quepresenta una ciudadanía cada vez más activa, como a losimpactos que la vida colectiva urbana genera en elterritorio con el cuál interactúa. Este contexto deincertidumbre y de realidad cambiante, exige una posturadistinta a lo tradicionalmente visto para enfrentar losdesafíos urbanos.
Para abordarla, el Diplomado propone el Proyecto Urbano,en el enfoque que plantea Ascher (2001), apuntando alproceso proyectual no solo como un desafío de diseño, sinotambién como un instrumento de acción, cuyaelaboración, expresión, desarrollo e implementación debenconsiderar las potencialidades y dificultades de la sociedad.Bajo esta lógica, el Proyecto Urbano Sostenible también esun instrumento de negociación en el ámbito de la gestiónestratégica urbana, que pretende explorar losacontecimientos y diversas fuerzas de forma positiva conrelación a sus objetivos estratégicos, de modo que seprivilegia la negociación y el compromiso, sobre laaplicación de la regla mayoritaria, el contrato sobre la ley yla solución apropiada por sobre la norma (Machado, 2003en Schicchi et al. 2004).
En este sentido, los resultados del Diplomado con relación ala Reactivación del Centro de Concepción proponenorientar las políticas para su rehabilitación en la promociónde una mejor calidad de vida de sus habitantes; estimular yconsolidar la cultura de la rehabilitación urbana yedificatoria, como una forma de expansión centrífuga de laciudad; contribuir a la reducción del déficit habitacional,recuperando edificios para uso residencial y articulándoloscon otras funciones urbanas (complejidad y mixturaurbana); incluir a distintos grupos sociales para vivir, trabajary tener acceso a servicios públicos; y estimular la actuaciónintegrada entre el sector público y la iniciativa privada paraviabilizar el financiamiento y la eventual consolidación delas iniciativas propuestas (Rolnik y Botler, 2003 en Schicchi etal. 2004).
EL PROYECTO URBANO SOSTENIBLE COMO UNA
HERRAMIENTA DE PLANIFICACIÓN INTEGRADA
16
DIPRUS
• ABOU-KORIN. 2014. Small-size urban settlements:
Proposed approach for managing urban future in
developing countries of increasing technological
capabilities, the case of Egypt. Ain Shams
Engineering Journal, 5(2), 377–390.
doi:10.1016/j.asej.2013.12.001
• ASCHER, François. 2001. Los nuevos principios del
urbanismo. El fin de las ciudades no está a la orden
del día. Alianza Editorial, S.A Madrid.
• CANCLINI, GARCÍA, Néstor (1989). CULTURAS
híbridas. Estrategias para entrar y salir de la
modernidad. México: grijalbo. ISBN 968-419-954-6.
• CASADO GALVÁN, I. (2010). Apuntes para la
delimitación y estudio del centro urbano.
Contribuciones a Las Ciencias Sociales, Enero.
Retrieved from
http://www.eumed.net/rev/cccss/07/icg.htm
• HALL, Peter. 2006. Ciudades del mañana. Historia del
urbanismo en el siglo XXI". Eds del Serbal, Barcelona.
• HALL, Peter & PAIN, Kathy (eds.) 2006. Polycentric
Metropolis: Learning from Mega-city Regions in
Europe. London, Sterling, VA: Earthscan
• MUJICA, María Constanza. 2005. Entrevista a
Armando Silva “"Ser santiaguino o porteño es,
primero, un deseo". Revista Bifurcaciones, n°4.
• ROBERTSON, R. 1995. “Glocalization: time-space and
homogeneity-heterogeneity”. En Global Modernities,
ed. M Featherstone, S Lash, R Robertson, pp. 25–44.
London: Sage.
• SCHICCHI, M.C., BENFATTI, D & PINHEIRO MACHADO,
D.B. (orgs.). Urbanismo: Dossiê São Paulo/Rio de
Janeiro. Campinas: PUCCAMP/PROURB, 2004.
• SERT, Josep Lluis. 1951. "Centros para la vida en comunidad". ʺCentros para la vida de la
comunidadʺ, en ROGERS,E.N., SERT,J.L., TYRWHITT,J.
(eds.), El Corazón de la Ciudad. Por una vida más
humana de la comunidad, (CIAM 8, Hoddesdon,
1951), Hoepli,S.L., Barcelona, 1955 (http://www‐etsav.upc.es/personals/monclus/tesaur
o.htm )
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
17
DIPRUS18
PRESENTACIÓN RESULTADOSPLAN ESTRATÉGICO PARA LA REACTIVACIÓN DEL
CENTRO DE CONCEPCIÓN (BASES TEÓRICAS Y
METODOLÓGICAS)
II
I. CONTEXTUALIZACIÓNCONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030
ESTRUCTURA METODOLÓGICA: PLAN ESTRATÉGICO
II. DIAGNÓSTICOMATRIZ SÍNTESIS PROBLEMÁTICAS / POTENCIALIDADES
III. VISIÓN ESTRATÉGICAVISIÓN ESTRATÉGICA + OBJETIVOS DE INTERVENCIÓN
IV. PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOSSENDA CULTURAL
RAMBLA DIAGONAL
ZÓCALO CÍVICO
PLAN MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE
DIPRUS
ALUMNOS PARTICIPANTES
JAVIER ARELLANO ESPINOZA
Geógrafo
PABLO PÉREZ VENEGAS
Arquitecto
Independiente
KATERINE SALAZAR LARA
Diseñadora de ambientes
Artista visual
CLAUDIA CERDA INOSTROZA
Arquitecta
Coordinadora de proyectos
Grupo Moebis y asociados
PATRICIO RIQUELME VICTORIANO
Arquitecto
Revisor obras de terceros VI, VII y VIII
regiones Essbio S. A.
MARGARITA NARANJO CONCHA
Arquitecta
Encargada de planificación y control
de gestión, Instituto Nacional del
Deporte, Dirección región del Biobío
ROBERTH DÍAZ GEORGE
Arquitecto
Revisor de proyectos e inspector
técnico de obras Dirección de
Obras I. Municipalidad de Alto
Biobío
ESTEBAN MANRIQUEZ MARQUEZ
Arquitecto
Encargado de proyectos
holding Aitue, Concepción
ENRIQUE MATUSCHKA AYACABUER
Arquitecto
Fundador Mil Consultores ltda.
MARÍA JOSÉ GARCÍA
Arquitecta
Fundadora y directora
ejecutiva Fundación El Árbol
PILAR VALDEBENITO ALTAMIRANO
Arquitecta
GABRIELA VEGA MILLAR
Arquitecta
19
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030 CONTEXTUALIZACIÓN
Ricardo Utz
20
Desde el punto de vista formativo, la mejor forma deasimilar el conocimiento es mediante su aplicación encasos de estudio concretos. En este sentido, el mejor casode estudio es nuestra propia ciudad de Concepción, queha transitado por cuatro épocas, que incluyen otrastantas visiones de futuro. En efecto, “algo” habránproyectado los penquistas luego de su traslado desdePenco a su actual sitio. Asimismo, ”algo” habránproyectado luego de los terremotos de 1939 y de 1960.Así, en la actualidad, ingresamos a una época degrandes cambios, que invitan a concebir un Concepciónde futuro, que vaya más allá del exiguo período queabarca una gestión alcaldicia. De esta manera nació elPrograma denominado "Trabajando Concepción, unanueva ciudad al 2030“, entre conversaciones, reunionesformales y espontáneas en las que me correspondióformar parte, a lo que se unió la participación entusiastade la comunidad. Estos encuentros permitieron evocaralgunos anhelos olvidados y ayudaron a descubrir otrossueños ocultos que invitaban a dar un salto al futuro. EstePrograma es ciertamente una carta de navegación, quese espera enriquecer en el tiempo, en la medida que seeleve la mirada más allá de la coyuntura.
FUENTE: HTTP://WWW.ARQUITECTOSDECONCEPCION.CL/
FUENTE: HTTP://WWW.ARQUITECTOSDECONCEPCION.CL/
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030 CONTEXTUALIZACIÓN
Ricardo Utz
21
No obstante, es claro que cualquier iniciativa deberánecesariamente sustentarse en la historia y en la cabalconciencia de lo que hoy somos: actualmente,Concepción se destaca como ciudad líder de una regiónaltamente desarrollada desde el punto de vista industrial,pesquero, forestal y de servicios. Es indudable queConcepción ejerce una fuerte influencia que gravitaprincipalmente en la zona sur de nuestro país. Sinembargo, requiere reforzar una imagen de futuro, que seala expresión de cuatro ejes que se han ido afianzandocon el tiempo y que hoy aparecen con singular nitidez:
• Concepción, ciudad universitaria-cultural• Concepción, ciudad prestadora de servicios• Concepción, ciudad deportiva y• Concepción, ciudad turística
Cabe a continuación preguntarse: ¿Qué requiereConcepción para reforzar su vocación de ciudaduniversitaria-cultural; prestadora de servicios; deportiva yturística? El Plan Concepción 2030 es una respuesta aestas interrogantes, expresadas en un documento breveque ordena las viejas y nuevas ideas, en umbrales decorto, mediano y largo plazo.
En síntesis, este Plan impulsado por la I. Municipalidad deConcepción, reúne en un cauce común, iniciativas quehan sido consensuadas y que constituyen a la postre laimagen del Concepción que todos queremos.
FUENTE: HTTP://WWW.ARQUITECTOSDECONCEPCION.CL/
FUENTE: HTTP://WWW.ARQUITECTOSDECONCEPCION.CL/
DIPRUS
CONTEXTUALIZACIÓN
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
P L A N C O N C E P C I Ó N
2 0 3 0
P L A N R E C U P E R A C I Ó N
D E L C E N T R O
NO ES UN PLAN RÍGIDO NO ES UN PLAN URBANO RECONOCE EJES DE
DESARROLLORECONOCE “URGENCIAS” A
ENFRENTAR
1CIUDAD
UNIVERSITARIA Y CULTURAL
2CIUDAD PRESTADORA
DE SERVICIOS
3CIUDAD DEPORTIVA
4CIUDAD TURISTICA
1CENTRO INNOVADOR
2CULTO Y
TRADICIONES
3CENTRO SOSTENIBLE
4CENTRO INCLUSIVO
ESPACIO PÚBLICO / DIVERSIDAD -INCLUSIVIDAD
PARQUE Y ÁREAS VERDES /
PATRIMONIO NATURAL
EQUIPAMIENTO / DEPORTE Y CULTURA
MOVILIDAD Y TRANSPORTE /
EFICIENCIA Y CALIDAD
PLANIFICACIÓN URBANA /
REGENERACIÓN E INTEGRACIÓN
INICIATIVAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA UNA CIUDAD UNIVERSITARIA-CULTURAL, PRESTADORA DE SERVICIOS, DEPORTIVA Y TURÍSTICA
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
AMBITOS DE
PROYECTOS
INICIATIVAS URGENTES
ÁMBITOS DE PROYECTOS
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030
22
DIPRUS
MEDIDAS URGENTES PARA REUPERAR EL CENTRO DE CONCEPCIÓN…
PR
OY
EC
TOS D
E IN
VER
SIÓ
N
1RED BULEVARES
2RED NANO PLAZAS
3REMODELACIÓN PLAZA
INDEPENDENCIA
4RECUPERACIÓN MERCADO CENTRAL
5RED CICLORUTAS
PR
OG
RA
MA
S D
E G
ESTI
ÓN
1CENTRO, HABITAT REGENERADO
2CENTRO INCLUSIVO
3RECUPERACIÓN TRADICIONES
PENQUISTAS
4PINTADO DE FACHADAS EJE
BICENTENARIO
5REMODELACIÓN PLAZA
INDEPENDENCIA
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
AMBITOS DE
PROYECTOS
INICIATIVAS URGENTES
AMBITOS DE PROYECTOS
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTO DEL ESTUDIO: PLAN CONCEPCIÓN 2030
23
DIPRUS
PUES, PROYECTO URBANO ESTRATÉGICO SOSTENIBLE
OBJETIVO: CLARIFICAR EL MODELO DE CIUDAD DESEADO Y AVANZAR EN SU CONSECUCIÓN,
COORDINANDO ESFUERZOS PÚBLICOS Y PRIVADOS, CANALIZANDO LAS ENERGÍAS,
ADAPTÁNDOSE A LAS NUEVAS CIRCUNSTANCIAS Y, CON ELLOS, MEJORAR LAS
CONDICIONES DE VIDA DE LOS CIUDADANOS
OB
JE
TIV
OS
DE
UN
PL
AN
ES
TR
AT
ÉG
ICO
1 CREAR UN CONSENSO EN TORNO AL MODELO FUTURO DEL TERRITORIO
2DEFINIR UN MODELO DE TERRITORIO
ADAPTÁNDOSE A LOS CAMBIOS QUE SE PRODUCEN EN EL ENTORNO
3BUSCAR UNA MAYOR COHESIÓN E
INTEGRACIÓN DEL TERRITORIO
4PROMOVER LA CONCERTACIÓN ENTRE
LOS ACTORES SOCIALES Y ECONÓMICOS
VE
NT
AJ
AS
DE
UN
PL
AN
ES
TR
AT
ÉG
ICO
1 SISTEMA FLEXIBLE, NO RÍGIDO
2 DESARROLLO DE LA COOPERACIÓN
PÚBLICA Y PRIVADA
3 PROCESO CÍCLICO
4 FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CONCIENCIA DEL COMPROMISO
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD24
El enfoque metodológico para abordar la problemáticaplanteada por el caso de estudio, se basó en laPlanificación Estratégica (De Forn, 2005; Fernández Güell,1997, 2006; Pascual i Esteve, 1999). La aplicación de estametodología fue útil una vez que permite, a diferencia delenfoque tradicional de la planificación, la flexibilidadnecesaria para abordar los retos claves de los procesosurbanos contemporáneos en sus distintas dimensiones:sociales, ambientales, económicas, asociados además alos ámbitos administrativos y de la gestión urbana.
Para la implementación de la metodología en el desarrollode las propuestas para el caso de estudio, fue necesariosin embargo, una adaptación ad hoc a las condicionesde restricción temporal y pedagógica de los workshops. Elproceso se desarrolló en base a los elementos dediagnóstico de la planificación estratégica (análisis internoy análisis externo), considerando conocimientossignificativos de los participantes, información de baseentregada por el municipio y criterios de sostenibilidadurbana. La dinámica de clase para el desarrollo deldiagnóstico, estuvo basada en herramientas y métodos departicipación ciudadana lo que generó una suerte deensayo de implementación de la metodología, factiblede vincular con el medio profesional.
METODOLOGÍA DE TRABAJO: PLAN ESTRATÉGICOCONTEXTUALIZACIÓN
Claudia García Lima
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
CONTEXTUALIZACIÓN
25
Este proceso inicial de análisis y diagnóstico permitióelaborar de forma relativamente rápida una visiónprospectiva de futuro a largo plazo, la visión estratégicaplanteada por el diplomado con el conjunto de susestudiantes, al mismo tiempo que establecer lasestrategias que originaron distintas propuestas, detonantesde cambio, a corto plazo.
Cabe señalar que a partir de este enfoque, la idea deestrategia conlleva la idea de un proyecto, que en estecaso, es un Proyecto Urbano Estratégico y Sostenible, quedebiera responder a los objetivos planteados a partir de laconstrucción de la visión estratégica.
El resultado se traduce en los cuatro Proyectos UrbanosEstratégicos Sostenibles: Senda Cultural, Barrio Diagonal,Zócalo Cívico y Plan de Movilidad Sostenible. Estosproyectos articulados entre sí, conforman la base para laelaboración de un Plan Estratégico de Reactivación delCentro de Concepción, en el marco del Plan Concepción2030.
La utilización de este enfoque metodológico permitiógenerar un pensamiento urbano de carácter estratégico,factible de transformarse en herramienta para queprofesionales desde distintas disciplinas afines a laproblemática urbana puedan promover una visión yabordaje más sistémico sobre una ciudad cada vez máscompleja. Al mismo tiempo, permitió reconocer la
necesidad de desarrollar procesos para construcción deconsensos más amplios, de modo que las accionesestratégicas que se requieren realizar a corto y medianoplazo para lograr la visión estratégica de largo plazo,tengan mayor validez ciudadana y dependan menos devoluntades políticas, valorando así el estrecho vínculo detodo este proceso con la gestión urbana sostenible.
METODOLOGÍA DE TRABAJO: PLAN ESTRATÉGICO
Referencias Bibliográficas
De Forn, M. (2005). Planificación Estratégica Urbana.Barcelona: CIDEU.Fernández Güell, J. M. (1997). Planificación estratégicade ciudades. Barcelona: Editorial Gustavo Gili.Fernández Güell, J. M. (2006). Planificación estratégicade ciudades: nuevos instrumentos y procesos. Barcelona:Editorial Reverté.Pascual i Esteve, J. M., & De Forn, M. (1999). La estrategiade las ciudades Los Planes Estratégicos comoinstrumento : Métodos , técnicas y buenas prácticas.
Barcelona: CIDEU.
Claudia García Lima
DIPRUS
INICIO DEL
DESARROLLO DE UN
PLAN ESTRATÉGICO,
PARA UNA
DETERMINADA ÁREA DE
ESTUDIO FRENTE A SU
NECESIDAD APARENTE.
1ARRANQUE
DEL PLAN
ARRANQUE
A ANÁLISIS DEL ENTORNO
B ANÁLISIS DE LA DEMANDA
CANÁLISIS DE LOS
SISTEMAS URBANOS
D ANÁLISIS DE LA OFERTA
2CARACTERIZACIÓN DE
LOS MODELOS DE DESARROLLO
SÍNTESIS DEL ANÁLISIS
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS
FORMULACIÓN DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA3
IMPLANTACIÓN
4
DIAGNÓSTICO FORMULACIÓN IMPLANTACIÓN
ANÁLISIS EXTERNO: A – B
•POSICIÓN RELATIVA DE LA
CIUDAD RESPECTO AL
ENTORNO
•CONCEPTOS DE
OPORTUNIDAD Y AMENAZAS
• ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y NIVEL DE IMPACTO
ESCENARIOS DEL CAMBIO
LOS ESCENARIOS SON
HIPÓTESIS, COMBINAN
INTUICIÓN Y ANÁLISIS, SON
PROCESOS DE PENSAMIENTO
HOLÍSTICOS Y DESAFÍA
SUPUESTOS TRADICIONALES.
LOS TEMAS CRÍTICOS
SE UBICAN EN LA BRECHA
ENTRE LO DESEADO Y EL
ESTADO DE COSAS ACTUALES
LOS TEMAS CRÍTICOS SON
PALANCAS DE CAMBIO QUE
POSIBILITAN ALCANZAR LA
VISIÓN
VISIÓN ESTRATÉGICA
1.-ES UNA INTRODUCCIÓN
INDUCTIVA A UN PROCESO
ANTES DEDUCTIVO
2.- ES UNA PROSPECCIÓN
CREATIVA DE LARGO PLAZO
3.- ES UNA TOMA DE
POSICIÓN RESPECTO AL
FUTURO
4.- TIENE POR FINES :
DIFERENCIAR LA CIUDAD
ENTRE OTRAS DEL SISTEMA
URBANO- EXPLICITAR LOS
OBJETIVOS SOCIALES,
ECONÓMICOS Y FÍSICO
ESPACIALES- ENTREGAR
COHERENCIA AL PLAN
5.- OBLIGA A GENERAR
ESCENARIOS POSIBLES ANTES
DE FORMULARSE
6.- OBLIGA A IDENTIFICAR
TEMAS CRÍTICOS
- OBJETIVOS DE CIUDAD A
PARTIR DE LA VISIÓN
ESTRATEGICO-
ORDENAMIENTO DE
CRITERIOS (CONSIDERA
EXPECTATIVA SOCIAL, LA
EQUIDAD Y EL CONSENSO)
- REÚNE PRINCIPIOS
ESTRATÉGICOS
- PROMUEVEN CRECIMIENTO
Y DESARROLLO.
•¿CÓMO SON LOS
OBJETIVOS?
• SON ALCANZABLES.
• SON FÁCILES DE
COMPRENDER.
• PUEDEN SER ACOTADOS EN
EL TIEMPO.
• DEBEN SER CONCRETOS,
LOS OBJETIVOS ABSTRACTOS
NORMALMENTE SON
DERIVACIONES
• DEBEN CONVERTIRSE EN
TAREAS U OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ANÁLISIS INTERNO: C - D
•POSICIÓN RELATIVA DE LA
CIUDAD DESDE LA OFERTA
CON EL OBJETO EN LA
COMPETITIVIDAD Y LA
SUSTENTABILIDAD.
• CONCEPTO DE
POTENCIALIDADES Y
PROBLEMAS
• EJECUCIÓN DEL ANÁLISIS
INTERNO
FORMULACIÓN DE LA VISIÓN
ESTRATÉGICA
• IMAGINACIÓN DEL FUTURO
(PROCESO DE ELECCIÓN
COLECTIVA)
• DISEÑO DE ESCENARIOS
(DESCRIPCIÓN DEL
ENTORNO FUTURO)
• DESARROLLO DE LA VISIÓN
ESTRATÉGICA (A PARTIR DE
LOS ESCENARIOS)
• IDENTIFICACIÓN DE TEMAS
CRÍTICOS (PALANCAS DE
CAMBIO QUE POSIBILITAN
ALCANZAR LA VISIÓN).
DIFUSIÓN, IMPLANTACIÓN Y
EVALUACIÓN DEL PLAN
ESTRATÉGICO
DIFUNDIR
IMPLANTAR
EVALUAR
PRINCIPALES
CARACTERÍSTICAS DE LA
ETAPA:
• ES UNA ETAPA DE ACCIÓN
Y EJECUCIÓN
• REQUIERE DIFUSIÓN DEL
PLAN Y DISEÑO DE
ÓRGANOS DE
IMPLANTACIÓN.
• REQUIERE DEL
MANTENIMIENTO DE UNA
ESTRUCTURA TÉCNICA Y
DIRECTIVA POST-PLAN
DEDICADA A GARANTIZAR
SU EJECUCIÓN.
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
FASES DE UN PLAN
ESTRATÉGICO
PLAN ESTRATÉGICO
ESTRUCTURA METODOLÓGICA: PLAN ESTRATÉGICO
26
DIPRUS
DIAGNÓSTICOMATRIZ SÍNTESIS PROBLEMÁTICAS / POTENCIALIDADES
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
ANÁLISIS EXTERNOESCALA
METROPOLITANA Y COMUNAL
ANÁLISIS INTERNOÁREA DE ESTUDIO
MATRIZ DE ANÁLISIS
POTENCIALIDADES
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
VIVIENDA
PATRIMONIO
SERVICIO
CONECTIVIDAD Y
ACCESO
ESPACIO PÚBLICO Y
ÁREAS VERDES
Capital Regional concentradora y
distribuidora de servicios
Mobiliario de calidad y pertinencia universal
Rehabilitación de edificios patrimoniales
como equipamiento de servicios
Creación de barrios segregados de la
intercomuna
Aglomeración en el centro (peatonal,
vehicular, transporte público)
Equipamiento urbano deteriorado
Centros comerciales cerrados que anulan
recorridos por la ciudad
Valorización circuito de Galerías como
equipamiento comercial y espacio público
Baja densidad en el centro de Concepción
Espacios residuales dentro de la trama
urbana
Alta concentración de actividades
(comerciales, académicas, de servicios)
Hitos de valor ecológico
Falencias en la accesibilidad universal
Falta de infraestructura sanitaria
Oferta de espacios de vocación pública
Poca valoración del patrimonio
Turismo en la ciudad de Concepción
Movilidad urbana de acuerdo a ciudades
dormitorio
Falta de espacios culturales y patrimoniales
Existencia de movimientos u organizaciones
vinculadas a la cultura y las artes
METODOLOGÍA ANÁLISIS
27
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
Variable del análisis:
VALORIZACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL PATRIMONIO
ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
AN
ÁLI
SIS
IN
TER
NO
POTENCIALIDADES Patrimonio arquitectónico y
humano, tangible e intangible.
Faltan políticas de resguardo,
conservación y puesta en valor.
Edificaciones patrimoniales y de
conservación histórica recorribles
peatonalmente.
Recorridos de reconocimiento y
puesta en valor a distintas
escalas.
Plan Concepción Cultura 2030 reconoce
53 elementos de conservación histórica
PROBLEMAS
Deterioro y falta de valoración de
edificación patrimonial.
Nuevos usos a edificaciones
patrimoniales.
Aumento de deterioro edificaciones y
pérdida identidad local.
MATRIZ PATRIMONIO
28
FUENTE: HTTP://CL.WORLDMAPZ.COM/ FUENTE: HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG/ FUENTE: HTTP://WWW.FOTOTHING.COM/
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
Variable del análisis:
DENSIDAD EN EL CENTRO DE CONCEPCIÓN
ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
AN
ÁLI
SIS
IN
TER
NO
POTENCIALIDADES Direccionar subsidios de vivienda en el
casco central en pro de aumentar
densificación urbana.
Crecimiento segregado de viviendas
hacia la periferia.
Densificar centro de la ciudad Densificación manteniendo imagen y
escala propia de la ciudad.
Activación de oferta inmobiliaria en
casco central.
PROBLEMAS
Alto precio del valor del suelo (m2) Aumentar el poder adquisitivo
inmobiliario de la clase media para
aminorar migración hacia la periferia.
Precio de suelo inaccesible provoca
migración hacia la periferia.
MATRIZ VIVIENDA
29
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIAFUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE:CONCEPCIONUNDERCONSTRUCTION.BLOGSPOT.CL FUENTE: HTTP://WWW.PORTALINMOBILIARIO.COM/
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
Variable de análisis:
OFERTA DE ESPACIOS DE VOCACIÓNPÚBLICA
ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
AN
ÁLI
SIS
IN
TER
NO
POTENCIALIDADES Plan Concepción 2030: proyecto
red de ciclo rutas y vías
peatonales.
Interés económico del sector privado sobre
la rentabilidad de terrenos inhibe
reconversión.
Espacios públicos y áreas
verdes cercanos entre sí.
Creación de una red de ciclo-
rutas y vías peatonales conectadas
y accesibles.
Ampliar oferta de áreas verdes y espacios
públicos mediante instrumentos de
planificación.
PROBLEMAS
Espacios públicos y áreas
verdes inconexos y disociados
entre sí.
Mejorar accesibilidad y consolidar
espacios públicos como un
derecho ciudadano.
Aprovechamiento de espacios públicos por
parte de inversionistas privados en desmedro
del bien y uso común.
MATRIZ ESPACIO PÚBLICO Y ÁREAS VERDES
30
FUENTE:HTTP://WWW.TAXIAEROPUERTO.CL/FUENTE: HTTP://CL.WORLDMAPZ.COM/ FUENTE: HTTP://WWW.BIOBIOCHILE.CL/
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
Variable del análisis
CENTRO DE LA CIUDAD COMO EJE DE DESPLAZAMIENTOS
ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
AN
ÁLI
SIS
IN
TER
NO
POTENCIALIDADES Puesta en marcha proyectos que
mejoran conectividad (Plan
Concepción 2030)
Uso de sistemas motorizados privados como
consecuencia de sistemas de transporte
público de mala calidad y poco
sostenibles.
Alta concentración de equipamientos
y servicios optimiza sistema de
actividades.
Desarrollar sistemas de transporte
integrado, centrados en la eficiencia
y sostenibilidad.
Políticas de inversión pública para
implementar sistemas de transporte público
eficientes e intermodos.
PROBLEMAS
Alta congestión vinculada al flujo de
transporte desde la periferia. Incentivar el uso de transporte
público mejorando su infraestructura y
restringiendo estacionamientos
particulares en zona centro.
Resistencia al uso de sistemas de transporte
intermodal por que no existe la
infraestructura adecuada de soporte.
MATRIZ CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD
31
FUENTE:HTTP://WWW.PURANOTICIA.CL/ FUENTE:HTTP://WWW.SOYCHILE.CL/ FUENTE:HTTP://WWW.ELCONCECUENTE.CL/ FUENTE:HTTP://WWW.SOYCHILE.CL/
DIPRUS
Variable del análisis
CENTRO DE LA CIUDAD COMO POLO DE SERVICIOS
ANÁLISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
AN
ÁLI
SIS
IN
TER
NO
POTENCIALIDADES Responde a la demanda de servicios del
área metropolitana del gran concepción.
Consolidación centros de servicios
periféricos, demanda de barrios
segregados.
Alta concentración de servicios y mixtura
de usos.
Equipamiento acorde a la demanda y
escala (Comunal, Metropolitana,
Provincial y/o Regional).
Centros de servicios periféricos se
articulan con el centro mayor como
área metropolitana de servicios.
PROBLEMAS
Alta congestión peatonal, vehicular y
transporte público.
Precarias condiciones de habitabilidad:
inseguridad, contaminación ambiental y
acústica, etc.
Implementación Plan “Centro Hábitat
Regenerado”, que busca elevar las
condiciones ambientales actuales del
centro penquista.
Sistema de actividades de Centros
Comerciales periféricos podría
prevalecer sobre sistema de
actividades del centro de la ciudad.
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
MATRIZ EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
32
FUENTE:HTTP://REVISTA.ESCANER.CLFUENTE: HTTPS://WWW.FLICKR.COM FUENTE: HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG/ FUENTE: http://DOCTORADO.INF.UDEC.CL/
DIPRUS
VISIÓN ESTRATÉGICA
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
V I S I Ó N E S T R A T É G I C A
OBJETIVO 1
Promover y potenciar el rescate del patrimonio arquitectónico, urbano
y paisajístico.
OBJETIVO 2
Desarrollar la Cultura Urbana.
OBJETIVO 3
Promover un sistema de transporte integrado y sustentable.
OBJETIVO 4
Recuperar y generar red de espacios
públicos accesibles e integrados.
OBJETIVO 5
Revitalizar e incentivar mixtura de usos, servicios, equipamiento y vivienda.
SENDA CULTURAL
BARRIO DIAGONAL
ZÓCALO CÍVICO
PLAN MOVILIDAD
P R O Y E C T O S U R B A N O S S O S T E N I B L E S
«EL CENTRO DE CONCEPCIÓN ES INCLUSIVO E INTEGRADO, CON VOCACIÓN PEATONAL Y PROMUEVE SU IDENTIDAD»
33
DIPRUS
PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
BARRIO DIAGONAL
PLAN
MOVILIDAD
SOSTENIBLE
ZÓCALO
CÍVICO
BARRIO
DIAGONAL
SENDA
CULTURAL
PENQUISTA
34
DIPRUS
PROYECTO SENDA CULTURAL PENQUISTA
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD 35
SENDA C U L T U R A L
ENRIQUE MATUSCHKA AYACABUER
Diseñadora de
ambientes
Artista visual
Arquitecto
Fundador
Mil Consultores ltda
Arquitecta
KATERINE SALAZAR LARA
PILAR VALDEBENITO ALTAMIRANO
• En este proyecto se contó con la colaboración de Jorge Hervia, arquitecto, SERVIU, región de Los Ríos.
DIPRUS
PATRIMONIO
COMERCIO
CULTURA
GASTRONÓMICO
• Reconocer y Revalorar los hitos culturales,
patrimoniales, culinarios y recreativos, que identifican a
la ciudad de Concepción.
INTRODUCCIÓN
SENDA CULTURAL PENQUISTA
DESCRIPCIÓN ÁREA DE ESTUDIO
DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
URBANA EXISTENTE
•Mala calidad del espacio público
•Ruido
• Mal Manejo de residuos
•Iluminación
•Comercio ambulante no regularizado
ANTECEDENTES DESFAVORABLES
•Inseguridad ciudadana
•Calles mal tratadas
•Ciclovías desconectadas
•Falta de áreas verdes
•Desconexión con Parque Ecuador
• Vincularlos, en un sistema de plataformas
programáticas y urbanas, que permiten al usuario
advertir su existencia en el recorrido urbano y hacerlos
participes.
Es develar lugares, hitos y momentos que han dejado huella y
construyen la cultura e identidad local. Es el medio por el cual
se busca:•Alta mixtura de usos y diversa convivencia entre grupos
sociales.
•Buena dotación de equipamiento comunitario.
•Buena complejidad urbana en la Integración de usos y
servicios.
ANTECEDENTES FAVORABLES
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD36
DIPRUS
Programas
• Plan de soterramiento cableado
• Plan de fomento económico a
comercios y equipamientos
culturales.
• Plan de ordenamiento del comercio
informal.
Proyectos
• Red info-cultura
• Proyecto Centro Cultural
el Mercado Penquista.
• Iluminación pública sustentable.
• Tratamiento de aguas lluvias.
• Proyecto Cultural la Catedral
Patrimonial.
• Zona 30.
• Zona de Interés Patrimonial.
• Morfología de Nuevas
Construcciones.
ESTR
ATE
GIA
S N
OR
MA
TIV
AS
ESTR
ATE
GIA
DE D
ISEÑ
O Y
GESTI
ÓN
Proyectos
2030 que se
incluyen en la
Senda
Cultural
ESTRATEGIAS DE DISEÑO
PATRIMONIO
COMERCIO
CULTURA
GASTRONÓMICO
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD37
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
• Preservación y re inserción del comercio tradicional
del Mercado Central penquista.
• Proyecto Centro Cultural, reutilización del Sub suelo +
Sub centro Caupolicán.
CEN
TRO
CU
LTU
RA
LB
EN
EFIC
IOS
• Conservación del Patrimonio histórico y sus
tradiciones.
• Equipamientos para el desarrollo de la cultura; artes,
talleres, actividades de esparcimiento, conciertos
musicales.
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
PROYECTO ESTRATÉGICO 01Remodelación Mercado CentralCENTRO CULTURAL Mercado Central
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD38
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
Serie de «tótems» demostrando tanto el valor
patrimonial del lugar, como la información de las
distintas atracciones más cercanas al punto.
Se encuentran tanto al exterior como la interior de
diversos locales públicos como librerías, tiendas,
cafés, etc.
I N F O CULTURA
Advertir los hitos tanto patrimoniales como culturales
en general: artes , música , recreación, etc.
Re valorar el «valor histórico» perdido en
construcciones emblemáticas, que muchas veces
pasan desapercibidos.
RED
INFO
CU
LTU
RA
BEN
EFIC
IOS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
PROYECTO ESTRATÉGICO 02
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD39
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
Perfil «Tipo» de los respectivos sistemas de eficiencia
energética urbana:
Sistema «Transect» : Vegetación
Tratamiento de Aguas Lluvias
Iluminación Pública LEED
Sistema de Residuos Ecológicos
DIS
EÑ
O U
RB
AN
O S
USTE
NTA
BLE
BEN
EFIC
IOS
Reducción del consumo energético en la
vía pública.
Difusión de los medios de cultura
eficiente/ecológica.
Reutilización de aguas lluvias para el
mantenimiento de las áreas verdes de la
zona céntrica.
Beneficios cognitivos: calidad de vida y
felicidad al transeúnte.
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
PROYECTO ESTRATÉGICO 03
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD40
P E R F I L TIPO
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
ECONÓMICOSPOLÍTICOS SOCIALESPÚBLICOS
P R O Y E C T O S
RED INFOCULTURA
CENTRO CULTURALMERCADO
PERFIL URBANOSOSTENIBLE
1. Continuación Proyecto 2030 Remodelación Mercado –
Municipalidad
2. Licitación Proyecto Centro Cultural, Subterráneo.
3. Participación Ciudadana: ¿Qué es lo que desearían de
un Centro Cultural Céntrico?
4. Vinculación del Ciudadana/ Usuario: Talleres, Charlas y
uso variado de las actividades a desarrollarse en el
centro cultural.
1. Licitación del Proyecto.
2. Participación Ciudadana: ¿Qué lugares integraría a la
red infocultura?
3. Desarrollo de Pagina Web y Smart Aplication. La difusión
de las actividades, equipamientos recreativos y
participaciones ciudadanas que vincula la Senda
Cultural.
1. Establecer Norma de Diseño Urbano Sostenible: Todo
boulevard o remodelación en el área de influencia de la
Senda Cultural, deberá poseer criterios de sostenibilidad
urbana como los planteados en el perfil, de al menos 3
criterios integrativos.
2. Licitación del proyecto.
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE CIUDAD
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD41
DIPRUS
PÚBLICO
• Municipalidad
• Departamento Cultura
Municipio
• Fosis
• Corporación Cultural UdeC
• Seremia Cultura
• Seremia Vivienda
• Seremia Educación
• Seremia Turismo
• Consejo Monumentos
Nacionales
• Instituciones Religiosas
POLÍTICO
• Partidos Políticos
• Dirigentes Locales
• Dirigentes y
agrupaciones
juveniles
• Concejales
Comunales
SOCIAL
• Senderismo Cultural
• Agrup. Culturales
Formales
• Estudiantes /
Académicos
• Artistas
• Turistas Culturales
• Artesanos
• Junta de Vecinos
• Folcloristas
• Agrupaciones Bicicletas
ECONÓMICO
• Empresarios Gastronómicos
• Comerciantes establecidos
• Comerciantes esporádicos
• Locales Turísticos
• Librerías
-Fondos Sectoriales CONADI
-Consejo nacional de las Culturas y
las Artes
-Fondos Sectoriales SERNATUR
-SEMCO IMC.
-Leassing bancario
-Prestamos Bancarios
-Ley de Donaciones
-FOSIS
-SERCOTEC
-Fondos Sectoriales SERNATUR
-Fondos PYME
-Cámara de Comercio
-Leassing bancario
-Prestamos Bancarios
-Fondo Nacional de Desarrollo Regional
-Fondos Sectoriales CONADI
-Consejo nacional de las Culturas y
las Artes
-Fondos Sectoriales SERNATUR
-SEMCO IMC.
-FOSIS
-SERCOTEC
-Consejo nacional de las Culturas y
las Artes
-Fondos Sectoriales SERNATUR
-SEMCO IMC.
-Fondos PYME
-Cámara de Comercio
STAKEHOLDERS Y FINANCIAMIENTO
PATRIMONIO
COMERCIO
CULTURA
GASTRONOMICO
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD42
DIPRUS
Creación de la Oficina
Cultural Municipal
como parte de SEMCO
FASE 1-2 AÑOS
Realización de Talleres
Ciudadanos para levantar
información Cultural y objetivos
de Ciudad Cultural
Diseño de
Seccional
Entorno al
Mercado
Central
Concurso Diseño y
Puesta en valor
Mercado Central
Regularización y
Control del Comercio
Ambulante
Concurso Diseño
Nuevos Carros
Culturales
Diseño Plan
Maestro Cerro
Caracol y Funicular
Concurso y
Diseño 50%
Nano Plazas
Diseño y
Concurso
Tótems
Culturales
Realización de
Talleres
Ciudadanos
para evaluar
objetivos de
Ciudad
Cultural
FASE 2-5 AÑOSPromover
vínculos y
asociaciones en
búsqueda de
financiamientos
a cargo de
Oficina Cultural
Diseño y
Puesta en
marcha de
Smart
Applications
Cultural y
portal WEB
Establecer
Administradores
locales de
Smart a modo
de "Wikipedia"
para subir
información
Modificación
Plan Regulador
e incorporación
de Seccional
Propuesto
Diseño
Nuevo
Mercado
Central
Diseño
Concurso
Centro
Cultural
Mercado
Central
Sub-Suelo
Creación de la "Patente
Municipal Cultural", que
promueve todas las
actividades culturales
que se dan en el
espacio público y le
otorga capitales
semillas.
Construcción
de Carros
Culturales
Construcción
Parque
Metropolitano
Cerro Caracol
Construcción
del 50% de
Nano Plazas
céntricas
Concurso
y Diseño
50% Nano
Plazas
Construcción
de Red de
Tótems
Culturales
Diseño
Concurso
Bulevares
Sostenibles
para
Concepción
Creación
de Primer
Festival de
Rock
Urbano
FASE 3-5 AÑOS
Realización de Talleres
Ciudadanos para
evaluar objetivos de
Ciudad Cultural
FASE 4-5 AÑOS
Vinculación de Plataforma
con Ciudades hermanas
en el país e internacional
para experiencias y fondos
internacionales.
Comercialización
de publicidad
asociada
Aplicación
de Normas
urbanas a la
pieza
urbana
Plan de
mejoramiento
de fachadas
Construcción
Nuevo
Mercado
Central
Desarrollo de
Proyecto
Centro
Cultural
Mercado
Central Sub
Suelo.
Creación de un
fondo especial
para el fomento y
desarrollo de las
artes culturales
urbana en la
ciudad
Construcción
Funicular y
miradores
Cerro Caracol
Ampliación y
búsqueda de
nuevos sitios
para Nano
Plazas
Construcción
del 50% de
Nano Plazas
céntricas
Construcción
de un bulevar
céntrico
Consolidación
del Festival del
Rock Urbano
Obtención de financiamiento para actividades
culturales locales y puesta en valor de patrimonio.
Construcción Centro Cultural
Mercado Central Sub Suelo
Aplicación de fondos para el
fomento de la cultura penquistaImplementación de nuevas
accesibilidades al cerro y
equipamientos
Construcción del
segundo bulevar
céntrico
Implementación y Fomento del
Festival como motor de
desarrollo turístico y cultural de
la zona
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE CIUDAD
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD43
PATRIMONIO COMERCIO CULTURA GASTRONOMICO
DIPRUS45
SÍNTESIS/TEMAS DE REFLEXIÓN
Es importante la incorporación integral de elementos
ya existentes en el medio, como riqueza culinaria o
patrimonial, para potenciarlas y revalorizarlas, con el
fin de mejorar la calidad de vida tanto de los propios
habitantes del centro de la ciudad como de los
visitantes de ésta. Esto, por medio de elementos,
estrategias y mecanismos sostenibles, como los
presentados en este proyecto. Mecanismos que
debiesen ser coherentes con la realidad de la
ciudadanía, tanto en la forma de habitar los
espacios, como en el uso de las tecnologías.
¿…Cómo éstas conforman la «identidad penquista» y cuales de ellas…?
..¿Es necesaria la re-valorización de nuestro centro histórico patrimonial para el desarrollo y crecimiento de nuestras nuevas generaciones.?
¿En qué medida repercute en el ciudadano la«CALIDAD» del espacio publico? ¿Repercute en sucalidad de vida, en su nivel de felicidad y por endesatisfacción y rendimiento y/o pro actividad en eltrabajo diario, mejorando el crecimiento económico dela ciudad , la región y el país.? Mejor calidad delespacio publico, personas más felices, país más feliz.
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD45
B A R R I O
DIAGONAL CLUSTER CULTURAL
ESTEBAN MANRIQUEZ MARQUEZ
Arquitecto
encargado de
proyectos
holding Aitue,
Concepción
MARÍA JOSÉGARCÍA
Arquitecta
fundadora y
directora
ejecutiva
Fundación El
Árbol
GABRIELA VEGA MILLAR
Arquitecta
DIPRUS
Es el medio por el cual se busca:
• Poner en Valor urbano un sector del centro de
Concepción, cuya naturaleza cultural será el
motor de la nueva organización del barrio,
para potenciar servicios, actividades, turismo,
etc.
• Concretar mediante un sistema ciudadano
de administración de un espacio publico,
cuya regeneración urbana se auto gestione
económicamente y bajo una fuerte estrategia
de marketing urbano se convierta en un
atractivo urbano a nivel regional.
El renacer de un barrio, desde su incipiente
naturaleza cultural, de expresión ciudadana, de
servicios, de gastronomía y distención. Geometría
rupturista, eje vertebral de la propuesta.
INTRODUCCIÓN
BARRIO DIAGONAL, CLUSTER DE LA CULTURA PENQUISTA
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD46
POLÍGONO ÁREA DE INFLUENCIA - SECCIONAL
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA
EXISTENTE
1 Y 2. PROTAGONISMO VEHICULAR 3. NO EXISTE ESPACIO PARA LA BICICLETA 4. Y 5.ESCASO MOBILIARIO URBANO
1 2 3
4 5
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD47
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD URBANA
EXISTENTE
1. INSUFICIENTE GESTIÓN DE RESIDUOS 2 Y 3. EXISTEN ÁREAS VERDES PERO NO SEARTICULAN CON LOS PARQUES DE LA CIUDAD 4. MIXTURA DE USUARIOS
1 2
3 4
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD48
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
9. Ciclovía
1. Plaza cultural
2. Reciclaje de edificio a centro cultural
3. Casa de ciudadanía-gestión barrio diagonal
4. Nanoplaza sinfónica
5. Nanoplaza ex-recinto Petrobras/restricción
estación de servicio
6. Inmuebles de conservación histórica
7. Bulevares
8. Zona 30
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
PROPUESTAS
Ampliar el uso del espacio público
mediante mesas exteriores en restaurantes,
pubs, etc.
Desarrollar el concurso de arquitectura
“Esculturas rambla- paseo peatonal “
Lograr el soterramiento del cableado
existente en el área céntrica de
Concepción
Paseo peatonal rambla diagonal
Proyecto red nanoplazas
PLA
N C
ON
CEPC
IÓN
2030
PR
OPU
ESTA
S
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD49
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
1. SECCIONAL
(Rambla mas una cuadra lateral)
Mantención de fachadas definición de
colores
Mantención de ante jardines
Definición de tipología de cerco mobiliario
Se prohíbe estaciones de servicio dentro
del área
2. PEATONALIZACIÓN DEL BARRIO
Plaza cultural
Boulevares
Reparación de veredas
Red nano plazas
4. MIXTURA DE USOS
Stand para feriantes
Uso comercial primeros niveles
3. CLUSTER CULTURAL
Reciclaje edificio Essbio
Reconversión Petrobras
BARROS ARANA
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
PROPUESTAS
PR
OY
EC
TOS E
STR
ATÉ
GIC
OS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD50
CHACABUCO
COCHRANE
PA
ICA
VI
O´HIGGINS
SAN MARTÍN
ON
GO
LMO
OR
OM
PELL
O
TUC
APEL
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
Reciclaje Edificio Essbio y Reconversión
de recinto Petrobras
• Proyecto Centro Cultural y Sede Casa
Ciudadanía/Gestión Barrio Diagonal
• Promover diversidad de actividades y mixtura
de usos.
• Potenciar vocación Cultural.
• Generar circuito de nano plazas.
• Integración del espacio público a la imagen
cultural del Barrio.
EDIFICIO ESSBIO
PETROBRAS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
PROYECTO ESTRATÉGICO 01
ESPA
CIO
PÚ
BLI
CO
Y H
AB
ITA
BIL
IDA
D
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD51
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
REHABILITACIÓN CENTRO CULTURAL DIAGONAL - ex supermercado
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
•PROYECTO ESTRATÉGICO 01
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD52
ACTUALIDAD
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
PROPUESTA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
CO
MPLE
JID
AD
UR
BA
NA
/ C
OH
ESIÓ
N S
OC
IAL
MOBILIARIO URBANO – RED DE NANO PLAZAS – MEJORAMIENTO
DE VEREDAS
PLAZA CULTURAL Y STRIP CENTER EX PETROBRAS
SITUACIÓN ACTUALSe emplaza bencineraen la intersección delas calles San Martín- Orompello.
PROPUESTASe proyecta Centro
cultural que sevincula con el espaciopúblico propuesto enel proyecto Diagonal.
REHABILITACIÓN CENTRO CULTURAL DIAGONAL - ex supermercado
FUENTE: HTTP://WWW.LUZAZULWEB.COM/ FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
Mejorar el mobiliario y confort del
Espacio Público.
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
•PROYECTO ESTRATÉGICO 02
ESTACIONES INTERMODALES
CICLOVÍAS
MODIFICACIÓN CIRCULACIÓN VEHICULAR
MO
VIL
IDA
D S
OSTE
NIB
LE
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD53
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
PEATONALIZACIÓN DEL BARRIO Y EQUIPAMIENTO PARA FERIANTES
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
Habilitación de ciclovías en eje
que conecta Chacabuco y
O'Higgins.
Promover sistemas de transporte
alternativos al vehículo privado.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
CRITERIOS DE INTERVENCIÓN
- Potenciar la quinta fachada con el uso de
azoteas para la generación de huertas,
captación de aguas lluvias y energía solar.
- Programa de Gestión de residuos.
- Incentivo de equipamiento comercial en los
primeros niveles de edificios.
- Mejoramiento y restauración de fachadas,
marquesinas.
- Mejoramiento y reconversión de edificios
patrimoniales plaza Perú.
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
•PROYECTO ESTRATÉGICO 03
META
BO
LISM
O U
RB
AN
O
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD54
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: HTTP://VERDEQUETEQUIEROVERDE.NET/ FUENTE: HTTP://STILO.COM.MX/ FUENTE: HTTP://WWW.DEMOCRACIADIRECTA.CL/ FUENTE: HTTP://WWW.HOLOSNATURA.COM/
BARRIO DIAGONAL SOSTENIBLE
DIPRUS
MIXTURA DE USOS
FUENTE: HTTP://HIDROPONIA.MX/
AZOTEAS VERDES
GASTRONÓMICO PATRIMONIOCULTURA
STAND PARA FERIANTES
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD55
CO
MPLE
JID
AD
UR
BA
NA
META
BO
LISM
O U
RB
AN
O
GESTIÓN DE RESIDUOS
FUENTE: HTTP://HIDROPONIA.MX/
FUENTE: HTTPS://WWW.PINTEREST.COM FUENTE: HTTPS://WWW.PINTEREST.COM
DIPRUS
OBJETIVO 1
Promover y Potenciar el rescate del patrimonioarquitectónico, urbano
y paisajístico.
OBJETIVO 2
Desarrollar la Cultura Urbana.
OBJETIVO 3
Recuperar y generar red de espacios públicos
accesibles e integrados.
OBJETIVO 4
Revitalizar e incentivar mixtura de usos,
servicios, equipamiento y vivienda.
- Creación CORPORACIÓN CULTURAL RAMBLA DIAGONAL / Asociación administrativa entre CASA
CIUDADANA y La Sinfónica de Concepción, Sala Andes, Artistas del acero, Pinacoteca de la UDEC y
otros.
- Se propone FIESTA DE LA RAMBLA, como evento ciudadano co-financiado y organizado por la
administración, como estrategia de simbolismo y marketing urbano.
- Se propone PLAN SECCIONAL DIAGONAL, como instrumento normativo que regule las exigencias
“duras”, cambios de uso suelo, antejardines, materialidades, etc.
- PLAN INTEGRAL de mejoramiento de aceras, infraestructura pública que identifique toda el área
seccional como parte de la RAMBLA.
- Posibilitar la apertura de los espacios públicos e integrarlos al primer nivel de la RAMBLA.
- Se propone programa de GESTIÓN RESIDUOS donde interviene Municipalidad, locatarios y residentes, organización no gubernamentales y recicladores de base.
- PLAN RECONVERSIÓN de espacios, caso supermercado y Petrobras.
- SUBSIDIOS DE RECUPERACIÓN, incentivo a la rehabilitación de viviendas existentes, mediante plan tipo
“renovación urbana”.
- INCENTIVO DE MARKETING, para la coordinación de la Casa ciudadana con agencias turísticas para
atraer viajeros.
- Subsidios, para el USO DE AZOTEAS, la quinta fachada, aguas lluvias, energías renovables.
- Se propone GENERAR UN PLAN DE INCENTIVOS (Gubernamentales) para la Transformación de edificios
de conservación histórica (Plaza Perú) en espacios culturales.
- Mecanismo de cofinanciamiento - utilización de publicidad en obras de recuperación de
infraestructura o fachadas.
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD56
DIPRUS
HITO PARTIDA
ACCIÓN AGENTE URBANO
ACCIÓN CIUDADANA
ACCIÓN URBANA
ACCIÓN NORMATIVA
ACCIÓN COMUNICATIVA
ACCIÓN FINANCIAMIENTO
ACCIÓN FESTIVAL
F1 / FASE 1
F2 / FASE 2
AÑO 1 / AÑO 2 AÑO 2 / AÑO 3 / AÑO 4
TEMPORALIDAD
1. CREACIÓN CORPORACIÓN
CULTURAL BARRIO DIAGONAL
2. CONFORMACIÓN CASA
CIUDADANA
1. PLAZA CULTURAL
DIAGONAL Y HABILITACIÓN
CENTRO CULTURAL
2. HABILITACIÓN
STRIPCENTER EX
PETROBRAS
1. PLAN SECCIONAL
BARRIO DIAGONAL2. MODIFICACIÓN PRCC Y
PLAN 2030
1. MARKETING / LANZAMIENTO
MARCA
2. CAMPAÑA WEB
1. FIESTA CULTURAL 2. FIESTA GASTRONÓMICA 3. FIESTA PRIMAVERA
3. INICIO
MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
DIAGONAL
4. INSTALACIÓN
DE STAND5. PRIMERA ETAPA
NANOPLAZAS
3. APLICACIÓN PLAN
SECCIONAL BARRIO
DIAGONAL
3. PUBLICIDAD EN
CIERROS DE OBRAS
4. CAMPAÑA
PUBLICITARIA EN
TERRENO
1. FONDO BASE DEL
ESTADO2. APORTE CON FONDOS DE LA
CORPORACIÓN CULTURAL3. BENEFICIOS
TRIBUTARIOS POR
RECICLAJE
4. ACTIVACIÓN APORTES
SOCIOS DE LA
CORPORACIÓN
3. LANZAMIENTO CONCURSO DISEÑO
PARA ESTAND ESPACIO FERIAL
ITINERANTE
5. OCUPACIÓN URBANA DE
ZONAS EN OBSOLESCENCIA
4. LANZAMIENTO PLAN INTEGRAL
DE RECICLAJE
6. INTEGRACIÓN DEL 1° NIVEL
AL ESPACIO PÚBLICO
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD57
DIPRUS
F3 / FASE 3
F4 / FASE 4
AÑO 4/ AÑO 5
5. ASOCIACIÓN CON AGENCIAS DE TURISMO PARA PUBLICITAR BARRIO
6. ASOCIACIÓN CON CIUDADES HERMANAS
5. IMPUESTO COMERCIAL Y USO E° PÚBLICO FINANCIAMIENTO QUEDA EN EL BARRIO
6. APORTES REACTIVACIÓN TURISMO – VENTA ARTESANIAS – SHOWS – ETC.
4. FIESTA DIAGONAL (CONMEMORACIÓN A LA HISTORIA DEL BARRIO) 5. OTRAS….
7. ORGANIZACIÓN LOGRA AUTOFINANCIARSE CON LA OFERTA DE SERVICIOS Y ENTRETENCIÓN DEL BARRIO
6. LANZAMIENTO CONCURSO DISEÑO Y REMODELACIÓN PLAZA PERU
7. ACTIVACIÓN PLAN REGENERACION DE BARRIOS CONTINGENTES
8. ACTIVACIÓN PROGRAMA INCENTIVOS
AL HOTELERO
9. RECUPERACIÓN DE LA IMAGEN URBANA DE DIAGONAL
10. RECUPERACIÓN DE QUINTAS FACHADAS Y TERRAZAS
12. CONSOLIDACIÓN DE DISTRITOS GASTRONÓMICO Y
ARTE CALLEJERO
11. CONSOLIDACIÓN DE LA OFERTA COMERCIAL
6. CONSTRUCCIÓN PLAZA PERU Y ESTACIONAMIENTO
7. HABILITACIÓN DE HOSTALES Y DEPTO
ESTUDIANTES
8. MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA BARRIO
GENERAL.
3. APLICACIÓN PLAN SECCIONAL BARRIO DIAGONAL
9. CREACIÓN BULEVARES PAICAVÍ (GASTRONÓMICO)
10. CREACIÓN BULEVARES ARTÍSTICOS (CALLEJÓN)
11. SEGUNDA ETAPA NANO PLAZAS
HITO CONSOLIDACIÓN DEL BARRIO
AÑO 5 / AÑO 6 / AÑO 7AÑO 4/ AÑO 5TEMPORALIDAD
PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOSESTRATEGIAS DE GESTIÓN
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD58
DIPRUS
DIR
EC
TO
PÚBLICO
FNDR MOPCONSEJO DE LA CULTURA Y DE LAS ARTESMUNICIPIOOCBI SUBDERE
PRIVADO
CORPORACIÓN CULTURAL RAMBLA DIAGONALUNIVERSIDADESCÁMARA DE COMERCIO CÁMARA DE TURISMOARRIENDO DE STAND RAMBLA PARA FERIANTES
IND
IREC
TO
APORTE DE TERCEROS A TRAVÉS DE PUBLICIDAD Y MARKETINGONGS FONDOS INTERNACIONALES COMO EL BID CO FINANCIAMIENTO DE CIUDADES O PROYECTOS «HERMANAS»
¿QUÉ ES?
2. CONFORMACIÓN CASA
CIUDADANA
1. CREACIÓN
CORPORACIÓN CULTURAL
BARRIO DIAGONAL
ORGANIZACIÓN COMUNITARIA, CON PERSONALIDAD JURÍDICA, REPRESENTATIVIDAD Y JERARQUÍA A TRAVÉS DE UN DIRECTORIO
ORGANIZACIÓN GREMIAL QUE SE CONFIGURA CON AGRUPACIONES
CULTURALES PRESENTES EN EL BARRIO Y OTRAS EXTERNAS CON INTERESES EN CONSOLIDAR LA CULTURA EN SUS MULTIPLES EXPRESIONES.
¿QUIÉNES SON? ¿CÓMO SE FINANCIA?
JJ.VV EXISTENTESAGRUPACIONES DE COMERCIO Y RESTAURANTESFERIANTES ITINERANTESAGRUPACIÓN DE INSTITUCIONES DE ESTADOREPRESENTANTE MUNICIPALIDADUNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓNCONSEJO DE CULTURA.
SINFÓNICA DE CONCEPCIÓNCAJA ANDESARTISTAS DEL ACEROPINACOTECA DE LA UDEC.UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN
¿QUIÉN ES EL GESTOR?
¿PRIVADOS?
¿AGRUPACIÓN EMPRESAS?
¿MUNICIPALIDAD?
¿CIUDADANOS?
¿ONGS?
STAKEHOLDERS Y FINANCIAMIENTO
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD59
DIPRUS
WWW.BARRIODIAGONAL.CL
EL BARRIO CULTURA GASTRONOMÍA TIENDAS SERVICIOS ALOJAMIENTO FORMACIÓN CONTACTO
HISTORIACORP.
CULTURALRESTAURANTES FERIA ABOGADOS HOTELES UNIVERSIDADES
CASA
CIUDADANA
ARQUITECTURA PINACOTECA PIZZERÍAS ARTESANOS ARQUITECTOS HOSTALES JARDINES
MONUMENTOS SINFÓNICA PUBS - BARES LIBRERÍAS MÉDICOS
DIRECTIVA
PLAZAS
JUNTA VECINOS
AGRUPACIONES
MÚSICA
ROPA
FLORERÍA
GALERÍAS
FIESTAS
CAFÉS DENTISTAS
PROYECTO SÍNTESIS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD60
PÁGINA WEB CON INFORMACIÓN SOBRE EL BARRIO
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
PROYECTO ZÓCALO CÍVICO
61
ZÓC
ALO C Í V I C O
PABLO PÉREZ VENEGAS
Arquitecto
independiente
PATRICIO RIQUELME VICTORIANO
Arquitecto
revisor obras de
terceros VI, VII y
VIII regiones
Essbio S.A.
ROBERTH DÍAZ GEORGE
Arquitecto
revisor de
proyectos e
inspector técnico
de obras.
dirección de
obras I.
Municipalidad
de Alto Bio Bio
DIPRUS
Se busca:
1. Consolidar una nueva centralidad urbana, de
escala regional, y dotar al espacio urbano de
accesibilidad, permeabilidad, escala y confort,
con el fin de cumplir las necesidades requeridas.
2. Visibilizar y potenciar las redes presentes en el
sector, y articularlas a la trama urbana
colindante, y a la intercomuna, a través de un
sistema sostenible de transporte intermodal.
3. Ocupar eficientemente el suelo, en su desarrollo
horizontal y vertical, mejorando la integración y
la permeabilidad urbana, a través del
soterramiento de la vía férrea de tal manera que
en la superficie se pueda prolongar de zonas
verdes que permitan conectar sin barreras a los
edificios, los ciudadanos, el barrio y el rio.
Es un nuevo barrio capaz de desarrollar y gestionar las
conexiones entre lo inmediato y lo lejano , lo privado
y lo público; un sistema donde los canales se
presentan vinculados entre ellos y su entorno.
PLAZA BICENTENARIO_ SITUACIÓN URBANA ACTUAL
PLAZA BICENTENARIO_ SITUACIÓN PUES
VINCULAR ESPACIOS PÚBLICOS - OCUPACIÓN DE DISTINTOS NIVELES - POTENCIAR LA OCUPACIÓN PEATONAL - DESARROLLO DE AREAS VERDES
DESCONEXIÓN DE LA TRAMA URBANA - CONSUMO INEFICIENTE DEL SUELO - BAJA OCUPACIÓN PEATONAL - SIN DESARROLLO DE ESPACIOS VERDES
INTRODUCCIÓN
ZÓCALO CÍVICO
PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD62
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
OCUPACIÓN DEL SUELO
ESPACIO PÚBLICO Y
HABITABILIDAD
MOVILIDAD SOSTENIBLE Y
SERVICIOS
INTENSIDAD DE USO
ORDENACIÓN
CALIDAD DEL ESPACIO
PÚBLICO
INFRAESTRUCTURAS
COMPACIDAD
Y
FUNCIONALIDAD
EXISTENCIA DE SITIOS ERIAZOS, FACTIBILIDAD DE IMPLEMENTAR NUEVOS
EQUIPAMIENTOS O CONSOLIDAR LOS EXISTENTES.
EXISTENCIA DE ESTACIÓN BIOTREN, CIRCUITO DE CICLO RUTAS Y FLUJO
CONTINUO DE TRANSPORTE PÚBLICO.
SE OBSERVA UNA BAJA OCUPACIÓN PEATONAL DEL ESPACIO PÚBLICO E
INSUFICIENTES CONDICIONES DE HABITABILIDAD.
ÁMBITOSCRITERIOS SUB-ÁMBITOS EVALUACIÓN
DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
URBANA EXISTENTE
PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD63
DIPRUS
COMPLEJIDAD URBANA
ESPACIO VERDES Y
BIODIVERSIDAD
COMPLEJIDAD
DIVERSIDAD
FUNCIONALIDAD
POTENCIA
COHESÍON SOCIAL
COHESIÓN
SOCIAL
VIVIENDA
EQUIPAMIENTO
METABOLISMO URBANO
EFICIENCIA
ENERGÍA
MÍNIMO DESARROLLO DE ESPACIOS VERDES Y BIODIVERSIDAD.
OCUPACIÓN DE SUELO FRAGMENTADO, DISOCIACIÓN ENTRE CIRCUITOS
PEATONALES EXISTENTES, DEFICIENCIA EN EQUIPAMIENTOS Y AUSENCIA
DE SERVICIOS.
BAJO FLUJO PEATONAL Y ESPACIOS PÚBLICOS SIN USO. INTERACCIÓN
SOCIAL DEFICIENTE.
NO SE OBSERVA DESARROLLO EN ESTE ÁMBITO.
ÁMBITOSCRITERIOS SUB-ÁMBITOS EVALUACIÓN
DESCRIPCIÓN ÁREA DE ESTUDIO
DIAGNÓSTICO
PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD64
DIPRUS
MEJORAMIENTO PLAZA ESPAÑA Y C. ESTACIONAMIENTO SUBTERRÁNEO
CENTRO COMERCIAL SOTERRADO
NANO PLAZASRESIDENCIA EN ALTURA
GOBIERNO REGIONAL
VÍA FÉRREA SOTERRADAESTACIÓN INTERMODAL EN DOS NIVELES
ENLACE ESPACIAL (EJE PEATONAL)
PERMEABILIDAD (EJE B. ARANAS)CICLO-RUTAS
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD65
DIPRUS
6Remate Eje Bicentenario
Mesas exteriores espacio público
Red de Bulevares
Red nanoplazas
Feria itinerante de arte
Festival de teatro
Sistema de transporte público en base a
tranvías
Red integrada de ciclo-rutas
Limitar estacionamientos de superficie e
impulsar estacionamientos subterráneos
Soterramiento línea férrea
8
10
7
9
1
3
5
2
4
PR
OY
ECTO
S C
ON
CEP
CIÓ
N
20
30
1
2
22
3
9
4 5
6
7
8
8
8
10
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD66
DIPRUS
OCUPACIÓN EN ALTURA: Residencia, oficinas y captación de energías renovables.
OCUPACIÓN SUBTERRÁNEA: Estacionamiento, Comercio, Línea férrea, Logística
OCUPACIÓN EN SUPERFICIE: Espacios públicos, Circulaciones, Servicios y Placa comercial
-DENSIFICACIÓN DEL ÁREA-PROMOVER AUTOSUFICIENCIA ENERGÉTICA
-PROMOVER DIVERSIDAD DE USOS-AUMENTAR COMPLEJIDAD URBANA-ESTIMULAR INTERACCIÓN SOCIAL
-DIVERSIFICAR SISTEMAS DE TRANSPORTE ALTERNATIVO-CONSOLIDAR PUERTA DE ACCESO REGIONAL A LA CIUDAD
PERFIL URBANO
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD67
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
Consolidar una nueva centralidad
urbana de escala regional con nuevas
actividades y servicios y usos mixtos (comercial,
gastronómico, cultural, etc.)
Vitalizar el uso del espacio público a través de la implementación de servicios
comerciales, eje peatonal y continuidad de eje
Bicentenario
Ocupar de manera eficiente el
disponibilidad de suelo, implementando
su desarrollo tanto en el eje horizontal (mismos usos)
como en el Vertical (estratificación de diferentes
usos)
Desarrollar un sistema de estación
intermodal con alcance
intercomunal, recogiendo la red de circuitos y
transporte ya existentes.
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD68
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
ACTORES:
• GOBIERNO REGIONAL DEL BIOBÍO
• SERVIU BIOBÍO
• (EFE)
ACTORES:
• I. MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN
• GOBIERNO REGIONAL DEL BIOBÍO
• GRUPOS DE PRESIÓN: JUNTAS DE VECINOS, CÁMARA DE
COMERCIO, ETC.
ACTORES:
• I. MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN
• GRUPOS DE PRESIÓN: JUNTAS DE VECINOS, CÁMARA
DE COMERCIO, CÁMARA DE LA CONSTRUCCIÓN,
ETC.
• EMPRESAS PRIVADAS.
• (EFE).
1.- DECLARACIÓN ZONA DE REMODELACIÓN(ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL)
2.- INCENTIVOS A LA INVERSIÓN PRIVADA (EXCENCIÓN DE IMPUESTOS TERRITORIALES)
3.- ACUERDO ESCALA REGIONAL(PROMOCIÓN DE PROYECTOS PÚBLICOS EN SECTOR)
OBJETIVO: ATRACCIÓN DE INVERSIONISTAS, AGENTES Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN
DE LA NUEVA CENTRALIDAD URBANA DE ESCALA REGIONAL.
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD69
FUENTE: HTTP://WWW.SKYSCRAPERCITY.COM/
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: HTTP://METROPOLITANLIVING.WORDPRESS.COM
DIPRUS
FASE 1 (AÑO 1-2)
• CREACIÓN DE AGRUPACIÓN REGIONAL DE ENTES PÚBLICOS/PRIVADOS.
• CONCURSO DISEÑO NUEVA ESTACIÓN FERROVIARIA SOTERRADA.
• MODIFICACIÓN NORMATIVA PLAN SECCIONAL RIBERA NORTE.
• CONCURSO / DISEÑO NANO PLAZAS.• CONCURSO / DISEÑO BULEVARD.• CONCURSO / DISEÑO ESPACIO COMERCIAL
SOTERRADO, GORE Y PLAZA ESPAÑA.• CONCURSO/ DISEÑO ESTACIONAMIENTOS
SUBTERRÁNEOS.
FASE 2 (AÑO 2-4)
• REALIZACIÓN DE REUNIONES Y TALLERES DE AGRUPACIÓN REGIONAL PÚBLICO/PRIVADO
• LICITACIÓN CONSTRUCCIÓN NUEVA ESTACIÓN FERROVIARIA SOTERRADA.
• APLICACIÓN DE NORMATIVA PLAN SECCIONAL RIBERA NORTE (IMPUESTOS TERRITORILES).
• CONSTRUCCIÓN 50% NANO PLAZAS.• CONSTRUCCIÓN 50% BULEVARD.• DISEÑO ESPACIO COMERCIAL SOTERRADO,
GORE Y PLAZA ESPAÑA.• DISEÑO ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS.
FASE 3 (AÑO 4-6)• INVITACIÓN Y/O CREACIÓN DE
PLATAFORMA DE AGRUPACIONES A NIVEL PAIS PÚBLICO/PRIVADO
• CONSTRUCCIÓN NUEVA ESTACIÓN FERROVIARIA SOTERRADO.
• APLICACIÓN DE NORMATIVA PLAN SECCIONAL RIBERA NORTE.
• CONSTRUCCIÓN 100% NANO PLAZAS.• CONSTRUCCIÓN 100% BULEVARD.• CONSTRUCCIÓN ESPACIO COMERCIAL
SOTERRADO, GORE Y PLAZA ESPAÑA.• CONSTRUCCIÓN ESTACIONAMIENTOS
SUBTERRANEOS.
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
STAKEHOLDER Y FINANCIAMIENTO
PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
- I. MUNICIPALIDAD DE CONCEPCIÓN- CONTRALORIA REGIONAL DEL BIOBÍO- FISCALIA REGION DEL BIOBÍO- GOBIERNO REGIONAL DEL BIOBÍO- OFICINAS SERVIU BIOBÍO- ESTACIÓN BIO BUSES (EFE)
- JUNTA DE VECINOS EDIFICIO CÍVIC- JUNTA DE VECINOS EDIFICIO MONTE ACONCAGUA- JUNTA DE VECINOS EDIFICIO PORTAL BICENTENARIO- ADMINISTRACIÓN EDIFICIO INDEPENDENCIA
- EDIFICIO CENTRO COSTANERA (Aitue)- CENTRO MEDICO DIAGNOMED- ESTACIÓN DE SERVICIO COPEC- ESTACIÓN DE SERVICIO PETROBRAS- EMPRESA BLOCKBUSTER- SUPERMERCADO LÍDER
STAKEHOLDER Y FINANCIAMIENTO
PÚBLICO/PRIVADO POLÍTICO/SOCIAL ECONÓMICO
PÚBLICO
•Fondo Nacional de Desarrollo Regional•Proyectos de Regeneración Urbana•Fondo Regional de Inversión Local•Programas de Mejoramiento Urbano•Banco Interamericano de Desarrollo
PRIVADO•Financiamiento Urbano Compartido FUC (MINVU)•Inversionistas
•Aporte Exterior•Responsabilidad Social Empresarial•Voluntariado
DIRECTO
INDIRECTO
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD70
DIPRUS
El espacio cívico es aquel lugar de pausa reflejo de
urbanidad, el cual cumple la función de unir a la
gente y facilitar la interacción directa entre
ciudadanos. Como consecuencia crean un lenguaje
social común que permite reconocernos a nosotros
mismos como parte inherente de un lugar, creando
sentido de pertenencia territorial, principio básico
para un desarrollo sostenible.
Debidamente organizado y dispuesto dentro del
entramado urbano, constituye un marco ideal para
el desarrollo de un sano espíritu cívico, artístico,
cultural y comercial. Las más diversas
actividades grupales e individuales, espontáneas u
organizadas, encontraran su lugar en el espacio
cívico.
El espacio cívico es un aglutinador social por
excelencia, elemento urbano reflejo de nuestro
origen gregario y facilitador de la recomposición del
tejido social. Para jerarquizar su rol dentro del
entramado urbano, es fundamental su accesibilidad
y conexión, con el objetivo de desterrar su condición
de espacio aislado y de esta forma consolidarlo
como un derecho para las personas.
SÍNTESIS/TEMAS DE REFLEXIÓN
•EL ESPACIO CÍVICO
PROYECTOS URBANOS ESTRATÉGICOS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD71
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
ESPACIO CÍVICOCOMO ARTICULADOR
DEL TEJIDO SOCIAL
DIPRUS
INTRODUCCIÓN
LA CIUDAD DE NUEVOS LUGARES
RE-ENCONTARNOS CON EL ESPACIO PÚBLICO PERDIDO
OBJETIVO PROYECTO
RECONOCER los lugares públicos que han
sido perdidos, para recuperar la
pertenencia e identidad
DISMINUIR el transporte público en el centro,
mermando la velocidad
GENERAR un centro accesible para todos los
ciudadanos
DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
URBANA EXISTENTE
COMPACIDAD Y FUNCIONALIDAD COMPLEJIDAD EFICIENCIACOHESIÓN
SOCIAL
OCUPACIÓN DEL
SUELO
ESPACIO PÚBLICO Y
HABITABILIDAD
MOVILIDAD Y
SERVICIOS
COMPLEJIDAD
URBANA
ESPACIOS VERDES Y
BIODIVERSIDAD
METABOLISMO
URBANOCOHESIÓN SOCIAL
Alta densidad de
equipamientos y
servicios.
La irregular calidad del transporte afecta las condiciones de habitabilidad del espacio público.
Escasa infraestructura
para transportes
alternativos e
intermodales.
El transporte no cumple la función de
integrar usos y funciones urbanas.
Áreas verdes desconectadas.
Emanación de CO2
por parte de
transporte motorizado.
Falta infraestructura
para personas con
movilidad reducida.
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD72
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUSCONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD
PROYECTO MOBILIDAD URBANA SUSTENTABLE
73
MOVIL IDADURBANA
SUSTENTABLE
JAVIER ARELLANO ESPINOZA
Geógrafo
CLAUDIA CERDA INOSTROZA
Arquitecta
Coordinadora
de proyectos
Grupo Moebis y
asociados
MARGARITA NARANJO CONCHA
Arquitecta
encargada de
planificación y
control de gestión,
Instituto nacional
de deportes.
dirección región
del Biobío
DIPRUS
DIAGNÓSTICO/CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
URBANA EXISTENTE
MO
VIL
IDA
D IN
SO
STE
NIB
LE
PR
OB
LEM
AS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD74
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIAFUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
ACCESIBLE CONSUME POCO
ESPACIO PÚBLCO
DESPLAZAMIENTO SALUDABLE
ACTIVO
AMABLE LIBERTAD
CULTURA EFICAZ
IGUALDAD CONVIVENCIA
AISLAMIENTO SOCIAL INJUSTICIA SOCIAL
INSALUBRE INEFICAZ
SEDENTARISMO CONTAMINACIÓN
ALTO CONSUMO DE LIMITA LA
ESPACIO PÚBLICO MOVILIDAD SOSTENIBLE
INSEGURIDAD DESPILFARRO
ECONÓMICO
FUENTE: HTTP://MELILLACONBICI.COM/
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
DIVERSOS MODOS DE
TRANSPORTE
PUNTOS DE CAMBIO
INTERMODALES
RESTRICCIÓN ESTACIONAMIENTOS
EN VÍAPEATONALIZACIÓN DE VÍAS
MODERACIÓN DE VELOCIDAD ACCESIBILIDAD
UNIVERSAL
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD75
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
ELEMENTOS PROPUESTOS
VÍA INTERIOR PRINCIPAL O'HIGGINS
ESTACIONES ITERMODALES Y PARADEROS
CICLOVÍAS
NANO PLAZAS, RENOVACIÓN DE ESPACIOSPÚBLICOS EXISTENTES
VÍAS DE TRANSPORTE INTERCOMUNAL
VÍAS CONECTORAS INTERIORES
CICLOVÍAS
CALLES CON VELOCIDAD 30
ESTACIONAMIENTOS EN SUPERFICIES YSUBTERRÁNEOS
NUEVOS ESPACIOS PÚBLICOS
PASEOS PEATONALES
BOULEVARD COLO COLO
EN TODO EL CENTRO RENOVACIÓN DEACERAS Y TRASPASO A ILUMINACIÓN LED
PR
OY
EC
TOS 2
030
PR
OY
EC
TOS P
RO
PU
ESTO
S
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD76
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
•PERFIL 01/AVENIDA LOS CARRERA
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD77
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
•CAMBIOS INTERMODALES
•PERFIL 02/CALLE COMUNICACIÓN INTERIOR
COMERCIO
ESTACIÓN INTERMODAL
SERVICIOS
CIRCULACIONES
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD78
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
PLANO ZONA PROYECTO
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
•PERFIL 03/AVENIDA O’HIGGINS
Tranvía y paraderos Vía deServicio
ÁreaPeatonal
Área Peatonal
Cic
lovía
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD79
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
PLANO ZONA PROYECTO
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
•PEATONALIZACIÓN DE VIAS
•PERFIL 04/CALLE VÍCTOR LAMAS
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD80
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE:HTTP://WWW.MAPOCHO42K.CL/FUENTE:HTTP://WWW.RIALTA.NET/
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE DISEÑO SOSTENIBLE
•ESTACIONAMIENTOS
ESTACIONAMIENTOS E STACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS ESTACIONAMIENTOS SUBTERRÁNEOS
EN SUPERFICIE CONCESIONADOS PROPUESTOS
MAIPU
COCHRANE
SA
LAS
SER
RA
NO
OR
OM
PELL
O
ON
GO
LMO
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD81
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
FUENTE: HTTP://WWW.LMNEUQUEN.COM.AR/FUENTE: HTTP://WWW.PLATAFORMAURBANA.CL/FUENTE: HTTP://GETALLMYSOCKS.TK/
DIPRUS
ESTRATEGIAS DE GESTIÓN
CORTO PLAZO
Control Estacionamientos
- Reconversión estacionamientos Privados
- Licitación Operadores
Control Acceso
- Peajes
- Restricción Placas Patentes
MEDIANO PLAZO
Campañas Concientización
Formación Participación
Actividades Culturales,
Deportivas y Recreativas
LARGO PLAZO
Ciudadano Intermodal
Educación Vial Sensibilización
Capacitación RRHH
Incorporación tecnologías
Aplicaciones Móviles
Coordinación del sistema
CORPORACIÓN PÚBLICO PRIVADA
CO
NTR
OL
CIR
CU
LAC
IÓN
VEH
ICU
LAR
PO
LÍTI
CA
INTE
GR
AL
DE
AC
CES
IBIL
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N D
IVER
SOS
MO
DO
S D
E TR
AN
SPO
RTE
COMPETENCIAS
POLÍTICASCOMPETENCIAS TÉCNICAS COMPETENCIAS SOCIALES
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD82
DIPRUS
STAKEHOLDERS Y FINANCIAMIENTO
PLAN MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE
EMPRESA DE
TRANSPORTE
PROPIETARIOS
CENTRO
CLIENTES DE
SIST.
INTEGRADO
DE
TRANSPORTE
PROPIETARIO DE
COMERCIO Y
SERVICIOS
MEDIO
AMBIENTE
DUEÑOS
ESTACIONAMIENTOS
PRIVADOS
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
SOCIEDAD
(GRUPOS
SOCIALES)
ASPECTOS
NORMATIVOS Y
TÉCNICOS
AUTOMOTORAS
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
ACADEMIA
INVESTIGACIÓN
EXTERNOS INTERNOSEXTERNOS FINANCIANDE FORMA DIRECTA
INTERNOS FINANCIANDE FORMA DIRECTA
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD83
DIPRUS
SÍNTESIS/TEMAS DE REFLEXIÓN
Es sensato pensar que para generar estos cambiosdebemos trabajar en conjunto (instituciones públicas,privadas, autoridades y ciudadanos) de manera delograr rescatar la esencia de nuestra ciudad.
Cada uno, desde su propio rol social, debe serparticipe en la “búsqueda de una ciudad saludable”,que reconozca al ciudadano en el pleno ámbito desus derechos y su interacción con el entorno…
Solo así garantizamos nuestro desarrollo social, medioambiental, económico y cultural.
CONTEXTUALIZACIÓN| DIAGNÓSTICO | VISIÓN ESTRATÉGICA | SENDA | BARRIO DIAGONAL | ZÓCALO | PLAN MOVILIDAD84
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS
RESULTADOS PRIMERA VERSIÓN DIPRUSDISCUSIÓN DE RESULTADOS
Mabel Alarcón
85
La primera versión del Diplomado permitió poner enmarcha prácticas de enseñanza del urbanismo centradasen un caso particular -el centro urbano de Concepción-,reconociéndolo como área estratégica, llena depotencialidades y no exenta de conflictos.
El diagnóstico permitió discutir el área de lo que seconsidera el centro urbano en Concepción, dado que sudefinición responde no solo a criterios normativos, sinotambién espaciales, socio económicos y ambientales. Elresultado fue la identificación del área de estudio como elcuadrante entre las calles Prat, Víctor Lamas, Paicaví yCarrera, que incluye unas 130 manzanas, superficie degran impacto en la estructura urbana. La construcción dela Matriz de problemáticas/potencialidades permitióidentificar la complejidad y contrastes de un centro urbanometropolitano, profundizando cinco ámbitos:• Vivienda: gran cantidad distribuida en todo el centro;• Patrimonio: edificios emblemáticos, algunos muy bien
conservados y otros muy deteriorados;• Servicios: cercanía que promueve la caminabilidad,
mixtura de personas y usos;• Conectividad y acceso: aglomeración, contaminación
acústica y polución en ejes de transporte público, yvaloración de la red de galerías, como circuitopeatonal.
• Espacio público y áreas verdes: red desde el Foro delcampus de la Universidad de Concepción-DiagonalPedro Aguirre Cerda- Paseo Barros Arana, con rematesen Plaza Perú y Plaza España.
La formulación de la Visión Estratégica específica para elcentro urbano, permitió fundir varios de los hallazgos deldiagnóstico, apostando por un reequilibrio urbano,desprendiendo de ella cinco (5) Objetivos Estratégicos, enrespuesta a los ámbitos diagnosticados.
A esos objetivos se asociaron las Ideas de Proyectos delPlan Concepción 2030, del Plan Estratégico, y lasresultantes del diagnóstico, lo que permitió identificarsectores dentro del área de estudio, donde estas variablesse concentraban, constituyéndose en Áreas deOportunidad para la configuración de Proyectos Urbanos,que resultaron ser cuatro, tres de ellos a partir de ejesrelevantes del centro urbano -Senda Cultural, BarrioDiagonal y Zócalo Cívico-, y uno que abarcaba todo elárea de estudio -Plan de Movilidad-.
A partir de allí el proceso se centró en articularadecuadamente los mecanismos de gestión y estrategiasde diseño en los proyectos, sello al que el diplomado haapostado como enfoque que permite generar propuestasde mejoramiento de la calidad de vida urbana vinculandomúltiples escalas -en este caso desde los ejes hasta lostejidos urbanos-, incorporando estrategias de actuaciónsobre piezas de ciudad, que permiten aplicar visionessistémicas para responder a las problemáticas urbanasactuales.
DIPRUS86
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
DIPRUS87
REFLEXIONES FINALESVINCULACIÓN CON EL MEDIO
LA GESTIÓN URBANA
EL PROYECTO URBANO
III
DIPRUS
VINCULACIÓN CON EL MEDIOLA UNIVERSIDAD Y DESARROLLO TERRITORIALVINCULACIÓN CON EL MEDIO
Montserrat Delpino Chamy
88
parte del capital social necesario para construir visionescolectivas y promover procesos de desarrollo territorial(Caravaca & González, 2009).
La experiencia presentada en este libro da cuenta que eltrabajo desde la academia en base a workshopsintersectoriales y transdisciplinares, emerge como unaalternativa frente a la fragmentación administrativa delurbanismo nacional. Su exploración e implementaciónofrece la oportunidad de experimentar nuevasmetodologías de gestión urbana, que ayuden tanto afortalecer la reflexión desde la escala local, como apromover la colaboración entre distintos agentes urbanos,abandonando modelos monocéntricos en favor dearticulaciones territoriales regionales más colaborativas.
Referencias bibliográficasArancibia, N. B. (1998). El ordenamiento y planificación territorialen Chile : elementos para su discusión 1, 53, 49–53.
Capel, L., Ganau, J., & Viola, J. M. (2014). La universidad como
agente de desarrollo local. Nuevas formas de gobernanza y de
liderazgos. Zaragoza: XL Conference of Regional Studies:
Financing and the Role of Regions and Towns in Economic
Caravaca, I., & González, G. (2009). Las redes de colaboración
como base del desarrollo territorial. Scripta Nova, XIII(289).
Gaete Feres, H. (2005). Hacia un modelo de administración y
gestión urbanismo para ciudades intermedias. El caso del Gran
Concepción en la Región del Bío-Bío, Chile. Universitat Politècnica
de Catalunya.
Gutiérrez, F. R., & Villeneuve, R. (2001). EL papel de las
universidades en la activación de procesos de desarrollo
territorial. Ería.
Muchos son los estudios publicados en los últimos años queidentifican el centralismo político administrativo y elsectorialismo estatal como los principales problemasasociados a la planificación urbana en Chile (Arancibia,1998; Gaete Feres, 2005). Si a esto se le suma la escasez derecursos técnicos y económicos en la escala local, seevidencia un escenario de gestión fragmentado con fuertetendencia hacia el desarrollo territorial monocéntrico.Frente a esto se hace cada vez más necesario generarinstancias de articulación entre diversos agentesconstructores de ciudad, que permitan el intercambio devisiones y el fortalecimiento de redes de colaboración.
Las Universidades, en su rol de agentes promotores delconocimiento, emergen en los últimos años, como sujetosactivos con incidencia directa sobre el desarrollo regional(Capel, Ganau, & Viola, 2014). Esta relación de lasuniversidades con la comunidad se ha canalizado a nivelinternacional desde distintos enfoques, ya sea a través deCommunity Outreach Programs (EEUU, EU), iniciativas deResponsabilidad Social Universitaria (LA) o el modelouniversitario de triple hélix, respaldado por el proyectoEurexcter (Gutiérrez & Villeneuve, 2001) y reforzado por lared ALFA III; quienes han promovido el fortalecimiento de latercera función de la universidad llamada a apoyar eldesarrollo de sus territorios.
Bajo este enfoque, y desde la mirada del urbanismo, eldiseño de metodologías de trabajo integrativas en base aworkshops resulta clave, por cuanto permiten generarinstancias de articulación entre diversos actores urbanos entorno a un objetivo proyectual común, y en el procesoayudan a fortalecer redes profesionales locales, como
DIPRUS
PROYECTO DE CIUDAD, UNA POSIBILIDADLA GESTIÓN URBANA
Juan Rodríguez Álvarez
89
En materia de ciudad, quizás tengamos muchosaprendizajes pendientes, aprendizajes vinculados aldesconocimiento y comprensión de lo que llamamosciudad, y aprendizajes sobre el actuar de los actoresprivados y públicos en el territorio de la ciudad. Cadainversión, cada decisión o actuación en la ciudad generaimpactos como una cadena de sucesos, muchas vecesno previstos, no visualizados y hasta no entendidos sinohasta que causan serios problemas. Abordar una gestiónde ciudad más inclusiva, sensitiva, cooperativa yeducativa puede ser la forma de iniciar esos aprendizajes.Las relaciones entre los diferentes intereses de losconstructores de espacio urbano normalmente son deconveniencia, y son regidas por objetivos propios yfuncionales a sus intereses particulares, y en el caso delestado, esos objetivos también suelen ser particularesporque dan cuenta de intereses sectoriales que sejustifican a sí mismo en indicadores de gestión, metas degasto o planificaciones por conveniencia, sea estaderivada de políticas o de cada sector.
Mirando entonces el actuar de cada agente constructorde ciudad, parece de cierta urgencia que las ideas, losobjetivos, los recursos, las intenciones y toda la energía quese vuelca sobre el territorio de la ciudad en el día a día,pueda al menos tomar contacto entre sí, coordinarse,complementarse y quizás hasta transformarse en esfuerzoscomunes. Tal empresa es posible teniendo claridadrespecto a lo que realmente entendemos como ciudad enla idea de una construcción colectiva, y en una idea aúnmás desafiante, una visión colectiva.
Desde el enfoque de la gestión de la ciudad, pareceimportante postular instrumentos capaces de convocaresfuerzos que parecieran dispersos, sectoriales o quizástotalmente particulares - situación que debido a losimpactos que cada acción provoca no es realmenteverdad, porque todo se enlaza en el territorio de la ciudadque opera como sistema – se trata por lo tanto de acogerintereses, compatibilizar objetivos, pero sobre todo, deentregar marcos ejecutivos y orientadores departicipación y libertades para desarrollar ideas einnovación, en esa lógica, la conocida planificacióncentralizada, o los instrumentos de gestión pública noparecen dar esos espacios, ni incentivar la accióncolaborativa.
Es entonces que el proyecto de ciudad o el proyectourbano, puede plantearse como un marco de trabajocolaborativo, porque a partir de una visión general,consensuada, compartida y vinculante, se desprendenideas asociadas y escenarios futuros que es posiblealcanzar con todos y cada uno de los esfuerzos privados ypúblicos, una suerte de enlace multidireccional de tareas yque es propio del proyecto, así, abordar temas delicados,problemas sistémicos, limitaciones de todo tipo parecemás abordable, algo más posible en el complejo territoriode la ciudad.
DIPRUS
PARA UN PROYECTO URBANO SOSTENIBLE. Acciones
estratégicas y procesos participativos.EL PROYECTO URBANO
Leonel Pérez Bustamante
90
Actualmente la adjetivación de Proyecto UrbanoSostenible aparece como necesaria e ineludible. Si en ladécada de 1960 integró en intervencionestridimensionales los elementos estructurales separados enla ciudad tradicional, y en la de 1970 pasó aintervenciones puntuales en tejidos preexistentes donde latipología edificatoria articulada con un espacio colectivoeran fundamentales (Portas, 1998); las nuevas demandasde Sostenibilidad urbana requieren de Proyectos urbanoscon enfoques sistémicos y estrategias adaptativas,mayormente visibles en Proyectos urbanos lineales yreticulares (corredores verdes, waterfront, sistemasdunarios, etc.), ó de parques y campus (tecnológicos,recreativos, ambientales).
Pero, abordar hoy el desafío del Desarrollo urbanorequiere sobretodo de vincular eficazmente lasconcepciones y las prácticas del Proyecto urbano con lasde la Sostenibilidad a través de acciones estratégicas(López Rangel, 2005), y de procesos de planificaciónparticipativa profundos, permanentes e informadosaspecto relevado por Valenzuela (2011) para el casochileno.
La primera idea se liga a la distinción de que “ladimensión no es la escala”, pudiéndose trabajar enproyectos de medida relativamente pequeña pero deamplia escala (Solá-Morales et al, 1999:13). En laregeneración de tejidos centrales la analogía deacupuntura urbana no habría de confundirse conactuación local, modesta o casuística, sino mas biencomprender profundamente la interdependencia entre logeneral y lo sistémico, entre lo grande y lo pequeño(Ibídem: 14). Así, el desarrollo de un Proyecto urbano
sostenible supondría dos elementos derivados: laactuación en un lugar estratégico con un programasintético, y la intervención acotada fundada en unasideas generales de ciudad. Los Proyectos urbanos SendaCultural, Rambla Diagonal, Zócalo Cívico y Plan MovilidadUrbana Sostenible, combinan programas diversos peroacotados a cuatro o cinco elementos de equipamientourbano y espacio público o colectivo. Para ser eficaces,los proyectos vinculan la problemática específica decada uno con las de Concepción, asumiendo laconvicción de que ambas problemáticas, como confirmaLópez Rangel (2005), pueden ser compatibles.
Respecto de la segunda idea, la configuración de unprograma urbano socialmente compartido y el diseñocolaborativo del espacio colectivo son otros doselementos fundamentales para un Proyecto urbano queaspira a ser sostenible. Estos aspectos lo diferenciaríanclaramente del Gran Proyecto urbano de las últimas dosdécadas, consistente en grandes edificios einfraestructuras destinados a albergar mega-eventos detodo tipo, según apunta Cuenya (2012). De aquí emergeun desafío para seguir profundizando en esta experienciadocente, y para Concepción en su conjunto: es necesarioreinventar el diseño y gestión de la ciudad a partir deestablecer nuevos modos de relación y participación consus habitantes, pues ellos simplemente “son” la ciudad.
De este modo la experiencia desarrollada ha vinculadoProyecto Urbano con Sostenibilidad, vínculo que puedeservir de base para enfrentar integralmente (ambiental,social y económico), los procesos de deterioro delambiente urbano contemporáneo.
DIPRUS91
AGRADECIMIENTOS
Referencias bibliográficasCUENYA, B.; DE NOVAIS, P.; VAINER, C. (Eds.). Grandes
proyectos urbanos. Miradas críticas sobre la experiencia
argentina y brasilera, Buenos Aires: Café de la ciudades, 2012.
LÓPEZ RANGEL, R. Proyecto Urbano. Apunte Postgrado,
Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco 2005.
PORTAS, N. L'emergenza del progetto urbano, Urbanística, nº
110, 1998, pág. 51-61.
SOLA-MORALES, M.; LLOBET, J.; BELLMUNT, J. El projecte urbà,
una expèriencia docent, Barcelona: Edicions UPC, 1999.
VALENZUELA, L. Formas, componentes y variantes del
proyecto urbano: En: Greene, M.; Rosas, J.; Valenzuela, L.
(Eds.). Santiago Proyecto Urbano. Santiago: Ediciones ARQ.,
2011. Págs.73-107
Tanto el desarrollo de esta primera versión del Diplomadoen Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles(DIPRUS), como la edición e impresión de este libro, nohubiesen sido posible sin el apoyo de:
• El equipo del Programa de Formación Permanente dela Universidad de Concepción, incluyendo a suCoordinador (Sr. Rafael Figueroa) y cuerpo técnico(Johanna Ávila, Lorena Ruiz, Ignelia Acuña), quieneshan canalizado la aprobación de este Diplomado.
• Los representantes de la iniciativa Concepción 2030,entre ellos al Arq. Ricardo Utz, y muy particularmente alAlcalde de la I. Municipalidad de Concepción Sr.Álvaro Ortiz, y a su jefe de gabinete Sr. José LuisGuarderas, por haber asistido en más de unaoportunidad a presenciar avances y resultadosasociados a las actividades del Diplomado DIPRUS.
• Miembros de Asesoría Urbana de la I. Municipalidad deConcepción, especialmente a su directora, KarinRudiger, quien ha apostado por compartir las iniciativasde la Municipalidad con los alumnos del Diplomado.
• El Laboratorio de Imagen y Comunicación (LIC) de laFacultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía, de laUniversidad de Concepción, quienes ha colaboradocon el diseño y difusión de las actividades delDiplomado.
Diplomado en Diseño y Gestión de Proyectos Urbanos Sostenibles
--------------------------------------------------------Departamento de Urbanismo
Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía
----------------------------------------------------------diplomadourb@udec.cl
http://diprus.blogspot.com/